‫إقليم القاهرة الكبرى‬

‫إستراتيجية التنمية العمرانية‬

‫الجزء األول‪ :‬الرؤية والتوجهات اإلستراتيجية‬
 ‫تطلعات سكان إقليم القاهرة الكبرى‬

‫‪ .‬بيئة امنة ‪ ,‬نظيفة بال تلوث ‪ ,‬بال �إزدح��ام ‪ ,‬بها‬ ‫ادراك����ا اله��م��ي��ة �إق��ل��ي��م ال��ق��اه��رة ال��ك�برى ‪,‬ودوره‬
‫مناطق خ�ضراء ‪.‬‬ ‫احليوى فى م�صر واملنطقة العربية واالفريقية‬
‫‪ .‬ازدهار االن�شطة الثقافية و ال�سياحية‪.‬‬ ‫قامت الهيئة العامة للتخطيط العمرانى ب�صياغة‬
‫وق���د مت ب��ل��ورة ه���ذه االح��ت��ي��اج��ات ف��ى حم��وري��ن‬ ‫الر�ؤية امل�ستقبلية لالقليم كخطوه �أوىل العداد‬
‫ا�سا�سيني هما ‪-:‬‬ ‫املخطط اال���س�ترات��ي��ج��ى ل��ه ‪ ,‬وذل���ك ب��اال���ش�تراك‬
‫‪ -1‬ال��ع��دال��ة االج��ت��م��اع��ي��ة ‪ :‬وي��ق�����ص��د ب��ال��ع��دال��ة‬ ‫م��ع ع��دد م��ن اخل��ب�راء ال��دول��ي�ين واملحليني فى‬
‫االجتماعية فى اطار هذا التقرير التوزيع العادل‬ ‫جماالت متعددة‪.‬‬
‫واملتوازن للخدمات واال�سكان وفر�ص العمل بني‬ ‫وي����أت���ى ه���ذا ال��ت��ق��ري��ر ل��ع��ر���ض ال���ر�ؤي���ة املقرتحة‬
‫�شرائح املجتمع ‪.‬‬ ‫وحتديد ال�سيا�سات وامل�شروعات لتنمية االقليم‬
‫‪ -2‬جودة احلياه ‪ :‬ي�ستخدم م�صطلح جودة احلياه‬ ‫ال���ت���ى ����س���وف مت��ك��ن م���ن اع�����داد اال���س�ترات��ي��ج��ي��ة‬
‫ل��ت��ق��ي��ي��م جم��م��وع��ة م���ن ال��ع��ن��ا���ص��ر امل����ؤث���رة على‬ ‫العمرانية لتنمية االقليم ‪.‬‬
‫م�ستوى معي�شة االف��راد واملجتمعات ‪ ,‬وي�ستخدم‬ ‫وتعترب منطقة الدرا�سة القليم القاهرة الكربى‬
‫هذا امل�صطلح فى جمموعة وا�سعة من ال�سياقات‬ ‫ه���ى ال��ك��ت��ل��ة احل�����ض��ري��ة ل�لاق��ل��ي��م وال���ت���ى ت�ضم‬
‫مبا فى ذلك جم��االت التنمية‪ .‬والدخل وفر�ص‬ ‫حم��اف��ظ��ة ال��ق��اه��رة مب��ا فيها ال��ق��اه��رة اجل��دي��دة‬
‫ال��ع��م��ل وال��ب��ي��ئ��ة ال��ع��م��ران��ي��ة وال�����ص��ح��ة ال��ب��دن��ي��ة‬ ‫وال���������ش����روق وه��ل��ي��وب��ول��ي�����س وب������در و أ�ج���������زاء م��ن‬
‫والعقلية و كذلك التعليم والرتفيه واالنتماء‬ ‫حمافظة اجليزة (الكتلة احل�ضرية ملدينة اجليزة‬
‫االجتماعى �أى جميع العنا�صر التى تنعك�س فى‬ ‫ومدينة ‪� 6‬أكتوبر وال�شيخ زاي��د)واجل��زء امللتحم‬
‫جمملها على نوعية احلياه التى يعي�شها االن�سان‪.‬‬ ‫من حمافظة القليوبية ‪.‬‬
‫وعلى هذا النحو ‪ ,‬فان جودة احلياه تعنى جوده‬ ‫وتعترب متطلبات ال�سكان هى الهدف الرئي�سى‬
‫احل��ال��ه العمرانية واالق��ت�����ص��ادي��ة واالجتماعية‬ ‫التى ت�سعى لتحقيقة �أى ر�ؤي��ة تنموية ‪ ,‬ولذلك‬
‫وال��ب��ي��ئ��ي��ة ‪ ,‬وك��ذل��ك ج����وده اخل���دم���ات ال�صحية‬ ‫فقد مت درا���س��ة �أحتياجات �سكان �أقليم القاهرة‬
‫والتعليمية والثقافية جلميع ف��ئ��ات املجتمع ‪,‬‬ ‫الكربى �سعيا وراء حتديد الركائز و التوجهات‬
‫وج����ودة و���س��ائ��ل امل��وا���ص�لات وان��ت�����ش��ارال��ف��راغ��ات‬ ‫الرئي�سية للر�ؤية املقرتحة‪.‬‬
‫العامه واملناطق اخل�ضراء ‪.‬‬ ‫وم���ن ه���ذا امل��ن��ط��ل��ق ‪ ,‬وف���ى ع���ام ‪ 2008‬مت اج���راء‬
‫اول ا�ستطالع ر�أى جمع رغ��ب��ات �سكان القاهره‬
‫ور�ؤي��ت��ه��م للم�شكالت اليومية ال��ت��ى يواجهونها‬
‫واولويات حلها‪.‬‬
‫ول�����ض��م��ان م�����ش��ارك��ة ق��ط��اع ع��ري�����ض م��ن املجتمع‬
‫�أج����رى ال��ع��دي��د م��ن اال���س��ت��ط�لاع��ات ف��ى مناطق‬
‫خمتلفة فى القاهرة‪.‬‬
‫وميكن ايجاز �أه��م االحتياجات امل�ستخل�صة فى‬
‫النقاط التالية ‪-:‬‬
‫‪ .‬ظروف معي�شية جيده لكل فئات ال�سكان ‪.‬‬
‫‪� .‬سيولة مرورية وو�سائل موا�صالت عامة مالئمة‬
‫جلميع فئات الدخل ‪ ..‬توفري اخلدمات واال�سكان‬
‫وفر�ص العمل لكل فئات ال�سكان ‪.‬‬
‫“‬
‫مطالب سكان القاهرة‬
‫عدالة اجتماعية‪،............‬‬
‫“‬
‫جودة الحياة‪.................‬‬
‫“‬ ‫“‬
‫تعتبر الرؤية المطروحة غاية و ميثاق عمل وطنى تتبناها الدولة‬
‫ويتفاعل معها االفراد ومنظمات المجتمع المدنى وتلتزم بها‬
‫مختلف فئات المجتمع وتعطى الرؤية صورة لمستقبل أفضل‬
 ‫تقديم من الهيئة العامة للتخطيط‬
‫العمراني‬
‫• خلق فر�ص جديدة للتنيمة وت�شجيع‬ ‫ت��ع��ت�بر ال��ت��ن��م��ي��ة ال���ع���م���ران���ي���ة امل�����س��ت��دام��ة‬
‫ج�����ذب م���زي���د م����ن اال����س���ت���ث���م���ارت ف��ى‬ ‫�أح���د ال��رك��ائ��ز اال���س��ا���س��ي��ة ل�صياغة ال��ر�ؤي��ة‬
‫املجتمعات العمرانية اجلديدة ‪.‬‬ ‫امل�ستقبلية القليم القاهرة الكربى ‪ ,‬والتى‬
‫• �����ض����رورة رف����ع ك���ف���اءة ال��ع��ام��ل�ين فى‬ ‫تهدف اىل حتويل �أقليم العا�صمة اىل بيئة‬
‫امل��ح��ل��ي��ات وات���ب���اع اح����دث ���س��ب��ل الدارة‬ ‫م�����س��ت��دام��ة ق����ادرة ع��ل��ى حتقيق التناف�سية‬
‫العمران‪.‬‬ ‫االقت�صادية‪.‬‬
‫والهيئة �أذ تتقدم بال�شكر اىل كل من منظمة‬ ‫ول�ضمان حتقيق التوازن بني الدور الثقافى‬
‫االمم امل��ت��ح��ده ل��ل��م�����س��ت��وط��ن��ات ال��ب�����ش��ري��ة‬ ‫واالق��ت�����ص��ادى وال�سيا�سى �أقليميا ودول��ي��ا‬
‫(‪ ,)UN-HABITAT‬وبرنامج االمم املتحدة‬ ‫م��ن ناحية ‪,‬وت��وف�ير بيئة معي�شية اف�ضل‬
‫االمن���ائ���ى (‪ ,)UNDP‬مل��ا ب��ذل��وه م��ن جهد‬ ‫للمواطنني م��ن ناحية اخ���رى ‪,‬مت م��راع��اة‬
‫ودعم فنى ل�ضمان حتقيق املعايري الدولية‬ ‫االعتبارات التالية ‪-:‬‬
‫وكذلك مركز دعم �أتخاذ القرار مبجل�س‬ ‫ت��وف�ير امل���ن���اخ امل�ل�ائ���م ل��ت��ح��ق��ي��ق ال��ت��ح��والت‬
‫الوزراء وجميع �شركاء التنمية‪.‬‬ ‫امل�ؤ�س�سية الالزمة ل�ضمان توفري اخلدمات‬
‫وف���ى ه���ذا ال�����س��ي��اق ف���ان ت��ل��ك ال���ر�ؤي���ة هى‬ ‫والبنية اال�سا�سية ب�صوره عادلة فى جميع‬
‫ب��اال���س��ا���س م��ط��روح��ة ل��ل��ح��وار املجتمعى‬ ‫انحاء االقليم‪.‬‬
‫ب��ي�ن خم��ت��ل��ف ف���ئ���ات امل��ج��ت��م��ع واخل���ب��راء‬ ‫زيادة تناف�سية االقت�صاد باالقليم واالعتماد‬
‫املتخ�ص�صني ب��ه��دف ال��و���ص��ول اىل �صيغة‬ ‫على اقت�صاد املعرفة من خالل تطوير كفاءة‬
‫ت���واف���ق���ي���ة ل���ب���ل���ورة ال�����ر�ؤي�����ة ف����ى ���ش��ك��ل��ه��ا‬ ‫وفاعلية البنية التحتية‪.‬‬
‫ال��ن��ه��ائ��ى مب���ا ي���واك���ب م��ت��ط��ل��ب��ات ال�����س��ك��ان‬ ‫اال���س��ت��ف��ادة م��ن امل��زاي��ا الن�سبية للعا�صمة‬
‫واملجتمع وذلك متهيدا للبدء فى املرحلة‬ ‫وحتقيق ال��ت��ك��ام��ل ب�ين التجمعات املكونة‬
‫التالية والتى تتمثل فى �أع���داد املخطط‬ ‫لالقليم‪.‬‬
‫اال�سرتاتيجى القليم القاهرة الكربى‪.‬‬ ‫ال�سعى خللق نظم انتاج وامن��اط ا�ستهالك‬
‫�صديقة للبيئة‪.‬‬
‫احل��د من تلوث ال��ه��واء وتوفري نظام �أدارة‬
‫ناجح ومتكامل للمخلفات ال�صلبة‪.‬‬
‫وم��ن اه��م اال�س�س التى تبنى عليها الر�ؤية‬
‫هى اعادة توزيع ال�سكان فى االقليم لتحقيق‬
‫التوازن من خالل املبادئ التايل ‪-:‬‬
‫• التعامل مع املناطق غري االمنة وغري‬
‫املخططة‪.‬‬
‫• �أن�شاء طرق جديدة تربط بني املناطق‬
‫ال�����س��ك��ن��ي��ة ال��ق��ائ��م��ة وم���ن���اط���ق �سكنية‬
‫جديدة فى الإقليم‪.‬‬
‫• احل���م���اي���ة واحل�����ف�����اظ ع���ل���ى امل���ن���اط���ق‬
‫املخططة من خالل تفعيل اال�شرتاطات‬
‫ال��ب��ن��ائ��ي��ة وك���ذل���ك و����ض���ع �أ����ش�ت�راط���ات‬
‫للمناطق اجلديدة‪.‬‬
‫استدامة‬ ‫تنافسية أقتصادية‬ ‫عدالة أجتماعية‬
‫الرؤية‬

‫‪-1‬تحقيق العدالة االجتماعية من خالل تحسين الظروف المعيشية للسكان‪.‬‬

‫‪-2‬تطوير البنية التحتية لشبكة النقل والمواصالت القليم القاهرة الكبرى‪.‬‬
‫‪ -3‬إحياء المناطق المركزية القليم القاهرة الكبرى‪.‬‬
‫‪ -4‬تنمية المجتمعات العمرانية الجديدة كمراكز متنوعة وجاذبة‪.‬‬ ‫ثمانية محاور‬
‫‪ -5‬تهيئة المناخ لإلزدهار السياحي مع الحفاظ على المناطق التاريخية واالثرية‪.‬‬ ‫عمل‬
‫‪ -6‬توفير مناخ تنافسي لالقتصاد المعرفى‪.‬‬
‫‪ -7‬تحسين الظروف البيئية وتحقيق االستدامة‪.‬‬
‫‪ -8‬توفير نظام فعال للحوكمة إلدارة مشروعات التنمية‪.‬‬

‫توجهات إستراتيجية الدارة التنمية االقتصادية القليم القاهرة الكبرى‬

‫التوجهات‬
‫توجهات إستراتيجية لتحقيق العدالة االجتماعية‬ ‫العامة‬

‫سد الفجوة فى وحدات اإلسكان للفئات ذات الدخل المحدود والمتوسط‬

‫تحويل أقليم القاهرة الكبرى إلى مركز أشعاع ثقافى بالنسبة ألفريقيا والشرق األوسط‬
‫ثالث مبادرات‬
‫قطاعية‬
‫تنمية أقليم القاهرة الكبرى كمقصد سياحي هام فى المنطقة‬

‫المشروعات‬
‫ذات االولوية‬
‫المحققة‬
‫لمحاور العمل‬
‫الثمانية‬

‫‪6‬‬
 ‫يعد النمو المطرد لسكان إقليم القاهرة الكبرى ظاهرة تتطلب ضرورة‬
‫التدخل لوضع رؤية بعيدة المدى للعاصمة‪.‬‬

‫وتعتمد الرؤية المستقبلية القليم القاهرة الكبرى على ثالث ركائز رئيسية‬
‫تتناول ثمانية محاور عمل استراتيجية‪ ،‬ولضمان امكانية التنفيذفقد‬
‫تم تحديد التوجهات االستراتيجية‪ ،‬فضال عن المبادئ اإلرشادية إلدارة‬
‫مشروعات التنمية العمرانية‪ ،‬وقد أسفرت هذه الجهود عن وضع عدة‬
‫برامج تساهم بفاعلية فى تحقيق الرؤية‪ .‬وتطرح هذه الوثيقة للحوار‬
‫المجتمعى العريض لمناقشة المشروعات التى يمكن ان تتضمنها هذه‬
‫البرامج لتحديد المشروعات الرائدة ذات االولوية منها‪.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫قائمة المحتويات‬
‫‪10‬‬ ‫مقدمة‪ :‬العاصمة فى مفترق طرق ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪12‬‬ ‫االطار العام‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪12‬‬ ‫مصر وحتمية العولمة‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪13‬‬ ‫تقدم أفريقيا والشرق األوسط ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪14‬‬ ‫االهتمام بقضايا البيئة‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪14‬‬ ‫تحديد مكانة أقليم القاهرة الكبرى على الخريطة العالمية ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪16‬‬ ‫أهداف ونطاق الرؤية االستراتيجية للتنمية العمرانية فى أقليم القاهرة الكبرى ‪. . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪20‬‬ ‫المنهجية ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪27‬‬ ‫الفصل األول‪ :‬نحو مواجهة التحديات المستقبلية ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪28‬‬ ‫التحدي األول‪ :‬مواجهة مشكالت النمو ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪35‬‬ ‫التحدي الثاني‪ :‬تصحيح المفاهيم الموروثة واالستعداد للتنمية المستقبلية ‪. . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪38‬‬ ‫التحدي الثالث ‪ :‬االلتزام بالضوابط البيئية ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪43‬‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬رؤية واحدة‪ ،‬وثمانية محاور عمل ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪50‬‬ ‫ثمانية محاور عمل أساسية لوضع الخطة ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪52‬‬ ‫تحقيق العدالة االجتماعية من خالل تحسين الظروف المعيشية للسكان ‪. . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪56‬‬ ‫توفير مناخ تنافسى لالقتصاد القائم على المعرفة ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪58‬‬ ‫تحسين الظروف البيئية وتحقيق االستدامة‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪60‬‬ ‫تطوير البنية التحتية لشبكة النقل والمواصالت بأقليم القاهرة الكبرى ‪. . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪64‬‬ ‫تنمية المجتمعات العمرانية الجديدة كمراكز متنوعة زجاذبة أقتصادية ‪. . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪66‬‬ ‫تهيئة المناخ لالزدهار السياحى وتطوير المناطق التاريخية واالثرية ‪. . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪68‬‬ ‫أحياء المنطقة المركزية للقاهرة الكبرى ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪70‬‬ ‫توفير نظام فعال للحوكمة الدارة مشروعات التنمية ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪72‬‬ ‫لمحة عن أقليم القاهرة الكبرى مستقبال ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬التوجهات االستراتيجية للتنمية االقتصادية فى أقليم القاهرة الكبرى ‪75 . . . . . . . . . .‬‬
‫الهيكل االقتصادي القليم القاهرة الكبرى ‪76 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫الصناعة ‪79 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫التجارة ‪86 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫الخدمات المصرفية والمالية ‪91 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات ‪95 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫الصحة ‪100 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫التعليم ‪105 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫السياحة ‪111 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫الثقافة واإلعالم ‪121 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫الفصل الرابع‪ :‬التوجهات االستراتيجية للتنمية االجتماعية والعمرانية فى أقليم القاهرة الكبرى ‪125 . . . . . .‬‬
‫التنمية العمرانية واستعماالت األراضي ‪126 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫اإلسكان‪144 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫النقل والمواصالت ‪155 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫البيئة ‪162 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫الجهاز االدارى القليم القاهرة الكبرى (نظام الحوكمة) ‪168 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫الفصل الخامس‪ :‬تنفيذ الرؤية ‪173 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫ثالث مبادارات قطاعية‪174 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫البرامج والمشروعات الرائدة ‪176 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫خاتمة ‪178 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫ملحق ‪181 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1‬‬
‫قوائم الجداول واألشكال ‪181 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫قائمة المصطلحات ‪185 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫ملحق ‪189 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2‬‬
‫التحليل العمرانى وفرص التنمية ‪189 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
 ‫العاصمة فى مفترق طرق‬
‫ت��ع��ت�بر ال��ق��اه��رة ال���ك�ب�رى(‪� )1‬أك��ب�ر الأق��ال��ي��م احل�ضرية‬
‫و�أكرثها تاثريا فى ال�شرق االو�سط و القارة الإفريقية‪،‬‬
‫فالقاهرة الكربى ثريه بتاريخها احلافل والقائم على‬
‫ال��ت��ب��ادل الثقافى وال��ت��ج��ارى و �أرت��ب��اط��ه ب���دول املنطقة‬
‫والعامل ‪ ,‬االمر الذى �شكل ج�سرا تاريخياً ممتداً يربط‬
‫بني ال�شرق والغرب‪.‬‬
‫وتعد القاهرة الكربى مبثابة القلب الناب�ض مل�صر‪ ،‬حيث‬
‫يعي�ش داخل حدودها حوايل ‪ %19‬من �سكان اجلمهورية‪.‬‬
‫ومي��ث��ل ال��ن��اجت االق��ت�����ص��ادي ل��ل��ق��اه��رة ال��ك�برى ‪ %31‬من‬
‫إ�ج��م��ايل ال��ن��اجت ال��ق��وم��ي‪ .‬وت�ترك��ز بها امل��ق��ار الرئي�سية‬
‫ل���ل���وزارت وامل���ؤ���س�����س��ات وال�����ش��رك��ات احل��ك��وم��ي��ة وو���س��ائ��ل‬
‫الإعالم و كذلك امل�ؤ�س�سات الدولية واالقليمية‪.‬‬
‫ويعانى �أقليم القاهرة الكربى من ق�ضايا عديدة‬
‫�أهمها �أرتفاع الكثافة ال�سكانية ‪ ,‬واالختناقات املرورية‪,‬‬
‫والنمو امل�ستمر للمناطق غري املخططة وغري االمنه‬
‫و�أرتفاع ن�سب تلوث الهواء وغريها من امل�شكالت البيئية‬
‫والق�ضايا االجتماعية واالقت�صادية ‪.‬‬
‫وفى ظل امل�ؤ�شرات املتوقعة للزيادة ال�سكانية فى االقليم‪،‬‬
‫فال مفر من التعامل مع هذه الق�ضايا للحد من تدهور‬
‫الأحوال املعي�شية بها‪ .‬وو�ضع ر�ؤية ا�سرتاتيجية مل�ستقبل‬
‫القاهرة يفتح الباب �أمام �إمكانيات التنمية ال�ضخمة‬
‫القليم القاهرة الكربى ال�ستعادة مكانتها الدولية‪.‬‬
‫ويتناول هذا اجلزء من التقرير منهجية وخطواط‬
‫اعداد الر�ؤية اال�سرتاتيجية لإقليم القاهرة الكربي‪،‬‬
‫فى �ضوء مكانتها وو�ضعها على خريطة املدن العاملية‪.‬‬
‫وفى �إطاراالهداف املرجوه وكذلك نطاق العمل اخلا�ص‬
‫بتحقيق هذه الر�ؤية‪.‬‬
‫_______‬
‫(‪ )1‬يتكون �أقليم القاهرة الكربى من املنطقة العمرانيةاملتكاملة و املمتده لت�شمل �أجزاء‬
‫من ثالث حمافظات وهى حمافظة القاهرة واجليزة والقليوبية‪.‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫الرؤية المستقبلية للقاهرة‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫االطار العام‬

‫‪70%‬وحا�سمة‪ ،‬حيث ت�سهم العوملة والنمو االقت�صادي باال�ضافة‬ ‫متغريات �سريعة‬

‫• ي�شهد العامل حاليا ‪of‬‬
‫�إىل الوعي البيئي املتزايد فى تهيئة املناخ املالئم لعمليات التنمية فى �أفريقيا وال�شرق االو�سط‬
‫‪global‬‬
‫الكربي خالل العقود القليلة القادمة‪.‬‬ ‫‪growth‬القاهرة‬
‫‪is‬ؤثر على �إقليم‬
‫والتى بالقطع �سوف ت�‬
‫‪ %70‬من النمو‬ ‫‪currently‬‬
‫الو�صول بالر�ؤية التنموية �إىل م�ستويات تتنا�سب‬ ‫‪coming‬‬
‫العاملية‪ ،‬يلزم‬ ‫• وملواكبة هذه املتغريات‬
‫العالمي يآتى من‬ ‫‪from‬القاهرة الكربي نتيجة التناف�س املتزايد فى‬‫تواجه �إقليم‬ ‫مع حجم حتديات الكثرية التى‬
‫‪developing‬‬
‫البلدان النامية‬ ‫املنطقة‪ ،‬ف�ضال عن التعر�ض لل�ضغوط الدولية ال�ستيفاء معايري حماية البيئة‪.‬‬
‫‪ countries.‬االعتماد على الإمكانات املتاحة‪ -‬مدفوعة‬
‫• وتكمن فر�ص �سكان �أقليم القاهرة الكربي فى‬
‫بقوة النمو االقت�صادي‪ ،‬ولذا يجب ا�ستغالل هذه الفر�ص من �أجل م�ستقبل �أف�ضل‪.‬‬

‫واملعرفية ي�ؤدي �إىل الت�آكل التدريجي لأ�صول م�صر‬ ‫زيادة ملحوظة فى عدد ال�سفن املتجهة من ال�شمال‬
‫ومقوماتها االقت�صادية وهجرة كوادرها الرئي�سية‬ ‫�إىل اجلنوب عرب القناة‪ ،‬فى حني تراجعت حركة‬
‫من املوهوبني واملهرة وحدوث ت�أثري �سلبي على‬ ‫ال�سفن املتجهة من اجلنوب �إىل ال�شمال وذلك نتيجة‬
‫توفري فر�ص العمل وعلى النمو االقت�صادي والتنمية‬ ‫للم�شكالت االقت�صادية بني امل�ستهلكني فى �أوروبا‬
‫املجتمعية‪.‬‬ ‫و�أمريكا ال�شمالية‪ .‬وهذا النمط التجاري يتزايد‬
‫مدفوعا بزيادة اعداد القوى العاملة املتعلمة والآتية‬
‫من البلدان النامية ‪ ,‬ومن املتوقع انه فى خالل‬
‫الفرتة من ‪� 2010‬إىل ‪� 2015‬أنه �سوف يتوفر ‪600‬‬
‫مليون خريج جامعي من البلدان النامية‪� ،‬أي �ضعف‬
‫العدد املتوقع تخرجهم من جامعات �أوروبا و�أمريكا‬
‫ال�شمالية (‪ 300‬مليون خريج)‪.‬‬
‫هذا وقد تالحظ انه فى ال�سنوات الأخرية‬
‫ا�ستطاعت م�صر �أن جتتذب كما هائال من‬
‫اال�ستثمارات الأجنبية املبا�شرة كما ا�ستطاعت �أن‬
‫تتحدى الظروف وتنمي �صادراتها‪ ،‬فقد �أ�صبحت‬
‫ال�شركات امل�صرية �أكرث ت�أهال ورغبة فى التناف�س‬
‫على ال�صعيد العاملي‪.‬‬
‫ال �شك �أن الإخفاق فى موا�صلة اجلهود لإتاحة‬
‫مناخ جاذب للأعمال وامل�شروعات التجارية‬
‫كونت ظاهرة العوملة االطار الرئي�سى لالقت�صاد‬
‫العاملى فى العقدين االخريين ويعترب حترير‬
‫التجارة الدولية ‪ ,‬وتدفق اال�ستثمارت االجنبية‬
‫املبا�شرة ‪ ,‬والتقدم العلمى التكنولوجى وتعاظم‬
‫دور ال�شركات الدولية اهم ركائز املناخ‬
‫االقت�صادى العاملى ‪� ،‬إال ان �أقليم القاهرة‬
‫الكربى ميتلك مقومات ثرية ت�ؤهله لتحقيق‬
‫مرتبة هامه فى ظل توزيع القوة والنفوذ علي‬
‫م�ستوى العامل مما ينعك�س ب�شكل �إيجابي على‬
‫رفع م�ستوى معي�شة املواطنني‪.‬‬
‫مصر وحتمية العولمة‬
‫نتيجة للتدفقات الر�أ�سمالية العاملية‪ ،‬ت�شهد الدول‬
‫النامية طفرة هائلة فى اال�ستثمارات‪ ،‬ال�سيما فى‬
‫دول مثل ال�صني والهند ودول النمور الآ�سيوية وبع�ض‬
‫الدول املزدهرة اقت�صاديا فى �أفريقيا‪ .‬وقد ُوجد‬
‫�أن ‪ %70‬من النمو العاملي حاليا م�صدره من البلدان‬
‫النامية؛ مع ظهور �أمناط جديدة للتجارة‪.‬‬
‫اذ يت�ضح من خالل ر�صد حركة املرور فى قناة‬
‫ال�سوي�س على مدار ال�سنوات القليلة املا�ضية حدوث‬

‫‪12‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫مقدمة‪ :‬العاصمة فى مفترق طرق‬

‫شكل رقم ‪ :1‬موقع القاهرة على خريطة العالم‬

‫تقدم أفريقيا و الشرق األوسط‬

‫رغم اعتالء القارة الأفريقية موجة جديدة للنمو‪� ،‬إال‬

‫�أنها مبا متثله من ‪ %20‬من م�ساحة الأر�ض و‪ %15‬من‬
‫ال�سكان ال ت�شارك �سوى بن�سبة �ضئيلة فى �إجمايل‬
‫الناجت القومي العاملي مبا ال يتجاوز ‪ ،%4‬ومع ذلك‬
‫تلوح فى الأفق الكثري من الفر�ص الواعدة‪ .‬فقد‬
‫متكنت �أفريقيا ككل من موا�صلة النمو خالل فرتة‬
‫الركود العاملي‪ ،‬فقد مني الناجت القومي الإجمايل على‬
‫م�ستوى القارة بن�سبة ‪ %2‬مقارنة برتاجع وا�ضح فى‬
‫الناجت القومي الإجمايل فى كل من �أوروبا والواليات‬
‫املتحدة خالل فرتة الركود‪.‬‬
‫هذا وقد ُوجد �أن النمو فى �أفريقيا تدعمه جمموعة‬
‫الدول املعروفة با�سم “الأ�سود الأفريقية”‪ ،‬والتي‬
‫ت�ضم م�صر‪ ،‬جنوب افريقيا‪ ،‬املغرب‪ ،‬اجلزائر‪،‬‬
‫نيجرييا‪ ،‬ليبيا‪ ،‬بوت�سوانا‪ ،‬موري�شيو�س وتون�س‪ ،‬وفى‬
‫واقع الأمر جتاوز �إجمايل الناجت القومي للفرد فى‬
‫هذه الدول عام ‪ 2008‬نظريه فىالدول التي ت�ضم‬
‫الربازيل‪ ،‬رو�سيا‪ ،‬الهند وال�صني ذات االقت�صاديات‬
‫العمالقة‪ .‬وت�سري جمموعة دول الأ�سود الأفريقية‬
‫بخطى واثقة نحو حت�سني مكانتها العاملية فى‬
‫بالرتكيز على جماالت الطاقة واملن�سوجات‬ ‫موقعها كج�سر يربط بني �أفريقيا وال�شرق‬ ‫�سياق تي�سري �إقامة امل�شروعات وجذب اال�ستثمارات‬
‫واملالب�س‪ ،‬ويعد االحتاد الأوروبي �أكرب م�ستثمر‬ ‫الأو�سطوكذلك �أوروبا‪.‬‬ ‫الأجنبية بن�سب وم�ستويات عالية‪.‬‬
‫�أجنبي مبا�شر فى م�صر با�ستثمارات ترتاوح بني‬ ‫وقد �أقامت م�صر عالقات قوية مع �أوروبا على‬ ‫وعلى نف�س النهج جند �أن دول منطقة ال�شرق‬
‫‪ 30‬و‪ ٪ 40‬من �إجمايل اال�ستثمارات‪.‬‬ ‫�أ�سا�س ال�شراكة الأورومتو�سطية‪ ،‬حيث يعترب‬ ‫الأو�سط‪ ،‬ال �سيما دول اخلليج‪� ،‬أ�صبحت تقدم �آفاقا‬
‫االحتاد الأوروبي هو ال�شريك التجاري الأكرب‬ ‫جاذبة للنمو االقت�صادي‪ .‬فهي تتجه �إىل التحول‬
‫مل�صر‪ ،‬والذي ميثل حاليا ن�سبة ‪ ٪42‬من ال�صادرات‬ ‫تدريجيا عن االعتماد فى اقت�صادها على البرتول‪.‬‬
‫امل�صرية و‪ ٪37‬من الواردات‪ ،‬مع ا�ستمرار امليزان‬ ‫و ت�شكل هذه الدول مناف�سة قوية و�شركاء متميزين‬
‫التجاري فى �صالح االحتاد الأوروبي‪ .‬وقد ارتفع‬ ‫فى جمال التجارة‪.‬‬
‫حجم التبادل التجاري بني االحتاد الأوروبي‬ ‫هذا املناخ الإيجابي يتيح القليم القاهرة الكربى‬
‫وم�صر ب�أكرث من ‪ ٪5‬فى ال�سنوات اخلم�س املا�ضية‬ ‫فر�صة ا�سرتاتيجية مواتية نظر ًا خل�صو�صية‬

‫‪13‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫الرؤية المستقبلية للقاهرة‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانيةالقليم القاهرة الكبرى‬

‫اإلهتمام بقضايا البيئة‬

‫الوعي البيئي �شرطا ا�سا�سيا للنمو امل�ستدام والذي‬ ‫وحتديدا فى �أقليم القاهرة الكربى‪.‬‬
‫�سينعك�س علي ا�سرتاتيجية التنمية العمرانية‬ ‫وعالوة على ذلك‪ ،‬ف�سوف يتعني على �أقليم القاهرة‬
‫للقاهرة الكربي‪.‬‬ ‫الكربى �أن يتعامل مع ق�ضاياه البيئية اخلا�صة‪ ،‬مثل‬
‫م�شكالت تلوث الهواء و�إدارة املخلفات ال�صلبة‬
‫وتزايد احتماالت ندرة املياه‪ ،‬والتي �أ�صبحت اليوم‬
‫ت�شكل �ضررا على م�ستوى معي�شة �سكان �أقليم‬
‫القاهرة الكربى وت�ؤثر �سلبا على مكانتها العاملية‪.‬‬
‫وقد و�ضعت معظم بلدان العامل االهتمامات البيئية‬
‫على ر�أ�س جداول �أعمالها ال�سيا�سية‪ ،‬حيث ان‬
‫ت�أجيل االهتمام بالق�ضايا البيئية حلني ت�أمني النمو‬
‫املطلوب يعترب توجه غري م�سئول‪ ،‬ومن ثم‪ ،‬ميثل‬
‫تعترب م�شكالت البيئة �أحد �أبرز الق�ضايا الهامة‬
‫على م�ستوى العامل‪ ،‬فتغري املناخ العاملي �أ�صبح‬
‫ظاهرة م�شهودة‪ ،‬وبينما ميكن �إلقاء الكثري من‬
‫اللوم وامل�سئولية على الدول املتقدمة التي تت�سبب‬
‫فى انبعاث ن�سب عالية من الكربون فى العامل‪� ،‬إال‬
‫�أنه ينبغي على الدول النامية‪ ،‬مبا فيها م�صر‪� ،‬أن‬
‫ت�ؤدي دورها فى معاجلة هذه امل�شكلة‪.‬‬
‫فم�صر على وجه التحديد ُعر�ضة للت�أثر بتغري‬
‫املناخ‪� ،‬إذ ي�ؤدي ارتفاع درجات احلرارة �إىل زيادة‬
‫معدالت اجلفاف‪ ،‬مما �سي�ضع مزيدا من ال�ضغوط‬
‫على امدادات الغذاء واالقت�صاد فى م�صر‪،‬‬

‫تحديد مكانة إقليم القاهرة الكبرى على الخريطة العالمية‬

‫المؤسسات الدولية واإلقليمية‬

‫ومقارها فى أقليم القاهرة الكبرى‬
‫• ج��ام��ع��ة ال����دول ال��ع��رب��ي��ة واث��ن��ان من‬
‫معاهدها العربية (معهد البحوث‬
‫وال��درا���س��ات العربية ‪ IARS‬ومعهد‬
‫املخطوطات العربية)‬
‫• املكتب الإقليمي لعلوم الدول العربية‬
‫التابع لليون�سكو ‪.UNESCO‬‬
‫• منظمة ال�صحة العاملية (‪-)WHO‬‬
‫املكتب الإقليمي ل�شرق البحر املتو�سط‬
‫• امل��ن��ظ��م��ة ال��ع��امل��ي��ة ل��درا���س��ات علوم‬
‫الف�ضاء‪.WAEO‬‬
‫• املكت���ب الأقليم���ى لرعاي���ة الطفول���ة‬
‫والأمومة ‪.UNICEF‬‬
‫• املكتب الأقليمى لربنامج الأمم املتحده‬
‫للم�ستوطن���ات الب�شرية (املوئل) ‪UN-‬‬
‫‪.HABITAT‬‬
‫• يت�سم �أقليم القاهرة الكربى بتاريخه العريق وت�أثريه على العامل‪ ،‬كما �أنه يعترب موقع ًا رئي�سي ًا‬
‫ملقار بع�ض امل�ؤ�س�سات الدولية وم�سرح ًا لأهم الأحداث العاملية‪.‬‬
‫• ت�شكل امل�شكالت احل�ضرية‪/‬العمرانية احلالية القليم القاهرة الكربى تهديدا متزايدا ملكانته‪،‬‬
‫ال �سيما فى ظل التناف�س املتزايد فى منطقة ال�شرق الأو�سط على اجتذاب االهتمام العاملي‪.‬‬
‫وعلى خطى مدن �أخرى فى العامل العربي يتبنى‬ ‫وت�شري عدة م�ؤ�شرات ان �أقليم القاهرة الكربى ال‬
‫االقليم خطط التنمية الطموحة حلماية ريادتها فى‬ ‫يحتل املكانة الدولية التي تتنا�سب مع امكانياته‪،‬‬
‫منطقة ال�شرق الأو�سط و�شمال �أفريقيا ومكانتها‬ ‫وقد انعك�س ذلك فى تقرير "م�ؤ�شر املدن العاملية‬
‫بني دول العامل‪.‬‬ ‫لعام ‪ ،"Global City Index 2010‬حيث احتلت‬
‫القاهرة املركز الـ ‪ 43‬فى قائمة املدن العاملية‪ ،‬بفارق‬
‫كبري بعد مناف�ستها الإقليمية وهي مدينة دبي التي‬
‫احتلت املركز الـ‪ ،27‬وترجع الأ�سباب اىل ارتفاع‬
‫ن�سب االزدحام والتلوث بالقاهرة‪ ،‬باال�ضافة اىل‬
‫عدم قدرتها على جذب االهتمام الدويل ال�ست�ضافة‬
‫امل�ؤمترات والفعاليات العاملية‪.‬‬

‫‪14‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫مقدمة‪ :‬العاصمة فى مفترق طرق‬

‫القاهرة الكبرى فى التصنيف العالمي للمدن‬

‫الإقليمي‪-‬هما عامال النجاح الرئي�سي لتحقيق النمو فى �أي مدينة عاملية‪.‬‬ ‫تن�شر امل�ؤ�س�سات الأكادميية و ال�صحف العاملية و الهيئات اال�ست�شارية‬
‫ومازال �أقليم القاهرة الكربى ي�سجل �أداء ًا منخف�ض ًا فى م�ؤ�شرات م�ستوى‬ ‫بانتظام العديد من الت�صنيفات عن املدن الكربى‪ ،‬وت�ستخدم هذه‬
‫املعي�شة (كما هو مبني باجلدول رقم ‪ ،)1‬حيث يرجع ذلك التدهور �إىل م�ستوى‬ ‫الت�صنيفات مبعرفة املنظمات الدولية كمدخالت تدعم اختيارها للمواقع‬
‫التعليم والرعاية ال�صحية‪ .‬وي�سجل اقليم القاهرة الكربى �أداء ًا �أف�ضل �إذا ما‬ ‫املر�شحة لال�ستثمارات وكذلك لتقييم نوعية املعي�شة للمديرين الأجانب‬
‫مت �أخذ الثقل االقت�صادي وال�سيا�سي فى االعتبار (كما هو مبني فى اجلدولني ‪ 2‬و ‪.)3‬‬ ‫الذين يوفدون من اخلارج‪ ،‬وتعترب املكانة املتميزة ف�ضال عن احل�صول على‬
‫تقدير �أعلى فى هذه الت�صنيفات‪ -‬خا�صة بالن�سبة للمناف�سة على امل�ستوى‬

‫جدول رقم ‪ :1‬مؤشر مستويات المعيشة‬

‫البنية التحتية‬ ‫التعليم‬ ‫الثقافة‬ ‫الرعاية الصحية‬ ‫االستقرار‬ ‫التقدير الكلي‬ ‫المدينة‬
‫‪96.4‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪1‬‬ ‫فانكوفر‬
‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪96.5‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪2‬‬ ‫فيينا‬
‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪95.1‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ملبورن‬
‫‪89.3‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪97.2‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪4‬‬ ‫تورنتو‬
‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪91.4‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪5‬‬ ‫بريث‬
‫‪67.9‬‬ ‫‪58.3‬‬ ‫‪69.7‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪110‬‬ ‫ا�ستنبول‬
‫‪60.7‬‬ ‫‪58.3‬‬ ‫‪69.4‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪111‬‬ ‫الدار البي�ضاء‬
‫‪55.4‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪54.2‬‬ ‫‪54.2‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪113‬‬ ‫دم�شق‬
‫‪57.1‬‬ ‫‪58.3‬‬ ‫‪60.2‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪114‬‬ ‫القاهرة‬
‫‪71.4‬‬ ‫‪58.3‬‬ ‫‪29.9‬‬ ‫‪66.7‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪116‬‬ ‫جدة‬
‫جدول رقم ‪ :3‬مؤشرات التنافس فى مجال التنمية العمرانية‬ ‫امل�صدر‪ :‬م�ؤ�شرات م�ستوى املعي�شة فىاملدن العاملية للعام ‪2010‬‬
‫العالمية‬
‫و�ضعت الدرا�سة تقديرات لـ ‪ 500‬مدينة بالن�سبة لقدراتها على جذب وا�ستغالل‬ ‫جدول رقم ‪ :2‬مؤشرات ترتيب المدن العالمية‬
‫املوارد فى حتقيق االرباح وذلك من خالل قيا�س عوامل مثل الدخل والنمو‬ ‫المدينة‬ ‫الترتيب‬
‫االقت�صادي واالبتكار وخلق فر�ص العمل‬ ‫نيويورك‬ ‫‪1‬‬
‫النقاط‬ ‫الدولة‬ ‫المدينة‬ ‫الترتيب‬ ‫لندن‬ ‫‪2‬‬
‫‪1.000‬‬ ‫الواليات املتحدة‬ ‫نيويورك‬ ‫‪1‬‬ ‫طوكيو‬ ‫‪3‬‬
‫‪0.944‬‬ ‫اململكة املتحدة‬ ‫لندن‬ ‫‪2‬‬ ‫باري�س‬ ‫‪4‬‬
‫‪0.790‬‬ ‫اليابان‬ ‫طوكيو‬ ‫‪3‬‬ ‫هوجن كوجن‬ ‫‪5‬‬
‫‪0.759‬‬ ‫فرن�سا‬ ‫باري�س‬ ‫‪4‬‬ ‫بكني‬ ‫‪15‬‬
‫‪0.696‬‬ ‫الواليات املتحدة‬ ‫وا�شنطن‬ ‫‪5‬‬ ‫دبي‬ ‫‪27‬‬
‫‪0.492‬‬ ‫الإمارات العربية املتحدة‬ ‫دبي‬ ‫‪39‬‬ ‫ا�ستنبول‬ ‫‪41‬‬
‫‪0.355‬‬ ‫تركيا‬ ‫ا�ستنبول‬ ‫‪136‬‬ ‫القاهرة‬ ‫‪43‬‬
‫‪0.274‬‬ ‫الهند‬ ‫دلهي‬ ‫‪214‬‬
‫‪0.212‬‬ ‫م�صر‬ ‫القاهرة‬ ‫‪286‬‬
‫امل�صدر‪ :‬م�ؤ�شرات املناف�سة العاملية فى جمال التنمية العمرانية ‪)2008 GUCR( 2008‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬م�ؤ�شر املدن العاملية ‪)Global City Index2010( 2010‬‬

‫‪15‬‬

‫أهداف ونطاق الرؤية االستراتيجية للتنمية العمرانية فى إقليم القاهرة الكبرى‬
‫وفى هذا ال�سياق تقرتح ا�سرتاتيجية التنمية‬
‫لالقليم فى �ضوء مامت �إعداده من درا�سات مكثفة‬
‫حزمة من امل�شروعات الرائدة لطرحها للحوار‬
‫املجتمعى لتحديد �أولوياتها ومراحل تنفيذها‪،‬‬
‫والأدوار اخلا�صة بكل كيان من كيانات القطاعني‬
‫العام واخلا�ص طوال فرتة التنفيذ‪.‬‬
‫وقد ا�ستند تعريف حدود منطقة الدرا�سة (�إقليم‬
‫القاهره الكربى ) على ثالث عوامل‪ :‬العالقات‬
‫التخطيطية بني خمتلف املناطق و االحياء املكونه‬
‫القليم القاهره الكربى ووجود �سوق عمل موحد و‬
‫ظروف و�أو�ضاع معي�شية مماثلة ملعظم ال�سكان ‪,‬‬
‫ومن ثم فان كل هذه العوامل جمتمعه تكون وحده‬
‫ديناميكيه عمرانيه ت�ساهم فى تقويه ال�شعور‬
‫باالنتماء امل�شرتك بني النا�س‪.‬‬
‫ي�ساعد على التخفيف من �ضغوط الهجرة الداخلية‬
‫تشير الخطة‬
‫القومية أن عدد‬
‫السكان فى مصر‬
‫سيصل إلى ‪ 140‬مليون‬
‫نسمة خالل العقود‬
‫االربعة القادمة‬
‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬
‫ت�أتي ر�ؤية �إقليم القاهرة الكربى فى �إطار‬
‫اخلطة اال�سرتاتيجية القومية مل�صر‪ ،‬مع االلتزام‬ ‫• ي��ع��ت�بر إ�ق��ل��ي��م ال��ق��اه��رة ال��ك�برى‬
‫بخطوطها الإر�شادية‪ ،‬حيث ذكرت اخلطة القومية‬ ‫ه��و ن��ط��اق ال��ع��م��ل امل��ق�ترح لو�ضع‬
‫�أن عدد ال�سكان فى م�صر �سي�صل �إىل ‪ 140‬مليون‬ ‫�أ�سرتاتيجية التنمية العمرانية ‪,‬‬
‫ن�سمة فى خالل اربع عقود قادمة‪ .‬وبناء على ذلك‬ ‫وت�ضم املنطقة العمرانية املتكاملة‬
‫ت�ستهدف اخلطة زيادة امل�ساحة امل�أهولة بال�سكان‬ ‫ح��ول القاهرة والتى متتد لت�شمل‬
‫من ‪� ٪ 5‬إىل ‪ ٪ 15‬من امل�ساحة االجمالية مل�صر‪.‬‬ ‫أ�ج���زاء من ث�لاث حمافظات وهى‬
‫القاهرة واجليزة والقليوبية‪.‬‬
‫وبناءا عليه �سيتم التو�سع فى حماور و م�شروعات‬
‫التنمية اجلديدة فى وادي النيل اىل جهة ال�شرق‬ ‫• حتدد الر�ؤية فر�ص التنمية لإقليم‬
‫باجتاه البحر الأحمر واىل الغرب فى اجتاه‬ ‫القاهرة الكربى ومتطلبات الإدارة‬
‫الواحات‪،‬مع الإبقاء على �أقليم القاهرة الكربى‬ ‫العمرانية ال��ف��ع��ال��ة‪ ،‬حيث تهدف‬
‫باعتباره القلب الناب�ض مل�صر‪ ،‬و�سيتم �إن�شاء مدن‬ ‫ال��ر�ؤي��ة �إىل تخفيف ال��ع��بء ال��ذي‬
‫جديدة‪ ،‬وتطوير القائم منها لتلبية احتياجات‬ ‫���س��وف ي���أت��ي حتما نتيجة لتزايد‬
‫الزيادة ال�سكانية على امل�ستوى القومي‪ ،‬الأمر الذي‬ ‫حجم وكثافة ال�سكان املتوقع ‪ ،‬مع‬
‫الت�أكيد على حتقيق امال وطموحات‬
‫�إىل �أقليم القاهرة الكربى‪.‬‬ ‫املجتمع‪.‬‬
‫‪16‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫مقدمة‪ :‬العاصمة في مفترق طرق‬
‫شكل رقم ‪ :2‬الخريطة االستراتيجية للخطة القومية المصرية‬
‫التخطيط العمرانى الذي يجب �أن يتم طبقا ملعايري‬ ‫العمل املتاحه مما يحقق فوائد اقت�صادية ملمو�سة‪.‬‬
‫تتوافق مع الو�ضع واملحيط العمراين والبنية التحتية‬ ‫كما ان��ه من املتعارف عليه �أن امل��دن الكربى التي‬
‫و�آليات القوى الب�شرية العاملة داخل �أي منطقة تنمية‬ ‫تتمتع ب�إدارة جيدة ت�سهم فى رفع الأداء االقت�صادي‬
‫عمرانية‪.‬‬ ‫للدول‪� ،‬إال �أنه مع زي��ادة حجم وكثافة املدن تظهر‬
‫م�شكالت عمرانية حمددة مثل‪ :‬الإزدح���ام‪ ،‬وندرة‬
‫الأرا����ض���ي وال��ت��ل��وث‪ ،‬وم��ن هنا ت���أت��ي أ�ه��م��ي��ة دور‬
‫‪17‬‬
‫امل�صدر‪ :‬اخلطة القومية جلمهورية م�صر العربية‬
‫من املتعارف عليه انه كلما زاد حجم وكثافة املدن‬
‫كلما توافرت فر�ص االب��داع واالبتكار وتنامى معها‬
‫االداء االقت�صادى‪ .‬وم��ن ث��م ف��ان الت�صنيع لديه‬
‫فر�صه اف�ضل لتنوع وتبادل االفكار اجلديدة فى‬
‫املدن عالية الكثافة ‪ .‬وكذلك التجاره لديها فر�صه‬
‫�أف�ضل لزياده عدد امل�ستهلكني ‪,‬وبالتاىل تزيد فر�ص‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :3‬حدود إقليم القاهرة الكبرى (المحافظات)‬

‫يو�ضح ال�شكل رقم ‪ 3‬واجلدول رقم ‪ 4‬حدود �أقليم‬
‫القاهرة الكربى والتى تتمثل فىالتاىل‪:‬‬
‫‪ .1‬جزء من حمافظة القاهرة‪.‬‬
‫‪ .2‬جزء من حمافظة اجليزة‬
‫‪ 3‬جزء من حمافظة القليوبية‪ :‬وت�ضم مناطق‬
‫�شربا اخليمة والعبور‪.‬‬
‫ويت�ضح �أن حجم �أقليم القاهرة الكربى والتداخل بني‬
‫التحديات العمرانية التي تواجهها تتطلب اتباع مدخل‬
‫�شامل لتحقيق ال��ر�ؤي��ة اال�سرتاتيجية‪ ،‬خا�صة و�أن‬
‫احللول كثريا ما ت�ؤدي اىل ت�أثريات غري مرغوبة فى‬
‫جماالت �أخرى‪ ،‬كما �أن االعتماد على حلول تخطيطية‬
‫فقط غري كاف‪ ،‬لذايجب و�ضع خطة �شاملة ومرتابطة‬
‫ت�أخذ فى االعتبار الأبعاد االقت�صادية واالجتماعية‬
‫والبيئية والعمرانية ف��ى عملية التخطيط القليم‬
‫القاهرة الكربى‪.‬‬
‫وتتن���اول الر ؤ�ي���ة اال�سرتاتيجية للتنمي���ة العمرانية‬
‫القليم القاهرة الكربى العنا�صر التالية‪:‬‬
‫• مراجعة املنهجية ال�شاملة املتبعة فى و�ضع‬
‫حدود �أقليم القاهرة الكربى‬
‫املخطط‪.‬‬
‫امل�صدر‪ :‬قاعدة بيانات نظم املعلومات اجلغرافية لإقليم القاهرة الكربى‪ -‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬ ‫• حتديد التحديات الرئي�سية التي يواجهها‬
‫�أقليم القاهرة الكربى‪.‬‬
‫جدول رقم ‪ :4‬السكان فى نطاق أقليم القاهرة الكبرى‬ ‫• تعريف الر�ؤية ال�شاملة القليم القاهرة الكربى‬
‫المساحة داخل أقليم القاهرة ‪ %‬للمساحة من إجمالي‬ ‫السكان المقيمين داخل حدود أقليم‬ ‫وخطوات العمل الرئي�سية الالزمة لتحقيق‬
‫مساحة االقليم‬ ‫الكبرى (بالكيلومتر مربع)‬ ‫القاهرة الكبرى (بالمليون نسمة)‬ ‫هذه الر�ؤية على �أر�ض الواقع‪.‬‬
‫‪%48‬‬ ‫‪1514‬‬ ‫‪9.1‬‬ ‫حمافظة القاهرة‬ ‫• عر�ض التوجهات اال�سرتاتيجية االقت�صادية‬
‫‪%47‬‬ ‫‪1471‬‬ ‫‪5.8‬‬ ‫حمافظة اجليزة‬ ‫لتنمية �أقليم القاهرة الكربى‪.‬‬
‫‪%5‬‬ ‫‪148‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫حمافظة القليوبية‬ ‫• عر�ض التوجهات اال�سرتاتيجية لإدارة �أقليم‬
‫‪%100‬‬ ‫‪3133‬‬ ‫‪16.1‬‬ ‫الإجمايل‬ ‫القاهرة الكربى‪.‬‬
‫امل�صدر‪ :‬تقديرات الهيئة العامة للتخطيط العمراين بناء على قاعدة البيانات احلالية بالهيئة واجلهاز املركزي للتعبئة العامة والإح�صاء‬ ‫• حتديد املبادرات القطاعية‪.‬‬
‫• عر�ض تفا�صيل عن امل�شروعات املقرتحة‪.‬‬

‫‪18‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫مقدمة‪ :‬العاصمة في مفترق طرق‬

‫شكل رقم ‪ :4‬موقع إقليم القاهرة الكبرى‬

‫امل�صدر‪ :‬قاعدة بيانات نظم املعلومات اجلغرافية لإقليم القاهرة الكربى‪ -‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫‪19‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫المنهجية‬
‫شكل رقم ‪ :5‬صورة عامة لقاعدة بيانات نظم المعلومات الجغرافية‬ ‫المشاركة المجتمعية‬
‫امتدت فرتة �إعداد ا�سرتاتيجية التنمية العمرانية‬
‫القليم القاهرة الكربى خالل املدة من ‪2008‬‬
‫�إىل الأن‪ ،‬وقد مت �صياغة منهجية العمل بحيث‬
‫تت�ضمن جميع العنا�صر املطلوبة للتو�صل بنجاح‬
‫�إىل ت�شكيل ر�ؤية لإقليم القاهرة الكربى بالإ�ضافة‬
‫�إىل و�ضع خمطط ا�سرتاتيجي عملي وفعال الحقا‪.‬‬
‫ويتمثل �أحد الأهداف الرئي�سية ملنهجية العمل فى‬
‫بناء ر�ؤية للتنمية العمرانية تعتمد على م�شاركة‬
‫الأطراف املعنية و�شركاء التنمية مع الأخذ فى‬
‫االعتبار جميع االراء واملدخالت ووجهات النظر‬
‫خالل مراحل �إعداد هذه اال�سرتاتيجية‪.‬‬
‫وقد تولت الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬
‫امل�صدر‪ :‬قاعدة بيانات نظم املعلومات اجلغرافية‬ ‫بالتعاون مع حمافظات القاهرة الكربى و�ضع‬
‫اشتملت عملية التخطيط على الخطوات الخمس التالية‪:‬‬ ‫و�صياغة ا�سرتاتيجية التنمية العمرانية القليم‬
‫الخطوة ‪5‬‬ ‫الخطوة ‪4‬‬ ‫الخطوة ‪3‬‬ ‫الخطوة ‪2‬‬ ‫الخطوة ‪1‬‬
‫القاهرة الكربى‪ ،‬فقد بد�أت هذه العملية من‬
‫تكامل الرؤية‬ ‫المشروعات الرائدة‬ ‫األستشارات الفنية‬ ‫جمع وتحليل‬ ‫اإلعداد‬
‫خالل �إبرام اتفاقية تعاون فني مت توقيعها فى‬
‫األستراتيجية‬ ‫ودراسات الجدوى‬ ‫وصياغة الرؤية‬ ‫البيانات‬ ‫وأستتطالع الرأى‬ ‫دي�سمرب ‪ 2007‬بني حكومة جمهورية م�صر العربية‬
‫ممثلة فى ال�سيد وزير الإ�سكان واملرافق والتنمية‬
‫رؤية غير عمرانية‪،‬‬
‫العمرانية‪ ،‬ووزارة اخلارجية‪ ،‬وهيئة الأمم املتحدة‪.‬‬
‫محددة حسب‬
‫القطاع‬
‫جمع البيانات‬ ‫ومبوجب هذه االتفاقية يقوم كل من الربنامج‬
‫الإمنائي للأمم املتحدة وبرنامج الأمم املتحدة‬
‫تقييم مدى‬ ‫المشروعات‬
‫للم�ستوطنات الب�شرية بتقدمي الدعم الفني‬
‫الرؤية الكلية‬
‫قوة الرؤية‬ ‫ذات األولوية‬
‫ودراسات‬
‫وصياغة‬ ‫للم�شروع ‪ ,‬وبجانب هذا الدعم الفني ي�شرتك‬
‫األستراتيجية‬
‫وتكاملها‬ ‫الجدوى‬
‫األهداف‬
‫العديد من اخلرباء واال�ست�شاريني الدوليني‬
‫المناطق‬ ‫مشاركة‬
‫العمرانية‪:‬‬ ‫السكان من‬ ‫واملحليني فى كافة مراحل العمل‪ ،‬وكذلك الهيئات‬
‫تعريف‬
‫وتحديد فرص‬
‫خالل الدراسات‬
‫االستقصائية‬
‫املحلية مثل الوزارات املعنية ومركز املعلومات‬
‫التنمية حسب‬ ‫والمسوح‬ ‫ودعم اتخاذ القرار مبجل�س الوزراء واجلامعات‬
‫المنطقة‬ ‫الميدانية‬
‫واملحافظات‪.‬‬
‫ف���ى �أقليم القاهرة الكربى والتحليل املكاين للو�ضع‬ ‫ال���دويل (‪ )JICA‬والذي ا�سته���دف ت�سليط ال�ضوء‬ ‫وق���د روع���ي �أي�ض���ا ف���ى �صياغ���ة ه���ذه الر�ؤي���ة‬
‫احل���ايل با�ستخ���دام نظ���م املعلوم���ات اجلغرافي���ة‬ ‫عل���ى التحدي���ات وامل�ش���كالت التي تواج���ه الإقليم‪.‬‬ ‫اال�سرتاتيجي���ة القلي���م القاه���رة الك�ب�رى درا�س���ة‬
‫(قاعدة بيانات ‪ ،)GIS‬وت�شتمل منهجية العمل على‬ ‫وم���ن �أجل �ضم���ان التكام���ل وتقدمي خط���ط العمل‬ ‫املخطط الع���ام للتنمي���ة العمراني���ة اال�سرتاتيجية‬
‫اخلطوات التالية ‪:‬‬ ‫الفعال���ة‪ ،‬فق���د قامت منهجي���ة العمل عل���ى اجلمع‬ ‫امل�ستدام���ة للإقلي���م‪ ،‬والت���ي مت �إعداده���ا فى عام‬
‫بني حتلي���ل الأو�ضاع فى خمتلف قطاع���ات التنمية‬ ‫‪ 2006‬بالتن�سي���ق م���ع الوكال���ة الياباني���ة للتع���اون‬

‫‪20‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫مقدمة‪ :‬العاصمة في مفترق طرق‬
‫شكل رقم ‪ :6‬موقع مشروع الرؤية المستقبلية للقاهرة الكبرى على شبكة اإلنترنت‬
‫التنمية العمرانية املتاحة‪ ،‬فقد قامت الهيئة‬
‫العامة للتخطيط العمراين با�ستخدام �صور حديثة‬
‫بالأقمار ال�صناعية للكتلة العمرانية الرئي�سية‬
‫فى اقليم القاهرة الكربى‪ ،‬بحيث ت�شكل الأ�سا�س‬
‫لعملية امل�سح العمراين وجمع البيانات املكانية‬
‫املطلوبة ملراحل امل�شروع الالحقة‪.‬‬
‫الخطوة الثانية‪ :‬مرحلة جمع‬
‫وتحليل البيانات‬
‫الدراسات غير العمرانية‬
‫فى هذه اخلطوه مت عقد لقاءات وور�ش عمل مع‬
‫�شركاء التنمية بكل قطاع من القطاعات التنموية‬
‫‪ ,‬حيث تعترب منهجية التخطيط بامل�شاركة من اهم‬
‫الركائز التى يقوم عليها امل�شروع وذلك بهدف ‪-:‬‬
‫• حتليل مكامن القوة وال�ضعف والفر�ص واملخاطر‬
‫لكل قطاع ‪.‬‬
‫�أعمق فيما يتعلق بالو�ضع احل�ضري احلايل وفر�ص‬
‫‪21‬‬
‫الخطوةاألولى‪:‬مرحلة‬
‫اإلعدادوأستطالع الرأى‬
‫�سعيا �إىل �ضمان اعتماد امل�شروع ب�أكمله على‬
‫�أ�س�س حتليلية را�سخة‪ ،‬فقد ت�ألفت اخلطوة الأوىل‬
‫من توجيه جهود مكثفة جلمع البيانات عن كافة‬
‫املو�ضوعات والق�ضايا ذات ال�صلة بدعم تنمية‬
‫�أقليم القاهرة الكربى‪.‬‬
‫وقد كان من ال�شروط الواجبة منذ البداية �ضرورة‬
‫�إ�شراك الأطراف املعنية و�أ�صحاب امل�صلحة من‬
‫خالل القيام بعدة مهام و�أن�شطة متثلت فى الآتي‪:‬‬
‫• �إجراء ا�ستبيانات ا�ستق�صائية للر�أي العام‬
‫على عينات ع�شوائية من �سكان القاهرة الكربى‬
‫لت�سليط ال�ضوء على امل�شكالت التي يعاين منها‬
‫�سكان القاهرة الكربى وكذلك لتحديد طموحاتهم‬
‫امل�ستقبلية‪.‬‬
‫• �إقامة وحدة ا�ستعالمات خم�ص�صة كمر�صد‬
‫�إعالمي بغر�ض ت�سجيل كافة ردود الأفعال �أو‬
‫الأفكار املطروحة عرب و�سائل الإعالم وكذلك‬
‫بغر�ض اختبار التوجهات املف�ضلة من جانب‬
‫على التنمية فى �إفقليم القاهرة الكربى‪ ،‬وت�شمل‬ ‫الأطراف املعنية و�أ�صحاب امل�صلحة فيما يتعلق‬
‫القطاعات التالية‪:‬‬ ‫بالتنمية اال�سرتاتيجية القليم القاهرة الكربى‪.‬‬
‫• مياه ال�شرب وال�صرف ال�صحى‬ ‫• �إن�شاء موقع للم�شروع على �شبكة املعلومات‬
‫• اال�أرا�ضى والإ�سكان‬ ‫(الإنرتنت) لت�سليط ال�ضوء على كافة املو�ضوعات‬
‫• النقل واملوا�صالت‬ ‫ذات ال�صلة من �أجل �ضمان امل�شاركة املبكرة من‬
‫• ال�صناعة‬ ‫جانب الأطراف املعنية و�شركاء التنمية و�ضمان‬
‫• التجارة‬ ‫ال�شفافية �سعيا �إىل التوا�صل من خالل قناة‬
‫• البنوك والتمويل‬ ‫ات�صاالت دائمة‪.‬‬
‫• االت�صاالت وتكنولوجيا املعلومات‬ ‫‪www.cairofuturevision.gov.eg‬‬
‫• ال�صحة‬ ‫وعقب ا�ستخال�ص النتائج التي انتهى �إليها تقرير‬
‫• التعليم‬ ‫الوكالة اليابانية للتعاون الدويل (‪ ، )JICA‬وكذلك‬
‫• ال�سياحة‬ ‫بناء على نتائج ا�ستطالع �آراء الأطراف املعنية‬
‫• الثقافة واالعالم‬ ‫و�أ�صحاب امل�صلحة وردود الأفعال الإعالمية‪،‬‬
‫• البيئة‬ ‫فقد مت الإتفاق على �ضرورة �إجراء درا�سات على‬
‫• الإدارة (احلوكمة)‬ ‫القطاعات التنموية‪ ،‬وعليه فقد مت حتديد ‪13‬‬
‫وبالتوازي مع هذه اخلطوة‪ ،‬ومن �أجل توافر فهم‬ ‫قطاع تنموى رئي�سى والتى مت �إجراء الدرا�سات‬
‫عليها نظرا الهميتها من حيث ت�أثريها البالغ‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫باملناطق غري الآمنة‪ -‬واملعتمدة بوا�سطة �صندوق‬ ‫الدراسات العمرانية‬ ‫• تقدير القدرة التناف�سية للقطاع على امل�ستوى‬
‫تطوير الع�شوائيات‪ -‬فى �إطار قاعدة البيانات التي‬ ‫مت �أجراء حتليل مف�صل للكتلة العمرانية الرئي�سية‬ ‫املحلى والقومى والعاملى‪.‬‬
‫مت �إن�شاءها باال�ستعانة بنظم املعلومات اجلغرافية‪.‬‬ ‫حيث مت ربط نتائج هذا التحليل بالبيانات ال�سكانية‬ ‫• االتفاق على الر�ؤية امل�ستقبلية القليم القاهرة‬
‫وبالإ�ضافة �إىل ذلك مت تدقيق البيانات والت�أكد‬ ‫التي توافرت من خالل اجلهاز املركزي للتعبئة‬ ‫الكربى وامل�شروعات ذات االولوية ‪.‬‬
‫من �صحتها ملزيد من الدقة فى حتديد املناطق‬ ‫العامة والإح�صاء عرب قاعدة البيانات املوحدة‬ ‫• حتديد الر�ؤية امل�ستقبلية لكل قطاع‪.‬‬
‫غري املخططة با�ستخدام �أ�ساليب امل�سح امليداين‪،‬‬ ‫طبقا لنظم املعلومات اجلغرافية والتي قامت‬
‫ودرا�سات املحليات ودرا�سة الوكالة الأملانية للتعاون‬ ‫ب�إعدادها الهيئة العامة للتخطيط العمراين‪ .‬حيث‬
‫الدويل (‪ )GTZ‬عن املناطق غري املخططة فى‬ ‫مت تق�سيم �أقليم القاهرة الكربى �إىل ‪ 23‬منطقة‬
‫الكتلة العمرانية الرئي�سية‪.‬‬ ‫عمرانية باال�ضافة اىل ‪ 3‬مناطق للمجتمعات‬
‫العمرانية اجلديدة‪ ،‬وقد اعتمد هذا التق�سيم على‬
‫وعلى �ضوء نتائج تلك الدرا�سات مت حتديد املالمح‬ ‫خ�صائ�ص مثل الأمناط ال�سائدة فى ا�ستخدام‬
‫الرئي�سية لكل منطقة واالتفاق على جدول اليات‬ ‫الأرا�ضي‪ ،‬والكثافة ال�سكانية‪ ،‬والكثافة البنائية‪،‬‬
‫العمل لكل منها من خالل ت�صنيف ا�ستخدامات‬ ‫ومنط الن�سيج العمراين‪ ،‬ووجود حمددات طبيعية‬
‫الأرا�ضي فى جدول موحد لكل منطقة بحيث ميثل‬ ‫�أو عمرانية‪ ،‬ومت حتليل هذه املناطق با�ستخدام‬
‫هيكل ا�ستخدامات الأرا�ضي فى عام ‪,2009‬كما‬ ‫عدة جمموعات للبيانات امل�ساحية مثل ا�ستخدام‬
‫مت التو�سع فى قاعدة نظم املعلومات اجلغرافية‬ ‫الأرا�ضي على م�ستوى البلوك‪ ،‬واملناطق غري‬
‫لت�شمل جميع املجتمعات العمرانية اجلديدة‬ ‫املبنية‪ ،‬واملناطق غري املخططة(‪ )1‬وغري الآمنة (‪،)2‬‬
‫املتاخمة للكتلة الرئي�سية‪.‬‬ ‫وامل�شروعات املقرتحة واجلاري تنفيذها‪ ،‬وكذلك‬
‫بع�ض الإح�صاءات الأ�سا�سية (ال�سكان والكثافة‬
‫ال�سكانية ون�صيب الفرد من امل�ساحات اخل�ضراء)‬
‫هذا وقد مت �إدراج البيانات امل�ساحية املتعلقة‬
‫وفى �ضوء نتائج وتوجيهات ور�ش العمل التى �شارك‬
‫فيها ممثلى كافة اجلهات والقطاعات املعنية من‬
‫جهات حكومية واهلية وعامة وخا�صة ومنظمات‬
‫مدنية‪ ,‬مت ر�صد وحتليل مواطن القوة وال�ضعف‬
‫والفر�ص واملخاطر‪ SWOT‬كما مت و�صف الو�ضع‬
‫الراهن وحتديد امل�شروعات ذات االولوية املقرتحة‬
‫لتحقيق التنمية امل�ستدامة‪ ،‬وذلك فى �شكل تقرير‬
‫لكل قطاع تنموى‪ ,‬وقد �ساهمت هذه الدرا�سات فى‬
‫_______‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫حتديد الإجراءات التي من �ش�أنها املبادرة بالتنمية‬
‫(‪ )2‬تنق�سم املناطق غري الآمنة �إىل ‪ 4‬م�ستويات ت�ضم املناطق التي ت�شكل‬ ‫(‪� )1‬أما املناطق غري املخططة فهي املناطق التي مت فيها �إن�شاء وحدات‬ ‫االجتماعية واالقت�صادية‪ ،‬ومن ثم فقد مت توحيد‬
‫خطرا يهدد حياة ال�سكان‪� ،‬أو التي ال تتوفر فيها �شروط الإ�سكان‬ ‫�سكنية فوق ارا�ضيها غري اململوكة قانونا ل�شاغليها‪� ،‬أو التي ت�ضم‬ ‫هذه التقارير وبلورتها فى �إطار «الر�ؤية املقرتحة»‬
‫املنا�سبة‪� ،‬أو التي ت�شكل خطرا على ال�صحة‪� ،‬أو التي تنطوي على‬ ‫وحدات �سكنية مت بنا�ؤها باملخالفة لقوانني التخطيط والبناء‪.‬‬
‫خمالفات قانونية بالن�سبة ل�شروط احليازة‪.‬‬ ‫القليم القاهرة الكربى‪.‬‬

‫‪22‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫ العاصمة في مفترق طرق‬:‫مقدمة‬

‫ النطاقات العمرانية فى إقليم القاهرة الكبرى‬:7 ‫شكل رقم‬

Ism aileya
Beheera

M enoufeya
Cairo
Ism aileya Sharkeya
Agricultural
Cairo Road
Alexandria Cairo Ism aileya
Agricultural DesertRoad
Road
Q aliobeya

Cairo
Alexandria
DesertRoad Cairo Suez Road

one
B Cairo

G iza Ring Road

one
C El-Robeiky
one Road

A Cairo Ain
Sokhna Road

El-M aryouteya
th of ChannelRoad
el an
ctober
El-W ahat
Road one one one
one one one
one one one
one one one
Cairo one one one
Fayoum one one one A
Road one one one B
Fayoum Cairo Assiut
Agricultural one one one C
Road one one
0 2.5 5 10 15 20
‫الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬-‫املعلومات اجلغرافية‬ ‫ قاعدة بيانات نظم‬:‫امل�صدر‬
Kilometers

23
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫الرائدة و درا�سة اليات تنفيذها وكذلك م�صادر‬ ‫على التنمية العمرانية ‪ ,‬وذلك مب�شاركة قيادات‬
‫التمويل والربامج الزمنية لها‪ ,‬هذا ومن املخطط‬ ‫و�أع�ضاء املجال�س املحلية والتنفيذية مبحافظات‬
‫درا�سة االطار امل�ؤ�س�سي الذى ي�ضمن و�ضع خمطط‬ ‫�أقليم القاهرة الكربى‪.‬‬
‫تف�صيلى قابل للتنفيذ‪.‬‬
‫وقد مت �أي�ضا تنظيم ور�ش عمل �أخرى فى ديوان‬
‫الخطوة الخامسة‪ :‬تكامل الرؤية‬ ‫عام وزارة الإ�سكان واملرافق والتنمية العمرانية‬
‫االستراتيجية والبدء فى اعداد‬ ‫والتي جمعت بني م�سئولني من حمافظات القاهرة‬
‫المخطط االستراتيجى (جارى اإلعداد)‬ ‫الكربى واملجال�س املحلية التابعة لها‪.‬‬
‫متثل هذه اخلطوه املرحلة النهائية لعملية و�ضع‬ ‫كما ُعقدت �أي�ضا خالل الفرتة بني �شهري مار�س‬
‫الر�ؤية حيث يتم من خاللها جتميع كافة العنا�صر‬ ‫و�أبريل ‪ 2009‬ور�ش عمل ا�ستهدفت م�شاركة‬
‫التي مت التو�صل اليها من خالل الدرا�سات ال�سابقة‪،‬‬ ‫الهيئات وامل�ؤ�س�سات املعنية‪.‬‬
‫وعلى وجه اخل�صو�ص �سوف يتم تقييم مدى قوة‬
‫الر�ؤية اال�سرتاتيجية فى حالة حدوث �سيناريوهات‬ ‫المشاركة العامة‬
‫غري متوقعة قد يكون لها �أثر بالغ على م�ستقبل �أقليم‬ ‫ومن �أجل �ضمان م�شاركة �سكان �أقليم القاهرة الكربى‬
‫القاهرة الكربى كما يتم خالل هذه املرحله االعداد‬ ‫فى �صياغة ر�ؤية املخطط التنموية‪ ،‬خا�صة املقيمني‬
‫لبلوره املخطط اال�سرتاتيجى لالقليم‪.‬‬ ‫فى مناطق تت�سم ب�أو�ضاع خا�صة (�أ�سوء املناطق‬
‫و�ضعا) مثل �سكان مناطق املقابر واملناطق غري‬
‫املخططة وغري الآمنة وغريها‪ ،‬فقد �أجريت �سل�سلة‬
‫من الدرا�سات اال�ستق�صائية وا�سعة النطاق ل�ضمان‬
‫التناول ال�سليم واملنا�سب لأولويات واحتياجات �سكان‬
‫�إقليم القاهرة الكربى فى �إطار �صياغة الر�ؤية‪ ،‬وقد‬
‫�أجريت هذه الدرا�سات اال�ستق�صائية مبواقع خمتلفة‬
‫حول �أقليم القاهرة الكربى‪.‬‬
‫نخب���ة م���ن رج���ال الفك���ر واالع�ل�ام وامل�ستثمرين‬
‫الخطوة الرابعة‪ :‬المشروعات الرائدة‬
‫ودراسات الجدوى (جارى اإلعداد)‬
‫تبد أ� هذه املرحلة بعد �أ�ستطالع الر�أى الثانى والذى‬
‫يتم عقب ا�صدار هذه الن�سخه من التقرير وبعد‬
‫االتفاق على الر�ؤية التنموية فى �أطار يتوائم معها‪،‬‬
‫ومع مراعاة كافة الر�ؤى واالنطباعات من جانب‬
‫خمتلف الأطراف املعنية و�شركاء التنمية‪� ،‬سيتم‬
‫�إجراء درا�سة م�ستفي�ضة للأولويات امل�شروعات‬
‫الخطوة الثالثة ‪ :‬االستشارات الفنية‬
‫وصياغة الرؤية‬
‫من �أهم الركائز التى تقوم عليها منهجية العمل‬
‫بامل�شروع هو التخطيط مب�شاركة كافة االطراف‬
‫املعنية‪ ،‬وبعد تعريف الر�ؤية لكل قطاع والتعرف‬
‫على فر�ص التنمية فى كل منطقة‪ ،‬تلى ذلك مرحلة‬
‫عقد �سل�سلة من االجتماعات والندوات‪� ،‬شملت‪:‬‬
‫اخلرباء‪ ،‬والقيادات املحلية‪ ،‬بجانب م�شاركة‬
‫ممثلني عن �سكان �أقليم القاهرة الكربى ‪،‬مما �أتاح‬
‫الفر�صة لتدعيم الر�ؤية والت�أكد من م�صداقيتها‪.‬‬
‫ووت�ضمنت هذه اخلطوه �أجراء ا�ستطالع للر�أى حول‬
‫ر�ؤية املواطنني القليم القاهرة الكربى �شمل حواىل‬
‫‪� 300‬أ�سرة ‪,‬مع مراعاة ردود الفعل االعالمية‪.‬‬
‫الندوات التى تم عقدها على المستوى‬
‫الوزارى‬
‫وق���د مت تنظي���م ور�ش للقي���ادات واجله���ات املعنية‬
‫واملحافظني‪ ،‬وذلك بهدف تبادل اخلربات واالتفاق‬
‫عل���ى اه���م القطاع���ات التى يت���م الرتكي���ز عليها ‪,‬‬
‫و�صياغ���ة الر�ؤية التنموية القلي���م القاهرة الكربى‪,‬‬
‫فقد مت تنظي���م ندوتني ‪ :‬االوىل فى ‪ 25‬يناير ‪2009‬‬
‫مب�شارك���ة نخبة م���ن ا�سات���ذة التخطي���ط والتنمية‬
‫العمراني���ة ‪ ,‬والثانية فى ‪ 22‬مار�س ‪ 2009‬مب�شاركة‬
‫واع�ض���اء جمل����س ال�شعب وال�ش���ورى ‪ ,‬وقد بلغ عدد‬
‫ال�ساده احل�ضور ‪� 700‬شخ�ص‪.‬‬
‫مشاركة القيادات المحلية‬
‫ات�ساقا مع �أن�شطة امل�شروع وفى �ضوء اهتمام‬
‫الهيئة املعنى بامل�شاركة املجتمعية فقد مت عقد‬
‫ور�شتني عمل خالل �شهرى مايو ويونيو ‪2009‬‬
‫بهدف مناق�شة الر�ؤية التنموية امل�ستقبلية فى �أطار‬
‫املنهج الت�شاركى وكذلك اليات التنفيذ وال�سيطرة‬

‫‪24‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫مقدمة‪ :‬العاصمة في مفترق طرق‬

‫المصادر الرئيسية فى خطة العمل‬

‫خطط المشروعات‬ ‫الخطط االستراتيجية‬ ‫تخطيط تفصيلي‬ ‫أهداف قطاعية‬

‫الرائدة‬ ‫للمحافظة‬ ‫للمناطق‬

‫سوف يتم تقييم ردود االفعال على الرؤية‬

‫والمشروعات المطروحة لتحديد األولويات‬
‫المشتركة والدراسة بشكل أكثر تفصي ً‬
‫ال‬

‫‪25‬‬
 ‫الفصل االول‪:‬‬

‫نحومواجهة التحديات‬
‫المستقبلية‬

‫تعترب الق�ضايا اخلا�صة بتح�سني نوعية احلياه‪,‬‬

‫وتر�سيخ القيم االجتماعية وحتقيق التناف�س‬
‫االقت�صادى‪ ,‬من اه��م الق�ضايا املطروحه فى‬
‫�إقليم القاهرة الكربى ‪.‬‬
‫ومي���ث���ل ال���ت���ع���رف ع��ل��ى ال���ت���ح���دي���ات اخل��ا���ص��ة‬
‫ب�إقليم القاهرة الكربى اخلطوة االوىل نحو‬
‫���ص��ي��اغ��ة ر�ؤي�����ة وو����ض���ع خم��ط��ط أ����س�ترات��ي��ج��ى‬
‫يفى ب�أحتياجات ال�سكان‪ ،‬حيث �أن جتاهل هذه‬
‫ال��ت��ح��دي��ات ي��زي��د م��ن �صعوبة ال��ت��ع��ام��ل معها‬
‫مبرور الزمن‪.‬‬
‫يواجه إقليم القاهرة الكبرى ثالث‬
‫تحديات رئيسية ‪:‬‬
‫• يعترب النمو ال�سكاين واالقت�صادي هو‬
‫التحدى االول‪ :‬ويحتاج �أقليم القاهرة‬
‫الكربى �إىل احتواء النمو ال�سكاين الهائل‬
‫و�إىل تهيئة الظروف للنمو االقت�صادي‬
‫امل�ستدام‪ ،‬مع �ضمان حتقيق العدالة‬
‫االجتماعية‪.‬‬
‫• �أما التحدى الثانىهو اخلدمات العمرانية‬
‫اال�سا�سية ‪:‬‬
‫يحتاج �إقليم القاهرة الكربى اىل تغيري‬
‫املوروثات التى عانت منها م�صر نتيجة‬
‫النمو الع�شوائى فى الفرتة املا�ضية ‪ ,‬ومع‬
‫اال�ستعداد للتنمية امل�ستقبلية ‪.‬‬
‫• وميثل التدهور البيئى التحدى الثالث‬
‫بحيث يحتاج �أقليم القاهرة الكربى‬
‫اىل وقف التدهور البيئى فى املناطق‬
‫العمرانية‪..‬ل‪.‬نمو السكاني الهائل‬
‫النمو السكانى الهائل على مدار‬
‫العقود الماضية‪:‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫عدد السكان ‪ , 2 X‬الوحدات السكنية ‪ , 2 X‬فرص العمل ‪2.5 X‬‬ ‫التحدي األول ‪ :‬مواجهة مشكالت النمو‪:‬‬

‫فى عام ‪ 2009‬بلغ تعداد �سكان �أقليم القاهرة‬

‫• يبلغ تعداد �سكان �أقليم القاهرة الكربى عام (‪ 16 )2009‬مليون ن�سمة‪ ،‬مما ي�ضع �أقليم‬ ‫الكربى ‪ 16‬مليون ن�سمة‪� ،‬أي بن�سبة ‪ %19‬من‬
‫القاهرة الكربى فى املرتبة الثامنة ك�أكرث املناطق العمرانية املزدحمة بال�سكان فى العامل‪.‬‬ ‫�إجمايل تعداد �سكان جمهورية م�صر العربية‪،‬‬
‫• ومن املتوقع ان ي�ستمر النمو ال�سكانى م�ستقبال لي�صل اىل ‪ 24‬مليون ن�سمة بحلول عام‬ ‫وذلك ي�ضع �أقليم القاهرة الكربى فى مرتبة‬
‫(‪.)2030‬‬ ‫ثامن �أكرب منطقة ح�ضرية م�أهولة بال�سكان فى‬
‫• وت�شري االجتاهات الدميوغرافية واالجتماعية االقت�صادية احلالية �أي�ضا �إىل تقل�ص فى حجم‬ ‫العامل كما هو مبني بال�شكل رقم ‪.8‬‬
‫الأ�سرة‪ ،‬وزيادة م�شاركة فى القوى العاملة‪ ،‬وزيادة حجم �شريحة كبار ال�سن فى املجتمع‪.‬‬ ‫وقد �شهدت �أقليم القاهرة الكربى فرتة منو هائل‬
‫• لذا يجب على �أقليم القاهرة الكربى خلق فر�ص اقت�صادية جديدة ودعم تنوع خيارات‬ ‫فى عدد ال�سكان خالل الن�صف الثاين من القرن‬
‫الإ�سكان وتعزيز اخلدمات العامة للتعامل مع هذه الزيادة املطردة فى عدد ال�سكان‪.‬‬ ‫الع�شرين‪ ،‬ففى عام ‪ 1927‬بلغ عدد ال�سكان حوايل‬
‫مليون ن�سمة‪،‬و بعد ذلك وخالل الفرتة بني ‪1937‬‬
‫و‪ 1970‬حدثت طفرة فى تعداد ال�سكان لي�صل‬
‫اىل�ستة ماليني ن�سمة فى عام ‪ ،1970‬وقد تباط�أ‬
‫حني جاء ‪30.000( %40‬ن�سمة تقريبا) من �صعيد‬ ‫ا�ستمرت الهجرة الداخلية �إىل �أقليم القاهرة‬ ‫النمو ال�سكاين بع�ض ال�شيء حتى و�صل ن�سبة ‪٪2‬‬
‫م�صر‪ ،‬وقد وفد ه�ؤالء املهاجرين �إىل �أقليم القاهرة‬ ‫الكربى مبا يقدر بـ ‪ 76.000‬ن�سمة �سنويا‪ ،‬حيث‬ ‫حتى عام ‪ 2006‬كما هو مبني بال�شكل رقم ‪.9‬‬
‫الكربى �سعيا وراء فر�ص العمل‪� ،‬أو لأ�سباب عائلية‪,‬‬ ‫جاء ‪ ٪60‬من ه�ؤالء املهاجرين (‪ 46.000‬ن�سمة‬
‫�أو لال�ستفاده من البنية التحتية واخلدمات ب�شكل‬ ‫تقريبا) من املناطق الواقعة فى دلتا النيل ‪ ،‬فى‬ ‫وميكن تف�سري هذا النمو فى عدد ال�سكان ب�سبب‬
‫�أف�ضل‪.‬‬ ‫معدالت الزيادة الطبيعية املرتفعة التي ترجع �إىل‬
‫شكل رقم ‪ :8‬سكان المدن الكبرى فى العالم عام ‪2009‬‬ ‫ارتفاع معدالت املواليد (متو�سط عدد الأطفال‬
‫لكل امر�أة ال يزال يبلغ ‪ 2.5‬تقريبا) وب�سبب كثافة‬
‫منطقة إقليم طوكيو الكبرى‬
‫إقليم العاصمة القومية دلهي‬
‫معدالت الهجرة الداخلية �إىل �أقليم القاهرة‬
‫منطقة إقليم ساو باولو الكبرى‬ ‫الكربى‪ ،‬وخالل العقود الو�سطى من القرن‬
‫إقليم المدينة العالمية مومباي‬ ‫الع�شرين‪ ،‬وخ�صو�صا بعد مرحلة بدء الن�شاط‬
‫مدينة المكسيك الكبرى‬ ‫ال�صناعى فى املدن الرئي�سية‪� ،‬شهدت م�صر‬
‫منطقة بيو يورك العالمية الكبرى‬
‫شانغهاي‬
‫تدفقات هجرة داخلية مرتفعة من املناطق الريفية‬
‫‪ 1‬أقليم القاهرة الكبرى‬
‫�إىل املدن‪ ،‬وخ�صو�صا �إىل �أقليم القاهرة الكربى‪،‬‬
‫منطقة كالكتا الكبرى‬ ‫ومن املعتقد على نطاق وا�سع �أن معدالت الهجرة‬
‫دكا‬ ‫نحو �أقليم القاهرة الكربى قد تراجعت قليال فى‬
‫بيونس ايريس‬
‫الفرتة الأخرية‪ ،‬ومع ذلك فانه بني عامي ‪ 1996‬و‬
‫السكان ( بالمليون)‬
‫‪،2006‬‬
‫امل�صدر ‪ .1:‬تقرير �آفاق العمران العاملي‪ 2009-‬ن�سخة مراجعة‪ ،‬الأمم املتحدة‪،‬‬
‫‪ .2‬التعداد ال�سكاين‪ :‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة والإح�صاء‪ ،‬م�صر‬

‫‪28‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل األول‪ :‬نحو مواجهة التحديات المستقبلية‬

‫شكل رقم ‪ :9‬تاريخ تطور النمو السكاني فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫معدل النمو السنوى‬
‫السكان‬ ‫المركب ‪%‬‬

‫معدل النمو‬
‫السنوي المركب (‪)%‬‬

‫عدد السكان‬

‫امل�صدر‪“ .1 :‬مدينة ذات تاريخ”‪ ،‬رامينود‪2004 ،‬‬

‫‪ .2‬خمطط التنمية العمرانية طويل املدى لإقليم القاهرة الكربى‪ ،‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة والإح�صاء‪ ،‬درا�سة حتليلية‬
‫‪-‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫شكل رقم ‪ :10‬تقديرات السكان حسب الفئة العمرية فى أقليم القاهرة الكبرى ‪2010 - 2006‬‬

‫سكان القاهرة الكبرى حسب‬ ‫سكان مصر حسب‬

‫‪� 75‬سنة ف�أكرث‬ ‫‪� 75‬سنة ف�أكرث‬
‫الفئات العمرية‬ ‫‪� 75-71‬سنة‬ ‫الفئات العمرية‬ ‫‪� 75-71‬سنة‬
‫‪� 70-66‬سنة‬ ‫‪� 70-66‬سنة‬
‫‪� 65-61‬سنة‬ ‫اناث‬ ‫‪� 65-61‬سنة‬ ‫اناث‬
‫‪� 60-56‬سنة‬ ‫‪� 60-56‬سنة‬
‫‪� 55-51‬سنة‬ ‫ذكور‬ ‫‪� 55-51‬سنة‬ ‫ذكور‬
‫‪� 50-46‬سنة‬ ‫‪� 50-46‬سنة‬
‫‪� 45-41‬سنة‬ ‫‪� 45-41‬سنة‬
‫‪� 40-36‬سنة‬ ‫‪� 40-36‬سنة‬
‫‪� 35-31‬سنة‬ ‫‪� 35-31‬سنة‬
‫‪� 30-26‬سنة‬ ‫‪� 30-26‬سنة‬
‫‪� 25-21‬سنة‬ ‫‪� 25-21‬سنة‬
‫‪� 20-16‬سنة‬ ‫‪� 20-16‬سنة‬
‫‪� 15-11‬سنة‬ ‫‪� 15-11‬سنة‬
‫‪� 10-05‬سنة‬ ‫‪� 10-05‬سنة‬
‫�أقل من ‪� 5‬سنوات‬ ‫�أقل من ‪� 5‬سنوات‬
‫عدد السكان‬ ‫عدد السكان‬
‫‪300.000‬‬ ‫‪300.000‬‬ ‫‪2500.000‬‬ ‫‪2500.000‬‬

‫امل�صدر‪ :‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة والإح�صاء‪ -‬تعداد ال�سكان ل�سنة ‪2006‬‬

‫‪29‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫إن هناك العديد من األنماط الديموغرافية‬
‫التي تؤثر على تشكيل المستقبل تتمثل‬
‫فى‪ :‬السكان من ذوي األعمار المتقدمة‪،‬‬
‫والتدفق على سوق العمل‪ ،‬وتقلص حجم‬
‫األسرة ‪ ،‬وتغيير أنماط االستهالك‪.‬‬
‫وبعيدا عن النمو فى �صورته املطلقة‪ ،‬توجد عدة‬
‫�أمناط دميوغرافية هامة تتفاعل فى �إطار الرتكيبة‬
‫ال�سكانية فى �أقليم القاهرة الكربى‪ ،‬فنتيجة‬
‫النخفا�ض معدل املواليد‪ ،‬ف�إن �سكان االقليم‬
‫�سي�صبحون �أكرث تقدما فى العمر‪ ،‬وعلى نف�س‬
‫املنوال حتى حلول عام ‪ ،2030‬فمن املتوقع �أن‬
‫يحدث حتول ملحوظ فى الهرم العمري لل�سكان‬
‫كما هو مبني بال�شكل رقم ‪ ،12‬مما يت�سبب فى‬
‫تدفق �أعداد كبرية �إىل �سوق العمل على املدى‬
‫الق�صري‪ ،‬ثم �سي�شهد تراجعا الحقا مع ارتفاع‬
‫�أعمار ال�سكان وتراجع معدل املواليد‪ ،‬وذلك‬
‫كما هو مبني بال�شكل رقم ‪ ،13‬وت�شري الدرا�سات‬
‫ال�سكانية (الدميوغرافية) �أي�ضا �إىل تزايد �أعداد‬
‫الأ�سر ال�صغرية داخل �أقليم القاهرة الكربى‪ ،‬ففى‬
‫عام ‪ 2030‬يت�ضاعف عدد الأ�سر فى االقليم مبقدار‬
‫‪ 2‬تقريبا ‪.‬‬
‫و�أخريا فمن املرجح �أن ت�ؤثر التنمية االقت�صادية‬
‫املتوقعة على ال�سلوك اال�ستهالكي لل�سكان وتخلق‬
‫احتياجات جديدة ‪ ،‬الأمر الذي لوحظ با�ستمرار‬
‫فى جميع البلدان التي �شهدت مراحل تطور مماثلة‪.‬‬
‫تحقيق النمو االقتصادي شرط أساسي فى‬
‫ا�ستمرار التحكم فى منو �أقليم القاهرة الكربى‪.‬‬
‫وفى �سياق هذا ال�سيناريو‪ ،‬ت�شري تقديرات الهيئة‬
‫العامة للتخطيط العمراين ‪ -‬ا�ستنادا �إىل تقديرات‬
‫الأمم املتحدة‪� -‬إىل �أن عدد �سكان �أقليم القاهرة‬
‫الكربى �سيزداد من ‪ 16‬مليون ن�سمة فى ‪� 2010‬إىل‬
‫‪ 22‬مليون ن�سمة بحلول عام ‪ ،2025‬وي�صل �إىل ‪24‬‬
‫مليون ن�سمة فى عام ‪ ،2030‬بزيادة قدرها حوايل‬
‫‪� ٪ 94‬أكرث من الإجمايل امل�سجل لعام ‪ 2010‬كما هو‬
‫مبني بال�شكل رقم ‪.11‬‬
‫وهناك عاملني رئي�سيني ي�ساهمان فى هذا النمو‬
‫املتوقع‪:‬‬
‫• معدالت اخل�صوبة التي مازالت تعترب مرتفعة‬
‫رغم تراجعها لت�صل �إىل ‪ 2.5‬طفل لكل‬
‫امر�أة‪.‬‬
‫• يتزايد تعداد ال�سكان حتى بعد التحكم فى‬
‫معدالت اخل�صوبة �إىل م�ستوى الإحالل‬
‫(فارتفاع معدالت املواليد من العقود ال�سابقة‬
‫�سوف ي�ستمر عرب الهرم ال�سكاين‪ ،‬و ينتج عنه‬
‫�أعدادا كبرية من الإناث فى �سن الإجناب)‪.‬‬
‫شكل رقم ‪ :11‬التطور السكاني بأقليم القاهرة الكبرى مقارنة بسكان مصر‬
‫السكان (بالمليون)‬
‫مبراجعة الهيكل العمري ل�سكان اقليم القاهرة‬
‫الكربى يت�ضح انه يتنا�سب مع الهيكل العمري‬
‫ل�سكان م�صر‪� ،‬إال �أنه �أكرث تقدما فى العمر‪ ،‬حيث‬
‫ُوجد �أن ال�سكان الذين ت�صل �أعمارهم �إىل ‪45‬‬
‫�سنة ف�أكرث ميثلون ‪ ٪23‬من جمموع ال�سكان (‪18‬‬
‫‪ ٪‬بالن�سبة مل�صر) كما هو مبني فى ال�شكل رقم ‪.10‬‬
‫استدامة النمو السكاني‬
‫من املتوقع �أن ي�ستمر تزايد عدد ال�سكان فى‬
‫�أقليم القاهرة الكربى‪ ،‬وفى حالة تطبيق �سيناريو‬
‫ا�ستمرار االجتاه ااحلايل (�أي عدم التدخل الفعلي‬
‫للحد من النمو ال�سكاين والهجرة الداخلية)‪ ،‬فمن‬
‫املقدر �أن ي�صل النمو ال�سكاين فى �أقليم القاهرة‬
‫الكربى �إىل ‪ 475.000‬ن�سمة �سنويا لي�صل العدد‬
‫�إىل نحو ‪ 24‬مليون ن�سمة فى عام ‪ ،2030‬وال �شك‬
‫�أن �إنفالت النمو ال�سكاين ميثل خطرا على التنمية‬
‫فى �أقليم القاهرة الكربى‪ ،‬ويحول دون منو مراكز‬
‫اجلذب الأخرى فى م�صر‪ ،‬وعلى الرغم من‬
‫احتفاظ العا�صمة بدرجة جذب �سكانى مرتفعة‪،‬‬
‫ف�إن اخلطة القومية تعمل على تنمية مراكز و‬
‫حماور جذب �سكانى بديلة داخل م�صر‪ ،‬مع‬
‫القاهرة الكبرى‬

‫دعم النمو السكاني‬

‫يرتتب على هذا النمو ال�سكاين وهذا التغري‬
‫الدميوجرافى عواقب وا�سعة النطاق‪ ،‬فالزيادة‬ ‫باقي الجمهورية‬
‫املطلقة فى عدد ال�سكان ت�شكل �إ�ضافة للطلب‬
‫املتزايد على كل �أنواع اخلدمات العامة والبنية‬
‫التحتية العمرانية‪ ،‬وتتزايد ال�ضغوط ل�ضمان كفاية‬ ‫السنة‬
‫الإ�سكان فى خمتلف امل�ستويات‪ .‬ب�سبب تقل�ص‬
‫حجم الأ�سر‪ ،‬يت�سبب ارتفاع �أعمار ال�سكان فى‬
‫زيادة الطلب على البنية التحتية للرعاية ال�صحية‬ ‫امل�صدر‪ :‬بنك املعلومات‪/‬قاعدة بيانات البنك الدويل (‪ ،)2010‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة والإح�صاء‪ -‬التعداد ال�سكاين‬
‫‪ ،2006‬وحتليل الهيئة العامة للتخطيط العمراين‪.‬‬

‫‪30‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل األول‪ :‬نحو مواجهة التحديات المستقبلية‬

‫شكل رقم ‪ :12‬تقديرات عدد سكان أقليم القاهرة الكبرى حسب الفئة العمرية فى عام ‪2030‬‬

‫‪� 75‬سنة ف�أكرث‬

‫‪� 75-71‬سنة‬
‫‪� 70-66‬سنة‬
‫أقليم القاهرة الكبرى ‪2030‬‬ ‫‪� 65-61‬سنة‬
‫ذكر‬ ‫‪� 60-56‬سنة‬
‫انثى‬ ‫‪� 55-51‬سنة‬
‫‪� 50-46‬سنة‬
‫‪� 45-41‬سنة‬

‫‪� 40-36‬سنة‬
‫‪� 35-31‬سنة‬
‫‪� 30-26‬سنة‬
‫‪� 25-21‬سنة‬
‫‪� 20-16‬سنة‬
‫‪� 15-11‬سنة‬
‫‪� 10-05‬سنة‬
‫�أقل من ‪� 5‬سنوات‬

‫السكان‬

‫امل�صدر‪ :‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة والإح�صاء‪ ،‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‪ ،‬تقرير املنظمة الدولية‬
‫للأمم املتحدة التوقعات ال�سكانية العاملية‪ :‬تقرير ُمراجع ‪2008‬‬

‫شكل رقم ‪ :13‬السكان فى سن العمل بأقليم القاهرة الكبرى بحلول عام ‪2030‬‬

‫سنة‬
‫سنة‬
‫سنة‬
‫سنة‬
‫سنة‬
‫سنة‬
‫سنة‬
‫سنة‬
‫‪ -‬ال�سكان فى �سن العمل من‬ ‫سنة‬
‫(‪ )60-15‬مازالوا ميثلون ن�سبة تبلغ‬ ‫سنة‬
‫‪ %70‬بحلول عام ‪.2030‬‬ ‫سنة‬
‫سنة‬
‫سنة‬
‫سنة‬
‫سنة‬
‫سنة‬

‫امل�صدر‪ :‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫‪31‬‬

‫الطعام وال�شراب لن يزيد ن�سبيا مع زيادة الدخل‪.‬‬
‫وفى املقابل ف���إن التنمية االقت�صادية تزيد �سوق‬
‫وبالتايل ينبغي على �أقليم القاهرة الكربى فى عام‬
‫‪ 2030‬تلبية احتياجات ال�صناعات وجتارة التجزئة‬
‫واخلدمات التي تكون قادرة على اال�ستجابة‬
‫ملتطلبات التغيري املتوقع فى منط اال�ستهالك لدى‬
‫�سكان �أقليم القاهرة الكربى‪.‬‬
‫النموذج ال�صيني كما هو مبني بال�شكل رقم ‪15‬‬
‫ولذلك ف�إن حتقيق النمو االقت�صادي مع احلفاظ‬
‫على العدالة االجتماعية هو ال�سبيل الوحيد ال�ستيعاب‬
‫الزيادة ال�سكانية فى القاهرة الكربى‪،‬‬
‫ملكية السيارات‪/‬الناتج المحلي‬
‫اإلجمالي (القوة الشرائية)‬
‫السيارات‪ 1000/‬نسمة‬
‫الواليات المتحدة‬
‫المجر‬ ‫اليابان‬
‫بنين‬
‫الهند‬
‫مصر‬
‫بنغالديش‬ ‫الصين‬
‫الناتج المحلي اإلجمالي‪/‬نسمة‬
‫(القوة الشرائية)‬
‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬
‫حجم ال�سوق املحلية و�إيجاد �إنتعا�ش اقت�صادي‪،‬‬ ‫التي تكاد تغطي االحتياج احلايل‪ ،‬وعالوة على ذلك‬
‫ت�ساهم التنمية االقت�صادية غالبا فى ازدياد ملكية‬
‫االحتياجات م��ن ال�سلع اال�ستهالكية مم��ا يزيد‬ ‫ال�سيارات‪ ،‬وفى الطلب على وحدات �إ�سكان ذات‬
‫الفر�ص �أمام جمموعة كبرية من مقدمي اخلدمات‬ ‫م�ساحات �أكرب وزيادة الوحدات للفئات املحرومة‪،‬‬
‫وامل�صنعني‪،‬كما هو مبني بال�شكل رقم ‪.14‬‬ ‫وزيادة الطلب على الأن�شطة الرتفيهية‪.‬‬
‫و�أخريا �سوف يزيد ال�ضغط على املوارد الطبيعية‬
‫ويت�ضح من خالل تطور منط اال�ستهالك فى‬ ‫الأ�سا�سية ال �سيما املياه‪.‬‬
‫�أنه كلما ازداد ثراء الأ�سرة زاد بالتايل معدل‬ ‫وف��ى الوقت نف�سه‪ ،‬ف���إن مفاهيم النمو والتنمية‬
‫�إنفاقها على املنتجات اال�ستهالكية غري الأ�سا�سية‬ ‫متثل فر�صا" يجب على �أقليم القاهرة الكربى‬
‫(الرتفيهيه)‪ ،‬فى حني �أن متو�سط الإنفاق على‬ ‫�أن تتبناها‪ ،‬حيث ي�ؤدي النمو ال�سكاين �إىل زيادة‬
‫شكل رقم ‪ :14‬بروز أنماط االستهالك مع ثراء األسرة(‪)1‬‬
‫اإلنفاق على األثاث‪ ،‬األجهزة‬ ‫اإلنفاق على الترفيه‬
‫المنزلية والصيانة‪/‬الناتج المحلي‬ ‫والثقافة‪/‬الناتج المحلي‬
‫اإلجمالي (القوة الشرائية)‬ ‫اإلجمالي (القوة الشرائية)‬
‫األثاث‪ ،‬األجهزة‬
‫المنزلية والصيانة‬ ‫الترفيه والثقافة‬
‫الواليات المتحدة‬ ‫الواليات المتحدة‬
‫ألمانيا‬
‫اليابان‬
‫اليابان‬ ‫ألمانيا‬
‫المجر‬
‫المجر‬
‫مصر‬
‫بنغالديش‬
‫الهند‬
‫الصين الهند بنغالديش‬
‫بنين‬ ‫الصين‬ ‫مصر‬
‫بنين‬
‫الناتج المحلي اإلجمالي‪/‬نسمة‬ ‫الناتج المحلي اإلجمالي‪/‬نسمة‬
‫(القوة الشرائية)‬ ‫(القوة الشرائية)‬
‫امل�صدر‪� :‬أطراف القوة ال�شرائية العاملية والإنفاق الفعلي‪ ،‬برنامج املقارنة العاملي ‪2005‬‬
‫‪32‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل األول‪ :‬نحو مواجهة التحديات المستقبلية‬

‫شكل رقم ‪ :15‬بروز أنماط االستهالك بالتوازي مع ثراء األسرة‪ )2( :‬النموذج الصيني‬
‫مؤشر االستهالك‬ ‫سيارة‬

‫السلع التي تعد للرفاهية‬

‫تو‬
‫ع‬‫س‬
‫اح‬
‫تيا‬
‫جا‬
‫ت ال‬
‫ط‬
‫بق‬
‫ل‬‫ةا‬
‫و‬‫مت‬
‫س‬ ‫ديكورات المنزل‬
‫ط‬
‫م‬ ‫ةو‬
‫و‬‫اف‬
‫ا‬‫قه‬ ‫السفر والترفية‬

‫األجهزة المنزلية‬
‫االلكترونيات‬

‫االحتياجات المتجانسة‬ ‫الرعاية الصحية والتغذية‬

‫العناية الجلدية وأدوات التجميل‬
‫الرعاية المنزلية‬
‫الرعاية الشخصية‬

‫المالبس واألحذية‬

‫الطعام والشراب‬

‫الدخل السنوي لألسر (بالدوالر)‬

‫الطبقة‬ ‫الطبقة الطموحة‬ ‫الطيقة المتوسطة الدنيا‬ ‫الطبقة المتوسطة‬ ‫الطبقة الثرية‬
‫الفقيرة‬

‫امل�صدر ‪ :‬درا�سة بحثية كمية ل�سلوكيات امل�ستهلك فى ال�صني‪� -‬إعداد الهيئة العامة للتخطيط العمراين (ن = ‪ 2594‬فى ‪ 12‬مدينة‪ ، )2007 ،‬ودرا�سة حتليلية –الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫بحلول عام ‪ 2030‬لي�صل عددها الإجمايل �إىل ‪9‬‬ ‫امل�ؤ�شرات ال�سكانية وافرتا�ض الزيادة فى معدل‬ ‫وعلى مدار العقود املا�ضية جنحت م�صر فى حتقيق‬
‫مليون فر�صة عمل كما هو مبني بال�شكل رقم ‪.17‬‬ ‫امل�شاركة فى القوى العاملة والتي تعترب حاليا ذات‬ ‫منو اقت�صادي ملحوظ‪.‬‬
‫معدالت منخف�ضة كما هو مبني بال�شكل رقم ‪ 16‬يجب‬ ‫وبف�ضل القاعدة االقت�صادية املتنوعة يتبنى �أقليم‬
‫توفري‪ 4‬مليون فر�صة عمل فى �أقليم القاهرة الكربى‬ ‫القاهرة الكربى هذا االجتاه‪ ،‬وفى ظل معطيات‬

‫‪33‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :16‬معدل مشاركة القوة العاملة فى إقليم القاهرة الكبرى مقارنة بالدول األخرى‬

‫مصر‬
‫ايطاليا‬
‫هنغاريا‬
‫أقليم القاهرة الكبرى‬
‫بلجيكا‬
‫تركيا‬
‫بولندا‬
‫فرنسا‬
‫اسبانيا‬
‫الهند‬
‫المانيا‬
‫المكسيك‬
‫اليابان‬
‫جنوب افريقيا‬
‫سنغافورة‬
‫انجلترا‬
‫البرتغال‬
‫ماليزيا‬
‫الواليات المتحدة‬
‫األرجنتين‬
‫كندا‬
‫البرازيل‬
‫تايالند‬
‫قطر‬
‫الصين‬
‫المتوسط ‪%62‬‬

‫امل�صدر‪ :‬درا�سة حتليلية للهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫شكل رقم ‪ :17‬التنبؤات الخاصة بفرص العمل فى عام ‪2030‬‬

‫اجمالي العمالة الموظفة بالماليين فى أقليم القاهرة الكبرى(‪)2030-2010‬‬

‫‪1.367‬‬ ‫‪0.130‬‬ ‫‪9‬‬

‫‪2.491‬‬

‫‪5.1‬‬

‫إجمالي القوى‬ ‫مساهمة انخفاض‬ ‫المساهمة الناتجة‬ ‫مساهمة النمو‬ ‫إجمالي القوى‬
‫العاملة (‪)2010‬‬ ‫نسبة البطالة‬ ‫عن زيادة المشاركة‬ ‫السكاني‬ ‫العاملة (‪)2030‬‬

‫‪ 4‬مليون فرصة عمل‬

‫امل�صدر‪ :‬درا�سة حتليلية للهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫‪34‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل األول‪ :‬نحو مواجهة التحديات المستقبلية‬
‫التحدي الثاني‪ :‬النمو العشوائى لالسكان والخدمات‬
‫للفئ���ات حم���دودة ومتو�سط���ة الدخ���ل‪ ،‬مم���ا يدفع‬
‫الأ�سر لإقامة املزيد من امل�ساكن غ�ي�ر الر�سمي���ة ‪.‬‬
‫وقد ك�شفت البيانات ان تلك املناطق متثل ن�سبيا‬
‫ع��دة ف��ئ��ات اجتماعية وجم��م��وع��ات اقت�صادية‬
‫متنوعة‪.‬‬
‫أحد المناطق غير المخططة في أقليم القاهرة الكبرى‬
‫‪35‬‬
‫• �أدى النمو املطرد لل�سكان �إىل �أو�ضاع عمرانية �أ�صبحت ت�شكل حتديا يتمثل فى انت�شار املناطق‬
‫غري املخططة وغري الآمنة‪ ،‬وق�صور اخلدمات العامة وتفاقم االختناقات املرورية فى حركة‬
‫املوا�صالت والنقل‪.‬‬
‫• ويحتاج النمو العمراين امل�ستقبلي �إىل تخطيط مت�أين حتى يتم التعامل ب�صورة تتواءم مع‬
‫م�شكلة ندرة الأرا�ضي داخل الكتلة العمرانية الرئي�سية وم�شروعات التنمية العمالقة فى‬
‫املجتمعات العمرانية اجلديدة دون االخالل باحتياجات املواطنني‪.‬‬
‫عل���ى م�ساح���ات كب�ي�رة م���ن الأرا�ض���ي الزراعية‪.‬‬ ‫تواجه �إدارة عمليات التنمية العمرانية فى �أقليم‬
‫وم���ن �أه���م الأ�سب���اب الت���ي تكم���ن وراء من���و هذه‬ ‫القاهرة الكربى حتديني رئي�سيني هما ‪:‬‬
‫املناط���ق غ�ي�ر املخطط���ة ه���و ع���دم الت���وازن بني‬ ‫• �إ�صالح الو�ضع العمراين الذي ت�ضرر من‬
‫العر����ض والطلب عل���ى الإ�سكان املتاح ف���ى ال�سوق‬ ‫النمو غري املخطط‪.‬‬
‫العقاري‪ ،‬فهناك نق�ص كبري فى الوحدات ال�سكنية‬ ‫• التخطيط بعناية للنمو امل�ستقبلي‪ ،‬نظرا‬
‫لندرة الأرا�ضي املتاحة واعادة توزيع الكثافة‬
‫ال�سكانية داخل �إقليم القاهرة الكربى‪ ،‬والذي‬
‫ميثل �ضرورة ق�صوى‪.‬‬
‫ميراث من النمو الحضري‪/‬العمراني‬
‫غير المخطط‬
‫لقد �أ�سفر �إرتفاع معدالت النمو العمرانى خالل‬
‫العقود الأخرية عن عواقب متثلت فى تدهور وخلل‬
‫فى الن�سيج العمراين فى �أن��ح��اء �أقليم القاهرة‬
‫الكربى‪.‬‬
‫ويعت�ب�ر االنت�ش���ار الع�شوائي ملناط���ق اال�سكان غري‬
‫املخططة ه���و الظاه���رة الأكرث و�ضوح���ا للعمران‪،‬‬
‫ووفقا للدرا�سات احلديثة فقد تبني �أن م�ساحة هذه‬
‫املناطق ت�صل �إىل ‪ ٪40‬من م�ساحة املناطق ال�سكنية‬
‫ب�أقلي���م القاه���رة الك�ب�رى‪ ،‬وه���ذه املناط���ق تزي���د‬
‫م�ساحته���ا عن ‪ 22.500‬فدان‪ ،‬وق���د ت�صل الكثافة‬
‫ال�سكاني���ة ف���ى هذه املناط���ق �إىل مع���دالت مرتفعة‬
‫تقدر بـ ‪ 800‬ن�سمة لكل فدان‪ ،‬و تتعدى هذه املناطق‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫و�أخطر املناطق الغري خمططة هي تلك املناطق‬ ‫وعلى وجه العموم‪ ،‬ف�إن هذه املناطق تفتقر �إىل‬ ‫ف��ى واق���ع الأم���ر ف����إن م�ستويات ال��دخ��ل الكلي‬
‫امل�صنفة كمناطق غري �آمنة‪ ،‬فهناك بالفعل ‪115‬‬ ‫وجود �إدارة منتظمة للمخلفات ونق�ص فى �إمدادات‬ ‫للمجتمعات غري املخططة ال تقل كثريا عن م�ستوى‬
‫منطقة غري �آمنة معروفة داخل �أقليم القاهرة‬ ‫املياه والكهرباء والو�صول �إىل اخلدمات العامة‬ ‫الدخل لدى �سكان املناطق احل�ضرية ب�شكل عام‪.‬‬
‫الكربى تنت�شر على م�ساحة ‪ 550‬فدان وت�ضم‬ ‫الأخرى مثل املدار�س وامل�ست�شفيات‪.‬‬ ‫كما �أن هذه املناطق غري املخططة توفر درجة‬
‫‪ 63.000‬وحدة �سكنية‪.‬‬ ‫لذا ف�إن �صعوبة الو�صول واالت�صال مع بقية‬ ‫�أ�سا�سية فى ال�سلم االقت�صادي من حيث كونها‬
‫ال�شوارع ال�ضيقة فى الكتلة العمرانية الرئي�سية‬ ‫�أر�ضا خ�صبة للم�شروعات �صغرية ومتو�سطة‬
‫والتي قد تفتقر �إىل املعايريالتخطيطية‪ ،‬قد ي�سفر‬ ‫احلجم‪ ،‬والتي ت�شكل م�صدرا هاما للن�شاط‬
‫عن م�شاكل فى حاالت الطوارئ والكوارث الطبيعية‬ ‫االقت�صادي فى �أقليم القاهرة الكربى‪.‬‬

‫أحد المناطق غير المخططة بمنطقة نزلة السمان ‪ -‬محافظة الجيزة‬

‫‪36‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل األول‪ :‬نحو مواجهة التحديات المستقبلية‬
‫وقد �شهدت معدالت النمو فى هذه املجتمعات‬ ‫متزايدة مع التزايد ال�سكاين الهائل فىاالقليم‪.‬‬
‫تباط�ؤا حتى خم�س �سنوات م�ضت ‪ ،‬ولكنها م�ؤخرا‬ ‫وفيما يتعلق بالكتلة العمرانية الرئي�سية‪ ،‬ف�إن‬
‫بد�أت فى اتخاذ خطوات �أ�سرع‪ ،‬ويتطلب احلفاظ‬ ‫التحليل العمرانى املف�صل ي�سلط ال�ضوء على‬
‫على معدالت النمو تن�سيق اجلهود لإقامة عدد‬ ‫العديد من التحديات العمرانية‪ ،‬وت�شمل ارتفاع‬
‫كاف من اخليارات ال�سكنية وجذب ال�صناعات‬ ‫ن�سبة تركز الأن�شطة االقت�صادية فى �أقليم القاهرة‬
‫واخلدمات ومراكز اجلذب الأخرى و�إقامة �شبكة‬ ‫الكربى‪ ،‬وتكد�س املواطنني داخل املناطق ال�سكنية‬
‫موا�صالت ونقل تتميز بالكفاءة‪.‬‬ ‫وحمدودية امل�ساحات الف�ضاء املتاحة مل�شروعات‬
‫التنمية اجلديدة‪.‬‬
‫تتحمل �ضغوطا تفوق �سعتها الأ�صلية‪،‬كما ي�شتد‬
‫ولع���ل هن���اك م�ؤ�ش���ر بال���غ الدالل���ة عل���ى حجم‬
‫امل�شكل���ة يتمثل فى االح�صائيات الت���ي ت�ؤكد �أنه فى‬
‫حالة عدم اتخاذ �أي �إجراء لتح�سني البنية التحتية‬
‫للنق���ل واملوا�ص�ل�ات فى �أقلي���م القاه���رة الكربى‪،‬‬
‫ف�إن���ه بحلول عام ‪� 2022‬سوف يق���ل متو�سط �سرعة‬
‫املوا�صالت بن�سبة ‪. %50‬‬
‫حيث �أن بطء حركة تو�صيل ال�سلع من املوردين‬
‫ومن �أجل توفيق الأو�ضاع مع م�شكلة ندرة الأرا�ضي‬
‫داخ���ل الكتل���ة العمراني���ة الرئي�سي���ة‪ ،‬فق���د قام���ت‬
‫احلكوم���ات املتعاقبة من���ذ عق���د اخلم�سينيات من‬
‫القرن املا�ضي بو�ضع �أولوية لتنمية مناطق عمرانية‬
‫جديدة يتو�سع فيها �س���كان �أقليم القاهرة الكربى‪،‬‬
‫حي���ث متثل���ت ه���ذه امل�ساح���ات غالب���ا ف���ى مواقع‬
‫ب�أرا�ض���ى �صحراوية‪ ،‬وعلى م���دار الوقت منت هذه‬
‫فى حالة عدم اتخاذ‬ ‫املجتمع���ات‪ ،‬وق���د مت حالي���ا بالفعل �إكتم���ال �سبعة‬
‫أي إجراء لتحسين البنية‬ ‫جمتمع���ات عمراني���ة جديدة ف���ى �أقلي���م القاهرة‬
‫التحتية للنقل والمواصالت‬ ‫الك�ب�رى وه���ي ال�ساد�س م���ن �أكتوب���ر وال�شيخ زايد‬
‫والقاه���رة اجلدي���دة والعب���ور وال�ش���روق وبدر و‪15‬‬
‫فى القاهرة الكبرى‪ ،‬فإنه‬ ‫مايو‪.‬‬
‫بحلول عام ‪ 2022‬سوف‬
‫يقل متوسط سرعة‬
‫المواصالت بنسبة ‪%50‬‬
‫‪37‬‬
‫هذا وب�شكل عام فقد عجز �إقليم القاهرة الكربى‬
‫عن مواكبة النمو فى الفرتات ال�سابقة‪ ،‬فق�صور‬
‫البنية التحتية‪ ،‬وت��ده��ور �شبكة الطرق و�أر�صفة‬
‫امل�شاة ظاهرة متكررة فى �أنحاء �أقليم القاهرة‬
‫ال��ك�برى‪ ،‬كما ي�شكل التكد�س ال�سكاين �ضغطا‬
‫على البنية التحتية ل�شبكات النقل واملوا�صالت‪،‬‬
‫وال�شرايني الرئي�سية قى االقليم مثل‪ :‬كوبري ‪6‬‬
‫�أكتوبر‪ ،‬وحم��ور ‪ 26‬يوليو وكوبري ‪ 15‬مايو التي‬
‫الزحام واالختناقات املرورية عرب �شبكة الطرق‬
‫التي تربط بني �أقليم القاهرة الكربى وال�ضواحي‬
‫املحيطة بها‪.‬‬
‫فالزيادة فى عدد ال�سيارات والزحام امل�صاحب‬
‫لها‪ ،‬له عواقب مبا�شرة على النمو االقت�صادي‪،‬‬
‫�إىل امل�ستهلكني من �ش�أنه �أن يت�سبب فى م�شاكل‬
‫اقت�صادية‪ ،‬كما تعاين و�سائل النقل العام �أي�ضا من‬
‫الزحام واالختناق املروري ال�شديدين‪ ،‬حيث يخدم‬
‫خطي املرتو احلاليني �أكرث من ‪ 2‬مليون راكب يوميا‪،‬‬
‫وهو ما ميثل �ضعف عدد ركاب مرتو باري�س يوميا‪.‬‬
‫نحو تحقيق نمو مستقبلي‬
‫�إن حمدودية امل�ساحات الف�ضاء واملوارد الطبيعية‬
‫يعوق عملية التنمية فى �أقليم القاهرة الكربى‪،‬‬
‫ف�إىل جانب حمدودية ن�صيب م�صر من مياه نهر‬
‫النيل‪ ،‬والتي يجب توفري �أغلبها ل�سد احلاجة فى‬
‫ري الأرا�ضي الزراعية و ال ميكن ق�صرها على‬
‫اال�ستهالك املنزيل‪ ،‬ي�ضاف اليها حمدودية املوارد‬
‫الأخرى مثل الكهرباء‪ ،‬والتي تخ�ضع ل�ضغوط‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫التحدي الثالث‪ :‬التدهور البيئى للمناطق العمرانية‬

‫• تعر�ضت البيئة لت�أثريات �سلبية نتيجة النمو العمرانى غري املخطط الهائل فى �إقليم القاهرة الكربى‪.‬‬
‫• امل�شكالت اخلطرية التي يجب مواجهتها تتمثل فى تلوث الهواء واملخلفات ال�صلبة و�إدارة املياه وندرة‬
‫امل�ساحات اخل�ضراء ‪.‬‬

‫شكل رقم ‪ :18‬مقاييس مرجعية لنوعية الهواء‬ ‫تعترب ال�صح���ة العام���ة لل�سكان �أحد �أه���م �أهداف‬
‫الإدارة العمرانية ال�سليمة و�ضرورة لتحقيق العدالة‬
‫مقاييس منظمة‬ ‫مقاييس منظمة الصحة‬
‫طوكيو‬
‫الصحة العالمية لثاني‬ ‫العالمية ل‪ :TSP‬إجمالي‬ ‫االجتماعية‪،‬كما متثل �أي�ضا جماال هاما فيما يتعلق‬
‫أكسيد الكبريت‬ ‫الجسيمات العالقة‬
‫با�ستمرارية االنتاجية االقت�صادية‪ ،‬ف�ساعات العمل‬
‫المكسيك‬ ‫امله���درة للموظف‪/‬العام���ل ب�سب���ب املر����ض تكل���ف‬
‫كجم‪/‬م‪3‬‬ ‫االقت�ص���اد املحل���ي امللي���ارات �سنويا‪ .‬ه���ذا و ي�ؤدي‬
‫نيو يورك‬
‫كجم‪/‬م‪3‬‬ ‫ارتفاع ن�سب تلوث الهواء فى �أقليم القاهرة الكربى‬
‫ساو باولو‬ ‫�إىل عواق���ب وخيم���ة على ال�صحة العام���ة لل�سكان‪،‬‬
‫وكذل���ك يت�سب���ب نق����ص �آلي���ات فر����ض ال�ضوابط‬
‫دلهي‬ ‫البيئي���ة على ال�سيارات‪ ،‬والتكد����س املروري املذمن‬
‫شانغهاي‬
‫ف���ى تلوث الهواء داخل �أقلي���م القاهرة الكربى كما‬
‫هو مبني بال�شكل رقم ‪.18‬‬
‫بكين‬
‫كما �إن تواجد املناطق ال�صناعية بالقرب من الكتل‬
‫القاهرة‬
‫ال�سكنية (غري املخططة حتديدا) �أو بداخلها‬
‫‪0‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪140‬‬ ‫‪160‬‬ ‫‪180‬‬ ‫‪200‬‬ ‫ميثل م�شكلة خطرية‪ ،‬وهي التقت�صر على التلوث‬
‫كجم‪/‬م‪3‬‬ ‫واملخلفات املنتجة بل ت�شمل ال�ضو�ضاء واالفتقار‬
‫امل�صدر‪ :‬برنامج امل�ستوطنات الب�شرية بالأمم املتحدة (املوئل)‪Molina and Molina ،‬‬
‫ملحوظة‪� :TSP :‬إجمايل اجل�سيمات العالقة (�سواء فى �صورة �صلبة �أو فى �شكل قطرات �سائلة ناجتة من الدخان والأتربة �أو‬ ‫للأمان بالن�سبة ل�سكان هذه املناطق‪ .‬والواقع �أن‬
‫رماد الوقود �أو الأبخرة املتكثفة العالقة فى الهواء) ‪ SO2:‬ثاين �أك�سيد الكربيت‬ ‫تواجد بع�ض امل�صانع داخل التجمعات ال�سكنية‬
‫ي�ؤثر ب�شكل كبري على م�ستوى التلوث وي�ضر ب�صحة‬
‫الغازات امل�سببة لالحتبا�س احلراري‪ ،‬ونتيجة‬ ‫املناطق ال�سكنية‪ .‬و ُوجد �أن ‪ ٪ 43‬من هذه امل�صانع‬ ‫ال�سكان‪.‬‬
‫للزيادة ال�سكانية فى �أقليم القاهرة الكربى وما‬ ‫هي م�صانع كيماوية فى حني متثل �صناعة الأغذية‬
‫ت�ستدعيه من زيادة فى الطلب على الكهرباء‪،‬‬ ‫‪ ٪33‬منها‪ ،‬وهذا يعرقل �إىل حد كبري م�شروعات‬ ‫لذا فمن ال�ضروري �إعادة النظر فى التخطيط‬
‫ف�سيكون على االقليم انتاج املزيد من الطاقة‬ ‫التنمية امل�ستدامة فى �أقليم القاهرة الكربى‪.‬‬ ‫العمراين لهذه املناطق‪ ،‬وقد قامت وزارة الدولة‬
‫�صديقة البيئة‪ ،‬مع مراعاة الندرة املتوقعة‬ ‫�إن توليد الطاقة و�إدارتها ميثل �أي�ضا ق�ضية‬ ‫ل�شئون البيئة بت�صنيف امل�صانع امللوثة اىل ثالثة‬
‫للوقود احلفري على م�ستوى العامل م�ستقبال‪.‬‬ ‫هامة فى �أقليم القاهرة الكربى‪ ،‬فاملرافق التي‬ ‫�أنواع (�أ‪ ،‬ب ‪ ،‬ج)‪ ،‬حيث توجد ‪ 21‬من�ش�أة �صناعية‬
‫كما متثل الإدارة ال�سليمة للمياه م�شكلة دقيقة تواجه‬ ‫تعتمد على حرق الوقود لتوليد الكهرباء مازالت‬ ‫م�صنفة فى الفئة (ج) والتي تت�سبب فى �إحداث‬
‫�أقليم القاهرة الكربى‪ ،‬فمعدل ا�ستهالك ال�سكان‬ ‫هي ال�سائدة‪ ،‬وبالتايل فهي امل�سئولة عن انبعاث‬ ‫تلوث �شديد حيث يقع معظمها داخل �أو بالقرب من‬

‫‪38‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل األول‪ :‬نحو مواجهة التحديات المستقبلية‬
‫املحيطة بهذه املدافن حيث �أن بع�ض املخلفات قد‬
‫تدفعها الرياح خارج املدفن اىل املواقع ال�سكنية‬
‫املحيطة‪ ،‬فالتوعية ب�ضرورة تخفي�ض وف�صل كمية‬
‫املخلفات الناجتة عن امل�ساكن �سوف ي�ساهم فى‬
‫احتواء هذه امل�شكلة بالإ�ضافة �إىل توجيه اجلهود‬
‫املنتظمة لإقامة برامج �إعادة تدوير املخلفات‪،‬‬
‫وهو ما ي�ستوجب �ضرورة عمل �إ�صالحات ووجود‬
‫ا�ستثمارات كربى من �أجل معاجلة امل�شكالت‬
‫الأ�سا�سية‪.‬‬
‫و�أخ�ي�را ف����إن �أقلي���م القاه���رة الكربى يع���اين من‬
‫حمدودي���ة امل�ساح���ات اخل�ض���راء وامل�سطح���ات‬
‫املفتوحة املتاحة لكل مواطن كما هو مبني بال�شكلني‬
‫رقم���ى ‪19‬و‪،20‬وقد يعج���ز �أقليم القاه���رة الكربى‬
‫عن حتقيق ن�صي���ب الفرد من امل�ساحات اخل�ضراء‬
‫مثل مدينتي باري�س �أو روم���ا وذلك ب�سبب طبيعتها‬
‫املناخي���ة‪� ،‬إال �أن���ه يجب ال�سعى لزي���ادة هذا املعدل‬
‫اىل ثالثة �أ�ضعاف الرقم احلايل‪.‬‬
‫‪39‬‬
‫�أما بالن�سبة الدارة املخلفات ال�صلبة فثمة ق�ضيتني‬
‫رئي�سيتني ينبغي تناولهما‪:‬‬
‫تتمثل الق�ضية الأوىل فى انخفا�ض م�ستوى الوعي‬
‫لدى ال�سكان بامل�شكالت البيئية الناجتة عن �سوء‬
‫�إدارة املخلفات ال�صلبة‪ ،‬وهو ما ي�ؤدي �إىل تراكم‬
‫�أكوام املخلفات ال�صلبة امللقاة بوا�سطة ال�سكان فى‬
‫ال�شوارع وامل�ساحات املفتوحة داخل �أقليم القاهرة‬
‫الكربى‪ .‬وبالإ�ضافة �إىل ذلك‪ ،‬ف�إن الدفن املخالف‬
‫واخلاطىء للنفايات ي�ؤدي �إىل تلوث املياه والهواء‬
‫والأرا�ضي‪.‬‬
‫�أما الق�ضية الثانية فتتمثل فى عدم وجود منظومة‬
‫متكاملة لإدارة املخلفات ال�صلبة خا�صة فى املناطق‬
‫غري املخططة‪ ،‬فاحلجم الهائل للمخلفات ال�صلبة‬
‫الناجتة عن ا�ستهالك �أقليم القاهرة الكربى يوميا‬
‫يت�سبب فى ت�صارع مواقع دفن املخلفات احلالية‬
‫لكي ت�ستوفى الطلب على اخلدمة وهذا بالتايل‬
‫له ت�أثري �سلبي على ال�صحة العامة فى املناطق‬
‫الصرف على مياه نهر النيل ‪ -‬أحد مظاهر تلوث المياه في أقليم القاهرة الكبرى‬
‫للمياه بلغ �أعلى املعدالت فى العامل بن�سب ا�ستهالك‬
‫تفوق املدن املناظرة مثل بكني وباري�س‪ ،‬كما �أن نق�ص‬
‫الوعي لدى ال�سكان فيما يتعلق بالق�ضايا وامل�شكالت‬
‫البيئية ي�ساعد على تفاقم هذا الو�ضع البيئي املتدين‪.‬‬
‫وميكن �إرجاع ارتفاع معدالت ا�ستهالك املياه �إىل‬
‫ت�صور خاطئ و�شائع بني ال�سكان ب�أن املياه رخي�صة‬
‫و�أن م�صدرها ال ين�ضب‪ .‬و يت�ألف ا�ستهالك املياه‬
‫�أ�سا�سا من ا�ستهالك املياه العذبة‪ ،‬وفى ظل‬
‫التهديدات املحتملة بالن�سبة لنق�ص �إمدادات‬
‫املياه‪ -‬وبالإ�شارة �إىل انتهاك املعاهدات الدولية‬
‫والنمو ال�سكاين ال�سريع املتوقع فى ال�سنوات املقبلة‪-‬‬
‫ف�ست�صبح ق�ضية �إدارة املياه فى ب�ؤرةاالهتمام‪ .‬وال‬
‫�شك �أن �إقامة حمطات ملعاجلة مياه ال�صرف‬
‫ال�صحي واعادة ا�ستخدامها لتلبية احتياجات عدة‬
‫�سي�ساعد على احلفاظ علىاملوارد املائية فى �أقليم‬
‫القاهرة الكربى‪ .‬و�أخريا ف�إن تهالك البنية التحتية‬
‫ي�سبب اهدار هائل للمياه‪.‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫متر مربع‪/‬فرد‬
‫‪80‬‬
‫شكل رقم ‪ :19‬نصيب الفرد من المساحات الخضراء‬

‫‪64‬‬
‫‪60‬‬
‫‪60‬‬

‫‪40‬‬

‫‪23‬‬
‫‪20‬‬
‫‪20‬‬ ‫‪18‬‬
‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬

‫‪3‬‬
‫‪0‬‬
‫فىينا‬ ‫هيلسينكي‬ ‫أثينا‬ ‫برلين‬ ‫روما‬ ‫مدريد‬ ‫باريس‬ ‫القاهرة الكبرى‬

‫امل�صدر‪ :‬درا�سة حتليلية للهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫المناطق الخضراء فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫‪40‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل األول‪ :‬نحو مواجهة التحديات المستقبلية‬

‫شكل رقم ‪ :20‬المساحات الخضراء والمناطق المفتوحة فى الكتلة العمرانية الرئيسية‬

‫امل�صدر‪ :‬درا�سة حتليلية للهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫‪41‬‬
‫القاهـرة‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬‬
‫رؤية واحدة وثمانية‬
‫محاور عمل‬
‫يتناول هذا الف�صل �صياغة الر�ؤية اال�سرتاتيجية‬
‫القليم القاهرة الكربى من خالل عر�ض املالمح‬
‫الرئي�سية للر�ؤيا وحماور العمل التى حتققها‪.‬‬
‫وتنق�سم املحاور املقرتحه اىل جمموعتني‪-:‬‬
‫املجموعة االوىل ‪ :‬وت�ضم املحاور الرئي�سية‬
‫التى حتدد ب�صورة االطار العام للر�ؤية ومتثل‬
‫الق�ضايا الرئي�سية التى بنيت عليها الر�ؤية‬
‫اال�سرتاتيجية القليم القاهرة الكربى ‪ ,‬وت�ضم‬
‫املحاور التالية ‪:‬‬
‫‪ -‬حتقيق العدالة االجتماعية من خالل حت�سني‬
‫الظروف املعي�شية لل�سكان ‪.‬‬
‫‪ -‬توفري مناخ تناف�سى لالقت�صاد القائم على‬
‫املعرفة ‪.‬‬
‫‪ -‬حت�سني الظروف البيئية وحتقيق اال�ستدامة ‪.‬‬
‫املجموعة الثانية ‪ :‬وت�ضم املحاور املكملة‬
‫للمحاور الثالثة الرئي�سية ‪ ,‬بحيث يحقق كل‬
‫حمور من املحاور املكملة اهداف املحاور الثالثة‬
‫الرئي�سية جمتمعة ‪ ,‬ةت�ضم تلك املحاور ما يلى ‪:‬‬
‫‪ -‬تطوير البنية التحتية ل�شبكة النقل واملوا�صالت‬
‫القليم القاهرة الكربى ‪.‬‬
‫‪ -‬تهيئة املناخ لالزدهار ال�سياحى واحلفاظ على‬
‫املناطق التاريخية واالثرية ‪.‬‬
‫‪ -‬دعم وتطوير مراكز االعمال ‪.‬‬
‫‪ -‬توفري نظام فعال للحوكمة الدارة م�شروعات‬
‫التنمية‪.‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫رؤية واحدة وثمانية محاور عمل‬

‫عل���ى خريطة امل���دن العاملية‪ ،‬وهن���اك ثالثة ركائز‬ ‫ر�صيد كاف من بدائل الإ�سكان اجلديدة التي تلبي‬
‫ت�شكل فى جمموعها �أف�ضل تلخي�ص للر�ؤية بالن�سبة‬ ‫احتياجاته���م ب�ش���كل �أف�ضل‪ ،‬وكان ه���ذا هو املطلب‬
‫لالقلي���م هى ‪“ :‬العدال���ة االجتماعي���ة والتناف�سية‬ ‫الرئي�سي فى بع�ض مناطق �أقليم القاهرة الكربى‪.‬‬
‫االقت�صادية واال�ستدامة”‪.‬‬ ‫وقد تبني �أن �سكان االقليم على وعي تام بامل�شكالت‬
‫والق�ضاي���ا التي يواجهه���ا ااالقليم‪ ،‬وه���م ي�شعرون‬
‫بالتفا�ؤل والثقة ب�إمكانية متتع �أبنائهم فى امل�ستقبل‬
‫باحلياة فى منطقة خالية من التكد�س والتلوث كما‬
‫هو مبني ن�سب���ة ال�سكان التى �أعرب���ت عن ر�ضاءها‬
‫ورغبته���ا ف���ى �أ�ستم���رار االقام���ة ب�أقلي���م القاهرة‬
‫الكربى بال�شكلني رقمي ‪ 21‬و‪.22‬‬
‫رغبتهم فى الإقامة داخل قاهرة �أكرث نظافة و�أكرث‬
‫وقد مت �صياغة ر�ؤية وا�ضحة القليم القاهرة الكربى‬
‫ثالثة ركائز تشكل‬ ‫للم�ض���ي قدما‪ ،‬يتمثل هدفه���ا الرئي�سي فى حت�سني‬
‫جودة احلي���اة جلميع �سكان االقلي���م‪ .‬وت�ستند هذه‬
‫فى مجموعها أفضل‬ ‫الر�ؤي���ة �إىل الهوية اخلا�صة ب�أقليم القاهرة الكربى‬
‫تلخيص للرؤية بالنسبة‬ ‫وترتك���ز على تاري���خ م���ن الثقافات املتع���ددة‪ ،‬كما‬
‫للقاهرة الكبرى‪:‬‬ ‫ت�شكل ه���ذه الر�ؤية التوجهات الت���ي حتكم الأعمال‬
‫“العدالة االجتماعية‪،‬‬ ‫التي م���ن �ش�أنها تعزي���ز الديناميكي���ة االقت�صادية‬
‫والرتابط االجتماعي وو�ضع �أقليم القاهرة الكربى‬
‫والتنافسية االقتصادية‪،‬‬
‫واالستدامة‬
‫أ�ج���رى اخلرباء على م���دار عامني ع���دة درا�سات‬
‫تناول���ت نطاق���ا وا�سعا م���ن املو�ضوع���ات‪ ،‬وعقدت‬
‫خاللهم���ا امل�ؤمترات امل�ؤ�س�سية واملناق�شات الوزارية‬
‫به���دف جتمي���ع خمتل���ف امل�شروع���ات والأف���كار‬
‫املطروح���ة مل�ستقبل �أقليم القاهرة الكربى واالتفاق‬
‫على الأولوي���ات امل�شرتكة‪ ،‬كم���ا مت جمع مقرتحات‬
‫و�آراء �س���كان �أقلي���م القاه���رة الك�ب�رى م���ن خالل‬
‫ا�ستطالعات الر�أي العام والدرا�سات اال�ستق�صائية‬
‫وحلق���ات النقا�ش كجزء �أ�سا�س���ي من هذه العملية‪،‬‬
‫وق���د �أعرب الغالبية العظمى من ه�ؤالء ال�سكان عن‬
‫عدالة و�أقل ازدحاما بحلول عام ‪.2030‬‬
‫وف���ى ا�ستطالع���ات الر�أي احتل���ت م�شكلة النظافة‬
‫االولوي���ة االوىل فى �آراء م���ا يقرب من ن�صف عدد‬
‫امل�شاركني‪ ،‬بينما جاءت فى املرتبة الثانية مبا�شرة‬
‫ق�ضية تطوير املرافق واحلد من االختناقات املرورية‬
‫املتك���ررة‪ ،‬كما حر�ص �أهايل �أقليم القاهرة الكربى‬
‫على الت�أكيد عل���ى �ضرورة ح�صولهم م�ستقبال على‬

‫‪44‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثاني‪ :‬رؤية واحدة وثمانية محاور عمل‬

‫شكل رقم ‪ :21‬هل أنت راض عن المدينة التي تقيم بها؟ (النسبة المئوية للموافقين)‬

‫‪ %‬نعم‬
‫‪100‬‬ ‫‪%95‬‬
‫‪%84‬‬ ‫‪%83‬‬ ‫‪%82‬‬ ‫‪%82‬‬
‫‪80‬‬
‫‪%69‬‬ ‫‪%66‬‬
‫‪60‬‬

‫‪40‬‬

‫‪20‬‬

‫‪0‬‬
‫بومباي‬ ‫شيكاغو‬ ‫بكين‬ ‫باريس‬ ‫لندن‬ ‫ساوباولو‬ ‫أقليم‬
‫القاهرة‬
‫الكبرى‬

‫نعم‬
‫امل�صدر‪ :‬مر�صد فيوليا لنمط احلياة احل�ضرية‪ :‬درا�سة م�سح ا�ستق�صائي ‪2010‬‬

‫شكل رقم ‪ :22‬هل تفضل أن يعيش أبناؤك فى نفس المدينة التي تسكنها؟ (النسبة المئوية للموافقين)‬
‫‪ %‬نعم‬
‫‪100‬‬
‫‪%94‬‬ ‫‪%93‬‬

‫‪80‬‬ ‫‪%80‬‬
‫‪%71‬‬

‫‪60‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫‪%58‬‬

‫‪%51‬‬

‫‪40‬‬

‫‪20‬‬

‫‪0‬‬
‫بومباي‬ ‫شيكاغو‬ ‫بكين‬ ‫باريس‬ ‫لندن‬ ‫ساوباولو‬ ‫أقليم‬
‫القاهرة‬
‫الكبرى‬

‫نعم‬
‫امل�صدر‪ :‬مر�صد فيوليا لنمط احلياة احل�ضرية‪ :‬درا�سة م�سح ا�ستق�صائي ‪2010‬‬

‫‪45‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫شبكات نقل‬
‫ومواصالت‬
‫متطورة‬

‫المزيد من‬
‫المساحات‬
‫المفتوحة‬
‫‪46‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثاني‪ :‬رؤية واحدة وثمانية محاور عمل‬

‫فرص عمل‬
‫متاحة‬

‫بيئة‬ ‫تعليم أفضل‬

‫نظيفة‬ ‫للجميع‬
‫وصحية‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫العدالة االجتماعية‬
‫تتمثل تقاليد �إقليم القاهرة الكربى فى احلفاظ على قيم املجتمع والت�ضامن والت�سامح‪ .‬ويتمتع �أقليم القاهرة‬
‫الكربى بوجود بيئة خ�صبة منا�سبة لتبادل الأفكار والرتابط فى جميع �أنحائها بني خمتلف فئات ال�سكان‪.‬‬
‫وبناء عليه يجب �أن يعك�س �إقليم القاهرة الكربى القيم اخلا�صة ب�سكانه‪ ،‬والعدالة االجتماعية ت�شكل الركيزة‬
‫االوىل التى متثل �أحد مكونات الر�ؤية اخلا�صة بتطوير �إقليم القاهرة الكربى‪ ،‬ف�سيكون علي الإقليم �أن ي�سعى‬
‫جاهد ًا فى توفري فر�ص الإ�سكان واخلدمات العامة املتاحة حلل م�شكلة االنفجار ال�سكانى‪ ،‬فالطموح الأ�سا�سي‬
‫القليم القاهرة الكربى يجب �أن يرتكز فى فتح الباب �أمام جميع �سكانه للح�صول على فر�ص امل�سكن املالئم‬
‫والرعاية ال�صحية والتعليم والنقل العام عايل الكفاءة والفر�ص االقت�صادية‪ ،‬و�سوف ي�شجع �أقليم القاهرة‬
‫الكربى التعاي�ش والتفاعل بني �أفراد املجتمع من خمتلف امل�ستويات واخللفيات االجتماعية‪.‬‬

‫التناف�سية االقت�صادية‬
‫�إن الديناميكية االقت�صادية والت�أثري الثقافى عن�صران متالزمان عند �إجراء تقييم للمدن العاملية‪ ،‬فبالإ�ضافة‬
‫�إىل ما متثله �أقليم القاهرة الكربى من ثقل و�أهمية داخل منظومة االقت�صاد القومي‪ ،‬ميتلك االقليم العديد‬
‫من الأ�صول التي ت�ؤهله الكت�ساب �صفة العاملية‪ ،‬فهى مدعومة بقطاع اقت�صادي وخدمي قوي‪ ،‬هذا بالإ�ضافة‬
‫�إىل متيز قطاع ال�سياحة حيث يحظى �أقليم القاهرة الكربى ب�شهرة عاملية ترجع اىل عنا�صر اجلذب التي‬
‫تتمتع بها من مواقع �أثرية ومعامل معمارية يرتادها ماليني ال�سائحون �سنويا‪ ،‬كما ميثل �أقليم القاهرة الكربى‬
‫مركز ًا هام ًا للثقافة وتبادل املعلومات فى ال�شرق االو�سط‪ .‬ويعترب �إقليم القاهرة الكربى حاليا ثامن �أكرب‬
‫املناطق احل�ضرية الكربى على م�ستوى العامل‪ ،‬لكنها �شهدت م�ؤخر ًا تراجع ًا فى مكانتها التاريخية وت�أثريها‬
‫العاملي الذي طاملا ات�سمت بهما على مر الع�صور‪ ،‬ولذلك تتمثل الركيزة الأوىل للخطة فى ا�ستعادة املكانة‬
‫العاملية القليم القاهرة الكربى مرة �أخرى‪ ،‬فلن تتمكن هذه املنطقة من اال�ستفادة احلقيقية من حجمها‬
‫�إال من خالل العودة �إىل تبني منهجيات عمل تتداخل من خاللها التدفقات العاملية من �أفراد‪ ،‬و�سلع‪،‬‬
‫ور�ؤو�س �أموال وابتكارات‪ .‬و�سوف تعزز مكانة �إقليم القاهرة الكربى النمو االقت�صادي من خالل الدعم‬
‫الفعال لل�صناعات واخلدمات التي تتمتع فيها بتناف�سية عاملية‪ ،‬كما �سيهيئ �أقليم القاهرة الكربى �ضمان‬
‫بيئة موائمة للأعمال تي�سر ازدهارال�شراكات العاملية‪ ،‬وفى الوقت نف�سه �سوف يعتمد االقليم على تراثه‬
‫وهويته الفريدة لت�صبح منارة عاملية للثقافة والفكر ولتناف�س فى جمال االقت�صاد املعرفى‪.‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثاني‪ :‬رؤية واحدة وثمانية محاور عمل‬

‫اال�سـتدامة‬
‫�سوف يدفع �أقليم القاهرة الكربى بعجلة التنمية االقت�صادية لتحقيق العدالة الإجتماعية وتوافر الفر�ص‬
‫املحلية �أمام اجلميع‪ ،‬وعالوة على ذلك ف�إن احلد من تلوث الهواء‪ ،‬واالهتمام بنوعية املياه‪ ،‬واحلاجة �إىل‬
‫ضال عن كفاءة �إدارة املوارد الطبيعية‪ ،‬ال �سيما املياه‪�،‬ستكون ق�ضايا يجب �أن‬‫توفري امل�ساحات اخل�ضراء‪ ،‬ف� ً‬
‫حتظى ب�أولوية وا�ضحة فى �صنع جميع القرارات ذات ال�صلة‪.‬‬
‫وطوال �أكرث من �سبعة �آالف عام‪ ،‬متتع �سكان �أقليم القاهرة الكربى مبناخ ا�ستثنائي على �ضفاف نهر النيل‪،‬‬
‫�إال �أن �أو�ضاع التلوث احلالية فى القاهرة ت�سفر عن عواقب وخيمة‪ ،‬ال على �صحة ال�سكان ونوعية حياتهم‬
‫فح�سب‪ ،‬ولكن �أي�ضا على الأداء االقت�صادي القليم القاهرة الكربى وعلى قدرتها على جذب �أ�صحاب‬
‫اخلربات وامل�ؤ�س�سات من جميع �أنحاء العامل‪ ،‬ومن بني الق�ضايا التي ت�شكل م�صدر قلق متزايد م�شكلة‬
‫تغري املناخ وندرة املوارد الطبيعية‪ ،‬لذا ف�إنه ال خيار �أمام امل�سئولني �إال بالعمل على تغيري م�سار ال�سيا�سات‬
‫القائمة‪.‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫ثمانية محاور عمل أساسية لوضع الخطة‬

‫�إن �صياغة ر�ؤية لإقليم القاهرة الكربى وحتديد التوجهات اال�سرتاتيجية لي�س �سوى خطوة �أوىل على طريق التنمية ال�شاملة لالقليم‪� ،‬أما حتقيق هذه الر�ؤية على‬
‫�أر�ض الواقع فيتطلب من جميع �شركاء التنمية �أن يجمعوا بتوازن بني الطموح والواقع العملي‪ ،‬ولالنتقال من مرحلة ت�شكيل الر�ؤية �إىل الواقع الفعلي ومن �أجل‬
‫توجيه عملية �صنع القرار خالل فرتة التنفيذ‪ ،‬فقد مت حتديد ثالثة حماور رئي�سية وخم�س حماور مكملة لها ‪ ,‬بحيث ت�شكل هذه املحاور الثمانية االطار اال�سا�سى‬
‫جلميع اال�سرتاتيجيات الهادفة لتنمية االقليم ‪ ,‬وت�شمل ‪:‬‬
‫املجموعة االوىل (املحاور الرئي�سية)‬

‫توفير مناخ تنافسي‬

‫لالقتصاد القائم‬
‫‪2‬‬ ‫تحقيق العدالة‬
‫االجتماعية من خالل‬
‫تحسين الظروف‬
‫‪1‬‬
‫على المعرفة‬ ‫المعيشية للسكان‬

‫تحسين الظروف‬
‫البيئية وتحقيق‬
‫‪3‬‬
‫االستدامة‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثاني‪ :‬رؤية واحدة وثمانية محاور عمل‬

‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬
‫واملجموعة الثانية (املحاور املكملة)‪.‬‬

‫تطوير البنية‬
‫تنمية المجتماعات‬
‫التحتية لشبكة‬
‫العمرانية الجديدة‬
‫النقل والمواصالت‬
‫كمراكز متنوعة‬
‫بالقاهرة الكبرى‬
‫وجذابة‬

‫احياء المنظقة‬
‫المركزية للقاهرة‬
‫‪7‬‬ ‫تهيئة المناخ‬
‫لالزدهار السياحى‬
‫والحفاظ على‬
‫‪6‬‬
‫الكبرى‬

‫‪8‬‬
‫المناطق التاريخية‬
‫واالثرية‬

‫توفير نظام فعال‬

‫للحوكمة إلدارة‬
‫مشروعات التنمية‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫المجموعة االولى ‪ -‬المحاور الرئيسية (المحور األول)‬

‫تحقيق العدالة االجتماعية من خالل تحسين الظروف المعيشية للسكان‬

‫ح�صول �ساكنيها على اخلدمات العامة الأ�سا�سية‬
‫وربطهم ببقية �شبكة املوا�صالت‪ ،‬وفى بع�ض املناطق‬
‫يتم اتخاذ تدابري فعالة ملنع مزيد من التو�سع فى هذه‬
‫املناطق‪ ،‬بجانب تعزيز �إجراءات تطبيق قوانني ولوائح‬
‫التخطيط العمراين و�أنظمة و�أكواد البناء فى جميع‬
‫�أنحاء �أقليم القاهرة الكربى‪ ،‬على �أن يتم فى امل�ستقبل‬
‫القريب التو�سع فى تنفيذ هذه املبادرات داخل جميع‬
‫املناطق املماثلة الأخرى‪.‬‬
‫ال�سكان دون ا�ستثناء يعترب �أحد �أعظم الأهداف التي‬
‫وتعترب م�شروعات التو�سع فى احل�صول على اخلدمات‬
‫الأ�سا�سية والبنية التحتية �شرط ًا �أ�سا�سي ًا من �شروط‬
‫حتقيق العدالة االجتماعية مع �إقامة املدينة التي تتمتع‬
‫بال�شمولية لفئات خمتلفة من ال�سكان‪ ،‬ومن خالل‬
‫�إجراءات عملية التي يتبناها االقليم‪.‬‬
‫كب�ي�ر �إذ باتت متثل اليوم ‪ %40‬م���ن م�ساحة املناطق‬
‫وبذلك يت�ضح �أن ا�سرتاتيجية التطوير فى املناطق‬
‫غري املخططة ترتكز على املبادئ التالية‪:‬‬
‫‪ -‬خلخلة هذه املناطق وفتح حماور حركة لربطها‬
‫بباقى ن�سيج املدينة‪.‬‬
‫‪ -‬امداد تلك املناطق ب�أحتياجاتها من املرافق‬
‫واخلدمات احل�ضرية الأ�سا�سية‪.‬‬
‫‪ -‬تنمية متكاملة (�أقت�صادي ًا و�أجتماعي ًا وبيئي ًا)‬
‫ل�سكان املنطقة مع توفري فر�ص عمل منا�سبة وتعترب‬
‫امل�شاركة املجتمعية ا�سا�س لأى تدخل لتطوير املناطق‬
‫غري املخططة‪.‬‬
‫وم���ن �أجل ا�ستيعاب الزي���ادة ال�سكانية و تناق�ص عدد‬
‫�أف���راد الأ�سرة‪� ،‬سوف ي�شهد املعرو�ض من امل�ساكن فى‬
‫�أقليم القاهرة الك�ب�رى منوا هائال‪ ،‬حيث يتم الرتكيز‬
‫على �إتاحة الفر����ص �أمام الأ�سر للح�صول على م�سكن‬
‫ب�ش���روط منا�سبة ومي�س���رة‪ ،‬خا�صة بالن�سبة لل�شباب‬
‫الذين يطرقون �أبواب ال�سوق العقارية لأول مرة‪ ،‬وت�أتي‬
‫الدَفع���ة الرئي�سية ب�شكل �أ�سا�سي من جانب املجتمعات‬
‫من تلك املناطق‪� ،‬أولهما يتمثل فى تعوي�ضهم تعوي�ض ًا‬
‫نقدي ًا �أما اخليار الثانى فيتمثل فى منحهم وحدات‬
‫�سكنية بديلة‪ ،‬والتي �سيتم بنا�ؤها فى املوقع الأ�صلي �أو‬
‫بالقرب منه‪� ،‬أو فى �إحدى املدن اجلديدة‪ ،‬وفى حالة‬
‫تنفيذ اخليار الثاين يتم �إعطاء ال�سكان م�ساكن م�ؤقتة‬
‫مع مراعاة قرب املناطق اجلديدة من مواقع عمل ه�ؤالء‬
‫املنقولني‪ ،‬وال �شك �أن جناح �أقليم القاهرة الكربى‬
‫فى الإخالء التام لهذه املناطق غري الآمنة من جميع‬
‫ت�سعى لتحقيقها هذه الر�ؤية اخلا�صة بتطوير �أقليم‬
‫القاهرةالكربىفىامل�ستقبل‪.‬‬
‫االجتماعية ل�سكان �إقليم القاهرة الكربى مو�ضع‬
‫ونتيج���ة للنم���و ال�سريع حلجم ال�سكان خ�ل�ال العقود‬
‫الأخ�ي�رة‪ ،‬زاد انت�ش���ار املناطق غ�ي�ر املخططة ب�شكل‬
‫ال�سكنية فى �أقليم القاه���رة الكربى‪ ،‬وت�شغل املناطق‬
‫غ�ي�ر الآمن���ة م�ساحة ت�ص���ل �إىل ‪ 550‬ف���دان فى حني‬
‫تنت�ش���ر املناطق غري املخططة عل���ى م�ساحات متتد‬
‫�إىل ‪� 22‬ألف فدان‪.‬‬
‫ومن �أجل حت�سني جودة احلياة لل�سكان مت فعليا‬
‫البدء فى تطوير بع�ض املناطق غري املخططة مثل‬
‫منطقة نزلة ال�سمان‪ ،‬ومنطقة �شمال اجليزة‪ ،‬حيث‬
‫يهدف امل�شروع اجلاري تنفيذه على الأر�ض الف�ضاء‬
‫مبنطقة مطار �إمبابة �إىل بناء منطقة �سكنية ت�ستوعب‬
‫ال�سكان الذين �سوف يتم �أخالئهم ولتو�سعة حماور‬
‫املرور الرئي�سية بامبابة‪ ،‬وجارى �إقامة حديقة عامة‬
‫لالرتقاء مب�ستوى معي�شة ال�سكان باملنطقة ليكون لهم‬
‫ن�صيب من امل�سطحات اخل�ضراء باملدينة‪ ،‬كما يتم مد‬
‫�شارع �أحمد عرابي لربطة بالطريق الدائرى لت�سهيل‬
‫و�صول �سكان املناطق املحيطة اليه‪ ،‬كما يتم تدريجيا‬
‫تطوير جميع املناطق غري املخططة‪ ،‬مع �ضمان‬
‫ميثل هذا املحور ركيزة ا�سا�سية فى �صياغة‬
‫ال��ر�ؤي��ة امل�ستقبلية لإقليم القاهرة الكربى ‪,‬‬
‫حيث يهدف اىل حت�سني املعي�شة للقاهرين‬
‫مبختلف م�ستوياتهم االجتماعية وحت�سني‬
‫الظروف املعي�شية لت�شمل امل�سكن وفر�ص عمل‬
‫واخلدمات اال�سا�سية‪.‬‬
‫حتتل ق�ضية حت�سني الأو�ضاع املعي�شية وحتقيق العدالة‬
‫ال�صدارة فى الر�ؤية امل�ستقبلية لالقليم‪.‬‬
‫وي�أتي فى مقدمة الأبعاد املتعددة امل�ؤثرة على م�ستوى‬
‫املعي�شة ‪،‬القدرة على التمتع مب�سكن مالئم‪ ،‬وفى هذا‬
‫الإطار �سيتم �إعطاء �أولوية ق�صوى فى جميع مراحل‬
‫حتقيق الر�ؤية لإتاحة فر�ص ال�سكن فى مواقع مالئمة‬
‫وب�أ�سعار معقولة فى متناول �سكان �أقليم القاهرة‬
‫الكربى‪ ،‬بجانب تي�سري ح�صولهم على اخلدمات العامة‬
‫خا�صة خدمات ال�صحة والتعليم‪.‬‬
‫فمازال ع�شرات الآالف من �سكان �أقليم القاهرة‬
‫الكربى حتى اليوم يقيمون فى مناطق غري �آمنة حيث‬
‫تتعر�ض حياتهم يومي ًا للمخاطر‪ .‬وال �شك �أن �إتاحة‬
‫فر�ص الإ�سكان املنا�سبة لهم متثل �أولوية رئي�سية طاملا‬
‫ا�ستمر تواجد تلك املناطق غري الآمنة م�أهولة بال�سكان‬
‫داخل �أقليم القاهرة الكربى ‪ ,‬كما يلزم تطويرها‪.‬‬
‫وفى كافة الأحوال‪ ،‬يتم �إجراء م�شاورات مع �شركاء‬
‫التنمية املقيمني بهذه املناطق غري الآمنة قبل ترحيلهم‬
‫منها‪ ،‬ويتم اقرتاح خيارين �أمام الأ�سر املزمع ترحيلهم‬

‫‪52‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثاني‪ :‬رؤية واحدة وثمانية محاور عمل‬

‫مع امل�ؤ�س�سات التعليمي���ة الأجنبية الرائدة‪ ،‬مع �ضمان‬ ‫وال�شرائح ذات الدخل املنخف�ض واملتو�سط)‪.‬‬
‫التطوير امل�ستدام لالدوات التعليمية واملناهج مبا ي�ضع‬ ‫كما ي�شكل التعلي���م �أولوية ق�ص���وى لتح�سني الظروف‬
‫اجلامعات امل�صري���ة فى مركز تناف�سى مع اجلامعات‬ ‫املعي�شية ل�سكان �أقليم القاه���رة الكربى‪،‬على م�ستوى‬
‫االقليميةوالدولية‪.‬‬ ‫التعلي���م ما قب���ل اجلامعى يت���م بناء ف�ص���ول درا�سية‬
‫فى جميع �أنح���اء االقليم بحيث ي�صل معدل اخلدمة‬
‫وعلى الرغم من ال�ضغوط الناجتة عن الزيادة‬ ‫التعليمية اىل امل�ستهدف مبا ال يزيد على ‪ 30‬طالب بكل‬
‫ال�سكانية وارتفاع معدالت الأعمار لدى ال�سكان‪،‬‬ ‫ف�صل‪ ,‬مع الرتكيز ب�شكل خا�ص على املناطق الفقرية‬
‫�سيتم التخطيط من �أجل �ضمان قيام قطاع ال�صحة‬ ‫ضال عن الطالب ذوي االحتياجات‬ ‫واملناطق الريفية ف� ً‬
‫بتقدمي خدمات عالية اجلودة وب�أ�سعار فى متناول‬ ‫اخلا�صة‪.‬‬
‫اجلميع‪ ،‬و�سوف يتم تعزيزالرعاية ال�صحية الأولية‪،‬‬ ‫وبحل���ول ع���ام ‪� 2020‬سيتم التح���اق جمي���ع الأطفال‬
‫وبخا�صة فى املناطق الفقرية‪ ،‬بجانب تدعيم‬ ‫بالتعليم فى الفئة العمرية من ‪� 4‬إىل ‪� 5‬سنوات‪ ،‬وذلك‬
‫التعليم الطبي‪ ،‬كما �سوف يتم توجيه اهتمام خا�ص‬ ‫ليتكاملمعااللتحاقالكاملاحلايلبالتعليماالبتدائي‪،‬‬
‫بتنمية القدرات و�إقامة البنية التحتية الالزمة‬ ‫و�سوف يتم ت�شجيع املجتمع املدين كم�شارك ن�شط للحد‬
‫لتلبية االحتياجات اخلا�صة (بالتن�سيق مع ال�سلطات‬ ‫م���ن الأمية من خ�ل�ال برام���ج الدع���م وامل�ساعدة مع‬
‫والأجهزة املخت�صة)‪ ،‬كما �سوف يتوجه �أقليم القاهرة‬ ‫�ضمان اك�ساب التالمي���ذ فى مرحلة التعليم االلزامى‬
‫الكربى �إىل توفري مظلة الت�أمني ال�صحي االجتماعي‬ ‫املعارف الأ�سا�سية اجلديدة‪.‬‬
‫و�صناديق متويل الرعاية ال�صحية العامة للأ�سرة‪.‬‬ ‫�أم���ا على م�ست���وى التعليم الع���اىل واجلامعى ف�سوف‬
‫ي�ستمر النهو�ض بالعملي���ة التعليمية من خالل تطوير‬
‫واقام���ة بني���ة حتتي���ة جديدة ت�شم���ل معام���ل وقاعات‬
‫حما�ضرات لتخفيف ال�ضغط على اجلامعات املكد�سة‬
‫بالط�ل�اب وحت�س�ي�ن ج���ودة التعلي���م وتطوي���ر برامج‬
‫التعلي���م املهن���ى‪ ،‬هذا بالإ�ضاف���ة �إىل �إقام���ة �شراكات‬
‫مشروع تنمية منطقة شمال الجيزة‪ :‬إستراتيجية شاملة لحل مشكالت الوضع الراهن‪:‬‬
‫العمراني���ة اجلدي���دة امل�س�ؤول���ة ع���ن برام���ج الإ�سكان‬
‫اجلديدة‪� ،‬أما بالن�سبة للكتلة العمرانية الرئي�سية‪ ،‬فيتم‬
‫الت�شجيع على تبني حلول مبتكرة‪ ،‬و التوجه نحو تطوير‬
‫املباين القدمية لتنا�س���ب �أغرا�ض ال�سكن‪ ،‬ففى جميع‬
‫�أنحاء �أقليم القاهرة الكربى هناك ع�شرات املواقع التي‬
‫مل تع���د مالئمة للإ�ستخدام احل���اىل لها‪ ،‬ولكن ميكن‬
‫�إعادةت�أهيلهالغر�ضجديد‪،‬خ�صو�ص ًاللإ�سكان‪.‬‬
‫كما توفر الر�ؤية �أدوات لت�شجيع �إقامة الوحدات ال�سكنية‬
‫املوجه���ة لأ�صح���اب الدخ���ل املنخف����ض واملتو�سط فى‬
‫جمي���ع �أنحاء �أقليم القاهرة الك�ب�رى‪ ،‬حيث يتم �إعادة‬
‫النظر فى اللوائح والت�شريعات التي حالت دون اجلدوى‬
‫االقت�صاديةللت�صديلهذهال�شريحةمن�سوقاال�سكان‪،‬‬
‫و�س���وف ت�ستدعي مع���دالت الزيادة ال�سكاني���ة �ضرورة‬
‫توفري‪ 6‬مليون وحدة �سكنية �إ�ضافية‪.‬‬
‫و�سيتم ا�ستيف���اء هذا االحتياج من خ�ل�ال �إقامة ‪5.7‬‬
‫ملي���ون وحدة �سكنية �إ�ضافي���ة م�ستقبالعلى االرا�ضى‬
‫الف�ضاء املتاحه من املدن بالتعاون مع القطاع اخلا�ص‪،‬‬
‫وبدعم م���ن ال�سيا�سات العامة الإيجابية‪ ،‬كما �سيعتمد‬
‫�أ�ستغالل ج���زء من الوح���دات ال�سكني���ة ال�شاغرة فى‬
‫االقلي���م‪ ،‬ومن بني ه���ذه الوح���دات الإ�ضافية املطلوب‬
‫�إقامته���ا‪� ،‬سيتم تخ�صي�ص ‪ 4.8‬ملي���ون وحدة �سكنية‬
‫ب�أ�سع���ار مي�س���رة وتوج���ه ال�ستيفاء احتياج���ات الأ�سر‬

‫م�شروع تنمية �أر�ض مطار �إمبابة‪:‬‬
‫ي�سته���دف املخط���ط توف�ي�ر اخلدم���ات املتكامل���ة‬
‫والتي ت�شم���ل‪ 40 :‬مدر�سة ومعه���د للتعليم العايل‪،‬‬
‫وم�ست�شف���ى ع���ام و‪ 2‬مركز طبي‪ ،‬ونقط���ة ا�سعاف‬
‫ووح���دة �صحة �أ�سرة‪ ،‬ومدين���ة ريا�ضية و‪ 5‬مراكز‬
‫�شب���اب و ‪ 5‬مالع���ب مفتوح���ة‪ ،‬و‪ 3‬حدائ���ق عام���ة‬
‫وجمموع���ة م���ن املناط���ق اخل�ض���راء واحلدائ���ق‬
‫املفتوح���ة مع توف�ي�ر وحدات �سكني���ة لنقل ال�سكان‬
‫نتيجة لفتح حماور طرق ومد �شبكة مرتو االنفاق‪,‬‬
‫كما هو مبني بال�شكل رقم ‪.23‬‬
‫قط���اع �شم���ال اجليزة‪ ،‬م���ع الو�ضع فى االعتب���ار �أن‬
‫خط املرتو الثالث �سوف يخدم املنطقة ‪ ،‬مما �سوف‬
‫ي�ساعد على عملية االرتقاء بها‪.‬‬
‫تقوم هذه اال�سرتاتيجية على ‪ 3‬مبادئ هي‪:‬‬
‫• توف�ي�ر وتدعيم جمي���ع اخلدم���ات الأ�سا�سية‬
‫خا�صة اخلدمة التعليمية من خالل اال�ستفادة‬
‫بالأرا�ضي الف�ضاء املنت�شرة فى القطاع‪.‬‬
‫• فت���ح حماورمرورية منا�سبة وخلخل���ة املناطق‬
‫املتدهورة وغري املخططة‪.‬‬
‫• ربط املنطقة بالطريق الدائرى وب�شبكة مرتو‬
‫االنفاق‪.‬‬
‫للتنمية ال�شاملة م���ن �أجل تلبية احتياجات و�أهداف‬
‫•من���ت منطق���ة �شم���ال اجلي���زة نتيج���ة التع���دي‬
‫واالمتدادالع�شوائي على الأرا�ضي الزراعية‪ ،‬ومثل‬
‫معظ���م املناطق غري املخططة ف���ى �أقليم القاهرة‬
‫الك�ب�رى‪ ،‬تعاين هذه املنطقة من الكثافة ال�سكانية‬
‫املرتفعة ومن عدم وجود البنية التحتية واخلدمات‬
‫الكافي���ة التي حالت دون متتع ال�سكان ب�أي نوع من‬
‫احلياة االجتماعية والبيئة املعي�شية ال�سليمة‪.‬‬
‫•وميث���ل م�شروع تطوي���ر �أر�ض مط���ار �إمبابة على‬
‫م�ساح���ة ‪ 204‬ف���دان خط���وة هام���ة نح���و االرتق���اء‬
‫باملنطق���ة ‪ ،‬وق���د مت تكليف وزارة الإ�س���كان واملرافق‬
‫والتنمي���ة العمرانية بتخ�صي�ص ه���ذه الأر�ض كنواة‬

‫‪53‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :24‬المخطط التفصيلى للحى السكنى‬ ‫شكل رقم ‪ :23‬المخطط العام لمنطقة شمال الجيزة‬

‫‪� -‬أجتماعى‬
‫‪ -‬حدائق ‪ -‬ترفيهى‬

‫امل�صدر‪ :‬وزارة اال�سكان واملرافق والتنمية العمرانية‬

‫‪.‬تبد أ� املرحلة الأوىل من خالل تنمية �أر�ض مطار �إمبابة بتنفيذ ‪ 3‬م�شروعات‬
‫هامة (‪ )1‬حي �سكني مكون من‪ 178 :‬عمارة ت�ضم ‪ 3500‬وحدة �سكنية‬
‫ت�ستوعب حوايل ‪ 14000‬ن�سمة كما هو مبني بال�شكل رقم ‪ .24‬حديقةعامة‪:‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة اال�سكان واملرافق والتنمية العمرانية‬
‫على م�ساحة ‪ 38‬فدان من امل�ساحات اخل�ضراء املفتوحة بحيث ت�ضم العديد‬
‫شكل رقم ‪ :26‬مشروع امتداد محور أحمد عرابى‬ ‫شكل رقم ‪ :25‬المخطط العام للحديقة العامة‬

‫امل�صدر‪ :‬وزارة اال�سكان واملرافق والتنمية العمرانية‬

‫امل�صدر‪ :‬وزارة اال�سكان واملرافق والتنمية العمرانية‬ ‫من الأن�شطة الرتفيهية‪ ،‬وبحيث ت�صل �سعتها الق�صوى ‪ 10000‬زائر ‪.‬‬
‫فى ت�سهيل حركة املرور فى املنطقة كما هو مبني بال�شكل رقم ‪.26‬‬ ‫م�شروع �إمتداد حمور احمد عرابي ‪ :‬حيث �سيتم تخ�صي�ص ‪ 11‬فدان‬
‫لتدعيم وازدواج حمور �أحمد عرابي‪ ،‬وهو ما �سوف ي�سهم ا�سهام ًا كبري ًا‬

‫‪54‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثاني‪ :‬رؤية واحدة وثمانية محاور عمل‬

‫جناح انطالق املرحلة الأوىل‬ ‫هذا وقد ُو�ضعت خطط مف�صلة للمراحل املتبقية ت�ستهدف �إقامة ‪ 17‬مركز‬
‫وقد مت بنجاح �إطالق �إ�شارة البدء فى تنفيذ املرحلة الأوىللتنمية �أر�ض‬ ‫من مراكز اخلدمة وكذلك �إقامة م�سارات للمرور مثل �شارع الن�صر‪ ،‬وترعة‬
‫مطار �إمبابة ومت �إحراز تقدم ملحوظ على �صعيد كافة امل�شروعات الهامة‬ ‫ال�سواح و�شارع التل‪ ،‬و�شارع طلعت حرب و�شارع الوحدة ‪.‬‬
‫ال�سابق ذكرها‪.‬‬

‫صورة توضح الوضع الراهن‬

‫(المنطقة السكنية تحت اإلنشاء)‬

‫صورة توضح الوضع الراهن‬

‫(الحديقة العامة)‬

‫صورة توضح الوضع الراهن‬

‫(محور أحمد عرابي تحت اإلنشاء)‬

‫تاريخ الت�صوير يوليو ‪2011‬‬

‫‪55‬‬

‫توفير مناخ تنافسي لالقتصاد القائم على المعرفة‬
‫ولدفع قطاع اخلدمات‪� ،‬سوف يتم اال�ستعانة بخدمات‬
‫من م�صادر خارجية (مثل مراكز االت�صال)‪،‬‬
‫وخدمات تكنولوجيا املعلومات‪ ،‬واخلدمات املالية‪،‬‬
‫والرعاية ال�صحية‪ ،‬كما �سيدعم �أقليم القاهرة‬
‫الكربى تطوير م�ؤ�س�ساته املالية ل�ضمان وفرة ر�أ�س‬
‫املال‪ ,‬تلبية لالحتياجات التمويلية جلميع ال�شركات‬
‫بد ًء من ال�شركات ال�صغرية واملتو�سطة �إىل امل�ؤ�س�سات‬
‫ال�ضخمة‪ ،‬والهدف هنا يتمثل فى �أن ي�ضم �أقليم‬
‫القاهرة الكربى املقار الرئي�سية العاملية لـ ‪� 10‬شركات‬
‫على الأقل من ال�شركات املدرجة على قائمة �أف�ضل‬
‫و�أكرب ‪� 2000‬شركة عاملية من حيث القيمة ال�سوقية‪،‬‬
‫بل وي�ضم �أي�ضا عدد كبري من املقار االقليمية لكربى‬
‫ال�شركات متعددة اجلن�سيات‪.‬‬
‫وال�سياح���ي املرتفع ‪ -‬ال �سيما املول���دة لل�صادرات ‪-‬‬
‫وتعت�ب�ر املعرفة ه���ي عام���ل املفا�ضل���ة الرئي�سي فى‬
‫جمال املناف�سة اليوم‪ ،‬و�سوف ي�ستثمر �أقليم القاهرة‬
‫الك�ب�رى ب�شكل مكثف ف���ى عمليات حت�س�ي�ن وتنمية‬
‫مه���ارات �س���كان القاهرة وتطوي���ر �إنتاجي���ة العمال‬
‫من خ�ل�ال تدعي���م برام���ج ودورات التدريب املهني‬
‫وتطويعها لتتنا�سب مع احتياج���ات �أرباب العمل‪� ،‬إذ‬
‫يجب توافر �سبل حتقيق التميز �أمام العقول العلمية‬
‫امل�صرية خلدمة �أبحاثهم �أو فى جمال التدري�س‪.‬‬
‫تعتبر المعرفة هي عامل المفاضلة الرئيسي‬
‫فى مجال المنافسة اليوم‪ ،‬وسوف يتم تنمية‬
‫المهارات بما يضمن تطوير االداء االقتصادى‬
‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬
‫المحور الثانى‬
‫وتتمث���ل امليزة التناف�سي���ة وفر�ص النم���و الرئي�سية‬
‫ب�أقلي���م القاه���رة الك�ب�رى ف���ى ال�صناع���ات فائقة‬ ‫ي�سري كل م���ن النمو االقت�ص���ادي والتنمية‬
‫ومتو�سط���ة التكنولوجيا وخدم���ات القيمة امل�ضافة‪،‬‬ ‫االجتماعية جنب��� ًا �إىل جنب‪ ،‬ويعترب توفري‬
‫ل���ذا �سيتم الرتكيز عل���ى �إقامة جممع���ات �صناعية‬ ‫فر����ص العمل ورف���ع م�ستوي���ات الدخل هو‬
‫قادرة على املناف�سة الدولية‪ ،‬تت�شارك اال�ستثمار فى‬ ‫اله���دف اال�سا�س���ى ال���ذي ت�سع���ى الر�ؤي���ة‬
‫البنية التحتي���ة‪ ،‬و�ضمان االنت�ش���ار ال�سريع للأفكار‬ ‫امل�ستقبلي���ة �إىل حتقيق���ه‪ ،‬بهدف �أن ي�صبح‬
‫اجلدي���دة‪ ،‬وحتقي���ق ج���ذب �أف�ض���ل للم�ستثمري���ن‬ ‫�أقليم القاه���رة الكربى من �أه���م املقا�صد‬
‫الأجانب‪.‬‬ ‫فى جمال الأعمال فى ال�شرق الأو�سط‪.‬‬
‫وفى القطاع ال�صناعي �سوف يتم دعم �إن�شاء وتنمية‬
‫�صناعات فائقة ومتو�سطة التكنولوجيا ك�أولوية مثل‪:‬‬ ‫ي�صاح���ب ه���ذه اخلط���وة ب�ش���كل رئي�س���ي‬
‫املكونات الإلكرتونية‪ ،‬والأجهزة الطبية‪ ،‬والأم�صال‬ ‫حت�س�ي�ن مه���ارات العمالة املحلي���ة وتو�سيع‬
‫واللقاحات‪ ،‬وبالن�سبة لل�صناعات التقليدية املتوارثة‬ ‫املعرف���ة الالزمة لذلك‪ ،‬مما ي�ؤدي اىل رفع‬
‫فى�أقلي���م القاه���رة الكربى ذات الأث���ر االقت�صادي‬ ‫قيم���ة العمالة امل�صري���ة‪ ،‬وبالت���ايل �سي�ؤثر‬
‫على م�ستوياتهم االجتماعية واالقت�صادية‪.‬‬
‫ف�سوف ي�ستمر دعمه���ا بكفاءة وفاعلية مع الت�شجيع‬
‫عل���ى اع���ادة هيكلته���ا تدريجيا لتحقي���ق املزيد من‬
‫القيم���ة امل�ضافة واالنتاجية املتنوع���ة‪ ،‬و�سوف يعمل‬ ‫تعترب املناف�سة االقت�صادية هي �شريان احلياة جلميع‬
‫االقلي���م عل���ى دعم ه���ذه ال�صناعات م���ع احلد من‬ ‫املدن‪ ،‬ولذلك‪ -‬وفى ع�صر العوملة الذي نعي�شه اليوم‬
‫ت�أثرياتها امللوثة‪ ،‬وت�شمل هذه ال�صناعات التقليدية‪:‬‬ ‫�سيكون م�صري �أي مدينة كبرية هو اال�ضمحالل‬
‫�صناعة املن�سوج���ات والأقم�شة‪ ،‬واملالب�س اجلاهزة‪،‬‬ ‫التدريجي ما مل متتلك مقومات القدرة على‬
‫واملنتجات الغذائية‪ ،‬واملنتج���ات امل�صنعة من املواد‬ ‫املناف�سة العاملية‪ .‬وكما �شهدنا فى العقود املا�ضية‪،‬‬
‫اخلام الطبيعية غري املعدنية‪.‬‬ ‫ف�إن النمو االقت�صادي دائما ما يكون م�صحوبا‬
‫بالتنمية املجتمعية ‪ ،‬وتبعا لذلك �سيتم العمل على‬
‫توافر �ضمانات النمو والفر�ص االقت�صادية جلميع‬
‫ال�سكان من خالل تفعيل م�شروعات وبرامج التنمية‬
‫االقت�صادية فى �أقليم القاهرة الكربى‪.‬‬
‫وفى اطار حتدي���ات املناف�سة العاملي���ة القوية‪ ،‬ن�ؤكد‬
‫على امتالك االقليم ملقومات عظيمة ت�ؤهله ومتكنه‬
‫من حتقيق طف���رة �إيجابية‪ .‬فهن���اك تكلفة العمالة‬
‫املنخف�ضة ن�سبيا‪ ،‬و�أ�صح���اب امل�شروعات من رجال‬
‫الأعمال وامل�ستثمرين الأكفاء‪ ,‬واملعرفة التكنولوجية‬
‫القيمة‪.‬‬
‫‪56‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثاني‪ :‬رؤية واحدة وثمانية محاور عمل‬
‫جذب اال�ستثمارات‪ ،‬ف�إن و�ضوح مكانة �أقليم القاهرة‬
‫الك�ب�رى �أم���ام امل�ستثمري���ن الأجان���ب ميث���ل حمورا‬
‫�أ�سا�سيا‪ ،‬و�سيتم تكوين منظمة تخت�ص بهذا الغر�ض‬
‫على امل�ستوى االقليمي ‪ :‬حيث �ستتعاون ب�شكل مبا�شر‬
‫م���ع الوزارات املعنية لت�سويق مقومات اال�ستثمار فى‬
‫االقلي���م �أمام امل�ستثمرين الأجان���ب‪ .‬ويتمثل الهدف‬
‫الأ�سا�س���ي هنا ف���ى حتوي���ل �أقليم القاه���رة الكربى‬
‫�إىل �أقلي���م يحظى باعرتاف عاملي كواحد من �أف�ضل‬
‫ثالث مناطق عاملية فى جمال الأعمال التجارية فى‬
‫ال�شرق الأو�سط والذى �سوف ي�ؤثر حتما على امل�ستوي‬
‫املعي�شى لل�سكان‪.‬‬
‫وف���ى �إط���ار تناف�س العدي���د من امل���دن العاملية على‬
‫‪57‬‬
‫تحسين مهارات السكان من خالل المعرفة‬
‫وامل�ؤ�س�س���ات الأكادميي���ة‪ :‬وذل���ك من خ�ل�ال �إن�شاء‬ ‫فم���ن خالل االرتق���اء مب�ست���وى التف���وق الأكادميي‬
‫احل�ضانات العلمية‪/‬املعامل‪ ،‬وجممعات التكنولوجيا‪،‬‬ ‫املميز القليم القاهرة الكربى‪� ,‬سوف ترتقي بالتايل‬
‫بالإ�ضافة �إىل جممعات العلوم‪.‬‬ ‫القدرات العلمية مبا يدعم وي�ؤهل اجلامعات امل�صرية‬
‫و�سعي���ا �إىل تطوي���ر �أقليم القاهرة الك�ب�رى ك�أحدى‬ ‫للمناف�سة العاملية الفعالة بهدف جذب كبار الباحثني‬
‫�أف�ضل املناطق املتمتعة ببيئة �صاحلة ومتوافقة مع منو‬ ‫ف���ى جماالت تخ�ص�صاتهم املختارة‪ .‬وبالإ�ضافة �إىل‬
‫م�شروعات الأعمال التجارية‪� ،‬سوف تتعاون اجلهات‬ ‫ذلك‪� ،‬سيتم تنظيم �شراكات مع امل�ؤ�س�سات الأكادميية‬
‫الإقليمي���ة والقومي���ة املعنية عن ق���رب بغر�ض احلد‬ ‫العاملي���ة الرائدة‪ ،‬ويعترب �إن�ش���اء مدينة زويل للعلوم‬
‫من الروتني والبريوقراطي���ة‪ ،‬و�ضمان مرونة تطبيق‬ ‫والتكنولوجيا م�شروعا رئي�سيا لتحقيق الر�ؤية‪ ،‬والتي‬
‫القوان�ي�ن واللوائ���ح التي تع���زز من فعالي���ة الأعمال‬ ‫�سرتك���ز على جم���ايل التكنولوجي���ا و�إدارة الأعمال‪،‬‬
‫وامل�شروع���ات االقت�صادي���ة‪ ,‬بالإ�ضاف���ة �إىل تطبي���ق‬ ‫ومتك�ي�ن اجلامعات والربامج البحثية فى م�صر من‬
‫الظروف ال�ضريبية املالئمة بطريقة �صحيحة‪.‬‬ ‫الو�ص���ول �إىل كافة فئات املجتمع‪ ،‬وت�شجيعا لالبتكار‬
‫العلم���ي‪� ،‬سيتم تعزي���ز ومد اجل�سور ب�ي�ن ال�صناعة‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫المحور الثالث‬
‫تحسين الظروف البيئية وتحقيق االستدامة‬
‫املياه‪ ،‬مع مراجعة خطط ت�سعري اخلدمات بحيث‬ ‫تطبيقها بعناية‪ ،‬وعلى �أن يتم التو�سع فى تطبيق هذه‬
‫تراعي الظروف اخلا�صة ب�شرائح وفئات املجتمع‬ ‫املبادرات لت�شمل م�صانع ومناطق مماثلة فى �أقليم‬
‫املختلفة‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل الرتكيز على تدعيم القدرة‬ ‫القاهرة الكربى‪.‬‬
‫على ا�ستخدام مياه ال�صرف ال�صحي املُعاجلة فى‬ ‫و�سيتم حتقيق الهدف املتمثل فى خف�ض انبعاثات‬
‫�أغرا�ض الري‪.‬‬ ‫عوادم املركبات من خالل تطبيق �أربعة �آليات رئي�سية‬
‫هي‪ :‬االرتقاء االيجابي بو�سائل النقل العام‪ ،‬واحلد من‬
‫كما �سيوا�صل �أقليم القاهرة الكربى جهوده لزيادة‬ ‫زمن الرحلة فى الطرق من خالل تخفيف االختناقات‬
‫كفاءة ا�ستخدام الطاقة‪ ،‬وبخا�صة فى املن�شات‬ ‫املرورية‪ ،‬وتقدمي احلوافز امل�شجعة على ا�ستخدام‬
‫املختلفة‪ ،‬كما �سيتم اتخاذ ال�ضمانات الالزمة نحو‬ ‫وقود �أقل تلويثا‪ ،‬وفر�ض الرقابة امل�شددة على التزام‬
‫االنتقال ال�سريع �إىل ا�ستخدام الغاز الطبيعي فى‬ ‫املركبات باللوائح والقوانني البيئية‪ .‬كما �أن التو�سع فى‬
‫حمطات توليد الطاقة احلرارية فى االقليم التي‬ ‫�إقامة امل�ساحات اخل�ضراء �سوف ي�ساهم فى حت�سني‬
‫مازالت تعمل با�ستخدام الوقود الثقيل‪ ،‬حيث من‬ ‫نوعية الهواء‪ ،‬وطبقا لذلك‪ ،‬يتمثل الهدف الرئي�سي‬
‫املنتظر �أن ي�صبح منط ا�ستهالك الطاقة �أكرث‬ ‫هنا فى العمل على خف�ض انبعاثات غازات االحتبا�س‬
‫ا�ستدامة فى �أقليم القاهرة الكربى‪.‬‬ ‫احلراري فى �أقليم القاهرة الكربى بن�سبة ‪%30‬‬
‫خالل �أربعني عاما‪.‬‬
‫اال�ضرار بال�صحة العامة واالداء االقت�صادى مما‬
‫وبالن�سبة للمخطط املوجه لتح�سني نوعية املياه‪،‬‬
‫ف�سوف يتم مد �شبكة خدمات مياه ال�شرب وال�صرف‬
‫ال�صحي لتغطي احتياجات ال�سكان بن�سبة ‪ ،% 100‬مع‬
‫الرؤية تهدف إلى‬ ‫الرتكيز ب�شكل خا�ص على املدن اجلديدة‪ ،‬كما يهدف‬
‫املخطط تدريجيا �إىل تغطية امل�صارف لتجنب‬
‫زيادة نصيب الفرد من‬ ‫امل�شاكل البيئية الناجتة‪ ،‬وزيادة �إمكانيات التنقية‬
‫المساحات الخضراء‬ ‫فى حمطات تنقية مياه ال�شرب فى امل�ستقبل لتلبية‬
‫فى جميع أنحاء إقليم‬ ‫الطلب املتزايد على تلك اخلدمات‪.‬‬
‫القاهرة الكبرى مع توفير‬
‫و�سوف ي�سعى االقليم �إىل تعظيم اال�ستخدام الأمثل‬
‫البنية التحتية الالزمة‬ ‫للموارد الطبيعية‪ ،‬فمن خالل التطوير املنهجي ل�شبكة‬
‫إلقامة تلك المساحات‬ ‫املياه ملنع الت�سربات وحتقيق �إدارة �أكرث ان�ضباطا‬
‫الخضراء وصيانتها‬ ‫ال�ستهالك املياه‪� ،‬سوف ي�سعى �أقليم القاهرة الكربى‬
‫للرت�شيد فى معدالت ا�ستهالك املياه العذبة للفرد‪.‬‬
‫وفى هذا الإطار �سيتم تعظيم اجلهود املوجهة لرفع‬
‫الوعي العام ب�أهمية اتباع �أ�ساليب تر�شيد ا�ستهالك‬
‫يعترب حتقيق اال�ستدامة البيئية من اهم‬
‫اهداف الر�ؤية امل�ستقبلية القليم القاهرة‬
‫الكربى وذلك من خالل و�ضع وتطبيق‬
‫اللوائح والت�شريعات البيئية ‪ ,‬التى ت�ضمن‬
‫حت�سني ال�صحه العامه للمواطنني وزيادة‬
‫ن�صيب الفرد من امل�ساحات اخل�ضراء ملا‬
‫لها من �أثر بيئى على نوعية احلياه‪ ,‬وذلك‬
‫بالتكامل مع عنا�صر اال�ستدامة االخرى‬
‫ال�صديقة للبيئة واال�ستغالل االمثل للموارد‬
‫البيئية‪.‬‬
‫تفاقمت امل�شاكل البيئية فى االقليم مما �أدى اىل‬
‫انعك�س على نوعية احلياه للمواطنني‪.‬‬
‫ولذلك‪ ،‬ف�إن اتخاذ �إجراءات للحد من تلوث الهواء من‬
‫�أجل ا�ستيفاء املعايري التي و�ضعتها منظمة ال�صحة‬
‫العاملية �سوف ميثل �أولوية لتنفيذ الر�ؤية‪ ،‬حيث �سيتم‬
‫تركيز اجلهود عل���ى حل م�شكالت التلوث ال�صناعي‬
‫وانبعاث���ات ع���وادم املركب���ات‪ ،‬وفى غ�ض���ون �سنوات‬
‫قليل���ة‪� ،‬سيكون ق���د مت االنتهاء من نق���ل ال�صناعات‬
‫�شدي���دة التلوث خ���ارج الكتلة العمراني���ة الرئي�سية‪،‬‬
‫و�سوف يكون الرتكيز الرئي�سي لإجراءات النقل على‬
‫ال�صناع���ات امللوثة مثل م�صان���ع الأ�سمنت وم�صانع‬
‫احلديد وال�صلب وامل�سابك‪ .‬وفى هذا ال�سياق �سيكون‬
‫عل���ى الهيئ���ات احلكومية ذات ال�صل���ة �أن تعمل على‬
‫�ضم���ان توفيق الأو�ض���اع البيئي���ة والت�شغيلية جلميع‬
‫امل�صان���ع ف���ى القاهرة الك�ب�رى ومراقب���ة التزامها‬
‫با�شرتاط���ات اللوائح والت�شريعات البيئية التي �سيتم‬

‫‪58‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثاني‪ :‬رؤية واحدة وثمانية محاور عمل‬

‫املدينة‪ .‬كما �سيكون على االقليم تعظيم اال�ستفادة‬ ‫وذلك من خالل الت�شجيع على ا�ستخدام وتنمية ويتمثل الهدف املن�شود فى هذا املجال فى زيادة‬
‫من �إطاللتها على نهر النيل‪ ،‬وبالتايل ف�إن م�شروعات‬ ‫الطاقة املتجددة مثل الطاقة ال�شم�سية وطاقة الن�سبة املئوية لإعادة تدوير املخلفات فى �أقليم‬
‫التنمية اجلديدة على جانبي النهر واللوائح املنظمة‬ ‫الرياح‪ .‬ويتمثل الهدف املن�شود حتقيقه م�ستقبال القاهرة الكربى لي�صل �إىل ‪.%60‬‬
‫ذات ال�صلة �ستعمل ل�صالح رفع م�ستوى كورني�ش‬ ‫فى زيادة االعتماد على م�صادر الطاقة املتجددة فى‬
‫النيل وا�ستعادة ممرات امل�شاة على �شواطئ النهر‪.‬‬ ‫توليد وا�ستهالك الكهرباء فى �إقليم القاهرة الكربى ونظرا للدور الفعال الذي ت�سهم به البيئة فى حت�سني‬
‫و �سيتم تطوير ال�شوارع فى جميع �أنحاء االقليم‪ ،‬مع‬ ‫جودة احلياة‪ ،‬فالر�ؤية تهدف �أي�ضا �إىل زيادة ن�صيب‬ ‫بن�سبة ‪.%20‬‬
‫تخ�صي�ص ادارة ل�شبكة الطرق لت�شجع ال�سري وركوب‬ ‫الفرد من امل�ساحات اخل�ضراء فى جميع �أنحاء‬
‫الدراجات وت�سهيل حركة و�سائل النقل العام‪.‬‬ ‫كما �سيتم تطوير �إمكانات وقدرات �إدارة املخلفات االقليم مع تعظيم �أثره البيئي ال�سليم وتقلي�ص البنية‬
‫كما �سيتم تعزيز الية احلوار مع عدد كبري من‬ ‫ال�صلبة فى االقليم‪ ،‬وفى هذا ال�سياق �سوف يتم التحتية الالزمة لإقامة تلك امل�ساحات اخل�ضراء‬
‫اجلمعيات الأهلية العاملة فى جمال حماية البيئة‬ ‫تطوير طرق جمع وفرز والتخل�ص النهائي من و�صيانتها‪.‬‬
‫بغر�ض رفع م�ستويات الوعي العام بالق�ضايا‬ ‫املخلفات من خالل �إقامة م�شروع الإدارة املتكاملة ولذلك يو�صى بتبني خيار تنمية عدد من امل�ساحات‬
‫وامل�شكالت البيئية‪.‬‬ ‫للمخلفات ال�صلبة مع �إقامة جمموعة من املن�شئات اخل�ضراء الكبرية بدال من جمرد الرتكيز على‬
‫اجلديدة لفرز و�إعادة تدوير املخلفات‪ ،‬بالإ�ضافة �إقامة مناطق خ�ضراء متناثرة فى جميع �أنحاء‬
‫�إىل �إقامة مدافن �صحية �ضخمة للتخل�ص من �أقليم القاهرة الكربى‪ ،‬و�سوف ت�سهم حديقة الأزهر‬
‫املخلفات فى الأرا�ضي ال�صحراوية خارج �أقليم وم�شروعات اخرى مماثلة فى توفري �أماكن عامة‬
‫ضال عن التو�سع فى م�ساحات احلدائق‬‫القاهرة الكربى لتلبية االحتياجات املتزايدة للرتفيه‪ ،‬هذا ف� ً‬
‫احلالية‪ ،‬والت�شجيع على �إقامة م�ساحات خ�ضراء‬ ‫م�ستقبال‪.‬‬
‫و�سوف تتبنى الأجهزة البيئية املعنية لوائح جديدة فى االقليم‪.‬‬
‫�أكرث �صرامة ب�ش�أن املخلفات ال�سامة‪ ،‬ولذا �سيتم وعالوة على ذلك‪� ،‬سيتم احلفاظ على جزر النيل‬
‫تخ�صي�ص منطقتني للفرز القانوين للمخلفات خارج وزراعة م�ساحات خ�ضراء داخل الكتلة العمرانية‬
‫الرئي�سية مما ي�ؤدي اىل تكوين رئة خ�ضراء فى قلب‬ ‫املناطق والكتل ال�سكنية‪.‬‬

‫قلعة صالح الدين تظهر فى األفق خلف حديقة األزهر‬

‫‪59‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫المجموعة الثانية ‪ -‬المحاور المكملة ( المحور الرابع )‬

‫تطوير البنية التحتية لشبكة النقل والمواصالت بإقليم القاهرة الكبرى‬

‫املوا�صالت بالكفاءة املطلوبة‪� ،‬سيتم �إعطاء �أولوية‬
‫وا�ضحة لتطوير و�سائل النقل العام‪ ،‬التي �سوف‬
‫ت�شكل ميزة وا�ضحة بالن�سبة لل�سيطرة على التلوث‪،‬‬
‫بجانب التخطيط لإدخال التح�سينات امل�ستهدفة‬
‫فى �شبكة الطرق الإقليمية‪.‬‬
‫االقت�صادي���ة ‪ ,‬ويو�ض���ح ال�ش���كل رق���م ‪ 27‬اط���وال‬
‫و�سوف يتم �إعطاء الأولوية الفورية لتعزيز‬
‫اخلطوط الفرعية ل�شبكة النقل العام داخل الكتلة‬
‫العمرانية الرئي�سية‪ ،‬كما �سيتم �إعطاء �أولوية‬
‫ملد �شبكة مرتو االنفاق وذلك نظرا اىل ميزاتها‬
‫من حيث ال�سعة والكفاءة وال�سالمة‪ ،‬بحيث يتم‬
‫�إ�ضافة حوايل ‪ 4‬خطوط مرتو جديدة تدريجيا‬
‫بجانب اخلطني القائمني بهدف تعزيز الربط بني‬
‫املراكز احل�ضرية الكربى‪ ،‬ولقد بد أ� بالفعل العمل‬
‫فى �إقامة خط املرتو الثالث واملو�ضح فى ال�شكل‬
‫(‪ ,)28‬و�سيتم �إطالق �إ�شارة البدء فى �إن�شاء اخلط‬
‫الرابع قريبا‪ ،‬كما �أن �إ�ضافة خطوط النقل العام‬
‫�سوف ي�سهم �أي�ضا فى زيادة كثافة �شبكةاملوا�صالت‬
‫العامة فى الكتلة العمرانية الرئي�سية‪.‬‬
‫تعت�ب�ر �شبك���ة املوا�ص�ل�ات ف���ى �أقلي���م القاه���رة‬
‫الك�ب�رى الي���وم دون م�ست���وى املقارن���ة بكث�ي�ر م���ع‬
‫مثيالته���ا من ال�شب���كات العاملية م���ن حيث م�ساحة‬
‫وكف���اءة تغطية اخلدمة‪ ،‬مما ي�سف���ر عن ا�ستمرار‬
‫التكد�س واالختناق���ات املرورية والتاثريات ال�سلبية‬
‫�شبكات املرتو فى مدن خمتلفة‪.‬‬
‫ولذلك يتم توفري ا�ستثمارات �ضخمة لدعم �شبكة‬
‫النقل ب�أقليم القاهرة الكربى مبا يكفل �سال�سة‬
‫الربط بني خمتلف مناطق االقليم وحتقيق �إعادة‬
‫التوازن الفعال للهيكل العمراين‪ ،‬ومن �أجل‬
‫�ضمان فر�ص ح�صول كافة ال�سكان على خدمات‬
‫شكل رقم ‪ :27‬أطوال شبكة المترو لكل مليون نسمة‬
‫لندن‬
‫تهدف ه���ذه اخلطوة �إىل توف�ي�ر حلول عالية‬
‫الكف���اءة و�صديقة للبيئة فيم���ا يخ�ص قطاع‬
‫النق���ل واملوا�ص�ل�ات‪ ،‬كم���ا �سيت���م احلد من‬
‫االختناقات املرورية و�سيتم تعزيز ا�ستخدام‬
‫املوا�ص�ل�ات العام���ة مبا ي�سهم ف���ى احلفاظ‬
‫علىالبيئة‪ ،‬والنظافة والأمان ‪.‬‬
‫تتقاطع �شبكات املوا�صالت فى العديد من‬
‫املحطات وذلك لتعزيز الربط بني الكتلة‬
‫العمرانية الرئي�سية واملجتمعات العمرانية‬
‫اجلديدة وبالتايل حتقيق �سهولة الو�صول مبا‬
‫ي�ؤثر ايجابيا على البعد االجتماعي‪.‬‬

‫نيويورك‬

‫شانغهاي‬

‫باريس‬

‫ساوباولو‬

‫القاهرة‬

‫اسطانبول‬

‫تغطية المترو (كيلومتر) ‪ /‬السكان (مليون نسمة)‬

‫امل�صدر‪ :‬درا�سة حتليلية للهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫‪60‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثاني‪ :‬رؤية واحدة وثمانية محاور عمل‬
‫الرئي�سية وداخل حميط الطريق الدائري احلايل‪،‬‬
‫مع القيام فى ذات الوقت ب�إن�شاء طرق خارجية‬
‫حول املجتمعات العمرانية اجلديدة على �أن ُتوجه‬
‫اخلطوة الأوىل لإن�شاء �أو تدعيم الطرق ال�سريعة‬
‫اجلديدة لربط الكتلة العمرانية الرئي�سية ب�شبكة‬
‫الطرق الإقليمية‪.‬‬
‫�أقليم القاهرة الكربى عن طريق ا�ستخدام و�سائل‬
‫ومن امل�ؤكد �أي�ضا �أن �أقليم القاهرة الكربى �سوف‬
‫يجني فوائد �إ�ضافية من م�شروع الطريق الدائري‬
‫الإقليمي املمتد بطول ‪ 325‬كم واجلاري �إن�شاءه‬
‫حاليا حول �أطراف االقليم‪ ،‬وهو الطريق الذي‬
‫�سوف ُيحد من تكد�س حركة املرور العابر داخل‬
‫�أقليم القاهرة الكربى وي�ضمن وجود ربط جيد مع‬
‫�إقليم الدلتا‪.‬‬
‫وتو�ضح اخلريطة فى ال�شكل رقم ‪� 29‬شبكة النقل‬
‫واملوا�صالت القائمة واجلارى تنفيذها‪.‬‬
‫سيتمتع إقليم‬
‫القاهرة الكبرى بشبكة‬
‫نقل ومواصالت تبلغ ‪26‬‬
‫كيلومتر‪/‬مليون نسمة‬
‫‪61‬‬
‫هذا بالإ�ضافة �إىل العمل على حت�سني م�ستويات‬ ‫وبالتوازي مع ذلك يتم تطوير �شبكة موا�صالت‬
‫ال�سالمة واخلدمة والنظافة فى و�سائل النقل‬ ‫عامة عالية الكفاءة لربط املجتمعات العمرانية‬
‫العام حلث ن�سبة كبرية من ال�سكان على ا�ستخدام‬ ‫اجلديدة مبنطقة و�سط املدينة من خالل �شبكة‬
‫هذه الو�سائل‪ ،‬والهدف يتمثل فى الت�شجيع على‬ ‫ال�سوبر ترام‪ ،‬حيث �سيتم خالل الفرتة من ‪2012‬‬
‫حتقيق زيادة هائلة فى ا�ستخدام و�سائل النقل‬ ‫�إىل ‪� 2020‬إقامة ‪ 9‬خطوط ي�صل �إجمايل طولها‬
‫العام و�ضمان �إمكانية الو�صول �إىل �أي موقع داخل‬ ‫‪ 180‬كم‪ ،‬حيث �ستعمل �أ�سا�سا على ربط الكتلة‬
‫العمرانية الرئي�سية بكل من القاهرة اجلديدة‪،‬‬
‫النقل العام فى مدة زمنية ال تتعدى ‪ 45‬دقيقة من‬ ‫ومدينة ال�شروق‪ ،‬ومدينة بدر من جهة ال�شرق‪،‬‬
‫حمطة رم�سي�س (حمطة هيئة ال�سكك احلديدية‬ ‫ومدينة العا�شر من رم�ضان من جهة ال�شمال‬
‫امل�صرية)‪.‬‬ ‫ال�شرقي‪ ،‬ومدينة ‪� 6‬أكتوبر من جهة الغرب وحلوان‬
‫من جهة اجلنوب‪ ،‬وتتقاطع خطوط ال�سوبر ترام مع‬
‫كما �سيتم بناء �شبكة من الطرق احلرة ال�سريعة‬ ‫خطوط مرتو الأنفاق فى حمطات تبادلية حمددة‬
‫لتح�سني عملية الربط بني خمتلف املناطق داخل‬ ‫ل�ضمان توافر �شبكة موا�صالت متكاملة على �أعلى‬
‫�أقليم القاهرة الكربى‪ ،‬ومن املخطط �أي�ضا‬ ‫م�ستوى‪ ،‬وقد مت تو�ضيح هذه امل�شروعات مبزيد من‬
‫�إن�شاء طرق دائرية جديدة حول الكتلة العمرانية‬ ‫التف�صيل فى الق�سم الرابع من هذا التقرير‪.‬‬
‫صورة لمترو أنفاق أالقاهرة‬

‫شكل رقم ‪ :28‬خط المترو الثالث‬
‫كما �سيتم تنفيذ املرحلتني الثالثة والرابعة‬
‫التنفيذ وهي هيئة الأنفاق‪ ،‬الهيئة العامة للتخطيط‬
‫العمراين‪ ،‬حمافظة القاهرة‪� ،‬إدارة املرور‪� ،‬شركات‬
‫املياه وال�صرف ال�صحي والكهرباء‪ ،‬قد جنحت فى‬
‫التعاون ومواجهة مثل تلك التحديات‪.‬‬
‫صور من‬
‫الواقع‬
‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬
‫خط المترو الثالث‬
‫حمطات‪� :‬شارع هارون وميدان‬ ‫ب���د�أ تنفي���ذ خط امل�ت�رو الثال���ث بالفع���ل‪ ،‬وذلك‬
‫هليوبولي�س و�ألف م�سكن و العرب‬ ‫لتلبي���ة احتياج���ات �أقلي���م القاه���رة الك�ب�رى‬
‫وحمطتي عني �شم�س و�شارع عمر‬ ‫املتزاي���دة لتغطي���ة �أف�ض���ل ب�شب���كات املوا�صالت‬
‫بن اخلطاب ثم مطار القاهرة‬ ‫العام���ة‪ ،‬وباالعتماد على توزيع املراكز العمرانية‬
‫الدويل‪.‬‬ ‫ال�ضخمة ومولدات حركة املرور فى االقليم‪ ،‬وجد‬
‫جاري الآن تنفيذ املرحلتني‬ ‫�أن االجتاه ال�شرقي ‪ -‬الغربي ميثل �أكرب عدد من‬
‫الأوىل والثانية من اخلط الثالث‪،‬‬ ‫الرح�ل�ات اليومي���ة فى �أقليم القاه���رة الكربى ‪،‬‬
‫ومن املقرر االنتهاء من املرحلة‬ ‫ونظ���ر ًا للم�سار املخطط للم�ت�رو‪ ،‬فمن املتوقع �أن‬
‫الأوىل خالل الن�صف االول من‬ ‫ي�ؤثر خط املرتو الثالث ب�شكل ملحوظ فى حت�سني‬
‫عام ‪ ، 2012‬وبالن�سبة للمرحلة‬ ‫عملي���ة الربط و�سهولة و�ص���ول الركاب على طول‬
‫الثانية فمن املقرر االنتهاء منها‬ ‫االجتاه ال�شرقي ‪ -‬الغربي‪.‬‬
‫فى عام ‪ ،2013‬ومن املتوقع‬
‫�أن ت�صل ا�ستثمارات املرحلتني‬ ‫هذا ويتكون خط املرتو الثالث من �أربعة مراحل‪،‬‬
‫الأوىل والثانية �إىل ‪ 8‬مليار جنيه‪.‬‬ ‫ويبلغ �إجمايل طول خط املرتو ‪ 36‬كيلومرت‪ ،‬من‬
‫مطار القاهرة الدويل فى ال�شرق حتى الطريق‬
‫بالتوازي بد أً� من عام ‪.2013‬‬ ‫الدائري غرب اجليزة‪ ،‬بحيث يغطي معظم‬
‫وقد واجهت عملية التنفي���ذ العديد من التحديات‬ ‫املناطق املولدة للحركة املرورية على طول االجتاه‬
‫منه���ا‪ :‬التموي���ل‪ ،‬جتاوز البني���ة التحتي���ة القائمة‪،‬‬ ‫ال�شرقي‪-‬الغربي كما هو مبني بال�شكل رقم ‪.28‬‬
‫م�ش���كالت الرتبة واالختناق���ات املرورية فى مواقع‬
‫االن�شاء‪ ،‬ومع ذلك فان الكيانات امل�شاركة فى عملية‬ ‫تت�ضمن املرحلة الأوىل �إن�شاء �أربعة حمطات هي على‬
‫التوايل‪:‬بابال�شعريةواجلي�شوعبدهبا�شاوالعبا�سية‬
‫‪ ،‬باجمايل طول‪ 4.3‬كيلومرت‪ .‬وت�شمل املرحلة الثانية‬
‫�أي�ض ًا �إن�شاء �أربعة حمطات وهي‪ :‬مركز معار�ض‬
‫القاهرة وا�ستاد القاهرة و كلية البنات و�شارع‬
‫الأهرام بهليوبولي�س‪ ،‬باجمايل طول ‪ 7.2‬كيلومرت‪،‬‬
‫بينما �ستقوم املرحلة الثالثة بتغطية غرب القاهرة‬
‫واجليزة‪ ،‬و�ستت�ضمن ‪ 17‬حمطة تغطي جامعة‬
‫القاهرة وبوالق الدكرور و�شارع �شهاب و�شارع وادي‬
‫النيل والتوفيقية و�شارع ال�سودان وامبابة واملنرية‬
‫والوحدة والطريق الدائري وحمور رو�ض الفرج‬
‫والكيت كات والزمالك وما�سبريو و�شارع جمال‬
‫عبد النا�صر والعتبة‪� ،‬أما املرحلة الرابعة �ست�شمل‬
‫اجلزء ال�شرقي من اخلط‪ ،‬و�ستحتوي على ثمان‬
‫إنشاءات مترو األنفاق الخط الثالث‬
‫‪62‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثاني‪ :‬رؤية واحدة وثمانية محاور عمل‬

‫شكل رقم ‪ :29‬شبكة النقل والمواصالت القائمة والجارى تنفيذها‬

‫امل�صدر‪ :‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫‪63‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫المحور الخامس‬
‫تنمية المجتمعات العمرانية الجديدة كمراكز اقتصادية‬
‫متنوعة وجاذبة‬
‫وتهدف الر�ؤية �إىل �أن ت�صبح مدينة ‪� 6‬أكتوبر مدينة‬ ‫‪ -‬تخفيف ال�ضغط على اخلدمات واملرافق‬
‫للإقامة والأعمال والرتفيه جلميع طبقات املجتمع‪،‬‬ ‫بالعمران القائم‪.‬‬ ‫ي�ؤك���د هذا املح���ور عل���ى ان املجتماعات‬
‫حيث �سيتم توطني ال�صناعات مع الرتكيز ب�شكل‬ ‫ولتحقيق ذلك يجب اال�سراع بعملية تنمية‬ ‫العمراني���ة اجلدي���دة ب�أقلي���م القاه���رة‬
‫خا�ص على التكنولوجيا املتقدمة وااللكرتونيات‬ ‫املجتمعات العمرانية اجلديدة من خالل تفعيل‬ ‫الك�ب�رى ه���ى الر�صي���د اال�سرتاتيجى من‬
‫وكذلك ال�صناعات القائمة على الزراعة‪ ،‬بغر�ض‬ ‫�أجراءات نقل عدد كبري من مراكز اجلذب اىل‬ ‫االرا�ض���ى الف�ضاء القابل���ة للتنمية والتى‬
‫اال�ستفادة من قرب املدينة من مناطق مثل �أبو‬ ‫هذه املجتمعات على ان يتم البدء تدريجيا مببانى‬ ‫يت���م �أ�ستغالله���ا فى ج���ذب اال�ستثمارات‬
‫روا�ش والفيوم‪ ،‬و�سيتم تطوير اخلدمات فى جمال‬ ‫الوزارات املتمركزة حاليا فى منطقة و�سط‬ ‫خارج الكتلة العمرانية القائمة وامل�ساهمه‬
‫الرعاية ال�صحية مع �إقامة املدينة الطبية‪ ،‬بجانب‬ ‫القاهرة‪.‬‬ ‫ف���ى تقلي���ل الرتكي���ز ال�صناع���ى به���ا‬
‫تطوير جمال االت�صاالت وتكنولوجيا املعلومات‬ ‫ومن املتوقع ان ت�ضم املجتمعات العمرانية اجلديدة‬ ‫وا�ستيع���اب الزي���ادة ال�سكاني���ة ‪ ,‬و�أقام���ة‬
‫باال�ستفادة من جناح القرية الذكية‪ ،‬كما �سيتم‬ ‫باالقليم حواىل ‪ 15‬مليون ن�سمه خالل االربعني‬ ‫م�شروع���ات توف���ر فر����ص عم���ل جدي���دة‬
‫تطوير املرافق املوجهة خلدمة جمال ال�سياحة‪.‬‬ ‫عاما القادمة مما ي�ستلزم توفري اخلدمات‬ ‫ت�ساهم ف���ى الناجت االجم���اىل لالقت�صاد‬
‫املتكامله من مدار�س ‪,‬م�ست�شفيات وجامعات ‪,....‬‬ ‫باالقليم باال�ضاف���ة اىل امل�ساهمه فى حل‬
‫�أما فى القاهرة اجلديدة ‪ ،‬فتهدف الر�ؤية اىل �إقامة‬ ‫الخ خلدمة هذه االعداد من ال�سكان ‪ ,‬باال�ضافة‬ ‫م�شاكل املناطق غري االمنه‪.‬‬
‫جمتمعات للمعارف والتخ�ص�صات املتعددة‪،‬خا�صة‬ ‫اىل اقامة امل�شروعات ال�صناعية واال�ستثمارية‬
‫ف���ى جم���االت العلم والتعلي���م‪ ،‬والأعم���ال التجارية‬ ‫لتوفري فر�ص عمل جديدة(بلغ عدد ال�سكان فى‬ ‫من املتوقع ان يزيد عدد �سكان اقليم القاهرة‬
‫واملالي���ة وال�صح���ة واملعار�ض‪،‬كما ت�ستفي���د املدينة‬ ‫املجتمعات العمرانية اجلديدة م�ؤخرا حواىل‬ ‫الكربى زيادة مطرده مما ي�ستلزم �ضمان اعادة‬
‫�أي�ضا من قرب موقعه���ا من حي احلكومة اجلديد‪،‬‬ ‫‪ 1.7‬مليون ن�سمة )‪ .‬هذا باال�ضافة اىل ت�شجيع‬ ‫التوزيع املتوازن لالن�شطة فى خمتلف انحاء‬
‫حيث �سيتم نقل عدد كبري من الوزارات �إليها‪.‬‬ ‫اقامة م�شروعات اال�سكان التى ت�ستهدف ا�صحاب‬ ‫االقليم ‪ ,‬حيث يتبنى هذا املحور مبد�أ حل م�شكالت‬
‫الدخول املنخف�ضة واملتو�سطة وذلك من اجل‬ ‫العمران القائم الذى يت�سم بالتكد�س فى معظم‬
‫�ضمان حتقيق التوازن بني املعرو�ض من امل�ساكن‬ ‫مناطقه وتتخلله املناطق غري املخططة وغري‬
‫وبني الطلب عليها‪.‬‬ ‫الآمنه من خالل دعم قيام املجتماعات العمرانية‬
‫اجلديدة ب�أقليم القاهرة الكربى بتحقيق اجلذب‬
‫ال�سكانى اليها ‪ ,‬بحيث حتقق االهداف التالية ‪-:‬‬
‫‪ -‬حت�سني جودة احلياه بالعمران القائم نتيجة‬
‫خف�ض الكثافة ال�سكانية واعادة توزيع ال�سكان مبا‬
‫يحقق التوازن بني العمران القائم واجلديد ويوفر‬
‫فر�ص �أ�سكان ب�أ�سعار مالئمة جلميع فئات ال�سكان‬
‫وخا�صة فئة حمدودى ومتو�سطى الدخل‪.‬‬
‫‪ -‬حتقيق امكانية نقل ال�سكان من املناطق غري‬
‫الآمنة وبع�ض ال�سكان املتاثرين ب�أعمال التطوير‬
‫األجيال المصرية القادمة‬ ‫باملناطق غري املخططة اىل مناطق جديدة‪.‬‬

‫‪64‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثاني‪ :‬رؤية واحدة وثمانية محاور عمل‬

‫شكل رقم ‪ :30‬ديجرام يوضح إعادة توزيع الكثافات فى إقليم القاهرة الكبرى‬

‫الكثافة‬

‫السادس من أكتوبر‬ ‫بوالق الدكرور‬ ‫وسط المدينة‬ ‫عين شمس‬ ‫القاهرة الجديدة‬

‫خفض الكثافة السكانية‬ ‫الكثافات المتوقعة‬

‫الكثافات الحالية‬

‫جذب سكان إلى المدن‬

‫الجديدة (إسكان‪-‬فرص عمل)‬
‫جذب سكان إلى المدن‬ ‫وزيادة اإلتصال‬
‫الجديدة (إسكان‪-‬فرص عمل)‬
‫وزيادة اإلتصال‬

‫الحفاظ على الكثافة من خالل‬

‫جذب السكان إلى المدن الجديدة‬
‫(اسكان‪-‬فرص عمل)‬

‫امل�صدر‪ :‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫المسافة‬

‫بحلول عام ‪2030‬‬ ‫و�سوف ت�سهم املجتمع���ات العمرانية اجلديدة بدور‬ ‫كم���ا تهدف الر ؤ�ي���ة�إىل حت�سني الط���رق امل�ؤدية �إىل‬
‫ستضم القاهرة الكبرى‬ ‫قوي فى �إن�شاء هيك ًال عمراني ًا �أكرث توازنا فى �أقليم‬ ‫املجتمع���ات العمرانية اجلدي���دة وحت�سني �إمكانات‬
‫أكثر من ‪ 24‬مليون نسمة‪،‬‬ ‫القاه���رة الكربى‪ ،‬وذلك با�ستيع���اب حوايل ن�صف‬ ‫�شبك���ة النقل الع���ام‪ ،‬كما �ستتيح �شبك���ة املوا�صالت‬
‫من بينهم ‪ 8‬مليون‬ ‫جمموع ال�سكان‪ ،‬وب�إتاح���ة العديد من فر�ص العمل‬ ‫ان�سياب���ا للحرك���ة داخ���ل املجتمع���ات العمراني���ة‬
‫لل�سكان من كافة امل�ستويات والطبقات االجتماعية‪.‬‬ ‫اجلديدة ذاتها‪.‬‬
‫نسمة بالمجتمعات‬
‫العمرانية الجديدة‬

‫‪65‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫المحور السادس‬
‫تهيئة المناخ لإلزدهار السياحي وتطوير المناطق التاريخية واالثرية‬
‫وتبعا لذلك‪ -‬وفى �إطار التحوالت اجلذرية التي‬ ‫تعترب ال�سياحة �أحد املقومات االقت�صادية الأ�سا�سية‬
‫�سوف ت�شهدها منطقة و�سط القاهرة نتيجة �أعمال‬ ‫على امل�ستوى القومى وال �سيما القليم القاهرة‬ ‫ت��ع��د ال�����س��ي��اح��ة ه���ي واح������دة م���ن �أه���م‬
‫التطوير املذكورة‪ -‬فمن املخطط �أن يتم العمل على‬ ‫الكربى‪ ،‬فهذا القطاع ميكن �أن يوفر �أكرث من‬ ‫املقومات االقت�صادية الرئي�سية ب�أقليم‬
‫ا�ستعادة مكانة ه�ضبة الأهرام‪ ،‬وذلك بتطوير منطقة‬ ‫‪ 400.000‬وظيفة فى االقليم التى متتلك العديد من‬ ‫ال���ق���اه���رة ال���ك�ب�رى وال���ت���ي ���س��ت��ع��م��ل على‬
‫نزلة ال�سمان‪ ،‬خا�صة بعد �أ�ستكمال اعمال ان�شاء‬ ‫املقومات التي ت�ؤهلها لتوفري املزيد فى هذا املجال‬ ‫ت���ول���ي���د �أك���ث��ر م������������ن‪ 400.000‬ف��ر���ص��ة‬
‫املتحف امل�صرى الكبري‪ .‬كما �سيتم العمل على تنمية‬ ‫احليوي‪ ،‬فعلى �سبيل املثال‪ ،‬جند �أن �أهرامات م�صر‬ ‫ع���م���ل‪ ,‬ت�����س��اه��م ف���ى حت�����س�ين ال���ظ���روف‬
‫املناطق التي ت�ضم مقومات �سياحية‪ ،‬مثل م�شروع‬ ‫اخلالدة‪ -‬بكل ما تثريه من اخليال لدى الكثريين فى‬ ‫املعي�شية ل�سكان �إقليم القاهرة الكربى‪.‬‬
‫تطوير مدينة ال�شم�س باملطرية وعني �شم�س ‪.‬‬ ‫جميع �أنحاء العامل على مر الع�صور‪ -‬تعترب �إحدى‬ ‫وت��ع��ت�برال��ب��ن��ي��ة التحتية ع��ال��ي��ة اجل����ودة‪،‬‬
‫املقومات التاريخية والثقافية امل�صرية والعاملية‪.‬‬ ‫وتطوير الطرق‪ ،‬وخف�ض ن�سبة التلوث من‬
‫اىل جانب املعامل التاريخية �سيزداد تنوع الفر�ص‬ ‫�أهم ال�شروط لت�شجيع ال�سياحة‪.‬‬
‫واملجاالت ال�سياحية فى �أقليم القاهرة الكربى‬ ‫ومن خالل التعاون مع القطاع اخلا�ص‪� ،‬سوف يتم‬ ‫و�سوف حتظى املناطق غري املخططة التى‬
‫بطريقة تدريجية ‪ ،‬كما �سيتم تعزيز مراكز اجلذب‬ ‫ت�شجيع اال�ستثمارات الطالق م�شروعات تطوير‬ ‫تقع حول املعامل التاريخية ب�أولوية من حيث‬
‫الثقافى البديلة‪ ،‬فى مواقع مثل جزيرة دهب‪ ،‬ومتنزه‬ ‫رئي�سية ال�ستعادة املكانة لأ�صول م�صر الثقافية‬ ‫التمويل من �أجل تطويرها‪.‬‬
‫دجلة‪� ،‬أو من خالل �إن�شاء مركز مرابط للخيول‬ ‫واحل�ضارية‪.‬‬
‫العربية‪ ،‬كما �سيتم توفري حمالت الدعاية �أي�ضا‬
‫جلذب االهتمام ال�سياحي مبهارات احلرفيني‬
‫املتخ�ص�صني فى �صناعة الفنون واحلرف التقليدية‬
‫من �أجل تعزيز مكانة �أقليم القاهرة الكربى كمركز‬
‫متميز للت�سوق عايل اجلودة‪ ،‬و�سوف ي�سعى االقليم‬
‫جلذب البيوت العاملية للأزياء فى �شوارع ومراكز‬
‫جتارية حيوية‪.‬‬
‫كما �سيتم العمل على دعم �إن�شاء �أنواع من ال�سياحة‬
‫البديلة مثل ال�سياحة الطبية‪/‬العالجية وال�سياحة‬
‫التعليمية والبيئية‪ ,‬و�سياحة امل�ؤمترات واملعار�ض‬
‫واملهرجانات واالحتفاالت الدولية فى كافة املجاالت‬
‫الثقافية والريا�ضية وال�سيا�سية والفنية والعلمية‪.‬‬
‫وال�شك �أن توافر البنية التحتية عالية اجلودة يعد‬
‫�شرطا �أ�سا�سيا الزدياد �أعداد الزوار الأجانب‪،‬‬
‫ف�سوف ت�ساعد التح�سينات املخطط تنفيذها –‬
‫واملوجهة ملعاجلة م�شكالت التكد�س وال�سالمة على‬ ‫اآلثار المصرية العريقة‬

‫‪66‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثاني‪ :‬رؤية واحدة وثمانية محاور عمل‬

‫منطقة أهرامات الجيزة‬

‫الفندقية �أو فر�ص الرتفيه �أو ال�شراء‪.‬‬ ‫الطرق وكذلك ملكافحة تلوث الهواء‪ -‬الق�ضاء على‬
‫وفى �إطار حتقيق الر�ؤية على �أر�ض الواقع‪� ،‬سيتم‬ ‫امل�شكالت الرئي�سية التي يعاين منها ال�سائحون حاليا‬
‫الت�أكيد على التميز الثقافى والفكري القليم لقاهرة‬ ‫و�سوف تتم معاجلة العجز احلاىل فى �سعة الإقامة‬
‫الكربى‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل دعم تطوير وحتديث قطاع‬ ‫الفندقية بالت�شجيع على �إقامة فنادق ‪ 3 / 2‬جنوم‪،‬‬
‫الإعالم فى االقليم ‪ ،‬بجانب ت�شجيع �صناعة ال�سينما‬ ‫بجانب �إن�شاء الفنادق الفاخرة فى املواقع املتميزة ‪،‬‬
‫املحلية مبا ي�ضمن االرتقاء باقليم القاهرة الكربى‬ ‫بالإ�ضافة �إىل و�ضع خمطط لإن�شاء مالحق ملطار‬
‫كقطب من �أقطاب الإنتاج والت�صوير ال�سينمائي‬ ‫القاهرة الدويل احلايل وبناء مطار جديد فى مدينة‬
‫العاملي‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل توظيف اال�ستثمارات‬ ‫ال�ساد�س من �أكتوبر‪.‬‬
‫مضاعفة عدد‬ ‫لإقامة مكتبة عاملية فى االقليم على غرار مكتبة‬ ‫مبا ي�ضمن ا�ستمرار متتع �أقليم القاهرة الكربى‬
‫اال�سكندرية‪.‬‬ ‫مبوقعه الريادي كمركز حموري للنقل اجلوي فى‬
‫الليالي السياحية التي‬ ‫ال�شرق الأو�سط‪.‬‬
‫يقضيها السائحون فى‬
‫كما �سوف يتم حت�سني ا�ستخدام الالفتات وخدمات‬
‫أقليم القاهرة الكبرى‬ ‫�إر�شاد الزوار فى جميع �أنحاء االقليم‪ .‬ونتيجة لتفعيل‬
‫بمقدار ثالثةأضعاف‬ ‫تلك املبادرات فى �إقليم القاهرة الكربى‪� ،‬سوف‬
‫تتم م�ضاعفة عدد الليايل ال�سياحية التي يق�ضيها‬
‫ال�سائحون فى االقليم مبقدار ثالثة �أ�ضعاف ‪ ،‬وتبعا‬
‫لذلك فمن املتوقع �أن يزيد متو�سط الإنفاق لدى‬
‫ال�سائح من خالل توافر املزيد من عرو�ض الإقامة‬

‫‪67‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫المحور السابع‬
‫إحياء المنطقة المركزية للقاهرة الكبرى‬
‫ومن املقرتح البدء فى برنامج �أحياء املنطقة‬ ‫ظلت القاهرة منذ ن�ش�أتها مركزا للإ�شعاع الثقافى‬
‫املركزية والذى �سوف يغري املنظور لتلك املناطق‬ ‫والتاريخي فى منطقة ال�شرق الأو�سط وعلى م�ستوى‬ ‫تتمث���ل تل���ك اخلط���وة فى احي���اء املنطقة‬
‫مع االحتفاظ بالقيمة التاريخية ‪ /‬االجتماعية لكل‬ ‫العامل‪ ،‬وقد �ساهم التنوع احل�ضاري والتاريخي الرثي‬ ‫املركزية للقاهرة الكربى وخلق م�سطحات‬
‫منطقة‪ ،‬ويتمثل الهدف الأول فى التخفيف تدريجيا‬ ‫فى حتويل القاهرة �إىل مدينة عاملية حتى قبل ع�صر‬ ‫خ�ض���راء وم�س���ارات للم�ش���اة‪ ،‬مب���ا ي�ؤث���ر‬
‫من ال�ضغوط عن املنطقة املركزية القليم القاهرة‬ ‫العوملة بزمن طويل‪ ,‬حيث كانت الأهرامات والقلعة‬ ‫ايجابيا على القيم���ة االقت�صادية للمنطقة‬
‫الكربى‪ ،‬وحتقيقا لهذا الهدف فالر�ؤية املطروحة‬ ‫وبرج القاهرة وغريها من املعامل البارزة ال�شاهدة‬ ‫وج���ذب اال�ستثمارات‪ ،‬الت���ى �سوف ت�ساهم‬
‫فى هذا املخطط تت�ضمن تطوير املناطق غري‬ ‫على عظمة تاريخ املدينة وعراقتها‪.‬‬ ‫ف���ى توف�ي�ر متويل عملي���ة تطوي���ر �شبكات‬
‫املخططة مع ت�شجيع �سكان املنطقة املركزية القليم‬ ‫ولكن تدريجيا تدهورت املنطقة املركزية للقاهرة‬ ‫املوا�ص�ل�ات والبني���ة التحتي���ة به���ا‪ ،‬بحيث‬
‫القاهرة الكربى للإقامة فى املجتمعات العمرانية‬ ‫الكربى‪ ،‬حيث ُتركت املعامل القيمة واملباين‬ ‫يع���ود ذلك بالفائ���دة على ال�س���كان خا�صة‬
‫اجلديدة �إىل تخفيف وط�أة الأعباء وال�ضغوط‬ ‫التاريخية دون اى عناية او �صيانة‪ ،‬و�أ�صبح الو�صول‬ ‫فى الأحي���اء الفقرية‪ ،‬كذلك ي�ؤدي االرتقاء‬
‫على املنطقة مبا ُيتيح توزيعا منا�سبا للكثافة فى‬ ‫�إىل املنطقة املركزية لالقليم ي�شكل �صعوبة‬ ‫باملنطق���ة املركزي���ة للقاه���رة الكربى اىل‬
‫جميع �أنحاء االقليم‪ ،‬باال�ضافة اىل ذلك‪� ،‬سوف‬ ‫متزايدة‪ ،‬كما ندرت �أماكن انتظار ال�سيارات‬ ‫تولي���د فر�ص عمل ‪ ,‬كما �سيعمل على تعزيز‬
‫يتم تنفيذ �سل�سلة من الربامج العمرانية املوجهة‬ ‫كنتيجة طبيعية للزحام واالختناقات املرورية‪.‬‬ ‫التكام���ل االجتماع���ي واحل���د م���ن تهمي�ش‬
‫مل�شروعات الإحياء والتجديد‪ ،‬فعلى �سبيل املثال‬ ‫بع�ض الطبقات االجتماعية‪.‬‬
‫يتم اعداد برنامج طموح لرتميم املباين‪ ،‬مع �أتاحة‬
‫املجال ملزيد من امل�ساحات اخل�ضراء‪ ،‬وتخ�صي�ص‬
‫�أماكن للم�شاة فى املنطقة‪ ،‬كما �سيتم اال�ستثمار فى‬
‫حت�سني �شبكة النقل واملوا�صالت عن طريق �إن�شاء‬
‫�أنفاق حتت الأر�ض فى املنطقة املركزية القليم‬
‫القاهرة الكربى‪ ،‬وتعديل ال�شرايني الرئي�سية‬
‫للحركة لتوفري مرافق �سياحية �أف�ضل‪ ،‬ومناطق‬
‫جتارية راقية ‪ ،‬ف�ضال عن توفري مناطق ترفيهية‬
‫وثقافية‪.‬‬
‫فعلى �سبي���ل املثال‪ ،‬تهدف الر�ؤي���ة �إىل عمل تطوير‬
‫�شامل ملنطقة القاهرة اخلديوية‪ ،‬مع احياء الطرق‬
‫وامليادي���ن و�إن�ش���اء مواق���ف انتظ���ار (جراج���ات)‬
‫لل�سي���ارات حتت الأر����ض‪ ،‬و�سيتم التو�س���ع فى هذه‬
‫املب���ادرات م�ستقبال لت�شمل جمي���ع املناطق املماثلة‬
‫مث���ل منطق���ة القاه���رة الفاطمي���ة وجمي���ع مراكز‬
‫القاهرة القدمية‪.‬‬
‫بعض المبانى الهامة الواقعة على ضفاف النيل وسط أقليم القاهرة الكبرى‬

‫‪68‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثاني‪ :‬رؤية واحدة وثمانية محاور عمل‬

‫أقليم القاهرة الكبرى ‪ -‬لقطة بانورامية‬

‫بالإ�ضاف���ة �إىل ذل���ك‪� ،‬سيت���م توف�ي�ر ال�ضمان���ات‬ ‫كما تهدف الر�ؤية اىل اعادة تطوير كورني�ش النيل‬
‫ظلت القاهرة على‬ ‫الالزمة لتجدي���د املباين تدريجي���ا من خالل دعم‬ ‫وزيادة امل�سطحات اخل�ضراء واماكن انتظار‬
‫وتفعيل الت�شريعات التي ت�ضم���ن �إلتزام مالكو هذه‬ ‫�سيارات‪ ,‬وت�أهيله كمنطقة ترويحية ل�سكان‬
‫ً‬
‫مركزا‬ ‫مدار أزمنة طويلة‬ ‫العق���ارات ب�إج���راء ال�صيان���ة الواجب���ة ملمتلكاتهم‬ ‫القاهرة‪.‬‬
‫لإلشعاع الثقافى‬ ‫العقارية‪.‬‬
‫والتاريخي‬

‫‪69‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬
‫المحور الثامن‬
‫توفير نظام فعال للحوكمة الدارة مشروعات التنمية‬
‫كما �سيتم العمل �أي�ضا على �ضمان �إ�شراك املجتمع‬ ‫على �أن تتوىل قيادات هذه امل�شروعات م�سئوليات‬
‫املدين فى �أقليم القاهرة الكربى فى �إدارة امل�شروع‪،‬‬ ‫التنظيم و الإدارة‪ ،‬ومتابعة مراحل التقدم فى‬
‫فال �شك �أن م�شاركة جميع �شركاء التنمية �سوف‬ ‫العمل‪ ،‬و�إعداد التقارير الدورية‪.‬‬
‫ت�سهم فى �ضمان التوافق وااللتزام بالر�ؤية امل�شرتكة‬
‫القليم القاهرة الكربى‪.‬‬ ‫وانطالقا من �أهمية توفري ال�ضمانات الالزمة‬
‫ل�سرعة اتخاذ القرارات ذات ال�صلة – مع مراعاة‬
‫و�سيتم �إجراء ر�صد م�ستمر ملتابعة مدى االقرتاب نحو‬ ‫درجة الرتابط املت�شعب بني جميع امل�شروعات‪ -‬حيث‬
‫حتقيق الأهداف الكمية‪ .‬كما �سيتم تنظيم مراجعات‬ ‫�سيكون من املخاطره‪ ,‬تعطل �أو ت�أجيل �أي م�شروع‬
‫عر�ضية بانتظام لقيا�س ما مت �إحرازه من تقدم نحو‬ ‫نتيجة غياب التن�سيق بني الأطراف املعنية �أو �شركاء‬
‫حتقيق هذه الر�ؤية‪ ،‬هذا بجانب االنتظام �أي�ضا فى‬ ‫التنمية مما يرتتب عليه نتائج �سلبية تنعك�س على‬
‫درا�سة فر�ص تعديل هذا املخطط اعتمادا على حجم‬ ‫الإقليم‪.‬‬
‫هذا التقدم‪ ،‬وكذلك اعتمادا على العوامل اخلارجية‪،‬‬ ‫وفى هذا الإطار �سيتم اتخاذ �إجراءات لإعادة‬
‫ولكن دون �إغفال االلتزام طويل الأمد بالطموحات‬ ‫الهيكلة امل�ؤ�س�سية تدعيما ملركزية �سلطة اتخاذ القرار‬
‫التي مت حتديدها وفقا لر�ؤية االقليم‪ ،‬وبذلك �سيكون‬ ‫و�ضمان التن�سيق الكامل‪ ،‬كما �سيتم �أي�ضا تنظيم‬
‫قد توافر القليم القاهرة الكربى الأدوات والآليات‬ ‫�إمكانات ت�أمني م�صادر متعددة للتمويل ال�سنوي‬
‫التي ت�ضمن ا�ستكمال تنفيذ املخطط وم�شروعاته فى‬ ‫لأهم امل�شروعات‪� ،‬سواء من حيث االحتياجات‬
‫الوقت املنا�سب‪.‬‬ ‫اال�ستثمارية وكذلك من حيث الإيرادات املتولدة من‬
‫هذه امل�شروعات‪.‬‬
‫و�أخري ًا‪ ،‬ف�إن �آليات التن�سيق �سوف ت�ضمن حتديد‬
‫وتطبيق ال�سيا�سات والقواعد التي ت�شكل �أهمية بالغة‬
‫من حيث �ضمان تنفيذ الر�ؤية ‪.‬‬
‫سوف يتم االشراف‬ ‫وبالنظر �إىل الأهمية الكربى التي ميثلها �أقليم‬
‫على تنفيذ الرؤية من‬ ‫القاهرة الكربى بالن�سبة مل�صر‪ ،‬ف�سوف يتم و�ضع‬
‫هيكل منظومة الإ�شراف والإدارة احلاكمة مل�شروع‬
‫خالل الوزارات والهيئات‬ ‫الر�ؤية امل�ستقبلية لالقليم على �أعلى امل�ستويات داخل‬
‫المعنية فى ضوء‬ ‫�إدارات احلكومة امل�صرية‪ ،‬ومن �أجل �ضمان كفاءة‬
‫مساهمة كل منها من‬ ‫التن�سيق عرب خمتلف الأجهزة والهيئات احلكومية‪،‬‬
‫ف�سيتم �إن�شاء جهاز متخ�ص�ص لإدارة هذا امل�شروع‬
‫خالل كيان مستقل‬ ‫ال�ضخم ي�شرف على عمل الوزارات والهيئات العامة‬
‫فى �إطار م�ساهمتها فى و�ضع هذا املخطط وتلك‬
‫الر�ؤية مو�ضع التنفيذ‪.‬‬
‫ان تنفيذ امل�����ش��روع��ات ال��ت��ى �سوف‬
‫تقرتح ف��ى اط��ار ال��ر�ؤي��ة امل�ستقبلية‬
‫القليم القاهرة الكربى يتطلب نظام‬
‫كفء للحوكمة الذى ي�ضمن امل�شاركة‬
‫الفعالة من �شركاء التنمية وخا�صة‬
‫ال�سكان وذلك فى اطار �شفافية تامة‬
‫ومناخ ايجابى‪.‬‬
‫خالل ال�سنوات القليلة القادمة‪� ،‬سيتم �إ�شراك العديد‬
‫من �شركاء التنمية فى تنفيذ خمتلف امل�شروعات‬
‫التي من �ش�أنها الإ�سهام فى حتويل الر�ؤية املقرتحة‬
‫�إىل حقيقة عمرانية على �أر�ض الواقع‪ .‬فال �سبيل �إىل‬
‫بلورة الر�ؤية اخلا�صة بالن�سبة للقاهرة دون م�ساهمة‬
‫فعالة من الوزارات واملحافظات‪ ،‬وقطاع ال�صناعة‪،‬‬
‫كما �أن م�شاركة املجتمع املدين والقطاع اخلا�ص‬
‫�ست�شكل �ضرورة حتمية‪ ،‬وبالتايل �ست�شكل كفاءة‬
‫التن�سيق و�سرعة اتخاذ القرار عنا�صر �أ�سا�سية فى‬
‫�ضمان فعالية التنفيذ فى مواعيده املحددة‪.‬‬
‫كما �سيقوم جهاز �إدارة م�شروع الر�ؤية امل�ستقبلية‬
‫القليم القاهرة الكربى بو�ضع هيكل تنظيمي‬
‫مب�سئوليات وا�ضحة للمكلفني ب�إدارة �أهم‬
‫امل�شروعات التي ت�سهم فى حتقيق الر�ؤية‪ ،‬حيث‬
‫�سيتم �إعطاء كل م�شروع قيادة م�ؤ�س�سية حمددة‪،‬‬
‫ا�ستناد ًا �إىل ميثاق امل�شروعات املتفق عليها عموما‪،‬‬
‫ومبا يفى بالطموحات الرئي�سية للم�شروع واملراحل‬
‫الأ�سا�سية للتنفيذ والبنود الرئي�سية فى امليزانية‪.‬‬
‫‪70‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثاني‪ :‬رؤية واحدة وثمانية محاور عمل‬
‫ملخص ‪ :‬صورة عامة إلقليم القاهرة الكبرى مستقبال‬
‫• جناح �إقليم القاهرة الكربى فى �إيجاد ما ال‬
‫يقل عن ‪ 8‬مليون فر�صة عمل جديدة مع زيادة‬
‫ح�صة خدمات الأعمال و�صناعات التكنولوجيا‬
‫الفائقة وال�سياحة‪.‬‬
‫• جناح �أقليم القاهرة الكربى فى بلوغ مكانة‬
‫جتعله واحدة من �أف�ضل ثالث مناطق فى‬
‫ال�شرق الأو�سط و�أفريقيا فى جمال الأعمال‪،‬‬
‫بحيث ت�ضم املقار الرئي�سية ملا ال يقل عن ‪10‬‬
‫�شركات م�صنفة �ضمن قائمة �أف�ضل ‪2000‬‬
‫�شركة على امل�ستوى العاملي من حيث القيمة‬
‫ال�سوقية‪.‬‬
‫• حتقيق معدل يزيد على ‪ 100‬مليون ليلة �سياحية‬
‫يق�ضيها ال�سائحون فى االقليم �سنويا‪ ،‬من‬
‫خالل توافر مزيج متوازن من عوامل اجلذب‬
‫ال�سياحية القائمة على زيارة املواقع الأثرية‪،‬‬
‫وتنوع الأن�شطة فى املدينة‪ ،‬ومواقع الرتفيه‪،‬‬
‫وعرو�ض التجارة وا�سعة النطاق‪.‬‬
‫• ت�صنيف اقليم القاهرة الكربى �ضمن �أف�ضل‬
‫‪ 25‬مدينة فى الرتتيب العاملي للمدن‪.‬‬
‫• جناح �أقليم القاهرة الكربى فى خف�ض ن�سب‬
‫انبعاثاتها من غازات االحتبا�س احلراري‬
‫بن�سبة ‪ %30‬مقارنة بن�سب االنبعاثات امل�سجلة‬
‫لها فى عام ‪.2010‬‬
‫• زيادة اعتماد �أقليم القاهرة الكربى على‬
‫الطاقة املتجددة بن�سبة ‪ %20‬من �إجمايل‬
‫�إ�ستخدام الكهرباء فى االقليم‪.‬‬
‫• �إخالء تام لل�سكان من كافة املناطق غري الآمنة‬
‫‪71‬‬
‫تتمثل ال��ر�ؤي��ة امل�ستقبلية القليم القاهرة الكربى‬
‫فى تطويرها مبا يليق بها كعا�صمة ت�ضم مقومات‬
‫املدن العاملية و�شمولية اخلدمات واملرافق وا�ستدامة‬
‫امل��وارد‪ ،‬وفى نف�س الوقت تلبى �أحتياجات ورغبات‬
‫املواطنني مبختلف فئاتهم حيث �سيتم ترجمة هذه‬
‫الر�ؤية �إىل �أولويات حمددة التي �ستوجه ال�سيا�سات‬
‫والقرارات خالل فرتة التنفيذ‪.‬‬
‫وتو�ضح النقاط التالية االهداف الع�شرة امل�ستهدفة‬
‫والتى تلخ�ص االولويات املطلوب حتقيقها‪:‬‬
‫• �إقامة ما اليقل عن ‪ 8‬مليون ن�سمة فى‬
‫املجتمعات العمرانية اجلديدة فى خالل‬
‫‪� 20‬سنة‪ ،‬مع زيادة التنوع فى �أمناط �سكن‬
‫الأ�سرة‪ ،‬مبا فى ذلك زيادة ن�سبة امل�ساكن ذات‬
‫�أ�سعار فى متناول جميع فئات ال�سكان وخا�صة‬
‫حمدودى الدخل‪.‬‬
‫• �إقامة ما ال يقل عن ‪ 4.8‬مليون وحدة �سكنية‬
‫�إ�ضافية فى �أقليم القاهرة الكربى ب�أ�سعار‬
‫مي�سرة‪ ،‬منها ‪ 3.5‬مليون وحدة لفئات الدخل‬
‫املتو�سطة و ‪ 1.3‬مليون وحدة للأ�سر ذات الدخل‬
‫املحدود‪� ،‬إما فى �صورة �سكن اجتماعي‪� ،‬أو غري‬
‫هادف للربح‪� ،‬أو من خالل توافر خيارات وبدائل‬
‫�أخرى‪.‬‬
‫• حتقيق زيادة هائلة فى معدالت ا�ستخدام‬
‫و�سائل النقل العام لالنتقال �إىل �أماكن العمل‬
‫فى �إطار مدة زمنية ق�صوى ت�صل �إىل ‪ 45‬دقيقة‬
‫كحد �أق�صى للم�سافة من املجتمعات العمرانية‬
‫اجلديدة �إىل منطقة و�سط املدينة‪.‬‬
‫والتى ت�شكل خطورة على حياه �سكانها‪.‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫لمحة عن إقليم القاهرة الكبرى مستقبال‬

‫�إقامة جمتمعات عمرانية جديدة متطورة‪� :‬سوف‬ ‫�إعادة تطوير املناطق غري املخططة‪ :‬عقب االنتهاء‬
‫يقيم ‪ 8‬مليون ن�سمة داخل املجتمعات العمرانية‬ ‫من تطوير العديد من املناطق غري املخططة‬
‫اجلديدة خالل ‪ 20‬عاما كمرحلة اوىل ميثلون‬ ‫ال�شا�سعة لن ُي�سمح لأي مواطن بالإقامة فى مناطق‬
‫مزيجا اجتماعيا ملجتمع �أقليم القاهرة الكربى‬ ‫غري �آمنة بعد �أن يتوفر لل�سكان فر�ص احل�صول‬
‫وبحيث يتاح لهم نطاق وا�سع من اخلدمات العامة‬ ‫على �سكن الئق وفى موقع منا�سب‪.‬‬
‫وفر�ص العمل‪.‬‬
‫جممعات الأن�شطة العلمية واملعرفية‪� :‬سوف تعمل‬
‫تنوع العرو�ض ال�سياحية العاملية‪:‬‬ ‫جممعات الأن�شطة على جذب وتخريج املواهب‬
‫�سيتم العمل على �إعادة املكانة �إىل منطقة ه�ضبة‬ ‫وتبادل الكفاءات وامل�شاركة فى البنية التحتية‬
‫الأهرام بجانب تطوير مناطق القاهرة اخلديوية‬ ‫واالبتكار فى قطاع ال�صناعة واخلدمات فى �إطار‬
‫والقاهرة الإ�سالمية‪ ،‬كما �سيتم تبني الأمناط‬ ‫جماالت التخ�ص�ص باالقليم‪ ،‬ف�سوف يتم حتديدا‬
‫ال�سياحية الأخرى مثل ال�سياحة البيئية‪ ،‬و�سياحة‬ ‫�إقامة جممعات فى جماالت تكنولوجيا املعلومات‪،‬‬
‫الت�سوق‪ ،‬وال�سياحة العالجية‪ ،‬بجانب �أن�شطة‬ ‫واخلدمات املالية‪ ،‬وت�صنيع التكنولوجيا املتو�سطة‬
‫الأعمال مثل �سياحةامل�ؤمترات‪.‬‬ ‫والفائقة‪ ،‬علما ب�أن اجلامعات �ستقوم بدورها‬
‫ك�شريك �أ�سا�سي فى هذه املجمعات‪.‬‬
‫تغيري التكوين العام ملنطقة و�سط املدينة‪� :‬سيتم‬
‫مراعاة تخفيف ال�ضغوط واالزدحام فى منطقة‬ ‫�إقامة م�ساحات خ�ضراء �شا�سعة فى جميع �أنحاء‬
‫و�سط املدينة من خالل حت�سني �شبكة املوا�صالت‬ ‫�أقليم القاهرة الكربى‪:‬‬
‫ونقل العديد من مراكز الأن�شطة‪ ،‬و�سوف جتمع‬ ‫وذلك ب�إن�شاء العديد من املتنزهات فى خمتلف‬
‫منطقة و�سط املدينة بني معامل اجلذب ال�سياحية‬ ‫�أنحاء االقليم بجانب �إعالن جزر النيل كمحميات‬
‫املًطورة (مثل مناطق القاهرة اخلديوية)‪ ،‬وفر�ص‬ ‫طبيعية لأغرا�ض ال�سياحة البيئية‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل‬
‫التجارة والبيع بالتجزئة‪ ،‬ومراكز الأعمال واملناطق‬ ‫زراعة حزام �أخ�ضر بامتداد الطريق الدائري‪.‬‬
‫ال�سكنية‪.‬‬
‫�إن�شاء �شبكة �ضخمة خلطوط املرتو وال�سوبر ترام‪:‬‬
‫�سوف تتوفر ‪ 6‬خطوط للمرتو بهدف �ضمان‬
‫الو�صول �إىل جميع املناطق املركزية للمدينة عرب‬
‫ا�ستخدام و�سائل النقل العام‪ ،‬و�سوف يتم ربطها‬
‫مع �شبكة ال�سوبر ترام التي �سوف تتيح �سرعة‬
‫االنتقال بني املجتمعات العمرانية اجلديدة والكتلة‬
‫العمرانية الرئي�سية‪.‬‬

‫‪72‬‬
 ‫رؤية مستقبلية‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬رؤية واحدة وثمانية محاور عمل‬

‫مؤشرات األداء الرئيسية فى إقليم القاهرة الكبرى ‪2030‬‬

‫عدد األسر‬ ‫السكان‬
‫(بالمليون أسرة)‬ ‫(بالمليون نسمة)‬

‫‪4 :2010‬‬ ‫‪16 :2010‬‬

‫‪7 :2030‬‬ ‫‪24 :2030‬‬

‫عدد الوحدات‬ ‫السكان المقيمين‬

‫مؤشرات األداء الرئيسية‬

‫السكنية‬ ‫فى المجتمعات‬

‫(بالمليون)‬ ‫العمرانية الجديدة‬
‫(بالمليون نسمة)‬

‫‪6 :2010‬‬ ‫‪1,7 :2010‬‬

‫‪11 :2030‬‬ ‫‪8 :2030‬‬
‫مساحة المناطق غير‬ ‫إجمالي الكثافة‬
‫المساحة العمرانية‬
‫اآلمنة‬ ‫السكانية فى المناطق‬
‫(بالفدان)‬
‫(بالفدان)‬ ‫العمرانية‬
‫(شخص‪/‬فدان)‬
‫‪550 :2010‬‬ ‫‪175,238 :2010‬‬
‫‪ :2030‬صفر‬ ‫‪82 :2010‬‬ ‫‪340 :2030‬‬
‫‪77 :2030‬‬
‫عدد الليالي السياحية‬
‫المواصالت‬ ‫عدد الوظائف‬ ‫مساحة المناطق غير‬
‫المقضاة فى القاهرة‬
‫(كم‪/‬مليون نسمة)‬ ‫المتاحة‬ ‫المخططة‬
‫الكبرى‬
‫(بالمليون)‬ ‫(بالفدان)‬
‫(بالمليون)‬

‫‪35 :2010‬‬ ‫‪4 :2010‬‬ ‫‪5 :2010‬‬ ‫‪22,000 :2010‬‬

‫‪59 :2030‬‬ ‫‪24 :2030‬‬ ‫‪8.6 :2030‬‬ ‫‪1100 :2030‬‬

‫إنخفاض إنبعاثات غازات‬ ‫عدد الشركات‬

‫إعادة تدوير المخلفات‬ ‫الطاقة المتجددة‬ ‫الترتيب بين المدن‬
‫االحتباس الحراري‬ ‫المصنفة ضمن‬
‫الصلبة‬ ‫المستخدمة‬ ‫العالمية‬
‫(معادل ثاني أكسيد‬ ‫قائمة أفضل ‪2000‬‬
‫الكربون)‬ ‫شركة عالمية‬
‫‪43 :2010‬‬
‫‪ :2010‬غير منطبق‬
‫‪%20 :2010‬‬ ‫‪ :2010‬غير منطبق‬ ‫‪ :2030‬ضمن قائمة‬
‫‪5 :2010‬‬
‫‪%30- :2030‬‬ ‫‪%45 :2030‬‬ ‫‪%20 :2030‬‬ ‫أفضل ‪ 25‬مدينة‬
‫‪10 :2030‬‬

‫‪73‬‬
‫القاهـرة‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫التوجهات اإلستراتيجية‬
‫للتنمية االقتصادية فى‬
‫إقليم القاهرة الكبرى‬
‫متثل ق�ضية النمو التحدي الرئي�سي فى �أقليم‬
‫القاهرة الكربي خالل العقود القادمة‪ ،‬خا�صة‬
‫النمو االقت�صادي والذى يجب �أن يوفر مناخاً‬
‫مالئما للتمويل مب��ا يجعل ك��اف��ة م�شروعات‬
‫ال للتنفيذ‪ ،‬ومبا يوفر‬ ‫وبرامج التنمية �أمراً قاب ً‬
‫الفر�ص �أمام جميع ال�سكان‪.‬‬
‫وي�أتي النمو االقت�صادي نتيجة لالبتكار وبناء‬
‫ال �ق��درات وف�ت��ح �أ� �س��واق ج��دي��دة‪� ،‬أو ا�ستحداث‬
‫خ��دم��ات ج ��دي ��دة‪ ،‬وع� ��ادة م��ا ي���ص��اح�ب��ه ح��رك��ة‬
‫للتنمية االجتماعية والتى �سوف ت ��ؤدى حتما‬
‫اىل حتقيق جودة احلياه‪.‬‬
‫وتعر�ض مقدمة هذا اجلزء الهيكل االقت�صادي‬
‫العام القليم القاهرة الكربى‪ ،‬ثم يتم تناول‬
‫الو�ضع الراهن والتوجهات اال�سرتاتيجية‬
‫امل�ستقبلية للقطاعات التنموية الثمانية التي‬
‫ُو�صفت ب�أنها �أ�سا�سية وحا�سمة بالن�سبة للن�شاط‬
‫االقت�صادى القليم القاهرة الكربى وت�شمل‪:‬‬
‫• ال�صناعة‬
‫• التجارة‬
‫• اخلدمات امل�صرفية واملالية‬
‫• التنمية العمرانية وا�ستعماالت االرا�ضى‬
‫• ال�صحة‬
‫• التعليم‬
‫• االت�صاالت وتكنولوجيا املعلومات‬
‫• ال�سياحة‬
‫• الثقافة واالعالم‬
‫�أم��ا القطاعات ال�ث�لاث املتبقية م��ن الدرا�سات‬
‫ذات ال�صلة‪ ،‬وال�ت��ى ت�شمل ق�ط��اع��ات التعميري‬
‫وا� �س �ت �ع �م��االت االرا�� �ض ��ى واال� �س �ك ��ان (االر�� ��ض‬
‫وامل�أوى) ‪ ,‬البيئة‪ ,‬النقل واملوا�صالت ف�سوف يتم‬
‫تناولها فىالف�صل الرابع‪.‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬
‫الهيكل االقتصادي إلقليم القاهرة الكبرى‬
‫ا�ستناد ًا �إىل ما ي�ضمه �أقليم القاهرة الكربى من‬
‫بنية �صناعية قوية وقاعدة خدمات جيدة و�سوق‬
‫عمل �ضخم‪ ،‬ميكن اعتبار االقليم هو املحرك‬
‫االقت�صادي مل�صر حالي ًا‪ ،‬ففى عام ‪ 2006‬بلغ‬
‫فى عام ‪ 2006‬بلغ‬ ‫�إجمايل الناجت املحلي للعا�صمة ‪ ٪31‬من �إجمايل‬
‫إجمالي الناتج المحلي‬
‫الناجت القومي‪ ،‬وا�ستمر معدل النمو االقت�صادي‬
‫لالقليم �أعلى من املتو�سط على امل�ستوى القومي‪،‬‬
‫للعاصمة ‪ ٪31‬من إجمالي‬ ‫وهذا يعني ارتباط التنمية فى االقليم ارتباط ًا‬
‫الناتج القومي‬ ‫وثيق ًا بالتنمية فى باقي �أنحاء م�صر‪ .‬ولذلك‬
‫فال�سعي �إىل خلق وظائف وفر�ص عمل جديدة‬
‫داخل �أقليم القاهرة الكربى �سوف ينعك�س ايجابي ًا‬
‫على كافة القطاعات فى جميع �أنحاء البالد‪.‬‬
‫‪ 20.000‬م�ؤ�س�سة حكومية مثل جمل�س ال�شعب‪،‬‬
‫وجمموعة الوزارات احلكومية والإدارات التابعة‬ ‫ويبلغ حجم القوة العاملة فى �أقليم القاهرة الكربى‬
‫ملحافظات االقليم‪ ،‬والتي ت�ضم جميعها قوي عاملة‬ ‫نحو خم�سة ماليني ن�سمة‪ ،‬مبا فيهم العاملني فى‬
‫ت�سهم بدورها فى تدعيم الن�شاط االقت�صادي‬ ‫القطاع غري الر�سمي‪ ،‬وم��ازال جم��ايل الت�صنيع‬
‫القليم القاهرة الكربى‪.‬‬ ‫والتجارة هما املجاالن املهيمنان على قوة العمل‬
‫كما هو مبني فى ال�شكلني رقمي ‪ 31‬و‪ .32‬وتعترب‬
‫وقد �شهد املناخ العام للمال والأعمال فى �أقليم‬ ‫اخل��دم��ات ال�ت�م��وي�ل�ي��ة‪ ،‬وت�ك�ن��ول��وج�ي��ا امل�ع�ل��وم��ات‬
‫القاهرة الكربى حت�سن ًا ملحوظ ًا فى الفرتة‬ ‫واالت�صاالت‪ ،‬وجتارة التجزئة‪ ،‬وال�سياحة خدمات‬
‫الأخرية‪ ،‬كما هو مبني باجلدول رقم ‪.5‬‬ ‫�أ�سا�سية بالن�سبة ل�سوق القوى العاملة فى �أقليم‬
‫�إال �أن القوة ال�شرائية فى �أقليم القاهرة الكربى‬ ‫القاهرة الكربى‪ ،‬فى الوقت الذي تعترب فيه القوى‬
‫مازالت منخف�ضة‪ ،‬كما �أن معدالت �إنتاجية العمالة‬ ‫العاملة فى جماالت مثل �صيد الأ�سماك والزراعة‬
‫مازالت حمدودة‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل �أن احل�صول‬ ‫والتعدين عمالة حم��دودة‪ .‬ويرتكز ح��وايل ن�صف‬
‫على عمالة ماهرة ميثل م�شكلة لدى معظم �أرباب‬ ‫القوى العاملة داخ��ل االقليم (‪ )%44‬فى �أحياء‬
‫العمل‪ ،‬بجانب م�شكلة عدم ا�ستيفاء االحتياجات‬ ‫مدينة ن�صر‪ ،‬وو�سط املدينة‪ ،‬واجل�ي��زة‪ ،‬وم�صر‬
‫فى تخ�ص�صات معينة نتيجة لقلة �إمكانات التدريب‬ ‫اجل��دي��دة‪ ،‬وال��دق��ي‪ ،‬كما يقل معدل البطالة فى‬
‫املهني فى االقليم‪.‬‬ ‫�أقليم القاهرة الكربى عن بقية �أقاليم م�صر‪،‬‬
‫حيث بلغ عام ‪ 2006‬ما يقرب من ‪ ٪7‬بن�سبة �أقل‬
‫والزال �أ�صحاب امل�شروعات اال�ستثمارية يعانون من‬ ‫عن املعدل القومي احلايل البالغ ‪.٪9‬‬
‫اللوائح الإدارية البريوقراطية املعقدة‪ .‬كما تتزايد‬
‫املخاوف املرتبطة بغياب حقوق امللكية الفكرية‬ ‫وحيث �أن القاهرة هي العا�صمة الإدارية للبالد‪،‬‬
‫فى قطاعات معينة مما ُيحد من جاذبية �إقليم‬ ‫ترتبط العديد من الوظائف بها بالقطاع العام‪،‬‬
‫القاهرة الكربى بالن�سبة للم�ستثمرين الأجانب‪.‬‬ ‫حيث ي�ضم �أقليم القاهرة الكربى اكرث من‬
‫منهجية العمل‬
‫مت إ�ب ��رام اتفاقي ��ة تعاون ب�ي�ن الهيئة العامة‬
‫للتخطيط العمراين ومركز املعلومات ودعم‬
‫اتخاذ القرار التابع ملجل�س الوزراء‪ ،‬حيث مت‬
‫بحث املو�ض ��وعات الدقيقة اخلا�صة بتنمية‬
‫�أقليم القاهرة الكربى وذلك عن طريق عقد‬
‫�سل�س ��لة من ور� ��ش العمل وحلق ��ات النقا�ش‬
‫املتخ�ص�ص ��ة لكل قطاع رئي�سي علي حدي‪،‬‬
‫وقد ت ��وىل تنظيمها مرك ��ز املعلومات خالل‬
‫الف�ت�رة املمتدة بني نوفم�ب�ر ‪ 2008‬وفرباير‬
‫‪.2009‬‬
‫ومتثلت ا أله ��داف الرئي�س ��ية لور�ش العمل‬
‫على م�ستوى كل قطاع فيما يلي ‪:‬‬
‫• حتدي ��د مواط ��ن الق ��وة وال�ض ��عف‬
‫والفر�ص واملخاطر‪.‬‬
‫• التو�ص ��ل اىل اتفاق ب�ش�أن امل�شروعات‬
‫ذات الأولوية الق�صوى‪.‬‬
‫• تقييم القدرة التناف�سية ال�شاملة على‬
‫امل�ستويات املحلية والقومية والدولية‪.‬‬
‫• حتديد الر�ؤية امل�ستقبلية لكل قطاع‪.‬‬
‫وق ��د مت الأخذ بنتائج هذه املناق�ش ��ات وكذا‬
‫املُدخالت املقرتحة من جميع �شركاء التنمية‬
‫فى االعتبار‪ ،‬حيث اعتُربت مبثابة املدخالت‬
‫واملقرتحات الرئي�سية لتحليل مواطن القوة‬
‫وال�ضعف والفر�ص واملخاطر ‪ SWOT‬التي مت‬
‫�إعدادها لكل قطاع‪ .‬ونتيجة لهذا التحليل ‪-‬‬
‫بجانب مدخالت ومقرتحات اخلرباء فى كل‬
‫قطاع ‪ -‬مت ت�س ��جيل و�صف �ش ��امل للأو�ضاع‬
‫الراهنة فى �أقليم القاهرة الكربى فى �شكل‬
‫تقارير ُمف�صلة عن خمتلف القطاعات‪.‬‬
‫‪76‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثالث‪ :‬التوجهات اإلستراتيجية للتنمية االقتصادية في أقليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ : 31‬توزيع العمالة طبقا للقطاعات فى أقليم القاهرة الكبرى عام ‪2008‬‬

‫‪%23‬‬ ‫‪%100‬‬

‫‪%16‬‬

‫‪%8‬‬
‫‪%8‬‬
‫‪%8‬‬
‫‪%6‬‬
‫‪%6‬‬
‫‪%4‬‬
‫‪%2‬‬ ‫‪%2‬‬
‫‪%1‬‬ ‫‪%1‬‬
‫‪%13‬‬ ‫‪%0‬‬
‫ال‬

‫البن‬

‫ا لص‬

‫ا عل‬

‫ا‬

‫ا‬

‫الن‬

‫الت‬

‫ال‬

‫ا‬

‫الب‬

‫ال‬

‫ال‬

‫اإل‬
‫أخ‬

‫لميا حي‬

‫الت وم‬

‫لص‬

‫لزرا‬

‫لح‬
‫ثقا‬

‫سيا‬

‫تج‬

‫صنا‬
‫ا‬

‫الم‬

‫جما‬
‫قل‬

‫عل‬

‫ناء‬
‫صاال ات‬
‫رى‬

‫وك‬

‫كو‬
‫عة‬
‫حة‬

‫ارة‬
‫ه وا‬
‫فة‬

‫يم‬

‫حة‬

‫عة‬
‫وال‬
‫وال‬

‫لي‬
‫مة‬
‫ت وت‬

‫تش‬
‫لص‬

‫مو‬

‫ييد‬
‫رف‬

‫اص‬
‫كن‬

‫الت‬
‫ولو‬
‫جيا‬

‫امل�صدر ‪ :‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة والإح�صاء‪ :‬الكتاب الإح�صائي ال�سنوي ‪ ،‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫الشكل رقم ‪ :32‬توزيع العمالة داخل وخارج أقليم القاهرة الكبرى حسب القطاع عام ‪2008‬‬

‫القطاع‬ ‫القاهرة الكبرى‬ ‫خارج القاهرة الكبرى‬

‫المعادن‪ ،‬المحاجر والتصنيع‬ ‫‪34‬‬ ‫‪66‬‬

‫تجارة الجملة والتجزئة والتصليح‬ ‫‪31‬‬ ‫‪69‬‬

‫النقل والمواصالت‪ ،‬التخزين‪ ،‬االتصاالت‬ ‫‪31‬‬ ‫‪69‬‬

‫الفنادق والمطاعم‬ ‫‪30‬‬ ‫‪70‬‬
‫الخدمات‬ ‫‪28‬‬ ‫‪72‬‬
‫الصحة واالنشطة االجتماعية‬ ‫‪27‬‬ ‫‪73‬‬
‫البناء والتشييد‬ ‫‪24‬‬ ‫‪76‬‬

‫التعليم‬ ‫‪19‬‬ ‫‪81‬‬

‫الزراعة والصيد‬ ‫‪4‬‬ ‫‪96‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪100‬‬

‫‪ %20‬المتوسط المرجح‬ ‫النسبة من إجمالي العاملين فى مصر‬

‫امل�صدر ‪ :‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة والإح�صاء‪ :‬الكتاب الإح�صائي ال�سنوي‪ ،‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫‪77‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫جدول رقم ‪ : 5‬تيسيرات ممارسة أنشطة المال واألعمال فى مصر ‪ :‬التقييم الدولي لمصر‬

‫ممارسة أنشطة المال واألعمال‬ ‫ممارسة أنشطة المال‬ ‫التيسيرات المتاحة أمام ممارسة‬
‫درجة التغير فى التقدير‬
‫وفقًا لتقديرات ‪2009‬‬ ‫واألعمال وفقًا لتقديرات ‪2010‬‬ ‫أنشطة المال واألعمال فى مصر‬
‫‪10+‬‬ ‫‪116‬‬ ‫‪106‬‬ ‫ممار�سة �أن�شطة املال والأعمال‬
‫‪19+‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪24‬‬ ‫بدء ن�شاط فى جمال املال والأعمال‬
‫‪9+‬‬ ‫‪165‬‬ ‫‪156‬‬ ‫التعامل مع ت�صاريح البناء‬
‫‪1-‬‬ ‫‪119‬‬ ‫‪120‬‬ ‫تعيني موظفني‬
‫‪3-‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪87‬‬ ‫ت�سجيل ملكية‬
‫‪13+‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪71‬‬ ‫احل�صول على ائتمان‬
‫‪3-‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪73‬‬ ‫حماية امل�ستثمرين‬
‫‪2+‬‬ ‫‪142‬‬ ‫‪140‬‬ ‫�سداد ال�ضرائب‬
‫‪2-‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪29‬‬ ‫ن�شاط جتاري عرب احلدود‬
‫‪6+‬‬ ‫‪154‬‬ ‫‪148‬‬ ‫تنفيذ العقود‬
‫‪2-‬‬ ‫‪130‬‬ ‫‪132‬‬ ‫�إنهاء ن�شاط مال ‪�/‬أعمال‬
‫امل�صدر‪ :‬التمويل التعاوين الدويل ‪ -‬تقرير البنك الدوىل ‪.2009‬‬
‫ان م�ؤ�شرات االقت�صاد مرتبة من (‪ )183 : 1‬ح�سب �سهولة ممار�سة ان�شطة االعمال بها‪ ,‬بحث يكون االقت�صاد االف�ضل فى املرتبة االوىل‪ .‬ويعنى‬
‫ت�صنيف عاىل على م�ؤ�شر �سهولة ممار�سة �أن�شطة االعمال فى البيئة التنظيمية التى من �ش�أنها ان تف�ضى البدء فى العمل ومزاولة الن�شاط‪.‬‬

‫ويعر�ض هذا اجلزء من التقرير القطاعات التنموية‬

‫التف�صيلية بحيث يبد�أ كل قطاع با�ستعرا�ض الو�ضع‬
‫الراهن ‪ ,‬وا�ستخال�ص نقاط القوة ‪ ,‬وال�ضعف ‪,‬‬
‫واالمكانات واملخاطر‪.‬‬
‫يلى ذلك عر�ض الر�ؤية اخلا�صة بالقطاع واهم‬
‫التوجهات اال�سترياتيجية‪ ,‬ويختتم كل قطاع‬
‫بامل�شروعات ذات االولوية‪.‬‬

‫‪78‬‬
 ‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثالث‪ :‬التوجهات اإلستراتيجية للتنمية االقتصادية في أقليم القاهرة الكبرى‬

‫الصناعة‬
‫الصناعة‬

‫• يعترب الت�صنيع ركيزة �أ�سا�سية فى �إقت�صاد‬

‫�أقليم القاهرة الكربى‪ ،‬ويرتكز هذا الن�شاط‬
‫فى مناطق معينة مثل حلوان وال�ساد�س‬
‫من �أكتوبر‪ ،‬وترتكز �صناعات املن�سوجات‬
‫وااللكرتونيات فى مناطق مثل اجليزة‬
‫والقاهرة على التوايل‪.‬‬
‫• ويتطلب التقدم فى ال�صناعة وزيادة االنتاج‪,‬‬
‫وحتقيق القدرة التناف�سية ‪ ,‬تبنى �أحدث‬
‫اال�ساليب املتطورة والتحول من ال�صناعة‬
‫قطاع الصناعة‬ ‫املعتمدة على التكنولوجيا الب�سيطة اىل‬
‫والتصنيع يوفران فرص‬ ‫ا�ستخدام التقنيات احلديثة‪.‬‬
‫عمل لما يقرب من ‪1,2‬‬ ‫• يتمثل التوجه اال�سرتاتيجي الرئي�سي فى‬
‫مليون عامل (بما فى ذلك‬ ‫دعم القاعدة ال�صناعية القائمة‪ ،‬وتنمية‬
‫�صناعة التكنولوجيا املتو�سطة والعالية‪،‬‬
‫الوظائف غير الرسمية)‬ ‫�ضمان نقل ال�صناعات امللوثة خارج الكتلة‬
‫العمرانية القليم القاهرة الكربى‪.‬‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫مؤشرات األداء الرئيسي للصناعة‬

‫‪38.000‬‬ ‫‪21.000‬‬ ‫�إجمايل امل�ساحة بالفدان‬

‫وميثل قطاع املالب�س اجلاهزة �أكربقطاع �صناعى‬
‫فى حمافظة القاهرة حيث ي�ضم ‪ ٪30‬من‬
‫عمال امل�صانع فى املحافظة‪ ،‬بينما ميثل قطاع‬
‫ال�صناعات الهند�سية وااللكرتونية والكهربائية‬
‫�أكرب القطاعات ال�صناعية فى مدينتي ‪� 6‬أكتوبر‬
‫وحلوان والذي ي�ضم ‪ ٪30‬من عمال امل�صانع‪ ،‬بينما‬
‫ي�ضم قطاع ت�صنيع املواد الغذائية وامل�شروبات‬
‫والتبغ (الدخان) فى حمافظة اجليزة ‪ ٪49‬من‬
‫عمال امل�صانع‪.‬‬
‫الوضع الراهن‬
‫حي ��ث ت�س ��هم جمي ��ع ه ��ذه ال�ص ��ناعات جمتمع ��ة‬ ‫ي�ؤدي القطاع ال�ص ��ناعي دور ًا حموري ًا فى اقت�صاد‬
‫�إ�س ��هام ًا كبري ًا فى ال�صادرات وجذب اال�ستثمارات‬ ‫�أقلي ��م القاه ��رة الك�ب�رى‪ ،‬فق ��د ُوج ��د �أن قطاع ��ا‬
‫الأجنبي ��ة املبا�ش ��رة‪ .‬ويرتك ��ز جزء كب�ي�ر من هذا‬ ‫ال�ص ��ناعة والت�ص ��نيع يوفران فر�ص عمل ملا يقرب‬
‫الن�شاط ال�صناعي فى مراكز الت�صنيع مثل مدن ‪6‬‬ ‫م ��ن ‪ 1.2‬ملي ��ون عام ��ل (مبا ف ��ى ذل ��ك الوظائف‬
‫�أكتوبر وحلوان كما هو مبني بال�شكل رقم ‪ ،34‬ومتثل‬ ‫غري الر�س ��مية)‪ ،‬ويو�ض ��ح ال�ش ��كل رقم ‪ ,33‬توزيع‬
‫احلرف التقليدية (خا�صة منتجات خان اخلليلي)‬ ‫الوظائف علي قطاعات الت�صنيع الفرعية‪ .‬ويتميز‬
‫جزء ًا كبري ًا من هذه ال�صناعة داخل �أقليم القاهرة‬ ‫الن�ش ��اط ال�ص ��ناعي بالتنوع �ش ��امال عدة جماالت‬
‫الكربى‪ ،‬و�إجم ��ا ًال فهناك ‪ )JICA(13483‬من�ش� ��أة‬ ‫مث ��ل �ص ��ناعة م ��واد البن ��اء‪ ،‬وال ��ورق‪ ،‬والكرت ��ون‪،‬‬
‫�صناعية م�سجلة لدى هيئة التنمية ال�صناعية‪.‬‬ ‫وال�ص ��ناعات الغذائي ��ة‪ ،‬واملن�س ��وجات‪ ،‬واملالب� ��س‬
‫اجلاهزة‪ ،‬والأثاث‪.‬‬

‫‪79‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :33‬حجم القطاعات الصناعية الفرعية فى إقليم القاهرة الكبرى‬

‫المساهمة فى العمالة التصنيعية بأقليم القاهرة الكبرى حسب القطاع الصناعي الفرعي‬

‫‪%100‬‬ ‫‪%12‬‬

‫‪%11‬‬

‫‪%7‬‬
‫‪%6‬‬
‫‪%6‬‬
‫‪%5‬‬
‫‪%4‬‬
‫‪%4‬‬
‫‪%4‬‬
‫‪%43‬‬

‫إجمالي‬ ‫الغذاء‬ ‫المنتجات‬ ‫المطاط‬ ‫المالبس‬ ‫الكيماويات‬ ‫النشر‬ ‫الورق ومنتجاته‬ ‫األجهزة‬ ‫المنتجات‬ ‫أخرى‬
‫العمالة‬ ‫والمشروبات‬ ‫المصنعة من‬ ‫والبالستيك‬ ‫والمواد‬ ‫والطباعة‬ ‫والمعدات‬ ‫المعدنية‬
‫التصنيعية‬ ‫المواد الخام‬ ‫الكيميائية‬ ‫المصنعة‬
‫غير المعدنية‬

‫‪ %30‬من العمالة الصناعية‬

‫امل�صدر‪ :‬درا�سة حتليلية للهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫تقرير قطاع الصناعة ‪ -‬تحليل النتائج الرئيسية‬

‫نقاط الضعف‪/‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة‪/‬المقومات‬

‫• نق�ص املناطق واملجموعات ال�صناعية املتكاملة مما ي�ؤثر على‬ ‫• تنوع الأن�شطة ال�صناعية باالقليم‪.‬‬
‫القدرة التناف�سية‪.‬‬ ‫• وجود ا�سرتاتيحية للتنمية ال�صناعية‪.‬‬
‫• نق�ص التدريب املهني واخلدمات اللوجي�ستية‪.‬‬ ‫• القرب من خطوط النقل واملوا�صالت‪.‬‬
‫• �ضعف اجلانب التكنولوجي فى معظم ال�صناعات‪.‬‬ ‫• دعم ال�صادرات ال�صناعية‪.‬‬
‫• تعدد جهات الواليه على املناطق ال�صناعية‪.‬‬ ‫• القرب من اال�سواق ومنافذ التوزيع‪.‬‬
‫التهديدات‬ ‫الفرص‬

‫• �آثار الأزمة املالية على ال�صادرات‪.‬‬ ‫• �إعداد خمطط لتنمية ال�صناعة امل�صرية من خالل ابرام اتفاقية‬
‫• التناف�س مع الدول ال�صناعية الأخرى مثل تركيا وال�صني‪.‬‬ ‫�شراكة بني م�صر واالحتاد الأوروبي‪.‬‬
‫• امل�شكالت والق�ضايا البيئية‪.‬‬ ‫• توافر ال�سوق املحلية الهامة‪.‬‬
‫• االحداث ال�سيا�سية وت�أثر القطاعات االقت�صادية عامة‪.‬‬ ‫• حتديث �أدلة اال�ستثمار للمناطق ال�صناعية ون�شرها داخليا‬
‫وخارجيا‪.‬‬

‫‪80‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثالث‪ :‬التوجهات اإلستراتيجية للتنمية االقتصادية في أقليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :34‬المناطق الصناعية الرئيسية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫امل�صدر‪ :‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‪ :‬قاعدة بيانات نظم املعلومات اجلغرافية لإقليم القاهرة الكربى‬

‫‪81‬‬

‫‪1-‬‬
‫الأرا�� �ض ��ي م��ع �إدخ� ��ال امل��راف��ق ال�لازم��ة‬
‫لعمليات التنمية ال�صناعية‪.‬‬
‫خ�ل�ال رب ��ط ق �ط��اع ال���ص�ن��اع��ة ب ��أ� �س��واق‬
‫(و) برامج التناف�س بني ال�شركات‬
‫يعترب مركز حتديث ال�صناعة هو اجلهاز‬
‫ال��رئ�ي���س��ي ال���ذي ي �ق��دم دع �م � ًا م�ب��ا��ش��ر ًا‬
‫للم�شروعات ال�صناعية وت�أهليها للدخول‬
‫�إىل �سوق املناف�سة املحلية والعاملية‪.‬‬
‫بحيث يرتفع م�ستوى املنتجات امل�صرية مبا‬
‫‪ -2‬وتخت�ص الركيزة الثانية لل�سيا�سة ال�صناعية‬
‫بتعزيز الروابط مع الأ�سواق العاملية عن طريق‬
‫ت�شجيع اال�ستفادة من اال�ستثمارات الأجنبية‬
‫املبا�شرة و�أدوات تنمية ال�صادرات‪.‬‬
‫‪� -3‬أما الركيزة الثالثة لل�سيا�سة ال�صناعية فتتعلق‬
‫بتدعيم منظومة القيم االجتماعية التي ت�ؤدي �إىل‬
‫التنمية املن�شودة‪ ،‬مع تعظيم ا آلث��ار االجتماعية‬
‫والبيئية الإيجابية لعمليات الت�صنيع‪.‬‬
‫• الرتكيز على �إقامة ال�صناعات التكنولوجية‬
‫املتو�سطة والعالية مثل ال�صناعات الهند�سية‬
‫وال�صناعات االلكرتونية‪.‬‬
‫• تنمية وتطوير امل�شروعات ال�صغرية واملتو�سطة‬
‫من خالل الربط بني هذه امل�شروعات وبني‬
‫امل�شروعات وا�سعة النطاق‪ ،‬و�سيتم تنفيذ ذلك‬
‫من خالل �إن�شاء جمموعات �صناعية‪ ،‬وكذلك‬
‫عن طريق االرتباط بقاطرات الإنتاج العاملية‪.‬‬
‫• ت�شجيع القطاع ال�صناعي غري الر�سمي فى �أقليم‬
‫القاهرة الكربى على التكيف مع امل�ستجدات من‬
‫�أجل احلفاظ على قدرته فى توفري فر�ص العمل‬
‫ل�شريحة كبرية من القوة العاملة غري املاهرة‪ ،‬ال‬
‫�سيما فى �أوقات الأزمات‪.‬‬
‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬
‫االستراتيجية الصناعية فى مصر‬
‫(ب) نظام االبتكار القومي‬ ‫تقوم الإ�سرتاتيجية ال�صناعية فى م�صر على‬
‫ويهدف ايل تنمية القدرات التكنولوجية من‬ ‫حتقيق ه��دف�ين رئي�سيني ه�م��ا‪ :‬ب�ن��اء ال�ق��درات‬
‫املحلية‪ ،‬وربط ال�شركات‪/‬امل�شروعات امل�صرية‬
‫التكنولوجيا العاملية‪.‬‬ ‫ب��ا أل� �س��واق العاملية‪ ،‬وذل��ك م��ن خ�لال اعتماد‬
‫ال�سيا�سة ال�صناعية امل�صرية على ثالث ركائز‬
‫(ج) النظام القومي ملراقبة اجلودة‬ ‫رئي�سية مت حتديدها على النحو التايل‪:‬‬
‫يهدف هذا النظام �إىل توفري منظومة تقييم‬
‫قوية ملدى االلتزام باملعايري واملوا�صفات‬ ‫‪ -1‬ترتبط الركيزة الأوىل لل�سيا�سة ال�صناعية‬
‫بتعميق ال �ق��درات املحلية م��ن خ�لال ت�ضافر‬
‫يتوافق مع املعايري العاملية‪.‬‬ ‫اجلهود فى �ستة قنوات كما يلي‪:‬‬
‫(د) التمويــل‬ ‫(�أ) امل� � ��وارد ال �ب �� �ش��ري��ة وت �ن �ظ �ي��م امل �� �ش��روع��ات‬
‫يهدف ايل تطوير �سوق ر�أ�س املال مبا يوفر‬ ‫اال�ستثمارية‬
‫م�صادر بديلة لتمويل قطاع ال�صناعة‪.‬‬ ‫ي�ستهدف رفع م�ستوى املهارات لدى العاملني‬
‫فى قطاع ال�صناعة من خالل‪ :‬ال�شراكة مع‬
‫(هـ) البنية التحتية‬ ‫القطاع اخلا�ص‪.‬‬
‫مت �إن�شاء “هيئة التنمية ال�صناعية” التي‬
‫تتوىل م�سئولية ت�سهيل �إج ��راءات حيازة‬
‫• دعم ا�ستمرارية ال�صناعات التقليدية فى �أقليم‬ ‫التوجهات االستراتيجية لقطاع‬
‫القاهرة الكربى وتطويرها ل�ضمان ا�ستمرار‬ ‫الصناعة‪:‬‬
‫هذه ال�صناعات فى توفري فر�ص العمل للعمالة‬ ‫تتمثل الر�ؤية امل�ستقبلية فى ان ي�صبح �أقليم القاهرة‬
‫املاهرة‪ ،‬مع الرتكيز على زيادة �إمكاناتها فى‬ ‫الكربى �أقليم �صناعى متقدم تكنولوجيا ومتوافق‬
‫الت�صدير �إىل الأ�سواق اخلارجية ‪.‬‬ ‫بيئيا‪ ،‬ويو�ضح ال�شكل رقم ‪ 35‬املناطق ال�صناعية‬
‫• تعزيز القدرة التناف�سية لل�صناعات التقليدية‬ ‫امل�ستقبلية فى القاهرة الكربى‪ ,‬وقد مت حتديد �ستة‬
‫فى االقليم التي تتمتع بالقدرة التناف�سية‬ ‫�أهداف مرحلية رئي�سية يتم اال�سرت�شاد بها لتطوير‬
‫العالية فى الأ�سواق العاملية‪ .‬وت�شمل هذه‬ ‫قطاع الت�صنيع فى االقليم ‪ ،‬وذلك على النحو التايل‪:‬‬
‫ال�صناعات‪:‬‬ ‫• مراعاة االعتبارات البيئية مبا ي�ضمن توافر‬
‫ �أ‪� .‬صناعة املالب�س اجلاهزة‪.‬‬ ‫بيئة نظيفة فى املناطق ال�صناعية داخل �أقليم‬
‫ب‪� .‬صناعة املنتجات الغذائية‪.‬‬ ‫القاهرة الكربى‪ ،‬مع �ضرورة اتخاذ التدابري‬
‫ج‪� .‬صناعات املنتجات من املواد اخلام‬ ‫الالزمة لنقل امل�صانع امل�سببة للتلوث خارج‬
‫الطبيعية غري املعدنية‪.‬‬ ‫الكتلة العمرانية للقاهرة الكربى وفق ًا للوائح‬
‫والت�شريعات ذات ال�صلة‪.‬‬
‫‪82‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثالث‪ :‬التوجهات اإلستراتيجية للتنمية االقتصادية في أقليم القاهرة الكبرى‬

‫تطوير المناطق الصناعية القائمة فى إطار‬ ‫تعزيز دور االتحاد التعاونى االنتاجى لمواجهة‬ ‫المشروعات ذات األولوية‬
‫المجموعات الصناعية المتكاملة‬ ‫االنتشار العشوائى للصناعات‬ ‫نقل المصانع الملوثة للبيئة خارج القاهرة‬
‫يهدف هذا امل�شروع �إىل توفري جمموعات �صناعية‬ ‫يهدف هذا امل�شروع �إىل مواجهة م�شكالت �أن�شطة‬ ‫الكبرى‪ ،‬وتوفير كتلة عمرانية نظيفة‬
‫متكاملة مزودة مبراكز تكنولوجية وح�ضانات‬ ‫الت�صنيع التي تفتقر �إىل التخطيط وذلك من خالل‬ ‫يهدف هذا امل�شروع �إىل نقل امل�صانع واملن�ش�آت‬
‫الأعمال لتدعيم املكون التكنولوجي فى خمتلف‬ ‫دعم اجلمعيات التعاونية للحرفيني التي تعمل عن‬ ‫ال�صناعية املت�سببة فى التلوث بن�سبة عالية �إىل‬
‫ال�صناعات‪ .‬و�سوف يهدف امل�شروع �أي�ضا �إىل‬ ‫طريق جمع العديد من العمال احلرفيني حتت مظلة‬ ‫مواقع خارج �أقليم القاهرة الكربى فى حماولة‬
‫توفري مراكز لتدريب عمال امل�صانع وفق ًا ملتطلبات‬ ‫واحدة‪ ،‬حيث توفر هذه اجلمعيات التعاونية �أدوات‬ ‫لزيادة قدرتها التناف�سية‪ ،‬على �أن يتم تنفيذ هذا‬
‫ال�صناعة‪ ،‬وبالإ�ضافة �إىل ذلك‪� ،‬سوف ي�شمل‬ ‫الإنتاج‪ ،‬وتخطط لعمليات الإنتاج‪ ،‬وتقوم باملهام‬ ‫امل�شروع �ضمن منظور �أو�سع ل�ضمان عدم حدوث‬
‫امل�شروع �إقامة جمموعة وحدات متثل «منافذ‬ ‫الإدارية‪ ،‬وتتيح �إمكانية �إيجاد بيئة تقود ملنتجات‬ ‫�أي ت�أثري �سلبي على �أي منطقة من حيث م�ستوى‬
‫للخدمة املوحدة» لت�سهيل احل�صول على تراخي�ص‬ ‫جيدة‪ ،‬كما �أنها حتمي حقوق العامل‪ ،‬وعالوة على‬ ‫التناف�سية �أو ن�سب التلوث‪ ،‬و�سوف يت�ضمن امل�شروع‬
‫لإقامة امل�شروعات ال�صناعية‪ ،‬و�سوف تقوم هذه‬ ‫ذلك‪ ،‬فهي تقوم بت�سويق املنتجات ب�شكل جماعي‬ ‫خطوات النقل التدريجي لهذه امل�صانع امللوثة‪ ،‬على‬
‫«املنافذ» �أي�ضا بتقدمي الدعم لل�شركات امل�صنعة‪،‬‬ ‫للعمال وتوفر املواد اخلام ب�أف�ضل الأ�سعار من خالل‬ ‫�أن تتم مراعاة الآتي‪:‬‬
‫وتي�سري ممار�سة �أن�شطة املال والأعمال‪.‬‬ ‫عمليات ال�شراء باجلملة‪.‬‬ ‫• التكاليف املرتبطة بتنفيذ عمليات النقل‪.‬‬
‫كما �سيتم �إقامة مرافق �أخرى لدعم الكيانات داخل‬ ‫ويتطلب هذا امل�ش ��روع دعم ًا من احلكومة وي�ستلزم‬ ‫• الآثار االجتماعية والدميوغرافية (ال�سكانية)‬
‫املجموعات ال�صناعية املتكاملة‪ ،‬وذلك كما يلي‪:‬‬ ‫تعديل الت�ش ��ريعات ذات ال�ص ��لة‪ ،‬كما يتطلب توفري‬ ‫الناجمة عن تنفيذ عمليات النقل‪.‬‬
‫الدعم للتعاونيات فى هذا القطاع ب�صورة مت�ساوية‬ ‫و�سوف يت�أثر خمطط امل�شروع ببع�ض العوامل‬
‫م ��ع القطاع ��ات الأخ ��رى‪ .‬وبالإ�ض ��افة �إىل ذل ��ك‪،‬‬ ‫الرئي�سية‪ ،‬التي ت�شمل‪:‬‬
‫�س ��يتم �إن�ش ��اء برنام ��ج تنفي ��ذي لت�ش ��جيع التعاون‬ ‫• اختيار املواقع املنا�سبة‪.‬‬
‫ب�ي�ن اجلمعي ��ات التعاوني ��ة العدي ��دة ف ��ى خمتلف‬ ‫• حتديد امل�ساحات املتاحة ال�ستيعاب من�ش�آت‬
‫ال�صناعات الفرعية‪ ،‬ف�ضال عن برامج اال�ستثمار‪.‬‬ ‫الت�صنيع التي �سوف ُتنقل �إليها‪.‬‬
‫• قرب املواقع اجلديدة من املناطق التي متثل‬
‫م�صادر للمواد اخلام الالزمة لهذه امل�صانع‪.‬‬
‫• توافر البنية التحتية‪.‬‬
‫• درجة التوافق بني خ�صائ�ص البيئة املحيطة‬
‫وم�ستوى التلوث الناجت من هذه املن�ش�آت‬
‫ال�صناعية املقرر نقلها‪.‬‬
‫• االعتبارات االجتماعية‪ ،‬مثل عدد العمالة‬
‫الالزمة للم�شروعات املنقولة‪.‬‬
‫• اخلدمات املتاحة باملناطق اجلديدة ‪.‬‬

‫أحد مصانع الغزل والنسيج‬

‫‪83‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫حماية الصناعات التي تخدم األسواق السياحية‬ ‫�أو ًال‪� :‬سوف يتاح للمجموعات ال�صناعية املتكاملة‬
‫تعد منطقة خان اخلليلي �أحد �أكرب مراكز تراث‬ ‫احل�صول على عدد من منافذ البيع بالتجزئة‪،‬‬
‫الفن الإ�سالمي فى العامل العربي بجانب كونها‬ ‫ومعار�ض لرتويج منتجاتها ال�صناعية املختلفة‪.‬‬
‫مق�صد ًا �سياحي ًا هام ًا‪ .‬ويحظى �سوق خان اخلليلي‬
‫ب�شهرة عاملية هائلة حيث ي�ضم �أكرث من ‪ 30‬حرفة‬ ‫ثانياً‪� :‬سيتم توفري عدد من من�ش�آت التخزين‬
‫من احلرف اليدوية املختلفة‪ ،‬ويعمل به �أكرث من‬ ‫والتربيد‪ ،‬كما �سيتم �أي�ض ًا توفري البنية التحتية‬
‫‪ 300‬الف عامل‪.‬‬ ‫حلركة املوا�صالت والنقل‪ ،‬وذلك لت�سهيل حركة‬
‫انتقال العمال واملواد اخلام �إىل خمتلف املناطق‬
‫وقد �شهدت هذه ال�صناعة احلرفية فى الآونة‬ ‫ال�صناعية‪.‬‬
‫الأخرية تراجعا حادا �أ�سفر عن خ�سائر فادحة‬
‫�أدت ايل ت�سريح بع�ض احلرفيني‪.‬‬ ‫ويتطلب هذا امل�شروع �ضرورة توفري التمويل الالزم‬
‫من خالل م�شاركة القطاع امل�صرفى فى متويل‬
‫ولذلك ينبغي توفري احلماية الكاملة لهذه العمالة‪،‬‬ ‫�إن�شاء املجموعات ال�صناعية املتكاملة‪.‬‬
‫وكذلك تدعيم مهاراتهم من خالل برامج التدريب‬
‫امل�ستمر و�إقامة معار�ض فىاخلارج للرتويج‬
‫ملنتجاتهم ودعم �أن�شطة ت�صديرها‪.‬‬

‫يحظى سوق‬
‫خان الخليلي بشهرة‬
‫عالمية هائلة حيث‬
‫يضم أكثر من ‪ 30‬حرفة‬
‫من الحرف اليدوية‬
‫المختلفة‪ ،‬ويعمل به‬
‫أكثر من ‪ 300‬الف عامل‬

‫منطقة خان الخليلى‬

‫‪84‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثالث‪ :‬التوجهات اإلستراتيجية للتنمية االقتصادية في أقليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ : 35‬المناطق الصناعية المستقبلية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫امل�صدر‪ :‬درا�سة حتليلية للهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫‪85‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫التجـارة‬

‫التجـارة‬
‫• يعترب �أقليم القاهرة الكربى مركز التجارة‬
‫على امل�ستوى القومي‪ ،‬وي�ضم قاعدة جيدة‬
‫من امل�ستهلكني والتى ت�شمل ن�سبة جيدة من‬
‫فئات امل�ستهلكني ذوى الدخول املرتفعة‪.‬‬
‫• مازال قطاع التجارة مرتاجع ًا ن�سبي ًا‬
‫مقارنة باملعايري الدولية‪ ،‬حيث يت�صدر‬
‫هناك ‪ 80‬ألف متجر‬ ‫الأ�سواق �صغار جتار التجزئة بد ًال من‬
‫للبيع بالتجزئة يعمل داخل‬
‫املتاجر الكربى ال�شاملة‪.‬‬
‫إقليم القاهرة الكبرى‬ ‫• تت�ضمن التوجهات اال�سرتاتيجية لتنمية‬
‫قطاع التجارة �ضرورة تطبيق �أطر قانونية‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫مؤشرات األداء الرئيسية للتجارة‬ ‫جديدة للتعامل مع االقت�صاد غري الر�سمي‪،‬‬
‫‪8500‬‬ ‫‪3.000‬‬ ‫�إجمايل امل�ساحة بالفدان‬ ‫ف�ض ًال عن بذل جهد كبري لتعزيز التجارة‬
‫احلديثة‪� ،‬سواء على ال�صعيد املحلي �أو‬
‫‪1.535‬‬ ‫‪0.57‬‬ ‫�إجمايل الوظائف (باملليون وظيفة)‬ ‫العاملي‪ ،‬مع �ضرورة بناء قدرات �صغار‬
‫‪1.34‬‬ ‫‪0.54‬‬ ‫التجارة التقليدية (باملليون وظيفة)‬ ‫جتار التجزئة وت�أهيلهم للمناف�سة‪.‬‬
‫‪0.195‬‬ ‫‪0.03‬‬ ‫التجارة احلديثة (باملليون وظيفة)‬

‫للبيع بالتجزئة‪ ،‬منها ما ُيقدر بـ ‪ 300‬منفذ متطور للبيع‬ ‫ت�شكل التجارة فى �إقليم القاهرة الكربى م�صدر‬ ‫الوضع الراهن‬
‫بالتجزئة تعمل داخل االقليم (وت�شمل املتاجر الكربى‬ ‫جذب قوي للمجتمعات املجاورة‪ ،‬وقد �أظهرت‬ ‫بالنظر �إىل حجم �سكان �أقليم القاهرة الكربى‪ ،‬جند‬
‫وال�سوبر ماركت)‪ .‬ومع وجود هذه الأعداد‪ ،‬جند �أن‬ ‫درا�سة �أجريت م�ؤخر ًا مبعرفة وزارة التجارة‬ ‫�أنها ت�ضم �أكرب �أ�سواق البيع بالتجزئة واجلملة على‬
‫�أقليم القاهرة الكربى ي�ضم �أعلى كثافة للتجارة فى‬ ‫وال�صناعة فى مدينة املن�صورة‪� ،‬أن �أكرث من ‪٪10‬‬ ‫امل�ستوى القومى‪ ،‬يحركها وجود ‪ 16‬مليون م�شرتي‪,‬‬
‫البالد وخا�صة التجارة احلديثة والتي تقدر م�ساحتها‬ ‫من جمموع �إنفاق ال�سكان الذين �شملهم اال�ستطالع‬ ‫والتمثيل الأعلى للطبقات االجتماعية الأكرث ثراء‬
‫بـحوايل ‪ 9.8‬مرت مربع لكل ‪ 1000‬ن�سمة‪ ،‬وهو �أعلى‬ ‫يتم خارج املدينة‪ ،‬ولكن هذا الرقم ارتفع �إىل ‪٪30‬‬ ‫(حيث متثل الطبقات االجتماعية الأوىل والثانية‬
‫بكثري من نظام التجارة التقليدي الذي ُتقدر م�ساحته‬ ‫بالن�سبة للطبقات االجتماعية الأكرث ثراء ًا‪ ،‬حيث‬ ‫ما يوازي ‪ ٪14‬من �سكان �أقليم القاهرة الكربى‬
‫بـ ‪ 2.2‬مرت مربع لكل ‪ 1000‬ن�سمة‪ ،‬وهي امل�ساحة‬ ‫متيل هذه الطبقات �إىل الت�سوق فى مدينة القاهرة‬ ‫جمتمعني‪ ،‬فى مقابل ‪ ٪7‬فقط من جمموع �سكان‬
‫املتاحة على امل�ستوي القومي‪� ،‬إال �أن هذا املعدل مازال‬ ‫خا�صة ل�شراء املالب�س والأجهزة املنزلية واحل�صول‬ ‫م�صر)‪ .‬كما يتمتع االقليم �أي�ضا مبقومات �أخرى‬
‫�أدنى بكثري من املعايري العاملية‪.‬‬ ‫على منتجات اف�ضل من حيث التنوع واال�سعار‪.‬‬ ‫مثل موقعه اجلغرافى املركزي‪ ،‬و�سهولة الو�صول �إىل‬
‫وتتم حاليا اغلب عمليات التجارة فى �أقليم القاهرة‬ ‫املواين املجاورة ووفرة الأيدي العاملة الرخي�صة‪،‬‬
‫الكربى من خالل املنافذ التقليدية ال�صغرية‬ ‫والتي تعترب جميعها عوامل تربز الدور املحلى لالقليم‬
‫وجمموعة من �أ�سواق اجلملة‪ .‬فهناك ‪� 80‬ألف متجر‬ ‫وجتذب املت�سوقني من خارج حدودها‪.‬‬

‫‪86‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثالث‪ :‬التوجهات اإلستراتيجية للتنمية االقتصادية في أقليم القاهرة الكبرى‬

‫تقرير قطاع التجارة ‪ -‬تحليل النتائج الرئيسية‬

‫نقاط الضعف‪/‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة‪/‬المقومات‬

‫• �ضعف البنية التحتية الأ�سا�سية‪.‬‬ ‫•�سهولة الو�صول �إىل املواين‪.‬‬
‫• نق�ص خطوط املوا�صالت العامة‪.‬‬ ‫•تناف�س قوي فى �أقليم القاهرة الكربى‪.‬‬
‫• التغري املفاجئ لل�سيا�سات‪.‬‬ ‫•�سوق داخلية قوية‪.‬‬
‫• موقع جغرافى متميز‪.‬‬
‫• توافر القدرة ال�شرائية‪.‬‬
‫التهديدات‬ ‫الفرص‬

‫• تراجع بع�ض املزايا التى كانت ت�شجع بيئة اال�ستثمار‪.‬‬ ‫• التو�سع فى ال�سوق الداخلية‪..‬‬
‫• زيادة التلوث واالختناقات املرورية‪.‬‬ ‫• عمالة مدربة وب�أجور رخي�صة‪.‬‬
‫• عدم اال�ستقرار ال�سيا�سى‪.‬‬

‫احد مخازن البضائع‬

‫‪87‬‬

‫• �إقامة مناط ��ق جتارية جديدة‪ :‬يعد افتتاح‬
‫متاجر جديدة هو احلل الأ�سا�س ��ي للتو�س ��ع‬
‫فى التجارة الداخلية فى م�صر‪.‬وبالإ�ضافة‬
‫�إىل تطوي ��ر �إج ��راءات ترخي� ��ص املح�ل�ات‬
‫التجاري ��ة‪� ،‬س ��يتم تنفيذ �إجرائ�ي�ن مبعرفة‬
‫هيئ ��ة تنمي ��ة التج ��ارة الداخلي ��ة‪ ،‬يتمث ��ل‬
‫الإج ��راء الأ�سا�س ��ي الأول ف ��ى تخ�ص ��ي�ص‬
‫الأرا�ض ��ي للأن�ش ��طة املرتبطة بالتجارة فى‬
‫جميع �أنحاء املحافظات‪� ،‬أما الإجراء الثاين‬
‫فيتطلب جذب املزيد من اال�س ��تثمارات فى‬
‫جمال التجارة‪ .‬وهذه اال�س ��تثمارات �س ��واء‬
‫كانت حملية �أو عاملية متثل �ش ��رط ًا �أ�سا�سي ًا‬
‫لتدعي ��م افتت ��اح متاجر جديدة ف ��ى جميع‬
‫�أنحاء البالد‪.‬‬
‫اخلطوط العري�ضة ملراحل ال�سيا�سة التي‬
‫• التفتي�ش والرقابة‪ :‬يعترب توافر �إجراءات‬
‫التفتي�ش ووظائف الرقابة من ال�شروط‬
‫الأ�سا�سية احلا�سمة ل�ضمان تطبيق معايري‬
‫اجلودة املطورة‪ ،‬ولهذا ال�سبب فهي متثل‬
‫ركيزة فى بناء ا�سرتاتيجية حتديث التجارة‬
‫حالي ًا‪.‬‬
‫منظومة متطورة لتجارة التجزئة فى جميع‬
‫• تطبيق املعايري‪ :‬متثل �صرامة تطبيق‬
‫معايري ال�صحة ومعايري اجلودة‬
‫ومعايري حماية امل�ستهلك �سمات مميزة‬
‫القت�صاديات التجارة فى الدول املتقدمة‬
‫وهي الأ�سا�س فى ك�سب ثقة امل�ستهلكني كما‬
‫تعترب ميزة لدفع عجلة املبيعات‪.‬‬
‫املنتجات الطازجة ب�سبب �أ�ساليب النقل‬
‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬
‫إستراتيجية تنمية قطاع التجارة فى مصر‬
‫مت م�ؤخرا الإنتهاء من �إعداد ا�سرتاتيجية لتنمية‬
‫• تطوير ا�شرتاطات التجارة‪ :‬يتم تطبيق‬ ‫قطاع التجارة الداخلية فى م�صر‪،‬وتعمل هذه‬
‫هذا الإجراء (واملتمثل فى القدرة‬ ‫اال�سرتاتيجية على حتقيق خم�سة �أهداف كما يلي‪:‬‬
‫التنظيمية والقانونية على توجيه دفة‬
‫التنمية ال�سليمة دون �إعاقة النمو) من‬ ‫• حت�سني �سبل احل�صول على منتجات عالية‬
‫خالل ال�سلطة التنظيمية القائمة‪ .‬و�سوف‬ ‫اجلودة للم�ستهلكني من خالل الأ�سعار‬
‫تتوىل «هيئة تنمية التجارة الداخلية»‬ ‫املُخف�ضة‪ ،‬ومتابعة الأ�سواق‪ ،‬وااللتزام‬
‫املن�ش�أة حديث ًا م�سئولية اقرتاح الالئحة‬ ‫باملعايري ال�صحية العاملية‪.‬‬
‫التنظيمية اجلديدة للتجارة‪ ،‬م�ستوحاة من‬
‫اللوائح القيا�سية املماثلة املطبقة فى بلدان‬ ‫• �إيجاد منوذج جتارة متوازن يعود بالفائدة‬
‫�أخرى‪ ،‬وبناء على ت�شخي�ص للأعراف‬ ‫على جميع امل�ستهلكني‪ ،‬ولي�س على الطبقات‬
‫والقوانني احلالية‪.‬‬ ‫الأكرث ثراء ًا فح�سب‪ ،‬وهو ما �سوف‬
‫يتحقق فى الكتلة العمرانية ب�أكملها عرب‬
‫• برنامج حتديث التجارة الداخلية‪:‬‬ ‫تبني جمموعة �شاملة من اال�شرتاطات‬
‫ير�سم برنامج حتديث التجارة الداخلية‬ ‫الت�صميمية وال�سيا�سات‪.‬‬
‫تتبناها احلكومات املتعاقبة لدعم جتارة‬ ‫• �إدخال حت�سن على كفاءة التجارة‪ ،‬مبا يجعل‬
‫التجزئة التقليدية ال�ساعية �إىل التحديث‬ ‫قطاع التجارة �أكرث جاذبية للم�ستثمرين‪،‬‬
‫التدريجي‪ ،‬وت�شجيع التناف�س بني �سال�سل‬ ‫وي�ستند هذا التح�سن �إىل االرتقاء بالبنية‬
‫املوردين‪/‬واملتاجر‪ .‬والهدف من هذا‬ ‫التحتية للتجارة واال�ستثمار فيها‪.‬‬
‫الرتكيز على �سل�سلة متاجر التجزئة املحلية‬
‫هو �ضمان وجود تنمية متجان�سة لإقامة‬ ‫• االرتقاء بالتجارة التقليدية من خالل‬
‫�آليات التمويل‪ ،‬وت�شجيع جمموعات ال�شراء‬
‫�أنحاء م�صر‪ ،‬والأهم من ذلك هو تعزيز‬ ‫امل�شرتك‪ ،‬ومبادرات حتديث املتاجر‬
‫وبناء قدرات املناف�سني املحليني املعتمدين‬ ‫من �أجل تعزيز الدور القوي للأطراف‬
‫ملناف�سة كربي �سال�سل ال�شركات العاملية‪.‬‬ ‫الرئي�سيني على امل�ستوى القومي‪.‬‬
‫و متثل مبادرة تعزيز �سل�سلة التوريد‬
‫الأ�سا�س الذي ي�ضمن حت�سني معايري جودة‬ ‫• بلوغ �إقليم القاهرة الكربى مكانة رفيعة‬
‫املنتجات‪ ،‬حيث ُتهدر حاليا كمية كبرية من‬ ‫كمق�صد جتاري قوي من خالل عملية �إعادة‬
‫الهيكلة تدريجي ًا ل�صناعة التجارة الداخلية‬
‫غري املنا�سبة‪.‬‬ ‫وجذب الأطراف الدولية الرئي�سية‪.‬‬
‫ويتم حاليا تنفيذ العديد من الإجراءات ذات‬
‫الأولوية مثل‪:‬‬
‫‪88‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثالث‪ :‬التوجهات اإلستراتيجية للتنمية االقتصادية في أقليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :36‬تطور االحتياجات من مساحات تجارة‬ ‫التوجهات اإلستراتيجية لقطاع‬

‫التجزئة بين ‪ 2010‬و‪( 2030‬بالمليون متر مربع)‬ ‫التجارة‬
‫تتمثل الر�ؤية امل�ستقبلية لقطاع التجارة فى حتويل‬
‫�أقليم القاهرة الكربى �إىل مق�صد حيوي للن�شاط‬
‫التجاري‪ ،‬قادر على اجتذاب التجار وامل�ستهلكني‬
‫من خارج حدود االقليم‪.‬‬
‫ومن �أجل حتقيق هذه الر�ؤية على �أر�ض الواقع‪،‬‬
‫النموذج التقليدي‬ ‫ف�سوف يقوم قطاع التجارة فى بنفيذ �إ�سرتاتيجية‬
‫التنمية‪ ،‬وتعتمد على الآتي ‪:‬‬
‫• �سرعة �إعداد هيكل جديد لتجارة التجزئة فى‬
‫جميع �أنحاء �أقليم القاهرة الكربى‪.‬‬
‫النموذج الحديث‬
‫• تقدمي الدعم لعمليات التحديث وبناء قدرات‬
‫�صغار التجار‪.‬‬
‫• �إدخال حت�سني جوهري على قدرات و�إمكانات‬
‫امل�صدر‪ :‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬
‫العاملني فى قطاع التوكيالت‪�/‬سال�سل‬
‫املوردين‪/‬املتاجر‪ ،‬من خالل تطوير م�صادر‬
‫ينبغي زيادة مساحة‬ ‫الإمدادات اللوج�ستية‪.‬‬
‫تجارة التجزئة فى أقليم‬
‫القاهرة الكبرى بمقدار‬ ‫كما هو مبني بال�شكل رقم ‪ ،37‬و�سيتم تخ�صي�ص‬ ‫ومن املتوقع زيادة االحتياج للخدمات التجارية‬
‫أربعة أضعاف ما هى عليه‬ ‫مناطق للتخزين وجتارة البيع باجلملة ون�صف‬ ‫م�ستقبال‪ ،‬فا�ستناد ًا �إىل املعايري الدولية‪ ،‬ينبغي �أن‬
‫اجلملة والنقل والإمدادات اللوج�ستية‪ ،‬و�سيتم‬ ‫يقوم �أقليم القاهرة الكربى بزيادة م�ساحة جتارة‬
‫�إن�شاء هذه املدينة فى منطقة ي�سهل الو�صول‬ ‫التجزئة مبقدار �أربعة �أ�ضعاف كما هو مبني بال�شكل‬
‫�إليها وذلك ل�ضمان الربط على امل�ستويني القومي‬ ‫رقم ‪ ،36‬و�سوف يبقى منوذج جتارة التجزئة‬
‫والدويل‪.‬‬ ‫التقليدية م�سيطرة (املنافذ التقليدية‪ ،‬والأك�شاك‪...‬‬
‫الخ) على الرغم من تناق�ص عددها مقارنة بنموذج‬
‫مشروعات تخص قطاع التجارة‬ ‫جتارة التجزئة احلديثة (مثل التوكيالت التجارية‬
‫إقامة مناطق للتجارة الحديثة فى أقليم‬ ‫وال�سوبر ماركت واملتاجر الكربى‪..‬الخ)‪..‬‬
‫القاهرة الكبرى‬
‫�سوف يتم تدريجيا طرح قطع متميزة من الأرا�ضي‬ ‫المشروعات ذات األولوية‬
‫الجتذاب ال�شركات املتخ�ص�صة لإقامة جممعات‬ ‫المشروعات الرائدة‬
‫الت�سوق التجاري (املراكز التجارية) اخلا�صة‬ ‫إنشاء مدينة التجارة‬
‫والتوكيالت ملتاجر البيع بالتجزئة بهدف زيادة‬ ‫من اهم حمددات تنمية قطاع التجارة موقعه‬
‫ح�صة امل�ساحات املُخ�ص�صة للتجارة احلديثة فى‬ ‫احلايل الذي يحد من االندماج ومن عمليات النقل‬
‫�أقليم القاهرة الكربى‪.‬‬ ‫ومن كفاءة اخلدمات اللوج�ستية‪ ،‬و�سوف تتم �إقامة‬
‫مدينة للتجارة لتعزيز القدرة التناف�سية القليم‬
‫تجازة التجزئة‬ ‫القاهرة الكربى فى هذا القطاع‪.‬‬

‫‪89‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :37‬مناطق التجارة الحالية والمستقبلية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫امل�صدر‪ :‬درا�سة حتليلية للهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫‪90‬‬
 ‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثالث‪ :‬التوجهات اإلستراتيجية للتنمية االقتصادية في أقليم القاهرة الكبرى‬

‫الخدمات المصرفية والمالية‬

‫الخدمات المصرفية والمالية‬

‫ومن �أهم خ�صائ�ص القطاع املاىل ما يلي‪:‬‬

‫التحتية للبنوك التجارية (مثل توافر ‪ 2345‬فرع‬ ‫• خ�صخ�صة وتوحيد منظومة العمل امل�صرفى‪.‬‬
‫فى م�صر وحواىل‪ 3111‬ماكينة �صرف �آيل‪-‬عام‬ ‫• التخل�ص من القرو�ض املخالفة لل�شروط‬ ‫• يعترب �أقليم القاهرة الكربى مركزا‬
‫‪ )2008‬تخدم احتياجات الأفراد والتعامالت‬ ‫داخل البنوك اململوكة للدولة‪.‬‬ ‫قومي ًا و�إقليمي ًا لقطاع التمويل‪ .‬وال‬
‫االقت�صادية لل�شركات ال�صغرية والكبرية القائمة‬ ‫• �إعادة الهيكلة املالية والإدارية فى البنوك‬ ‫�شك �أن ق��وة قطاع التمويل تنعك�س‬
‫فى �أقليم القاهرة الكربى‪.‬‬ ‫اململوكة للدولة‪.‬‬ ‫على االقت�صاد ب�أ�سره‪.‬‬
‫• تطوير �إمكانات وقدرات الإ�شراف والإدارة‬
‫وعلى الرغم من هذا التطور الهائل خالل ال�سنوات‬ ‫امل�صرفية فى البنك املركزي امل�صري‪.‬‬ ‫• ي�شمل التوجه اال�سرتاتيجي لهذا‬
‫الأخرية‪� ،‬إال �أن القطاع امل�صرفى فى م�صر مازال‬ ‫القطاع �إقامة �سوق حملية للخدمات‬
‫مت�أخر ًا مقارنة باملعايري الدولية كما هو مبني‬ ‫وقد كان لهذه الإجراءات �أثر �إيجابي فى حت�سني‬ ‫املالية‪/‬التمويلية (وب�خ��ا��ص��ة من‬
‫بال�شكلني رقمي ‪ 38‬و‪ ،39‬واليزال انت�شار اخلدمات‬ ‫نوعية الأ�صول ووفرة ر�ؤو�س الأموال فى البنوك‬ ‫خ�لال زي��ادة فر�ص احل�صول على‬
‫امل�صرفية بطيئ ًا للغاية‪.‬‬ ‫امل�صرية‪ ،‬حيث مت ا�ستبعاد البنوك ذات الأداء‬ ‫اخل��دم��ات امل�صرفية)‪ ،‬ف�ضال عن‬
‫حيث ُوجد �أن ‪ ٪15‬فقط من ال�سكان هم من ميلكون‬ ‫ال�ضعيف �أو دون امل�ستوى‪ .‬ونتيجة لذلك‪ ،‬فقد‬ ‫التو�سع ت��دري�ج�ي� ًا أ�م ��ام ا ألط ��راف‬
‫ح�سابات م�صرفية‪ ،‬كما �أن ن�سب توزيع االئتمان‬ ‫تقل�ص �إجمايل عدد البنوك من ‪� 62‬إىل ‪ 40‬بنكا‬ ‫الأكرث قدرة على املناف�سة العاملية‪.‬‬
‫مازالت �ضعيفة‪.‬‬ ‫فى عام ‪.2008‬‬
‫وتخدم منظومة املنافذ اخلدمية امل�صرفية والبنية‬
‫الوضع الراهن‪:‬‬
‫شكل رقم ‪ :38‬عدد البنوك فى مصر تبعا للملكية (‪)2008-2004‬‬ ‫ي�ضم �أقليم القاهرة الكربى املقار الرئي�سية‬
‫ملعظم امل�ؤ�س�سات املالية امل�صرية الكربى‪ ،‬ويحقق‬
‫االقليم ا�ستفادة كبرية من النمو املطرد ل�صناعة‬
‫اخلدمات املالية فى م�صر‪ ،‬كما اختارت العديد‬
‫من البنوك الأجنبية �أي�ضا �أقليم القاهرة الكربى‬
‫لتنفيذ عملياتها املحلية‪.‬‬
‫‪20‬‬
‫القطاع المصرفى‪:‬‬
‫ميتلك القطاع املايل حالي ًا �إطارا تنظيميا يعمل‬
‫‪5‬‬ ‫وفق املعايري الدولية‪ ،‬وقد كان للأزمة املالية‬
‫العاملية �أثر ًا حمدود ًا على القطاع املايل فى م�صر‪،‬‬
‫بنوك عامة‬ ‫بنوك خاصة ومساهمة‬ ‫فروع لبنوك أجنبية‬ ‫حيث حظي بدعم من القطاع امل�صرفى القوي‬
‫الذي مل يتعر�ض �سوى للحد الأدنى لت�أثري املنتجات‬
‫امل�صدر‪ :‬بنك التنمية الأفريقي (‪ :)2009‬تقرير �سمات القطاع اخلا�ص فى الدولة امل�صرية‬ ‫املهيكلة‪ ،‬وال�سيولة الزائدة (حيث بلغت ن�سبة‬
‫القرو�ض �إىل الودائع نحو ‪ )٪50‬وحمدودية ن�شاط‬
‫الرهن العقاري فى م�صر‪.‬‬

‫‪91‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫تقرير الخدمات المصرفية ‪ -‬تحليل النتائج الرئيسية‬

‫نقاط الضعف‪/‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة‪/‬المقومات‬

‫• القطاع امل�صرفى ترتيبة �ضعيف وال يناف�س‪.‬‬ ‫• توافر كوادر م�صرفية عالية الكفاءة‪.‬‬
‫• القرارات االقت�صادية الفجائية‪.‬‬ ‫• تنوع قطاعات االقت�صاد مما يتيح امكانيات للتمويل‪.‬‬
‫التهديدات‬ ‫الفرص‬

‫• طول فرتة االجراءات ال�ستخراج تراخي�ص اال�ستثمار‪.‬‬ ‫• تفعيل دور القطاع امل�صرفى‪.‬‬
‫• امكانية متويل ال�شرائح املتو�سطة وحمدودى الدخل‪.‬‬
‫• اعادة �صياغة دور البنوك املتخ�ص�صة فى حتقيق االهداف التنموية‪.‬‬

‫شكل رقم ‪ : 39‬حجم الميزانية العمومية لبنوك مصر مقارنة بالمعايير الدولية‬

‫إجمالي الميزانية العمومية للبنوك‪/‬الناتج المحلي اإلجمالي‬ ‫إجمالي الميزانية العمومية لبنوك مصر (بالمليار جنيه)‬

‫فرنسا‬

‫بولندا‬

‫تركيا‬

‫أوكرانيا‬ ‫غير متاح‬

‫المغرب‬

‫مصر‬

‫ساحل العاج‬

‫السينغال‬

‫امل�صدر ‪ :‬قاعدة بيانات الهياكل التمويلية بالبنك الدوىل (‪)2010‬‬

‫‪92‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثالث‪ :‬التوجهات اإلستراتيجية للتنمية االقتصادية في أقليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ : 40‬السوق المصرفية المصرية مقارنة بالمعايير الدولية‬

‫عدد الفروع‪ 100.000/‬نسمة‬ ‫نسبة من إجمالي عدد السكان‬

‫‪%43‬‬

‫‪%30‬‬
‫‪%25‬‬

‫‪%15‬‬

‫تونس‬ ‫المغرب‬ ‫الجزائر‬ ‫مصر‬ ‫عدد السكان‬ ‫تونس‬ ‫المغرب‬ ‫الجزائر‬ ‫مصر‬
‫عدد الفروع‬ ‫المستخدمون‬
‫‪1194‬‬ ‫‪4900‬‬ ‫‪1272‬‬ ‫‪2345‬‬ ‫لخدمات البنوك‬
‫(بالمليون)‬
‫امل�صدر ‪ :‬درا�سة امل�سح الكمي التحليلي‬

‫شكل رقم ‪ :41‬إجمالي نسبة رأس المال إلى دوران رأس‬ ‫بورصة األوراق المالية‪:‬‬
‫المال فى بورصة األوراق المالية المصرية‬ ‫ي�ضم �أقليم القاهرة الكربى �أكرب بور�صة للأوراق‬
‫املالية فى م�صر‪ ،‬حيث بلغ �إجمايل القيمة ال�سوقية‬
‫لها �أكرث من ‪ 83‬مليار دوالر �أمريكي فى ‪،2010‬‬
‫والبور�صة متثل �صرح ًا اقت�صادي ًا �سواء بالن�سبة‬
‫للم�ؤ�س�سات املالية �أو ال�شركات املحلية التي تبحث‬
‫عن ا�ستثمار ر�أ�س املال‪ .‬ومن �أجل �ضمان ا�ستيفاء‬
‫احتياجات جميع امل�ستثمرين فى بور�صة الأوراق‬
‫املالية للم�شروعات ال�صغرية واملتو�سطة‪ ،‬مت �إطالق‬
‫العمل فى بور�صة النيل ‪ NILEX‬فى �أكتوبر ‪2007‬‬
‫لتزويد ال�شركات املتو�سطة وال�صغرية بفر�ص‬
‫(يناير ‪ -‬يوليو)‬ ‫احل�صول على متويل طويل املدى‪.‬‬
‫نسبة معدل دوران رأس المال‬
‫ومع ذلك‪ ,‬مازال احلجم الكلى وال�سيولة الإجمالية‬
‫سوق رأس المال فى نهاية السنة (بالمليار جنيه)‬ ‫للبور�صة امل�صرية حمدود ًا‪ ،‬ولكن يظل �أمامها‬
‫فر�ص كبرية للنمو امل�ستقبلى‪.‬‬
‫امل�صدر‪ :‬بنك التنمية الأفريقي (‪ :)2009‬تقرير �سمات القطاع اخلا�ص فى الدولة امل�صرية‬

‫‪93‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫شركات التأمين‪:‬‬
‫مازال قطاع الت�أمني فى م�صر �ضعيف ًا وحمدود‬
‫النطاق‪ ،‬ومع ذلك فقد م�ضت احلكومة ُقدم ًا‬
‫فى �إعادة هيكلة قطاع الت�أمني و�شركات الت�أمني‬
‫اململوكة للدولة‪ .‬وفى مايو ‪ 2008‬مت �إقرار قانون‬
‫جديد للت�أمينات يدعم ا�ستقاللية امل�شروع‪ ،‬ويف�صل‬
‫الت�أمني على احلياة عن �أنواع الت�أمني املختلفة‬
‫الأخرى‪ ،‬ويزيد من احلد الأدنى لر�ؤو�س �أموال‬
‫ال�شركات �إىل‪60‬مليون جنيه م�صري‪ ،‬بالإ�ضافة‬
‫�إىل �إدخال و�سطاء‪�/‬سما�سرة ال�شركات‪.‬‬
‫باال�ضافة ايل ذلك ‪ ،‬فقد مت رفع قيمة �أق�ساط‬
‫م�سئولية الت�أمني للطرف الثالث (‪ ،)MTPL‬التي‬
‫قامت احلكومة بتثبيتها عند م�ستوى منخف�ض‬
‫للغاية على مدار �سنوات طويلة‪ .‬وذلك لتمكني‬
‫�شركات الت�أمني من تغطية تكاليفها مبا ي�ؤدي‬
‫فى نهاية املطاف �إىل و�ضع �أ�سعار كاملة قائمة‬
‫على �آليات ال�سوق‪ .‬ونتيجة لذلك �شهد القطاع‬
‫�أي�ضا دخول ال�شركات العاملية الكربى �إىل ال�سوق‬
‫امل�صرية‪.‬‬
‫البنك المركزى المصرى‬

‫امل�شروعات‪ ،‬حيث تقوم كربى �شركات اخلدمات‬ ‫ومن ال�شروط الأ�سا�سية لتحقيق هذه الر�ؤية‬
‫املالية الدولية تدريجي ًا بدرا�سة اختيار �أقليم‬ ‫�ضرورة مراعاة عمليات االندماج واحليازة التي‬
‫القاهرة الكربى كمر�شح قوي لتنفيذ عمليات‬ ‫من �ش�أنها �أن ت�سمح بظهور الكيانات القادرة على‬
‫ت�شغيل فروع لها على امل�ستوى االقليمى والدوىل‪.‬‬ ‫املناف�سة الدولية‪ ،‬ف�ض ًال عن موا�صلة رفع القدرات‬
‫الب�شرية‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل �شرط �أ�سا�سي �آخر يتمثل‬
‫فى تقوية منظومة مهارات العاملني فى جمال‬
‫اخلدمات املالية‪.‬‬
‫ُوجد أن ‪ ٪15‬فقط‬
‫المشروعات ذات األولوية‬
‫من السكان يملكون‬
‫إنشاء مجموعات مكاتب المساندة‬
‫�سوف ت�ستفيد �صناعة اخلدمات املالية فى القاهرة حسابات مصرفية‬
‫الكربى من ظهور جمموعات متخ�ص�صة لتقدمي‬
‫اخلدمات امل�ساندة او امل�ساعدة وخدمات املراجعة‬
‫امل�صرفية‪ ،‬وجاري حالي ًا درا�سة العديد من هذه‬
‫التوجهات اإلستراتيجية للقطاع‬
‫المالى والمصرفى‬
‫تتمثل الر�ؤية بالن�سبة لتطوير القطاع املاىل‬
‫وامل�صرفى فى �أقليم القاهرة الكربى فى حتقيق‬
‫مكانة الئقة كمركز تناف�سي فى جمال التمويل‬
‫والأعمال فى منطقة ال�شرق الأو�سط‪ .‬وذلك من‬
‫خالل اتباع ا�سرتاتيجية ثنائية املحاور على النحو‬
‫التايل‪:‬‬
‫• تطوير ال�سوق امل�صرفية املحلية مع زيادة‬
‫ن�شر اخلدمات امل�صرفية بني ال�سكان وعامل‬
‫ال�شركات‪.‬‬
‫• �ضمان القدرة التناف�سية للأطراف العاملة‬
‫فى جمال القطاع املاىل وامل�صرفى مبا يتيح‬
‫االنت�شار عاملي ًا‪.‬‬

‫‪94‬‬
 ‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثالث‪ :‬التوجهات اإلستراتيجية للتنمية االقتصادية في أقليم القاهرة الكبرى‬
‫االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات‬
‫تقرير قطاع االتصاالت ‪ -‬تحليل النتائج الرئيسية‬
‫نقاط الضعف‪/‬المشكالت‬
‫• �ضعف �إمكانات التمويل‪.‬‬
‫• قلة املراكز البحثية فى جمايل االت�صاالت‬
‫وتكنولوجيا املعلومات‪.‬‬
‫التهديدات‬
‫• املناف�سة العاملية‪.‬‬
‫• تعاون ثنائي مع �شركاء دوليني (الهند‬
‫‪95‬‬
‫االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات‬
‫• بذلت احلكومة امل�صرية جهود ًا كبرية‬
‫فى هذا املجال‪� ،‬أهمها م�شروع �إن�شاء‬
‫القرية الذكية جل��ذب اال�ستثمارات‬
‫الأجنبية املبا�شرة فى قطاع االت�صاالت‬
‫وتكنولوجيا املعلومات‪.‬‬
‫• دفعت الديناميكية املحلية واالهتمام‬
‫من جانب ال�شركات الأجنبية عجلة‬
‫العمل وا�ستيعاب تكنولوجيا االت�صاالت‬
‫احلديثة‪.‬‬
‫• يعتمد تطوير االت�صاالت وتكنولوجيا‬
‫امل �ع �ل��وم��ات ع �ل��ى ال �ب �ن �ي��ة ال�ت�ح�ت�ي��ة‬
‫واملهارات املتاحة‪.‬‬
‫غرفة الخدمة اإللكترونية‬
‫الوضع الراهن ‪:‬‬
‫نقاط القوة‪/‬المقومات‬ ‫�شهد قطاع االت�صاالت وتكنولوجيا املعلومات فى‬
‫�أقليم القاهرة الكربى م�ؤخر ًا ازدهار ًا ملمو�س ًا‪,‬‬
‫• توافر البنية التحتية لالت�صاالت‪.‬‬ ‫واحتل مكانه كمحرك رئي�سي للنمو‪ ,‬وتوفري فر�ص‬
‫• توافر مواقع جاذبة لل�شركات متعددة‬ ‫العمل‪ ،‬وتعتمد مواطن القوة فى تخ�ص�صات هذه‬
‫اجلن�سيات (العاملية)‪.‬‬ ‫القطاعات �سريعة النمو على ديناميكية �شركات‬
‫• توافر جمال تناف�سي للخدمات‪.‬‬ ‫االت�صاالت وتكنولوجيا املعلومات املحلية‪ ،‬مبا فى‬
‫ذلك امل�شروعات اجلديدة‪ .‬و قد ا�ستطاع االقليم‬
‫الفرص‬
‫اجتذاب ال�شركات متعددة اجلن�سيات الكربى‬
‫• تطلع ال�سكان للأ�ستفادة من جمال‬ ‫�ساعيا�إىل اال�ستفادة من خربائها وعمالها امل�ؤهلني‬
‫التكنولوجيا‪.‬‬ ‫ت�أهيال جيدا مع �إتقانهم لعدة لغات‪ ،‬وكذلك‬
‫�سعيا �إىل اال�ستفادة من البنية التحتية املتطورة‬
‫وكوريا و�سنغافورة)‪.‬‬ ‫لالت�صاالت وتكنولوجيا املعلومات كما هو مبني‬
‫بال�شكل رقم ‪ .42‬وقد �شهدت ال�سنوات الأخرية‬
‫تطورا كبريا فى اال�ستعانة بخدمات التعهيد‬
‫فى�أقليم القاهرة الكربى‪.‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :42‬تصور خاص اليجابيات وسلبيات االستعانة بمتعهدين خارجيين‪/‬مصادر خارجية‬
‫لمراكز االتصال لشركات متعددة الجنسيات فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫السلبيات‬ ‫االيجابيات‬

‫المناخ االقتصادي يواجه تحديات رغم ما طرأ عليه من تحسن‬ ‫توافر كوادر الموظفين المتحدثين لعدة لغات‬
‫• ت�ضاعف الت�ضخم (متوقع انخفا�ضه فى ال�سنة القادمة)‬ ‫• وجود عدد من اخلريجني �سنويا من م�ؤ�س�سات التعليم العايل‬
‫يتقنون عدة لغات م�ؤهلني وراغبني فى العمل فى �صناعة ‪.BOT‬‬
‫وجود فساد بيروقراطي‬ ‫• معدل اال�ستنزاف‪� :‬ضعيف (‪)%20-15‬‬
‫• تدهور ترتيب م�صر م�ؤخرا من املركز ‪� 105‬إىل ‪ 111‬فى قائمة‬
‫ال�شفافية العاملية ‪-‬امل�ؤ�شر العاملي للف�ساد الإداري‪.‬‬ ‫عامل التكلفة قابل للمقارنة مع نظيره فى الهند‬
‫• متو�سط �أجر احلا�صل على �شهادة التعليم فى جمال احلا�سب الآيل‬
‫تأمين البيانات والملكية الفكرية والخصوصية‬ ‫‪ CCP‬تزيد عن نظريه فى الهند بن�سبة ‪%10‬‬
‫مازالت أمور مدعاة للقلق‬ ‫• ارتفاع الأجور يعو�ضه بنية حتتية وتكاليف �أقل لالت�صاالت‬
‫• فى درا�سة عن حماية حقوق امللكية الفكرية‪ ،‬احتلت م�صر ترتيبا‬ ‫وتكنولوجيا املعلومات‬
‫�أقل من املتو�سط العاملي بالإ�ضافة �إىل املتو�سط بالن�سبة لل�شرق‬
‫الأو�سط و�شمال �أفريقيا‪.‬‬ ‫دعم حكومي هائل‬
‫• ا�ستثمارات قوية فى البنية التحتية (النقل واملوا�صالت‪ ،‬املياه‬
‫وال�صرف ال�صحي ‪ ،‬ومن�ش�آت الأعمال اال�ستثمارية)‪.‬‬
‫• تقدم احلكومة �إعفاءات �ضريبية و�أرا�ضي ب�أ�سعار �أقل‪.‬‬

‫‪96‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثالث‪ :‬التوجهات اإلستراتيجية للتنمية االقتصادية في أقليم القاهرة الكبرى‬

‫شبكة اإلنترنت فى مصر‬

‫تع ��اون م ��ع وزارت ��ي الرتبي ��ة والتعلي ��م والتعليم‬ ‫كما تقوم هذه الأندية بتوفري خدمات التدريب‪،‬‬ ‫يحقق انت�شار �شبكة املعلومات الدولية‬
‫الع ��ايل لإطالق م�ش ��روعات مثل “حا�س ��ب لكل‬ ‫وحاليا هناك الآن ما يقرب من ‪ 1900‬نادي‬ ‫(الإنرتنت) فر�صة كربى ال�ستفادة املواطنني‬
‫معلم وطالب مدر�س ��ي”‪ ،‬و”حا�س ��ب لكل �أ�ستاذ‬ ‫على ال�صعيد القومي‪ ،‬ويقع معظمها فى املناطق‬ ‫فى م�صر من الإمكانات الهائلة للتكنولوجيات‬
‫وطالب جامعي”‪ ،‬و”حا�س ��ب لكل �صحفى”‪ ،‬فى‬ ‫املحرومة‪.‬‬ ‫احلديثة‪ ،‬وقد ُبذلت جهود على امل�ستوى القومي‬
‫حني توفر مبادرة “حا�س ��ب لكل طالب متفوق”‬ ‫لإتاحة املزيد من التكنولوجيا ب�أ�سعار فى‬
‫�أجهزة كمبيوت ��ر متقدمة للتالميذ املتفوقني فى‬ ‫ومن �أجل حت�س�ي�ن ا�س ��تخدام تكنولوجيا املعلومات‬ ‫متناول اجلميع ب�إطالق ت�شغيل خدمة الإنرتنت‬
‫املدار�س االبتدائية فى جميع �أنحاء البالد‪.‬‬ ‫ف ��ى املدار� ��س واجلامع ��ات‪ ،‬مت توقي ��ع اتفاقي ��ات‬ ‫املجاين فى يناير ‪ ،2002‬وهو قرار ق�ضى على‬
‫ر�سوم اال�شرتاك ال�شهري مقابل الدخول ل�شبكة‬
‫الإنرتنت باالت�صال التليفوين‪ ،‬وقد زاد عدد‬
‫شكل رقم ‪ :43‬عدد مستخدمي شبكة االنترنت ومعدل انتشار خدمة االنترنت فى مصر‬ ‫م�ستخدمي الإنرتنت مبعدل ‪� 6‬أ�ضعاف فى �سنة‬
‫(‪)2008-2000‬‬ ‫واحدة‪.‬‬
‫نسبة انتشار االنترنت‬
‫عدد مستخدمي االنترنت (بالمليون)‬ ‫وفى عام ‪ ،2004‬توالت مبادرات �إدخال خدمة‬
‫االنرتنت وا�سعة النطاق (‪ )Broadband‬التي‬
‫تبنتها وزارة االت�صاالت وتكنولوجيا املعلومات‬
‫بو�ضع �سيا�سة الطار جديد يتيح خدمات وا�سعة‬
‫النطاق من خالل االت�صاالت الال�سلكية وخف�ض‬
‫تكلفة احل�صول على تلك اخلدمة �إىل ‪ 45‬جنيه‬
‫�شهري ًا‪ ،‬والتي تعترب واحدة من �أقل تكاليف‬
‫احل�صول على هذه اخلدمة فى العامل‪ ،‬وذلك‬
‫امل�صدر‪ :‬وزارة االت�صاالت وتكنولوجيا املعلومات (‪ )2010‬م�ؤ�شرات‬
‫‪ICT-‬البوابة االلكترونية للحكومة املصرية‬
‫ت�شجيع ًا على التو�سع فى ا�ستخدامها‪.‬‬
‫شكل رقم ‪ :44‬مستخدمو االنترنت فى مصر حسب نوع االتصال (‪)2008-2000‬‬ ‫وفى عام ‪ ،2005‬مت �إن�شاء �صندوق اخلدمة العاملية‬
‫مستخدمي االنترنت ‪( non-broadband‬بالمليون)‬
‫‪ USC‬حتت �إ�شراف اجلهاز القومي لتنظيم‬
‫مستخدمي االنترنت ‪( broadband‬بالمليون)‬ ‫االت�صاالت‪ ,‬بغر�ض توفري احلوافز امل�شجعة على‬
‫ال�شراكة بني القطاعني العام واخلا�ص لتوفري‬
‫خدمات االت�صاالت مبا فيها خدمات الإنرتنت‬
‫للمناطق النائية واملحرومة فى جميع �أنحاء م�صر‬
‫وب�أ�سعار مقبولة‪.‬‬
‫كما اعتُربت �أي�ض ًا نوادي تكنولوجيا املعلومات‬
‫مبثابة مبادرة كربى حيث �أتاحت خدمة‬
‫‪ -‬البوابة االلكترونية للحكومة املصرية ‪ICT‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة االت�صاالت وتكنولوجيا املعلومات (‪ )2010‬م�ؤ�شرات‬ ‫الإنرتنت والأجهزة والربجميات ل�سكان م�صر‪،‬‬

‫‪97‬‬

‫المساهمة فى تنمية القدرات البشرية‬
‫ان املهارات احلالية الت�سمح باملناف�سة فى جمال‬
‫االت�صاالت وتكنولوجيا املعلومات‪ ،‬لذا يجب‬
‫الإهتمام باملهارات الب�شرية نظر ًا لأهميتها‬
‫البالغة‪ ،‬و�سوف يهدف امل�شروع �إىل تنمية القدرات‬
‫على كافة امل�ستويات داخل �أقليم القاهرة الكربى‬
‫من خالل الآتي‪:‬‬
‫• �إدخال تكنولوجيا املعلومات واالت�صاالت‬
‫فى جميع مراحل التعليم‪� ،‬سواء التعليم‬
‫اال�سا�سى�أو الثانوي‪� ،‬أو التعليم العايل من‬
‫خالل م�شروع املدر�سة الذكية‪.‬‬
‫• دعم توافر �أجهزة الكمبيوتر ب�أ�سعار منا�سبة‪،‬‬
‫وزيادة ا�ستخدام تكنولوجيا املعلومات عن‬
‫طريق ن�شر نوادي تكنولوجيا املعلومات فى‬
‫�أقليم القاهرة الكربى‪.‬‬
‫إقامة البنية التحتية لالتصاالت وتكنولوجيا‬
‫المعلومات‬
‫يعد �ضمان توافر البنية التحتية �أمر ًا �ضروري ًا‬
‫لتحقيق اال�ستفادة الق�صوى من التقدم التكنولوجي‪،‬‬
‫و�سوف يتم جتهيز جميع املناطق التكنولوجية‬
‫بالبنية التحتية احلديثة لتكنولوجيا املعلومات مما‬
‫يتيح �سرعة عالية مع ا�ستخدام �شبكة املعلومات‬
‫(الإنرتنت) و�إتاحة م�صدر م�ضمون لإمدادات‬
‫الطاقة‪ ،‬ومن خالل مبادرة «املنزل الذكي»‪� ،‬سوف‬
‫يتم دمج التكنولوجيات اجلديدة ب�شكل منتظم فى‬
‫ت�شغيل املعدات والأجهزة املنزلية‪.‬‬
‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬
‫المشروعات ذات األولوية‬ ‫التوجهات اإلستراتيجية لقطاع‬
‫مشروعات خاصة بقطاع االتصاالت‬
‫االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات‬
‫وتكنولوجيا المعلومات‪:‬‬ ‫مت تق�سيم الر�ؤية القومية لقطاع االت�صاالت‬
‫وتكنولوجيا املعلومات �إىل ثالثة �أهداف ملمو�سة‬
‫إنشاء مجموعات تكنولوجية فى جميع أنحاء‬ ‫بحيث ميكن حتديد غاياتها النهائية وقيا�س مدى‬
‫أقليم القاهرة الكبرى‪:‬‬ ‫ما �أُحرز من تقدم فى �سبيل حتقيقها‪ ،‬وهي على‬
‫�إقامة املجموعات التكنولوجية من اف�ضل ال�سبل‬ ‫النحو التايل‪:‬‬
‫لتحقيق االبتكار وك�سب القدرة التناف�سية‪ ،‬ويهدف‬ ‫‪ .1‬جذب اال�ستثمارات ودعم القطاع فنيا‪.‬‬
‫امل�شروع �إىل تطوير املجموعات القائمة‪ ،‬مثل القرية‬ ‫‪ .2‬حت�سني وتطوير نوعية وم�ستوى اخلدمات‬
‫الذكية فى مدينة ‪� 6‬أكتوبر‪ ،‬و�إقامة م�شروعات‬ ‫املتاحة‪.‬‬
‫جديدة مثل املنطقة التكنولوجية باملعادى التي‬ ‫‪ .3‬زيادة اال�ستعانة مب�صادر خارجية وزيادة‬
‫�سوف ت�ساهم �إ�سهام ًا كبري ًا فى �إقامة �صناعة‬ ‫فر�ص العمل من خالل �إبرام اتفاقيات مع‬
‫مراكز االت�صال‪ ،‬كما �سوف ت�سهم فى اال�ستعانة‬ ‫�شركات عاملية‪.‬‬
‫مب�صادر خدمات خارجية للت�صدير‪ ،‬و�سيتم تنفيذ‬ ‫و�سوف تنعك�س هذه اال�سرتاتيجية على امل�ستوى‬
‫امل�شروع من خالل �إقامة �شراكة بني احلكومة‬ ‫الإقليمي وتزيد من قيمة الأ�صول اخلا�صة ب�أقليم‬
‫والقطاع اخلا�ص‪ ،‬على غرار القرية الذكية‪.‬‬ ‫القاهرة الكربى‪.‬‬
‫‪98‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثالث‪ :‬التوجهات اإلستراتيجية للتنمية االقتصادية في أقليم القاهرة الكبرى‬
‫مستقبل القرية‬
‫من املتوقع �أن تتوا�صل حركة النمو فى القرية‬
‫الذكية بحيث ت�ستوعب �أكرث من ‪� 500‬شركة‬
‫و�أكرث من ‪� 100‬ألف موظف بحلول عام ‪،2014‬‬
‫وقد دفع جناح مركز الأعمال بالقرية الذكية‬
‫بالقاهرة �إىل �إقامة م�شروعات مماثلة فى‬
‫جميع �أنحاء م�صر‪ ،‬حيث يجري حالي ًا �إعداد‬
‫الت�صميمات النظرية مل�شروع القرية الذكية‬
‫بدمياط وم�شروع مركز النقل والإمداد (الدعم‬
‫اللوج�ستي) ومركز الأعمال بالقرية الذكية‬
‫بالإ�سكندرية‪.‬‬
‫‪99‬‬
‫القرية الذكية‪ :‬مركز متطور لتكنولوجيا المعلومات‬
‫«مجمع تكنولوجي رئيسي ومنتدى لألعمال‬
‫فى مصر»‬
‫الفكرة‬
‫مت �إطالق م�شروع القرية الذكية فى عام ‪2003‬‬
‫والذى ا�صبح الآن مبثابة املجمع الرئي�سي‬
‫لالت�صاالت وتكنولوجيا املعلومات و�أهم مقر‬
‫للأعمال فى م�صر‪.‬‬
‫وت�ضم القرية الذكية جمموعة �شركات حملية‬
‫و�شركات متعددة اجلن�سيات و�إدارات حكومية‬
‫وهيئات ومنظمات متويلية‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل‬
‫م�ؤ�س�سات تعليمية ومراكز للبحوث والتطوير‪.‬‬
‫أحد منشآت القرية الذكية‬
‫وحتظى القرية الذكية بدعم يتمثل فى احتوائها‬
‫حجم القرية‬ ‫على �أحدث ما تو�صل �إليه العلم فى جمال البنية‬
‫متتد منطقة تكنولوجيا املعلومات وحي الأعمال‬ ‫التحتية التكنولوجية بجانب �أحدث نظام فى �إدارة‬
‫علي م�ساحة تزيد على ‪ 3‬مليون م‪ 2‬من الأرا�ضي‬ ‫املرافق‪/‬املن�ش�آت‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل جمموعة كاملة‬
‫فى منطقة غرب �أقليم القاهرة الكربى‪ ،‬وتوفر‬ ‫من خدمات الأعمال واخلدمات الرتفيهية‪ ،‬كما‬
‫املنطقة م�ساحات عمل متقدمة تكنولوجي ًا بحيث‬ ‫مت تدعيم منطقة القرية الذكية مبرافق متميزة‬
‫ت�ستوعب �أكرث من ‪� 120‬شركة يعمل بها ما يقرب‬ ‫امل�ستوى مبا فى ذلك دار لريا�ض الأطفال‪،‬‬
‫من ‪ 28.000‬موظف‪.‬‬ ‫ومدر�سة‪ ،‬ونادي‪ ،‬ومطاعم‪ ،‬وعيادة طبية وعدد‬
‫من خدمات دعم الأعمال التجارية‪.‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫الصحـة‬

‫الصحـة‬
‫• يعترب م�ستوى اخلدمات ال�صحية املتاحة‬
‫فى �أقليم القاهرة الكربى مقبول مقارنة‬
‫بباقي �أقاليم م�صر‪ ،‬لكنه يفتقر �إىل‬
‫املعايري العاملية املعتمدة‪ ،‬فمازالت عدة‬
‫مناطق داخل �إقليم القاهرة الكربى تفتقر‬
‫�إىل بع�ض هذه اخلدمات الأ�سا�سية‪.‬‬
‫• يتمثل التوجه اال�سرتاتيجي فى حت�سني‬
‫نوعية اخلدمات املقدمة وتطويرها‬
‫وتطوير التعليم الطبى لكى يعرتف به‬
‫عامليا من �أجل رفع م�ستوى اال�ستفادة‬
‫تطور الخدمات الصحية‬ ‫من العاملني امل�ؤهلني فى جمال الطب‬
‫والرعاية ال�صحية فى الإقليم‪ ،‬وهناك‬
‫حاجة �إىل ا�ستثمارات �ضخمة ل�سد‬
‫االعداد المطلوب إضافتها‬ ‫‪2030‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫مؤشرات األداء الرئيسية للصحة‬
‫الفجوة احلالية واال�ستعداد لالحتياج‬
‫‪( 84‬بالألف)‬ ‫‪135‬‬ ‫‪51‬‬ ‫الأ�سرة (بالألف)‬ ‫امل�ستقبلى‪.‬‬
‫‪( 138‬بالألف)‬ ‫‪185‬‬ ‫‪47‬‬ ‫املمر�ضات (بالألف)‬ ‫• ميكن �أن متثل خدمات الرعاية ال�صحية‬
‫جز ًءا من اخلدمات التي تزيد من اجلذب‬
‫‪( 38‬بالألف)‬ ‫‪76‬‬ ‫‪38‬‬ ‫الأطباء (بالألف)‬ ‫الإقليمي للقاهرة الكربى‪.‬‬

‫املتبعة فى الدول املتقدمة من حيث الن�سبة بني‬ ‫وحتظى الرعاية ال�صحية فى االقليم باعرتاف‬
‫عدد العاملني فى جمال الرعاية ال�صحية لكل‬ ‫دويل ومب�ستوى تناف�سى مع بلدان �أخرى فى‬
‫الف مواطن‪ ،‬وذلك كما هو مبني بال�شكلني رقمى‬ ‫منطقة ال�شرق الأو�سط‪ ،‬وقد �ساهم هذا االعرتاف‬
‫‪ 45‬و‪.46‬‬ ‫فى تدعيم مكانة االقليم‪ ،‬كما ات�ضح عندما‬
‫ا�ست�ضافت القاهرة م�ؤمتر ‪Medhealth Cairo‬‬
‫‪ 2010‬بح�ضور ‪ 11‬وزير ًا لل�صحة من الدول العربية‬
‫ملناق�شة م�ستقبل قطاع الرعاية ال�صحية فى العامل‬
‫العربي‪ ،‬ورغم ذلك فمازال قطاع ال�صحة فى‬
‫االقليم يفتقر �إىل تطبيق معايري �أف�ضل املمار�سات‬
‫الوضع الراهن‬
‫يعترب قطاع ال�صحة فى �أقليم القاهرة الكربى‬
‫قطاع ًا متطور ًا‪ ،‬حيث ي�ضم االقليم العديد من‬
‫كليات الطب‪ ،‬كما توجد ‪ 21‬م�ست�شفى تابعة لوزارة‬
‫ال�صحة‪ ،‬و�أكرث من ‪ 611‬م�ست�شفى خا�ص‪ ،‬وتعترب‬
‫تغطية اخلدمات ال�صحية فى االقليم �أف�ضل مرتني‬
‫من باقي �أقاليم م�صر الأخرى من حيث عدد‬
‫ال�سكان لكل �سرير عالج‪ ،‬وذلك مع الت�أكيد على‬
‫�أن بع�ض املناطق فى �أقليم القاهرة الكربى حتتاج‬
‫تغطية �أف�ضل للخدمات الطبية‪.‬‬

‫‪100‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثالث‪ :‬التوجهات اإلستراتيجية للتنمية االقتصادية في أقليم القاهرة الكبرى‬

‫تقرير قطاع الصحة ‪ -‬تحليل النتائج الرئيسية‬

‫نقاط الضعف‪/‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة‪/‬المقومات‬

‫• نق�ص االعرتاف العاملي بكليات الطب امل�صرية‪.‬‬
‫• �ضعف الإ�شراف الطبي فى املنتجعات ال�صحية‪.‬‬
‫• االفتقار �إىل معايري الرعاية ال�صحية‪.‬‬
‫• �ضعف التمويل لأطباء الرعاية الأ�سا�سية‪.‬‬
‫• �ضعف كفاءة التمري�ض‪.‬‬
‫التهديدات‬
‫• توافر العديد من كليات الطب وامل�ست�شفيات‪.‬‬
‫• توافر العديد من مراكز التدريب للرعاية الأ�سا�سية وحاالت الطوارئ‪.‬‬
‫• توافر العديد من خريجي كليات الطب �سنوي ًا‪.‬‬
‫• ت��واف��ر ب��ه م�صادر املنتجات املحلية ل�صناعة ال ��دواء والأم�صال‬
‫واملكمالت الغذائية والبدائل الدوائية‪.‬‬
‫الفرص‬

‫• ت�أثري التلوث واملناخ غري ال�صحي‪.‬‬
‫• عدم تقييم مراكز البحوث الطبية‪.‬‬
‫• تزايد عدد كبار الأطباء املتخ�ص�صني فى امل�ست�شفيات العربية‪.‬‬
‫• ال�سوق املتنامي للأع�شاب الطبية والأدوية البديلة فى �أفريقيا‬
‫و�أوروبا والدول العربية‪.‬‬
‫• �أمكانية تطوير ال�سياحة العالجية مثل عيون حلوان‪.‬‬
‫شكل رقم ‪ :45‬عدد األطباء الممارسن لكل ألف نسمة‬

‫‪%3،1‬‬
‫متوسط‬
‫بسيط‬

‫‪3،7‬‬ ‫‪3،7‬‬ ‫‪3،8‬‬ ‫‪3،8‬‬ ‫‪3،9‬‬

‫‪3،4‬‬

‫‪2،4‬‬
‫‪2،1‬‬
‫‪1،5‬‬

‫سنغافورة‬ ‫اليابان‬ ‫القاهرة‬ ‫مالطا‬ ‫إيطاليا‬ ‫فرنسا‬ ‫أسبانيا‬ ‫النمسا‬ ‫النرويج‬

‫الكبرى‬ ‫امل�صدر ‪� :‬إح�صائيات منظمة ال�صحة العاملية ‪2009‬‬
‫شكل رقم ‪ :46‬عدد أعضاء هيئة التمريض لكل ألف نسمة‬

‫‪%7،7‬‬
‫متوسط‬
‫بسيط‬

‫القاهرة‬ ‫سنغافورة‬ ‫مالطا‬ ‫النمسا‬ ‫إيطاليا‬ ‫أسبانيا‬ ‫فرنسا‬ ‫اليابان‬ ‫النرويج‬

‫الكبرى‬ ‫امل�صدر ‪� :‬إح�صائيات منظمة ال�صحة العاملية ‪2009‬‬

‫‪101‬‬

‫المشروعات ذات األولوية‬
‫المشروعات الرائدة‬
‫إنشاء مدينتين طبيتين‪:‬‬
‫يتميز �أقليم القاهرة الكربى بتاريخ عريق وم�شرف‬
‫فى جمال الإمكانات واملهارات الطبية حيث ي�ضم‬
‫عدد ًا كبري ًا من الأطباء املهرة‪� ،‬إال �أنه يفتقر حالي ًا‬
‫�إىل البنية التحتية الالزمة ال�ستيفاء املعايري‬
‫الدولية من حيث توافر العالج لكل فرد‪ ،‬مما‬
‫ي�ضطر �أحيان ًا بع�ض �سكان القاهرة �إىل ال�سفر‬
‫لتلقي العالج فى اخلارج‪ ،‬وال �شك �أن �إن�شاء‬
‫جمموعة من املراكز الطبية اخلا�صة والعامة على‬
‫الأرا�ضي اململوكة للدولة �سوف ي�ساعد فى زيادة‬
‫القدرة التناف�سية فى املجال الطبي و�ضمان جودة‬
‫اخلدمة جلميع �أهايل االقليم‪ ،‬وعالوة على ذلك‪،‬‬
‫فمن امل�ؤكد �أن �إقامة بنية حتتية عالجية على �أعلى‬
‫امل�ستويات فى �أقليم القاهرة الكربى �سي�ؤدي �إىل‬
‫جذب املواطنني العرب والأفارقة ال�ساعني �إىل‬
‫عالج طبي عايل اجلودة وب�أ�سعار معقولة‪.‬‬
‫تقدير سكان القاهرة الكبرى حتى عام ‪2030‬‬
‫سنة‬ ‫سنة‬
‫سنة‬ ‫سنة‬
‫سنة‬ ‫سنة‬
‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬
‫ولتلبية حجم الطلب املتزايد فى امل�ستقبل على‬ ‫التوجهات اإلستراتيجية لقطاع‬
‫خدمات الرعاية ال�صحية نتيجة زيادة عدد ال�سكان‬ ‫الصحة‬
‫وارتفاع معدل الأعمار‪ -‬كما هو مبني بال�شكل رقم‬ ‫تتمثل الر�ؤية امل�ستقبلية لتطوير قطاع ال�صحة‬
‫‪ ،47‬ومن �أجل ا�ستيفاء املعايري العاملية فى الرعاية‬ ‫داخل �أقليم القاهرة الكربى فى �إتاحة خدمات‬
‫ال�صحية‪ ،‬فثمة حاجة �إىل توفريا�ستثمارات �ضخمة‬ ‫الرعاية ال�صحية جلميع فئات ال�سكان وفق ًا‬
‫فى هذا املجال ل�سد الثغرات احلالية‪ ،‬وا�ستناد ًا �إىل‬ ‫للمعايري العاملية‪.‬‬
‫تاريخ امل�شكلة ‪ ,‬وا�ستعداد ًا لالو�ضاع امل�ستقبلية‪،‬‬ ‫و�سوف تتحقق تلك الر�ؤية من خالل الإجراءات‬
‫فمن ال�ضروري توفري ‪� 135‬ألف �سرير فى �أقليم‬ ‫التالية ‪:‬‬
‫القاهرة الكربى كما هو مبني بال�شكل رقم ‪.48‬‬ ‫• تطوير قدرات العاملني فى املجال الطبى من‬
‫خالل توفري فر�ص تعليم طبي تتميز باجلودة‪.‬‬
‫• تطوير اخلربات الفنية فى املجاالت املتعلقة‬
‫باخلدمات ال�صحية مثل ت�صنيع الأجهزة‬
‫الطبية‪.‬‬
‫• تطوير البنية التحتية للقطاع الطبي‪.‬‬
‫• تنمية قطاع ال�سياحة العالجية من خالل‬
‫�إن�شاء منتجعات العالج واال�ست�شفاء والنقاهة‬
‫شكل رقم ‪ :47‬التعداد التقديري لسكان أقليم القاهرة الكبرى حسب الفئة العمرية‬
‫نمو شريحة السكان فوق سن العمل >‪65‬‬
‫بنسبة ‪ %13 - %7‬أى ثالثة اضعاف فى االحوال‬
‫المطلقة‪.‬‬
‫نمو شريحة السكان فى سن العمل لتصل إلى‬
‫‪ ،)65 - 15( 65‬ستحتفظ نسبيا بحجمها وهو ‪%70‬‬
‫حتى ‪ ،2030‬أي الضعفين فى األحوال المطلقة‪.‬‬
‫ستنخفض الشريحة السكانية دون‬
‫سن العمل <‪ 15‬من ‪ ،%17 - %23‬أي‬
‫بنسبة ‪ 1.3‬فى األحوال المطلقة‪.‬‬
‫السنة‬
‫سنة‬ ‫سنة‬ ‫سنة‬
‫سنة‬ ‫سنة‬ ‫سنة‬
‫سنة‬ ‫سنة‬ ‫سنة‬
‫سنة‬ ‫امل�صدر‪ :‬الهيئة العام للتخطيط العمراين‬
‫‪102‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثالث‪ :‬التوجهات اإلستراتيجية للتنمية االقتصادية في أقليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل ‪( 48‬أ)‪ :‬عدد األطباء المطلوب توافرهم خالل الفترة بين ‪ 2010‬و‪2030‬‬ ‫شكل رقم ‪ :48‬االحتياج التقديري‬
‫لمنظومة الرعاية الصحية فى أقليم‬
‫القاهرة الكبرى بين ‪ 2010‬و‪2030‬‬

‫‪27‬‬
‫‪27‬‬ ‫‪65‬‬

‫‪38‬‬

‫الحالي ‪2010‬‬ ‫المطلوب توافرهم‬ ‫الهدف فى ‪2030‬‬

‫‪2030 - 2010‬‬

‫شكل ‪( 48‬ب)‪ :‬عدد أعضاء هيئة التمريض المطلوب توافرهم خالل الفترة بين ‪ 2010‬و‪2030‬‬ ‫انشاء كليات جديدة للتمريض ‪:‬‬
‫�سعيا �إىل تلبية االحتياجات املتزايدة خلدمات‬
‫التمري�ض‪ ،‬يهدف امل�شروع �إىل �إن�شاء كليات‬
‫متري�ض تقوم بتنظيم برامج تدريب عاملية امل�ستوى‪،‬‬
‫وت�ضمن توافر عمالة عالية املهارة من اخلريجني‪،‬‬
‫‪78‬‬ ‫‪125‬‬
‫و�سيتم اختيار مقر كليات التمري�ض بالقرب من‬
‫امل�ست�شفيات اخلا�صة والعامة التي ميكن التن�سيق‬
‫‪47‬‬ ‫معها فى و�ضع املناهج الدرا�سية ذات ال�صلة‪.‬‬

‫الحالي ‪2010‬‬ ‫المطلوب توافرهم‬ ‫الهدف فى ‪2030‬‬

‫‪2030 - 2010‬‬
‫مشروعات تخص قطاع الصحة‪:‬‬
‫إنشاء منتجع عالجي‬
‫أسرة المستشفيات المطلوب توافرها من ‪ 2010‬إلى ‪( 2030‬باأللف)‬
‫شكل ‪( 48‬ج) عدد ٌ‬ ‫يقرتح �إن�شاء م�شروعات ت�ضم منتجعات عالجية‬
‫بهدف االرتقاء بال�سياحة العالجية و�سياحة‬
‫اال�ست�شفاء من خالل توافر اخلدمات الطبية‬
‫والإقامة عالية اجلودة عم ًال على حت�سني فرتة‬
‫‪52‬‬ ‫‪103‬‬ ‫العالج بامل�ست�شفيات‪.‬‬

‫‪51‬‬
‫‪51‬‬

‫الحالي ‪2010‬‬ ‫المطلوب توافرهم‬ ‫الهدف فى ‪2030‬‬

‫‪2030 - 2010‬‬

‫امل�صدر للأ�شكال الفرعية الثالثة‪ :‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫‪103‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :49‬مناطق تمركز منشآت الرعاية الصحية فى إقليم القاهرة الكبرى‬

‫امل�صدر‪ :‬درا�سة حتليلية ‪ -‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫‪104‬‬
 ‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثالث‪ :‬التوجهات اإلستراتيجية للتنمية االقتصادية في أقليم القاهرة الكبرى‬

‫التعليـم‬
‫التعليـم‬

‫وحدات إضافية‬ ‫‪2030‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫مؤشرات األداء الرئيسية للتعليم‬

‫�سكان �أقليم القاهرة الكربى ح�سب الفئة العمرية‬

‫‪3.00‬‬ ‫‪2.66‬‬ ‫التعليم اال�سا�سي‪ ،‬ال�سن (‪ )16-4‬باملليون‬ ‫• بالرغم من ان معدل االلتحاق بالتعليم‬
‫‪1.1‬‬ ‫‪0.95‬‬ ‫التعليم الثانوي‪ ،‬ال�سن (‪ )17-15‬باملليون‬ ‫اال�سا�سى فى م�صر مرتفعا اال انه يظل‬
‫دون امل�ستوى املطلوب مقارنة بالدول‬
‫‪2.3‬‬ ‫‪2.07‬‬ ‫التعليم العايل‪ ،‬ال�سن (‪ )23-18‬باملليون‬ ‫االخرى‪.‬‬
‫االلتحاق‬ ‫• عل ��ى امل�س ��توى اجلامع ��ي‪ ،‬ال تف ��ى‬
‫؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟‬ ‫‪%106‬‬ ‫‪%106‬‬ ‫اال�سا�سي‬ ‫التجهيزات املتاحة للمتطلبات التعليمية‬
‫ب�س ��بب زيادة عدد الطالب‪ ،‬ولذا ينبغي‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%64‬‬ ‫الثانوي‬ ‫العمل على تطويرها‪.‬‬
‫‪%94‬‬ ‫‪%37‬‬ ‫العايل‬ ‫• ميكن تقليل الفجوة بني نوعية الطلب‬
‫على الوظائف فى �سوق العمل وبني‬
‫‪77‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪87‬‬ ‫عدد الف�صول (بالألف)‬ ‫امل�ؤهالت املتاحة عرب منظومة التعليم‪،‬‬
‫كثافة الف�صل‬ ‫ال �سيما من خالل تطوير برامج التدريب‬
‫‪30‬‬ ‫‪43‬‬ ‫اال�سا�سي (تلميذ‪/‬ف�صل)‬ ‫املهني‪.‬‬
‫‪30‬‬ ‫‪33‬‬ ‫الثانوي‬
‫‪100‬‬ ‫‪250‬‬ ‫العايل‬

‫للتعليم الثانوي‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل ‪ %37‬للتعليم العايل‬ ‫الوضع الراهن‬

‫تبلغ معدالت االلتحاق‬ ‫واجلامعي‪.‬‬ ‫ا�شتهر قطاع التعليم فى �أقليم القاهرة الكربى‬
‫فى إقليم القاهرة الكبرى‬
‫ولك ��ن تبق ��ى هن ��اك بع� ��ض التحدي ��ات‪ ،‬فكثاف ��ة‬ ‫بتاريخه وتقاليده العريقة كقبلة للتعليم وااللتحاق‬
‫الف�ص ��ول املدر�س ��ية مازالت مرتفع ��ة كما هو مبني‬ ‫بامل�ؤ�س�سات الأكادميية فى العامل العربي‪ ،‬كما يتميز‬
‫‪ ٪106‬للتعليم االساسي‬ ‫بال�شكل رقم ‪ ،50‬كما �أن معدل االلتحاق فى التعليم‬ ‫االقليم بتغطية جيدة خلدمات التعليم املدر�سي فى‬
‫و ‪ %64‬للتعليم الثانوي‪،‬‬ ‫الثانوي يعترب دون امل�س ��توى‪ ،‬وي� ��ؤدي تكد�س الطلبة‬ ‫كافة املراحل التعليمية‪ -‬با�ستثناء بع�ض املناطق‬
‫باإلضافة إلى ‪ %37‬للتعليم‬ ‫ف ��ى اجلامعات �إىل �ص ��عوبة ح�ص ��ول الطالب على‬ ‫غري املخططة‪ -‬حيث ي�ضم االقليم املقار الرئي�سية‬
‫العالي والجامعي‬ ‫خدمات املعامل‪/‬املختربات واملكتبات‪.‬‬ ‫لأكرب اجلامعات فى م�صر‪ ،‬وبالن�سبة للمرحلتني‬
‫اال�سا�سية والثانوية‪ ،‬يتم توفري خيارات تعليمية‬
‫متوازنة من املدار�س اخلا�صة والعامة التي تقدم‬
‫اخلدمات التعليمية‪ ،‬حيث تبلغ معدالت االلتحاق‬
‫فى القاهرة الكربى ‪ ٪106‬للتعليم الأ�سا�سي و ‪٪64‬‬

‫‪105‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :50‬تطور عدد السكان تبعا للفئة العمرية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫• ستتزايد نسبة السكان التي ستحتاج‬

‫إلى التعليم االساسي والتعليم‬
‫الثانوى وكذلك التعليم الجامعى‬
‫بنسب متفاوتة خالل ‪ 20‬عام‪.‬‬

‫تعليم المرحلة الجامعية (‪)23-18‬‬ ‫تعليم المرحلة االساسية (‪)14-6‬‬ ‫‪ 5 - .‬سنة‬

‫تعليم ما بعد الجامعى‬ ‫تعليم المرحلة االثانوية (‪)17-15‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬وزارة التعليم‬

‫شكل رقم ‪ : 51‬كثافة التعليم األزهري‬

‫عدد الطالب‪/‬الفصل‬

‫مصر‬

‫أقليم القاهرة الكبرى‬

‫امل�صدر ‪ :‬وزارة التعليم‬

‫‪106‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثالث‪ :‬التوجهات اإلستراتيجية للتنمية االقتصادية في أقليم القاهرة الكبرى‬

‫تقرير قطاع التعليم االساسي والثانوي ‪ -‬تحليل النتائج الرئيسية‬

‫نقاط الضعف‪/‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة‪/‬المقومات‬

‫• �ضعف معدالت االلتحاق بالتعليم الثانوي‪.‬‬ ‫• توافر تعليم �أ�سا�سي عام‪.‬‬

‫• ارتفاع معدالت الأمية‪.‬‬ ‫• التمييز فى النوع االجتماعي حمدود‪.‬‬
‫• ارتفاع كثافة الف�صول املدر�سية‪.‬‬ ‫• توافر دعم حكومي قوي‪.‬‬
‫• �ضعف التفاعل بني التعليم و �سوق العمل‪.‬‬
‫• عدم وفرة �أرا�ضى لبناء مدار�س جديدة فى الكتلة القائمة‪.‬‬
‫التهديدات‬ ‫الفرص‬

‫• زيادة كبرية متوقعة فى عدد ال�سكان‪.‬‬ ‫• توافر وتنوع اخت�صا�صات املدر�سني‪.‬‬

‫• نق�ص برامج تنمية املهارات املتوافقة مع التقدم الراهن فى جمال‬ ‫• توافر الأرا�ضي والبنية التحتية فى التجمعات اجلديدة‪.‬‬
‫تكنولوجيا املعلومات‪.‬‬ ‫• زيادة اال�ستثمارات فى قطاع التعليم‪.‬‬

‫تقرير قطاع التعليم العالي‪ - :‬تحليل النتائج الرئيسية‬

‫نقاط الضعف‪/‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة‪/‬المقومات‬

‫• �ضعف حجم التعليم اخلا�ص‪.‬‬ ‫• تنوع التخ�ص�صات العلمية فى التعليم اجلامعي‪.‬‬

‫• انخفا�ض م�ستوى املعدات‪/‬الأجهزة‪.‬‬ ‫• توافر وحدات بحثية خا�صة فى اجلامعات العامة‪.‬‬
‫• توزيع غري عادل للم�ؤ�س�سات التعليمية فى االقليم‪.‬‬ ‫• تناف�س الباحثني فى خمتلف جماالت التخ�ص�ص‪.‬‬
‫• �ضعف العالقة بني التعليم و�سوق العمل وخا�صة ال�صناعة‪.‬‬ ‫• توافر بنية حتتية هامة لتكنولوجيا املعلومات و�شبكات احلا�سب الآيل‪.‬‬
‫التهديدات‬ ‫الفرص‬

‫• زيادة كبرية متوقعة فى عدد ال�سكان‪.‬‬ ‫• �إقامة �شراكة دولية مع اجلامعات‪/‬مراكز البحوث العاملية‪.‬‬
‫• هجرة الأ�ساتذة ذوي الكفاءات العالية‪.‬‬ ‫• �إقامة عالقات اقت�صادية دولية واتفاقيات للتجارة احلرة ‪.GATS‬‬
‫• ت�أهيل الكوادر العلمية امل�صرية للعمل باخلارج‪.‬‬

‫‪107‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ : 52‬معدالت االلتحاق بالتعليم الثانوي ‪/‬العالي بأقليم‬ ‫التوجهات اإلستراتيجية لقطاع‬
‫القاهرة الكبرى مقارنة بالمعايير الدولية (نموذج دولة فنلندا ‪)2010‬‬ ‫التعليم‬
‫تتمثل الر�ؤية اخلا�صة بتطوير قطاع التعليم داخل‬
‫�أقليم القاهرة الكربى فى ان ي�صبح االقليم مركزا‬
‫تعليميا جاذبا اقليميا و االرتقاء مب�ستوى التعليم‬
‫وتطويره ليتواكب مع امل�ستوى املطلوب‪.‬‬
‫وميكن تلخي�ص الأهداف الرئي�سية لقطاع التعليم‬
‫فى �أقليم القاهرة الكربى فيما يلي‪:‬‬
‫‪ .1‬تعميم مرحلة التعليم قبل اجلامعي بحلول عام‬
‫‪ 2018‬و�ضمان ا�ستمراره ‪.‬‬
‫معدل االلتحاق‬
‫اإلجمالي‬ ‫التعليم االساسى‬ ‫التعليم الثانوي‬ ‫التعليم العالي‬ ‫‪ .2‬حتقيق ن�سبة ‪ ٪55‬فى معدل الإلتحاق بالتعليم‬
‫المعادل‬
‫العايل عام ‪ 2020‬مع زيادتها مبرور الوقت‪.‬‬
‫‪� .3‬إقامة البنية التحتية الالزمة للحد من �أرتفاع‬
‫امل�صدر ‪ :‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬ ‫كثافة الف�صول املدر�سية‪ :‬بحيث ال يزيد عدد‬
‫الطلبة فى كل ف�صل عن ‪ 30‬طالب بحلول عام‬
‫‪ 2020‬وا�ستمرار هذا املعدل‪.‬‬
‫‪.4‬تقدمي اخلدمة املطلوبة من حيث جودة وحجم‬
‫مشروعات خاصة بقطاع التعليم‬ ‫المشروعات ذات األولوية‬ ‫البنية التحتية التعليمية ملواكبة النمو ال�سكاين‪.‬‬
‫محو األمية‬ ‫المشروعات الرائدة‬ ‫‪ .5‬حتقيق مبد�أ امل�ساواة فى االلتحاق بالتعليم‬
‫يتمثل الغر�ض من هذا امل�شروع فى حتقيق هدفني‬ ‫إنشاء مدينتين للعلوم والمعرفة‪:‬‬ ‫�أمام جميع الطبقات وفئات الدخل‪.‬‬
‫�أ�سا�سيني هما‪:‬‬ ‫�ستقوم املدينتني بجذب جامعات البحث العاملية‬ ‫‪.6‬تطوير ا�ستخدام تكنولوجيا املعلومات ك�أداة‬
‫• �إن�شاء ‪ 350‬مدر�سة‪ ،‬مع الرتكيز ب�شكل خا�ص‬ ‫الرائدة من �أجل توفري �أف�ضل الربامج وال�شهادات‬ ‫من �أدوات دعم التدريب والتدري�س‪.‬‬
‫على املناطق املحرومة من اخلدمة‪.‬‬ ‫العلمية وكذلك �ستقوم بعمل �شراكات مع قطاعي‬ ‫‪ .7‬حت�سني قنوات ربط التعليم بال�صناعة مبا‬
‫• دعم برامج حمو الأمية التي تعتمد على‬ ‫ال�صناعة والأعمال‬ ‫يلبي طلبات �أ�صحاب العمل‪.‬‬
‫املُعلمني واملتطوعني من �أفراد ال�شعب‪.‬‬ ‫‪.8‬تطوير العملية التعليمية واالرتقاء باملدار�س‪.‬‬
‫يهدف امل�شروع �إىل حت�سني قدرة القطاع على‬ ‫وعلى وجه العموم‪ ،‬ف�إنه متا�شي ًا مع الأولويات‬
‫املناف�سة الإقليمية‪ ،‬وتدعيم البحوث والتطوير‪ ،‬من‬ ‫القومية فى م�صر‪� ،‬سيكون هناك حاجة �إىل‬
‫خالل الآتي‪:‬‬ ‫ا�ستثمارات كبرية فى قطاع التعليم‪ ،‬للتعامل مع‬
‫• �إن�شاء مدينة القاهرة الدولية للعلوم واملعرفة‬ ‫�أو�ضاع تكد�س �أعداد الطالب فى الف�صل املدر�سي‬
‫بحيث جتمع بني املن�ش�آت العامة‪ ،‬ف�ضال‬ ‫الواحد والتي و�صلت �إىل ن�سب تتجاوز بكثري‬
‫عن جامعات عاملية واحل�ضانات‪/‬املعامل‬ ‫املعايري الدولية‪ ،‬وكذلك ا�ستعداد ًا للنمو املتوقع‬
‫التكنولوجية ‪.‬‬ ‫م�ستقب ًال‪ ،‬كما هو مبني فى ال�شكلني رقمى ‪52‬‬
‫• �إن�شاء هيئة م�سئولة عن ت�سويق املدار�س‬ ‫و‪ .53‬وبحلول عام ‪ ،2030‬يجب االنتهاء من �إقامة‬
‫واجلامعات امل�صرية فى اخلارج بجانب‬ ‫�أكرث من ‪� 125‬ألف ف�صل مدر�سي جديد فى �أقليم‬
‫هيئات لتمويل تكاليف العملية التعليمية‪.‬‬ ‫القاهرة الكربى كما هو مبني بال�شكل رقم ‪.54‬‬

‫‪108‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثالث‪ :‬التوجهات اإلستراتيجية للتنمية االقتصادية في أقليم القاهرة الكبرى‬
‫كثافة الفصول ‪2010‬‬
‫كثافة الفصول فى فنلندا‬
‫التعليم االساسى‬
‫مخزون الفصول الحالي‬
‫• توفير عدد كبير من‬
‫فصول المرحلة االساسية‬
‫الستيعاب العدد األكبر من‬
‫صغار السن‬
‫‪109‬‬
‫شكل رقم ‪ :53‬كثافة الفصول الدراسية فى أقليم‬ ‫تعزيز كفاءة المنظومة التعليمية‬
‫القاهرة الكبرى مقارنة بمثيالتها فى فنلندا‬ ‫• و�ضع معايري عالية اجلودة واالرتقاء مب�ستوى‬
‫نوعية التدري�س تدريجي ًا‪.‬‬
‫• تقوية ال�صلة التي تربط بني التعليم و�سوق‬
‫العمل‪،‬وتدعيم برامج التدريب املهني من‬
‫�أجل توفري قوى عاملة �أكرث ا�ستعدادا وت�أهي ًال‬
‫لاللتحاق ب�سوق العمل بعد التخرج ‪.‬‬
‫التعليم الثانوي‬ ‫التعليم العالي‬
‫امل�صدر‪ :‬درا�سة حتليلية ‪-‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬
‫شكل رقم ‪ : 54‬تقدير احتياجات أقليم القاهرة الكبرى‬
‫من الفصول المدرسية فى عام ‪( 2030‬بااللف)‬
‫التعليم‬
‫‪69‬‬
‫االساسى‬
‫بحلول عام ‪،2030‬‬
‫يجب االنتهاء من إقامة‬
‫التعليم‬
‫‪23‬‬
‫الثانوي‬ ‫أكثر من ‪ 54‬ألف فصل‬
‫التعليم‬
‫‪8‬‬ ‫العالي‬ ‫مدرسي جديد فى‬
‫التطور حتى عام ‪2030‬‬ ‫مخزون الفصول فى ‪2030‬‬ ‫إقليم القاهرة الكبرى‬
‫• تطور عدد فصول‬
‫تركيز متزايد على‬ ‫المرحلتين االساسية‬
‫فصول الثانوية واالساسية‬ ‫والثانوية‬
‫امل�صدر‪ :‬درا�سة حتليلية ‪-‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :55‬الجامعات الحالية والمقترح إقامتها مستقب ً‬

‫ال فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫امل�صدر ‪ :‬درا�سة حتليلية ‪-‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫‪110‬‬
 ‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثالث‪ :‬التوجهات اإلستراتيجية للتنمية االقتصادية في أقليم القاهرة الكبرى‬

‫السياحة‬
‫السياحة‬

‫• ي�ضم �أقليم القاهرة الكربى جمموعة‬

‫تم اعتبار مصر أفضل‬ ‫من �أعظم املقومات واملعامل ال�سياحية‬
‫دولة مميزة فى التاريخ‬ ‫فى العامل‪.‬‬
‫على المستوى العالمي‬ ‫• ت�سهم ال�سياحة �إ�سهام ًا عظيم ًا فى‬
‫دعم الإقت�صاد فى االقليم‪.‬‬
‫• تتوافر فر�ص زي��ادة عدد ال�سائحني‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫مؤشرات األداء الرئيسية لقطاع السياحة‬
‫فى �أقليم القاهرة الكربى وبالتايل‬
‫م �� �س��اه �م��ة ال �� �س �ي��اح��ة ف���ى ال �ن �م��و‬
‫‪8.85‬‬ ‫‪3.8‬‬ ‫عدد ال�سائحني فى القاهرة الكربى (باملليون)‬ ‫االقت�صادي من خالل تنويع العرو�ض‬
‫‪66.15‬‬ ‫‪34.7‬‬ ‫عدد الليايل ال�سياحية (باملليون)‬ ‫واملنتجات ال�سياحية وتطوير البنية‬
‫التحتية‪.‬‬
‫‪111.85‬‬ ‫‪61.4‬‬ ‫عدد غرف الفنادق (بالألف غرفة فندقية)‬

‫الوضع الراهن‬
‫ي�ضم �أقليم القاهرة الكربى جمموعة من املواقع‬
‫الأثرية الأكرث �شهرة فى العامل من حيث قيمتها‬
‫التاريخية واملعمارية‪ ،‬فهناك �أكرث من ‪ 15‬موقع ًا‬
‫فى االقليم يرتادها ماليني ال�سائحون كل عام‪،‬‬
‫وت�شمل هذه املزارات من�ش�آت العمارة الإ�سالمية‪،‬‬
‫والكنائ�س القبطية‪ ،‬واملتاحف‪ ،‬و�آثار م�صر القدمية‪،‬‬
‫مبا فى ذلك �أهرامات اجليزة‪ ،‬والتي �ضمتها منظمة‬
‫اليون�سكو �إىل قائمة مواقع الرتاث العاملي‪ ،‬وتتوزع‬
‫باقي املواقع فى �أنحاء �أٌقليم القاهرة الكربى كما‬
‫هو مبني بال�شكل رقم ‪ .56‬وتعترب القاهرة القدمية‬
‫املعروفة �أي�ضا بالقاهرة التاريخية �أحد �أقدم و�أعرق‬
‫املدن فى العامل الإ�سالمي‪ ،‬حيث ت�ضم �أ�شهر امل�ساجد‬
‫واملدار�س الدينية ال�شهرية‪ ،‬وال �شك �أن تواجد هذه‬
‫املقومات �ساهم فى اعتبار م�صر فى دي�سمرب عام‬
‫‪ 2008‬من �أف�ضل الدول على امل�ستوى العاملي فى‬
‫جامع محمد على بقلعة صالح الدين أحد أهم اآلثار األسالمية‬ ‫قوائم ‪.CBI ranking‬‬

‫‪111‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :56‬المعالم التاريخية والثقافية الرئيسية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫امل�صدر ‪ :‬قاعدة بيانات نظم املعلومات اجلغرافية لإقليم القاهرة الكربى‪-‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫‪112‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثالث‪ :‬التوجهات اإلستراتيجية للتنمية االقتصادية في أقليم القاهرة الكبرى‬

‫تقرير قطاع السياحة ‪-‬تحليل النتائج الرئيسية‬

‫نقاط الضعف‪/‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة‪/‬المقومات‬

‫• نق�ص فى ال�سعة الفندقية‪.‬‬ ‫• توافر عنا�صر الرتاث التاريخي واحل�ضاري‪.‬‬

‫• نق�ص اخلدمات فى املواقع ال�سياحية واملطاعم‪.‬‬ ‫• تنوع املقا�صد ال�سياحية الرئي�سية‪.‬‬
‫• ارتفاع تكاليف الإقامة فى الغرف الفندقية‪.‬‬ ‫• تنوع �أمناط ال�سياحة‪.‬‬
‫• ات�صال جيد بو�سائل املوا�صالت‪.‬‬
‫التهديدات‬ ‫الفرص‬

‫• نق�ص الوعي االجتماعي بالأهمية االقت�صادية لل�سياحة‪.‬‬ ‫• توافر عنا�صر جذب طبيعية عاملية‪.‬‬
‫• م�شكالت املرور والتلوث‪.‬‬ ‫• توافر �إمكانات ال�سياحة البيئية والعلمية‪.‬‬
‫• ارتفاع ال�ضرائب العقارية على الفنادق‪.‬‬ ‫• توافر امل�شروعات املقرتحة لدعم حركة ال�سياحة م�ستقب ًال‪.‬‬
‫• متيز عنا�صر ال�سياحة الثقافية‪.‬‬

‫شكل رقم ‪ :57‬تطور أعداد السائحين فى أقليم القاهرة الكبرى بالمليون‬ ‫ونظرا العتبار �أقليم القاهرة الكربى البوابة‬
‫الرئي�سية للدخول اىل م�صر‪ ،‬لذا فااالقليم ي�ستفيد‬
‫من تدفق ال�سائحني �إىل البالد‪ ،‬وهى جمهزة‬
‫جتهيز ًا جيد ًا خلدمة املواقع ال�سياحية‪.‬‬
‫وال�شكل رقم ‪ 57‬يو�ضح تطور اعداد ال�سائحني فى‬
‫�أقليم القاهرة الكربى‪.‬‬

‫امل�صدر‪ :‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫‪113‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫األمن والسالمة فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫فىعام ‪�،2009‬سجلتم�صر�أقلمعدالت‬
‫اجلرائم بالن�سبة للفرد مبقدار ثالث‬
‫مرات �أقل من فرن�سا و�سبع مرات اقل‬
‫من تركيا‪ ،‬وبعودة اال�ستقرار وتوافر‬
‫الأ�سا�س الأمنى القوي مل�صر ب�شكل عام‬
‫ولإق�ل�ي��م ال�ق��اه��رة ال�ك�برى على وجه‬
‫اخل���ص��و���ص ��س��وف ي�سهم ف��ى تدعيم‬
‫الر�ؤيةامل�ستقبليةللإقليم‪.‬‬

‫مطار القاهرة الدولى الجديد‬

‫يستقبل مطار‬ ‫ويدعم �صناعة ال�سياحة وجود بنية حتتية‬ ‫وقد مت ربط �أنحاء االقليم من خالل �شبكة داخلية‬
‫فندقية قوية‪ ،‬حيث تتوفر ‪ 26000‬غرفة فندقية‬ ‫قوية للنقل اجلوي حتمل ال�سائحني �إىل وجهات‬
‫القاهرة أكثر من ‪865‬‬ ‫فى فنادق �أقليم القاهرة الكربى‪� ،‬إال �أن ن�سبة‬ ‫ومقا�صد حملية ودولية‪ ،‬حيث مت ت�سهيل الربط‬
‫رحلة جوية كل أسبوع‬ ‫الإ�شغال الفندقي تعترب �أقل قلي ًال مقارنة‬ ‫اجلوي بدول العامل من خالل افتتاح حمطة الو�صول‬
‫مبثيالتها فى مدن �أخرى كما هو مبني بال�شكل‬ ‫رقم ‪ 3‬مبطار القاهرة الدوىل‪ ،‬بجانب التجديدات‬
‫رقم ‪ ،59‬وتبلغ الغرف امل�صنفة فى الفنادق‬ ‫التي ت�شهدها حمطات الو�صول القدمية والتي ت�سهل‬
‫منطقة جذب �سياحي على ال�صعيدين الإقليمي‬ ‫ذات ‪� 4‬أو ‪ 5‬جنوم ‪ %73‬من املعرو�ض‪ ،‬ومع ذلك‪،‬‬ ‫عمليات الربط العاملي للم�سافرين‪ ،‬وفى ‪ ،2009‬مر‬
‫والدويل‪ ،‬من خالل تعظيم اال�ستفادة من جماالت‬ ‫ف�إن نق�ص الفنادق ذات ‪ 3 / 2‬جنوم يحول دون‬ ‫علي القاهرة ‪ 14‬مليون م�سافر من خالل مطار‬
‫ال�سياحة الثقافية والتاريخية و�سياحة امل�ؤمترات‪.‬‬ ‫تلبية طلبات بع�ض طبقات من ال�سائحني‪.‬‬ ‫القاهرة الدويل وغادرت القاهرة �أكرث من ‪865‬‬
‫وتوافقا مع ا�سرتاتيجية م�صر العاملية لتح�سني‬ ‫ومتا�شي ًا مع طموحات وزارة ال�سياحة فى‬ ‫رحلة جوية كل �أ�سبوع كما هو مبني بال�شكل رقم ‪،58‬‬
‫القدرة التناف�سية فى جمال ال�سياحة بغر�ض حتويل‬ ‫خمططاتها لتنمية ال�سياحة فى م�صر‪ ،‬فقد مت‬ ‫مما يجعلها ثاين �أكرث املطارات ازدحام ًا وحركة‬
‫م�صر �إىل واحدة من �أكرب ع�شر دول تتناف�س‬ ‫بالفعل �إتخاذ جمموعة �إجراءات هامة‪.‬‬ ‫فى �أفريقيا (بعد جوهان�سربج فى جنوب �أفريقيا)‪،‬‬
‫فى جمال ال�سياحة فى العامل‪ ،‬مت و�ضع خطط‬ ‫وفى ال�شرق الأو�سط (بعد دبي فى الإمارات العربية‬
‫ال�ستثمارات كربى حتقق �أق�صى ا�ستفادة من‬ ‫التوجهات اإلستراتيجية لقطاع‬ ‫املتحدة)‪ ،‬وفى الأ�شهر الأوىل من عام ‪� ،2010‬شهد‬
‫�أ�صوله ومقوماته الثقافية والتاريخية بجانب تنويع‬ ‫السياحة‬ ‫مطار القاهرة واحدة من �أ�سرع حركات الطريان‬
‫عرو�ضه ومنتجاته ال�سياحية‪ ،‬وعلى ذلك �سوف يتم‬ ‫تتمثل الر�ؤية اخلا�صة بتطوير قطاع ال�سياحة داخل‬ ‫منوا فى العامل‪.‬‬
‫توجيه العمل اىل االتى‪:‬‬ ‫�أقليم القاهرة الكربى فى حتويل االقليم �إىل‬

‫‪114‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثالث‪ :‬التوجهات اإلستراتيجية للتنمية االقتصادية في أقليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :58‬حركة الطيران من مطار القاهرة‬

‫القاهرة‬ ‫دلهي‬ ‫دبي‬ ‫اسطنبول‬ ‫ساوباولو‬

‫عدد الرحالت‬

‫امل�صدر‪ :‬بيانات املطار بالن�سبة للأ�سبوع ‪ 13-7‬يونيو ‪2010‬‬

‫شكل رقم ‪ :59‬معدالت اإلشغال فى فنادق أقليم القاهرة الكبرى مقارنة بمدن عالمية أخرى‬

‫بيرث‬
‫نيويورك‬
‫ابوظبي‬
‫هونج كونج‬
‫لندن‬
‫الغردقة‬
‫بريسبان‬
‫سيدني‬
‫ميلبورن‬
‫اوساكا‬
‫دبي‬
‫ادياليد‬
‫سيول‬
‫باريس‬
‫بالي‬
‫القاهرة الكبرى‬
‫سنغافورة‬
‫طوكيو‬

‫امل�صدر‪ :‬تقارير املطارات الدولية‬

‫‪115‬‬

‫• �سيتم ت�شكيل جلنة لر�صد �سالمة مياه‬
‫النيل بغر�ض حمايتها من التلوث والنفايات‬
‫ال�ضارة‪.‬‬
‫• �سيتم �إقامة ممر للنقل النهري بامتداد �أقليم‬
‫القاهرة الكربى‪ ،‬مع �إتاحة حمطات نهرية‬
‫الرتياد املقاهي واال�سرتاحات‪.‬‬
‫مشروعات خاصة بقطاع السياحة‬
‫تطوير جزر النيل كمناطق محميات طبيعة‬
‫يهدف هذا امل�شروع �إىل تطوير وحت�سني اجلزر‬
‫القائمة و�سط نهر النيل فى �أقليم القاهرة الكربى‬
‫كمناطق حمميات طبيعية ر�سمية وت�شجيع املنتجات‬
‫ال�سياحة البيئية امل�ستدامة‪.‬‬
‫• املرحلة الأوىل من امل�شروع ‪ :‬تتمثل فى حت�سني‬
‫وتطوير البنية التحتية جلزر النيل‪.‬‬
‫• املرحلة الثانية‪ :‬تتمثل فى ت�شجيع منتجات‬
‫احلرف اليدوية التي ت�شتهر بها تلك اجلزر‪.‬‬
‫• املرحلة الثالثة‪ :‬تت�ضمن �إن�شاء قرية ل�صيد‬
‫الأ�سماك‪ ،‬مع مرافق للإقامة‪.‬‬
‫�سوف تكون فى ال�شمال ال�شرقي‪ ،‬حيث حديقة الأزهر‬
‫تطوير السياحة العالجية‬
‫يهدف هذا امل�شروع اىل �إقامة �سياحة طبية‪/‬‬
‫عالجية فى �إقليم القاهرة الكربى‪.‬‬
‫• املرحلة الأوىل من امل�شروع‪ :‬تتمثل فى �إقامة‬
‫مراكز العالج التي تقدم خدمات العالج‬
‫احلالية واملتكاملة مب�ستويات عاملية‪.‬‬
‫• املرحلة الثانية ت�شمل �إن�شاء مركز عالجي‬
‫متكامل جمهز ب�أحدث التقنيات والأ�ساليب‬
‫العالجية‪ ،‬و�سيتم توفري خدمات �إ�ضافية‬
‫تت�ضمن مناطق للإ�ست�شفاء والنقاهه‪.‬‬
‫يهدف هذا امل�شروع �إىل تطوير طريق كورني�ش‬
‫التأكيد على توافر مواصفات الجودة فى‬
‫الغرف الفندقية واألماكن السياحية فى‬
‫اأقليم لقاهرة الكبرى‬
‫يهدف امل�شروع �إىل توفري مراكز �سياحية جديدة‬
‫والتي �سوف ت�شكل نقطة جذب لن�شاط ال�سياحة‬
‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬
‫طفيف فى متو�سط مدة الإقامة ال�سياحية‪ ،‬و�سوف‬ ‫ •ترميم معامل الرتاث التاريخي‪ ،‬ال �سيما الرتاث‬
‫ي�ستدعي ذلك �ضرورة �إقامة حوايل ‪ 40.000‬غرفة‬ ‫القبطي والإ�سالمي والقاهرة اخلديوية‪ ،‬وتعظيم‬
‫فندقية �إ�ضافية كما هو مبني بال�شكلني رقمي ‪60‬‬ ‫اال�ستفادة من نهر النيل ك�أحد املعامل ال�سياحية‬
‫و‪.61‬‬ ‫البارزة‪.‬‬
‫• تنمية فر�ص ال�سياحة البديلة‪ ،‬ال �سيما تعظيم‬
‫المشروعات ذات األولوية‬ ‫دور �أقليم القاهرة الكربى كمركز ل�سياحة‬
‫المشروعات الرائدة‬ ‫امل�ؤمترات‪ ،‬وتطوير ال�سياحة الرتفيهية‬
‫االنتهاء من ترميم وتطوير المناطق التاريخية‬ ‫والعالجية‪.‬‬
‫القائمة‬ ‫• االرتقاء بالبنية التحتية لل�سياحة‪ ،‬وخا�صة‬
‫يهدف هذا امل�شروع �إىل ا�ستكمال تطوير املناطق‬ ‫زيادة �أعداد الغرف الفندقية‪.‬‬
‫التاريخية مع تطوير البنية التحتية و�إحياء مدينة‬ ‫• رفع الوعي العام للمجتمع املدين من حيث‬
‫القاهرة التاريخية التي ترجع �إىل الع�صور الفاطمية‪،‬‬ ‫�أهمية قطاع ال�سياحة باعتباره عن�صر ًا‬
‫واخلديوية والقبطية‪ ،‬و�سوف يت�ضمن امل�شروع �إقامة‬ ‫�أ�سا�سي ًا فى التنمية االقت�صادية لالقليم‪.‬‬
‫طريق �سياحي مير بنقاط التجمع لر�ؤية معامل كل‬
‫منطقة من خالل ا�ستخدام حافلة �سياحية مفتوحة‬ ‫من امل�ستهدف �أن تزيد عدد الليايل ال�سياحية �سنويا‬
‫م�صممة للجوالت ال�سياحية‪ ،‬هذا الطريق �سيبد أ� من‬ ‫فى �أقليم القاهرة الكربى ايل حوايل ‪ 45‬مليون ليلة‬
‫ال�ضفة ال�شرقية لنهر النيل �أمام جزيرة الرو�ضة‪ ،‬ثم‬ ‫�سياحية‪ ،‬مدفوعة بالأ�سا�س بتدفق �إ�ضافى لأفواج‬
‫يتجه �شما ًال حيث تتوزع الطرق �إىل عدة مواقع �أثرية‬ ‫ال�سائحني‪ ،‬بينما من املتوقع �أن يحدث انخفا�ض‬
‫خمتلفة فى القاهرة اال�سالمية‪ ،‬واملحطة التالية‬
‫وحدائق القبة‪ ،‬ثم �إىل اجلنوب ال�شرقي حتى �أ�سوار‬
‫القاهرة القدمية والقاهرة القبطية‪ ،‬و�سوف تكون‬
‫الوجهة النهائية منطقة ال�سيدة زينب‪ ،‬ومنها اىل‬
‫القاهرة اخلديوية مرة �أخرى حيث تنتهي اجلولة‪.‬‬
‫هذا ف�ضال عن االهتمام بتطوير املناطق التاريخية‬
‫من خالل بع�ض الربامج مثل برنامج تطوير املناطق‬
‫غري املخططة باملطرية وعني �شم�س مع �إبراز الآثار‬
‫واملعامل الأثرية املُكت�شفة‪.‬‬
‫تطوير طريق كورنيش النيل كمسار للمشاة‬
‫النيل كم�سار للم�شاة‪ ،‬خا�صة فى املواقع القريبة‬
‫من الفنادق الكربى واملواقع الأثرية والتاريخية‬
‫والأن�شطة اخلا�صة‪ ،‬وبالإ�ضافة �إىل ذلك‪� ،‬سيتم‬
‫�إن�شاء عدة مرا�سي للقوارب ال�شراعية ال�صغرية‪.‬‬
‫نهر النيل ودوره في السياحة الترفيهية‬
‫‪116‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثالث‪ :‬التوجهات اإلستراتيجية للتنمية االقتصادية في أقليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :60‬عدد الليالي السياحية المتوقعة‬ ‫والأعمال وزيادة الديناميكية فى املنطقة وذلك‬
‫سنويًا فى أقليم القاهرة الكبرى عام ‪2030‬‬ ‫عن طريق‪:‬‬
‫• تطوير منطقة بو�سط املدينة لت�أخذ الطابع‬
‫ال�سياحي وعلى �أن توفر جتربة �سياحية‬
‫ا�ستثنائية ملرتادي املتاحف وعرو�ض ال�صوت‬
‫مليون‬
‫وال�ضوء‪ ،‬ودور الرتفيه واملتاجر املتكاملة‪،‬‬
‫وجمموعة كبرية ومتنوعة من الفنادق وبنية‬
‫حتتية حديثة ذات فاعلية وقادرة علي حتويل‬
‫هذه املنطقة �إىل مكان للمعي�شة والعمل‬
‫والرتفيه‪.‬‬
‫• تنوع املنتج ال�سياحى اعتمادا على ما توفره‬
‫البيئة الطبيعية التى تتميز باملناظر الطبيعية‬
‫امل�صدر‪ :‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬ ‫اخلالبة‪ ،‬بجانب ت�سهيل ممار�سة الريا�ضة‬
‫والرتفيه والأن�شطة الثقافية‪.‬‬
‫إقامة مركز للخيول العربية‬
‫يهدف امل�شروع �إىل �إقامة وتدعيم مركز للجذب‬
‫شكل رقم ‪ :61‬عدد َ‬
‫ال�سياحي فى �أحدى املدن اجلديدة يعتمد علي‬
‫سرة الفندقية المتوقع إضافته‬
‫األ ًَُ‬
‫فى أقليم القاهرة الكبرى عام ‪2030‬‬
‫اخليول العربية مع �إقامة مركز «مرابط» العاملي‬
‫لرتبية اخليول‪،‬مبا ي�شمله من �ساحات للخيول‪،‬‬
‫وفنادق‪ ،‬ومدار�س‪ ،‬وفيالت‪.‬‬
‫وسياحة‬ ‫االيكولوجية‬ ‫السياحة‬ ‫مشروع‬
‫السفاري‬
‫يهدف هذا امل�شروع اىل �إقامة �سياحة ايكولوجية‪.‬‬
‫• املرحلة الأوىل من امل�شروع‪ :‬تتمثل فى الت�أكيد‬
‫على حدود املحميات الطبيعية وحمايتها من‬
‫�أية تعديات‪.‬‬
‫ما تم تطويره‬
‫بحلول ‪2020‬‬
‫ما تم تطويره‬
‫بحلول ‪2030‬‬
‫• املرحلة الثانية‪ :‬تت�ضمن �إن�شاء دار �ضيافة‬
‫للزوار‪.‬‬
‫مطلوب حوالي ‪ 100.000‬غرفة فندقية لحلول عام ‪2030‬‬
‫• املرحلة الثالثة‪ :‬ت�شمل ت�شييد متحف بيئي مفتوح‪.‬‬
‫• املرحلة الرابعة‪ :‬ت�شمل تطوير تطوير جميع‬
‫امل�صدر‪ :‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬ ‫احلدائق وخا�صة الرتاثية و�إن�شاء م�سرح‬
‫مفتوح وتطوير امل�سطحات اخل�ضراء‪.‬‬

‫‪117‬‬

‫ويهدف امل�شروع �أي�ضا �إىل �إقامة مطار ثاين‬
‫فى مدينة ‪� 6‬أكتوبر ال�ستيعاب جزء من الركاب‬
‫املتدفقني على مطار القاهرة‪ .‬و�سيتم العمل على‬
‫�إقامة مطار جديد ترتاوح �سعته اال�ستيعابية ما‬
‫بني ‪� 8‬إىل ‪ 10‬مليون راكب �سنوي ًا‪ ،‬كما �سيتم‬
‫�أي�ضا �إن�شاء منطقة ا�ستثمارية للأن�شطة التجارية‬
‫واخلدمات على م�ساحة ‪ 80‬مليون مرت مربع‪.‬‬
‫• �إن�شاء خط للمرتو يربط بني منطقة و�سط‬
‫شكل رقم ‪ :62‬المخطط العام للقاهرة الخديوية‬
‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬
‫• بناء حمطة الو�صول رقم ‪ 4‬حلل م�شكلة‬ ‫إدخال قدرات وإمكانات إضافية على النقل‬
‫ال�ضغوط التي تفوق �سعة ا�ستيعاب امل�سافرين‬ ‫الجوي‬
‫املتزايد فى املطار حالي ًا‪ ،‬ومن املتوقع �أن‬ ‫يهدف امل�شروع �إىل تطوير قدرات و�إمكانات مطار‬
‫تبلغ البنية التحتية الفعلية ‪ %75‬من طاقتها‬ ‫القاهرة‪ ،‬وبناء مطار جديد فى مدينة ‪� 6‬أكتوبر‬
‫الت�شغيلية الكاملة بحلول ‪،2015/2014‬‬ ‫تلبية للطلب املتزايد على اخلدمة نتيجة الزيادة‬
‫ومتتلك املحطة اجلديدة �إمكانية ا�ستيعاب ‪20‬‬ ‫املتوقعة فى عدد ال�سائحني الوافدين �إيل �أقليم‬
‫مليون راكب �سنوي ًا‪.‬‬ ‫القاهرة الكربى‪ ،‬و�سيتم تنفيذ عمليات حتديث‬
‫وتطوير الن�شاط فى مطار القاهرة الدويل من‬
‫املدينة ومطار القاهرة‪.‬‬ ‫خالل اتخاذ عدة �إجراءات‪:‬‬
‫• �إن�شاء منطقة للأن�شطة التجارية واخلدمات‬
‫مثل الأن�شطة ال�سياحية والطبية والرتفيهية ‪.‬‬
‫إحياء تراث القاهرة الخديوية‬
‫يعترب م�ش ��روع �إحياء القاهرة اخلديوية م�ش ��روع ًا هام ًا فى إ�ط ��ار �إعداد الر�ؤية‬
‫واملخطط اال�سرتاتيجي للتنمية العمرانية القليم القاهرة الكربى‪ ،‬و�سيتم �إعادة‬
‫ت�ش ��كيل املنطقة املركزية وتطويرها باعتباره ��ا متحف ًا مفتوح ًا‪ ،‬وموقع ًا للتجارة‬
‫العاملية وال�شركات املحلية بجانب كونها مق�صد ًا �سياحي ًا متميز ًا فى قلب املدينة‪.‬‬
‫وموق ��ع القاهرة اخلديوية فى قلب املدينة بالقرب من نهر النيل �س ��وف ي�ؤهلها‬
‫ملهمتني �أ�سا�سيتني‪:‬‬
‫• �س ��وف ت�ص ��بح القاهرة اخلديوية املق�صد الرئي�سى لل�س ��ائحني وال�سكان‬
‫املقيمني فى مدينة القاهرة ‪.‬‬
‫• �سوف ت�ستعيد القاهرة اخلديوية مكانتها كموقع للمعي�شة والعمل والرتفيه‬
‫ل�سكانها مبا يتنا�سب مع قيمتها التاريخية‪.‬‬
‫و�س ��وف يتم العمل على تطوير املنطقة بغر�ض حتويلها �إىل منطقة جذب �س ��ياحي‬
‫حيوي‪ ،‬و�إبراز هويتها املعمارية‪ ،‬حيث ميكن للم�شاهد ان يتعرف وير�صدتاريخ كل‬
‫مبني من املباين التاريخية مبعزل عن �ضو�ضاء الزحام واالختناقات املرورية‪.‬‬
‫وت�ش ��مل هذه امل�ش ��روعات التو�س ��ع فى �إقامة املناطق املخ�ص�صة للم�شاة‪ ،‬وبناء‬
‫اجلراج ��ات ومواق ��ف ال�س ��يارات علي ح ��دود املنطق ��ة‪ ،‬مبا ي�س ��مح للمواطنني‬
‫بال�س�ي�ر �أو ركوب و�س ��ائل النقل العام فى جميع �أنحائها‪ ،‬كما ي�ش ��مل امل�ش ��روع‬
‫�إن�شاء العديد من اخلدمات الثقافية واالجتماعية والرتفيهية‪.‬‬
‫‪118‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثالث‪ :‬التوجهات اإلستراتيجية للتنمية االقتصادية في أقليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :63‬مناطق تركز النشاط السياحي داخل أقليم القاهرة الكبرى‬

‫امل�صدر ‪ :‬قاعدة بيانات نظم املعلومات اجلغرافىة لإقليم القاهرة الكربى‪-‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫‪119‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫تحويل شارع المعز إلى متحف مفتوح‬

‫‪� 11‬صباح ًا‪ ،‬وذلك لأهداف خدمة االن�شطة‬ ‫يقع �شارع املعز فى حي الأزهر بالقاهرة‬
‫التجارية‪ .‬وقد �أجريت عملية تطوير ال�شارع‬ ‫الفاطمية‪ .‬ويعترب املحور الرئي�سي وقلب‬
‫بالتن�سيق مع �سكان املنطقة‪.‬‬ ‫القاهرة التاريخية وهو معلم تراثي عاملي يتبع‬
‫لليون�سكو‪ .‬يبلغ طول �شارع املعز واحد كيلومرت‪،‬‬
‫�شملت املبادرة عملية تطوير املبانى االثرية‬ ‫ويحتوي على �أكرث من ‪ 34‬مبني �أثري يعود تاريخ‬
‫باملنطقة التى تقع على طول ال�شارع وكذلك‬ ‫ان�ش�أهم �إىل حقب خمتلفة‪.‬‬
‫املعامل الأثرية فى املناطق املجاورة‪.‬‬ ‫وي�شمل العديد من امل�ساجد‪ ،‬واملدار�س الدينية‪،‬‬
‫وقد �أعطيت الأولوية للت�أكيد واحلفاظ على‬ ‫واملجمعات ال�سكنية التي يعود تاريخها �إىل‬
‫النمط املعماري للمباين‪.‬‬ ‫الع�صر الأموي حتى بداية الع�صر العثماين‪,‬‬
‫ومت بذل جهود خا�صة لتطوير املنظر اجلمايل‬ ‫كما ي�شمل املحالت واملبانى واحلرف التقليدية‬
‫العمراين لل�شارع‪ ،‬خا�صة فيما يتعلق بر�صف‬ ‫احليوية‪.‬‬
‫الطرق‪ ،‬والتفا�صيل واملعاجلات املعمارية‪.‬‬ ‫قامت وزارة الثقافة م�ؤخر ًا مببادرة لتطوير‬
‫�شارع املعز وحتويله �إىل متحف مفتوح على‬
‫م�ستوى عاملي‪ ،‬ف�أ�صبح ال�شارع خم�ص�ص ًا متام ًا‬
‫للم�شاة‪ ،‬فيما عدا من ال�ساعة ‪ 8‬م�ساء ًا حتى‬
‫شارع المعز‬

‫شارع المعز لدين اهلل الفاطمى ‪ -‬القاهرة الفاطمية‬ ‫شارع المعز‬

‫‪120‬‬
 ‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثالث‪ :‬التوجهات اإلستراتيجية للتنمية االقتصادية في أقليم القاهرة الكبرى‬

‫الثقافة واإلعالم‬
‫الثقافة واإلعالم‬

‫• على الرغم من الرتاث الثقافى‬

‫وتوافر جودة البنية التحتية للرتاث‬
‫الثقافى‪ ،‬فمازال هذا القطاع الثقافى‬
‫فى �أقليم القاهرة الكربى �ضعيف‬
‫الأداء‪.‬‬
‫• وينطبق نف�س الو�ضع على حالة قطاع‬
‫الإعالم املهدد مبناف�سة قوية من‬
‫الدول الأخرى باملنطقة العربية‪.‬‬
‫• تعترب زيادة التمويل واالرتقاء مب�ستوى‬
‫ادارة قطاعات الثقافة والإعالم‬
‫�شروط ًا �أ�سا�سية ملعاجلة �ضعف الأداء‪.‬‬
‫دار األوبرا المصرية أحد أهم الصروح الثقافية في مصر‬

‫شكل رقم ‪ : 64‬إنتاج األفالم السينمائية فى مصر منذ ‪1940‬‬ ‫الوضع الراهن‬
‫يتمتع �أقليم القاهرة الكربى بتقاليده العريقة‬
‫عدد األفالم التي انتجت فى مصر‬
‫كمركز حيوي للثقافة العربية‪ ،‬فهى موطن الروائي‬
‫العاملي جنيب حمفوظ الكاتب العربي الوحيد‬
‫احلائز على جائزة نوبل فى الأدب‪ ،‬كما يتميز‬
‫االقليم بتنوع احلوار الثقافى داخل املجتمع والتي‬
‫متثل جوهر هويتها‪ ،‬ويحظى قطاع الثقافة بتوافر‬
‫البنية التحتية املكثفة التي ت�ضم امل�سارح ودور‬
‫ال�سينما ودار الأوبرا وقاعات املعار�ض الفنية‪ ،‬كما‬
‫ترتكز ‪ %40‬من مكتبات م�صر فى �أقليم القاهرة‬
‫الكربى‪ ،‬و ي�ست�ضيف االقليم �سنويا معر�ض‬
‫القاهرة الدويل للكتاب والذي يعد االكرب واالقدم‬
‫فى العامل العربي‪ ،‬كما ي�ضم �أقليم القاهرة الكربى‬
‫م�ؤ�س�سات �صناعة ال�سينما التي بد�أت تتعافى‬
‫تدريجي ًا بعد التدهور الذي �شهدته خالل عقدي‬
‫الثمانينات والت�سعينات من القرن املا�ضي كما هو‬
‫امل�صدر ‪ :‬موقع قاعدة بيانات الأفالم ‪ IMDB‬على �شبكة الإنرتنت‬ ‫مبني بال�شكل رقم ‪.64‬‬

‫‪121‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫نحو إقامة المتحف المصري الكبير الجديد‬

‫من اخلدمات التي ت�شمل تخ�صي�ص م�ساحات‬ ‫املحاور الب�صرية من موقع املتحف ليطل على‬ ‫الفكرة‬
‫لعقد امل�ؤمترات و�إقامة املعار�ض‪ ،‬ومن املقرر �أن‬ ‫يوفر املتحف اجلديد اجلارى �إن�شائه على مقربة الأهرامات الثالثة‪.‬‬
‫ي�ستوعب املتحف ‪ 15.000‬زائر يومي ًا‪.‬‬ ‫من الأهرامات فر�صة لإعادة توزيع وعر�ض‬
‫جميع القطع واملجموعات الأثرية املعرو�ضة الموقع‬
‫الكنوز‬ ‫حالي ًا فى املتحف القدمي‪ ،‬و�سيتم اعتبار املتحف ميتداملتحف اجلديد على م�ساحة ‪ 50‬هكتار ًا تقع على‬
‫بالإ�ضافة �إىل مائة �ألف قطعة �أثرية وتاريخية‪،‬‬ ‫اجلديد مبثابة ملحق ُمكمل للمتحف امل�صري ُبعد ثالث كيلومرتات من �أهرامات اجليزة‪,،‬و�صمم‬
‫�سوف ي�ضم املتحف متثال امللك رم�سي�س الثاين‬ ‫القدمي فى و�سط القاهرة‪ ،‬ويتميز موقع املتحف املتحف بوا�سطة جمموعة املهند�سني املعماريني‬
‫الذي مت نقله من ميدانه ال�شهري بو�سط املدينة‬ ‫اجلديد بقربه من �أهرامات اجليزة‪ ،‬و�سوف هـ‪ .‬بينج ب�أيرلندا خالل م�سابقة عاملية‪ ،‬وي�ضم‬
‫فى عام ‪.2006‬‬ ‫ي�ضفى هذا املتحف اجلديد �سمات جديدة عدة م�سارات وج�سور مرتابطة ت�ؤدي �إىل �أق�سام‬
‫مميزة له�ضبة الأهرام دون �أن يحجب ر�ؤيتها‪� .‬أخرى من املتحف‪ ،‬بجانب �إن�شاء مبنى م�ستقل‬
‫وقد مت تقييم هذا املتحف مع و�ضع فى االعتبار ي�ضم مر�صد‪ ،‬ومكتبة‪ ،‬ومركز �إعالمي وغريها‬

‫تقرير قطاع الثقافة واالعالم ‪ -‬تحليل النتائج الرئيسية‬
‫نقاط الضعف‪/‬المشكالت‬
‫• �ضعف امليزانية املخ�ص�صة ملجاالت الثقافة‬
‫واالعالم‪.‬‬
‫• عدم مواكبة املنظومة التعليمية املتخ�ص�صة‬
‫فى جماالت الثقافة واالعالم‪.‬‬
‫• �ضعف املنظومة الت�شريعية لهذا القطاع‪.‬‬
‫• �ضعف الوعى الثقافى لدى ال�سكان‪.‬‬
‫التهديدات‬
‫• هجرة الكوادر االعالمية اىل خارج م�صر‪.‬‬
‫• القيود التى تفر�ضها ال�سلطات على جماالت‬
‫االعالم‪.‬‬
‫• �أف�ت�ق��اد امل�ؤ�س�سات الثقافية واالعالمية‬
‫للخططالت�سويقة‪.‬‬
‫• �ضعف حماية امللكية الفكرية‪.‬‬
‫• �أ�ستمرار �ضعف م�ستوى التعليم بني ال�سكان‪.‬‬
‫• احل��رك��ة الفكرية التى ميثلها االقليم‪.‬‬
‫تتميز املتاحف فى �أقليم القاهرة الكربى بتنوعها على‬
‫نقاط القوة‪/‬المقومات‬
‫الرغم من متركزها ب�شكل كبري داخل الكتلة العمرانية‬
‫الرئي�سية‪ ،‬وعلى الرغم من امل�ستوى العاملي الذي مييز‬
‫• وج��ود بنية م��ن �أك�بر و�أع ��رق امل�ؤ�س�سات‬ ‫املتحف امل�صري‪� ،‬إال �أن العديد من املتاحف الأخرى‬
‫الثقافية والإعالمية فى املنطقة‪.‬‬ ‫ت�ضم جمموعات �أثرية بالغة الأهمية وقادرة على جذب‬
‫• توافر الكوادر الثقافية واالعالمية املبدعة‪.‬‬ ‫عدد من الزوار ب�أعداد تفوق كث ًريا املرتددين عليها‬
‫• تنظيم العديد من املعار�ض والأحتفاليات‬ ‫حالي ًا‪ ،‬وقد ُر�صدت م�شروعات كبرية لرتميم هذه‬
‫الثقافية واالعالمية‪.‬‬ ‫املتاحف الكربى‪ ،‬مثل متحف الفن الإ�سالمي‪.‬‬
‫لكن هناك عدة عوامل تعوق ا�ستغالل �إمكانات �أقليم‬
‫الفرص‬ ‫القاهرة الكربى بطاقته الكاملة‪ ،‬وكلها عوامل ترتبط‬
‫• �أهمية الرتاث امل�صرى‪.‬‬ ‫بنق�ص التمويل واالهمال اللذان عانى منهما قطاع‬
‫• اال�ستفادة من القمر ال�صناعى امل�صرى‬ ‫الثقافة فى ال�سنوات الأخرية‪.‬‬
‫لزيادة توجيه االعالم امل�صرى للخارج‪.‬‬
‫كما يظل �أي�ضا عدد قراء الكتب حمدود ًا ويرجع‬
‫• اال�ستفادة من الكوادر الثقافية واالعالمية‬ ‫ذلك جزئي ًا �إىل االرتفاع ال�سائد فى ن�سبة الأمية‬
‫ذات الثقل اجلماهريى‪.‬‬ ‫واالفتقار �إىل �إ�سرتاتيجية وا�ضحة لزيادة عدد القراء‪،‬‬
‫• اال�ستفادة من اجلهات الأك��ادمي�ي��ة فى‬ ‫بالإ�ضافة �إىل ترجمة عدد حمدود من الكتب الأجنبية‬
‫جماالت الثقافة واالعالم‪.‬‬ ‫�إىل اللغة العربية‪ ،‬كما �أن توزيع الأفالم فى ال�سوق‬

‫‪122‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الثالث‪ :‬التوجهات اإلستراتيجية للتنمية االقتصادية في أقليم القاهرة الكبرى‬
‫مشروع إقامة المركز االعالمي العالمي‪:‬‬ ‫• النهو�ض بال�صحافة والإذاعة والتلفزيون‪،‬‬
‫�سوف يعيد هذا املركز جتميع كافة �إدارات ووكاالت‬ ‫و�ضمان متتع ال�شركات الإعالمية العاملة فى‬
‫الإعالم فى م�صر‪ ،‬ف�ضال عن مكاتب املرا�سالت‬ ‫القاهرة بقدرتها على املناف�سة العاملية‪.‬‬
‫ال�صحفية اخلارجية والإقليمية لل�صحف العاملية‪،‬‬ ‫• �إقامة املتاحف لال�ستفادة من الرتاث الثقافى‬
‫و�سوف يتم جتهيز املركز بخدمات االت�صاالت‬ ‫العاملي فى �أقليم القاهرة الكربى (انظر‬
‫واال�ستوديوهات وقاعات للم�ؤمترات ف�ضال عن‬ ‫اجلزء اخلا�ص بقطاع «ال�سياحة» فى هذا‬
‫مراكز التدريب‪.‬‬ ‫التقرير)‪.‬‬
‫ال�صناعي «نايل �سات» ومدينة الإنتاج الإعالمي‪،‬‬
‫المشروعات ذات األولوية‬
‫مشروعات خاصة بقطاع اإلعالم‬
‫إقامة البنية التحتية للمكتبات‪:‬‬
‫تتمثل املبادرة الأوىل فى الإعداد لإقامة مكتبة‬
‫عاملية فى �أقليم القاهرة الكربى‪ ،‬على غرار مكتبة‬
‫الإ�سكندرية‪ ،‬ت�ضم الرتاث الثقافى امل�صري‪.‬‬
‫�أما املبادرة الثانية فتتمثل فى تطبيق�أنظمة تكنولوجيا‬
‫املعلومات واالت�صاالت احلديثة فى مكتبات االقليم‪،‬‬
‫والن�سبة املئوية للمكتبات التي تطبق هذه التكنولوجيا‬
‫حالي ًا ال تتجاوز ‪ ،٪50‬وت�شمل هذه املبادرة �إخ�ضاع‬
‫�أن�شطة وخدمات املكتبات العامة لعمليات التقييم‬
‫امل�ستمر‪ ،‬وذلك وفقا مل�ؤ�شرات الأداء الكمي والنوعي‪،‬‬
‫وينبغي �أن ت�ساعد تلك املبادرات والإجراءات على‬
‫حت�سني كفاءة �أداء املكتبات وزيادة فعاليتها‪.‬‬
‫إقامة دور السينما والمسارح والمراكز الثقافية‬
‫فى جميع أنحاء أقليم القاهرة الكبرى‪:‬‬
‫يخطط هذا امل�شروع لإقامة دور العر�ض ال�سينمائي‬
‫المتحف المصرى‬
‫وامل�سرحي واملراكز الثقافية فى �أنحاء �أقليم القاهرة‬
‫الكربى‪،‬مع تبني مناهج مبتكرة ملد اخلدمات‬
‫الثقافية للمناطق النائية مثل م�شروع �إقامة امل�سرح‬
‫تحويل إقليم‬ ‫اجلوال الذي يهدف �إىل جتهيز م�سارح متنقلة على‬
‫القاهرة الكبرى إلى‬ ‫منت �شاحنات مزودة بكافة �أ�شكال التكنولوجيات‬
‫الالزمة للتنقل بني جميع املناطق فىاالقليم‪ ،‬كما‬
‫عاصمة للثقافة واإلعالم‬ ‫�سيتم دعم وتن�شيط �إقامة املهرجانات املحلية‬
‫فى العالم العربي‬ ‫والدولية‪.‬‬
‫لها و�إقامة املن�ش�آت الثقافية فى املجتمعات‬
‫‪123‬‬
‫ال�سينمائية املنتجه حملي ًا مازال حمدود ًا‪ ،‬مع عدم‬
‫وجود منافذ لت�سويق الأفالم فى �سوق ال�سينما العاملية‪،‬‬
‫كما �أن الإنتاج امل�سرحي يعترب حالي ًا دون امل�ستوى‪.‬‬
‫ويت�شابه الو�ضع تقريب ًا بالن�سبة ل�صناعة الإعالم‪،‬‬
‫ف�أقليم القاهرة الكربى ي�ستفيد من البنية التحتية‬
‫الإعالمية اجليدة‪ ،‬مثل ال�صحافة املعرتف بها والقمر‬
‫بالإ�ضافة �إىل وجود وكالة �أنباء عاملية تتميز ب�أداءها‬
‫وت�سهم ُمبنتَج ذو م�ضمون جيد‪ ،‬كما يعترب معدل قراءة‬
‫ال�صحف مرتفعا‪ ،‬ف�ض ًال عن حتقيق دخل مرتفع من‬
‫�إعالنات التلفزيون والإذاعة مقارنة بدول �أخرى‬
‫فى املنطقة‪ ،‬وال �شك �أن جودة البنية التحتية ل�شبكة‬
‫املعلومات العاملية «الإنرتنت» فى �أقليم القاهرة الكربى‬
‫توفر فر�صة لإبتكار و�سائل �إعالم قائمة على ا�ستخدام‬
‫الإنرتنت‪ ،‬اال �أن الريادة الإعالمية لالقليم كمركز‬
‫رئي�سي يواجه حتديات من جانب املراكز الإعالمية‬
‫ال�صاعدة والتي تنجح فى جذب جمهور امل�شاهدين‪،‬‬
‫وكذلك فى جذب ال�صحفيني والكتاب من ذوي‬
‫اخلربة‪.‬‬
‫التوجهات اإلستراتيجية لقطاع‬
‫الثقافة واإلعالم‪:‬‬
‫تتمثل الر�ؤية بالن�سبة لتطوير قطاع الثقافة والإعالم‬
‫فى �أقليم القاهرة الكربى فى ان ي�صبح عا�صمة‬
‫للثقافة والإعالم فى العامل العربي‪ ،‬وم�صدرا‬
‫للإلهام والتنوير الثقافى ل�شعوبه‪.‬‬
‫وعمال على حتقيق هذه الر�ؤية على �أر�ض الواقع‪،‬‬
‫يجب حتقيق الأهداف التالية‪:‬‬
‫• النهو�ض بالأدب من خالل حتديث نظم‬
‫الن�شر والطباعة وحت�سني �إمكانيات الو�صول‬
‫�إىل املكتبات‪.‬‬
‫• �إقامة دور ال�سينما وامل�سارح‪ ،‬وذلك بالتو�سع‬
‫فى امل�ساحات وم�ضاعفة البنية التحتية‬
‫املهم�شة حالي ًا‪.‬‬
‫القاهـرة‬
 ‫الفصل الرابع‪:‬‬
‫التوجهات االستراتيجية‬
‫للتنمية االجتماعية‬
‫والعمرانية فى إقليم‬
‫القاهرة الكبرى‬
‫تناول الق�سم ال�سابق عملية ر�سم خارطة طريق‬
‫لدعم النمو االقت�صادي‪ ،‬والذي يعد �شرطاً‬
‫�أ�سا�سياً لتح�سني م�ستوى املعي�شة‪.‬‬
‫ولتحقي ��ق ذلك يلزم على امل�س ��ئولني و�ض ��ع برنامج‬
‫الدارة العم ��ران ب�ص ��ورة عاجل ��ة لتحديد التوجهات‬
‫واملبادئ اال�سا�سية الالزمة لتحقيق التنمية بكفاءة‬
‫ف ��ى جمي ��ع القطاع ��ات ذات ال�ص ��لة‪ ،‬ويتطل ��ب ذلك‬
‫معاجلة �صحيحة للق�ضايا املتداخلة مثل‪ :‬م�شكالت‬
‫االختناق ��ات املروري ��ة‪ ،‬التل ��وث وظ ��روف الإ�س ��كان‬
‫املتفاقمة‪ ،‬وبذلك ي�سهم كل قطاع فى تهيئة البيئة‬
‫�أو املناخ ال�سليم للإنطالق نحو التطوير املن�شود‪.‬‬
‫وبالتايل يبحث هذا الق�سم املحاور اخلم�سة التالية‪:‬‬
‫• العمران واستعماالت األراضي‪ :‬و ي�صف‬
‫هذا املحور التوجهات اال�سرتاتيجية ب�ش�أن‬
‫التو�سع العمراين ول�ستعماالت الأرا�ضي‬
‫فيما يتعلق بتلبية احتياجات القطاعات‬
‫املختلفة وال�سكان‪.‬‬
‫• اإلسكان‪ :‬ويركز هذا املحور على احتياجات‬
‫الإ�سكان فى امل�ستقبل وكذلك على و�ضع‬
‫ا�سرتاتيجية تتعلق مبعاجلة م�شكالت‬
‫املناطق غري املخططة وغري الآمنة‪.‬‬
‫• النقل والمواصالت‪ :‬ي�سلط هذ املحور‬
‫ال�ضوء على امل�شروعات الرئي�سية التي �سوف‬
‫ت�ساهم فى الربط بني املراكز العمرانية‪.‬‬
‫• البيئة‪ :‬وهو املحور الذي يحدد التوجهات‬
‫الرئي�سية التي ت�ستهدف و�ضع حد للتدهور‬
‫البيئي‪.‬‬
‫• الحوكمة‪ :‬يت�ضمن هذا املحور تقدمي‬
‫املقرتحات التي ت�ضمن كفاءة وفاعلية �إدارة‬
‫تنفيذ املخطط اال�سرتاتيجي على �أن يتم‬
‫الت�صديق على تلك املقرتحات بوا�سطة‬
‫الهيئات املخت�صة‪.‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫التنمية العمرانية واستعماالت األراضي‬

‫الوضع الراهن‬
‫ميثل �أكرث من ‪ ٪78‬من �سكان �أقليم القاهرة الكربى‪،‬‬ ‫وتبلغ م�ساحة الكتلة العمرانية حوايل ‪ 3181‬كيلومرت‬
‫وتقدر الكثافة االجمالية للكتلة العمرانية الرئي�سية‬ ‫مربع (‪ 757390‬فدان) وهو ما ي�ساوي �ستة �أ�ضعاف‬ ‫ميكن تق�سيم الهيكل العمراين القليم القاهرة الكربى‬
‫بـ ‪ 95‬ن�سمة فى الفدان‪ ،‬بينما حتافظ املجتمعات‬ ‫ما كانت عليه تلك امل�ساحة فى عقد اخلم�سينات من‬ ‫�إىل ثالث قطاعات رئي�سية كما هو مبني بال�شكل رقم‬
‫العمرانية اجلديدة على معدل كثافة منخف�ض حيث‬ ‫القرن املا�ضي‪ ،‬و�ضعف امل�ساحة ال�شا�سعة التي كان‬ ‫‪ 65‬وذلك على النحو التايل‪:‬‬
‫ي�صل متو�سط الكثافة الإجمالية �إىل ‪ 53‬ن�سمة فى‬ ‫عليها �أقليم القاهرة الكربى فى عقد الثمانينات‪.‬‬ ‫الكتلة العمرانية الرئيسية‪ -‬وتمثل ‪ ٪76‬من‬
‫الفدان‪ .‬ويو�ضح �شكل رقم ‪ 67‬ا�ستعماالت االرا�ضى‬ ‫وتعترب الكتلة العمرانية الرئي�سية التى تبلغ م�ساحتها‬ ‫إجمالي المساحة العمرانية فى القاهرة‬
‫ب�أقليم القاهرة الكربى‪.‬‬ ‫(‪ 131980‬فدان) مكد�سة بكثافة �سكانية عالية‪،‬‬ ‫الكبرى‪ :‬وتغطي الأق�سام والأحياء التقليدية فى‬
‫حيث بلغ عدد �سكانها ‪ 12.6‬مليون ن�سمة وهو ما‬ ‫�أقليم القاهرة الكربى‪ ،‬خا�صة املناطق العمرانية‬
‫داخل نطاق الطريق الدائري واملمتدة على طول نهر‬
‫ •يجمع �إقليم القاهرة الكربى بني ثالثة �أمناط عمرانية خمتلفة لكل منها حتدياته اخلا�صة‪ :‬فهناك الكتلة‬ ‫النيل جهة اجلنوب (املعادي‪ ،‬حلوان)‪ ،‬بالإ�ضافة‬
‫العمرانية الرئي�سية‪ ،‬واملجتمعات العمرانية اجلديدة‪ ،‬باال�ضافة ايل القرى والتجمعات ال�صغرية‪.‬‬ ‫�إىل ذلك اجلزء من حمافظة القاهرة الواقع خارج‬
‫ •�أ�صبحت الكتلة العمرانية الرئي�سية مكد�سة متام ًا‪� ،‬إذ ال يتبق حالي ًا �سوى م�ساحات حمدودة للغاية من‬ ‫الطريق الدائري جهة ال�شمال (مدينة ال�سالم)‪.‬‬
‫الأرا�ضي املتاحة للتو�سعات‪ ،‬باال�ضافة ايل �أن م�ساحة كبرية من الكتلة العمرانية الرئي�سية ُبنيت دون تخطيط‬ ‫المجتمعات العمرانية الجديدة ‪ -‬وتمثل‬
‫�سليم‪ ،‬وهو ما �أ�سفر عن كثافة �سكانية عالية و�ضغوط هائلة على اخلدمات العامة‪ ،‬كما ت�ضم هذه الكتلة بع�ض‬ ‫‪ ٪14‬من إجمالي المساحة العمرانية فى‬
‫املناطق التي تعترب غري �آمنة لل�سكن‪.‬‬ ‫أقليم القاهرة الكبرى‪ :‬وي�ضم هذا القطاع كافة‬
‫ • توفر املجتمعات العمرانية اجلديدة فر�ص ال�ستيعاب عدد كبري من ال�سكان �إال �أن معدل منو هذه املجتمعات‬ ‫املجتمعات العمرانية اجلديدة التى �أن�ش�أت على‬
‫حتي الآن يع ُترب متوا�ضع ًا‪ ،‬ولذا يجب العمل على حتقيق اال�ستدام ًة‪.‬‬ ‫�أطراف الكتلة العمرانية الرئي�سية‪ ،‬و ت�شمل كل من‬
‫ •كما �سيتم دعم خطط تنمية التجمعات والقرى ال�صغرية‪ ،‬وذلك بتحويل م�ساحات اجليوب الزراعية �إىل‬ ‫مدن القاهرة اجلديدة‪ ،‬وال�شروق‪ ،‬وبدر‪ ،‬والعبور‬
‫مناطق عمرانية من �أجل ا�ستيعاب التو�سع العمراين‪.‬‬ ‫اىل جهة ال�شرق‪ ،‬ومدن ‪� 6‬أكتوبر وال�شيخ زايد �إىل‬
‫ •تت�ضمن التوجهات اال�سرتاتيجية حتديد مواقع اجلذب ذات االولوية على �أطراف الكتلة الرئي�سية خا�صة‬ ‫جهة الغرب‪ ،‬باال�ضافة ايل مدينة ‪ 15‬مايو �إىل جهة‬
‫تلك التي تقع فى املجتمعات العمرانية اجلديدة وذلك للم�ساهمة فى تنميتها‪ ،‬كما تت�ضمن �أي�ضا التخطيط‬ ‫اجلنوب‪.‬‬
‫العمراين ال�سليم للمناطق التي تقع خارج الكتلة العمرانية احلالية‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل التعامل مع املناطق غري‬ ‫القرى والتجمعات (المدن) الصغيرة التي تمثل‬
‫الآمنة واملناطق غري املخططة بال�سيا�سات العمرانية التى تتنا�سب مع كل منطقة‪ ،‬وتخفيف ال�ضغوط على‬ ‫‪ ٪10‬من إجمالي المساحة العمرانية فى أقليم‬
‫الكتلة العمرانية الرئي�سية بجانب تبني برنامج طموح العادة ت�أهيل املنطقة املركزية القليم القاهرة الكربى‪.‬‬ ‫القاهرة الكبرى‪ :‬وهذا القطاع ي�ضم �إىل القرى‬
‫والتجمعات ال�صغرية الواقعة فى املناطق الزراعية‬
‫خارج الكتلة العمرانية الرئي�سية وخارج املجتمعات‬
‫العمرانية اجلديدة‪ ،‬حيث متتد بالأ�سا�س فى مناطق‬
‫ال�شمال الغربي واجلنوب الغربي من منطقة الدرا�سة‬
‫ب�أقليم القاهرة الكربى‪.‬‬
‫وقد ا�ستمرت الكتلة العمرانية للقاهرة فى االت�ساع‬
‫منذ ثورة يوليو ‪ 1952‬وذلك ال�ستيعاب النمو ال�سكاين‬
‫أحدى التجمعات العمرانية الجديدة‬ ‫املتزايد كما هو مبني فى ال�شكل رقم ‪.66‬‬

‫‪126‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الرابع‪ :‬التوجهات االستراتيجية للتنمية االجتماعية والعمرانية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :65‬الهيكل العمراني القليم القاهرة الكبرى‬

‫امل�صدر‪ :‬قاعدة بيانات نظام املعلومات اجلغرافية لإقليم القاهرة الكربى –الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫‪127‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :66‬مراحل تطور الكتلة العمرانية‬

‫امل�صدر‪ :‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة والإح�صاء‬

‫قاعدة بيانات نظام املعلومات اجلغرافية لإقليم القاهرة الكربى–الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫‪128‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الرابع‪ :‬التوجهات االستراتيجية للتنمية االجتماعية والعمرانية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :67‬استعماالت األراضي الحالية للكتلة العمرانية القليم القاهرة الكبرى ‪2010‬‬
‫(و االستعماالت المقترحة لألراضي الفضاء‪/‬الصحراوية بالمجتمعات العمرانية الجديدة)‬

‫الطريق الدائرى االقليمى‬ ‫نهر النيل‬ ‫مقابر‬ ‫مرافق عامة‬ ‫�أمنى‬ ‫�سكنى‬
‫الطريق الدائرى الأو�سطى‬ ‫حدود منطقة الدرا�سة‬ ‫الأرا�ضى الزراعية‬ ‫مرافق نقل‬ ‫ثقافى‬ ‫جتارى‬
‫الطريق الدائرى‬ ‫املناطق الع�سكرية‬ ‫خدمات عامة‬ ‫�سياحى‬ ‫تعليمى‬
‫الطرق الأقليمية‬ ‫املناطق اخل�ضراء‬ ‫خمازن‬ ‫تاريخى‬ ‫�صحى‬
‫الطرق الرئي�سية‬ ‫الأرا�ضى ال�صحراوية‬ ‫ا�ستعماالت خمتلطة‬ ‫دينى‬ ‫�صناعى‬
‫امل�صدر‪ :‬قاعدة بيانات نظم املعلومات اجلغرافية –الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫‪129‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫تشبع الكتلة العمرانية الرئيسية‬ ‫دراسة التحليل العمراني على مستوى القطاعات المتجانسة‬
‫يو�ضح التحليل العمراين املُف�صل للكتلة العمرانية‬
‫الرئي�سية التحديات العمرانية الأ�سا�سية ‪ .‬وتدور‬
‫جميع هذه التحديات حول الكثافات املرتفعة فى �أقليم‬ ‫‪ -‬ندرة �شديدة فى الأرا�ضي الف�ضاء غري امل�أهولة‪،‬‬ ‫مت عمل درا�سة للمناطق املتجان�سة وذلك بهدف حتليل‬
‫القاهرة الكربى‪� :‬سواء ارتفاع كثافات الأن�شطة‪� ،‬أو‬ ‫حيث ترتكز فى اجلزء ال�شرقي من حمافظة‬ ‫دقيق للأرا�ضي والعمران ب�إقليم القاهرة الكربى‪.‬‬
‫ارتفاع الكثافة ال�سكانية و حمدودية الأرا�ضي الف�ضاء‬ ‫القاهرة‪.‬‬ ‫وقد مت مبدئي ًا تق�سيم الكتلة العمرانية �إىل ‪ 23‬منطقة‬
‫التي تعوق ب�شدة فر�ص التنمية‪ ،‬والتى مت حتديدها‬ ‫‪ -‬ارتفاع معدالت ا�ستعماالت الأرا�ضي لأغرا�ض‬ ‫عمرانية ومت �إ�ضافة ‪ 3‬مناطق �أخرى للمجتمعات‬
‫من خالل حتقيق الكثافات البنائية املثلي‪ ،‬وي�شري‬ ‫الزراعة التي ترتكز فى اجلزر النيلية املوجودة‬ ‫العمرانية اجلديدة‪ ،‬حيث اعتمد هذا التق�سيم على‬
‫بع�ض اخلرباء ايل ان «�سيناريو �إبقاء الو�ضع على‬ ‫و�سط الكتلة العمرانية الرئي�سية وكذلك فى‬ ‫اخل�صائ�ص وال�سمات االتية‪ :‬طبيعة اال�ستخدام‬
‫ما هو عليه» من �ش�أنه �أن ي�ؤدي بحلول عام ‪2022‬‬ ‫املناطق الواقعة جنوب حمافظة اجليزة‪.‬‬ ‫ال�سائد للأرا�ضي‪ ،‬والكثافة ال�سكانية‪ ،‬والكثافات‬
‫�إىل انخفا�ض متو�سط �سرعة احلركة داخل الكتلة‬ ‫‪ -‬انخفا�ض �شديد فى ن�سبة ن�صيب الفرد من‬ ‫البنائية‪ ،‬ونوع الن�سيج العمراين‪ ،‬ووجود حمددات‬
‫العمرانية الرئي�سية للآليات وال�سيا�سات بن�سبة ‪%50‬‬ ‫امل�ساحات اخل�ضراء فى جميع املناطق‪.‬‬ ‫طبيعية �أو عمرانية‪ ،‬وهذا التق�سيم �سوف يتيح‬
‫والذى ُيقدر حالي ًا بـ ‪ 20‬كم‪�/‬ساعة والذى يعترب اقل‬ ‫‪ -‬ارتفاع الكثافة ال�سكانية الإجمالية فى جميع‬ ‫للم�سئولني عن التخطيط فهما وا�ضحا للمحركات‬
‫من امل�ستوى الطبيعى مقارنة مبتو�سط ال�سرعات مبدن‬ ‫املناطق‪ ،‬وخا�صة فى املناطق غري املخططة‪.‬‬ ‫املحلية واقرتاح خيارات التنمية امل�ستهدفة واملنا�سبة‬
‫اجلمهورية‪.‬‬ ‫لكل منطقة من هذه املناطق‪.‬‬
‫• تتوافر العديد من فرص التنمية المستهدفة‬
‫على النحو التالي‪:‬‬ ‫• كشفت دراسات تحليل استعماالت األراضي‬
‫‪� -‬إعادة تخطيط املناطق غري املخططة خلف�ض‬ ‫على مستوى المناطق فى الكتلة العمرانية‬
‫الكثافة‪.‬‬ ‫الرئيسية عن عدة نتائج رئيسية تتمثل فيما‬
‫‪� -‬إعادة توزيع الكثافة ال�سكانية فى بع�ض‬ ‫يلي‪:‬‬
‫املناطق لتحقيق �أكرب ا�ستفادة من قيم‬ ‫‪ -‬ارتفاع كبري فى ن�سب ا�ستعماالت الأرا�ضي‬
‫الأرا�ضي‪.‬‬ ‫املخ�ص�صة للإ�سكان حتى فى املناطق التي‬
‫ترتكز بها �أن�شطة اخري غري �سكنية (على‬
‫�سبيل املثال‪ :‬ارتفاع الكثافة ال�سكانية فى‬
‫منطقةالأهرامات)‪.‬‬
‫‪ -‬تواجد املن�ش�آت ال�صناعية ب�شكل كبري وترتكز‬
‫الن�سبة االكرب منها فى جهة ال�شمال مبنطقة‬
‫�شربا اخليمة وفى اجلنوب مبنطقة حلوان‪.‬‬
‫‪ -‬تركز الأن�شطة امل�ؤ�س�سية ‪/‬الإدارية بن�سب عالية‬
‫فى مناطق و�سط الكتلة العمرانية الرئي�سية‪.‬‬

‫تكدس الكتلة العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫‪130‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الرابع‪ :‬التوجهات االستراتيجية للتنمية االجتماعية والعمرانية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :68‬التوصيات المكانية داخل الكتلة العمرانية الرئيسية القليم القاهرة الكبرى‬

‫‪131‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :69‬الكثافة السكانية اإلجمالية تبعا للمناطق داخل أقليم القاهرة الكبرى (نسمة‪/‬فدان)‬

‫امل�صدر‪ :‬قاعدة بيانات نظم املعلومات اجلغرافية لإقليم القاهرة الكربى‪-‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫‪132‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الرابع‪ :‬التوجهات االستراتيجية للتنمية االجتماعية والعمرانية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫عدم استيعاب المجتمعات‬

‫مقارنة بين الكثافة السكانية القليم القاهرة الكبرى وبعض المدن الكبرى األخرى‬
‫العمرانية الجديدة الزيادة السكانية‬
‫شكل رقم ‪ :70‬الكثافة السكانية للمدن الكبرى فى العالم‬ ‫حتى اآلن‬
‫على الرغم من �أن الكثافة ال�سكانية‬ ‫على مدار اخلم�سون عاما املا�ضية‪� ،‬صدرت القرارات‬
‫الإجمالية فى �أقليم القاهرة‬ ‫احلكومية املتعاقبة ب�إقامة املجتمعات العمرانية‬
‫الكربى ت�صل نظري ًا �إىل حوايل ‪22‬‬
‫القاهرة الكبرى‬
‫باندونج‬ ‫اجلديدة من �أجل ا�ستيعاب النمو ال�سكاين‪ ،‬فمنذ‬
‫سوراط‬
‫الجوس‬
‫ن�سمة‪/‬الفدان‪� ،‬إال �أن �سكان االقليم‬ ‫عقد اخلم�سينات من القرن املا�ضي‪ ،‬وطوال فرتة‬
‫مترو مانيال‬ ‫غري موزعني ب�شكل متجان�س‪ ،‬ومع‬ ‫تنفيذ خمتلف املخططات العمرانية املتتالية القليم‬
‫يانجون‬
‫طهران‬ ‫احت�ساب امل�ساحة املبنية فقط‪،‬‬ ‫القاهرة الكربي‪ ،‬مت ر�صد ا�ستثمارات لتنمية مناطق‬
‫نيودلهي‬
‫جابوتابيك‬
‫جند �أن الكثافة ال�سكانية لالقليم‬ ‫عمرانية جديدة كما هو مبني بال�شكل رقم ‪.71‬‬
‫بغداد‬ ‫تبلغ ‪ 82‬ن�سمة ‪ /‬الفدان فى بع�ض‬
‫املناطق‪ ،‬وعلى الرغم من النقا�ش‬ ‫وعقب عملية دمج التجمعات العمرانية اجلديدة فى‬
‫إجمالي الكثافة بالمناطق العمرانية ش‪/‬ف‬
‫امل�ستفي�ض حول تعريف الكثافة‪،‬‬ ‫ال�سنوات الأخرية‪� ،‬أ�صبح �أقليم القاهرة الكربى ي�ضم‬
‫امل�صدر‪ :‬تقرير �آفاق العمران العاملي‪ ،‬الأمم املتحدة‪ ،‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة‬
‫والإح�صاء‬
‫�إال �أن هذه الن�سبة تعترب ب�شكل عام‬ ‫�سبعة جمتمعات عمرانية جديدة وهي‪� 6 :‬أكتوبر‪،‬‬
‫�أعلى كثافة �سكانية مقارنة باملدن‬ ‫وال�شيخ زايد‪ ،‬والقاهرة اجلديدة‪ ،‬والعبور‪ ،‬وال�شروق‪،‬‬
‫واملناطق العمرانية ذات الكثافات‬ ‫وبدر بالإ�ضافة �إىل ‪ 15‬مايو‪ ،‬حيث مت تخطيط كل‬
‫العالية كما هو مبني بال�شكل رقم‬ ‫واحدة من هذه املجتمعات اجلديدة من اجل هدف‬
‫‪.70‬‬ ‫رئي�سي ي�ؤثر فى ا�سرتاتيجية تخ�صي�ص الأرا�ضي‬
‫كما هو مبني فى ال�شكل رقم ‪ 72‬واجلدول رقم ‪.6‬‬

‫شكل رقم ‪ :71‬التطور التاريخي إلنشاء المجتمعات العمرانية الجديدة‬

‫مخطط التنمية العمرانية للقاهرة الكبرى‬
‫‪2000 - 1992‬‬
‫• استكمال المخطط ‪1982‬‬
‫• ثمان مجتمعات صغيرة تم تعديلها وجمعها فى مجتمع‬
‫عمراني يعرف حاليًا بالقاهرة الجديدة‪ ،‬الشروق وبدر‬
‫• عدد سكان المجتمعات العمرانية الجديدة المستهدف‬
‫يقدر ب ‪ 4‬مليون نسمة بحلول عام ‪2000‬‬
‫المخطط العام للقاهرة الكبرى‬
‫‪1990 - 1970‬‬
‫• تغير عمراني هائل فى القاهرة الكبرى‬
‫‪ -‬من ‪ 14.5‬حتى ‪ 16‬مليون تقديريًا فى ‪1990‬‬
‫• من المقترح وجود ~‪ 4‬مليون نسمة فى المدن التابعة‬
‫أربعة من المجتمعات العمرانية الجديدة أنشئت وفقًا للمخطط (استهدفت‬
‫‪ 2.75‬مليون نسمة بحلول عام ‪)2000‬‬
‫‪ -‬السادس من أكتوبر‪ ،‬العاشر من رمضان‪ ،‬العبور ومدينة ‪ 15‬مايو‬

‫‪1950‬‬

‫‪2000‬‬ ‫‪1990‬‬ ‫‪1980‬‬ ‫‪1970‬‬ ‫‪1960‬‬

‫مخطط التنمية العمرانية طويل المدى إلقليم‬ ‫مخطط التنمية العمرانية إلقليم القاهرة الكبرى‬ ‫مشروع المخطط العام للقاهرة‬
‫القاهرة الكبرى‬ ‫‪2000 - 1982‬‬ ‫‪1990 - 1956‬‬
‫‪2020 - 1997‬‬ ‫• تصحيح التوقعات بشأن عدد السكان بإقليم القاهرة‬ ‫• تم اعداده وتكوينه عقب ثورة ‪1952‬‬
‫• استكمال المخطط ‪1992‬‬ ‫الكبرى ليصبح ‪ 16‬مليون نسمة بحلول عام ‪2000‬‬ ‫• تم اقتراح ‪ 6‬مجتمعات فى الضواحي‪ ،‬تم تنفيذ ‪2‬‬
‫• يقدر سكان إقليم القاهرة الكبرى بنحو ‪ 24‬مليون‬ ‫• اقتراح الطريق الدائري‬ ‫وهم‪ :‬حلوان‪ ،‬مدينة نصر‬
‫نسمة بحلول عام ‪2020‬‬ ‫• اقتراح ‪ 8‬مجتمعات عمرانية جديدة‬
‫• من بينهم ‪ 5.8‬مليون نسمة سيتم استيعابهم‬ ‫• عدد السكان المستهدف بالمجتمعات العمرانية‬
‫من خالل المجتمعات العمرانية الجديدة‬ ‫الجديدة ‪ 900.000‬نسمة بحلول عام ‪2000‬‬
‫امل�صدر‪ :‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‪ ،‬الوكالة اليابانية للتعاون الدويل ‪JICA‬‬

‫‪133‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :72‬االستراتيجيات المتعلقة بتخصيص‬ ‫وب�شكل عام ف�إن انتقال ال�سكان �إىل املجتمعات‬
‫األراضي فى المجتمعات العمرانية الجديدة‬ ‫العمرانية اجلديدة �أبط أ� بكثري مما كان خمطط ًا‬
‫له فى البداية‪ ،‬ويرجع ذلك ب�صفة خا�صة �إىل وجود‬
‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫اختالل بني نوعية العر�ض والطلب على الوحدات‬
‫ال�سكنية وايل قلة فر�ص العمل التي توفرها بع�ض‬
‫هذه التجمعات‪ ،‬باال�ضافة ايل �صعوبة الو�صول �إىل‬
‫بع�ض هذه الأماكن وعدم وجود موا�صالت عامة‬
‫ت�صل بني الكتلة الرئي�سية وتلك التجمعات‪ ،‬ومل‬
‫تنجح معظم املجتمعات العمرانية اجلديدة فى‬
‫ا�ستقطاب احلجم امل�ستهدف لل�سكان‪.‬‬
‫خدمية‬
‫صناعية‬
‫سكنية‬
‫وبالرغم من ذلك فقد حدث حت�سن ملحوظ فى قدرة‬
‫السادس من مدينة ‪ 15‬مايو‬ ‫بدر‬ ‫العبور‬ ‫الشروق‬ ‫القاهرة‬ ‫الشيخ زايد‬
‫هذه املجتمعات العمرانية اجلديدة على جذب ال�سكان‬
‫أكتوبر‬ ‫الجديدة‬ ‫خالل العقد املا�ضي‪ ،‬مبعدل منو �سنوي خالل هذه‬
‫خدمية‬ ‫مدن صناعية‬ ‫الفرتة ُقدر ب�أكرث من ‪ ،٪10‬حيث عام ‪ُ ،2006‬قدر عدد‬
‫امل�صدر‪ :‬هيئة املجتمعات العمرانية اجلديدة‪ ،‬املخططات التمهيدية للمجتمعات العمرانية اجلديدة‬ ‫�سكان املجتمعات العمرانية اجلديدة بنحو ‪480.000‬‬
‫ن�سمة‪ ،‬ووفق ًا لبع�ض التقديرات‪ ،‬متكنت املجتمعات‬
‫العمرانية اجلديدة خالل الفرتة من ‪ 2006‬وحتى‬
‫‪ 2010‬من جذب حوايل ‪ ٪50‬من الزيادة ال�سكانية فى‬
‫جدول رقم ‪ :6‬سكان المجتمعات العمرانية الجديدة فى أقليم القاهرة الكبرى(بااللف)‬ ‫�أقليم القاهرة الكربى‪ ،‬ال �سيما فى منطقتي ‪� 6‬أكتوبر‬
‫والقاهرة اجلديدة‪ .‬و ُتبذل حالي ًا جهود متوا�صلة لدعم‬
‫عام ‪2006‬‬ ‫عام ‪1996‬‬ ‫عام ‪1986‬‬ ‫المجتمعات العمرانية الجديدة‬ ‫هذا النمو من خالل حت�سني البنية التحتية للنقل‬
‫‪90.324‬‬ ‫‪65.560‬‬ ‫‪24.106‬‬ ‫مدينة ‪ 15‬مايو‬ ‫واملوا�صالت‪ ،‬والتخطيط املتوازن للمدن والت�سويق‬
‫الن�شط للم�ستثمرين وامل�شروعات ال�صناعية‪ ،‬وهو‬
‫‪17.172‬‬ ‫‪248‬‬ ‫‪-‬‬ ‫مدينة بدر‬ ‫املجال الذي جنحت فيه م�ؤخرا املجتمعات العمرانية‬
‫اجلديدة ب�شكل خا�ص‪ ،‬لذلك فال �شك �أن �ضمان‬
‫‪118.678‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫القاهرة اجلديدة‬ ‫ا�ستمرار جاذبية املجتمعات العمرانية اجلديدة‬
‫‪20.983‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫مدينة ال�شروق‬ ‫مازالت تعترب م�س�ألة �أ�سا�سية فى جناحها‪.‬‬
‫‪43.802‬‬ ‫‪997‬‬ ‫‪-‬‬ ‫مدينة العبور‬ ‫استعماالت األراضي‬
‫‪157.135‬‬ ‫‪35.354‬‬ ‫‪528‬‬ ‫مدينة ‪� 6‬أكتوبر‬ ‫من املتوقع �أن يت�ض ��اعف عدد �س ��كان �أقليم القاهرة‬
‫الك�ب�رى خالل ‪ 40‬عام� � ًا‪ ،‬وذلك عل ��ي الرغم من انه‬
‫‪29.553‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫مدينة ال�شيخ زايد‬ ‫ي�ستهدف فى الوقت نف�سه العمل على تخفي�ض متو�سط‬
‫الكثاف ��ة ال�س ��كانية لالقليم‪ ،‬مما ي�س ��تدعي �ض ��رورة‬
‫‪477.647‬‬ ‫‪102.159‬‬ ‫‪24.634‬‬ ‫الإجمايل‬ ‫تنمية املناطق العمرانية مبعدل اكرب من معدل النمو‬
‫امل�صدر‪ :‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة والإح�صاء ‪2006‬‬ ‫ال�سكاين‪.‬‬

‫‪134‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الرابع‪ :‬التوجهات االستراتيجية للتنمية االجتماعية والعمرانية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫تحليل قطاع استخدامات األراضي‪-‬تحليل النتائج الرئيسية‬ ‫كم ��ا ان هناك م�س ��احات �ص ��حراوية �شا�س ��عة قابلة‬
‫للتنمية‪ ،‬حيث �أن �أكرث من ن�ص ��ف هذه امل�ساحات قد‬
‫نقاط الضعف‪/‬المشكالت‬ ‫نقاط القوة‪/‬المقومات‬ ‫تقرر بالفعل و�ضعها �ضمن جداول وخطط م�شروعات‬
‫• وجود مناطق غري خمططة وغري �آمنة‪.‬‬ ‫• تنوع وا�سع للأن�شطة االقت�صادية داخل‬ ‫التنمية ك�إمتداد للمجتمعات العمرانية اجلديدة وذلك‬
‫• نق�ص فى �سوق الإ�سكان االقت�صادي‬ ‫�إقليم القاهرة الكربى‪.‬‬ ‫وفق ًا ملخططات رئي�س ��ية قائمة‪ ,‬ت�ض ��من جتنب خطر‬
‫واملتو�سط‪.‬‬ ‫• تنمية عقارية تتميز بال�سرعة والديناميكية‪.‬‬ ‫التو�سع الع�شوائي‪.‬‬
‫• االفتقار �إىل وجود نظام فعال للتمويل‬ ‫• خمزون كبري من امل�ساكن اخلالية‪.‬‬
‫العقاري‪.‬‬ ‫التوجهات االستراتيجية للتنمية‬
‫• حمدودية امل�ساحات اخل�ضراء‬ ‫العمرانية واستعماالت األراضي‬
‫التهديدات‬ ‫الفرص‬
‫التنمية العمرانية‬
‫• �أزمة ركود فى ال�سوق العقاري‪.‬‬ ‫• ا�ستثمارات �ضخمة حملية واقليمية دولية‬ ‫يهدف تخطيط �إقليم القاهرة الكربى �إىل‬
‫• زيادة كبرية متوقعة فى عدد ال�سكان‪.‬‬ ‫فى جمال الإ�سكان‪.‬‬ ‫تكوين �إقليم متعدد الأقطاب‪ ،‬على �أن يكون كل‬
‫• تعديالت قانونية م�ستمرة و�سريعة‪.‬‬ ‫• م�ساحات من االرا�ضي ال�صحراوية الوا�سعة‬ ‫قطب متعدد املراكز‪ ،‬كما �سوف يتم دعم الكتلة‬
‫• عدم الألتزام مبخطط �أ�ستعماالت الأرا�ضى‬ ‫ت�صلح لالمتداد العمراين‬ ‫العمرانية الرئي�سية والتي كانت متثل املركز‬
‫املقرتح‬ ‫• ا�ستقرار ن�سبي فى �سوق العقارات امل�صرية‪.‬‬ ‫الوحيد فى االقليم‪ ،‬وذلك من خالل �إقامة مراكز‬
‫جذب جديدة فى املجتمعات العمرانية اجلديدة‬
‫وداخل مناطق التنمية العمرانية امل�ستقبلية‪،‬‬
‫شكل رقم ‪ :73‬التطور المتوقع لحركة توزيع استعماالت األراضي‬ ‫و�سوف يتم اعتبار املناطق الواقعة بني الكتلة‬
‫فى أقليم القاهرة الكبرى من ‪ 2010‬إلى ‪( 2030‬باأللف فدان)‬
‫العمرانية الرئي�سية واملجتمعات العمرانية اجلديدة‬
‫توزيع استخدامات األراضي بأقليم القاهرة الكبرى ‪2030‬‬ ‫توزيع استخدامات األراضي بأقليم القاهرة الكبرى ‪2010‬‬ ‫(الأرا�ضي الزراعية وال�صحراوية) كمناطق بينية‬
‫‪442‬‬ ‫‪315‬‬ ‫‪174‬‬ ‫‪583‬‬ ‫عازلة ت�سمح بالتحكم فى النمو العمراين امل�ستقبلي‬
‫وامل�صاحب مل�شروعات التنمية العمرانية املحلية‬
‫عالية الكثافة‪.‬‬

‫حضري‬ ‫غير حضري‬ ‫حضري‬ ‫غير حضري‬

‫ستزيد المساحة‬
‫العمرانية بإقليم القاهرة‬
‫الكبرى من ‪ %23‬فى ‪2010‬‬
‫إلى ‪ %58‬فى ‪2030‬‬
‫ملحوظة‪ :‬تقع معظم املناطق العمرانية احلالية بداخل املجتمعات العمرانية اجلديدة فى مواقع متناثرة‪ .‬والغر�ض من �إبراز املناطق املبينة‬
‫فى ال�شكل هو للتو�ضيح فقط‬
‫امل�صدر‪ :‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين بناءا على قاعدة بيانات نظم املعلومات اجلغرافية واملخططات العمرانية الرئي�سية للمحافظات‪.‬‬

‫‪135‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :74‬مكونات استعماالت األراضي فى أقليم‬ ‫ويهدف املخطط العمراين لأقليم القاهرة الكربى‬
‫القاهرة الكبرى فى عام ‪( 2010‬باأللف فدان)‬ ‫�إىل حت�سني امل�ستويات املعي�شية ل�سكان االقليم من‬
‫خالل �إن�شاء �أحياء ذات ا�ستعماالت خمتلطة تت�سم‬
‫‪576‬‬ ‫‪170‬‬
‫باال�ستدامة‪ ،‬والعمل علي خلخلة االحياء ذات‬
‫سكني‬ ‫‪165‬‬ ‫‪52‬‬ ‫الكثافات املتو�سطة واملرتفعة عن طريق ا�ستغالل‬
‫صناعي‬
‫تجاري‬
‫املناطق ذات الكثافات املنخف�ضة واال�ستفادة من‬
‫مؤسسي‬
‫أمن وجيش‬
‫‪21‬‬ ‫االرا�ضي ال�صحراوية القابلة لالمتداد العمراين‬
‫مقابر‬
‫‪363‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪13‬‬ ‫امل�ستقبلي‪ .‬و�سوف ي�سمح ذلك بتحجيم االمتدادات‬
‫مساحات خضراء‬
‫زراعي‬
‫‪233‬‬
‫‪2‬‬
‫‪14‬‬ ‫العمرانية التي تطلب بنية ا�سا�سية �ضخمة ومكلفة‪،‬‬
‫مخصص للمجتمعات العمرانية الجديدة‬
‫شاغرة‪/‬صحراوية‬
‫أخرى‬
‫‪12‬‬
‫‪12‬‬
‫وحتد من ديناميكية االحياء وتقلل من ال�شعور‬
‫قرى‪/‬بلدات صغيرة‬ ‫‪13‬‬ ‫باالنتماء‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫‪39‬‬
‫‪26‬‬ ‫وتراعي الر�ؤية اال�سرتاتيجية القليم القاهرة‬
‫‪100‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪0‬‬ ‫الكربي اعتبارات اخل�صائ�ص املختلفة احلالية‬
‫عمراني‬
‫غير عمراني‬
‫امل�صدر‪ :‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬ ‫وامل�ستقبلية فى خمتلف مناطق االقليم‪ ،‬وبالتايل‬
‫تق�سيم هذه املناطق وفق ًا لثالثة �أهداف رئي�سية‪:‬‬
‫‪ .1‬خف�ض الكثافة ال�سكانية فى الكتلة العمرانية‬
‫شكل رقم ‪ :75‬األقطاب التنموية‬
‫الرئي�سية‪.‬‬
‫‪� .2‬إعطاء دفعة للتنمية باملجتمعات العمرانية‬
‫اجلديدة‪.‬‬
‫‪ .3‬تنفيذ م�شروعات التنمية العمرانية فى مناطق‬
‫جديدة‪.‬‬
‫الكتلة العمرانية الرئيسية‬
‫مركز المدينة‪ :‬محور مالي‪ ،‬سياسي وثقافى‬ ‫‪ .1‬خفض الكثافة السكانية فى الكتلة‬
‫حلوان‪ :‬محور صناعي وسكني‬
‫العمرانية الرئيسية‪:‬‬
‫تعاين الكتلة العمرانية الرئي�سية حاليا من �شدة‬
‫التكد�س املروري وارتفاع الكثافة ال�سكانية‪ ،‬وتعترب‬
‫المجتمعات العمرانية الجديدة‬
‫محور سكني ومنطقة أعمال‬
‫الكتلة العمرانية الرئي�سية م�شبعة متاما‪ ،‬و مع االخذ‬
‫فى االعتبار م�شروعات التطوير العمراين للمباين‬
‫القائمة ف�إن القدرة علي بناء وحدات �سكنية جديدة‬
‫‪1.9 M‬‬
‫تعترب حمدودة لعدم وجود �أرا�ضى �شاغرة‪ .‬ومن جهة‬
‫مناطق محتملة للتنمية فى المستقبل‬
‫الكتلة العمرانية الرئيسية‬ ‫اخري‪ ،‬تو�ضح امل�ؤ�شرات احلالية انخفا�ض متو�سط‬
‫مزيج من األحياء المحلية المستدامة ومناطق‬
‫المجتمعات العمرانية الجديدة‬
‫مناطق مخصصة للتنمية فى‬
‫عدد افراد اال�سرة‪ ،‬ويرتتب علي ذلك �شبه ثبات‬
‫زراعية‪/‬صحراوية تخدم كمناطق عازلة‬
‫المستقبل‬ ‫لعدد الوحدات ال�سكنية مع انخفا�ض متو�سط حجم‬
‫أعمال‪/‬إدارة‬
‫صناعة‬
‫الأ�سرة‪ ،‬مما �سوف ي�ؤدي اىل انخفا�ض عدد ال�سكان‬
‫خدمات (تعليم‪/‬صحة‪/‬تجارة)‬ ‫ب�شكل عام فى كل من القاهرة واجليزة‪.‬‬
‫سياحة‬
‫امل�صدر‪ :‬درا�سة حتليلية للهيئة العامة للتخطيط العمراين‪ ،‬تقارير املحافظات‬

‫‪136‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الرابع‪ :‬التوجهات االستراتيجية للتنمية االجتماعية والعمرانية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :76‬أربعة محاور للمناطق ذات النسيج العمراني المتميز وأربعة استراتيجيات تنمية‬

‫خطوات التنفيذ‬ ‫المستهدف حتي عام ‪2030‬‬

‫‪ 11.9‬مليون نسمة‬ ‫•‬

‫• نقل نحو ‪ 2.1‬مليون نسمة خارج‬ ‫‪ 151‬ألف فدان‬ ‫•‬ ‫تخفيف كثافة الكتلة‬
‫الكتلة العمرانية الرئيسية‬ ‫‪ 75‬نسمة‪/‬فدان‬ ‫•‬ ‫العمرانية الرئيسية‬
‫• زيادة الضريبة العقارية كوسيلة‬ ‫‪F.A.R 2.6‬‬ ‫•‬
‫زيادة المساحات الخضراء‬ ‫•‬

‫• توفير وسائل مواصالت عالية‬ ‫‪ 15‬مليون نسمة‬ ‫•‬

‫الجودة‬ ‫‪ 252‬ألف فدان‬ ‫•‬ ‫العمل علي تطوير المجتمعات‬
‫• توفير مستوى خدمي جيد‬ ‫‪ 60‬نسمة‪/‬فدان (شاملة القاهرة‬ ‫•‬ ‫العمرانية الجديدة‬
‫• ضمان جودة الحياة المعيشية‬ ‫الجديدة ‪ 80‬نسمة‪/‬فدان)‬
‫‪F.A.R 1.2‬‬ ‫•‬

‫• تطوير مناطق جذب جديدة‬ ‫• ‪ 3.8‬مليون نسمة‬

‫• على سبيل المثال‪ :‬على طول‬ ‫• ‪ 28‬ألف فدان‬ ‫تطوير مناطق‬
‫محور سقارة وروض الفرج لتجنب‬ ‫• ‪ 90‬نسمة‪/‬فدان‬ ‫جديدة للتنمية‬
‫النمو العشوائي‬ ‫• ‪F.A.R 2‬‬

‫• وضع قوانين واضحة والحفاظ‬ ‫مليون نسمة‬ ‫•‬

‫على عملية التطوير الرسمية‬ ‫‪ 20‬ألف فدان‬ ‫•‬ ‫وقف النمو العمراني غير الرسمي‬
‫لالراضي الصحراوية والزراعية‬ ‫‪ 25‬نسمة‪/‬فدان‬ ‫•‬ ‫على األراضي الصحراوية والزراعية‬
‫المختارة‬ ‫‪F.A.R 1‬‬ ‫•‬

‫وبالإ�ضافة �إىل امل�ؤ�شرات الطبيعية‪ ،‬فقد مت اتخاذ‬ ‫عدد الطوابق‬ ‫المساحة المشغولة‬ ‫امل�صدر‪ :‬درا�سة حتليلية‪ -‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬
‫�إجراءات فعالة من �أجل خف�ض الكثافة ال�سكانية‬ ‫شكل رقم ‪ :77‬تعداد السكان فى عام ‪2010‬‬
‫من خالل نقل �أو تطوير �أجزاء من امل�ساكن‬
‫واملناطق غري املخططة‪ ،‬وتفعيل قوانني ال�ضرائب‬
‫العقارية وحت�سني املناطق البديلة مثل‪ :‬املجتمعات‬
‫العمرانية اجلديدة‪ ،‬وهو ما �سوف ي�ساعد على‬
‫�إحداث توازن بني النمو ال�سكاين وخف�ض الكثافة‬
‫ال�سكانية فى الكتلة العمرانية الرئي�سية ب�إقليم‬
‫القاهرة الكربى‪.‬‬
‫مليون‬
‫ويتمثل التحدي الرئي�سي داخل الكتلة العمرانية‬ ‫مليون‬

‫الرئي�سية فى عملية تطوير املناطق غريالآمنة وغري‬ ‫مليون‬

‫مليون‬
‫املخططة‪ ،‬حيث �سيتم نقل جميع �سكان املناطق غري‬
‫الآمنة‪ ،‬مع تنفيذ تطوير تدريجي للمناطق غري‬ ‫مليون‬

‫املخططة فى نف�س الوقت عن طريق توفري البنية‬ ‫مليون‬

‫مليون‬
‫التحتية وحت�سني اخلدمات‪ ،‬وال �شك �أن تنمية مراكز‬
‫‪1.9 M‬‬
‫مليون‬

‫عمرانية جديدة علي الأرا�ضي ال�صحراوية �سوف‬ ‫الكتلة العمرانية الرئيسية‬

‫مينع منو املناطق غري املخططة على حدود الكتلة‬ ‫المجتمعات العمرانية الرئيسية‬

‫العمرانية‪.‬‬ ‫األراضي الصحراوية والزراعية‬

‫مناطق ال يمكن تحويلها إلى عمرانية‬

‫امل�صدر‪ :‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة والإح�صاء ‪ ،2006‬املخططات الرئي�سية للمجتمعات العمرانية اجلديدة‪،‬‬
‫درا�سة حتليلية للهيئة العامة للتخطيط العمراين‬
‫‪137‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :78‬السكان ومشروعات التنمية العمرانية الجديدة فى عام ‪2030‬‬

‫سيتم تحويل‬
‫المجتمعات العمرانية‬
‫الجديدة إلى أنوية ‪/‬‬ ‫‪r‬‬

‫مراكز متعددة حيوية‬

‫ألنشطة اقتصادية شاملة‬ ‫مليون‬
‫األنشطة السكنية‪،‬‬ ‫مليون‬
‫مليون‬
‫ومراكز المال واألعمال‬ ‫مليون‬

‫واألنشطة الترفيهية‬ ‫مليون‬

‫مليون‬

‫ال�سكنية واالن�شطة االقت�صادية وو�سائل املوا�صالت‬

‫مليون‬
‫مليون‬

‫مليون‬
‫مما يدعم ا�ستدامتها كمجتمع متكامل للمعي�شة‪.‬‬
‫‪1.9 M‬‬

‫الكتلة العمرانية الرئيسية‬

‫المجتمعات العمرانية الرئيسية‬
‫المتطلبات األساسية لالنتقال إلى التجمعات‬ ‫مناطق التنمية المستقبلية المقترحة (المرحلة األولى)‬
‫العمرانية الجديدة‪:‬‬ ‫مناطق التنمية المستقبلية المحتملة‬

‫�إن تنمية املجتمعات العمرانية اجلديدة وحتويلها‬ ‫األراضي الصحراوية والزراعية‬

‫�إىل مدن وجتمعات جاذبة لن يتم �إال ب�شرط توفري‬ ‫مناطق ال يمكن تحويلها إلى عمرانية‬

‫م�ستوى معي�شة مرتفع‪ ،‬وذلك من خالل �إقامة ن�سيج‬ ‫امل�صدر‪ :‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة والإح�صاء ‪ ،2006‬املخطط الرئي�سي للمدن اجلديدة‪ ،‬درا�سة‬
‫حتليلية للهيئة العامة للتخطيط العمراين‪ ،‬تقارير عن املحافظات‬
‫عمراين مرتابط ومتكامل‪ ،‬يزيد فيه ن�صيب الفرد‬
‫من اخلدمات وامل�سطحات اخل�ضراء‪ ،‬ويتحقق فيه‬ ‫‪ .2‬إعطاء دفعة للتنمية بالمجتمعات‬ ‫كما �سيتم تنفيذ م�شروعات �ضخمة لإعادة �إحياء‬
‫التوازن بني فر�ص العمل وال�سكن‪ ،‬وخف�ض م�سافة‬ ‫العمرانية الجديدة‬ ‫املناطق التاريخية والثقافية التي تقع �ضمن الكتلة‬
‫االنتقال اليومية‪ ،‬ويتطلب ذل��ك‪ :‬حت�سني و�سائل‬ ‫تنمية مدن متعددة االنشطة ومتعددة المراكز‬ ‫العمرانية الرئي�سية‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل تنمية مراكز‬
‫املوا�صالت امل�ؤدية �إىل املجتمعات العمرانية اجلديدة‬ ‫�سيتم حتويل املجتمعات العمرانية اجلديدة �إىل‬ ‫لال�ستثمار التجارى وال�سياحي‪� ،‬أما املناطق غري‬
‫والتي تعمل داخ��ل نطاقها‪ ،‬حيث �أنها ت�شكل حافز ًا‬ ‫مراكز حيوية لأن�شطة اقت�صادية متنوعة متزج بني‬ ‫الآمنه�سوفيتما�ستغاللهابعد�إخالئهاوتخ�صي�صها‬
‫�أ�سا�سي ًا لالنتقال �إىل تلك املجتمعات‪،‬بحث ت�صبح‬ ‫الأن�شطة ال�سكنية ومراكز املال والأعمال والأن�شطة‬ ‫كم�سطحات خ�ضراء و�أماكن مفتوحة‪ ,‬كما �سيتم‬
‫م�سافة االنتقاالت اخلا�صة بالأن�شطة اليومية فى دائرة‬ ‫الرتفيهية‪ ،‬و�سيكون على املجتمعات العمرانية‬ ‫ترميم املباين ذات القيمة التاريخية والأثرية‪ ،‬وهو‬
‫يرتاوح ن�صف ُقطرها ما بني ‪ 7-5‬كيلومرتات (رحالت‬ ‫اجلديدة �أن ت�ستوعب ‪ 15‬مليون ن�سمة‪ ،‬ونظر ًا‬ ‫ما �سوف يعزز ظهور مركز جذب �سياحي فى منطقة‬
‫االنتقال من امل�سكن �إىل العمل ‪ /‬املدر�سة ‪� /‬أماكن‬ ‫ل�ضخامة امل�ستهدف حتقيقه جند انه ال ميكن‬ ‫و�سط املدينة وكذلك مركز الأعمال‪ ،‬وجتارة التجزئة‬
‫الرتفيه ‪ /‬املتاجر‪...‬الخ)‪� ،‬أم��ا بالن�سبة لالنتقاالت‬ ‫للمجتمعات العمرانية اجلديدة االعتماد على‬ ‫املتطورة‪ .‬و�سيرتتب على ذلك احتفاظ املدينة‬
‫اال�ستثنائية‪ ،‬مثل الذهاب �إىل منطقة و�سط املدينة‪� ،‬أو‬ ‫منوذج التنمية املب�سط امل�سمى بـ «املحور والفروع»‬ ‫(املركزية العمرانية) ب�سماتها ال�سكنية ولكن‬
‫للقيام ب�إجراءات �إدارية‪ ،‬ف�سوف تتم فى نطاق دائرة‬ ‫بل يجب ان ت�صبح هذه املجتمعات ك�أنوية م�ستقلة‬ ‫فى �ضوء تطويرها كمنطقة مزدهرة لالن�شطة‬
‫ي�صل ن�صف قطرها �إىل ‪ 20‬كيلومرت‪.‬‬ ‫ت�ضم احياء متخ�ص�صة كل فى جمال حمدد مع‬ ‫ال�سيا�سية والثقافية واالقت�صادية‪.‬‬
‫هذا بالإ�ضافة �إىل ت�سهيل عملية االنتقال‪ ،‬يجب‬ ‫مراعاة ان تكون مرتابطة من خالل اال�ستعماالت‬

‫‪138‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الرابع‪ :‬التوجهات االستراتيجية للتنمية االجتماعية والعمرانية فى أقليم القاهرة الكبرى‬
‫ستنخفض مسافة‬
‫االنتقاالت الخاصة‬
‫باألنشطة اليومية فى‬
‫دائرة يتراوح نصف ُقطرها‬
‫ما بين ‪ 7-5‬كيلومترات‬
‫(رحالت االنتقال من‬
‫المسكن إلى العمل‬
‫‪ /‬المدرسة ‪ /‬أماكن‬
‫الترفيه ‪ /‬المتاجر‪...‬الخ)‬
‫امل�صدر‪ :‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬
‫عالوة على ذلك‪ ،‬ف�إن �إن�شاء وحدات الإ�سكان ملحدودى‬
‫ومتو�سط الدخل بالقرب من مناطق العمل واالن�شطة‬
‫�سوف يقلل من مدة وم�سافة االتنقاالت التي‬
‫تزيد حالي ًا من تكد�س املرور‪ ،‬وقد ك�شفت التجارب‬
‫ال�سابقة عن املخاطر التي تخلقها مثل تلك الثغرات‬
‫لأنها غالب ًا ما ت�ؤدي �إىل زحف ع�شوائي للعمران‪.‬‬
‫و�أخري ًا‪� ،‬سوف ت�ساعد منظومة تخطيط الن�سق‬
‫العمراين واالجتماعي فى تدعيم الرتابط والت�ألف‬
‫املجتمعي‪ ،‬وهو ما �سوف يحدث ب�شكل طبيعي جراء‬
‫القرب من اخلدمات اليومية مثل �أماكن العمل‬
‫واملدار�س وهو ما ي�ضمن التفاعل بني املواطنني‪ .‬كما‬
‫�ستعمل املجتمعات العمرانية اجلديدة على �إقامة‬
‫�أماكن للتجمعات مثل احلدائق العامة وامل�سطحات‬
‫اخل�ضراء‪ ،‬واملنتديات الثقافية‪( ،‬مثل املتاحف ودور‬
‫ال�سينما واملالعب الريا�ضية)‪ ،‬وهو ما �سوف يعزز‬
‫الإح�سا�س باالنتماء لتلك املجتمعات‪.‬‬
‫‪139‬‬
‫شكل رقم ‪ :79‬تخفيف الضغوط على القاهرة والجيزة‬
‫‪M‬‬
‫الكتلة العمرانية الرئيسية‬
‫المجتمعات العمرانية الرئيسية‬
‫األراضي الصحراوية والزراعية‬
‫مناطق ال يمكن تحويلها إلى عمرانية‬
‫وكثافة مرورية �أقل‪ ،‬بجانب مدة زمنية اقل للو�صول‬ ‫�أن توفر املجتمعات العمرانية اجلديدة ال�ضمانات‬
‫�إىل العمل والقيام بالأن�شطة اليومية الأخرى‪ ،‬وال‬ ‫املتمثلة فى مزايا قرب �ساكنيها من �أماكن عملهم‪،‬‬
‫�شك �أن هذا �سي�ؤدي بدوره �إىل احلد من معدالت‬ ‫لذا يتعني حالي ًا على املواطنني املفا�ضلة بني املدة‬
‫تلوث الهواء ومن التدهور البيئي و حت�سني البيئة‬ ‫الزمنية التي ي�ستغرقها االنتقال‪ ،‬وبني جودة‬
‫العمرانية كما�سي�ضمن حيوية الأن�شطة فى املدينة‬ ‫اخلدمات وفر�ص العمل اجليدة‪ ،‬حيث �ستوفر‬
‫على مدار اليوم‪.‬‬ ‫املجتمعات العمرانية اجلديدة املرافق التعليمية‬
‫والرتفيهية التي تلبي احتياجات الأ�سر املقيمة‬
‫و�سوف ت�ضم املجتمعات العمرانية اجلديدة �أن‬ ‫حول مناطق ت�ضم ا�ستعماالت خمتلطة �سكنية‬
‫ت�ضم مزيج ًا اجتماعي ًا ي�ضمن ا�ستدامة املجتمع‬ ‫واقت�صادية وخدمية ‪.‬‬
‫ككيان متجان�س ومكتفى ذاتي ًا وقادرا على البقاء‬ ‫ومن هذا املنطلق �سوف تكون الأف�ضلية لإقامة‬
‫والنمو‪ .‬وي�ضم التكوين احلايل للمجتمعات العمرانية‬ ‫جمتمعات عمرانية متعددة الأن�شطة تقدم مزيج ًا‬
‫اجلديدة خليطا اجتماعيا حمدود النطاق‪ ،‬حيث �أن‬ ‫من اال�ستخدامات والأن�شطة‪ ،‬حيث من املتوقع �أن‬
‫خيارات الإ�سكان املتاحة ال تلبي احتياجات الأ�سر‬ ‫ت�ؤدى الأحياء واملجاورات التي جتمع بني الأن�شطة‬
‫ذات الدخل املنخف�ض واملتو�سط‪ ،‬والتي تعترب عن�صر ًا‬ ‫ال�سكنية‪ ،‬واخلدمية وال�صناعية (با�ستثناء‬
‫حا�سما بالن�سبة لبقاء �أي مدينة وا�ستمراريتها‪.‬‬ ‫ال�صناعات امللوثة للبيئة) وكذلك �أن�شطة التجارة‬
‫واال�ستثمار دور ًا فى حتقيق اقت�صاد حملي �أقوى‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫التعليمي ذو امل�ستوي العاملي‪ ،‬ومن ناحية �أخرى‪،‬‬
‫�سوف ت�ستفيد مدينة القاهرة اجلديدة بقربها من‬
‫منطقة «و�سط املدينة»‪ ،‬لت�صبح بذلك مركز ًا للمال‬
‫والأعمال والتجارة‪ ،‬وهذا التوجه ملحوظ بالفعل‬
‫حالي ًا و�سوف يتم الت�أكيد عليه م�ستقب ًال‪.‬‬
‫متثل الر�ؤية اال�سرتاتيجية القليم القاهرة الكربى‬
‫اخلطوة االوىل العداد املخطط اال�سرتاتيجى‬
‫لالقليم والذى �سوف ي�أخذ فى االعتبار ما مت من‬
‫خمططات ا�سرتاتيجية ملحافظة القاهرة وفيما‬
‫يلى اهم ما جاء بتلك املخططات‪-:‬‬
‫تلك الأن�شطة وحتقيق اال�ستقاللية ن�سبي ًا فى كل‬
‫جمتمع منها‪ ،‬مع التحقق من �أن كل جمتمع لديه‬
‫من االمكانيات والفر�ص الالزمة كل فى نطاقه‬
‫لكي يتميز بالتخ�ص�ص‪ .‬فعلى �سبيل املثال‪� ،‬سوف‬
‫حتظى مدينة ‪� 6‬أكتوبر بتوجه �سياحي اىل جانب‬
‫�سمتها االقت�صادى ال�صناعى نتيجة قربها من‬
‫بع�ض املعامل ال�سياحية مثل‪ :‬ه�ضبة الأهرام‬
‫واملطار املخطط �إن�شاءه فى امل�ستقبل‪ ،‬كما �سي�سهم‬
‫م�شروع �إن�شاء جممع �سياحي ومدينة عاملية للعلوم‬
‫واملعرفة على منح املدينة �صفة املق�صد ال�سياحي‬
‫الحرص على التنوع حفاظًا على البقاء‬
‫فى الوقت الذي تتجه فيه املجتمعات العمرانية‬
‫اجلديدة �إىل �ضم مناطق ذات ا�ستعماالت خمتلطة‬
‫ومتكاملة‪ ،‬يجب مراعاة التنوع‪� ،‬إذ ينبغى �أن يت�سم‬
‫كل جمتمع عمراين جديد‪� ،‬أو علي االقل التجمعات‬
‫الكبرية منها‪ ،‬بخ�صائ�ص و�سمات مميزة �أو بطابع‬
‫خا�ص وذلك من �أجل امل�ساهمة فى دعم التعاون‬
‫والتكامل بني القطاعات وجتنب التكرار‪ .‬ويجب‬
‫�أن ي�ؤدي توزيع الأن�شطة �إىل تنوع تخ�ص�صات‬
‫املجتمعات العمرانية اجلديدة‪ ،‬مع �ضمان كفاية‬

‫المخطط االستراتيجى لمحافظة القاهرة ‪ -‬ركائز الرؤية‬

‫شكل رقم ‪ :80‬المخطط األستراتيجى لمحافظة القاهرة‬ ‫يعتمد املخطط الأ�سرتاتيجى ملحافظة القاهرة‬
‫علي النقاط التالية‪:‬‬
‫‪� -‬إع��ادة االعتبار �إىل حيز نهر النيل ونطاقه‬
‫وو�ضع ا�شرتاطات خا�صة للتعامل مع املناطق‬
‫املختلفة داخل املدينة‪.‬‬
‫‪ -‬معاجلة �أ�سباب مركزية العا�صمة‪ ،‬والعمل على‬
‫نقل اال�ستعماالت واالن�شطة �إىل خارج املدينة‪.‬‬
‫‪ -‬التناول ال�صحيح مل�شكلة ع�شوائيات العمران فى‬
‫�إطار ت�أهيل العا�صمة للمرتبة العمرانية الالئقة‬
‫مب�صر‪ ،‬مع العمل على ت�شجيع الهجرة العك�سية‬
‫ل�سكان املناطق غري املخططة واملتدهورة‪.‬‬
‫‪ -‬م�ع��اجل��ة م���ش��اك��ل ال�ت�ك��د���س امل� ��رورى للنقل‬
‫واحلركة‪.‬‬
‫‪ -‬االه �ت �م��ام ب��امل�ن��اط��ق اخل �� �ض��راء ف��ى املدينة‬
‫وزيادتها كما ونوعا‪.‬‬
‫‪ -‬ال�سيطرة على م�صادر تلوث البيئة املختلفة‬
‫وو�ضع نظام جديدة لإدارة منظومة النظافة‬
‫العامة طبق ًا للمعايري العاملية‪.‬‬

‫‪140‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الرابع‪ :‬التوجهات االستراتيجية للتنمية االجتماعية والعمرانية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫‪-‬‬
‫المخطط االستراتيجى لمدينة الجيزة‬

‫– حديقة احليوان – بنك الدم ‪ )....‬كمراكز‬ ‫‪ -‬تنمية ال�ضفة الغربية لنهر النيل بالتكامل مع‬ ‫يعتمد املخطط الأ�سرتاتيجى ملدينة اجليزة على‬
‫ا�شعاع تنموية فى تنمية وتطوير املناطق الواقعة‬ ‫ال�ضفة ال�شرقية مبحافظة القاهرة واعتبار نهر‬ ‫النقاط التالية‪:‬‬
‫فى نطاق ت�أثريها وا�ستخدامها فى ت�شكيل الفكر‬ ‫النيل العمود الفقرى القليم القاهرة الكربى‬ ‫‪ -‬تنمية املدينة فى اطار املنظور الأ�شمل لها‬
‫العمرانى للمدينة ‪.‬‬ ‫فى جمال الأن�شطة الرتويحية والنقل النهرى‬ ‫وخا�صة �أقليم القاهرة الكربى وذلك فى جماالت‬
‫‪ -‬تنمية املدينة فى اطار مناطق تنموية متجان�سة‬ ‫وامل�شروعات اال�ستثمارية وربطها مبراكز‬ ‫اخلدمات القومية واالقليمية ‪� ،‬شبكة املناطق‬
‫فى خ�صائ�صها وم�شكالتها ومقوماتها ومتكاملة‬ ‫اخلدمات فى عمق مدينة اجليزة‪.‬‬ ‫اخل�ضراء املفتوحة وتنمية امل�سارات ال�سياحية‬
‫مع بع�ضها فى وظائفها املتنوعة ‪.‬‬ ‫‪ -‬توظيف اخلدمات القومية واالقليمية الواقعة فى‬ ‫وحماور احلركة االقليمية ومراكز اخلدمات‬
‫‪ -‬مراعاة املعطيات املر�صودة من الدرا�سات‬ ‫اطار مدينة اجليزة (اجلامعية‪ -‬مراكز البحوث‬ ‫التجارية واال�ستثمارية ‪.‬‬
‫وامل�شروعات ال�سابقة على امل�ستويات القومية‬
‫واالقليمية واملحلية ودجمها فى اطار الر�ؤية‬
‫ال�شاملة لتنمية املدينة ‪.‬‬
‫شكل رقم ‪ :81‬المخطط األستراتيجى لمحافظة الجيزة‬
‫‪ -‬تطوير املناطق غري املخططة واملتدهورة للحد‬
‫من التفاوتات فى م�ستوى التنمية والعمران بني‬
‫الأحياء واملناطق ال�سكنية باملحافظة واال�ستفادة‬
‫من هذا التطوير فى فتح �آفاق جديدة لال�ستثمار‬
‫فى املجاالت املختلفة ‪.‬‬
‫‪ -‬تخطيط حماور رئي�سية جديدة للطرق والنقل‬
‫كم�سارات وخطوط بديلة لتخفيف ال�ضغط على‬
‫املحاور القائمة ‪.‬‬
‫‪ -‬تخطيط ا�ستعماالت الأرا�ضى بحيث تتوافق مع‬
‫ديناميكية التنمية االقت�صادية امل�ستقبلية للمدينة‬
‫ومراعاة ت�أثري املحاور املقرتحة ل�شبكة الطرق‬
‫والنقل ‪.‬‬

‫‪141‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫داخل الكتلة العمرانية الرئي�سية وما حولها‪ ،‬وبذلك‬ ‫شكل رقم ‪ :82‬الكثافة المستقبلية فى أقليم القاهرة الكبرى‬
‫�سوف تقت�صر املرحلة الأوىل من اخلطة على تنمية‬ ‫(إجمالي السكان‪/‬المناطق العمرانية)‬
‫حمددة للمناطق العمرانية تدريجي ًا فى ال�شمال وعلى‬
‫طول حمور رو�ض الفرج‪ ،‬ومن ناحية �أخرى‪ ،‬يهدف‬
‫م�شروع طريق �سقارة �إىل تنمية م�ساحة ‪ 7500‬فدان‬
‫من الأرا�ضي ال�صحراوية‪.‬‬
‫وفى مرحلة ثانية‪ ،‬ميكن تعمري ال�ضفة الغربية لنهر‬
‫النيل املواجهه حللوان مما �سيوفر وحدات �سكنية‬
‫ب�أ�سعار فى املتناول‪ .‬و�سوف ترتكز م�شروعات‬
‫التنمية العمرانية اجلديدة فى املناطق ذات‬
‫الكثافة ال�سكانية بد ًال من �إقامتها فى مناطق‬
‫االمتداد العمراين منخف�ضة الكثافة التي قد تعوق‬
‫احليوية االقت�صادية واالجتماعية للمنطقة ويكون‬
‫لها �أثر �سلبي على البيئة‪.‬‬
‫و�سوف يحر�ص القائمون علي حتقيق ر�ؤية �إقليم‬
‫القاهرة الكربى على احلفاظ على الأرا�ضي‬
‫الزراعية داخل احليز العمراين‪ ،‬ولذلك فاملناطق‬
‫الريفية التي �سيتم حتويلها �إىل مناطق عمرانية‬
‫أكثر من ‪ 100‬نسمة‪/‬فدان‬
‫من �ش�أنها �أن ت�ؤدي دورها كمناطق بينية �أو فا�صلة‬
‫من �أجل احتواء الزحف العمراين ومنع اندماج‬ ‫حوالي ‪ 80‬نسمة‪/‬فدان‬

‫الكيانات العمرانية لت�صبح مدينة واحدة مت�ضخمة‬ ‫حوالي ‪ 50‬نسمة‪/‬فدان‬

‫يتعذر �إدارتها‪ ،‬وبالإ�ضافة �إىل ذلك‪ ،‬فمع التخطيط‬
‫بعيد املدى‪� ،‬سيكون من ال�ضروري توفري ر�صيد من‬
‫الوحدات ال�سكنية‪.‬‬
‫و�سوف يتم التعامل بحر�ص �شديد مع م�شروعات‬
‫تعمري املناطق الزراعية وال�صحراوية‪ ،‬مع الت�أكيد‬
‫على �أهمية مراعاة �أقليم القاهرة الكربى لكل ما‬
‫يتعلق باحلفاظ على مواردها الطبيعية‪.‬‬
‫خلدمة وا�ستيعاب النمو ال�سكاين‪� ،‬سيتم تنمية‬
‫المؤشرات الخاصة باستعماالت األراضي‬
‫ومع امل�ضي ُقدم ًا فى خطوات العمل بامل�شروع‪� ،‬سيتم‬
‫تخ�صي�ص م�ساحات االرا�ضي املطلوبة من �أرا�ضي‬
‫املجتمعات العمرانية اجلديدة مثل‪( :‬الأرا�ضي‬
‫الف�ضاء وال�صحراوية) ‪ ،‬و�سيتم تعظيم اال�ستفادة‬
‫من ا�ستغالل الأرا�ضي الف�ضاء الواقعة داخل الكتلة‬
‫العمرانية الرئي�سية‪ ،‬كما �سيتم تنمية الأرا�ضي‬
‫العمرانية اجلديدة من ا�ستيعاب النمو ال�سكاين‬
‫ب�شكل كامل‪ ،‬مما يتطلب التحول التدريجي لبع�ض‬
‫الأرا�ضي الزراعية وال�صحراوية ذات القيمة‬
‫العالية �إىل مناطق عمرانية ولكن ب�شكل حمدود‬
‫وموجه‪ ،‬فبعيد ًا عن احلاجة �إىل تلك املناطق‬
‫تلك املناطق بتخطيط م�سبق وباتباع مناهج عمل‬
‫متنع الزحف الع�شوائي للعمران‪� ،‬إذ �أن قرب هذه‬
‫املناطق من الكتلة العمرانية الرئي�سية هو بالفعل‬
‫ال�سبب فى التو�سع ال�سريع للمناطق غري املخططة‪.‬‬
‫و من مقومات حتقيق الر�ؤية امل�ستقبلية القليم القاهرة‬
‫الكربى �ضرورة دعم تنفيذ م�شروع �إحتواء �أو حتزمي‬
‫املناطق غري املخططة بهدف وقف زحف تلك املناطق‬
‫امل�صدر‪ :‬درا�سة حتليلية للهيئة العامة للتخطيط العمراين‬
‫و�سوف ي�سمح هذا التخطيط للمراكز الرئي�سية‬
‫الثالث (الكتلة العمرانية الرئي�سية‪ ،‬ومدن ال�ساد�س‬
‫من �أكتوبر والقاهرة اجلديدة وغريها من التجمعات‬
‫املحيطة)بتبني ا�سرتاتيجيات لال�ستخدامات‬
‫املختلطة ذات توجهات خا�صة (مع اعتبار ا�ستمرار‬
‫القاهرة واجليزة فى االحتفاظ بالأدوار ال�سيا�سية‬
‫والثقافية واالقت�صادية‪ ،‬و احتفاظ حلوان بدورها‬
‫ال�صناعي وال�سكني ولكن مع ا�ستبعاد ال�صناعات‬
‫امللوثة للبيئة)‪.‬‬
‫‪ .3‬تنفيذ مشروعات التنمية العمرانية فى‬
‫مناطق جديدة‬
‫لن تتمكن الكتلة العمرانية الرئي�سية واملجتمعات‬

‫‪142‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الرابع‪ :‬التوجهات االستراتيجية للتنمية االجتماعية والعمرانية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :83‬أنماط استعماالت األراضي فى أقليم القاهرة الكبرى مستقبال‬

‫سكني‬
‫صناعي‬
‫تجاري‬
‫مؤسسي‬
‫أمن وجيش‬
‫مقابر‬
‫مساحات خضراء‬
‫زراعي‬
‫شاغرة‪/‬صحراوية‬
‫أخرى‬
‫قرى‪/‬بلدات صغيرة‬

‫عمراني‬ ‫غير عمراني‬

‫امل�صدر‪ :‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫ويعتمد حجم املناطق ال�صناعية على التطور فى‬ ‫الزراعية املوجودة داخل الكتلة العمرانية الرئي�سية‬
‫قطاعات ال�صناعة وفر�ص العمل التي تتولد منها‪.‬‬ ‫لت�صبح اما مناطق عمرانية �أو حتويلها �إىل م�ساحات‬
‫وثمة توافق بني �أهداف ا�ستعماالت الأرا�ضي‬ ‫خ�ضراء‪� ،‬أما بالن�سبة للجزر النيلية‪ ،‬ف�سوف يتم‬
‫سيتم التعامل‬ ‫ومبادئ املخططات الإ�سرتاتيجية للمجتمعات‬ ‫الت�أكيد على كونها حمميات طبيعية مع تطويرها‬
‫بحرص شديد مع‬ ‫العمرانية اجلديدة‪ ،‬كما تتوافق �أي�ضا مع �أمناط‬ ‫بحيث يقت�صر العمل فيها على احلد الأدنى من‬
‫م�شروعات التنمية العمرانية التي حددتها الهيئة‬ ‫م�شروعات التنمية‪.‬‬
‫مشروعات تعمير المناطق‬ ‫العامة للتخطيط العمراين فى املناطق الرئي�سية‬
‫الزراعية والصحراوية‪ ،‬مع‬ ‫والفرعية‪ ،‬و�سوف متثل هذه الأهداف خطوط ًا‬ ‫مت ح�ساب امل�سطحات املطلوبة من الأرا�ضي فى‬
‫التأكيد على أهمية مراعاة‬ ‫�إر�شادية لتعزيز وتوحيد خطط التنمية العمرانية‪،‬‬ ‫ر�ؤية االقليم خالل االربع عقود القادمة على �أ�سا�س‬
‫والتي �سوف ت�صاغ على امل�ستوى الإقليمي‪ ،‬ف�ضال‬ ‫توقعات النمو ال�سكاين واحتياجاتهم من اخلدمات‬
‫إقليم القاهرة الكبرى فى‬ ‫عن كونها متثل املخططات الرئي�سية للمناطق‬ ‫واملرافق‪ ،‬واعتمد ح�ساب امل�ساحات املخ�ص�صة‬
‫كل ما يتعلق بالحفاظ‬ ‫املقرتح تنميتها عمراني ًا‪.‬‬ ‫للأغرا�ض ال�سكنية فى الر�ؤية على حتقيق معدل‬
‫على موارده الطبيعية‬ ‫الكثافة امل�ستهدف‪ ،‬كما اعتمد تخ�صي�ص الأرا�ضي‬
‫الالزمة للأغرا�ض االدارية على م�ؤ�شرات اخلدمات‬
‫كالتعليم وال�صحة‪ ،‬ومت تقدير الأرا�ضي الالزمة‬
‫لالن�شطة التجارية واالقت�صادية على �أ�سا�س النمو‬
‫ال�سكاين والزيادة املتوقعة فى اال�ستهالك والإنفاق‪،‬‬

‫‪143‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬
‫�إقليم القاهرة الكربى كنتيجة لأ�سباب تتعلق بعجز‬
‫املعرو�ض من الوحدات ال�سكنية عن تلبية الطلب‬
‫املتزايد على امل�ساكن‪ ،‬لي�س من حيث الكم ولكن من‬
‫حيث املقدرة على حتمل التكاليف‪ ،‬وبالن�سبة للأعداد‬
‫املتزايدة من ال�سكان‪ ،‬ف�إن بديل ال�سكن غري الر�سمي‬
‫�أو الع�شوائي �أ�صبح له ميزة تناف�سية هائلة تفوق‬
‫البدائل الر�سمية املُكلفة‪ ،‬فتكلفة امل�سكن الع�شوائي �أو‬
‫غري الر�سمي �أقل بكثري‪ ،‬خ�صو�ص ًا فى ظل عدم توافر‬
‫فر�ص الإ�سكان �أمام الفئات حمدودة الدخل‪ ،‬وتعترب‬
‫املناطق غري املخططة قريبة من مراكز الأن�شطة‬
‫الأ�سا�سية فى املدينة‪ ،‬حيث فر�ص العمل �سواء من‬
‫حيث قربها من املوقع �أو قربها من امل�سارات الرئي�سية‬
‫كما هو مبني بال�شكل رقم ‪.84‬‬
‫التعديات على األراضى الزراعية‬ ‫واجلدير بالذكر‪� ،‬أن بداية منو املناطق غري املخططة‬
‫كان نتيجة عدم وجود �إدارة عمرانية �صارمة بجانب‬
‫والطرق‪ ،‬والتخل�ص من املخلفات ال�صلبة‪ ،‬كما‬ ‫التخاذل فى تطبيق القوانني ذات ال�صلة‪.‬‬
‫يتعذر ح�صولهم على اخلدمات العامة مثل املدار�س‪،‬‬ ‫ومن الأخطاء ال�شائعة االعتقاد ب�أن جميع املناطق‬
‫العيادات‪ ،‬امل�ست�شفيات‪ ،‬واحلدائق العامة‪ ،‬ونتيجة‬ ‫غري املخططة تعترب فقرية‪ ،‬فقد ك�شفت �إح�صاءات‬
‫لذلك‪ ،‬يعاين �سكان هذه املناطق من �أو�ضاع معي�شية‬ ‫التعداد ال�سكاين وعدة درا�سات اجتماعية‬
‫بالغة ال�سوء‪.‬‬ ‫واقت�صادية �أن معظم املناطق غري املخططة فى‬
‫وفى هذا االطار‪ ،‬يت�ضح ان الو�ضع الأخطر فى‬ ‫القاهرة ت�ضم �أ�سر ذات م�ستويات دخل متنوعة‬
‫املناطق غري املخططة يتمثل فى او�ضاع املناطق‬ ‫‪،‬حيث ك�شفت امل�ؤ�شرات ان م�ستوياتهم املعي�شية ال‬
‫غري الآمنة كما يتحمل الكثريين منهم خماطر بالغة‬ ‫تقل كثري ًا عن الطبقة املتو�سطة فى املناطق العمرانية‬
‫من احتمال التعر�ض للكوارث الطبيعية مثل الزالزل‬ ‫غري املخططة‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل ذلك‪ ،‬ف�إن املناطق غري‬
‫واالنهيارات الأر�ضيةوالتى يعانى �سكانها من ظروف‬ ‫املخططة غالبا ت�ضم العديد من امل�شروعات متناهية‬
‫معي�شية بالغة ال�سوء‪ ،‬ووفقا لقوائم احل�صر التي‬ ‫ال�صغر وامل�شروعات ال�صغرية الن�شطة و�أحيانا‬
‫�أعدها «�صندوق تطوير الع�شوائيات»‪ ،‬فقد ُوجد �أن‬ ‫امل�شروعات املتو�سطة‪ ،‬والتي يتولد منها معظم فر�ص‬
‫�أقليم القاهرة الكربى ي�ضم ‪ 115‬منطقة غري �آمنة‬ ‫العمل فى �أقليم القاهرة الكربى‪.‬‬
‫تنت�شر على م�ساحة تزيد على ‪ 550‬فدان‪ ،‬وت�ضم‬ ‫ومع ذلك فاملناطق غري املخططة تعاين من م�شكالت‬
‫مايقرب من ‪ 63000‬وحدة �سكنية‪.‬‬ ‫عديدة‪ ،‬حيث يتعذر على �ساكنيها احل�صول ب�سهولة‬
‫على خدمات البنية التحتية‪ ،‬ك�إمدادات مياه‬
‫ال�شرب‪ ،‬وخدمات ال�صرف ال�صحي‪ ،‬والكهرباء‪،‬‬
‫اإلسـكان‬
‫• ت�شكل �أو�ضاع الإ�سكان فى جميع �أنحاء‬
‫�إقليم القاهرة الكربى حتدي ًا هائ ًال ناجتا‬
‫من اخللل بني العر�ض والطلب فى هذا‬
‫القطاع‪.‬‬
‫• ميثل وجود املناطق غري املخططة �أكرب‬
‫حتدي يواجه قطاع الإ�سكان فى �أقليم‬
‫القاهرة الكربى‪.‬‬
‫• تت�ضمن التوجهات اال�سرتاتيجية �إزالة‬
‫املناطق ال�سكنية غري الآمنة‪ ،‬وتطوير‬
‫املناطق غري املخططة‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل‬
‫متكني القطاع اخلا�ص من �إقامة وحدات‬
‫�سكنية ب�أ�سعار تنا�سب فئات الدخل‬
‫املنخف�ض واملتو�سط‪ ،‬باال�ضافة ايل ال�سعى‬
‫لتكوين مزيج اجتماعي فى جميع الأحياء‪.‬‬
‫الوضع الراهن‬
‫تع َ ٌر�ض قطاع الإ�سكان فى �إقليم القاهرة الكربى‬
‫لآثار �سلبية نتيجة النمو ال�سكاين الهائل الذي‬
‫�شهده االقليم فى العقود الأخرية‪.‬‬
‫ويتمثل التحدي الرئي�سى فى جمال اال�سكان فى‬
‫االنت�شار الوا�سع للمناطق غري املخططة داخل الكتلة‬
‫العمرانية الرئي�سية‪ .‬ووفقا للدرا�سات احلديثة تغطى‬
‫م�ساحة املناطق غري املخططة فى �إقليم القاهرة‬
‫الكربى حوايل ‪ ٪40‬من م�ساحة االقليم‪ .‬وتغطي‬
‫املناطق غري املخططة م�ساحة �إجمالية ت�صل �إىل‬
‫‪ 22500‬فدان‪ ،‬و كثافة �سكانية ت�صل �أحيان ًا �إىل ‪800‬‬
‫ن�سمة‪/‬الفدان فى املناطق غري املخططة‪ ،‬ومازالت‬
‫هذه املناطق تنمو مبعدل ‪� ٪2.5‬سنوي ًا‪ ،‬بينما تنمو‬
‫املناطق املخططة فى االقليم بن�سبة اقل من ‪%40‬‬
‫�سنويا‪ ،‬كما �أن جزء ًا كبري ًا من هذه املناطق غري‬
‫املخططة يزحف على الأرا�ضي الزراعية‪.‬‬
‫وميكن تف�سري ظاهرة منو املناطق غري املخططة فى‬
‫‪144‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الرابع‪ :‬التوجهات االستراتيجية للتنمية االجتماعية والعمرانية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :84‬المناطق غير المخططة داخل الكتلة العمرانية الرئيسية‬

‫امل�صدر‪ :‬قاعدة بيانات بنظم املعلومات اجلغرافية لإقليم القاهرة الكربى‪� ،‬صندوق تطوير املناطق غري املخططة‬

‫‪145‬‬

‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬
‫شكل رقم ‪ :85‬تقسيم المناطق غير اآلمنة تبعا لتصنيفاتها ومواقعها عام ‪2010‬‬
‫المناطق الغير‬
‫توزيع المناطق غير اآلمنة حسب الفئة والموقع‬
‫آمنة‬
‫القاهرة والجيزة‬ ‫خارج أقليم القاهرة الكبرى‬
‫الفئة ‪1‬‬
‫الفئة ‪2‬‬
‫الفئة ‪3‬‬
‫الفئة ‪4‬‬
‫النسبة من إجمالي المناطق الغير آمنة‬
‫امل�صدر‪� :‬صندوق تطوير املناطق غري املخططة (‪ )2010‬مدخل �إىل تنمية املناطق غري املخططة‪ ،‬درا�سة من �إعداد الهيئة العامة للتخطيط‬
‫العمراين‬
‫‪ .4‬المناطق غير المستقرة ‪:‬‬ ‫‪ .2‬المناطق التي تضم مساكن إيواء غير‬
‫�أ‪ .‬ال�سكان غري احلائزين على �أي عقود‬ ‫مناسبة بما فى ذلك‪:‬‬
‫�إيجار ثابتة وهذه املناطق تقع �أ�سا�سا‬ ‫�أ‪ .‬الهياكل ال�سكنية امل�صنوعة من موادبناء‬
‫داخل �أقليم القاهرة الكربى‪.‬‬ ‫م�ؤقتة �أو بدائية‪ ،‬مثل الأكواخ والع�ش�ش‪.‬‬
‫ب‪ .‬املواقع غري ال�صاحلة للبناء‪ ،‬مثل مقالب‬
‫املخلفات ال�صلبة‪.‬‬
‫ج‪ .‬الأطالل واخلرائب‪.‬‬
‫‪ .3‬المناطق التي بها مخاطر صحية بما فى‬
‫ذلك‪:‬‬
‫�أ‪ .‬املناطق التي ي�صعب الو�صول فيها �إىل م�صادر‬
‫مياه �شرب نظيفة �أو احل�صول على خدمات‬
‫ال�صرف ال�صحي‪.‬‬
‫ب‪ .‬املناطق القائمة على مقربة من م�صادر‬
‫التلوث ال�صناعي‪.‬‬
‫المناطق غير اآلمنة في القاهرة الكبرى‬
‫ج‪ .‬املناطق الواقعة �أ�سفل الكابالت الكهربائية‬
‫عالية اجلهد‪.‬‬
‫القاهـرة‬
‫المناطق غير اآلمنة فى أقليم القاهرة الكبرى‬
‫فى عام ‪ ،2008‬مت �إن�شاء �صندوق تطوير املناطق‬
‫الع�ش ��وائية حتقيق ًا لأهداف �أ�سا�س ��ية تتمثل فى‬
‫معاجل ��ة م�ش ��كالت تل ��ك املناط ��ق والتعامل مع‬
‫م�شكالت وخماطر املناطق غري الآمنة على وجه‬
‫فى مصر‪%‬‬
‫اخل�ص ��و�ص من خالل تن�س ��يق اجله ��ود وبرامج‬
‫التمويل املوجهة‪.‬‬
‫وقد مت ت�ص ��نيف املناطق غري الآمنة وفقا مل�ستوى‬
‫اخلطورة‪ ،‬ووفق ��ا الولوية تدخل احلكومة ملعاجلة‬
‫�أو�ضاعالإقامةفيها‪،‬وتبع ًالذلكفقدانتهى�صندوق‬
‫تطوير الع�ش ��وائيات من و�ض ��ع ت�ص ��نيف ُمف�صل‬
‫للمناط ��ق غ�ي�ر الآمنة‪ ،‬وطبق ��ا لهذا الت�ص ��نيف‬
‫اعتُربت املناط ��ق غري الآمنة هي الأرا�ض ��ي التي‬
‫ينطبق عل ��ى ‪ ٪50‬م ��ن هياكلها الإ�س ��كانية واحد‬
‫�أو �أك�ث�ر من الأو�ض ��اع التالية املُرتب ��ة وفقا لدرجة‬
‫املخاطر‪ -‬وبالتايل وفقا ل�ضرورة تطبيق تدخالت‬
‫الإ�صالح واملعاجلة الفورية مل�شكالتها‪.‬‬
‫‪ .1‬المناطق التي تهدد حياة السكان‬
‫متضمنة المناطق الكائنة‪:‬‬
‫�أ‪� .‬أ�سفل التكوينات اجليولوجية املنزلقة‪.‬‬
‫ب‪ .‬فى م�سار الفي�ضانات �أو الطفوحات �أو‬
‫ال�سيول‪.‬‬
‫ج‪ .‬فى مواقع ُمعر�ضة حلوادث القطارات‪.‬‬
‫المناطق غير اآلمنة في القاهرة الكبرى‬
‫‪146‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الرابع‪ :‬التوجهات االستراتيجية للتنمية االجتماعية والعمرانية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :86‬عدد ً‬

‫األسر وعروض اإلسكان حسب شرائح الدخل عام ‪2010‬‬
‫أ\ب‬
‫ملحوظة‪�( :‬أ‪/‬ب‪/‬ج‪/‬د‪/‬هـ) تعرب عن �شرائح دخل ال�سكان من الأعلى اىل االقل‪.‬‬
‫العرض المحدود من‬
‫الوحدات السكنية الموجهة‬
‫لمحدودي ومتوسطي‬
‫الدخل بإقليم القاهرة‬
‫الكبرى أدى إالى نشأة‬
‫المناطق غير المخططة‬
‫خلل جزئي بين العرض والطلب‬
‫على اإلسكان‬
‫إجمالي االسر ‪2010‬‬
‫إجمالي عدد الوحدات السكنية ‪2010‬‬
‫يتمتع �أقليم القاهرة الكربى بر�صيد وافر من‬
‫الوحدات ال�سكنية‪ ،‬حيث ا�ستمرت حركة بناء‬
‫الوحدات بكرثة خالل الفرتة الأخرية‪ ،‬ال �سيما‬
‫فى املجتمعات العمرانية اجلديدة‪� ،‬إال �أن هناك‬
‫م�شكالت عديدة تعوق مرونة الأداء فى �سوق‬
‫اال�سكان وعلى �سبيل املثال‪:‬‬
‫• املعرو�ض من الوحدات ال�سكنية غري متوافق مع‬
‫ج‪\1‬ج‪2‬‬ ‫د\هـ‬
‫نوعية الطلب فى ال�سوق‪ ،‬فعلى مدار ال�سنوات‬
‫القليلة املا�ضية‪ ،‬كان هناك اجتاه ثابت من‬
‫امل�صدر‪ :‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬ ‫جانب القطاع اخلا�ص لتوفري وحدات �سكنية‬
‫موجهة اىل الفئات االجتماعية ذات الدخل‬
‫وثمة خلل ملحوظ بني العر�ض والطلب على الوحدات‬ ‫املرتفع‪ ،‬بينما تركت جانبا الفئات حمدودة‬
‫ال�سكنية فى �أقليم القاهرة الكربى خالل العقد‬ ‫الدخل والفئات متو�سطة الدخل‪ ،‬وبالإ�ضافة‬
‫املا�ضي كما هو مو�ضح بال�شكل رقم ‪ ،86‬وقد �ساهم‬ ‫�إىل ذلك‪ ،‬فقد ت�سببت ا�شرتاطات ومعايري‬
‫هذا التعار�ض بجانب عوامل �أخرى‪ -‬ا�سهام ًا كبري ًا‬ ‫التخطيط والبناء املختارة فى توفري حوافز‬
‫فى ن�ش�أة املناطق غري املخططة‪ ،‬حيث تركز املعرو�ض‬ ‫تعطي االولوية لإقامة وحدات �سكنية عالية‬
‫من الوحدات ال�سكنية فى �سوق االقليم خا�صة فى‬ ‫التكاليف‪.‬‬
‫املجتمعات العمرانية اجلديدة على الإ�سكان املوجه‬ ‫• ميكن مالحظة توافر ن�سبة عالية للغاية من‬
‫للفئات مرتفعة الدخل‪ ،‬وذلك نظر ًا للقوانني التي‬ ‫الوحدات ال�سكنية ال�شاغرة‪� ،‬سوا ًء الوحدات‬
‫تقلل من الكثافة‪ ،‬بجانب االرتفاع املتزايد فى قيمة‬ ‫املن�ش�أة بوا�سطة القطاع العام �أو القطاع‬
‫الأرا�ضي‪ .‬وعالوة على ذلك‪ ،‬فقد ُوجد �أن العر�ض‬ ‫اخلا�ص‪( ،‬وهي غالبا الوحدات الفاخرة وفوق‬
‫املحدود من الوحدات ال�سكنية املوجهة ملحدودي‬ ‫املتو�سطة)‪ ،‬وعلى مر ال�سنني‪ ،‬قام القطاع‬
‫ومتو�سطى الدخل فى املجتمعات العمرانية اجلديدة‬ ‫العام ب�إن�شاء الوحدات ال�سكنية علي الأرا�ضي‬
‫مل يكن م�صحوب ًا بتوفري فر�ص عمل‪ ،‬حيث مل‬ ‫ال�صحراوية النائية التي ال تتوفر معها فر�ص‬
‫جتذب �سوى القادرين على االنتقال‪ ،‬وبالتايل متثل‬ ‫عمل كافية للأ�سر حمدودة الدخل‪ ،‬وبالتايل‬
‫الإن�شاءات غري الر�سمية للمناطق غري املخططة ح ًال‬ ‫فقد بقيت قائمة كوحدات �شاغرة‪ ،‬كما �أنه‬
‫عملي ًا لإيجاد فر�ص الإ�سكان املي�سر للفئات حمدودة‬ ‫بالن�سبة للقطاع اخلا�ص‪ ،‬ف�إن قانون تنظيم‬
‫الدخل‪.‬‬ ‫االيجارات ال يوفر احلوافز امل�شجعة على بناء‬
‫الوحدات ال�سكنية ملحدودي الدخل‪.‬‬
‫• وجود �أوجه ق�صور فى عمليات التمويل‬
‫العقاري‪ ،‬حتى بعد التغيريات الأخرية‪ ،‬تظل‬
‫جميع وحدات الإ�سكان الغري ر�سمى م�ستبعدة‬
‫من منظومة التمويل العقاري وتظل �أق�ساط‬
‫�سداد القيمة تتجاوز قدرات معظم ال�سكان‪.‬‬

‫‪147‬‬

‫الجهود والقوانين المنظمة لتوفير وحدات سكنية للفئات محدودة ومتوسطة الدخل‬
‫شكل رقم ‪ :87‬الخطة اإلستراتيجية العامة لمشروع تحزيم منطقة منشأة ناصر‬
‫• منطقة مب�ساحة ‪ 3400‬فدان خارج حيز‬
‫الطريق الدائري بكثافة م�ستهدفة تبلغ‬ ‫بغر�ض توفري خيارات �سكن بديلة للأ�سر املنقولة‪،‬‬
‫‪ 100‬ن�سمة‪/‬فدان ميكنها ا�ستيعاب �أكرث‬
‫من ‪ 85000‬وحدة �سكنية‪.‬‬
‫• منطقة مب�ساحة ‪ 12900‬فدان بالقرب‬
‫من حمافظة حلوان بكثافة م�ستهدفة تبلغ‬ ‫‪ 100‬ن�سمة‪/‬فدان ميكنها ا�ستيعاب �أكرث من‬
‫‪ 100‬ن�سمة‪/‬فدان ميكنها ا�ستيعاب �أكرث‬
‫من ‪ 320000‬وحدة �سكنية‪.‬‬
‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬
‫إحتواء (تحزيم) المناطق غير‬
‫المخططة وتوفير إسكان للفئات‬
‫محدودة ومتوسطة الدخل‬
‫يتم على التوازي تنفيذ مبادرتني رئي�سيتني من‬
‫�أجل وقف امتداد وزحف املناطق غري املخططة‬
‫وذلك لتوفري الر�صيد املطلوب من الوحدات‬
‫ال�سكنية ب�أ�سعار معقولة‪ ،‬وتتمثل هاتني املبادرتني‬
‫فى م�شروع «التحزمي» وم�شروع «ابني بيتك»‪.‬‬
‫حيث مت تخ�صي�ص مناطق حمددة ب�أقليم‬
‫القاهرة الكربى مل�شروعات الإ�سكان للفئات‬
‫�أ�ستعماالت مقرتحة‬
‫دينى‬ ‫دينى‬
‫�أ�ستعماالت قائمة‬
‫�سكنى حاىل‬
‫حمدودة ومتو�سطة الدخل التي يتم بنا�ؤها‬
‫خدمات عامة‬
‫تعليمى‬
‫مناطق خ�ضراء‬
‫ممرات م�شاه‬
‫ح�ضانة مقرتحة‬
‫�سكنى مقرتح‬
‫�سكنى جتارى‬
‫تعليم �أ�سا�سى‬
‫بوا�سطة القطاع اخلا�ص‪ ،‬ويعترب م�شروع التحزمي‬
‫مركز �شباب‬
‫حرم الطريق الدائرى‬
‫تعليم ثانوى‬
‫معهد �أزهرى‬ ‫هو �أحد �أهم املبادرات التي تتبناها احلكومة من‬
‫حدود منطقة الدرا�سة‬ ‫وحدة رعاية �صحة الأ�سرة‬
‫�أجل ال�سيطرة على امتداد املناطق غري املخططة‬
‫وحت�سني الظروف املعي�شية بتلك املناطق‪،‬‬
‫و�سوف ت�ضاف مناطق �أخرى خم�ص�صة لإقامة‬
‫الوحدات ال�سكنية للفئات حمدودة ومتو�سطة‬
‫الدخل فى مناطق غري خمططة حمددة‪ ،‬بحيث‬
‫تتوىل احلكومة �إقامة البنية التحتية الأ�سا�سية‬
‫للمنطقة ب�أكملها‪ ،‬كما �ستدعم �إقامة الوحدات‬
‫نادى �أجتماعى ريا�ضى‬ ‫�سكنى‬ ‫ال�سكنية لذوي الدخل املحدود واملتو�سط‪ ،‬وقد‬
‫دينى‬
‫مناطق خ�ضراء‬
‫حماور جتارية‬
‫تعليم �أ�سا�سى‬ ‫مت بالفعل تنفيذ هذه املبادرة فى ‪ 9‬مناطق‬
‫حمطة بنزين‬
‫طرق‬
‫تعليم ثانوى‬
‫تعليم خا�ص‬
‫غري خمططة تقع و�سط و�شمال حمافظة‬
‫ممر منت�صف اجلزيرة‬ ‫�صحى‬ ‫القاهرة مثل عزبة الهجانة ومن�شية نا�صر‪،‬‬
‫حيث مت بنجاح �صياغة املخططات الرئي�سية‬
‫�إعطاء الأولوية لتخ�صي�ص هذه الأحياء اجلديدة‬ ‫الإ�سرتاتيجية لتحزمي وتنمية املناطق الت�سعة‬
‫بنجاح‪ ،‬وهي حالي ًا قيد التنفيذ‪.‬‬
‫وذلك على النحو التايل‪:‬‬
‫• منطقة ممتدة مب�ساحة ‪ 2940‬فدان داخل‬ ‫و�سوف ت�ساهم بع�ض املناطق الأخرى فى احتواء‬
‫حيز الطريق الدائري بكثافة م�ستهدفة تبلغ‬ ‫�أو ال�سيطرة على الزحف العمراين الغري خمطط‬
‫وفى معاجلة م�شكالت النمو ال�سكاين من خالل‬
‫‪ 70000‬وحدة �سكنية‪.‬‬ ‫توفري فر�ص جديدة للتنمية فى املواقع القريبة‬
‫من املناطق العمرانية القائمة‪ ،‬على �أن يتم‬
‫‪148‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الرابع‪ :‬التوجهات االستراتيجية للتنمية االجتماعية والعمرانية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫الشكل رقم ‪ :88‬المناطق المختارة لمشروعات إقامة وحدات سكنية بأسعار مناسبة‬ ‫و�سوف يتم تنمية املناطق الواقعة داخل الطريق‬
‫الدائري �أو ًال‪ ،‬ثم تليها م�شروعات تنمية املناطق‬
‫الواقعة خارج الطريق الدائري واملنطقة الواقعة‬
‫‪2‬‬ ‫بالقرب من حلوان فى وقت الحق طبقا حلجم‬
‫الطلب على الإ�سكان‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫القاهرة اجلديدة‬ ‫ولت�شجيع بناء م�شروعات �سكنية ملحدودي‬
‫الدخل‪ ،‬قامت وزارة اال�سكان واملرافق والتنمية‬
‫العمرانية ب�إطالق م�شروع «ابني بيتك» لتوفري‬
‫�أرا�ضى �سكنية با�سعار منا�سبة‪ ،‬حيث تقوم‬
‫الوزارة بتوفري البنية التحتية الالزمة فى مناطق‬
‫جتمعات �سكنية جديدة‬ ‫خمتارة (حتديد ًا فى املجتمعات العمرانية‬
‫وحدات ملحدودى الدخل‬ ‫اجلديدة)‪ ،‬ثم يتم تق�سيم الأرا�ضي �إىل قطع‬
‫‪3‬‬ ‫مناطق التحزمي‬ ‫مب�ساحة ‪ 150‬م‪ 2‬على �أن يتم تخ�صي�صها ملُالك‬
‫مناطق االمتداد العمرانى‬ ‫الأرا�ضي ممن تنطبق عليهم �شروط اجتماعية‬
‫املدينة م�ساحة مناطق حمدودى وحدات حمدودى الدخل‬ ‫واقت�صادية معينة‪ ،‬فعلى �سبيل املثال‪ ،‬يتم �إعطاء‬
‫�سنة الهدف‬ ‫(وحدة)‬ ‫الدخل (بالفدان)‬ ‫م‬ ‫الأولوية حلديثي الزواج وذوي الدخل املنخف�ض‬
‫‪2017‬‬ ‫‪22800‬‬ ‫‪410‬‬ ‫بدر‬ ‫‪1‬‬ ‫من ال�شباب‪ ،‬ويتم تزويد املُالك اجلدد بنماذج‬
‫�سكنية ولوحات �إن�شائية ُملزمة و�ضعتها الوزارة‬
‫‪2017‬‬ ‫‪21120‬‬ ‫‪190‬‬ ‫العبور‬ ‫‪2‬‬ ‫بالتن�سيق مع �أ�ساتذة التخطيط العمراين‬
‫‪2017‬‬ ‫‪9700‬‬ ‫‪170‬‬ ‫‪ 15‬مايو‬ ‫‪3‬‬ ‫باجلامعات امل�صرية‪ .‬ثم منحهم دعم ماىل‬
‫(‪ 15000‬جنيه م�صري ب�صفة مبدئية) لتمكينهم‬
‫‪53620‬‬ ‫‪770‬‬ ‫االجماىل‬ ‫من تكليف مقاول خمت�ص للبدء فى التنفيذ‪.‬‬
‫م�شاركة القطاع اخلا�ص‪ ،‬مثل امل�شروعات امل�شرتكة‪ ،‬وتقدمي الدعم على �أ�سعار الأرا�ضي‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل‬
‫احلوافز ال�ضريبية‪ ،‬والدعم عند بناء م�شروعات لال�سكان الفاخر ب�شرط االلتزام على التوازي ب�إقامة‬ ‫رؤية جديدة‬
‫وحدات �سكنية ملحدودي الدخل‪.‬‬ ‫وعلى مدار الأعوام القليلة املا�ضية‪ ،‬وفرت‬
‫احلكومة عدد ًا من الوحدات ال�سكنية منخف�ضة‬
‫فعلى �سبيل املثال‪ ،‬مت تنفيذ منوذج "الإ�سكان احلر" من خالل وزارة الإ�سكان‪ ،‬واملرافق والتنمية العمرانية‪،‬‬ ‫التكلفة‪ ،‬حيث �أن�ش�أت فى املتو�سط حوايل‬
‫عن طريق ال�شراكة بني القطاعني العام واخلا�ص‪ ،‬حيث �ستقوم هيئة املجتمعات العمرانية اجلديدة بتقدمي‬ ‫‪ 35000‬وحدة �سكنية �سنوي ًا‪ ،‬ومن �أجل تعظيم‬
‫�أرا�ضي ب�أ�سعار مدعمة للم�ستثمرين العقاريني لتنفيذ م�شروعات تنمية عمرانية ت�ضم ا�ستخدامات خمتلطة‬ ‫هدف الربامج ب�صورة �أكرب‪� ،‬سيتم بذل جهود‬
‫على نطاق وا�سع‪ ،‬على �أن يلتزم امل�ستثمرون بتخ�صي�ص ح�صة من عملية التنمية لإن�شاء وحدات �سكنية‬ ‫م�شرتكة بني القطاعني العام واخلا�ص لتنمية‬
‫ملحدودي ومتو�سطي الدخل (مب�ساحات ترتاوح من ‪ 100-70‬مرت مربع‪/‬وحدة �سكنية) ومنحها لهيئة‬ ‫املناطق التي يتم اختيارها فى امل�ستقبل‪.‬‬
‫املجتمعات العمرانية اجلديدة التي �ستوفر بدورها هذه الوحدات للم�ستحقني من هذه الفئات‪� ،‬إىل جانب‬
‫منح قر�ض مي�سر يتم �سداده على مدة ‪ 40‬عام ًا‪.‬‬ ‫كما �سيتم االعتماد على عدة �آليات تعمل علي‬

‫‪149‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :89‬تقدير االحتياج الى الوحدات السكنية‬ ‫التوجهات االستراتيجية لمشكلة‬
‫حسب شريحة الدخل من ‪ 2010‬إلى ‪2030‬‬ ‫اإلسكان‬
‫من املنتظر �أن تتفاقم التحديات احلالية فى‬
‫األسر فى أقليم القاهرة الكبرى حسب الطبقة االجتماعية‪/‬االقتصادية ‪2030 - 2010‬‬ ‫قطاع الإ�سكان نتيجة الزيادة املتوقعة فى عدد‬
‫ال�سكان الذي من املقدر �أن يت�ضاعف فى ال�سنوات‬
‫القادمة‪ ،‬مما �سوف ي�سفر عن ازدياد وا�ضح فى‬
‫الطلب على وحدات �إ�سكان ب�أ�سعار معقولة داخل‬
‫�أقليم القاهرة الكربى‪ .‬و�إذا ما مت ح�ساب تراجع‬
‫عدد الأفراد فى كل م�سكن من ‪� 3.8‬إىل ‪� 3‬أفراد‬
‫خالل الفرتة من ‪� 2010‬إىل ‪ ،2030‬ف�سوف يكون‬
‫هناك ‪ 10‬مليون �أُ�سرة بحاجة �إىل وحدات �سكنية‬
‫ذات فئات خمتلفة‪.‬‬
‫وبالتايل ف�إن الهدف الرئي�سي لقطاع الإ�سكان فى‬
‫�أقليم القاهرة الكربى هو التمكن من ا�ستيعاب‬
‫هذا النمو الهائل لل�سكان من خالل توفري م�ساكن‬
‫امل�صدر‪ :‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬ ‫�آمنة وب�أ�سعار منا�سبة جلميع م�ستويات الدخل‪.‬‬
‫شكل رقم ‪ :90‬تقدير احتياجات البناء اإلضافية للوحدات‬ ‫وبافرتا�ض حدوث انتعا�ش اقت�صادي للطبقة‬
‫السكنية حسب فئات الدخل بين ‪2030 - 2010‬‬ ‫املتو�سطة بف�ضل النمو االقت�صادي‪ ،‬فيجب العمل‬
‫على �إقامة ‪ 2.5‬مليون وحدة �سكنية جديدة بحلول‬
‫عام ‪ .2030‬ونظر ًا للق�صور احلايل فى املعرو�ض من‬
‫الوحدات ال�سكنية املخ�ص�صة ملحدودي ومتو�سطي‬
‫الدخل‪ ،‬ف�سوف تركز اخلطة هنا على �إقامة وحدات‬
‫�سكنية لتلبية احتياجات ال�شريحتني املذكورتني كما‬
‫هو مبني بالأ�شكال من رقم ‪� 89‬إىل رقم ‪.91‬‬

‫فى خالل عقدين‬

‫من ً‬
‫اآلن سيكون هناك‬
‫حاجة لبناء ‪ 2.5‬مليون‬
‫وحدة سكنية‪%85 ،‬‬
‫منهم لموجهة محدودي‬
‫ومتوسطي الدخل‬
‫امل�صدر‪ :‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫‪150‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الرابع‪ :‬التوجهات االستراتيجية للتنمية االجتماعية والعمرانية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ : 91‬تقديرات اإلنشاءات المتزايدة للوحدات‬ ‫ومما �سبق‪ ،‬خالل ‪ 40‬عام ًا �سيكون هناك حاجة‬
‫السكنية حسب فئات الدخل بين ‪2030 - 2010‬‬ ‫لبناء ‪ 5.5‬مليون وحدة �سكنية‪ ،‬فى حني �أن‬
‫االنخفا�ض فى الن�سبة املرتفعة من الأرا�ضي‬
‫الف�ضاء ب�أقليم القاهرة الكربى �سوف ت�ستوعب‬
‫‪ 0.5‬مليون وحدة �سكنية �إ�ضافية مطلوبة كما هو‬
‫مبني بالأ�شكال من رقم ‪� 92‬إىل رقم ‪. 94‬‬
‫كما �سيتم العمل على حتقيق التنوع االجتماعي‬
‫املطلوب داخل خمتلف املراكز العمرانية بالقاهرة‬
‫الكربى‪ ،‬وهو ما �سوف ي�سهم بقوة فى تقلي�ص منو‬
‫املناطق غري املخططة‪.‬‬
‫وبالإ�ضافة �إىل ذلك‪ ،‬ينبغي �أن تدعم �إ�سرتاتيجية‬
‫قطاع الإ�سكان �إجراءات نقل الوحدات ال�سكنية التي‬
‫تقع فى املناطق غري الآمنة واملناطق غري املخططة‬
‫من خالل توفري وحدات �سكنية بديلة‪ ،‬وقد مت بنجاح‬
‫تنفيذ العديد من املبادرات الداعية �إىل حت�سني‬
‫م�ستويات املعي�شة وتطوير املناطق غري املخططة‪.‬‬
‫المشروعات ذات األولوية‬
‫امل�صدر‪ :‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬ ‫المشروعات الرائدة‬

‫مشروع ابنى بيتك‬

‫‪151‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ : 93‬المناطق المخصصة إلسكان محدودى الدخل‬ ‫شكل رقم ‪ : 92‬المناطق المخصصة إلسكان محدودى الدخل‬
‫بمدينة ‪ 15‬مايو‬ ‫بمدينة العبور‬
‫‪Land use map‬‬ ‫‪Land use map‬‬
‫�إ�سكان حمدودى الدخل‬ ‫‪Low-income housing‬‬ ‫�إ�سكان حمدودى الدخل‬ ‫‪Low-income housin‬‬
‫خدمات‬ ‫‪Services‬‬ ‫خدمات‬ ‫‪Services‬‬
‫مناطق مفتوحة‬ ‫‪parks‬‬ ‫مناطق مفتوحة‬ ‫‪parks‬‬

‫‪170‬‬ ‫م�ساحة مناطق اال�سكان حمدودى الدخل (بالفدان)‬ ‫‪190‬‬ ‫م�ساحة مناطق اال�سكان حمدودى الدخل (بالفدان)‬
‫‪9700‬‬ ‫عدد وحدات اال�سكان حمدودى الدخل (وحدة)‬ ‫‪21120‬‬ ‫عدد وحدات اال�سكان حمدودى الدخل (وحدة)‬

‫‪2017‬‬ ‫�سنة الهدف‬ ‫‪2017‬‬ ‫�سنة الهدف‬

‫‪152‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الرابع‪ :‬التوجهات االستراتيجية للتنمية االجتماعية والعمرانية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ : 94‬المناطق المخصصة إلسكان محدودى الدخل بمدينة بدر‬

‫‪Land use map‬‬

‫�إ�سكان حمدودى الدخل‬ ‫‪Low-income housing‬‬
‫خدمات‬ ‫‪Services‬‬
‫مناطق مفتوحة‬ ‫‪parks‬‬

‫‪410‬‬ ‫م�ساحة مناطق اال�سكان حمدودى الدخل (بالفدان)‬

‫‪22800‬‬ ‫عدد وحدات اال�سكان حمدودى الدخل (وحدة)‬

‫‪2017‬‬ ‫�سنة الهدف‬

‫‪153‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫إسكان ُ‬
‫األسرة‬ ‫وضع وتطبيق تشريعات ولوائح البناء المالئمة‬ ‫تمكين القطاع الخاص من إقامة وحدات‬
‫قامت وزارة الإ�سكان واملرافق والتنمية العمرانية‬ ‫فى مناطق التنمية العمرانية الجديدة‬ ‫سكنية موجهة لمحدودي الدخل‬
‫بتبني هذه اخلطة فى �إطار م�شروعاتها فى‬ ‫فى بع�ض املناطق التي �سيتم تخ�صي�صها حتديد ًا‬ ‫يقرتح �إقامة وحدات �سكنية ملحدودي ومتو�سطي‬
‫املجتمعات العمرانية اجلديدة‪ ،‬حيث مت تخ�صي�ص‬ ‫لإقامة م�شروعات التنمية اجلديدة فى �أقليم‬ ‫الدخل وطرحها ل�سكان �أقليم القاهرة الكربى‬
‫قطع �أرا�ضي ترتاوح م�ساحتها من ‪� 150‬إىل ‪ 300‬مرت‬ ‫القاهرة الكربى �سيتم تطبيق ت�شريعات وا�شرتاطات‬ ‫لتلبية االحتياجات واملتطلبات التي تفر�ضها‬
‫مربع ومنحها �إىل جمموعة من الأُ�سر بحيث يتولون‬ ‫�أكرث مرونة بغر�ض حتقيق كثافة �سكانية �أعلى‬ ‫الزيادة ال�سكانية املتوقعة وحل م�شكلة اخللل بني‬
‫�إقامة مباين �سكنية لهم وال�سرهم‪ ،‬هذا وقد مت توفري‬ ‫ن�سبي ًا‪ ،‬وعالوة على ذلك‪ ،‬يجب �أن ت�شجع ت�شريعات‬ ‫العر�ض والطلب فى �سوق الإ�سكان والذي �أدى فى‬
‫�أرا�ضى فى املجتمعات العمرانية اجلديدة فى �أقليم‬ ‫وا�شرتاطات البناء على طبيعة ايجاد اال�ستخدام‬ ‫ال�سنوات الأخرية �إىل �أنت�شار املناطق غري املخططة‬
‫القاهرة الكربى‪ ،‬مثل مدينة ال�شيخ زايد‪ ،‬ال�ساد�س‬ ‫املختلط للأرا�ضي‪ ،‬وعلى التنوع الإجتماعي بغر�ض‬ ‫واملناطق غري الآمنة‪.‬‬
‫من �أكتوبر والقاهرة اجلديدة‪ ،‬وترتاوح م�ساحة قطع‬ ‫�إقامة جمتمعات عمرانية �أكرث حيوية‪ ،‬كما يجب‬
‫الأرا�ضي من ‪� 600‬إىل ‪ 1000‬مرت مربع ب�أ�سعار تبد�أ‬ ‫�أن ت�شجع ت�شريعات وا�شرتاطات البناء على حتقيق‬ ‫ولذا يجب على احلكومة متكني القطاع اخلا�ص‬
‫من ‪� 450‬إىل ‪ 500‬جنيه م�صري للمرت املربع‪.‬‬ ‫التنوع فى م�ساحات الوحدات ال�سكنية لدعم قدرات‬ ‫من �أداء دور رئي�سي فى تنمية مناطق خم�ص�صة‬
‫جميع فئات املجتمع على حتمل التكاليف‪ ،‬والتغلب‬ ‫لإ�سكان حمدودي ومتو�سطي الدخل‪ ،‬ويتم ذلك من‬
‫يجب على الحكومة‬ ‫على ت�أثري االرتفاع املحتمل فى قيمة الأرا�ضي على‬ ‫خالل توفري الأرا�ضي املخ�ص�صة لهذا النوع من‬
‫�أ�سعار الوحدات ال�سكنية‪.‬‬ ‫الإ�سكان‪ ،‬ال �سيما فى املجتمعات العمرانية اجلديدة‪،‬‬
‫العمل على تمكين‬ ‫مع �ضرورة ح�صول هذه امل�شروعات على دعم خا�ص‬
‫القطاع الخاص من أداء دور‬ ‫و�إخ�ضاعها لت�شريعات خا�صة ت�ضمن حتقيق الهدف‬
‫رئيسي فى تنمية مناطق‬ ‫منها ومنع �أي تغيري حمتمل فى طبيعة ا�ستخدام هذه‬
‫مخصصة إلسكان محدودي‬ ‫الوحدات �أو اال�شرتاطات القيا�سية املنظمة لها‪.‬‬
‫ومتوسطي الدخل‬

‫األنشاءات الجارية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫‪154‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الرابع‪ :‬التوجهات االستراتيجية للتنمية االجتماعية والعمرانية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :95‬االختناقات المرورية على محاور الطرق الرئيسية‬ ‫النقل والمواصالت‬
‫الحركة المرورية القائمة فى مقابل القدرة االستيعابية للمحاور المرورية الرئيسية بأقليم القاهرة الكبرى ‪2030‬‬

‫المرور بالسيارات الخاصة‬ ‫القدرة االستيعابية القصوى‬

‫• تعاين �شبكة النقل داخل �أقليم القاهرة‬
‫حركة المرور المرصودة‬ ‫الكربى من �شدة التكد�س والإزدحام‪.‬‬
‫• �أ�صبح االزدحام واالختناقات املرورية على‬
‫الطرق ظاهرة �شائعة‪ ،‬وهناك ق�صور فى‬
‫�سعة وتغطية �شبكة النقل العام ال�ستيعاب‬
‫الطلب املتزايد على اخلدمة‪ ،‬هذا بالإ�ضافة‬
‫�إىل ا�ستمرار �صعوبة الو�صول �إىل املجتمعات‬
‫العمرانية اجلديدة‪.‬‬
‫• تت�ضمن التوجهات اال�سرتاتيجية العمل على‬
‫زيادة و�سائل النقل العام‪ ،‬ال �سيما املتجهة‬
‫من و�إىل املجتمعات العمرانية اجلديدة‪,‬‬
‫كوبري ‪ 15‬مايو‬ ‫كوبري ‪ 6‬أكتوبر‬ ‫محور ‪ 26‬يوليو‬ ‫ف�ض ًال عن توفري حوافز التقليل من ا�ستخدام‬
‫امل�صدر‪ :‬الوكالة اليابانية للتعاون الدويل ‪JICA‬‬ ‫ال�سيارات وتف�ضيل ا�ستخدام املوا�صالت‬
‫العامة‪ ،‬كما �سيتم تنفيذ امل�شروعات املوجهة‬
‫أقليم الحالية‬
‫القاهرة الكبرى‬ ‫داخلاالنفاق‬
‫الحاليةمترو‬
‫شكل رقم ‪ : 96‬خطوط المترو خطوط‬ ‫لتطوير �شبكة الطرق‪.‬‬
‫الخط الثانى‬ ‫الخط االول‬

‫‪Metro 2‬‬ ‫‪M t 6‬‬

‫‪Metro‬‬ ‫‪M t 1‬‬
‫‪Metro‬‬

‫الخلفاوي‬
‫‪Metro 3‬‬
‫الوضع الراهن‬
‫محور روض الفرج‬ ‫سراي القبة‬ ‫ال �شك �أن املركزية ال�شديدة ت�شكل �ضغطا هائال‬
‫‪Metro 5‬‬
‫الخلفاوي‬ ‫على �شبكة النقل واملوا�صالت فى �أقليم القاهرة‬
‫الكربى‪ ،‬ومع انتقال ماليني الأفراد والب�ضائع يومي ًا‬
‫الشھداء‬
‫ھ‬
‫‪M t 3‬‬
‫‪Metro‬‬
‫سراي القبة‬

‫عرب املحاور الرئي�سية ل�شبكة طرق االقليم‪� ،‬أ�صبحت طريق السويس‬

‫السادات‬
‫العتبة‬

‫المعرض‬
‫االستاد‬
‫‪Metro 4‬‬ ‫الطرق والكباري تتحمل �أكرث من �سعتها الق�صوى‪ ،‬كما‬
‫مبارك‬
‫‪ ١‬كم‬
‫يوسف عباس‬
‫�أ�صبح االزدحام والتكد�س ظاهرة �شائعة‪ ،‬فقد وُجدَ‬
‫عبد الناصر‬
‫قاعة‬
‫المؤتمرات‬
‫ؤ ر‬
‫‪ ٢‬كم الخط الثانى‬
‫�أن كوبري ‪� 6‬أكتوبر يتحمل �ضعفى �سعته الت�صميمية‬
‫العتبة‬
‫ب‬
‫منشية ناصر‬ ‫الأ�صلية‪ ،‬كما يتحمل كوبري ‪ 15‬مايو مقدار ‪1,5‬‬
‫السادات‬
‫‪ ٧‬كم‪.‬‬
‫‪Metro 6‬‬ ‫‪ ٧‬كم‬ ‫�ضعف فوق حمولته الق�صوى‪ .‬وتعاين �أي�ضا �شبكة‬
‫‪Metro 3‬‬
‫السيدة عائشة‬
‫الطرق الإقليمية التي تربط الكتلة العمرانية الرئي�سية‬
‫الملك الصالج‬
‫خط المترو األول‬ ‫‪Metro 5‬‬
‫باملجتمعات العمرانية اجلديدة من التكد�س‪ ،‬ال �سيما‬
‫الجيزة‬
‫خط المترو الثانى‬
‫طرق الربط بني مدينتي ‪� 6‬أكتوبر وال�شيخ زايد فى‬
‫الخط االول‬
‫الحكومي‬
‫الحي الحكوم‬
‫الح‬ ‫الغرب‪ ،‬وبالإ�ضافة �إىل ذلك‪ ،‬يتحمل حمور ‪ 26‬يوليو القا ة‬
‫القاھرة ال ة‬
‫الجديدة‬
‫الطريق الدائرى‬
‫‪Metro 4‬‬
‫حالي ًا ‪� 1,2‬ضعف �سعته الق�صوى كما هو مبني بال�شكل‬
‫‪Metro 2‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬ ‫رقم ‪.95‬‬

‫‪155‬‬

‫تقرير قطاع النقل والمواصالت‪-‬تحليل النتائج الرئيسية‬
‫نقاط الضعف‪/‬المشكالت‬
‫• �ضعف كفاءة الت�شغيل فى و�سائل النقل العام‪.‬‬
‫• اختناقات حادة فى �ساعات الذروة (مرتو‬
‫الأنفاق والطرق)‪.‬‬
‫• �سوء م�ستوى اخلدمة وتهالك و�سائل‬
‫املوا�صالت العامة‪.‬‬
‫التهديدات‬
‫• زيادة الطلب على و�سائل النقل واملوا�صالت‪.‬‬
‫• حمدودية اال�ستثمارات العامة لو�سائل النقل‬
‫العام‪.‬‬
‫• م�شكلة التلوث‪.‬‬
‫للمركبات ف�ض ًال عن منظومة متكاملة للنقل العام‬
‫فى متناول جميع الطبقات االجتماعية حيث �ست�ؤدي‬
‫دور ًا هام ًا فى دعم كافة قطاعات التنمية الأخرى‪،‬‬
‫بالإ�ضافة �إىل احلد من التلوث‪.‬‬
‫وفى �ضوء حتديات الو�ضع الراهن للنقل واملوا�صالت‬
‫فى �أقليم القاهرة الكربى‪ ،‬و�سعي ًا �إىل حتقيق هذه‬
‫الر�ؤية على �أر�ض الواقع‪ ،‬مت حتديد ثالث �أهداف‬
‫رئي�سية هي‪:‬‬
‫• حل م�شكلة االختناقات املرورية و�ضمان توافر‬
‫و�سائل نقل وموا�صالت �آمنة ومريحة للأفراد‬
‫والب�ضائع فى جميع �أنحاء االقليم ‪.‬‬
‫• �ضمان �إمكانية و�صول و�سائل النقل العام �إىل‬
‫خمتلف �أنحاء االقليم وخا�صة �إىل املجتمعات‬
‫العمرانية اجلديدة‪.‬‬
‫• تقليل الآثار البيئية ال�سلبية الناجمة عن ت�شغيل‬
‫و�سائل النقل‪ ،‬مثل احلد من تلوث الهواء‬
‫الناجت عن عوادم املركبات‪ ،‬وكذلك احلد من‬
‫ا�ستهالك الوقود املعتمد علي االحرتاق‪.‬‬
‫و�سبق اال�شارة ان �آليات التنمية العمرانية فى �أقليم‬
‫القاهرة الكربى �سوف تتمثل فى �إقامة �أقطاب‬
‫ومراكز عمرانية جديدة فى �أنحاء االقليم من �أجل‬
‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬
‫وباملثل تعاين و�سائل النقل العام من تكد�س زائد‪،‬‬
‫فخطي مرتو الأنفاق الأول والثاين يحمالن �أكرث من‬
‫نقاط القوة‪/‬المقومات‬ ‫مليوين راكب يومي ًا‪ ،‬وهو ما يعني ‪ 31250‬راكب فى‬
‫• وجود خطوط �سكك حديدية تربط معظم‬ ‫الكيلومرت الواحد يوميا‪ ،‬وهو ما يزيد مبعدل ع�شرة‬
‫املدن امل�صرية‪.‬‬ ‫�آالف راكب عن ركاب مرتو باري�س الذي يعد ثاين‬
‫• وجود مطار دويل متطور‪.‬‬ ‫�أكرث �شبكات املرتو ازدحام ًا فى �أوروبا‪ .‬كما �أن �شبكة‬
‫• وجود و�سائل نقل خا�صة بديلة(امليني‬ ‫خطوط مرتو الأنفاق فى القاهرة ال تربط بني جميع‬
‫با�ص)‪.‬‬ ‫املناطق داخل �أقليم القاهرة الكربى‪ ،‬مبا فى ذلك‬
‫الفرص‬
‫املجتمعات العمرانية اجلديدة‪ ،‬والتي حتتاج �إىل‬
‫• تكلفة الوقود تعترب رخي�صة ن�سبي ًا‪.‬‬ ‫�إن�شاء �شبكة موا�صالت عامة عالية الكفاءة‪.‬‬
‫• وجود خطة الن�شاء خطوط مرتو انفاق وترام‬ ‫جد �أن م�شكالت النقل واملرور تظهر نتيجة‬ ‫وقد ُو َ‬
‫تربط بني املواقع عالية الكثافة‪.‬‬ ‫لعاملني �أ�سا�سيني هما‪:‬‬
‫• �سرعة تزايد الطلب على اخلدمة‪:‬حيث ي�ستهلك‬
‫ال�سكان املقيمني فى الكتلة العمرانية الرئي�سية‬
‫جميع �أنواع املوا�صالت داخل االقليم‪ ،‬وخالل‬
‫املجتمعات العمرانية اجلديدة وحتي تلك التي‬ ‫الفرتة من ‪� 1996‬إىل ‪ 2006‬قفز عدد ُمالك‬
‫تعمل بداخلها‪.‬‬ ‫ال�سيارات اخلا�صة من ‪� 46‬سيارة‪ 1000/‬ن�سمة‬
‫وي�ؤدي نق�ص خدمات و�سائل النقل العام �إىل التحول‬ ‫من ال�سكان �إىل ‪ 76‬لنف�س العدد‪ ،‬واعتبار ًا‬
‫للإعتماد على ا�ستخدام و�سائل النقل اخلا�صة‪ ،‬وقد‬ ‫من عام ‪� ،2009‬أدت الهجرة �إىل املجتمعات‬
‫انخف�ضت الن�سبة املئوية للركاب الذين ي�ستخدمون‬ ‫العمرانية اجلديدة �إىل زيادة عدد الركاب‬
‫�أتوبي�سات النقل العام من ‪� ٪31‬إىل ‪ ٪21‬خالل الفرتة‬ ‫حيث يتجه نحو ‪ 238000‬راكب يومي ًا �إىل مدن‬
‫من ‪� 1996‬إىل ‪ 2001‬على التوايل‪ ،‬فى حني ارتفعت‬ ‫‪� 6‬أكتوبر وال�شيخ زايد‪.‬‬
‫الن�سبة املئوية للركاب الذين ي�ستخدمون امليكروبا�ص‬ ‫• ق�صور خدمات النقل واملوا�صالت املتاحة‪،‬‬
‫اخلا�ص من ‪� ٪15‬إىل ‪ ٪25‬خالل نف�س الفرتة‪ ،‬وهو‬ ‫خ�صو�ص ًا و�سائل النقل العام‪ :‬ولقد ُبذلت‬
‫ما ي�شكل تهديد ًا وا�ضح ًا مل�شروعات التنمية فى �أقليم‬ ‫جهود ًا ملحوظة لتح�سني �شبكات الطرق‪� ،‬إال‬
‫القاهرة الكربى‪� ،‬إذ �سوف يت�سبب ذلك فى مزيد من‬ ‫�أن التطوير الإيجابي لو�سائل النقل العام هو‬
‫التكد�س فى الكتلة العمرانية الرئي�سية‪ ،‬ويعوق تنمية‬ ‫مفتاح حل م�شكالت املرور‪ ،‬ف�أقليم القاهرة‬
‫املجتمعات العمرانية اجلديدة‪ ،‬كما �سي�ؤدي �إىل مزيد‬ ‫الكربى يعاين نق�ص ًا �شديد ًا فى و�سائل النقل‬
‫من التدهور فى البيئة من خالل زيادة ا�ستهالك‬ ‫العام‪� ،‬إذ ال متتلك �سوى ‪ 4‬كم من خطوط املرتو‬
‫الوقود وما ينتج عنه من تلوث الهواء‪.‬‬ ‫لكل مليون ن�سمة‪ ،‬مقارنة بـ‪ 23‬كم لنف�س العدد‬
‫فى باري�س و‪ 56‬كم فى لندن‪ ،‬كما ت�شمل �شبكة‬
‫التوجه االستراتيجي لحل مشكالت‬ ‫املوا�صالت فى االقليم ‪ 4.3‬حافلة (�أتوبي�س‬
‫قطاع النقل والمواصالت‬ ‫عام) لكل ‪ 10000‬ن�سمة مقابل ‪ 10.6‬حافلة‬
‫مت اقرتاح ر�ؤية طموحة حلل �أزمات قطاع النقل‬ ‫لنف�س العدد من ال�سكان فى لندن الكربى‪،‬‬
‫واملوا�صالت فى �أقليم القاهرة الكربى‪ ،‬حيث يت�ضح‬ ‫وبالإ�ضافة �إىل ذلك‪ ،‬ف�إن نق�ص و�سائل النقل‬
‫ان ي�ضم ااالقليم �شبكة طرق �شاملة و�آمنة ومتطورة‬ ‫العام يظهر ب�شدة فى الو�سائل املتنقلة من و�إىل‬
‫‪156‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الرابع‪ :‬التوجهات االستراتيجية للتنمية االجتماعية والعمرانية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫امل�شروع على تنفيذ ا�ستثمارات �ضخمة فى‬ ‫�سوف ي�سهم ب�صورة هائلة فى احلد من االختناقات‬ ‫تخفيف ال�ضغوط احلالية على و�سط املدينة والتو�صل‬
‫البنية التحتية للنقل العام حتى تتنا�سب مع‬ ‫املرورية واالزدحام‪ ،‬وكذلك احلد من الآثار البيئية‬ ‫�إىل هيكل عمراين متوازن‪ ،‬وهذا املنظور �سيكون له‬
‫زيادة الطلب وا�ستعادة جاذبية و�سائل النقل‬ ‫ذات ال�صلة‪ ،‬وميكن حتقيق مثل هذا التحول من‬ ‫دالالت عميقة على التوجهات اال�سرتاتيجية لقطاع‬
‫العامة كبديل م��وا��ص�لات يجذب ال��رك��اب‪،‬‬ ‫خالل توجهني ثانويني هما‪:‬‬ ‫النقل واملوا�صالت‪ ،‬و�سوف ي�شكل ا�ستكمال م�شروع‬
‫على �أن يتم �إعطاء الأولوية �إىل و�سائل النقل‬ ‫• التو�سع فى البنية التحتية للموا�صالت العامة‪:‬‬ ‫الطريق الدائري الإقليمي حمور ًا �أ�سا�سي ًا لتحقيق‬
‫بال�سكك احلديدية‪( ،‬مثل امل�ترو وال�ترام)‪،‬‬ ‫حيث تعترب حمدودية البنية التحتية احلالية‬ ‫هذه اال�سرتاتيجية‪.‬‬
‫بالإ�ضافة �إىل توجيه اهتمام خا�ص لإقامة‬ ‫لو�سائل النقل العام من حيث الكثافة وكفاءة‬
‫�شبكة متكاملة لأتوبي�سات النقل العام تغطي‬ ‫التغطية �إحدى الأ�سباب الرئي�سية التي ت�ؤدي‬ ‫التحول إلى استخدام وسائل النقل العام‬
‫جميع �أنحاء االقليم‪.‬‬ ‫�إىل زيادة االعتماد على و�سائل النقل اخلا�صة‬ ‫ميثل هذا التحول ح ًال جذري ًا ملواجهة التحديات‬
‫فى �أقليم القاهرة الكربى‪ ،‬ولذلك �سوف يعمل‬ ‫التي ي�شهدها قطاع النقل واملوا�صالت‪ ،‬وهو ما‬
‫والمقترحة تنفيذھا والمقررة والمقترحة‬
‫تنفيذهاوالجاري‬
‫الحالية‬ ‫االنفاق‬
‫والجارى‬ ‫خطوطمترومترو‬
‫االنفاق الحالية‬ ‫شكل رقم ‪ :97‬خطوط‬
‫مرتو ‪2‬‬
‫‪Metro 2‬‬ ‫مرتو ‪6‬‬
‫‪Metro 6‬‬ ‫مرتو ‪1‬‬
‫‪Metro 1‬‬
‫مرتو ‪3‬‬
‫‪Metro 3‬‬

‫‪Metro 2‬‬ ‫‪M t 6‬‬

‫‪Metro‬‬ ‫‪M t 1‬‬
‫‪Metro‬‬
‫‪Metro 3‬‬
‫محور روض الفرج‬
‫الخلفاوي‬
‫محور روض الفرج‬
‫مرتو ‪3‬‬
‫‪Metro 3‬‬
‫سراي القبة‬
‫‪5‬مرتو ‪5‬‬
‫‪Metro‬‬
‫االمعرض‬
‫مرتو ‪4‬‬
‫‪Metro 4‬‬
‫‪Metro 5‬‬
‫الخلفاوي‬
‫الشھداء‬
‫ھ‬
‫‪M t 3‬‬
‫‪Metro‬‬ ‫‪ ٢‬كم‬ ‫قاعة‬
‫سراي القبة‬
‫السادات‬ ‫منشية ناصرر‬
‫ي‬ ‫المؤتمرات‬
‫العتبة‬ ‫مرتو ‪6‬‬
‫‪Metro 6‬‬
‫االستاد ‪ ٧‬كم‪.‬‬
‫طريق السويس‬
‫القاھرة الجديدة‬
‫‪ ٦‬أكتوبر‬
‫الجيزة‬
‫المعرض‬ ‫السيدة عائشة‬ ‫‪ ٧‬ككم‬ ‫مرتو ‪5‬‬
‫‪Metro 5‬‬ ‫‪Metro 4‬‬
‫‪ ١‬كم‬
‫الملك الصالج‬
‫االمتحف‬
‫مبارك‬ ‫الدائري عباس‬
‫الطريق يوسف‬
‫‪4Metro‬‬
‫‪4‬مرتو‬ ‫قاعة‬
‫عبد الناصر‬ ‫المؤتمرات‬
‫ؤ ر‬
‫االھرامات‬ ‫مرتو ‪2‬‬
‫‪ ٢‬كم ‪Metro 2‬‬
‫منشية ناصر‬
‫العتبة‬
‫ب‬
‫خط المترو األول‬ ‫‪Metro 6‬‬
‫السادات‬ ‫‪ ٧‬كم‬
‫ى‬
‫رو الثانى‬
‫خط المترو‬ ‫‪ ٧‬كم‪.‬‬
‫‪Metro 3‬‬
‫خط المترو الثالث‬
‫السيدة عائشة‬
‫الملك الصالج خط المترو الرابع‬
‫الخامس‬
‫المترو ا س‬
‫خط ا رو‬ ‫‪Metro 5‬‬
‫الجيزة‬
‫خط المترو السادس‬
‫الدائرى‬
‫الطريق ال ا‬
‫الط‬ ‫مرتو ‪1‬‬
‫‪Metro 1‬‬
‫الحكومي‬
‫الحي الحكوم‬
‫الح‬ ‫القاھرة ال ة‬
‫الجديدة‬ ‫القا ة‬
‫‪Metro 4‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬
‫‪157‬‬
‫‪٢٠١٥‬‬
‫عام ‪٢ ١٥‬‬
‫والرابع عا‬
‫المترو الثالث ال ا‬
‫بخطي ال ت‬
‫العمل خط‬
‫انھاء ال ل‬
‫ان ا‬
‫‪Metro 2‬‬
‫بدأ العمل ف خط المترو الخامس والسادس عام ‪٢٠٢٠ ٢٠١٦‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫‪ -‬حظر �سري املركبات اخلا�صة فى بع�ض‬ ‫• احلد من ا�ستخدام و�سائل النقل اخلا�صة‪:‬‬
‫مناطق و�سط املدينة خالل �أيام حمددة فى‬ ‫يجب تبني عدة �أ�ساليب ت�شجع على احلد من‬ ‫التحول إلى استخدام‬
‫الأ�سبوع‪.‬‬ ‫ا�ستخدام و�سائل النقل اخلا�صة وذلك على‬ ‫وسائل النقل العام‪،‬‬
‫‪ -‬فر�ض زيادة كبرية على ر�سوم مواقف انتظار‬ ‫النحو التايل‪:‬‬
‫ال�سيارات فى املناطق �شديدة االزدحام‪.‬‬ ‫‪ -‬اختيار عدة طرق‪�/‬شوارع وحتويلها �إىل �شوارع‬ ‫يسهم بصورة هائلة‬
‫للم�شاة فقط (خ�صو�ص ًا فى منطقة و�سط‬ ‫فى الحد من االختناقات‬
‫املدينة)‪.‬‬ ‫المرورية واالزدحام‬

‫صور مستقبلية لوسائل النقل والمواصالت فى القاهرة الكبرى‬

‫‪158‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الرابع‪ :‬التوجهات االستراتيجية للتنمية االجتماعية والعمرانية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫والمقترحةالترام الحالية والمقررة والمقترحة‬

‫شكل رقم ‪ : 98‬خطوط الترام الحالية خطوط‬

‫ترام العاشر‬

‫ريق الدائري‬
‫ري‬ ‫الطريق‬
‫ترام العاشر‬

‫ترام الشروق ومدينتيي‬

‫ترام روض الفرج‬ ‫ترام المطرية‬
‫ترام الماظة‬

‫ترام القاھرة الجديدة‬

‫ترام مدينة نصر‬

‫ترام أكتوبر‬

‫ﺧﻁﻭﻁ ﺗﺭﺍﻡ ﺣﺎﻟﻳﺔ ﻣﻁﻠﻭﺏ ﺗﻁﻭﻳﺭﻫﺎ ﻭﺍﺳﺗﻛﻣﺎﻟﻬﺎ ﺑﻁﻭﻝ ‪ ٤٥‬ﻛﻡ‬

‫ﺧﻁﻭﻁ ﺗﺭﺍﻡ ﺟﺎﺭﻱ ﺗﺻﻣﻳﻣﻬﺎ ﺑﻁﻭﻝ ‪ ۱۰٥‬ﻛﻡ ‪۲۰۱۲-‬‬
‫ﺧﻁﻭﻁ ﺗﺭﺍﻡ ﻣﻘﺭﺭﺓ ﺑﺎﻟﻣﺧﻁﻁﺎﺕ ﺑﻁﻭﻝ ‪ ۱۱۰‬ﻛﻡ ‪۲۰۱۳-‬‬
‫ﺧﻁﻭﻁ ﺗﺭﺍﻡ ﻣﻘﺗﺭﺣﺔ ﺑﻁﻭﻝ ‪ ۲٥‬ﻛﻡ ‪۲۰۲۰ -‬‬
‫ﻣﺣﻁﺎﺕ ﺗﺑﺎﺩﻟﻳﺔ ﻣﻊ ﺧﻁﻭﻁ ﻣﺗﺭﻭ ﺍﻻﻧﻔﺎﻕ‬
‫امل�صدر‪ :‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫‪159‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫وال �شك �أن حت�سني �شبكة الطرق ميثل �أهمية من‬
‫حيث القدرة على �إ�ستيعاب عملية تطوير و�سائل‬
‫النقل العام مثل تخ�صي�ص م�سارات وحارات خا�صة‬
‫بها علي هذه الطرق‪.‬‬
‫على �شبكة الطرق احلالية فى االقليم والت�أكيد‬
‫على عوامل زيادة ال�سالمة عليها‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل‬
‫التو�سع فى �إقامة الطرق ال�سريعة والطرق الدائرية‬
‫التى تتقابل فى مركز الكتلة العمرانية الرئي�سية‬
‫واملجتمعات العمرانية اجلديدة‪.‬‬
‫التحسينات الرئيسية لشبكة الطرق فى‬
‫أقليم القاهرة الكبرى‬
‫يعترب �إيجاد �شبكة طرق تتميز بكفاءة فنية منا�سبة‬
‫�شرط ًا �أ�سا�سي ًا لتدعيم عمليات التنمية فى �أقليم‬
‫القاهرة الكربى‪ ،‬وينبغي �إدخال حت�سينات كربى‬

‫الحاليةكموالمقررة بطول ‪ ٩٢٠‬كم‬ ‫الطرق‬

‫بطول ‪920‬‬ ‫شبكة‬
‫والمقترحة‬ ‫شكل رقم ‪ : 99‬شبكة الطرق الحالية‬

‫االقليمي‬
‫الدائري االقلي‬
‫الدائ‬

‫االعاشر‬

‫العبور‬

‫الطريق الدائري‬

‫الشروق‬
‫االقليمي‬
‫الدائري االقليم‬
‫محور روض الفرج‬

‫الدائري االوسطي‬

‫‪٦‬أأكتوبر‬
‫طريق العين السخنة‬

‫االقليمي‬
‫الدائري االقل‬
‫ال ا‬
‫طرق حضرية سريعة قائمة بطول ‪ ٣٦‬كم‬
‫طرق حضرية سريعة مقترحة بطول ‪ ١٧٠‬كم‬
‫‪ ١٨‬كم‬
‫مداخل الطرق االقليمية القائمة بطول ‪١٨٠‬‬
‫الطريق الدائري – جاري تطويره بطول ‪ ١٠٠‬كم‬
‫بطول ‪ ٨٤‬ككم‬
‫تصميمه ط ل‬
‫ه‬ ‫جاري ت‬
‫االوسطي – ا‬
‫ق اال ط‬‫الطريق‬
‫الط‬
‫الدائري االقليمي – جاري التنفيذ بطول ‪ ٣٥٠‬كم‬
‫امل�صدر‪ :‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫‪160‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الرابع‪ :‬التوجهات االستراتيجية للتنمية االجتماعية والعمرانية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫احلديدية‪ ،‬ف�ض ًال عن توجيه حركة مرور مركبات وموانئ جافة ومراكز خدمات لوج�ستية لتخزين‬
‫�شحن الب�ضائع وال�سلع �إىل الطرق املحيطة ب�أقليم وجتارة اجلملة على حدود �أقليم القاهرة الكربى‪.‬‬
‫القاهرة الكربى (�أي �إىل الطريق الدائري الإقليمي)‪،‬‬
‫والذي �سوف يت�صل مبا�شرة باملحاور الإقليمية‬
‫ويتجنب اخرتاق و�سط االقليم‪ ،‬وتدعيم ًا لهذا الهدف‬
‫يجب تبني مبادرة ا�ستخدام الأرا�ضي لإقامة منافذ‬
‫تطوير طرق نقل البضائع والسلع وتنظيم‬
‫الدعم اللوجستي‬
‫ي�شكل دخول و�سائل نقل الب�ضائع �إىل �أقليم القاهرة‬
‫الكربى �أحد امل�شكالت التي تواجه عملية تطوير قطاع‬
‫النقل واملوا�صالت فى االقليم‪ ،‬وتتمثل الر�ؤية هنا فى‬
‫ت�شجيع نقل الب�ضائع وال�سلع عرب خطوط ال�سكك‬

‫شكل رقم ‪ : 100‬مراكز النقل والمواصالت حول الطريق الدائرى للقاهرة الكبرى‬

‫مركز النقل المتكامل‬

‫قليوب‬‫طة قل‬
‫محطة‬ ‫‪١‬‬
‫مركز النقل المتكامل‬

‫‪٢‬‬
‫ق القاھرة‬
‫محطة شرق‬

‫مركز النقل المتكامل‬

‫محطة روض الفرج‬‫ة‬ ‫‪٤‬‬

‫‪٥‬‬
‫مركزز النقلل المتكاملل‬
‫محطة أكتوبر‬
‫ر‬ ‫مركز النقل المتكامل‬
‫محطة المنيب‬
‫‪٣‬‬

‫محطات تبادليةة كبرى ق ة‬

‫مقترحة‬ ‫ط‬

‫امل�صدر‪ :‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬

‫‪161‬‬

‫شكل رقم ‪ :101‬نسب ملوثات الهواء الرئيسية فى أقليم القاهرة الكبرى مقارنة بمعايير‬
‫منظمة الصحة العالمية والحدود المسموح بها فى قانون البيئة رقم ‪)2008( 1994/4‬‬
‫مايكروجرام‪/‬متر مكعب‬
‫املبادرات فى �إطار قانون البيئة رقم ‪ 4‬ل�سنة ‪1994‬‬
‫وتعديالته ال�صادرة مبوجب القانون رقم ‪ 9‬ل�سنة‬
‫‪ ،2009‬وذلك لإدماج ال ُبعد البيئي فى جميع املجاالت‬
‫حتقيق ًا لأهداف التنمية امل�ستدامة‪.‬‬
‫وتعترب ال�ضو�ضاء �شكل �آخر من �أ�شكال التلوث مع‬
‫انت�شار �أ�ضرارها امل�ؤثرة �سلب ًا على �صحة الإن�سان‪،‬‬
‫وال �شك �أن تواجد املن�ش�آت ال�صناعية داخل املناطق‬
‫ال�سكنية من دون �أي تخطيط �سليم م�سبق‪ ،‬ف�ض ًال عن‬
‫ارتفاع الكثافة املرورية‪ ،‬ي�سهمان فى ارتفاع م�ستوى‬
‫التلوث ال�سمعي داخل �أقليم القاهرة الكربى‪ ،‬وقد قام‬
‫جهاز �شئون البيئة بو�ضع «اخلطة القومية ملكافحة‬
‫ال�ضو�ضاء واحلد من م�صادرها» بالتن�سيق مع‬
‫الوزارات املعنية‪ ،‬وفى عام ‪ 2007‬بد�أ تنفيذ املرحلة‬
‫الأوىل من «ال�شبكة القومية لر�صد ال�ضو�ضاء» حيث‬
‫اكتملت �أركانها حالي ًا‪.‬‬
‫وفى درا�سة �أجريت بوا�سطة البنك الدويل عام‬
‫‪ ،2004‬جاء ترتيب القاهرة ك�أعلى مدن العامل تلوث ًا‬
‫من حيث قيا�س اجل�سيمات العالقة‪ ،‬بن�سب تتجاوز‬
‫كثري ًا املدن املماثلة فى العامل مثل بيكني (املركز‬
‫‪ )13‬وا�سطنبول (املركز ‪ )38‬ومك�سيكو �سيتي‬
‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬
‫البيئـة‬
‫• مازالت ن�سب تلوث الهواء فى �أقليم القاهرة‬
‫الكربى مثرية للقلق‪ ،‬فهي �أعلى بكثري من‬
‫القاهرة‬
‫املعايري العاملية امل�سموح بها‪ ،‬مما يجعل‬
‫القانون رقم ‪ 4‬لسنة ‪1994‬‬ ‫�أقليم القاهرة الكربى من اكرث املناطق‬
‫معايير منظمة الصحة العالمية‬
‫العمرانية تلوث ًا فى العامل‪.‬‬
‫• مازالت البنية التحتية ملنظومة �إدارة‬
‫املخلفات ال�صلبة غري مكتملة‪ ،‬ومازالت‬
‫معدالت ا�ستهالك املوارد الطبيعية خا�صة‬
‫موارد املياه تعترب معدالت مرتفعة‪ ،‬اما‬
‫تقديرات ن�صيب الفرد من امل�سطحات‬
‫اخل�ضراء تقل كثريا �إذا ما قورنت بامل�ستوى‬
‫امل�صدر‪ :‬تقرير حالة البيئة فى م�صر‪2008 ،‬‬ ‫العاملي‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل �أن الوعي البيئي‬
‫مازال حمدود ًا‪.‬‬
‫تتجاوز احلدود التي و�ضعتها منظمة ال�صحة العاملية‬ ‫• تت�ضمن التوجهات اال�سرتاتيجية �ضرورة‬
‫والتي تقدر فقط بـ ‪ 40‬ميكروجرام لكل م‪ ،3‬من هنا‬ ‫بذل جهود ًا كبرية لتح�سني نوعية الهواء‪ ،‬ال‬
‫يتبني لنا �أن ن�سب تركيز اجل�سيمات العالقة واملت�سببة‬ ‫�سيما من خالل تبني برنامج طموح لنقل‬
‫فى تلوث الهواء فى �أقليم القاهرة الكربى بلغت‬ ‫امل�صانع امللوثة �إىل �أماكن بعيدة‪ ،‬وتر�شيد‬
‫تقريب ًا �ضعف احلدود امل�سموح بها فى قانون البيئة‪،‬‬ ‫ا�ستهالك املياه‪ ،‬والتو�سع فى امل�سطحات‬
‫وقد �ساهمت ت�ضاري�س االقليم ف�ضال عن التلوث‬ ‫اخل�ضراء وبرامج تر�شيد ا�ستخدام الطاقة‪.‬‬
‫ال�صناعي وعوادم املركبات واملوا�صالت واحلرق‬
‫املك�شوف للمخلفات ال�صلبة فى تفاقم ن�سب تركيز‬ ‫التلـوث‬
‫الر�صا�ص والأوزون ال�سطحي فى هواء �أقليم القاهرة‬ ‫الوضع الراهن‬
‫الكربى‪.‬‬
‫مازالت نوعية الهواء داخل �أقليم القاهرة الكربى‬
‫وقد ُبذلت م�ؤخر ًا جهود ًا كبرية ملعاجلة هذه‬ ‫متدنية امل�ستوى‪ ،‬فالن�شاط ال�صناعي الذي يزيد‬
‫الق�ضية‪ ،‬ولهذا مت خالل ال�سنوات الأخرية �إن�شاء‬ ‫من معدالت ا�ستهالك الوقود‪ ،‬بجانب ارتفاع عدد‬
‫�شبكة قومية �شاملة لر�صد نوعية الهواء فى �إطار‬ ‫املركبات (ب�أكرث من ‪ 0.2‬مليون مركبة �سنوي ًا)‪،‬‬
‫«برنامج ر�صد املعلومات البيئية» (‪ )EIMP‬التابع‬ ‫ي�شكالن معا �أهم عوامل التلوث‪ ،‬كما �أدت زيادة عدد‬
‫جلهاز �شئون البيئة‪ ،‬حيث يقوم نظام الر�صد بقيا�س‬ ‫املركبات على الطرق �إىل زيادة بن�سبة ‪ ٪30‬فى املعدل‬
‫ن�سب الرتكيزات لعدة عنا�صر م�شرتكة تت�سبب‬ ‫العام لرتكيز �أك�سيد النرتوجني‪ ،‬وفى عام ‪ 2008‬بلغ‬
‫فى تلوث الهواء مثل ثاين �أك�سيد الكربيت‪ ،‬ثاين‬ ‫املعدل ال�سنوي لأك�سيد النرتوجني ‪ 64‬ميكروجرام‪/‬‬
‫�أك�سيد النيرتوجني‪� ،‬أول �أك�سيد الكربون‪ ،‬الأوزون‬ ‫م‪ 3‬مقارنة بـ ‪ 46‬ميكروجرام ‪/‬م‪ 3‬فى عام ‪2007‬‬
‫واجل�سيمات العالقة‪ ،‬وقد مت تنفيذ جميع هذه‬ ‫وذلك كما هو مبني بال�شكل رقم ‪ ،101‬وهذه الن�سب‬
‫‪162‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الرابع‪ :‬التوجهات االستراتيجية للتنمية االجتماعية والعمرانية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :102‬ترتيب أكثر مدن العالم تلوثًا بالجسيمات العالقة‬
‫‪ .1‬القاهرة‬
‫‪ .2‬دلهي‬
‫‪ .3‬كالكوتا‬
‫‪ .4‬تيانجين‬
‫‪ .5‬تشان شوين‬
‫‪ .6‬كانبور‬
‫‪ .7‬الكناو‬
‫‪ .8‬جاكارتا‬
‫‪ .9‬شين يانج‬
‫‪ .10‬جينج جو‬
‫‪ .13‬بكين‬
‫‪ .38‬اسطانبول‬
‫‪ .39‬مكسيكو سيتى‬
‫‪ .54‬ساو باولو‬
‫‪ .91‬لندن‬
‫واحلديقة املركزية املقرتح �إقامتها م�ستقب ًال فى‬
‫الف�سطاط �أماكن عامة للرتفيه‪ ،‬وعالوة على ذلك‪،‬‬
‫فمع احلفاظ على املناطق ال�سكنية فى جزر النيل‬
‫و�إقامة مرافق ترفيهية جديدة‪� ،‬سيتم تخ�صي�ص‬
‫وتنمية م�ساحات �شا�سعة كم�سطحات خ�ضراء‬
‫داخل الكتلة العمرانية الرئي�سية‪ ،‬مما ي�ؤدي اىل‬
‫تكوين متنف�س �أخ�ضر فى قلب املدينة‪.‬‬
‫نقلها ميكن ا�ستخدامها لإقامة م�سطحات خ�ضراء‬
‫و�سوف ت�ستفيد القاهرة ا�ستفادة كاملة من تعظيم‬
‫فر�ص الو�صول �إىل �ضفاف النيل‪ ،‬فعلى امتداد‬
‫�ضفاف النيل �سيكون من الأف�ضل اقامة م�شروعات‬
‫مثل تطوير وتعديل الت�شريعات اخلا�صة بتطوير‬
‫كورني�ش النيل وان�شاء م�سار م�شاه يت�صل مبا�شرة‬
‫ب�ضفاف النيل‪.‬‬
‫الفرد من امل�سطحات اخل�ضراء مع تعظيم الأثر‬
‫وقد و�ضعت املجتمعات العمرانية اجلديدة فى‬
‫خمططاتها الرئي�سية خطة لإقامة منطقة غابات‬
‫�شجرية تف�صل الكتل العمرانية او لزراعة م�سطحات‬
‫خ�ضراء‪ ،‬ولكن ما زال من االف�ضل �أن يكون لديها‬
‫م�ساحات خ�ضراء مفتوحة على نطاق �أو�سع وعلى بعد‬
‫م�سافات �سري قريبة من ال�سكان‪.‬‬
‫متناثرة فى جميع �أنحائه‪ ،‬وتوفر حديقة الأزهر‬
‫(املركز ‪ )39‬كما هو مبني بال�شكل رقم ‪.102‬‬
‫التوجهات االستراتيجية لمعالجة قضية‬
‫تلوث الهواء‬
‫نقل المنشآت الصناعية الملوثة وتحديث‬
‫عمليات تشغيلها وتحسين استخدام الوقود‬
‫بها (مشروع مكافحة التلوث الصناعي)‬
‫يعترب نقل ال�صناعات الرئي�سية امل�سببة للتلوث احد‬
‫�أهم امل�شروعات الرائدة بالن�سبة مل�شكالت البيئة فى‬
‫�أقليم القاهرة الكربى‪ ،‬كما �سيتم الت�شجيع ب�شدة على‬
‫حتديث هذه املن�ش�آت‪ ،‬والتحول اىل ا�ستخدام م�صادر‬
‫مستوى ‪( PM10‬ميكروغرام لكل متر‪)3‬‬ ‫الطاقة ال�صديقة للبيئة فى املن�ش�آت ذات ال�صلة‬
‫امل�صدر‪ :‬البنك الدويل‪-‬تقرير «م�ؤ�شرات التنمية العاملية»‬ ‫مثل م�صانع اال�سمنت و�صناعات احلديد وال�صلب‬
‫وكذلك امل�شروعات ال�صغرية واملتو�سطة‪ ،‬وقد مت �أي�ض ًا‬
‫فى احلدائق‪/‬املتنزهات‪ ،‬وهو معدل �أقل بكثري من‬ ‫اقرتاح نقل هذه املن�ش�آت ال�صناعية بعيد ًا عن املناطق‬
‫باري�س (‪ 11,8‬م‪ 2‬للفرد)‪ ،‬ولندن (‪26.9‬م‪2‬للفرد)‬ ‫العمرانية للحد من �آثارها ال�ضارة على ال�صحة‬
‫وطوكيو (‪ 5,5‬م‪2‬للفرد)‪.‬‬ ‫العامة‪ ،‬بجانب �إعادة ت�أهيل املواقع الأ�صلية لأرا�ضي‬
‫تلك املن�ش�آت املنقولة نظر ًا لقيمتها املالية املرتفعة‪.‬‬
‫ورغم تكد�س الكتلة العمرانية الرئي�سية متام ًا باملباين‪،‬‬
‫لكن ثمة �أماكن �أخرى فى م�ساحات مزلقانات ال�سكك‬ ‫تخفيض نسب انبعاثات‪ /‬عوادم السيارات‬
‫احلديدية و�أرا�ضي املباين احلكومية القدمية املقرر‬ ‫يجب �إلزام ال�سيارات القدمية فى �أقليم القاهرة‬
‫الكربى بتوفيق �أو�ضاعها وفق ًا للأدلة الإر�شادية البيئية‬
‫جديدة‪ ،‬ومن املقرتح اي�ضا �إعادة ا�ستخدام هذه‬ ‫املوجهة للتحكم فى االنبعاثات‪/‬العوادم الناجمة عن‬ ‫َ‬
‫امل�ساحات وحتويلها �إىل حدائق عامة‪.‬‬ ‫هذه املركبات‪ ،‬و�سوف يتم حتويل ‪ 5000‬مركبة حكومية‬
‫ال�ستخدام الغاز الطبيعي بد ًال من البنزين‪.‬‬
‫التوجه االستراتيجي لتخطيط المسطحات‬
‫الخضراء‬ ‫المسطحات الخضراء‬
‫تهدف الر�ؤية اال�سرتاتيجية �إىل زيادة ن�صيب‬ ‫الوضع الراهن‬
‫يجب العمل على توفري م�سطحات خ�ضراء لأغرا�ض‬
‫البيئي‪ ،‬واحلد من البنية التحتية الالزمة لعمليات‬ ‫بيئية وعمرانية واجتماعية‪ ،‬فالنق�ص احلاد فى‬
‫الإن�شاء وال�صيانة ذات ال�صلة‪.‬‬ ‫املناطق اخل�ضراء العامة وامل�ساحات املفتوحة فى‬
‫�أقليم القاهرة الكربى ي�ؤثر �سلب ًا بالأخ�ص على الكتلة‬
‫و�سيكون فى �صالح �إقليم القاهرة الكربى �أن يتم‬ ‫العمرانية الرئي�سية وعلى وجود احلياه‪.‬‬
‫التوجه �إىل �إقامة م�سطحات خ�ضراء وا�سعة بدال‬ ‫وعلى الرغم من �إقامة م�شروعات حديثة فى‬
‫من جمرد الرتكيز على �إن�شاء مناطق خ�ضراء‬ ‫هذا املجال (مثل حديقة الأزهر)‪ ،‬فال يتجاوز‬
‫ن�صيب الفرد ‪ 3.1‬م‪ 2‬من امل�سطحات اخل�ضراء‬

‫‪163‬‬

‫صورة مستقبلية لمحطات معالجة الصرف الصحى فى أقليم القاهرة الكبرى‬
‫• زيادة سعة محطات معالجة مياه الصرف‬
‫الصحي‬
‫‪ -‬مت ربط حوايل ‪ ٪85‬من الكتلة العمرانية‬
‫الرئي�سية و‪ ٪11‬من القرى واملدن ال�صغرية‬
‫فى �أقليم القاهرة الكربى ب�شبكات ال�صرف‬
‫ال�صحي‪ ،‬وجدير بالذكر �أنه فى بقية املناطق‬
‫االخرى يتم ت�صريف مياه ال�صرف ال�صحي‬
‫غري املُعاجلة على امل�صارف الزراعية �أو‬
‫الأرا�ضي ال�صحراوية مبا�شرة‪ ،‬مما يت�سبب‬
‫فى حدوث تلوث وتردي هائل فى نوعية املياه‪،‬‬
‫كما �أن معظم املناطق غري املخططة ال تتمتع‬
‫بخدمات معاجلة مياه ال�صرف ال�صحي‪.‬‬
‫‪ -‬الق�ضايا البيئية ذات ال�صلة مبعاجلة‬
‫مياه ال�صرف ال�صحي فى �أقليم القاهرة‬
‫الكربى متثل م�صدر قلق كبري‪ ،‬لأن �إنتاج‬
‫املواد الغذائية مبا فى ذلك الزراعية‬
‫وم�صايد الأ�سماك يعتمد ب�شكل كبري على‬
‫�إعادة ا�ستخدام مياه ال�صرف ال�صحي‪.‬‬
‫‪ -‬توجد ‪ 13‬حمطة ملعاجلة مياه ال�صرف‬
‫ال�صحي خلدمة االقليم‪ ،‬وفى عام ‪2007‬‬
‫بلغ حجم الطلب على خدمات معاجلة مياه‬
‫ال�صرف ال�صحي ‪ 3.482.200‬م‪/3‬يوم‪،‬‬
‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬
‫إقامة حزام أخضر حول أقليم القاهرة الكبرى‬
‫�سوف يتم �إقامة حزام �أخ�ضر من الأ�شجار الكثيفة‬
‫حول الطريق الدائري لأقليم القاهرة الكربى بطول‬
‫‪ 100‬كم من خالل زراعة ن�صف مليون �شجرة‪،‬‬
‫بحيث يتم اال�ستفادة من مياه ال�صرف ال�صحي‬
‫املُعاجلة فى الري‪ ،‬بجانب توفري فر�ص عمل وحتقيق‬
‫عائد اجتماعي واقت�صادي‪.‬‬
‫المياه‬
‫الوضع الراهن‬
‫من بني املدن الكربى فى جميع �أنحاء العامل �سواء فى‬
‫البلدان املتقدمة او النامية‪ ،‬يربز ا�سم �أقليم القاهرة‬
‫الكربى باعتبارها واحدة من �أعلى املدن ا�ستهالك ًا‬
‫للمياه فى اال�ستخدامات ال�سكنية للفرد‪ ،‬ففى عام‬
‫وتتمثل �أهداف التوجه اال�سرتاتيجي فيما يلي‪:‬‬ ‫‪ ،2007‬بلغ ا�ستهالك الفرد من املياه فى القاهرة‬
‫• تلبية احتياجات الطلب على املياه فى امل�ستقبل‬ ‫‪ 208‬لرت‪/‬اليوم مقارنة بـ ‪ 138‬لرت فى بكني و‪ 120‬لرت‬
‫عن طريق تطوير �إمكانات �شبكات اخلدمة‬ ‫فى باري�س‪ ،‬وعلى م�ستوى �أنحاء االقليم يرجع هذا‬
‫�سواء ملياه ال�شرب �أو مياه ال�صرف ال�صحي‪،‬‬ ‫اال�ستهالك املرتفع جزئي ًا �إىل ا�ستخدامات املجتمعات‬
‫ف�ض ًال عن كفاءة �إدارة هذه اخلدمات‪.‬‬ ‫العمرانية اجلديدة (‪ 300‬لرت للفرد تقريب ًا) يليه معدل‬
‫• ت�شجيع وتنفيذ �إجراءات ا�ستخدام مياه‬ ‫اال�ستهالك فى الكتلة العمرانية الرئي�سية (‪ 220‬لرت فى‬
‫ال�صرف ال�صحي املُعاجلة فى �أغرا�ض الري‪.‬‬ ‫اليوم تقريب ًا)‪ ،‬فى حني يبلغ معدل اال�ستهالك اليومي‬
‫• زيادة حمالت التوعية العامة بق�ضايا ندرة‬ ‫للفرد من املياه فى القرى واملدن ال�صغرية ‪ 130‬لرت‬
‫املياه والت�شجيع على تر�شيد ا�ستهالكها‪.‬‬ ‫تقريب ًا فى اليوم الواحد‪.‬‬
‫مشروعات خاصة بقطاع المياه‬ ‫التوجه االستراتيجي لمعالجة قضية المياه‬
‫• زيادة سعة شبكة مياه الشرب‬ ‫تواجه م�صر وخا�صة �أقليم القاهرة الكربى م�شكلة‬
‫‪ -‬زيادة �سعة خدمات تو�صيل مياه ال�شرب عن‬ ‫تلبية الطلب املتزايد على املياه فى ظل النمو ال�سكاين‬
‫ال�سعة احلالية التي تقدر بـ‪7.233.000‬م‪/3‬‬ ‫املت�سارع‪ ،‬وكذلك فى ظل حركة التنمية العمرانية‬
‫يوم بحيث ت�صل �إىل ‪15.163.000‬م‪/3‬‬ ‫املت�سارعة وامل�ستمرة‪ ،‬وال �شك �أن الإدارة الأمثل للمياه‬
‫يوم فى عام ‪ ،2027‬وبالت�أكيد �سوف ي�شكل‬ ‫متثل �شرط ًا �أ�سا�سي ًا لتحقيق التنمية امل�ستدامة فى‬
‫هذا جهد ًا على حمطات تنقية املياه التي‬ ‫�أقليم القاهرة الكربى‪.‬‬
‫�ستخدم املجتمعات العمرانية اجلديدة‪ ،‬لذا‬ ‫ونظر ًا الحتياجات املدينة من املياه‪ ،‬والندرة‬
‫�سوف تتم زيادة �سعة حمطات تنقية املياه‬ ‫الن�سبية للمياه العذبة فى البالد‪ ،‬يجب تقليل معدل‬
‫فى منطقة ‪� 6‬أكتوبر مبقدار خم�سة �أ�ضعاف‬ ‫ا�ستهالك املياه للفرد الواحد‪ ،‬فمن املرجح �أن ت�صبح‬
‫عقب تنفيذ خطة التو�سعات بعيدة املدى‪.‬‬ ‫املياه �أهم مورد طبيعي لدعم التنمية فى االقليم‪.‬‬
‫‪164‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الرابع‪ :‬التوجهات االستراتيجية للتنمية االجتماعية والعمرانية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫جدول رقم (‪ :)7‬المخلفات الصلبة المتولدة من أقليم القاهرة الكبرى‬ ‫وهو معدل قريب للغاية من �سعة ال�شبكات‬
‫التي ت�صل �إىل ‪ 4.084.000‬م‪/3‬يوم‪.‬‬
‫المخلفات المتولدة بالطن يوميًا‬ ‫المحافظات والمدن‬
‫‪ -‬ا�ستناد ًا �إىل خطط التو�سع‪� ،‬سيتم رفع �سعة‬
‫‪18.436‬‬ ‫القاهرة‬ ‫حمطات معاجلة مياه ال�صرف ال�صحي‬
‫‪6.309‬‬ ‫اجليزة‬ ‫من ‪ 4.290.000‬م‪/3‬يوم حالي ًا لت�صل �إىل‬
‫‪1.425‬‬ ‫القليوبية‬ ‫‪ 8.456.000‬م‪/3‬يوم فى عام ‪.2027‬‬
‫‪26.170‬‬ ‫�إجمايل �أقليم القاهرة الكربى‬
‫وترغب وزارة الإ�سكان واملرافق والتنمية العمرانية‬
‫امل�صدر‪ :‬املخطط الرئي�سي ملنظومة �إدارة املخلفات ال�صلبة فى �إقليم القاهرة الكربى (‪ ،)2010‬الهيئة العامة للتخطيط العمراين‬
‫فى تويل م�سئوليات �إن�شاء وت�شغيل و�صيانة املرحلة‬
‫الثانية من حمطة �أبو روا�ش ملعاجلة ال�صرف ال�صحي‬
‫مبحافظة اجليزة‪ ,‬وتطوير م�ستوى املعاجلة من‬
‫االبتدائية �إىل الثانوية لت�صل �إىل ‪ 1.2‬مليون م‪/3‬يوم‬
‫‪� -‬إدخال نظام الفرز من املنبع للمخلفات فى‬ ‫التوجه االستراتيجي لتناول‬ ‫من خالل �شراكة بني القطاعني العام واخلا�ص‪.‬‬
‫االقليم لت�سهيل عمليات �إعادة التدوير‪.‬‬ ‫مشكلة المخلفات الصلبة‬
‫‪ -‬حت�سني وتطوير �إجراءات �إعادة تدوير‬ ‫يتمثل الهدف الرئي�سي فى زيادة الإمكانات‬ ‫‪ -‬تطوير حمطة معاجلة ال�صرف ال�صحي‬
‫املخلفات وا�ستخدامها لت�صنيع ال�سماد‬ ‫وا�ستخدام التكنولوجيا فى عمليات جمع املخلفات‬ ‫مبدينة ‪� 6‬أكتوبر مع زيادة �سعتها الت�شغيلية‬
‫الع�ضوي‪ ،‬بهدف �إعادة ا�ستخدامها‪.‬‬ ‫والتخل�ص الآمن منها فى �أقليم القاهرة الكربى‪،‬‬ ‫مبقدار ‪ 150.000‬م‪/3‬يوم‪.‬‬
‫وفى الوقت نف�سه يتم العمل علي خف�ض تولد‬ ‫‪ -‬تطوير حمطة معاجلة ال�صرف ال�صحي‬
‫الطاقـة‬
‫املخلفات من خالل ا�ستحداث حلول �إعادة‬ ‫بحلوان من خالل التو�سع فى �سعة املحطة‬
‫الوضع الراهن‬ ‫تدويرها‪ ،‬كما �سوف يتم توجيه اهتمام خا�ص �إىل‬ ‫احلالية التي تقدر بـ ‪ 700.000‬م‪/3‬يوم‬
‫يتم تغذية �أقليم القاهرة الكربى بخدمات‬ ‫حت�سني �إدارة املخلفات ال�سامة‪.‬‬ ‫لت�صل �إىل ‪1.050.000‬م‪/3‬يوم‬
‫الكهرباء الأ�سا�سية عن طريق �شركة القاهرة‬ ‫‪ -‬التو�سع فى �سعة حمطة ال�صرف ال�صحي‬
‫لإنتاج الكهرباء‪ ،‬وهي �إحدى ال�شركات التابعة‬ ‫المشروعات واإلجراءات الرائدة‬ ‫بالقاهرة اجلديدة التي ينبغي �أن تعالج ما‬
‫لل�شركة القاب�ضة للكهرباء بالقاهرة‪ ،‬وت�ضم �شركة‬ ‫• إقامة أنظمة متكاملة إلدارة المخلفات‬ ‫ي�صل �إىل ‪ 1.25‬مليون م‪/3‬يوم من مياه‬
‫القاهرة لإنتاج الكهرباء خم�س حمطات لتوليد‬ ‫الصلبة‬ ‫ال�صرف ال�صحي عند االنتهاء من �إن�شاءاتها‪.‬‬
‫القوى الكهربائية‪ ،‬حيث ت�سهم بن�سبة ‪ ٪20‬من‬ ‫‪� -‬إن�شاء خم�سة مدافن �صحية جديدة‬
‫�إجمايل الطاقة الكهربائية املولدة فى م�صر‪.‬‬ ‫للمخلفات فى ال�صحراء‪ ،‬على �أن يتم‬ ‫المخلفـات الصلبـة‬
‫تخ�صي�ص م�ساحة �ضخمة لهذه املدافن‬ ‫الوضع الراهن‬
‫تقوم ال�شركة امل�صرية لتوزيع الكهرباء ب�شراء‬ ‫ت�صل �إىل ‪ 6.745‬فدان‪ ،‬مبا ي�سمح‬ ‫يتولد عن ا�ستهالك �سكان �أقليم القاهرة الكربى‬
‫الطاقة الكهربائية املنتجة فى حمطات توليد‬ ‫با�ستخدامها على الأقل ملدة ‪ 50‬عام ًا‪.‬‬ ‫ما يقرب من ‪ ٪58‬من ناجت املخلفات ال�صلبة فى‬
‫الطاقة الكهربائية وفق ًا لالحتياجات‪ ،‬ثم تبيعها‬ ‫‪ -‬اختيار وجتهيز منطقتني خارج املناطق‬ ‫م�صر‪ ،‬مبعدل يبلغ حوايل ‪ 26.000‬طن يومي ًا‪،‬‬
‫�إىل امل�ستهلكني من م�ستخدمي الكهرباء ذات‬ ‫ال�سكنية وتخ�صي�صهما للفرز‪ ،‬و�إقامة‬ ‫وقد ُوجد �أن امل�شكالت احلالية فى جمال �إدارة‬
‫اجلهد العايل‪ ،‬و�إىل ال�شركات الإقليمية لتوزيع‬ ‫من�ش�آت �إعادة التدوير‪.‬‬ ‫املخلفات والتي تواجه االقليم تتمثل فى �إزالة‬
‫الكهرباء مل�ستخدمي الكهرباء ذات اجلهد املتو�سط‬ ‫‪ -‬جمع املخلفات بوا�سطة مركبات �أكرث‬ ‫املخلفات ثم التخل�ص الآمن منها‪.‬‬
‫(‪ 22‬كيلوفولت و‪ 11‬كيلوفولت)‪.‬‬ ‫حداثة ومالئمة‪.‬‬

‫‪165‬‬

‫جدول رقم ‪ :8‬محطات توليد الكهرباء التابعة لشركة القاهرة إلنتاج الكهرباء فى عام ‪2008‬‬
‫السعة المستخدمة (ميجاوات)‬
‫‪1.260‬‬
‫‪350‬‬
‫‪660‬‬
‫‪570‬‬
‫‪165‬‬
‫‪1.500‬‬
‫‪100‬‬
‫‪4.605‬‬
‫�أكا�س ��يد النيرتوج�ي�ن املنخف� ��ض ي�ض ��من‬
‫انخفا� ��ض كب�ي�ر فى ن�س ��بة غاز ثاين �أك�س ��يد‬
‫الكربون ‪ CO2‬وانبعاثات اجل�سيمات‪.‬‬
‫‪ -‬كما يتم الت�شجيع على ا�ستخدام الطاقة‬
‫ال�شم�سية فى �أقليم القاهرة الكربى‬
‫ال�ستيفاء �أغرا�ض الت�سخني والتربيد فى‬
‫اال�ستخدامات املنزلية‪.‬‬
‫• مشروع تحسين كفاءة الطاقة والحد من‬
‫غازات االحتباس الحراري (الصوبة الزراعية)‬
‫ومتا�شيا مع الأهداف القومية امل�صرية‪ ،‬يهدف‬
‫امل�شروع �إىل تخفي�ض معدل اال�ستهالك اليومي‬
‫للكهرباء فى م�صر بحلول عام ‪ ،2020‬واحلد من‬
‫الفاقد الكهربائي فى �شبكات تو�صيل الكهرباء‪،‬‬
‫بجانب تر�شيد ا�ستهالك الكهرباء من جانب‬
‫امل�ستهلك النهائي فى �إطار حتقيق الأهداف‬
‫القومية من خالل عدة م�شروعات ت�شمل‪:‬‬
‫‪ -‬تقليل فاقد الطاقة �أثناء عمليات التوزيع‬
‫والنقل‪.‬‬
‫‪ -‬حت�سني طرق تخزين الطاقة‪.‬‬
‫‪ -‬حت�سني القدرة على تر�شيد ا�ستهالك‬
‫الطاقة فى قطاع البناء والت�شييد‬
‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬
‫وتقوم كل من �شركتي �شمال القاهرة وجنوب‬
‫الطراز‬ ‫المحطة‬
‫القاهرة لتوزيع الكهرباء‪ ،‬بتوزيع الكهرباء‬
‫للم�ستهلكني من م�ستخدمي اجلهد املتو�سط (‪22‬‬
‫‪ST‬‬ ‫�شربا اخليمة‬ ‫كيلوفولت و‪ 11‬كيلوفولت)‪ ،‬واجلهد املنخف�ض‬
‫‪ST‬‬ ‫غرب القاهرة‬ ‫(‪ 230 – 400‬فولت)‪ ،‬حيث يتم �شراء معظم‬
‫‪ST‬‬ ‫امتداد غرب القاهرة‬ ‫الكهرباء من �شركة التوزيع‪ ،‬وجزء �آخر يتم �شرا�ؤه‬
‫‪CC‬‬ ‫جنوب القاهرة ‪1‬‬ ‫مبا�شرة من حمطات توليد الكهرباء التابعة ل�شركة‬
‫‪CC‬‬ ‫جنوب القاهرة ‪2‬‬ ‫القاهرة لإنتاج الكهرباء بالن�سبة للجهد املتو�سط‪.‬‬
‫‪CC‬‬ ‫�شمال القاهرة‬ ‫و ُتقدر ذروة احلمل الكهربائي احلايل لإقليم‬
‫‪G‬‬ ‫وادي حوف‬ ‫القاهرة الكربى بـ ‪ 5.600‬ميجاوات‪.‬‬
‫�إجمايل‬ ‫التوجه االستراتيجي لحل مشكالت توفير‬
‫مالحظة ‪ :ST :‬تعمل بالبخار ‪CC ،‬و‪ :‬دورة ُمركبة‪ :G ،‬تعمل بالغاز‬ ‫الطاقة‬
‫امل�صدر ‪ :‬ال�شركة امل�صرية القاب�ضة للكهرباء‪ ،‬التقرير ال�سنوي ‪2008/2007‬‬
‫يواجه �أقليم القاهرة الكربى طلب متزايد على‬
‫الطاقة التي تعتمد على احرتاق الوقود‪ ،‬ولذلك‬ ‫خدمات الكهرباء نظر ًا الرتفاع عدد ال�سكان‬
‫�سوف يتم الت�شجيع على ا�ستخدامها من خالل‬ ‫وحت�سن م�ستوياتهم املعي�شية‪ ،‬وبالتايل ف�إن الهدف‬
‫تقدمي احلوافز وتقليل املعوقات القانونية �أمام‬ ‫اال�سرتاتيجي هنا يتمثل فى تعظيم ا�ستخدام‬
‫ال�شركات املنتجة‪ ،‬كما ميكن �أي�ض ًا ا�ستخدام‬ ‫م�صادر الطاقة املتاحة واحلد من تلوث البيئة‪،‬‬
‫القمامة وال�صرف ال�صحي فى توليد الطاقة‬ ‫كما �سوف يتم توفري خدمة الكهرباء باحلد الأدنى‬
‫املتجددة‪ ،‬ولذلك الت�شجيع على ا�ستخدام‬ ‫للأ�سعار‪ ،‬وب�أف�ضل نوعية مع الرتكيز ب�صفة خا�صة‬
‫املخلفات الع�ضوية �أو الكتلة احليوية كم�صدر‬ ‫على كفاءة وتر�شيد ا�ستخدام الطاقة فى كل من‬
‫للطاقة‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل دعم التو�سع فى �إقامة‬ ‫جانبي العر�ض والطلب‪.‬‬
‫البنية التحتية للغاز الطبيعي من �أجل توليد‬ ‫و�سوف يتم توجيه دعم خا�ص �إىل االعتماد على‬
‫الطاقة‪ ،‬حيث يعترب الغاز الطبيعي �أنظف �أنواع‬ ‫م�صادر الطاقة املتجددة على �أن ت�صل �إىل ‪٪20‬‬
‫الوقود املعتمد علي االحرتاق‪.‬‬ ‫من �إجمايل ا�ستهالك الطاقة فى �أقليم القاهرة‬
‫‪ -‬من �أجل حتقيق الهدف املتمثل فى ا�ستهالك‬ ‫الكربى خالل امل�ستقبل القريب‪.‬‬
‫الطاق ��ة املتج ��ددة بن�س ��بة ‪ ٪20‬ف ��ى �أقلي ��م‬
‫مشروعات قطاع الطاقة‬
‫القاه ��رة الكربى‪� ،‬س ��وف يت ��م �إقامة حمطة‬
‫كهرب ��اء بنظام ال ��دورة املُركبة تعم ��ل بالغاز‬ ‫• زيادة إنتاج الكهرباء بطرق صديقة للبيئة‬
‫ب�س ��عة ‪ 750 x 2‬ميجاوات فى منطقة �ش ��مال‬ ‫ويتم العمل على زيادة ح�صة الطاقة املتجددة‬
‫اجليزة على م�ساحة تفدر بحواىل ‪230.000‬‬ ‫مبا يتما�شى مع اخلطة القومية للكهرباء فى‬
‫م‪ .2‬و َت�ستخدم حمطة الكهرباء الغاز الطبيعي‬ ‫جمهورية م�صر العربية بحيث ي�صل اال�ستهالك‬
‫كوقود �أ�سا�سي لها‪ ،‬على �أن تتاح �أي�ضا �إمكانات‬ ‫�إىل ‪ ٪20‬من الطاقة املتجددة خالل ‪ 40‬عام ًا‪،‬‬
‫ت�شغيلها با�س ��تخدام الطاقة ال�شم�سية (زيت‬ ‫لت�شمل طاقة الرياح‪ ،‬الفولت ال�ضوئي‪ ،‬الطاقة‬
‫الوقود اخلفي ��ف)‪ .‬ومن امل�ؤكد �أن ا�س ��تخدام‬ ‫ال�شم�سية‪ ،‬والطاقة الهيدروليكية‪ ،‬وال �شك �أن‬
‫الغ ��از الطبيع ��ي كوقود �أ�سا�س ��ي م ��ع حمارق‬ ‫هذه الأنواع من الطاقة تعترب �أكرث تكلفة من‬
‫‪166‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الرابع‪ :‬التوجهات االستراتيجية للتنمية االجتماعية والعمرانية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫‪ -‬رفع الوعي العام لدى امل�ستهلكني من �أجل‬

‫تر�شيد وتقليل ا�ستهالكهم‪.‬‬
‫• التوليد المشترك للكهرباء‬
‫و ُيق�صد بالتوليد امل�شرتك للكهرباء التوليد‬
‫املتوازي للحرارة والقوة امل�ستخدمة‪ ،‬وغالب ًا القوة‬
‫الكهربائية فى خالل عملية واحدة با�ستخدام‬
‫نف�س الوقود‪ ،‬و�سوف يتم ت�شجيع �إدخال وت�شغيل‬
‫وحدات التوليد امل�شرتك للطاقة من خالل احلوافز‬
‫احلكومية مثل منح القرو�ض املي�سرة لل�شركات‬
‫التي ت�ستخدم هذه التكنولوجيا‪.‬‬

‫سوف يتم توجيه‬

‫دعم خاص إلى أهمية‬
‫االعتماد على مصادر‬
‫الطاقة المتجددة على‬
‫أن تصل إلى ‪ ٪20‬من‬
‫إجمالي استهالك الطاقة‬
‫فى القاهرة الكبرى فى‬
‫المستقبل القريب‬

‫استخدام طاقة الرياح فى توليد الطاقة الكهربائية‬

‫‪167‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫الجهاز اإلداري ألقليم لقاهرة الكبرى (نظام الحوكمة)‬

‫تقرير قطاع اإلدارة (الحوكمة)‪ -‬تحليل النتائج الرئيسية‬
‫نقاط الضعف‪/‬المشكالت‬
‫• نق�ص ال�شفافية والو�ضوح فى �صنع‬
‫القرار‪.‬‬
‫• �ضعف القدرة على امل�شاركة املجتمعية‪.‬‬
‫• ع��دم وج ��ود ��س�م��ات مم�ي��زة خل�صائ�ص‬
‫املجتمعاتالتى تتكونمنهاالقاهرةالكربى‪.‬‬
‫التهديدات‬
‫• تعدد الهيئات والأجهزة احلكومية وتداخل‬
‫اخت�صا�صاتها الت�شريعية فى احلدود‬
‫الإدارية للقاهرة الكربى‪.‬‬
‫• االفتقار �إىل وجود ر�ؤية حمددة لإقليم‬
‫القاهرة الكربى كمنظومة متكاملة‪.‬‬
‫وطبقا لأحكام القانون رقم ‪ 119‬ل�سنة ‪ ،2008‬يجب‬
‫�أن تتوافق املخططات اال�سرتاتيجية امل�ستقبلية على‬
‫امل�ستوى املحلي على وجه العموم مع ا�سرتاتيجة‬
‫التنمية العمرانية لالقليم‪ ،‬كما يجب على وجه‬
‫اخل�صو�ص مراعاة �صياغة املخططات التي تر�سم‬
‫الأهداف وال�سيا�سات والربامج للتنمية العمرانية‬
‫فى كل حمافظة‪ ،‬بحيث تو�ضع فى �إطار ا�سرتاتيجية‬
‫التنمية العمرانية التي ت�شمل هذه املحافظة‪.‬‬
‫القاهرة الكربى تطبيق ًا للقانون رقم ‪ 119‬ل�سنة‬
‫النظام اإلداري الحاكم لتنفيذ‬
‫الرؤية‬
‫ان تو�ضح امل�شروعات الإقليمية املقرتح تنفيذها‪،‬‬
‫�سوف حتدد كل من الر�ؤية املقرتحة وا�سرتاتيجية‬
‫التنمية العمرانية خارطة طريق �أمام جميع‬
‫الكيانات‪/‬الهيئات العامة املعنية ب�إدارة �أقليم‬
‫القاهرة الكربى‪ .‬ونظر ًا لأهمية االقليم بالن�سبة‬
‫جلمهورية م�صر العربية‪ ،‬ف�سوف يتم متابعة تنفيذ‬
‫امل�شروع على �أعلى م�ستوى فى الدولة‪.‬‬
‫• يجب �أن يعتمد النظام الإداري احلاكم‬
‫نقاط القوة‪/‬المقومات‬ ‫لأقليم القاهرة الكربى على م�ؤ�س�سات قوية‬
‫• تواجد م�ؤ�س�سات �سيا�سية قوية‪.‬‬ ‫وعلى �سلطة التمثيل الربملاين التقليدية‪.‬‬
‫• متثيل برملاين ذو تاريخ عريق‪.‬‬ ‫• مازالت خطوات �صنع القرار عملية معقدة‪،‬‬
‫• توافر اخلربات والكوادر الإدارية‬ ‫ب�سبب تعدد الهيئات والأجهزة الرقابية‬
‫وال�سيا�سية املدربة‪.‬‬ ‫و�إزدواجية وتعار�ض اخت�صا�صاتها داخل‬
‫احلدود الإدارية لالقليم‪.‬‬
‫• التوجهات اال�سرتاتيجية املحتملة واملطلوب‬
‫الفرص‬
‫الت�صديق عليها مبعرفة ال�سلطات املخت�صة‬
‫• م�شروع الإ�صالح القومي‪.‬‬ ‫تت�ضمن ان�شاء جمل�س �أعلى خم�ص�ص‬
‫• توافر امل�ؤ�س�سات الت�شريعية ذات اخلربات‬ ‫لر�صد ومتابعة ما يتم �إحرازه من تقدم‬
‫العري�ضة‪.‬‬ ‫و�إجنازات فى �سياق تنفيذ املخطط‬
‫اال�سرتاتيجي لالقليم بعد االنتهاء من‬
‫اعداده ‪.‬‬
‫وهذا يعني �ضرورة �إعادة ت�شكيل جذري ملنظومة‬ ‫• �ضرورة و�ضع تعريف حمدد حلدود‬
‫احلكم الإداري (احلوكمة) داخل �أقليم القاهرة‬ ‫العا�صمة‪.‬‬
‫الكربى بالكامل‪ ،‬وذلك بالتن�سيق مع اجلهات ذات‬
‫ال�صلة وبعد الت�شاور مع جميع �شركاء التنمية‪.‬‬ ‫الوضع الراهن‬
‫ي�شمل �أقليم القاهرة الكربى وحدات �إدارية متعددة‪،‬‬
‫دور المخطط االستراتيجي للتنمية‬ ‫وهذا ي�ؤدي �إىل تعقيد عملية �صنع القرار ب�ش�أن‬
‫العمرانية إلقليم القاهرة الكبرى‬ ‫امل�شروعات امل�ؤثرة على �أكرث من حمافظة‪ .‬وعالوة‬
‫لقد مت �إعداد الر�ؤية للتنمية العمرانية لإقليم‬ ‫على ذلك ف�إن التواجد القوي للوزارات داخل �أقليم‬
‫القاهرة الكربى غالب ًا ما ي�سفر عن ت�ضارب �أو تعار�ض‬
‫‪ ،2008‬وكخطوة العداد املخطط اال�سرتاتيجي يحدد‬ ‫ال�سلطات واالخت�صا�صات بني الوزارات واملحافظات‪.‬‬
‫ا�سرتاتيجية التنمية فى �أقليم القاهرة الكربى‪ ،‬على‬
‫التوجهات االستراتيجية‬
‫كما تو�ضح املراحل التي �سيتم من خاللها تنفيذ‬ ‫يعتمد و�ضع ر�ؤية االقليم على املبادئ امل�شرتكة‬
‫امل�شروعات الإقليمية‪ ،‬والأدوار املنوطة بكل كيان من‬ ‫والتوجهات الوا�ضحة للتخطيط العمراين‬
‫كيانات القطاعني العام واخلا�ص طوال فرتة التنفيذ‪،‬‬ ‫وا�سرتاتيجيات ا�ستخدامات االرا�ضي‪ ،‬وينبغي‬
‫و�سوف تتم �صياغة املخطط اال�سرتاتيجي حتت‬ ‫تطبيق التوجهات ب�صورة مت�سقة ومتزامنة على‬
‫مظلة اخلطة اال�سرتاتيجية القومية مل�صر‪ ،‬اجلاري‬ ‫جميع امل�ستويات الإدارية للهياكل التنظيمية‬
‫�إعدادها حاليا‪.‬‬ ‫لالقليم ‪ ،‬يهدف حتويل الر�ؤية املقرتحة �إىل حقائق‬
‫ملمو�سة لل�سكان‪.‬‬

‫‪168‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الرابع‪ :‬التوجهات االستراتيجية للتنمية االجتماعية والعمرانية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫شكل رقم ‪ :103‬مقترح هيكل النظام اإلداري المختص بتنفيذ المخطط االستراتيجي‬ ‫وتقرتح ر�ؤية التنمية العمرانية تطبيق منوذج �إداري‬
‫لأقليم القاهرة الكربى ي�ضمن �سال�سة التنفيذ كما‬
‫هو مبني بال�شكل رقم ‪ ،103‬ومع ترك التفا�صيل‬
‫• رصد ومتابعة اإلنجازات‬
‫• اإلعداد الجتماعات المحلس األعلي‬ ‫الإدارية الدقيقة ليتم حتديدها ودرا�سة جدواها‬
‫المجلس األعلى للقاهرة الكبرى‬ ‫• جمع المعلومات عن اإلنجازات‬
‫• اتخاذ القرارات وتحديد األولويات‬
‫• توحيدالتقارير‬ ‫مبعرفة ال�سلطات املخت�صة‪ .‬ويجب �أن يلتزم النظام‬
‫األمين العام‬
‫الإداري احلاكم املقرتح لتنفيذ الر�ؤية بتطبيق‬
‫املبادئ التالية ‪:‬‬
‫• إنشاء المجلس األعلى القليم القاهرة‬
‫القليوبية‬ ‫الجيزة‬ ‫القاهرة‬ ‫الكبرى‪:‬‬
‫وزارة‪...‬‬
‫يتم �إن�شاء املجل�س الأعلى لأقليم القاهرة الكربى‬
‫حزمة إجراءات‪/‬مشروعات‬
‫على �أن يكون موازي ًا للمجل�س الأعلى للتخطيط‬
‫يتم تنفيذها على‬
‫وزارة‪...‬‬
‫والتنمية العمرانية القائم حالي ًا‪ ،‬حيث يخت�ص‬
‫المستوى المحلي‬ ‫وزارة‪...‬‬ ‫املجل�س الأعلى املقرتح مبهمة الت�صديق‬
‫وزارة‪...‬‬ ‫الر�سمي على املخطط اال�سرتاتيجي للتنمية‬
‫مشروع رائد‬
‫العمرانية بعد االنتهاء من اعداده‪ ،‬ويقوم‬
‫مشروع رائد‬
‫الحق ًا بر�صد حجم االجنازات العامة التي‬
‫مت حتقيقها‪ ،‬واتخاذ جميع القرارات املتعلقة‬
‫التي تواجه التنفيذ‪ .‬ونظر ًا للمهام املتوا�صلة‬ ‫بتنفيذ املخطط‪ ،‬كما �سيتويل املجل�س الأعلى‬
‫املكلف بها اجلهاز املقرتح فيما بني �إعداد‬ ‫املقرتح لأقليم القاهرة الكربى مهمة التحكيم‬
‫املخطط اال�سرتاتيجي ومتابعة تنفيذه‪ ،‬فانه يجب‬ ‫بني الأطراف املعنية فى حالة حدوث �أي خلل �أو‬
‫هناك ضرورة إلعادة‬ ‫�إن�شاء هذا اجلهاز داخل الهيئة العامة للتخطيط‬ ‫تعار�ض �أو اختالف بينهم‪ ،‬ويجب �أن ت�شارك فى‬
‫تشكيل جذري لمنظومة‬ ‫العمراين‪.‬‬ ‫ع�ضوية املجل�س الأعلى كافة الوزارات الرئي�سية‬
‫الحكم اإلداري (الحوكمة)‬ ‫• تبعية التنفيذ ‪:‬‬ ‫املعنية بامل�شروع‪ ،‬وكذلك حمافظي املحافظات‬
‫داخل إقليم القاهرة‬ ‫فى �أغلب الأحوال‪ ،‬ينبغي تطبيق مبد أ� التبعية‬ ‫الثالث الكائنة فى حميط االقليم‪ ،‬و�سوف‬
‫فى تنفيذ امل�شروعات‪ ،‬حيث �سيتم تبني كل‬ ‫ير�أ�س املجل�س الأعلى املقرتح �أعلى �سلطة فى‬
‫الكبرى بالكامل‪ ،‬وذلك‬ ‫م�شروع عند م�ستوى هو الأقرب �إىل ال�سلطة‬ ‫الدولة‪ .‬و�سوف يعقد املجل�س الأعلى اجتماعاته‬
‫بالتنسيق مع الجهات‬ ‫التنفيذية‪ ،‬لذا فمن املتوقع �أن تندرج معظم‬ ‫ب�أنتظام‪.‬‬
‫ذات الصلة وبعد التشاور‬ ‫امل�شروعات حتت م�سئولية املحافظات الكائنة‬ ‫• إنشاء جهاز مستقل لدعم المجلس األعلى‬

‫مع شركاء التنمية‬ ‫فى حميط االقليم‪ ،‬و�سيتم الت�صديق على‬ ‫ألقليم القاهرة الكبرى‪:‬‬
‫ميزانيات هذه امل�شروعات بتطبيق �إجراءات‬ ‫ومن �أجل �ضمان ا�ستقاللية التقارير املرفوعة‬
‫معاجلة املوازنات االعتيادية‪ ،‬كما يتم‬ ‫للمجل�س االعلي لالقليم عن مدى التقدم‬
‫بانتظام تقدمي �أحدث البيانات واملعلومات‬ ‫واالجنازات فى تنفيذ املخطط اال�سرتاتيجي ‪،‬‬
‫فى تقارير دورية تتابع حجم التقدم الذي‬ ‫يجب �إن�شاء جهاز م�ستقل يخت�ص بالتفاعل مع‬
‫يتم �إحرازه فى تنفيذ املخطط‪ ،‬حيث ُترفع‬ ‫خمتلف اجلهات امل�سئولة عن التنفيذ‪ ،‬و�إعداد‬
‫هذه التقارير �إىل املجل�س الأعلى لالقليم ‪.‬‬ ‫تقارير ر�سمية عن التقدم الذي يتم �إحرازه طوال‬
‫مراحله‪ ،‬وير�صد التحديات وامل�شكالت الرئي�سية‬

‫‪169‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية القليم القاهرة الكبرى‬

‫عمليات �إعداد وتنفيذ املخططات الإقليمية‪،‬‬
‫وفى �إطار هذا التوجه ميكن اتباع عدة خطوات‬
‫ت�شمل الآتي‪:‬‬
‫• إنشاء كيانات متخصصة على مستوى‬
‫أقليم القاهرة الكبرى وتكليفها بمسئولية‬
‫التنفيذ‪ :‬مت م�ؤخرا �إن�شاء �أجهزة وكيانات على‬
‫امل�ستوي الإقليمي وتكليفها مب�سئوليات حمددة‬
‫فى جماالت تخ�ص�صها مثل �إن�شاء ال�شركة‬
‫القاب�ضة ملياه ال�شرب وال�صرف ال�صحي‪ ،‬وعلى‬
‫نف�س النمط يجب �إن�شاء عدة كيانات �إ�ضافية‬
‫مماثلة مع تكليفها مب�سئولية تنفيذ امل�شروعات‬
‫الرائدة فى جماالتهاعلى امل�ستوى الإقليمي‪.‬‬
‫املخطط اال�سرتاتيجي‪ ،‬ونظر ًا للمخاطر التي‬
‫• دعم تنظيم االتصاالت المؤسسية‪ :‬ونظر ًا‬
‫لتداخل امل�سئوليات وت�شابك مهام العمل‬
‫واعتماد امل�ؤ�س�سات على �أدوار بع�ضها البع�ض‪،‬‬
‫يجب مراعاة االن�ضباط والتوافق الدقيق‬
‫ال�سرتاتيجيات العمل واجلداول الزمنية لتنفيذ‬
‫امل�شروعات كا�شرتاطات �أ�سا�سية ل�ضمان دقة‬
‫التنفيذ‪ ،‬ولذلك يجب تنظيم �آليات تن�سيق‬
‫خم�ص�صة واجتماعات على امل�ستوى الت�شغيلي‬
‫ل�ضمان �سال�سة تدفق املعلومات‪.‬‬
‫عليها وعرفها القانون رقم ‪ 10‬ل�سنة ‪ 1990‬فى‬
‫مبادئ تمويل المخطط‬
‫االستراتيجي‬
‫ميكن حتديد بع�ض االمتيازات التمويلية ذات الطابع‬
‫الكمي للم�شروعات‪ ،‬مثل الزيادة فى قيمة الأرا�ضي‬
‫ذات امللكية العامة املطروحة للبيع �أو الت�أجري‬
‫للم�ستثمرين من القطاع اخلا�ص‪ ،‬بينما يتم تقييم‬
‫بع�ض االمتيازات الأخرى ب�شكل غري مبا�شر‪ ،‬و�سوف‬
‫يطلق املخطط اال�سرتاتيجي دورة عمل �إيجابية من‬
‫�ش�أنها �أن تعود بالنفع على �أقليم القاهرة الكربى‬
‫ككل‪ ،‬فمن املتوقع �أن ت�ساهم اجلهود املوجهة لتحقيق‬
‫الر�ؤية فى خلق فر�ص عمل هائلة‪ ،‬وبالإ�ضافة �إىل‬
‫ذلك‪ ،‬فان هذه امل�شروعات �سوف تخت�صر زمن‬
‫حمافظتني منف�صلتني ومتكاملتني‪ ،‬فهذا الو�ضع‬
‫�سوف يحدد بو�ضوح عملية �صنع القرار ونطاق‬
‫امل�سائالت بالن�سبة للعا�صمة‪.‬‬
‫ا�ستكمالها بغر�ض �إجناح تنفيذ الر�ؤية‪� ،‬سيتم‬
‫االشتراطات المسبقة للتنفيذ‪:‬‬
‫ميكن ت�سهيل تنفيذ الر�ؤية اال�سرتاتيجية فى التوقيت‬
‫املنا�سب عن طريق �صياغة بع�ض اال�شرتاطات‬
‫والتدابري التنظيمية �أو امل�ؤ�س�سية‪ ،‬وذلك على النحو‬
‫التايل‪:‬‬
‫• التعديالت التنظيمية المحتملة‪ .‬ثمة‬
‫ق�ضايا قانونية عديدة تعوق حالي ًا �إجراءات‬
‫ا�ستخدام الأرا�ضي مما قد يعطل تنفيذ‬
‫تهدد خمتلف امل�صالح‪ ،‬ينبغي العمل على‬
‫بحث هذه الق�ضايا بدقة وايجاد حلول لها فى‬
‫مرحلة مبكرة من تنفيذ املخطط‪.‬‬
‫• أهم قضية ضمن هذه القضايا القانونية‬
‫الحرجة تتمثل فى قدرة الحكومة على‬
‫تخصيص األراضي ذات الملكية الخاصة من‬
‫اجل المنفعة العامة مع تقدمي التعوي�ض‬
‫امل�ستحق للمالك‪ .‬وبرغم �أن هذه الإمكانية ن�ص‬
‫املادتني ‪ 1‬و‪ 2‬منه‪� ،‬إال �أن تطبيقها ظل حمدود‬
‫النطاق حتى الآن‪ ،‬ومن ثم ينبغي ا�ستحداث‬
‫طرق �أخرى ل�ضمان �سرعة تطبيقه‪.‬‬
‫سبل لتأمين قدرة‬ ‫• من ال�ضروري تطبيق ُ‬
‫الحكومة على االحتفاظ بجزء من الزيادة‬
‫فى قيمة األراضي الناجتة عن تنمية تلك‬
‫الأرا�ضي‪ ،‬وحت�سني البيئة‪ ،‬وحت�سني م�ستوى‬
‫تغطية اخلدمات العامة‪.‬‬
‫• التعديالت المؤسسية المحتملة‪ :‬من امل�ؤكد‬
‫�أن �ضمان �سال�سة تنفيذ الر�ؤية �سوف يتطلب‬
‫قيام تعاون فعال بني العديد من �أ�صحاب‬
‫امل�صلحة والأطراف املعنية من امل�شاركني فى‬
‫• اختيار مجموعة محدودة من “المشروعات‬
‫الرائدة” إلدارتها على المستوى اإلقليمي‪:‬‬
‫فى �إطار حزمة امل�شروعات والإجراءات املخطط‬
‫اختيار عدد حمدود من امل�شروعات الرائدة‬
‫ح�سب طبيعة تلك امل�شروعات التي تغطي عدة‬
‫حمافظات‪ ،‬و�سيتم و�ضع هذه امل�شروعات حتت‬
‫امل�سئولية املبا�شرة للمجل�س الأعلى لأقليم‬
‫القاهرة الكربى‪ ،‬على �أن يتم حتديد �أجهزة‬
‫متخ�ص�صة على امل�ستوي الإقليمي لتن�سيق‬
‫عمليات التنفيذ ومتابعة التقدم‪ ،‬فى حني‬
‫ي�ستمر دور املحافظات ك�سلطات تنفيذية‪،‬‬
‫و�سيتم الت�صديق على ميزانيات هذه امل�شروعات‬
‫مبا�شرة مبعرفة املجل�س الأعلى وحتت م�س�ؤوليته‬
‫املبا�شرة بعد اعتمادها‪ ،‬ويتم �إخ�ضاع هذه‬
‫امل�شروعات لآلية املتابعة املذكورة �أعاله‪.‬‬
‫• التحديث المنتظم للرؤية‪:‬‬
‫مراعاة لأي متغريات فى الظروف والأو�ضاع‪،‬‬
‫وتوفريا للمرونة و�ضمان ًا لالت�ساق فى تنفيذ‬
‫الر�ؤية على املدى الطويل‪� ،‬سيتم �إجراء حتديث‬
‫منتظم للمخطط اال�سرتاتيجي على �أن ُيعتمد‬
‫ر�سمي ًا من قبل املجل�س الأعلى القليم القاهرة‬
‫الكربى‪ ،‬كما �أن الطرف امل�سئول عن متابعة‬
‫تنفيذ املخطط �سوف يتوىل م�سئولية االعمال‬
‫واالجراءات التح�ضريية لتحديث املخطط علي‬
‫ان يتم هذا التحديث كل خم�س �سنوات‪.‬‬
‫كما يجب تناول م�س�ألة و�ضع تعريف حمدد للعا�صمة‪،‬‬
‫فبالنظر �إىل الطبيعة اخلا�صة التي متيز مدينة‬
‫القاهرة كعا�صمة جلمهورية م�صر العربية‪ ،‬يجب‬
‫حتديد الو�ضع ال�صحيح واملنا�سب للمدينة‪ ،‬على‬
‫غرار العديد من العوا�صم العاملية‪ ،‬مبا ي�سهم فى‬
‫ت�سهيل و�ضع الر�ؤية اال�سرتاتيجية مو�ضع التنفيذ‪،‬‬
‫فمحيط املدينة العا�صمة يغطي حمافظات‬
‫القاهرة واجليزة‪ ،‬وفى حني تبقى القاهرة واجليزة‬

‫‪170‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الرابع‪ :‬التوجهات االستراتيجية للتنمية االجتماعية والعمرانية فى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫ومن �أجل �ضمان �سال�سة تنفيذ امل�شروعات فى‬
‫مواعيدها املحددة‪� ،‬سيتم و�ضع متويل امل�شروعات‬
‫الرائدة حتت امل�سئولية املبا�شرة للمجل�س الأعلى لأقليم‬
‫القاهرة الكربى‪ ،‬وثمة احتياج للتمويل من امليزانية‬
‫العامة للدولة من �أجل �إطالق عدة م�شروعات لإعادة‬
‫التنمية والتعمري‪ ،‬و�ضمان �سرعة التو�صل �إىل مرحلة‬
‫الكتلة احلرجة‪ ،‬و�سوف يتم الحق ًا ا�سرتداد قيمة‬
‫اال�ستثمارات الر�أ�سمالية عن طريق عمليات البيع �أو‬
‫الت�أجري للقطاع اخلا�ص �أو ب�صورة غري مبا�شرة من‬
‫خالل حت�صيل الزيادة فى قيمة الأرا�ضي‪.‬‬
‫• متويل ايجابي قائم على حتديد قيمة الأرا�ضي‬
‫ورفع م�ستوى التح�صيل ال�ضريبي‪ ،‬مما يزيد من‬
‫القيمة املالية املحققة عن طريق امل�شروعات‪.‬‬
‫• ا�شراك القطاع اخلا�ص‪� ،‬إما عن طريق بيع ‪/‬‬
‫ت�أجري الأرا�ضي التجارية‪� ،‬أو من خالل تنظيم‬
‫ال�شراكات بني القطاعني العام واخلا�ص‪� ،‬أو‬
‫من خالل �إقامة �شركات لتنفيذ م�شروعات‬
‫حمددة‪.‬‬
‫• ال�ضرائب العقارية‪.‬‬
‫• خم�ص�صات للتمويل من امليزانية العامة‬
‫للدولة‪.‬‬
‫االنتقال واملوا�صالت بني اجزاء االقليم‪ ،‬وهو ما‬
‫�سيحقق زيادة فى معدالت الإنتاجية‪ ،‬وزيادة جذب‬
‫اال�ستثمارات الأجنبية املبا�شرة‪ ،‬والتي �سوف ت�ساعد‬
‫فى نهاية املطاف على توفري فر�ص عمل ل�سكان‬
‫االقليم‪.‬‬
‫و�سوف يتم توفري التمويل الالزم لتنفيذ املخطط‬
‫اال�سرتاتيجي بطريقة متكاملة‪ ،‬حيث من املتوقع‬
‫�أن ت�ؤدي بع�ض امل�شروعات ذات الفوائد االجتماعية‬
‫الكبرية �إىل �آثار �سلبية توازي االيرادات املبا�شرة‬
‫الناجتة من م�شروعات �أخرى‪.‬‬
‫ومن �أجل متويل املخطط اال�سرتاتيجي‪� ،‬سيتم‬
‫اال�ستفادة من عدة م�صادر للتمويل‪:‬‬

‫لقطة بانورامية توضح بعض من أهم الفنادق المطلة على نهر النيل كأحد عناصر صناعة السياحة فى إقليم القاهرة الكبرى ‪-‬‬

‫‪171‬‬
‫القاهـرة‬
 ‫الفصل الخامس‪:‬‬
‫تنفيذ الرؤية‬
‫نظرة عامة‬
‫ل�ضمان حتقيق الر�ؤية ‪�,‬أنتهت الدرا�سات ال�سابقة‬
‫وور�ش العمل التى �شملت �أ�صحاب الر�أى من �سكان‬
‫القاهرة وال�سادة املتخ�ص�صني والقيادات ذات‬
‫ال�صلة‪,‬اىل ر�صد جمموعة من االفكار وامل�شروعات‬
‫التى من �ش�أنها توفري االحتياجات القطاعية‪,‬وبدون‬
‫�شك ان هذه امل�شروعات الطموحة �سوف ت�ساهم فى‬
‫بناء �أقليم يحقق العدالة االجتماعية‪,‬والتناف�س‬
‫االقت�صادى ‪,‬واال�ستدامة‪.‬‬
‫هذا وتطرح الر�ؤية جمموعة من امل�شروعات ذات‬
‫الأولوية فى �ضوء ت�أثريها على امل�ستوى املحلى‬
‫والإقليمي والدويل ودرجة تعقيدها‪ ،‬وميكن تق�سيم‬
‫تلك امل�شروعات �إىل نوعني‪:‬‬

‫• ‪3‬مبادرات قطاعية تتمركز حول �أهم حماور‬

‫الر�ؤية‪ ،‬و تهدف �إىل بناء قاعدة �أ�سا�سية‬
‫للم�شاركة والتن�سيق بني جميع �شركاء التنمية‬
‫واجلهات املعنية للو�صول �إىل هدف م�شرتك‪.‬‬
‫‪22‬م�شروعا رائد‪ ،‬للتنمية العمرانية مع‬
‫ً‬ ‫•‬
‫حتديد دقيق لنطاق كل م�شروع ‪,‬وخا�ص ًا طرق‬
‫التنفيذ وامل�سئوليات‪.‬‬
‫تلك احلزمة من امل�شروعات ذات الأولوية تهدف‬
‫باال�سا�س �إىل التعامل مع امللفات العاجلة التى‬
‫حتتاج �إىل االهتمام الفوري‪ ،‬هذا و�سيتم حتديد‬
‫جمموعة اخرى من امل�شروعات بغر�ض ا�ستكمال‬
‫الر�ؤية ال�شاملة للتنمية العمرانية لإقليم القاهرة‬
‫الكربى ‪.‬‬

‫و�سيتم تنفيذ امل�شروعات والأن�شطة التى �سوف‬

‫يتفق عليها من خالل جهه واحدة تقوم بالتن�سيق‬
‫الدائم بني االدارات �أو الهيئات املختلفة لكى ينجح‬
‫تنفيذها‪.‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية إلقليم القاهرة الكبرى‬

‫ثالث مبادرات قطاعية‬

‫العمرانية‪ ،‬ووزارة اال�ستثمار‪ ،‬وهيئة املجتمعات‬
‫العمرانية اجلديدة)‪ ،‬و�صو ًال �إىل اجلهات اخلا�صة‬
‫(مثل ال�شركات �أو امل�ستثمرين وم�ؤ�س�سات التعليم‬
‫اخلا�صة)‪ ،‬وتعترب القدرة على جذب ال�شركاء‬
‫الأجانب �أحد عوامل النجاح الهامة‪.‬‬
‫واالجراءات التالية متثل ا�س�س تنفيذ تلك املبادرة ‪:‬‬
‫• تنمية االن�شطة الثقافية واخلدمات‪.‬‬
‫• ت�أ�سي�س �شراكة دولية مع امل�ؤ�س�سات الأكادميية‬
‫والثقافية العاملية‪.‬‬
‫• بذل اجلهود جلذب ذوي الكفاءة من باحثني‬
‫وطالب وذلك لت�سويق العر�ض الأكادميي فى‬
‫�إقليم القاهرة الكربى‪.‬‬
‫• حت�سني جودة احلياة لدى الطالب (الإ�سكان‪،‬‬
‫والنقل‪ ،‬واملرافق والرتفيه)‪.‬‬
‫المبادرة الثالثة‪:‬‬
‫تنمية إقليم القاهرة الكبرى‬
‫كمقصد سياحى هام فى المنط‬
‫قة‬
‫فى كونه منارة للمعرفة‪ ،‬فالعديد من امل�ؤ�س�سات‬
‫ال�سياحة هي �أحد �أهم مالمح �شخ�صية �إقليم‬
‫القاهرة الكربى‪ .‬كما �أنها �أحد العوامل القوية‬
‫لدعم االقت�صاد و�صورة االقليم‪ ،‬ويعترب ا�ستغالل‬
‫هذه القدرات �أحد اخلطوات الوا�ضحة لتحقيق‬
‫النمو وتوفري فر�ص العمل فى امل�ستقبل‪.‬‬
‫ان ازدهار ال�سياحة مرهون بتوفري البنية الأ�سا�سية‬
‫املنا�سبة‪ ،‬ويعترب التحرك لرتويج ال�سياحة ً‬
‫�شرطا‬
‫�أ�سا�س ًيا للنجاح وينبغي �أن يتم ذلك من خالل‬
‫جمموعة عمل وزارى (وخا�صة وزارة ال�سياحة‪،‬‬
‫وزارة الإ�سكان واملرافق والتنمية العمرانية‪ ،‬وزارة‬
‫النقل‪ ،‬وزارة التجارة وال�صناعة‪ ،‬وزارة اال�ستثمار)‬
‫بالإ�ضافة �إىل م�ستثمري القطاع اخلا�ص‪.‬‬
‫ووزارة التعليم‪ ،‬ووزارة الإ�سكان واملرافق والتنمية‬
‫• �سيا�سة تخ�صي�ص االرا�ضي وخا�صة فى‬
‫املجتمعات العمرانية اجلديدة‬
‫• تنمية مناطق خم�ص�صة للإ�سكان منخف�ض‪/‬‬
‫متو�سط الدخل‬
‫• مراجعة قوانني البناء‬
‫• حوافز لال�ستثمار‬
‫وتعتربتنمية القدرات فى جمال الت�شييد والبناء‬
‫داخل �إقليم القاهرة الكربى �أحد عوامل التمكني‬
‫الهامة‪ ،‬و�سيتم مراعاة احلوافز ال�ضريبية‬
‫والت�سهيالت التي من �ش�أنها ت�شجيع الإ�ستثمار فى‬
‫هذا املجال‪ ،‬و�سيتم بذل اجلهود الالزمة جلذب‬
‫�شركات الت�شييد والبناء الأجنبية‪.‬‬
‫المبادرة الثانية‪:‬‬
‫تطوير االقليم ليصبح مركزًا‬
‫لالشعاع الثقافى فى إفريقيا‬
‫والشرق األوسط‬
‫يحظي �إقليم القاهرة الكربى مبقومات فريدة‬
‫الثقافية و التعليم العايل (حملية ودولية) امل�شهود‬
‫لها بالتفوق الأكادميي والتي بها جتمعات طالبية‬
‫كبرية تتخذ من االقليم مقرا لها‪ ،‬مما يعطي‬
‫االقليم قدرة تناف�سية عالية فى منطقة ال�شرق‬
‫الأو�سط و�شمال �أفريقيا‪ ،‬ويوفر ذلك فر�صة‬
‫�سانحة جلذب �أف�ضل العقول لالقليم‪ ،‬وامل�ساهمة‬
‫فى الإبداع والت�أثري الفكري‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل �إيجاد‬
‫فر�ص توظيف مبا�شرة وغري مبا�شرة ذات قيمة‬
‫م�ضافة عالية‪.‬‬
‫يتطلب حتقيق هذه املبادرة الطموحة جهود‬
‫جمموعة كبرية من الأطراف بدء ًابالقطاع العام‬
‫(مثل وزارة الثقافة و وزارة التعليم العايل‪،‬‬
‫مت حتديد ثالث مبادرات �أ�سا�سية تدعم حماور‬
‫الر�ؤية‪ .‬كل مبادرة �سوف تقوى وتدعم‬
‫خطوات العمل التف�صيلية لتحقيق هدف‬
‫م�شرتك ي�صبوا اليه جميع �شركاء التنمية‪.‬‬
‫وقد مت حتديد املبادرات على النحو التاىل‪-:‬‬
‫• �سد الفجوة املوجودة فى وحدات �إ�سكان الأ�سر‬
‫ذات الدخل املنخف�ض واملتو�سط‬
‫• تطوير االقليم لي�صبح مركزا لال�شعاع‬
‫الثقافى فى �إفريقيا وال�شرق الأو�سط‬
‫• تنمية �أقليم القاهرة الكربى كمق�صد �سياحي‬
‫هام فى املنطقة‬
‫المبادرة االولى‪:‬‬
‫سد الفجوة الموجودة فى‬
‫وحدات إسكان األسر ذات الدخل‬
‫المنخفض والمتوسط‬
‫يوجد حال ًيا فجوة وا�ضحة بني العر�ض والطلب فى‬
‫الإ�سكان فى �إقليم القاهرة الكربى‪ ،‬وخا�صة �إ�سكان‬
‫الأ�سر ذات الدخل املنخف�ض‪/‬املتو�سط‪ ،‬ومتثل هذه‬
‫الفجوة التحدى الرئي�سى ل�سكان الآقليم؛ و�ساعد‬
‫ذلك على انت�شار املناطق غري املخططة وغري‬
‫الآمنة‪ ،‬وفى حالة عدم التدخل �ستزداد امل�شكلة‬
‫تفاق ًما مع ا�ستمرار النمو ال�سكانى‪.‬‬
‫تتطلب املواجهة الفعالة لفجوة الإ�سكان �إىل‬
‫التن�سيق بني العديد من اجلهات املعنية والتي تتمثل‬
‫فى القطاع العام (وخا�صة املحافظات‪ ،‬وجمال�س‬
‫املدن‪ ،‬والوزارات‪ ،‬وهيئة املجتمعات العمرانية‬
‫اجلديدة‪ ،‬وهيئة التخطيط العمراين) و�صو ًال �إىل‬
‫القطاع اخلا�ص (مقاولو البناء‪ ،‬و�شركات التنمية‬
‫العقارية‪ ،‬وامل�ستثمرون‪ ،‬والبنوك) باال�ضافة اىل‬
‫عامة ال�شعب‪.‬‬
‫وت�شتمل املباردات على تنفيذ جمموعة هامة من‬
‫الإجراءات‪:‬‬

‫‪174‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الخامس‪ :‬تنفيذ الرؤية‬

‫وت�شمل هذه املبادرة جمموعة كبرية من الإجراءات‬

‫كجزءٍ من متطلباتها‪:‬‬
‫• �إعادة تن�شيط مركز املدينة وحت�سني منطقة‬
‫كورني�ش النيل‪.‬‬
‫• تنمية وتطوير املناطق التاريخية‪.‬‬
‫• تطوير ال�سياحة البديلة (مثل �سياحة‬
‫اال�ست�شفاء‪ ،‬وال�سياحة التعليمية‪/‬الثقافية‬
‫م�ؤمترات ت�سوق)‪.‬‬
‫• زيادة �سعة الفنادق و�إن�شاء مراكز �سياحية‬
‫خم�ص�صة‪.‬‬
‫• التدريب لتوفري عاملني مهرة فى جمال‬
‫ال�سياحة‪.‬‬
‫• حت�سني جودة البيئة (مثل تلوث الهواء‪،‬‬
‫ومعاجلة املخلفات ال�صلبة)‪.‬‬
‫وجدير باال�شارة ان حتقيق هذه املبادرات لن‬
‫يتم اال فى اطار حوكمة ر�شيدة كما �سبق‬
‫اال�شارة اليه فى الف�صل ال�سابق‪ ,‬وان جناح‬
‫الر�ؤية وم�شروعاتها يتطلب امل�شاركة الفعالة‬
‫من كل القطاعات فى اطار قوانني وا�شرتاطات‬
‫تدعمها‪ ,‬ولن يتم ذلك اال بوجود وعى واتفاق‬
‫جمتمعى الهمية تنفيذ هذه الر�ؤية ودورها فى‬
‫توفري جودة احلياه‪ ,‬حيث ان كل قطاع يكمل‬
‫الآخر ويوفر فر�ص عمل وي�ساهم فى اعالء‬
‫�ش�أن االقت�صاد امل�صرى‪.‬‬

‫مبانى أقليم القاهرة الكبرى‬

‫‪175‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية إلقليم القاهرة الكبرى‬

‫البرامج والمشروعات الرائدة‬

‫متثل امل�شروعات الرائدة املقرتحة جوهر اخلطة اال�سرتاتيجية للقاهرة فى امل�ستقبل‪ ،‬وميكن النظر �إىل هذه امل�شروعات الرائدة على �أنها �أمثلة يتم تكرارها‬
‫الحقا فى جميع �أنحاء القاهرة الكربى ومن ثم فهي ت�سهم فى ا�ستدامة الر�ؤية‪.‬‬
‫ﺍﻟﺭﻛــــــــــﺎﺋﺯ‬ ‫ﺍﻟﻣﺷﺭﻭﻋــــــــــــــــﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺑﺭﺍﻣﺞ‬ ‫ﺍﻟﺭﺅﻳﺔ‬
‫ﺗﺣﻘﻳﻕ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ﻣﻥ ﺧﻼﻝ ﺗﺣﺳﻳﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻣﻌﻳﺷﻳﺔ ﻟﻠﺳﻛﺎﻥ‬
‫ﻧﻘﻝ ﺍﻟﻭﺣﺩﺍﺕ ﺍﻟﺳﻛﻧﻳﺔ ﺍﻟﺗﻰ ﺗﻘﻊ ﻓﻰ ﻣﻧﺎﻁﻕ ﻏﻳﺭ ﺁﻣﻧﺔ ﻭﺍﻟﻣﻧﺎﻁﻕ‬ ‫•‬ ‫ﺍﻟﺗﻌﺎﻣﻝ ﻣﻊ ﻣﻠﻑ ﺍﻟﻣﻧﺎﻁﻕ ﺍﻟﻐﻳﺭ ﺁﻣﻧﺔ ﺑﻣﺎ ﻳﺗﻧﺎﺳﺏ ﻣﻊ ﺍﻫﻣﻳﺗﻪ‬ ‫•‬ ‫ﺍﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻣﻧﺎﻁﻕ ﺍﻟﻐﻳﺭ ﺁﻣﻧﺔ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻐﻳﺭ ﻣﺧﻁﻁﺔ ﻣﻥ ﺧﻼﻝ ﺗﻭﻓﻳﺭ ﻭﺣﺩﺍﺕ ﺳﻛﻧﻳﺔ ﺑﺩﻳﻠﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻣﻧﺎﻁﻕ‬ ‫ﻭﻁﺑﻘﺎ ﻟﻁﺑﻳﻌﺔ ﻛﻝ ﺣﺎﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻥ ﻳﺗﻡ ﺍﺷﺭﺍﻙ ﺍﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ‬ ‫ﺗﺣﺳﻳﻥ ﺍﻟﻣﻧﺎﻁﻕ ﻏﻳﺭ ﺍﻟﻣﺧﻁﻁﺔ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻘﺭﻳﺑﺔ ﻣﻧﻬﺎ ﺍﻭ ﻓﻰ ﺍﻟﻣﺩﻥ ﺍﻟﺟﺩﻳﺩﺓ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺗﻔﺎﻭﺽ ﺑﺧﺻﻭﺹ ﺍﻟﺑﺩﺍﺋﻝ ﺍﻟﻣﻁﺭﻭﺣﺔ‪.‬‬ ‫ﺳﺩ ﺍﻟﻔﺟﻭﻩ ﻓﻰ ﻭﺣﺩﺍﺕ ﺍﻻﺳﻛﺎﻥ ﻟﻠﻔﺋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺩﺧﻝ ﺍﻟﻣﺣﺩﻭﺩ‬ ‫•‬
‫ﻋﺩﺍﻟﺔ ﺍﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ – ﺍﺳﺗﺩﺍﻣـــــــﺔ‬ ‫ﺗﻧﻔﻳﺫ ﻣﺷﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺗﻧﻣﻳﺔ ﺍﻟﻌﻣﺭﺍﻧﻳﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻣﻧﺎﻁﻕ ﺍﻟﺟﺩﻳﺩﺓ ﻭﺍﻋﻁﺎء‬ ‫•‬ ‫ﺗﺣﺳﻳﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻣﻌﻳﺷﻳﺔ ﻟﺳﻛﺎﻥ ﺍﻟﻣﻧﺎﻁﻕ ﻏﻳﺭ ﺍﻟﻣﺧﻁﻁﻪ ﻣﻥ‬ ‫•‬ ‫ﻭﺍﻟﻣﺗﻭﺳﻁ‪.‬‬
‫ﺩﻓﻌﺔ ﻟﺗﻧﻣﻳﺔ ﻣﺩﻥ ﻣﺗﻌﺩﺩﺓ ﺍﻻﻧﺷﻁﺔ ﻭﺍﻟﻣﺭﺍﻛﺯ‪.‬‬ ‫ﺧﻼﻝ ﺗﻭﻓﻳﺭ ﺍﻟﺑﻧﻳﺔ ﺍﻻﺳﺎﺳﻳﺔ ﻭﺍﻟﺧﺩﻣﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻣﻝ ﻣﺷﺭﻭﻋﺎﺕ ﻟﺗﺣﺳﻳﻥ ﻛﻔﺎﺋﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﻣﻳﺎﻩ ﺍﻟﺷﺭﺏ ﻭﺍﻟﺻﺭﻑ‬ ‫•‬ ‫ﺗﻭﻓﻳﺭ ﺧﻳﺎﺭﺍﺕ ﺍﺳﻛﺎﻥ ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻟﻣﺣﺩﻭﺩﻯ ﻭﻣﺗﻭﺳﻁﻰ ﺍﻟﺩﺧﻝ ﻟﺧﺩﻣﺔ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺻﺣﻰ‪.‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺳﻛﺎﻥ ﺍﻟﻣﺗﺯﺍﻳﺩ‪.‬‬
‫ﺗﺣﻘﻳﻕ ﺍﻟﺗﻧﻭﻉ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ ﺍﻟﻣﻁﻠﻭﺏ ﺩﺍﺧﻝ ﻣﺧﺗﻠﻑ ﺍﻟﻣﺭﺍﻛﺯ‬ ‫•‬ ‫ﺗﻭﻓﻳﺭ ﺍﻻﺳﻛﺎﻥ ﺍﻟﺑﺩﻳﻝ ﻟﻼﺳﺭ ﺍﻟﻣﻧﻘﻭﻟﺔ ﻭ ﺑﻣﺎ ﻳﺗﻧﺎﺳﺏ ﻣﻌﻬﻡ ﻣﻥ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻌﻣﺭﺍﻧﻳﺔ ﺑﺎﻻﻗﻠﻳﻡ ﻟﺗﻘﻠﻳﺹ ﻧﻣﻭ ﺍﻟﻣﻧﺎﻁﻕ ﺍﻟﻐﻳﺭ ﻣﺧﻁﻁﺔ‪.‬‬ ‫ﺧﺩﻣﺎﺕ ﻋﺎﻣﺔ ﻭﻣﺭﺍﻓﻕ‪.‬‬
‫ﺗﻭﻓﻳﺭ ﻣﻧﺎﺥ ﺗﻧﺎﻓﺳﻰ ﻟﻼﻗﺗﺻﺎﺩ ﺍﻟﻘﺎﺋﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻣﻌﺭﻓﺔ‬
‫ﺗﺣﺩﻳﺙ ﻧﻅﻡ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﻣﻧﺎﻫﺞ ﺍﻟﺗﻌﻠﻳﻣﻳﺔ ﻭﻭﺳﺎﺋﻝ ﺍﻟﺗﻌﻠﻳﻡ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺗﺣﺩﻳﺙ‬ ‫•‬ ‫ﺗﻁﻭﻳﺭ ﺍﺳﺗﺧﺩﺍﻡ ﺗﻛﻧﻭﻟﻭﺟﻳﺎ ﺍﻟﻣﻌﻠﻭﻣﺎﺕ ﻭﺗﺣﺳﻳﻥ ﻗﻧﻭﺍﺕ‬ ‫•‬ ‫ﺇﻗﻠﻳﻡ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻛﺑﺭﻯ ﻋﺎﺻﻣﺔ ﺍﻟﺛﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻡ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻳﻘﻳﺎ ﻭﺍﻟﺷﺭﻕ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻣﺳﺗﻣﺭ ﻟﻠﺑﻧﻳﺔ ﺍﻟﺗﺣﺗﻳﺔ ﻭﺍﻟﺗﺟﻬﻳﺯﺍﺕ‪.‬‬ ‫ﺭﺑﻁ ﺍﻟﺗﻌﻠﻳﻡ ﺑﺎﻟﺻﻧﺎﻋﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻻﻭﺳﻁ‪.‬‬
‫ﺇﻧﺷﺎء ﺍﻟﻣﺩﻳﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻟﻠﻣﻌﺭﻓﺔ ﺑﺎﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺗﻰ ﺗﺟﻣﻊ ﺑﻳﻥ ﻣﺭﺍﻓﻕ‬ ‫•‬ ‫ﺍﻟﻧﻬﻭﺽ ﺑﺎﻟﻣﻧﺎﺥ ﺍﻟﺛﻘﺎﻓﻰ ﻭﺍﻻﻋﻼﻣﻰ ﻭﺍﻟﺑﻧﻳﺔ ﺍﻟﺗﺣﺗﻳﺔ ﺍﻟﺗﻌﻠﻳﻣﻳﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺗﺣﻘﻳﻕ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ﻓﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺻﺣﺔ ﻭﺳﺑﻝ ﺍﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ‬ ‫•‬
‫ﺭﻓﻳﻌﺔ ﺍﻟﻣﺳﺗﻭﻯ ﻟﻠﺗﻌﻠﻳﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻰ ﻭﻣﺷﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺗﻛﻧﻭﻟﻭﺟﻳﺎ‬ ‫ﺇﻧﺷﺎء ﺑﺅﺭ ﺍﺷﻌﺎﻉ ﺛﻘﺎﻓﻰ ﻭﻣﻌﺭﻓﻰ ﺑﻣﺳﺗﻭﻯ ﻋﺎﻟﻣﻰ )ﻣﺩﻥ ﻋﺎﻟﻣﻳﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺍﻻﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻻﺑﺗﻛﺎﺭ‪.‬‬ ‫ﻟﻠﻣﻌﺭﻓﺔ(‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺇﻧﺷﺎء ﻣﺩﻳﻧﺗﻳﻥ ﻁﺑﻳﺗﻳﻥ‪ ,‬ﺗﺷﻣﻝ ﻛﻝ ﻣﻧﻬﻣﺎ ﻣﺳﺗﺷﻔﻰ ﻋﺎﻡ ﺣﻛﻭﻣﻰ‪,‬‬ ‫•‬ ‫ﺗﻁﻭﻳﺭ ﺍﻟﺑﻧﻳﺔ ﺍﻟﺗﺣﺗﻳﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻁﺑﻰ ﻭﺍﻧﺷﺎء ﻣﺭﺍﻛﺯ ﻁﺑﻳﺔ‬ ‫•‬
‫ﺗﻧﺎﻓﺳﻳﺔ ﺍﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻭﻋﺩﺩ ﻣﻥ ﺍﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻭﻣﺟﻣﻭﻋﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻣﻥ‬ ‫ﺫﺍﺕ ﺗﻧﺎﻓﺳﻳﺔ ﻋﺎﻟﻣﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻣﺭﺍﻓﻕ‪ ,‬ﻭﺗﺷﻣﻝ ﻛﺫﻟﻙ ﻣﻧﺎﻁﻕ ﻭﻓﻧﺎﺩﻕ ﻭﻣﺭﺍﻛﺯ ﺗﺟﺎﺭﻳﺔ ﻟﺧﺩﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﻣﺭﺿﻰ ﻭﻋﺎﺋﻼﺗﻬﻡ‪.‬‬
‫ﺇﻧﺷﺎء ﻫﻳﺋﺔ ﻟﺗﻣﻭﻳﻝ ﺍﻟﻣﺩﺍﺭﺱ ﻭﻣﺅﺳﺳﺎﺕ ﺍﻟﺗﻌﻠﻳﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻰ ﻣﻊ‬ ‫•‬
‫ﺗﺳﻭﻳﻘﻬﻡ ﺩﻭﻟﻳﺎ ً‪.‬‬
‫ﺇﻧﺷﺎء ﻣﺟﻠﺱ ﺍﻋﻠﻰ ﻟﻠﻣﻛﺗﺑﺎﺕ ﻭﺻﻧﺩﻭﻕ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺛﻘﺎﻓﺔ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺇﻧﺷﺎء ﻣﻛﺗﺑﺔ ﻋﺎﻟﻣﻳﺔ ﺑﺎﻻﻗﻠﻳﻡ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺗﺣﺳﻳﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺑﻳﺋﻳﺔ ﻭﺗﺣﻘﻳﻕ ﺍﻻﺳﺗﺩﺍﻣﺔ‬

‫ﻧﻘﻝ ﺍﻟﻣﻧﺷﺎﺕ ﺍﻟﺻﻧﺎﻋﻳﺔ ﺍﻟﻣﻠﻭﺛﺔ ﻭﻓﻘﺎ ً ﻟﺑﺭﻧﺎﻣﺞ ﺯﻣﻧﻰ ﻣﺣﺩﺩ ﻭﻧﻘﻝ‬ ‫•‬ ‫ﻓﺭﺽ ﻗﻭﺍﻧﻳﻥ ﺗﺗﻣﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺍﻟﻣﻌﺎﻳﻳﺭ ﺍﻟﺑﻳﺋﻳﺔ ﻭﺗﺿﻣﻥ ﺳﻼﻣﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺗﻭﻓﻳﺭ ﺑﻳﺋﺔ ﺻﺣﻳﺔ ﻧﻅﻳﻔﺔ ﻭﺗﺣﻘﻳﻕ ﺍﻟﺗﻧﻣﻳﺔ ﺍﻟﻣﺳﺗﺩﺍﻣﺔ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻣﺻﺎﻧﻊ ﺍﻟﻣﻠﻭﺛﺔ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻣﻧﺎﻁﻕ ﺍﻟﺳﻛﻧﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﻟﻠﺳﻛﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﺗﺑﻧﻰ ﺍﺳﺗﺭﺍﺗﻳﺟﻳﺔ ﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻗﺿﻳﺔ ﺍﻟﺗﻠﻭﺙ ﻭﺍﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺑﺑﺎﺗﻪ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺗﻁﻭﻳﺭ ﻭﺍﻧﺷﺎء ﻣﻧﺎﻁﻕ ﻟﻠﺻﻧﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺻﻐﻳﺭﺓ ﻭﺍﻟﻣﺗﻭﺳﻁﺔ ﺧﺎﺭﺝ‬ ‫•‬ ‫ﺍﻗﺎﻣﺔ ﺍﻧﻅﻣﺔ ﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻣﺧﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺻﻠﺑﺔ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻛﺗﻠﺔ ﺍﻟﻌﻣﺭﺍﻧﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻭﻓﻳﺭ ﺑﻳﺋﺔ ﻧﻅﻳﻔﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻣﻧﺎﻁﻕ ﺍﻟﺻﻧﺎﻋﻳﺔ ﺩﺍﺧﻝ ﺍﻻﻗﻠﻳﻡ ﻭﺍﺗﺧﺎﺫ‬ ‫•‬
‫ﺗﻐﻁﻳﺔ ﻭﺗﻁﻬﻳﺭ ﺍﻟﺗﺭﻉ ﻭﺍﻟﻣﺻﺎﺭﻑ ﺩﺍﺧﻝ ﺍﻟﻛﺗﻠﺔ ﺍﻟﺳﻛﻧﻳﺔ‪.‬‬ ‫•‬ ‫ﺍﻟﺗﺩﺍﺑﻳﺭ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﻧﻘﻝ ﺍﻟﻣﺻﺎﻧﻊ ﺍﻟﻣﺳﺑﺑﺔ ﻟﻠﺗﻠﻭﺙ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻭﺍﺋﺢ‬
‫ﺍﻗﺎﻣﺔ ﺣﺯﺍﻡ ﺍﺧﺿﺭ ﺣﻭﻝ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﻭﺗﻛﺛﻳﻑ ﺍﻗﺎﻣﺔ ﻣﺳﻁﺣﺎﺕ‬ ‫•‬ ‫ﻭﺍﻟﺗﺷﺭﻳﻌﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺃﺳــــــــﺗﺩﺍﻣـــــــﺔ‬ ‫ﺧﺿﺭﺍء‪.‬‬
‫ﻧﻘﻝ ﻣﺣﻁﺎﺕ ﺍﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ‪ ,‬ﻭﺗﻁﻭﻳﺭ ﻣﺻﺎﻧﻊ ﻭﺳﻳﻁﺔ‪ ,‬ﻭﺗﻁﻭﻳﺭ ﺗﺩﻭﻳﺭ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻣﺧﻠﻔﺎﺕ ﻣﻥ ﺧﻼﻝ ﺍﻧﺷﺎء ﻣﻧﺎﻁﻕ ﺟﺩﻳﺩﺓ ﻟﻠﻔﺭﺯ ﻭﺍﻟﺗﺩﻭﻳﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﺗﺧﻠﺹ ﺍﻟﻧﻬﺎﺋﻰ ﻣﻥ ﺍﻟﻣﺧﻠﻔﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺗﻁﻭﻳﺭ ﺍﻟﺑﻧﻳﺔ ﺍﻟﺗﺣﺗﻳﺔ ﻟﺷﺑﻛﻝ ﺍﻟﻧﻘﻝ ﻭﺍﻟﻣﻭﺍﺻﻼﺕ ﺑﺎﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻛﺑﺭﻯ‬
‫ﺍﻗﺎﻣﺔ ‪ 4‬ﺧﻁﻭﻁ ﻟﻠﻣﺗﺭﻭ ﻟﺿﻣﺎﻥ ﺍﻟﺗﻐﻁﻳﺔ ﺍﻟﻛﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻛﺗﻠﺔ ﺍﻟﻌﻣﺭﺍﻧﻳﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺷﺑﻛﺔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻭﺗﻁﻭﻳﺭﻫﺎ‪.‬‬ ‫•‬ ‫ﺗﺣﻘﻳﻕ ﺷﺑﻛﺎﺕ ﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ ﻭﺁﻣﻧﺔ ﻣﺗﻁﻭﺭﻩ ﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻧﻘﻝ‬ ‫•‬
‫ﻭﺣﺗﻰ ﺍﻟﻁﺭﻳﻕ ﺍﻟﺩﺍﺋﺭﻯ‪.‬‬ ‫ﺍﻧﺷﺎء ﺷﺑﻛﺔ ﻟﺭﺑﻁ ﺍﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻣﺭﺍﻧﻳﺔ ﺍﻟﺟﺩﻳﺩﺓ ﺑﻣﺣﻳﻁ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‬ ‫•‬ ‫ﻭﺍﻟﻣﻭﺍﺻﻼﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻧﺷﺎء ‪ 9‬ﺧﻁﻭﻁ ﻟﻠﺗﺭﺍﻡ ﺍﻟﺳﺭﻳﻊ‪.‬‬ ‫•‬ ‫ﺍﻟﻛﺑﺭﻯ‪.‬‬
‫ﺍﺿﺎﻓﺔ ‪ 750‬ﻛﻳﻠﻭﻣﺗﺭ ﻣﻥ ﺍﻟﻁﺭﻕ‪.‬‬ ‫•‬ ‫ﺗﻁﻭﻳﺭ ﺍﻟﺷﺑﻛﺔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻭﺍﺿﺎﻓﺔ ﺷﺑﻛﺔ ﻟﺭﺑﻁ ﺍﻻﻗﻠﻳﻡ ﺑﺎﻻﻗﺎﻟﻳﻡ‬ ‫•‬
‫ﻋﺩﺍﻟﺔ ﺍﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ – ﺗﻧﺎﻓﺳﻳﺔ ﺃﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ ‪ -‬ﺃﺳــــــــﺗﺩﺍﻣـــــــﺔ‬ ‫ﺍﻧﺷﺎء ﻛﻳﺎﻥ ﻣﺅﺳﺳﻲ ﺧﺎﺿﻊ ﻟﻣﺟﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍء ﻟﻭﺿﻊ ﺳﻳﺎﺳﺎﺕ‬ ‫•‬ ‫ﺍﻟﻣﺣﻳﻁﺔ‬
‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻧﻘﻝ ﻭﺍﻟﻣﻭﺍﺻﻼﺕ ﻭﺍﻟﺗﻧﺳﻳﻕ ﺑﻳﻥ ﺍﻟﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﻣﻌﻧﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻧﺷﺎء ﻣﺟﻣﻭﻋﺔ ﻣﻥ ﺍﻟﻣﺣﻁﺎﺕ ﺍﻟﺗﺑﺎﺩﻟﻳﺔ ﻟﺭﺑﻁ ﺟﻣﻳﻊ ﺷﺑﻛﺎﺕ‬ ‫•‬
‫ﺍﻧﺷﺎء ‪ 6‬ﻣﺣﻁﺎﺕ ﺗﺑﺎﺩﻟﻳﺔ )ﻣﻥ ﺑﻳﻧﻬﺎ ﻣﺣﻁﺎﺕ ﺍﻟﻣﻧﻳﺏ ﻭﺣﻠﻭﺍﻥ(‪.‬‬ ‫•‬ ‫ﺍﻟﻣﻭﺍﺻﻼﺕ ﻭﺍﺳﺗﺧﺩﻣﻬﺎ ﻛﺑﺅﺭ ﻟﻠﺗﻧﻣﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻁﺑﻳﻕ ﺍﻟﻧﻅﻡ ﺍﻟﺣﺩﻳﺛﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﺗﻧﻅﻳﻡ ﺍﻟﻣﺭﻭﺭ ﻭﺍﻟﺗﺣﻛﻡ ﻓﻰ ﺍﻟﻁﻠﺏ‬ ‫•‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻧﺗﻅﺎﺭ ﻭﺭﻓﻊ ﻛﻔﺎءﺓ ﺍﻟﺗﻘﺎﻁﻌﺎﺕ ﺑﺎﻧﺷﺎء ﻛﺑﺎﺭﻯ ﻭﺍﻧﻔﺎﻕ‪.‬‬
‫ﺗﻭﺳﻳﻊ ﺷﺑﻛﺔ ﺍﻟﻣﺗﺭﻭ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺇﻧﺷﺎء ﺷﺑﻛﺔ ﺍﻟﺗﺭﺍﻡ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺗﻁﻭﻳﺭ ﺷﺑﻛﺔ ﻁﺭﻕ ﺳﺭﻳﻌﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬ ‫•‬

‫‪176‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫الفصل الخامس‪ :‬تنفيذ الرؤية‬

‫ﺍﻟﺭﻛـــــــــــــﺎﺋﺯ‬ ‫ﺍﻟﻣﺷﺭﻭﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺑﺭﺍﻣﺞ‬ ‫ﺍﻟﺭﺅﻳﺔ‬

‫ﺗﻧﻣﻳﺔ ﺍﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻣﺭﺍﻧﻳﺔ ﺍﻟﺟﺩﻳﺩﺓ ﻛﻣﺭﺍﻛﺯ ﻣﺗﻧﻭﻋﺔ ﻭﺟﺫﺍﺑﺔ‬
‫ﺗﻁﻭﻳﺭ ﻣﺭﺍﻛﺯ ﺳﻳﺎﺣﻳﺔ ﻭﺍﺳﺗﺛﻣﺎﺭﻳﺔ ﺟﺩﻳﺩﺓ ﺑﺎﻟﺳﺎﺩﺱ ﻣﻥ ﺍﻛﺗﻭﺑﺭ‬ ‫•‬ ‫ﺗﺩﻋﻳﻡ ﺍﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻣﺭﺍﻧﻳﺔ ﺍﻟﺟﺩﻳﺩﺓ‪.‬‬ ‫•‬ ‫ﺗﺩﻋﻳﻡ ﺍﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻣﺭﺍﻧﻳﺔ ﺍﻟﺟﺩﻳﺩﺓ ﻭﺧﻠﻕ ﻣﻧﺎﺥ ﺟﺎﺫﺏ ﻟﻠﺗﻧﻣﻳﺔ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﻟﺟﺫﺏ ﺍﻟﺳﻳﺎﺣﺔ ﻭﺍﻧﺷﻁﺔ ﺍﻻﻋﻣﺎﻝ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺩﻳﻧﺎﻣﻳﻛﻳﺔ ﺍﻟﻣﻧﻁﻘﺔ‪.‬‬ ‫ﺧﻠﻕ ﻣﺭﺍﻛﺯ ﺟﺎﺫﺑﺔ ﻟﻠﺳﻛﺎﻥ ﺑﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻣﺭﺍﻧﻳﺔ ﺍﻟﺟﺩﻳﺩﺓ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺗﻁﻭﻳﺭ ﺍﻟﻣﻧﻁﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻁﻭﻝ ﻣﺣﻭﺭ ﺳﻘﺎﺭﺓ ﺍﻟﺟﺩﻳﺩ ﻣﻊ ﺍﻧﺷﺎء ﺍﻟﺑﻧﻳﺔ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺗﺣﺗﻳﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻭﺍﻟﻣﺭﺍﻓﻕ )ﻣﺣﻁﺔ ﺣﻠﻭﺍﻥ‪ -‬ﻛﻭﺑﺭﻯ ﺳﻘﺎﺭﺓ‬
‫ﺗﻧﺎﻓﺳﻳﺔ ﺍﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻣﻌﻠﻕ‪ -‬ﻣﺳﺎﺣﺎﺕ ﺧﺿﺭﺍء(ﻭﺧﻠﻕ ﻣﻧﻁﻘﺔ ﻣﺎﻝ ﻭﺍﻋﻣﺎﻝ‪.‬‬
‫ﺍﻧﺷﺎء ﻣﺩﻳﻧﺔ ﺗﺟﺎﺭﻳﺔ ﺑﺣﻠﻭﺍﻥ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺍﻧﺷﺎء ﺍﺳﻭﺍﻕ ﻭﻣﺧﺎﺯﻥ ﻭﺗﺣﺳﻳﻥ ﻁﺭﻕ ﺭﺑﻁ ﺍﻟﻛﺗﻠﺔ ﺍﻟﻌﻣﺭﺍﻧﻳﺔ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺭﺋﻳﺳﻳﺔ ﺑﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻣﺭﺍﻧﻳﺔ ﺍﻟﺟﺩﻳﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺍﻧﺷﺎء ﻣﺭﻛﺯ ﺍﻋﻣﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺎﺣﺔ ‪ 1500‬ﻓﺩﺍﻥ ﻛﻣﺭﻛﺯ ﻟﻣﻣﺎﺭﺳﺔ‬ ‫•‬
‫ﺍﻻﻧﺷﻁﺔ ﺍﻟﺗﺟﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻬﻳﺋﺔ ﺍﻟﻣﻧﺎﺥ ﻟﻼﺯﺩﻫﺎﺭ ﺍﻟﺳﻳﺎﺣﻰ ﻭﺍﻟﺣﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻣﻧﺎﻁﻕ ﺍﻻﺛﺭﻳﺔ‬
‫ﺣﻣﺎﻳﺔ ﺍﻟﻣﻧﺎﻁﻘﺔ ﺍﻻﺛﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻣﻧﺎﻁﻕ ﺍﻻﺛﺭﻳﺔ ﻓﻰ ﺣﺭﻡ ﻫﺿﺑﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺗﻁﻭﻳﺭ ﺍﻟﻣﻘﺎﺻﺩ ﺍﻟﺳﻳﺎﺣﻳﺔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻣﺔ‪.‬‬ ‫•‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻛﺑﺭﻯ ﻣﺭﻛﺯ ﺳﻳﺎﺣﻰ ﻋﺎﻟﻣﻰ ﻣﺗﻣﻳﺯ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺍﻻﻫﺭﺍﻡ‪ ,‬ﻭﺗﺣﺳﻳﻥ ﻭﺗﻁﻭﻳﺭ ﺍﻟﻣﻧﻁﻘﺔ ﺍﻟﻣﺣﻳﻁﺔ ﺑﻬﺿﺑﺔ ﺍﻻﻫﺭﺍﻡ‪,‬‬ ‫ﺍﻧﺷﺎء ﻣﺭﺍﻛﺯ ﺟﺫﺏ ﺳﻳﺎﺣﻰ ﺟﺩﻳﺩﺓ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﻭﺗﺣﺳﻳﻥ ﻁﺭﻕ ﺍﻟﻭﺻﻭﻝ ﺍﻟﻳﻬﺎ‪ ,‬ﻭﺍﻻﺳﺗﻔﺎﺩﺓ ﻣﻥ ﺍﻧﺷﺎء ﺍﻟﻣﺗﺣﻑ‬
‫ﺍﻟﻣﺻﺭﻯ ﺍﻟﻛﺑﻳﺭ ﻭﺗﺳﻬﻳﻝ ﻋﻣﻠﻳﺔ ﺍﻻﺗﺻﺎﻝ ﺑﻳﻧﻬﻣﺎ‪,‬ﻭﺗﻁﻭﻳﺭ‬
‫ﺗﻧﺎﻓﺳﻳﺔ ﺍﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ – ﺍﺳﺗﺩﺍﻣـــــﺔ‬ ‫ﺍﻟﻣﻧﺎﻁﻕ ﺍﻟﻐﻳﺭ ﺁﻣﻧﺔ ﻓﻰ ﻣﻧﻁﻘﺔ ﻫﺿﺑﺔ ﺍﻻﻫﺭﺍﻡ‪.‬‬
‫ﺗﺣﺳﻳﻥ ﻛﻭﺭﻧﻳﺵ ﺍﻟﻧﻳﻝ ﻣﻥ ﺧﻼﻝ ﻭﺿﻊ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﻣﻼﺋﻡ ﻭﺧﻠﻕ ﺑﻧﻳﺔ‬ ‫•‬
‫ﺗﺣﺗﻳﺔ ﻻﻋﺎﺩﺓ ﺗﺷﻛﻳﻠﻬﺎ ﻟﺗﻛﻭﻥ ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ ﻣﻧﺗﺯﻩ ﻋﺎﻡ ﻟﺳﻛﺎﻥ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺗﻁﻭﻳﺭ ﻣﺭﺍﻛﺯ ﺳﻳﺎﺣﻳﺔ ﺑﻣﺩﻳﻧﺔ ‪ 6‬ﺍﻛﺗﻭﺑﺭ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺗﻁﻭﻳﺭ ﻫﺿﺑﺔ ﺍﻟﻬﺭﻡ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺗﻁﻭﻳﺭ ﻛﻭﺭﻧﻳﺵ ﺍﻟﻧﻳﻝ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺍﻻﻧﺗﻬﺎء ﻣﻥ ﺗﻁﻭﻳﺭ ﻭﺗﺭﻣﻳﻡ ﺍﻟﻣﻧﺎﻁﻕ ﺍﻟﺗﺎﺭﻳﺧﻳﺔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺗﻁﻭﻳﺭ ﺟﺯﺭ ﺍﻟﻧﻳﻝ ﻛﻣﻧﺎﻁﻕ ﻣﺣﻣﻳﺔ ﻁﺑﻳﻌﻳﺔ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺍﻗﺎﻣﺔ ﻣﺭﻛﺯ ﻟﻠﺧﻳﻭﻝ ﺍﻟﻌﺭﺑﻳﺔ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺍﺣﻳﺎء ﺍﻟﻣﻧﻁﻘﺔ ﺍﻟﻣﺭﻛﺯﻳﺔ ﻟﻠﻘﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻛﺑﺭﻯ‬
‫ﺍﻟﺩﻣﺞ ﺑﻳﻥ ﺍﻟﻣﻧﻁﻘﺔ ﺍﻟﻣﺭﻛﺯﻳﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺧﺩﻳﻭﻳﺔ ﺑﺣﻳﺙ ﺗﺗﻧﺎﺳﺏ‬ ‫•‬ ‫ﺗﻁﻭﻳﺭ ﻭﺳﻁ ﺍﻟﻣﺩﻳﻧﺔ ﻭﺍﻻﺣﻳﺎء ﻭﺍﻟﻣﻳﺎﺩﻳﻥ ﺍﻟﻣﺭﻛﺯﻳﺔ ﻟﻠﻘﺎﻫﺭﺓ‬ ‫•‬ ‫ﺍﺳﺗﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﻳﻣﺔ ﺍﻟﺣﺿﺭﻳﺔ ﻟﻠﻣﻧﺎﻁﻕ ﺍﻟﻣﺭﻛﺯﻳﺔ ﺑﻣﻔﻬﻭﻣﻬﺎ ﺍﻻﺷﻣﻝ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﻭﻣﻘﺎﻳﻳﺱ ﺃﻓﺿﻝ ﻣﺭﺍﻛﺯ ﺍﻟﻣﺩﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻛﺑﺭﻯ‪.‬‬
‫ﻋﺩﺍﻟﺔ ﺍﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ – ﺗﻧﺎﻓﺳﻳﺔ ﺍﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ – ﺍﺳﺗﺩﺍﻣــــــﺔ‬ ‫ﺗﻁﻭﻳﺭ ﻣﻳﺩﺍﻥ ﺍﻟﺗﺣﺭﻳﺭ ﻭﺍﻟﻣﻧﻁﻘﺔ ﺍﻟﻣﺣﻳﻁﺔ ﻭﺧﻠﻕ ﻣﺳﺎﺣﺎﺕ ﻟﻠﻣﺷﺎﻩ‬ ‫•‬
‫ﻭﺭﺑﻁﻪ ﺑﺎﻟﻭﺍﺟﻬﻪ ﺍﻟﻧﻳﻠﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻭﻓﻳﺭ ﻧﻅﺎﻡ ﻓﻌﺎﻝ ﻟﻠﺣﻭﻛﻣﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﻣﺷﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺗﻧﻣﻳﺔ‬
‫ﺗﺣﺩﻳﺩ ﺣﺩﻭﺩ ﺍﻟﻌﺎﺻﻣﺔ ﻟﺗﺻﺑﺢ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﺍﻗﻠﻳﻡ ﺍﺩﺍﺭﻯ ﻭﺍﺣﺩ ﻳﻣﺛﻝ‬ ‫•‬ ‫ﺗﻭﻓﻳﺭ ﻧﻅﺎﻡ ﻓﻌﺎﻝ ﻟﻠﺣﻭﻛﻣﺔ ﻭﻻﺩﺍﺭﺓ ﻣﺷﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺗﻧﻣﻳﺔ‪.‬‬ ‫•‬ ‫ﺣﻛﻡ ﺭﺷﻳﺩ ﻟﻠﻘﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻛﺑﺭﻯ ﻳﺅﻫﻠﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺩﻭﺭ ﺭﺍﺋﺩ ﻛﻌﺎﺻﻣﺔ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺛﻘﻝ ﺍﻟﺳﻳﺎﺳﻰ ﻭﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻯ ﻟﻠﺑﻠﺩ‪.‬‬ ‫ﺳﻳﺎﺳﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻧﺷﺎء ﺍﻟﻣﺟﻠﺱ ﺍﻻﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻛﺑﺭﻯ ﻭﺗﻛﻭﻳﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻣﺭﻛﺯﻳﺔ‬ ‫•‬
‫ﻋﺩﺍﻟﺔ ﺍﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ – ﺗﻧﺎﻓﺳﻳﺔ ﺍﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ – ﺍﺳﺗﺩﺍﻣــــــﺔ‬ ‫ﻭﺗﻘﻠﻳﻝ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻣﺣﻠﻳﺎﺕ ﻓﻰ ﺍﻟﻣﺷﺭﻭﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺑﻌﺩ ﺍﻻﻗﻠﻳﻣﻰ‬
‫ﻟﻠﻌﺎﺻﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺍﺻﺩﺍﺭ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺧﺎﺹ ﺑﺎﻻﻗﻠﻳﻡ ﻟﻼﺩﺍﺭﺓ ﻟﻠﺣﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺗﻧﺎﻓﺳﻳﺔ ﺍﻻﻗﻠﻳﻡ‪.‬‬ ‫•‬

‫‪177‬‬

‫حتديد الهيئات امل�سئولة عن التنفيذ‪ ،‬وتنظيم‬
‫عمليات مراجعة منتظمة فى جميع مراحل‬
‫التنفيذ‪.‬‬
‫هذه الر�ؤية هي جلميع ال�سكان واملجتمعات‬
‫واجلهات املعنية فى �إقليم القاهرة الكربى‪.‬‬
‫فهم جميعا مدعوون ال�ستكمال بناء هذه‬
‫الر�ؤية من خالل التفاعل االيجابى معها حتى‬
‫ت�صبح القاهرة “عاملية‪� ،‬شاملة‪ ،‬م�ستدامة”‪.‬‬
‫خاتمة‬
‫يتمثل الهدف الأ�سمى من هذه الر�ؤية فى‬ ‫وا�ضحا‬
‫ً‬ ‫حت��دد ر�ؤي��ة التنمية العمرانية م�سا ًرا‬
‫حت�سني جودة احلياة جلميع �سكان االقليم مع‬ ‫للتنمية �إق �ل �ي��م ال �ق��اه��رة ال �ك�برى وذل ��ك حلل‬
‫الت�أكيد ب�شكل خا�ص على ذوي الدخل املنخف�ض‪،‬‬ ‫امل���ش��اك��ل ال�ع��اج�ل��ة ب��الإق�ل�ي��م واحل ��د م��ن تفاقم‬
‫و لقد مت و�ضع خطط طموحة من �أجل النمو‬ ‫ق�ضايا ال�سكن وامل��راف��ق واخل��دم��ات لي�ستعيد‬
‫االقت�صادي والعمراين‪ ،‬وحت�سني البيئة‬ ‫مكانته حمليا و�إقليميا ودول �ي��ا‪ ,‬وق��د مت ذلك‬
‫للإ�سهام فى حتقيق هذا الهدف الرئي�سي‪.‬‬ ‫ب��ا� �س �ت �� �ش��ارة ج �م �ي��ع اجل� �ه ��ات امل �ع �ن �ي��ة و� �ش��رك��اء‬
‫وجاري الآن ر�سم اخلطط التف�صيلية‬ ‫ال �ت �ن �م �ي��ة‪ ,‬و�� �س ��وف ي �ت��م م��زي��د م ��ن احل � ��وارات‬
‫للم�شروعات و ت�أمني االلتزامات املالية‪ ،‬و�سيتم‬ ‫املجتمعية حتى الو�صول اىل ر�ؤية متفق عليها‪.‬‬
 ‫ملحق ‪1‬‬
‫التحليل العمرانى‬
‫وفرص التنمية‬
 ‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية إلقليم القاهرة الكبرى‬
‫القاهـرة‬
‫التحليل العمرانى وفرص التنمية‬
‫أستعماالت األراضى‬ ‫موقع المنطقة رقم ‪ :1‬المرج‬

‫حدود المنطقة‬

‫أستعماالت األراضى عام ‪2009‬‬

‫تتكون املنطقة الأوىل من عدة مناطق �سكنية غري‬
‫خمططة‪�,‬أقيمت على �أرا�ضى زراعية على اطراف‬
‫الكتلة العمرانية ال�شمالية ال�شرقية‪ .‬ومازالت‬
‫املنطقة ت�شمل ارا�ضى زراعية �شا�سعة (حواىل‬
‫ا�ستعماالت الأرا�ضي للفرتتني ‪ 2020‬و‪2030‬‬ ‫توزيع نسب أستخدامات األراضى والسكان‬ ‫‪1324‬فدان) وتقع حتت حماية وزارة الداخلية‪.‬‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2020‬‬
‫طبقا ل�سيناريو التخطيط‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املتوقع‬
‫‪2009‬‬ ‫ا�ستعماالت‬
‫االرا�ضي‬
‫يباغ عدد ال�سكان فى املنطقة حواىل ‪418000‬ن�سمة‬
‫‪ -‬تقلي�ص فر�ص جذب ال�سكان للمنطقة من خالل‬ ‫‪%‬‬
‫‪36‬‬
‫فدان‬
‫‪1398‬‬
‫‪%‬‬
‫‪34‬‬
‫فدان‬
‫‪1334‬‬
‫‪%‬‬
‫‪32‬‬ ‫‪1271‬‬
‫فدان‬ ‫‪%‬‬
‫‪32‬‬
‫فدان‬
‫‪1271‬‬ ‫خمطط‬ ‫وكثافة �سكانية تبلغ ‪247‬فرد‪/‬فدان ويبلغ ن�صيب‬
‫اال�سكان‬
‫عدم ال�سماح بان�شاء �أن�شطة �ضخمة تولد فر�ص‬ ‫‪10‬‬
‫‪2‬‬
‫‪386‬‬
‫‪60‬‬
‫‪10‬‬
‫‪1‬‬
‫‪399‬‬
‫‪55‬‬
‫‪12‬‬
‫‪1‬‬
‫‪483‬‬
‫‪47‬‬
‫‪11‬‬
‫‪1‬‬
‫‪420‬‬
‫‪47‬‬
‫غري خمطط‬
‫�صناعي‬
‫الفرد من امل�ساحات اخل�ضراء �أقل من مرت مربع‬
‫عمل جديدة‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪18‬‬ ‫جتاري‬ ‫واحد‪ ,‬هذا باال�ضافة اىل وجود بع�ض املناطق غري‬
‫‪ -‬ال�سماح بنمو حمدود ملناطق �سكنية خمططة‬ ‫‪4‬‬
‫‪1‬‬
‫‪140‬‬
‫‪25‬‬
‫‪3‬‬
‫‪1‬‬
‫‪130‬‬
‫‪25‬‬
‫‪3‬‬
‫‪1‬‬
‫‪122‬‬
‫‪25‬‬
‫‪3‬‬
‫‪1‬‬
‫‪122‬‬
‫‪25‬‬
‫اداري‬
‫�أمني‬
‫الآمنة (‪18‬فدان)‪.‬‬
‫�سنة ‪،)%5 +( 2020‬و�سنة ‪.)%10(+ 2030‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪17‬‬ ‫مقابر‬
‫حزام �أخ�ضر‪:‬‬
‫‪� -‬إزالة املناطق غري الآمنة‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪17‬‬ ‫�سكني‪-‬زراعي‬ ‫المناطق غير المخططة وغير اآلمنة‬
‫‪ -‬جتنب �إقامة املزيد من املناطق غري املخططة‬ ‫‪29‬‬
‫‪1‬‬
‫‪1125‬‬
‫‪40‬‬
‫‪32‬‬
‫‪2‬‬
‫‪1240‬‬
‫‪60‬‬
‫‪32‬‬
‫‪3‬‬
‫‪1272‬‬
‫‪100‬‬
‫‪34‬‬
‫‪3‬‬
‫‪1324‬‬
‫‪115‬‬
‫زراعي‬
‫�أر�ض ف�ضاء‬
‫على ما تبقى من الأرا�ضي الزراعية‪ ،‬وحتويل بع�ض‬ ‫‪17‬‬
‫‪100‬‬
‫‪650‬‬
‫‪3919‬‬
‫‪15‬‬
‫‪100‬‬
‫‪600‬‬
‫‪3918‬‬
‫‪14‬‬
‫‪100‬‬
‫‪545‬‬
‫‪3919‬‬
‫‪14‬‬
‫‪100‬‬
‫‪543‬‬
‫‪3919‬‬
‫�أخرى‬
‫�إجمايل‬
‫امل�ساحات الزراعية �إىل متنزهات عامة‪.‬‬ ‫‪419240‬‬ ‫‪415920‬‬ ‫‪433238‬‬ ‫‪418414‬‬ ‫ال�سكان‬

‫‪ -‬تطوير املناطق ال�سكنية املخططة (القانونية)‪.‬‬ ‫‪235‬‬ ‫‪240‬‬ ‫‪247‬‬ ‫‪247‬‬ ‫الكثافة ال�سكنية‬
‫فرد‪/‬فدان‬

‫‪ -‬احلد من املناطق غري املخططة (مبعدل‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪0.35‬‬ ‫‪0.16‬‬ ‫‪0.17‬‬ ‫املناطق اخل�ضراء‬
‫م‪/2‬فرد‬

‫–‪�%5‬سنة ‪ ،2020‬وبن�سبة –‪� %8‬سنة ‪)2030‬‬

‫وزيادة اال�ستخدامات اخلدمية الأخرى لالرا�ضي‬
‫‪ -‬ال�سماح بتو�سع حمدود لل�صناعات غري امللوثة‪.‬‬ ‫املناطق الغري �آمنة‬
‫درجة �أوىل‬
‫درجة ثانية‬
‫درجة ثالثة‬
‫درجة رابعة‬
‫املناطق غري املخططة‬

‫‪182‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫ملحق ‪ : 1‬التحليل العمرانى وفرص التنمية‬

‫التحليل العمرانى وفرص التنمية‬

‫أستعماالت األراضى‬ ‫موقع المنطقة رقم ‪ :2‬السالم‬

‫حدود المنطقة‬

‫أستعماالت األراضى عام ‪2009‬‬

‫تتكون املنطقة الثانية من عدة مناطق �سكنية غري‬
‫خمططة �أقيمت على �أرا�ضي زراعية �شمال �شرق‬
‫القاهرة و�شمال مطار القاهرة‪ ،‬ومازالت هذه‬
‫املنطقة ت�ضم م�ساحات زراعية متناثرة ومركزية‬
‫ا�ستعماالت الأرا�ضي للفرتتني ‪ 2020‬و‪2030‬‬ ‫توزيع نسب أستخدامات األراضى والسكان‬ ‫املوقع كما ت�ضم �أي�ضا �أرا�ضي ت�ستخدمها احلكومة‬
‫طبقا ل�سيناريو التخطيط‬ ‫‪2030‬‬
‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬
‫‪2020‬‬
‫املتوقع‬
‫‪2009‬‬ ‫ا�ستعماالت‬
‫االرا�ضي‬
‫(كمناطق لإدارات و�أجهزة الأمن)‪ .‬ويبلغ عدد‬
‫‪ -‬احلد من التو�سع ال�سكني بحيث تقت�صر الزيادة‬ ‫‪%‬‬
‫‪27‬‬
‫فدان‬
‫‪1776‬‬
‫‪%‬‬
‫‪26‬‬
‫فدان‬
‫‪1742‬‬
‫‪%‬‬
‫‪26‬‬ ‫‪1691‬‬
‫فدان‬ ‫‪%‬‬
‫‪26‬‬
‫فدان‬
‫‪1691‬‬ ‫خمطط‬
‫�سكان هذه املنطقة ‪ 307000‬ن�سمة وبكثافة �سكانية‬
‫على‪� %3+‬سنة‪،2020‬و ‪� 5+‬سنة ‪.2030‬‬ ‫تبلغ ‪ 165‬فرد‪/‬فدان‪ .‬ويبلغ ن�صيب الفرد من‬
‫اال�سكان‬

‫‪2‬‬ ‫‪156‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪161‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪170‬‬ ‫غري خمطط‬

‫‪ -‬تنمية الأرا�ضي ال�صحراوية والأرا�ضي الف�ضاء‬ ‫‪10‬‬

‫‪1‬‬
‫‪647‬‬
‫‪62‬‬
‫‪9‬‬
‫‪1‬‬
‫‪593‬‬
‫‪59‬‬
‫‪8‬‬
‫‪1‬‬
‫‪550‬‬
‫‪55‬‬
‫‪8‬‬
‫‪1‬‬
‫‪539‬‬
‫‪54‬‬
‫�صناعي‬
‫جتاري‬ ‫امل�ساحات اخل�ضراء حوايل ‪ 3.5‬مرت مربع‪ ،‬هذا‬
‫لإقامة �صناعات غري ملوثة وخدمات ومبانى‬ ‫‪7‬‬
‫‪11‬‬
‫‪463‬‬
‫‪719‬‬
‫‪7‬‬
‫‪11‬‬
‫‪443‬‬
‫‪719‬‬
‫‪6‬‬
‫‪11‬‬
‫‪420‬‬
‫‪719‬‬
‫‪6‬‬
‫‪11‬‬
‫‪403‬‬
‫‪719‬‬
‫اداري‬
‫�أمني‬
‫بالإ�ضافة �إىل وجود العديد من املناطق غري الآمنة‬
‫ادارية لال�ستفادة من مواقعها (املطار‪ ،‬الطريق‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪8‬‬ ‫مقابر‬ ‫(‪ 53‬فدان)‪.‬‬
‫الدائري)‪.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪282‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪269‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪254‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪254‬‬
‫حزام �أخ�ضر‪:‬‬
‫�سكني‪-‬زراعي‬ ‫المناطق غير المخططة وغير اآلمنة‬
‫‪ -‬ازالة املناطق غري الآمنة‪.‬‬ ‫‪5‬‬
‫‪1‬‬
‫‪360‬‬
‫‪40‬‬
‫‪6‬‬
‫‪18‬‬
‫‪380‬‬
‫‪1184‬‬
‫‪6‬‬
‫‪21‬‬
‫‪370‬‬
‫‪1365‬‬
‫‪6‬‬
‫‪22‬‬
‫‪401‬‬
‫‪1453‬‬
‫زراعي‬
‫�أر�ض ف�ضاء‬
‫‪ -‬حتويل بع�ض الأرا�ضي الف�ضاء �إىل متنزهات‬ ‫‪14‬‬ ‫‪950‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪1046‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪920‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪910‬‬ ‫�أخرى‬
‫‪100‬‬ ‫‪6602‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪6602‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪6602‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪6602‬‬
‫عامة‪.‬‬ ‫‪318780‬‬ ‫‪313995‬‬ ‫‪320265‬‬ ‫‪307134‬‬
‫�إجمايل‬
‫ال�سكان‬

‫‪ -‬تطوير املناطق ال�سكنية املخططة (القانونية)‪.‬‬ ‫‪165‬‬ ‫‪165‬‬ ‫‪165‬‬ ‫‪165‬‬ ‫الكثافة ال�سكنية‬
‫فرد‪/‬فدان‬

‫‪ -‬احلد من املناطق غري املخططة بن�سبة –‪،%5‬‬ ‫‪3.71‬‬ ‫‪3.6‬‬ ‫‪3.33‬‬ ‫‪3.47‬‬ ‫املناطق اخل�ضراء‬
‫م‪/2‬فرد‬

‫�سنة‪ 2020‬و–‪� %8‬سنة‪ 2030‬وزيادة اال�ستخدامات‬

‫الأخرى لالرا�ضي (ادارية‪ ،‬جتارية)‪.‬‬
‫‪ -‬حتويل منطقة �أو اثنتني من مناطق املقابر �إىل‬ ‫املناطق الغري �آمنة‬
‫درجة �أوىل‬
‫درجة ثانية‬

‫متنزهات عامة‪.‬‬ ‫درجة ثالثة‬

‫درجة رابعة‬
‫املناطق غري املخططة‬

‫‪183‬‬
 ‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية إلقليم القاهرة الكبرى‬
‫القاهـرة‬
‫التحليل العمرانى وفرص التنمية‬
‫أستعماالت األراضى‬ ‫موقع المنطقة رقم ‪ :3‬عين شمس‬

‫حدود المنطقة‬

‫أستعماالت األراضى عام ‪2009‬‬

‫تقع املنطقة الثالثة �شمال القاهرة وتتكون من‬
‫عدة مناطق �سكنية غري خمططة وبع�ض املن�ش�آت‬
‫التعليمية وعيادات طبية‪ ،‬ومركز ًا للت�سوق‪ ،‬وت�ضم‬
‫املنطقة �أرا�ضي ف�ضاء كما ت�ضم عدد حمدود من‬
‫ا�ستخدامات الأرا�ضي للفرتتني ‪ 2020‬و‪2030‬‬ ‫توزيع نسب أستخدامات األراضى والسكان‬ ‫امل�ساحات غري املبنية‪ .‬ويبلغ عدد �سكان هذه‬
‫طبقا ل�سيناريو التخطيط‬ ‫‪2030‬‬
‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬
‫‪2020‬‬
‫املتوقع‬
‫‪2009‬‬ ‫ا�ستعماالت‬
‫االرا�ضي‬
‫املنطقة ‪ 1.3‬مليون ن�سمة بكثافة �سكانية مرتفع‬
‫‪ -‬االرت�ق��اء وحت�سني احلالة العمرانية للمنطقة‬ ‫‪%‬‬
‫‪30‬‬
‫فدان‬
‫‪1246‬‬
‫‪%‬‬
‫‪29‬‬
‫فدان‬
‫‪1346‬‬
‫‪%‬‬
‫‪29‬‬ ‫‪1346‬‬
‫فدان‬ ‫‪%‬‬
‫‪29‬‬
‫فدان‬
‫‪1346‬‬ ‫خمطط‬
‫للغاية حيث يبلغ ‪ 518‬فرد‪/‬فدان‪ .‬وال تتوفر �أية‬
‫اال�سكان‬
‫باال�ضافة اىل اقامة م�شروعات التنمية العمرانية‪.‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪809‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪1093‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪1196‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪1151‬‬ ‫غري خمطط‬ ‫م�ساحات خ�ضراء تقريبا حيث ي�صل ن�صيب الفرد‬
‫‪� -‬إيقاف التو�سع ال�سكنى فى املنطقة‪.‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪5‬‬ ‫‪205‬‬
‫‪30‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪205‬‬
‫‪26‬‬
‫‪4‬‬
‫‪1‬‬
‫‪205‬‬
‫‪24‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪205‬‬
‫‪22‬‬
‫�صناعي‬
‫جتاري‬ ‫�إىل ‪ 0.6‬مرت مربع‪ ،‬هذا بالإ�ضافة �إىل وجود عدة‬
‫‪ -‬حتويل بع�ض الأرا�ضي الف�ضاء والأرا�ضي‬ ‫‪0‬‬
‫‪6‬‬ ‫‪263‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪7‬‬ ‫‪313‬‬
‫‪0‬‬
‫‪7‬‬
‫‪0‬‬
‫‪313‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪7‬‬ ‫‪313‬‬
‫‪0‬‬
‫اداري‬
‫�أمني‬
‫مناطق غري �آمنة (‪ 61‬فدان)‪.‬‬
‫الزراعية �إىل مناطق خ�ضراء‪.‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪25‬‬ ‫مقابر‬

‫‪� -‬إزالة املناطق غري الآمنة‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪357‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪318‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪192‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪192‬‬
‫حزام �أخ�ضر‪:‬‬
‫�سكني‪-‬زراعي‬ ‫المناطق غير المخططة وغير اآلمنة‬
‫‪ -‬تطوير املناطق ال�سكنية املخططة (القانونية)‪.‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪6‬‬
‫‪35‬‬
‫‪250‬‬
‫‪1‬‬
‫‪7‬‬
‫‪40‬‬
‫‪340‬‬
‫‪1‬‬
‫‪8‬‬
‫‪30‬‬
‫‪380‬‬
‫‪1‬‬
‫‪9‬‬
‫‪48‬‬
‫‪415‬‬
‫زراعي‬
‫�أر�ض ف�ضاء‬
‫‪ -‬احلد من املناطق غري املخططة �سنة‪2020‬‬ ‫‪22‬‬
‫‪100‬‬
‫‪920‬‬
‫‪4130‬‬
‫‪19‬‬
‫‪100‬‬
‫‪880‬‬
‫‪4581‬‬
‫‪9‬‬
‫‪100‬‬
‫‪870‬‬
‫‪4581‬‬
‫‪19‬‬
‫‪100‬‬
‫‪861‬‬
‫‪4581‬‬
‫�أخرى‬
‫�إجمايل‬
‫(‪ ،)%5-‬و�سنة ‪ )%8-( 2030‬وزيادة اال�ستخدامات‬ ‫‪1064490‬‬ ‫‪1263402‬‬ ‫‪1316756‬‬ ‫‪1293824‬‬ ‫ال�سكان‬

‫الأخرى للأرا�ضي (االدارية)‪.‬‬ ‫‪518‬‬ ‫‪518‬‬ ‫‪518‬‬ ‫‪518‬‬

‫الكثافة ال�سكنية‬
‫فرد‪/‬فدان‬

‫‪3.19‬‬ ‫‪1.06‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪0.6‬‬

‫املناطق اخل�ضراء‬
‫م‪/2‬فرد‬

‫املناطق الغري �آمنة‬

‫درجة �أوىل‬
‫درجة ثانية‬
‫درجة ثالثة‬
‫درجة رابعة‬
‫املناطق غري املخططة‬

‫‪184‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫ملحق ‪ : 1‬التحليل العمرانى وفرص التنمية‬

‫التحليل العمرانى وفرص التنمية‬

‫أستعماالت األراضى‬ ‫موقع المنطقة رقم ‪ :4‬شبرا‬

‫حدود المنطقة‬

‫أستعماالت األراضى عام ‪2009‬‬

‫تتكون املنطقة الرابعة من مناطق �سكنية غري‬
‫خمططة ممتدة مت بنا�ؤها على �أرا�ضي زراعية‬
‫�شمال القاهرة‪ .‬حُوتد هذه املنطقة من اجلنوب‬
‫وال�شرق ترعة اال�سماعيلية ويبلغ عدد �سكان هذه‬
‫ا�ستخدامات الأرا�ضي للفرتتني ‪ 2020‬و‪2030‬‬ ‫توزيع نسب أستخدامات األراضى والسكان‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2020‬‬
‫املنطقة حوايل مليون ن�سمة مبعدل كثافة �سكنية‬
‫طبقا ل�سيناريو التخطيط‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املتوقع‬
‫‪2009‬‬ ‫ا�ستعماالت‬
‫االرا�ضي‬
‫يبلغ ‪ 330‬فرد‪/‬فدان‪ .‬وت�ضم هذه املنطقة عدة‬
‫‪� -‬إزالة املناطق غري الآمنة و�أ�سباب تواجدها‪.‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪32‬‬
‫فدان‬
‫‪2422‬‬
‫‪%‬‬
‫‪27‬‬
‫فدان‬
‫‪2077‬‬
‫‪%‬‬
‫‪23‬‬ ‫‪1759‬‬
‫فدان‬ ‫‪%‬‬
‫‪21‬‬
‫فدان‬
‫‪1589‬‬ ‫خمطط‬ ‫مناطق �صناعية البع�ض منها �شديد التلوث وحماطة‬
‫اال�سكان‬

‫‪ -‬جتنب التو�سع يف التنمية ال�سكنية على الأرا�ضي‬ ‫‪15‬‬

‫‪9‬‬
‫‪1142‬‬
‫‪700‬‬
‫‪17‬‬
‫‪13‬‬
‫‪1285‬‬
‫‪1000‬‬
‫‪22‬‬
‫‪18‬‬
‫‪1700‬‬
‫‪1394‬‬
‫‪19‬‬
‫‪18‬‬
‫‪1428‬‬
‫‪1394‬‬
‫غري خمطط‬
‫�صناعي‬
‫بالكتل ال�سكنية وال تتوفر �أية م�ساحات خ�ضراء فى‬
‫الزراعية املتبقية‪.‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6‬‬ ‫جتاري‬ ‫املنطقة تقريبا‪ ،‬هذا بالإ�ضافة �إىل وجود مناطق‬
‫‪ -‬تقنني وتوفيق �أو�ضاع املناطق غري املخططة‪.‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪5‬‬ ‫‪376‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪5‬‬ ‫‪376‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪5‬‬ ‫‪376‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪5‬‬ ‫‪376‬‬
‫‪4‬‬
‫اداري‬
‫�أمني‬
‫غري �آمنة (‪ 45‬فدان) ت�شكل جزءا من املناطق‬
‫‪� -‬إقرار م�شروعات التحزمي‪.‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪11‬‬ ‫مقابر‬
‫حزام �أخ�ضر‪:‬‬
‫ال�سكنية غري املخططة واملناطق ال�صناعية‪.‬‬
‫‪ -‬التو�سع فى اال�ستخدامات الأخرى للأرا�ضي‬ ‫‪20‬‬ ‫‪1537‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪1028‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪264‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪264‬‬ ‫�سكني‪-‬زراعي‬ ‫المناطق غير المخططة وغير اآلمنة‬
‫‪4‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪680‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪939‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪1323‬‬
‫(ا�ستخدامات جتارية‪ ،‬ال�صناعات غري امللوثة)‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪208‬‬
‫زراعي‬
‫�أر�ض ف�ضاء‬
‫‪ -‬حتويل بع�ض املناطق الزراعية �إىل متنزهات‪.‬‬ ‫‪14‬‬
‫‪100‬‬
‫‪1090‬‬
‫‪7647‬‬
‫‪14‬‬
‫‪100‬‬
‫‪1047‬‬
‫‪7647‬‬
‫‪14‬‬
‫‪100‬‬
‫‪1044‬‬
‫‪7647‬‬
‫‪14‬‬
‫‪100‬‬
‫‪1044‬‬
‫‪7647‬‬
‫�أخرى‬
‫�إجمايل‬
‫‪ -‬جتنب التو�سع العمراين فى املناطق الزراعية‬ ‫‪1192620‬‬ ‫‪1137180‬‬ ‫‪1066560‬‬ ‫‪995487‬‬ ‫ال�سكان‬
‫الكثافة ال�سكنية‬
‫املحيطة‪.‬‬ ‫‪330‬‬ ‫‪330‬‬ ‫‪330‬‬ ‫‪330‬‬ ‫فرد‪/‬فدان‬

‫‪ -‬نقل امل�صانع امللوثة �إىل خارج القاهرة بعيدا عن‬ ‫‪5.5‬‬ ‫‪3.9‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫املناطق اخل�ضراء‬
‫م‪/2‬فرد‬

‫املناطق ال�سكنية‪.‬‬
‫‪� -‬إعادة ت�أهيل ال�صناعات امللوثة (بعد نقل‬
‫امل�صانع) ال�ستخدامات �أخرى غري �سكنية‪.‬‬ ‫املناطق الغري �آمنة‬
‫درجة �أوىل‬
‫درجة ثانية‬

‫‪ -‬تو�صيل �شبكة خطوط املرتو �إىل املنطقة (م�شروع‬ ‫درجة ثالثة‬

‫درجة رابعة‬
‫املناطق غري املخططة‬

‫مقرتح)‪.‬‬
‫‪185‬‬
 ‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية إلقليم القاهرة الكبرى‬
‫القاهـرة‬
‫التحليل العمرانى وفرص التنمية‬
‫أستعماالت األراضى‬ ‫موقع المنطقة رقم ‪ :5‬حدائق القبة‬

‫حدود المنطقة‬

‫أستعماالت األراضى عام ‪2009‬‬

‫تتكون املنطقة اخلام�سة من عدد حمدود من‬
‫املناطق ال�سكنية غري املخططة تقع �شمال منطقة‬
‫و�سط املدينة (القاهرة اخلديوية)‪ ،‬ويبلغ عدد‬
‫�سكان هذه املنطقة ‪ 1.17‬مليون ن�سمة بكثافة �سكنية‬
‫ا�ستخدامات الأرا�ضي للفرتتني ‪ 2020‬و‪2030‬‬ ‫توزيع نسب أستخدامات األراضى والسكان‬ ‫تبلغ ‪ 514‬فرد‪/‬فدان‪ .‬وت�ضم هذه املنطقة مواقع‬
‫طبقا ل�سيناريو التخطيط‬ ‫‪2030‬‬
‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬
‫‪2020‬‬
‫املتوقع‬
‫‪2009‬‬ ‫ا�ستعماالت‬
‫االرا�ضي‬
‫�صناعية و�شبكة موا�صالت باال�ضافة اىل الق�صر‬
‫‪� -‬إزالة املناطق غري الآمنة‪.‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪42‬‬
‫فدان‬
‫‪2130‬‬
‫‪%‬‬
‫‪42‬‬
‫فدان‬
‫‪2150‬‬
‫‪%‬‬
‫‪43‬‬ ‫‪2200‬‬
‫فدان‬ ‫‪%‬‬
‫‪43‬‬
‫فدان‬
‫‪2171‬‬ ‫خمطط‬
‫اجلمهوري‪ .‬وال توجد تقريبا �أية م�ساحات خ�ضراء‬
‫‪ -‬تطوير املناطق ال�سكنية املخططة (القانونية)‪،‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪101‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪104‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪115‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪110‬‬ ‫غري خمطط‬
‫اال�سكان‬
‫فى هذه املنطقة‪ ،‬وت�شكل املناطق غري الآمنة (‪27‬‬
‫مع �إمكانية تقليل امل�ساحات‪.‬‬ ‫‪14‬‬
‫‪2‬‬
‫‪692‬‬
‫‪110‬‬
‫‪15‬‬
‫‪2‬‬
‫‪769‬‬
‫‪90‬‬
‫‪17‬‬
‫‪2‬‬
‫‪854‬‬
‫‪80‬‬
‫‪17‬‬
‫‪2‬‬
‫‪854‬‬
‫‪77‬‬
‫�صناعي‬
‫جتاري‬ ‫فدان) جزءا من املناطق ال�سكنية غري املخططة‬
‫‪ -‬احلد من زيادة املناطق ال�سكنية غري املخططة‬ ‫‪12‬‬
‫‪2‬‬
‫‪620‬‬
‫‪109‬‬
‫‪13‬‬
‫‪2‬‬
‫‪640‬‬
‫‪109‬‬
‫‪13‬‬
‫‪2‬‬
‫‪646‬‬
‫‪109‬‬
‫‪13‬‬
‫‪2‬‬
‫‪646‬‬
‫‪109‬‬
‫اداري‬
‫�أمني‬
‫وبع�ض املواقع ال�صناعية‪ .‬وتعترب منطقة مت�شبعة‬
‫�سنة ‪ ،)%5-( 2020‬و�سنة ‪ )%8-( 2030‬وزيادة‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫مقابر‬ ‫وعليه ف�إن امل�ساحات غري املبنية بها حمدودة‪.‬‬
‫اال� �س �ت �خ��دام��ات الأخ� ��رى ل�لارا� �ض��ي (اداري � ��ة ‪،‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪421‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪280‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪97‬‬
‫حزام �أخ�ضر‪:‬‬
‫�سكني‪-‬زراعي‬ ‫المناطق غير المخططة وغير اآلمنة‬
‫جتارية)‪.‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪1‬‬
‫‪0‬‬
‫‪51‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2‬‬
‫‪0‬‬
‫‪82‬‬
‫‪20‬‬
‫‪2‬‬
‫‪1‬‬
‫‪102‬‬
‫‪38‬‬
‫زراعي‬
‫�أر�ض ف�ضاء‬
‫‪ -‬نقل ال�صناعات امللوثة ب�شكل �أ�سا�سى �إىل‬ ‫‪18‬‬ ‫‪890‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪880‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪870‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪870‬‬ ‫�أخرى‬
‫‪100‬‬ ‫‪5074‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪5074‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪5074‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪5074‬‬
‫االرا�ضى الغري �صاحلة للأ�ستخدامات ال�سكنية‪.‬‬ ‫‪1146734‬‬ ‫‪1158556‬‬ ‫‪1189910‬‬ ‫‪1171517‬‬
‫�إجمايل‬
‫ال�سكان‬

‫‪ -‬زيادة املتنزهات العامة واال�ستخدامات الأخرى‬ ‫‪514‬‬ ‫‪514‬‬ ‫‪514‬‬ ‫‪514‬‬

‫الكثافة ال�سكنية‬
‫فرد‪/‬فدان‬

‫للأرا�ضي‪.‬‬ ‫‪1.54‬‬ ‫‪1.02‬‬ ‫‪0.34‬‬ ‫‪0.35‬‬

‫املناطق اخل�ضراء‬
‫م‪/2‬فرد‬

‫‪ -‬تطوير مناطق ال�سكك احلديدية يف منطقة ميدان‬

‫رم�سي�س دون احلاجة �إىل نقل �سكان املنطقة‪.‬‬
‫املناطق الغري �آمنة‬
‫درجة �أوىل‬
‫درجة ثانية‬
‫درجة ثالثة‬
‫درجة رابعة‬
‫املناطق غري املخططة‬

‫‪186‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫ملحق ‪ : 1‬التحليل العمرانى وفرص التنمية‬

‫التحليل العمرانى وفرص التنمية‬

‫أستعماالت األراضى‬ ‫موقع المنطقة رقم ‪ :6‬النزهه‬

‫حدود المنطقة‬

‫أستعماالت األراضى عام ‪2009‬‬

‫تتكون املنطقة ال�ساد�سة من عدد من املناطق‬
‫ال�سكنية املخططة (القانونية) (وال توجد مناطق‬
‫غري خمططة بها)‪ ،‬و تقع �شرق �إقليم القاهرة‬
‫الكربى وت�ضم منطقة املطار (بالإ�ضافة �إىل‬
‫ا�ستخدامات الأرا�ضي للفرتتني ‪ 2020‬و‪2030‬‬ ‫توزيع نسب أستخدامات األراضى والسكان‬ ‫مطار ع�سكري)‪ ،‬ومناطق �أمن �شا�سعة والكلية‬
‫طبقا ل�سيناريو التخطيط‬ ‫‪2030‬‬
‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬
‫‪2020‬‬
‫املتوقع‬
‫‪2009‬‬ ‫ا�ستعماالت‬
‫االرا�ضي‬
‫احلربية ونادي ال�شم�س الريا�ضي ونادي الفرو�سية‬
‫‪ -‬تطوير املناطق ال�سكنية املخططة (القانونية)‪.‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪19‬‬
‫فدان‬
‫‪4300‬‬
‫‪%‬‬
‫‪19‬‬
‫فدان‬
‫‪4200‬‬
‫‪%‬‬
‫‪18‬‬ ‫‪4000‬‬
‫فدان‬ ‫‪%‬‬
‫‪17‬‬
‫فدان‬
‫‪3874‬‬ ‫خمطط‬
‫الع�سكري‪ .‬ويبلغ عدد �سكان هذه املنطقة حوايل‬
‫اال�سكان‬

‫‪ -‬تنفيذ �أعمال التطوير اجلارية وم�شروعات‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫غري خمطط‬ ‫‪ 611000‬ن�سمة مبعدل كثافة �سكانية يبلغ ‪158‬‬
‫‪41‬‬ ‫‪9100‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪9200‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪9311‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪9311‬‬
‫اال�سكان‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪203‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪203‬‬
‫�صناعي‬
‫جتاري‬ ‫فرد‪/‬فدان‪ .‬وت�ضم هذه املنطقة م�ساحات خ�ضراء‬
‫‪ -‬ا�ستغالل امل�ساحات الف�ضاء وحتويلها �إىل‬ ‫‪7‬‬
‫‪11‬‬
‫‪1600‬‬
‫‪2484‬‬
‫‪6‬‬
‫‪11‬‬
‫‪1400‬‬
‫‪2484‬‬
‫‪6‬‬
‫‪11‬‬
‫‪1296‬‬
‫‪2484‬‬
‫‪6‬‬
‫‪11‬‬
‫‪1296‬‬
‫‪2484‬‬
‫اداري‬
‫�أمني‬
‫مبعدل �أعلى من املتو�سط فى القاهرة‪ ،‬وب�شكل عام‬
‫متنزهات عامة وا�ستخدامات اخرى (ادارية‪،‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪67‬‬ ‫مقابر‬ ‫ف�إن امل�ساحات غري املبنية بها حمدودة‪.‬‬
‫جتارية)‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1300‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1282‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1271‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1144‬‬
‫حزام �أخ�ضر‪:‬‬
‫�سكني‪-‬زراعي‬ ‫المناطق غير المخططة وغير اآلمنة‬
‫‪2‬‬ ‫‪442‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪550‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪624‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪624‬‬ ‫زراعي‬
‫‪1‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪879‬‬ ‫�أر�ض ف�ضاء‬
‫‪11‬‬ ‫‪2550‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪2500‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪2470 11 2445‬‬ ‫�أخرى‬
‫‪11‬‬ ‫‪22326‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪22326‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪22326 100 22326‬‬ ‫�إجمايل‬
‫‪679400‬‬ ‫‪663600‬‬ ‫‪632000‬‬ ‫‪611163‬‬ ‫ال�سكان‬
‫الكثافة ال�سكنية‬
‫‪158‬‬ ‫‪158‬‬ ‫‪158‬‬ ‫‪158‬‬ ‫فرد‪/‬فدان‬
‫املناطق اخل�ضراء‬
‫‪8.04‬‬ ‫‪8.11‬‬ ‫‪8.45‬‬ ‫‪7.86‬‬ ‫م‪/2‬فرد‬

‫املناطق الغري �آمنة‬

‫درجة �أوىل‬
‫درجة ثانية‬
‫درجة ثالثة‬
‫درجة رابعة‬
‫املناطق غري املخططة‬

‫‪187‬‬
 ‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية إلقليم القاهرة الكبرى‬
‫القاهـرة‬
‫التحليل العمرانى وفرص التنمية‬
‫أستعماالت األراضى‬ ‫موقع المنطقة رقم ‪ :7‬مدينة نصر ثان‬

‫حدود المنطقة‬

‫أستعماالت األراضى عام ‪2009‬‬

‫تتكون املنطقة ال�سابعة من عدد حمدود من‬
‫املناطق ال�سكنية املخططة �إال �أنها غالبا ت�ستخدم‬
‫فى الأغرا�ض غري ال�سكنية‪ .‬وت�ضم هذه املنطقة‬
‫جامعة الأزهر وا�ستاد القاهرة الريا�ضي و�أر�ض‬
‫ا�ستخدامات الأرا�ضي للفرتتني ‪ 2020‬و‪2030‬‬ ‫توزيع نسب أستخدامات األراضى والسكان‬ ‫املعار�ض ومناطق ع�سكرية ومناطق �أمنية خا�صة‪.‬‬
‫طبقا ل�سيناريو التخطيط‬ ‫‪2030‬‬
‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬
‫‪2020‬‬
‫املتوقع‬
‫‪2009‬‬ ‫ا�ستعماالت‬
‫االرا�ضي‬
‫ويبلغ عدد �سكان هذه املنطقة حواىل ‪42000‬‬
‫‪ -‬توطيد املناطق ال�سكنية املخططة وتطوير منطقة‬ ‫‪%‬‬
‫‪4‬‬
‫فدان‬
‫‪150‬‬
‫‪%‬‬
‫‪4‬‬
‫فدان‬
‫‪150‬‬
‫‪%‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪150‬‬
‫فدان‬ ‫‪%‬‬
‫‪4‬‬
‫فدان‬
‫‪150‬‬ ‫خمطط‬
‫ن�سمة بكثافة �سكنية تبلغ ‪ 278‬فرد‪/‬فدان‪ .‬وتتوفر‬
‫اال�سكان‬
‫�أر�ض املعار�ض‪.‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫غري خمطط‬ ‫م�ساحات خ�ضراء باملنطقة‪ .‬وال توجد �أية مواقع‬
‫‪4‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪165‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪165‬‬
‫‪ -‬تقييم �إمكانات �إعادة تطوير املناطق الع�سكرية‬ ‫‪22‬‬ ‫‪750‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪800‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪846‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪846‬‬
‫�صناعي‬
‫جتاري‬ ‫غري �آمنة بهذه املنطقة‪ .‬والن املنطقة مت�شبعة فهي‬
‫واملناطق الأمنية اخلا�صة امل�ستخدمة لأغرا�ض‬ ‫‪21‬‬
‫‪22‬‬
‫‪713‬‬
‫‪750‬‬
‫‪21‬‬
‫‪24‬‬
‫‪713‬‬
‫‪800‬‬
‫‪21‬‬
‫‪24‬‬
‫‪713‬‬
‫‪865‬‬
‫‪21‬‬
‫‪26‬‬
‫‪713‬‬
‫‪865‬‬
‫اداري‬
‫�أمني‬
‫ت�ضم عدد حمدود للغاية من امل�ساحات غري املبنية‪.‬‬
‫�أمنية‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪21‬‬ ‫مقابر‬

‫‪ -‬ميكن التو�سع فى ا�ستخدامات �أخرى للأرا�ضي‬ ‫‪13‬‬ ‫‪442‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪442‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪442‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪442‬‬
‫حزام �أخ�ضر‪:‬‬
‫�سكني‪-‬زراعي‬ ‫المناطق غير المخططة وغير اآلمنة‬
‫(مثل الطرق) �أو املناطق التجارية وامل�ساحات‬ ‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪10‬‬
‫‪0‬‬
‫‪1‬‬
‫‪0‬‬
‫‪30‬‬
‫‪0‬‬
‫‪1‬‬
‫‪0‬‬
‫‪40‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2‬‬
‫‪0‬‬
‫‪51‬‬
‫‪10‬‬
‫زراعي‬
‫�أر�ض ف�ضاء‬
‫اخل�ضراء (مالعب �أو متنزهات عامة)‪.‬‬ ‫‪11‬‬
‫‪100‬‬
‫‪363‬‬
‫‪3349‬‬
‫‪7‬‬
‫‪100‬‬
‫‪243‬‬
‫‪3349‬‬
‫‪7‬‬
‫‪100‬‬
‫‪107‬‬
‫‪3349‬‬
‫‪3‬‬
‫‪100‬‬
‫‪86‬‬
‫‪3349‬‬
‫�أخرى‬
‫�إجمايل‬
‫‪41739‬‬ ‫‪41739‬‬ ‫‪41739‬‬ ‫‪41739‬‬ ‫ال�سكان‬
‫الكثافة ال�سكنية‬
‫‪278‬‬ ‫‪278‬‬ ‫‪278‬‬ ‫‪278‬‬ ‫فرد‪/‬فدان‬
‫املناطق اخل�ضراء‬
‫‪52.3‬‬ ‫‪52.3‬‬ ‫‪52.3‬‬ ‫‪52.3‬‬ ‫م‪/2‬فرد‬

‫‪188‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫ملحق ‪ : 1‬التحليل العمرانى وفرص التنمية‬

‫التحليل العمرانى وفرص التنمية‬

‫أستعماالت األراضى‬ ‫موقع المنطقة رقم ‪ :8‬منشية ناصر والخليفة‬

‫حدود المنطقة‬

‫أستعماالت األراضى عام ‪2009‬‬

‫تتكون املنطقة الثامنة من مناطق املقابر املمتدة‬
‫فوق م�ساحات �شا�سعة بالإ�ضافة �إىل عدة مناطق‬
‫�سكنية غري املخططة بالإ�ضافة �إىل القلعة وبع�ض‬
‫امل�ساحات الزراعية كما توجد منطقة �صحراوية‬
‫ا�ستخدامات الأرا�ضي للفرتتني ‪ 2020‬و‪2030‬‬ ‫توزيع نسب أستخدامات األراضى والسكان‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2020‬‬
‫كبرية عند اجلزء ال�شرقي‪ .‬ويبلغ عدد �سكان‬
‫طبقا ل�سيناريو التخطيط‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املتوقع‬
‫‪2009‬‬ ‫ا�ستعماالت‬
‫االرا�ضي‬
‫هذه املنطقة حوايل ‪ 378000‬ن�سمة بكثافة‬
‫‪ -‬ازالة املناطق غري الآمنة‪.‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪11‬‬
‫فدان‬
‫‪700‬‬
‫‪%‬‬
‫‪10‬‬
‫فدان‬
‫‪600‬‬
‫‪%‬‬
‫‪6‬‬ ‫‪388‬‬
‫فدان‬ ‫‪%‬‬
‫‪6‬‬
‫فدان‬
‫‪388‬‬ ‫خمطط‬ ‫�سكنية تبلغ ‪ 298‬فرد‪/‬فدان‪ .‬وت�ضم املنطقة �أحد‬
‫اال�سكان‬

‫‪ -‬النقل التدريجي للمناطق غري املخططة و�إن�شاء‬ ‫‪5‬‬

‫‪2‬‬
‫‪300‬‬
‫‪150‬‬
‫‪8‬‬
‫‪2‬‬
‫‪500‬‬
‫‪150‬‬
‫‪16‬‬
‫‪4‬‬
‫‪1000‬‬
‫‪243‬‬
‫‪14‬‬
‫‪4‬‬
‫‪881‬‬
‫‪243‬‬
‫غري خمطط‬
‫�صناعي‬
‫ال�صناعات امللوثة (امل�سابك) ويبلغ ن�صيب الفرد‬
‫متنزهات عامة ومقابر معزولة وتنمية �أرا�ضى‬ ‫‪2‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪33‬‬ ‫جتاري‬ ‫من امل�ساحات اخل�ضراء ‪ 1.7‬مرت مربع‪ ،‬هذا‬
‫اال�ستخدام ال�سكنى‪.‬‬ ‫‪11‬‬
‫‪1‬‬
‫‪690‬‬
‫‪68‬‬
‫‪1‬‬
‫‪1‬‬
‫‪690‬‬
‫‪68‬‬
‫‪11‬‬
‫‪1‬‬
‫‪690‬‬
‫‪68‬‬
‫‪11‬‬
‫‪1‬‬
‫‪690‬‬
‫‪68‬‬
‫اداري‬
‫�أمني‬
‫بالإ�ضافة �إىل وجود مناطق غري �آمنة (‪ 297‬فدان)‬
‫‪ -‬جتنب زحف املناطق ال�سكنية غري املخططة على‬ ‫‪7‬‬ ‫‪450‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪750‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪1189‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪1189‬‬ ‫مقابر‬
‫حزام �أخ�ضر‪:‬‬
‫اجلزء املتبقى من االرا�ضي الزراعية‪.‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪1603‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪1083‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪153‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪153‬‬ ‫�سكني‪-‬زراعي‬ ‫المناطق غير المخططة وغير اآلمنة‬
‫‪ -‬تطوير املناطق ال�سكنية غري املخططة واملخططة‪.‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪13‬‬
‫‪50‬‬
‫‪800‬‬
‫‪2‬‬
‫‪16‬‬
‫‪130‬‬
‫‪1000‬‬
‫‪4‬‬
‫‪18‬‬
‫‪230‬‬
‫‪1100‬‬
‫‪4‬‬
‫‪20‬‬
‫‪245‬‬
‫‪1234‬‬
‫زراعي‬
‫�أر�ض ف�ضاء‬
‫‪ -‬زيادة اال�ستخدامات الأخرى لالرا�ضي (ادارية‪،‬‬ ‫‪20‬‬
‫‪100‬‬
‫‪1200‬‬
‫‪6131‬‬
‫‪18‬‬
‫‪100‬‬
‫‪1100‬‬
‫‪6131‬‬
‫‪17‬‬
‫‪100‬‬
‫‪1020‬‬
‫‪6131‬‬
‫‪16‬‬
‫‪100‬‬
‫‪1007‬‬
‫‪6131‬‬
‫�أخرى‬
‫�إجمايل‬
‫جتارية)‪.‬‬ ‫‪298000‬‬ ‫‪327800‬‬ ‫‪413624‬‬ ‫‪377858‬‬ ‫ال�سكان‬

‫‪ -‬ترميم املناطق الأثرية العديدة املتواجدة‬ ‫‪298‬‬ ‫‪298‬‬ ‫‪298‬‬ ‫‪298‬‬ ‫الكثافة ال�سكنية‬
‫فرد‪/‬فدان‬

‫باملنطقة‪.‬‬ ‫‪22.6‬‬ ‫‪13.88‬‬ ‫‪1.55‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫املناطق اخل�ضراء‬

‫م‪/2‬فرد‬

‫‪ -‬نقل امل�سابك �إىل خارج القاهرة‪.‬‬

‫‪ -‬تنمية املواقع ال�شرقية واجلنوبية باملنطقة‪.‬‬
‫املناطق الغري �آمنة‬
‫درجة �أوىل‬
‫درجة ثانية‬
‫درجة ثالثة‬
‫درجة رابعة‬
‫املناطق غري املخططة‬

‫‪189‬‬
 ‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية إلقليم القاهرة الكبرى‬
‫القاهـرة‬
‫التحليل العمرانى وفرص التنمية‬
‫أستعماالت األراضى‬ ‫موقع المنطقة رقم ‪ :9‬مدينة نصر‬

‫حدود المنطقة‬

‫أستعماالت األراضى عام ‪2009‬‬

‫تقع املنطقة التا�سعة جزئيا على منحدرات حادة‪.‬‬
‫و ُيحد املنطقة املطار �شما ًال والطريق الدائري‬
‫والقاهرة اجلديدة �شرق ًا‪ .‬واملنطقة بها �إدارات‬
‫للقوات امل�سلحة‪ ،‬باال�ضافة اىل م�ساحات �شا�سعة‬
‫ا�ستخدامات الأرا�ضي الفرتتني ‪ 2020‬و‪2030‬‬ ‫توزيع نسب أستخدامات األراضى والسكان‬ ‫�أخرى غري م�ستخدمة‪ .‬ويبلغ عدد �سكان املنطقة‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2020‬‬
‫طبقا ل�سيناريو التخطيط‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املتوقع‬
‫‪2009‬‬ ‫ا�ستعماالت‬
‫االرا�ضي‬
‫�أكرث من ‪ 341000‬ن�سمة بكثافة �سكنية ‪ 159‬فرد‪/‬‬
‫‪� -‬إزالة املناطق غري الآمنة‪.‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪14‬‬
‫فدان‬
‫‪2500‬‬
‫‪%‬‬
‫‪11‬‬
‫فدان‬
‫‪2100‬‬
‫‪%‬‬
‫‪10‬‬ ‫‪1800‬‬
‫فدان‬ ‫‪%‬‬
‫‪9‬‬
‫فدان‬
‫‪1639‬‬ ‫خمطط‬
‫فدان‪ .‬وتوجد باملنطقة اثنتني من ال�صناعات‬
‫اال�سكان‬
‫‪� -‬إيقاف التو�سع ال�سكنى الع�شوائى على املناطق‬ ‫‪2‬‬ ‫‪409‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪454‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪504‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪504‬‬ ‫غري خمطط‬ ‫امللوثة الكربى بالإ�ضافة �إىل من�ش�آت للتخزين‪.‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪646‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪646‬‬ ‫�صناعي‬
‫ال�صحراوية على �سبيل املثال‪.‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1400‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1200‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪949‬‬ ‫جتاري‬ ‫وي�صل ن�صيب الفرد من امل�ساحات اخل�ضراء �إىل‬
‫‪ -‬تطوير املناطق ال�سكنية املخططة‪.‬‬ ‫‪25‬‬
‫‪22‬‬
‫‪4500‬‬
‫‪4000‬‬
‫‪20‬‬
‫‪28‬‬
‫‪3710‬‬
‫‪5091‬‬
‫‪6‬‬
‫‪42‬‬
‫‪1149‬‬
‫‪7652‬‬
‫‪6‬‬
‫‪42‬‬
‫‪1149‬‬
‫‪7652‬‬
‫اداري‬
‫�أمني‬
‫‪ 13.9‬مرت مربع‪ ،‬هذا بالإ�ضافة �إىل مناطق غري‬
‫‪� -‬إقامة حي جديد خا�ص بالإدارات احلكومية‬ ‫‪1‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪277‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪277‬‬ ‫مقابر‬ ‫�آمنة حمدودة النطاق (‪ 12‬فدان)‪.‬‬
‫والأن�شطة التجارية‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪1600‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1400‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1135‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1135‬‬
‫حزام �أخ�ضر‪:‬‬
‫�سكني‪-‬زراعي‬ ‫المناطق غير المخططة وغير اآلمنة‬
‫‪ -‬نقل امل�صانع امللوثة �إىل خارج القاهرة‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪100‬‬
‫‪11 1976‬‬
‫‪1‬‬
‫‪13‬‬
‫‪150‬‬
‫‪2430‬‬
‫‪1‬‬
‫‪16‬‬
‫‪207‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪207‬‬
‫‪2971 17 3183‬‬
‫زراعي‬
‫�أر�ض ف�ضاء‬
‫‪ -‬تطوير و�إنهاء م�شروعات التنمية يف املناطق‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1300‬‬
‫‪100 18335‬‬
‫‪6‬‬
‫‪100‬‬
‫‪1100‬‬
‫‪18335‬‬
‫‪5‬‬
‫‪100‬‬
‫‪994‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪994‬‬
‫‪18335 100 18335‬‬
‫�أخرى‬
‫�إجمايل‬
‫ال�سكنية باملقطم على الأرا�ضي ال�صحراوية‪.‬‬ ‫‪462531‬‬ ‫‪406086‬‬ ‫‪366336‬‬ ‫‪341620‬‬ ‫ال�سكان‬

‫‪ -‬تقييم عملية نقل املواقع الع�سكرية وا�ستخدام‬ ‫‪159‬‬ ‫‪159‬‬ ‫‪159‬‬ ‫‪159‬‬ ‫الكثافة ال�سكنية‬
‫فرد‪/‬فدان‬

‫امل�ساحات اخلالية فى م�شروعات الإ�سكان‪،‬‬ ‫‪14.5‬‬ ‫‪14.5‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪14‬‬ ‫املناطق اخل�ضراء‬
‫م‪/2‬فرد‬

‫وامل�شروعات الرتفيهية �أو اال�ستخدامات االدارية‪.‬‬

‫املناطق الغري �آمنة‬
‫درجة �أوىل‬
‫درجة ثانية‬
‫درجة ثالثة‬
‫درجة رابعة‬
‫املناطق غري املخططة‬

‫‪190‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫ملحق ‪ : 1‬التحليل العمرانى وفرص التنمية‬

‫التحليل العمرانى وفرص التنمية‬

‫أستعماالت األراضى‬ ‫موقع المنطقة رقم ‪ :10‬األزبكية‬

‫حدود المنطقة‬

‫أستعماالت األراضى عام ‪2009‬‬

‫متتد املنطقة العا�شرة بطول نهر النيل �شرق ًا‬
‫و�سط املدينة‪ ،‬حيث يقع جنوب ًا منطقة ما�سبريو‪،‬‬
‫وباملنطقة مواقع �صناعية وادارية (م�ساحة‬
‫�إجمالية تقدر بـ ‪ 258‬فدان)‪ ،‬يوجد باملنطقة بع�ض‬
‫ا�ستخدامات الأرا�ضي للفرتتني ‪ 2020‬و‪2030‬‬ ‫توزيع نسب أستخدامات األراضى والسكان‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2020‬‬
‫امل�ساحات ال�صغرية غري الآمنة وهى �سكنية غالبا‬
‫طبقا ل�سيناريو التخطيط‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املتوقع‬
‫‪2009‬‬ ‫ا�ستعماالت‬
‫االرا�ضي‬
‫(م�ساحة �إجمالية ‪ 21‬فدان)‪ .‬ويبلغ عدد �سكان هذه‬
‫‪� -‬إزالة املناطق غري الآمنة و�إعادة تخطيطها‪.‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪36‬‬
‫فدان‬
‫‪1789‬‬
‫‪%‬‬
‫‪33‬‬
‫فدان‬
‫‪1640‬‬
‫‪%‬‬
‫‪32‬‬ ‫‪1621‬‬
‫فدان‬ ‫‪%‬‬
‫‪32‬‬
‫فدان‬
‫‪1621‬‬ ‫خمطط‬ ‫املنطقة حوايل ‪ 686000‬ن�سمة بكثافة �سكنية يبلغ‬
‫اال�سكان‬

‫‪ -‬تطوير املناطق ال�سكنية املخططة‪.‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪5‬‬
‫‪0‬‬
‫‪250‬‬
‫‪1‬‬
‫‪7‬‬
‫‪65‬‬
‫‪350‬‬
‫‪5‬‬
‫‪8‬‬
‫‪250‬‬
‫‪420‬‬
‫‪3‬‬
‫‪8‬‬
‫‪165‬‬
‫‪420‬‬
‫غري خمطط‬
‫�صناعي‬
‫‪ 384‬فرد‪/‬فدان‪ .‬وتتمثل الأن�شطة ال�صناعية امللوثة‬
‫‪ -‬نقل م�صنع ال �ط��وب و�إغ�ل�اق مناطق احل��رق‬ ‫‪4‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪125‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪104‬‬ ‫جتاري‬ ‫يف م�صنع للطوب وبع�ض مواقع احلرق املك�شوف‪.‬‬
‫املك�شوف‪.‬‬ ‫‪7‬‬
‫‪0‬‬
‫‪370‬‬
‫‪17‬‬
‫‪8‬‬
‫‪0‬‬
‫‪420‬‬
‫‪17‬‬
‫‪13‬‬
‫‪0‬‬
‫‪668‬‬
‫‪17‬‬
‫‪13‬‬
‫‪0‬‬
‫‪668‬‬
‫‪17‬‬
‫اداري‬
‫�أمني‬
‫وتعترب امل�ساحات اخل�ضراء حمدودة للغاية‪ ،‬حيث‬
‫‪ -‬تقييم بدائل النقل بالن�سبة للمواقع ال�صناعية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫مقابر‬
‫حزام �أخ�ضر‪:‬‬
‫ي�صل ن�صيب الفرد �إىل ‪ 0.28‬مرت مربع‪.‬‬
‫الأخرى‪.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪46‬‬ ‫�سكني‪-‬زراعي‬ ‫المناطق غير المخططة وغير اآلمنة‬
‫‪� -‬إجراء درا�سة جدوى اجتماعية واقت�صادية‬ ‫‪3‬‬
‫‪0‬‬
‫‪144‬‬
‫‪0‬‬
‫‪8‬‬
‫‪0‬‬
‫‪405‬‬
‫‪0‬‬
‫‪14‬‬
‫‪0‬‬
‫‪695‬‬
‫‪0‬‬
‫‪16‬‬
‫‪0‬‬
‫‪796‬‬
‫‪5‬‬
‫زراعي‬
‫�أر�ض ف�ضاء‬
‫لتمويل م�شروعات تطوير كورني�ش النيل‪.‬‬ ‫‪24‬‬
‫‪100‬‬
‫‪1221‬‬
‫‪4997‬‬
‫‪24‬‬
‫‪100‬‬
‫‪1200‬‬
‫‪4997‬‬
‫‪23‬‬
‫‪100‬‬
‫‪1155‬‬
‫‪4997‬‬
‫‪23‬‬
‫‪100‬‬
‫‪1155‬‬
‫‪4997‬‬
‫�أخرى‬
‫�إجمايل‬
‫‪ -‬تطوير منطقة متنزه فندق باال�س ودخول امل�شاة‬ ‫‪686976‬‬ ‫‪654720‬‬ ‫‪718464‬‬ ‫‪686181‬‬ ‫ال�سكان‬

‫�إىل جزيرة الوراق‪.‬‬ ‫‪384‬‬ ‫‪384‬‬ ‫‪384‬‬ ‫‪384‬‬ ‫الكثافة ال�سكنية‬

‫فرد‪/‬فدان‬

‫‪ -‬زيادة امل�ساحات اخل�ضراء من خالل م�شروعات‬ ‫‪1.22‬‬ ‫‪0.96‬‬ ‫‪0.27‬‬ ‫‪0.28‬‬ ‫املناطق اخل�ضراء‬
‫م‪/2‬فرد‬

‫الإ�سكان اجلديدة (املقامة فى وقت �سابق على‬

‫�أرا�ضي زراعية) وم�شروع تطوير كورني�ش النيل‪.‬‬
‫‪ -‬تطوير منطقة ما�سبريو‪.‬‬ ‫املناطق الغري �آمنة‬
‫درجة �أوىل‬
‫درجة ثانية‬
‫درجة ثالثة‬
‫درجة رابعة‬
‫املناطق غري املخططة‬

‫‪191‬‬
 ‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية إلقليم القاهرة الكبرى‬
‫القاهـرة‬
‫التحليل العمرانى وفرص التنمية‬
‫أستعماالت األراضى‬ ‫موقع المنطقة رقم ‪ :11‬الموسكى‬

‫حدود المنطقة‬

‫أستعماالت األراضى عام ‪2009‬‬

‫حتتل املنطقة احلادية ع�شر موقعا مركزيا مبدينة‬
‫ال�ق��اه��رة‪ .‬وت�ضم ه��ذه املنطقة من�ش�آت تعليمية‬
‫و�صحية ونوادي ريا�ضية‪ ،‬كما ت�ضم �أي�ضا العديد‬
‫م��ن امل��واق��ع ال�صناعية (قليلة ال�ت�ل��وث) �شاملة‬
‫ا�ستخدامات الأرا�ضي للفرتتني ‪ 2020‬و‪2030‬‬ ‫توزيع نسب أستخدامات األراضى والسكان‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2020‬‬
‫حمطة كهرباء فرعية‪ .‬كما ت�ضم بع�ض املناطق‬
‫طبقا ل�سيناريو التخطيط‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املتوقع‬
‫‪2009‬‬ ‫ا�ستعماالت‬
‫االرا�ضي‬
‫غري املخططة (‪ 15‬ف��دان) وبع�ض املناطق غري‬
‫‪� -‬إزالة املناطق غري الآمنة‪.‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪15‬‬
‫فدان‬
‫‪381‬‬
‫‪%‬‬
‫‪19‬‬
‫فدان‬
‫‪475‬‬
‫‪%‬‬
‫‪22‬‬ ‫‪540‬‬
‫فدان‬ ‫‪%‬‬
‫‪21‬‬
‫فدان‬
‫‪527‬‬ ‫خمطط‬ ‫الآمنة (‪� 9‬أفدنة)‪ .‬ويبلغ عدد �سكان املنطقة حوايل‬
‫اال�سكان‬
‫‪ -‬نقل‪�/‬إعادة تخطيط املناطق غري املخططة‪.‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪4‬‬
‫‪0‬‬
‫‪100‬‬
‫‪0‬‬
‫‪6‬‬
‫‪0‬‬
‫‪150‬‬
‫‪1‬‬
‫‪9‬‬
‫‪15‬‬
‫‪222‬‬
‫‪1‬‬
‫‪9‬‬
‫‪15‬‬
‫‪222‬‬
‫غري خمطط‬
‫�صناعي‬
‫‪ 245000‬ن�سمة بكثافة �سكنية تبلغ ‪ 452‬ف��رد‪/‬‬
‫‪ -‬تطوير املناطق ال�سكنية املخططة‪.‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪57‬‬ ‫جتاري‬ ‫فدان‪ .‬وت�ضم هذه املنطقة م�ساحات خ�ضراء ت�صل‬
‫‪ -‬تقييم بدائل تطوير منطقة املقابر‪.‬‬ ‫‪36‬‬
‫‪6‬‬
‫‪900‬‬
‫‪150‬‬
‫‪30‬‬
‫‪12‬‬
‫‪750‬‬
‫‪306‬‬
‫‪28‬‬
‫‪12‬‬
‫‪694‬‬
‫‪306‬‬
‫‪28‬‬
‫‪12‬‬
‫‪694‬‬
‫‪306‬‬
‫اداري‬
‫�أمني‬
‫�إىل ‪ 4.1‬مرت مربع للفرد حيث �أنها ت�شمل بع�ض‬
‫‪ -‬تقييم �ضرورة‪� /‬إمكانية نقل املواقع ال�صناعية‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪38‬‬ ‫مقابر‬
‫حزام �أخ�ضر‪:‬‬
‫النوادي الريا�ضية‪.‬‬
‫‪� -‬إتاحة فر�ص التو�سع فى م�شروعات التنمية‬ ‫‪12‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪239‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪239‬‬ ‫�سكني‪-‬زراعي‬ ‫المناطق غير المخططة وغير اآلمنة‬
‫التجارية واالدارية‪.‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪10‬‬
‫‪0‬‬
‫‪1‬‬
‫‪1‬‬
‫‪24‬‬
‫‪14‬‬
‫زراعي‬
‫�أر�ض ف�ضاء‬
‫‪ -‬تقييم بدائل نقل‪/‬تطوير املواقع الأمنية‪.‬‬ ‫‪18‬‬
‫‪100‬‬
‫‪450‬‬
‫‪2500‬‬
‫‪16‬‬
‫‪100‬‬
‫‪400‬‬
‫‪2500‬‬
‫‪15‬‬
‫‪100‬‬
‫‪371‬‬
‫‪2500‬‬
‫‪15‬‬
‫‪100‬‬
‫‪363‬‬
‫‪2500‬‬
‫�أخرى‬
‫�إجمايل‬
‫‪172212‬‬ ‫‪214700‬‬ ‫‪250860‬‬ ‫‪244843‬‬ ‫ال�سكان‬
‫الكثافة ال�سكنية‬
‫‪452‬‬ ‫‪452‬‬ ‫‪452‬‬ ‫‪452‬‬ ‫فرد‪/‬فدان‬
‫املناطق اخل�ضراء‬
‫‪7.32‬‬ ‫‪4.89‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4.1‬‬ ‫م‪/2‬فرد‬

‫املناطق الغري �آمنة‬

‫درجة �أوىل‬
‫درجة ثانية‬
‫درجة ثالثة‬
‫درجة رابعة‬
‫املناطق غري املخططة‬

‫‪192‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫ملحق ‪ : 1‬التحليل العمرانى وفرص التنمية‬

‫التحليل العمرانى وفرص التنمية‬

‫أستعماالت األراضى‬ ‫موقع المنطقة رقم ‪ :12‬قصر النيل‬

‫حدود المنطقة‬

‫أستعماالت األراضى عام ‪2009‬‬

‫تعترب املنطقة الأثنى ع�شر حي الأعمال املركزي‬
‫بالقاهرة‪ ،‬وت�ضم العديد من مقار الوزارات‬
‫وجمل�سى ال�شعب وال�شورى والفنادق وال�سفارات‬
‫والأن�شطة التجارية‪ ،‬وال توجد باملنطقة مناطق‬
‫ا�ستخدامات الأرا�ضي للفرتتني ‪ 2020‬و‪2030‬‬ ‫توزيع نسب أستخدامات األراضى والسكان‬ ‫غري املخططة‪ ،‬و تعترب الأرا�ضي الف�ضاء حمدودة‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2020‬‬
‫طبقا ل�سيناريو التخطيط‬ ‫املخطط امل�ستهدف املخطط امل�ستهدف‬ ‫املتوقع‬
‫‪2009‬‬ ‫ا�ستعماالت‬
‫االرا�ضي‬
‫للغاية‪ ،‬ويبلغ عدد �سكان هذه املنطقة حوايل ‪47000‬‬
‫‪ -‬تطوير املناطق ال�سكنية املخططة وال�سماح‬ ‫‪%‬‬
‫‪10‬‬
‫فدان‬
‫‪80‬‬
‫‪%‬‬
‫‪13‬‬
‫فدان‬
‫‪100‬‬
‫‪%‬‬
‫‪17‬‬
‫فدان‬
‫‪139‬‬
‫‪%‬‬
‫‪17‬‬
‫فدان‬
‫‪139‬‬ ‫خمطط‬
‫ن�سمة بكثافة �سكنية تبلغ ‪ 336‬فرد‪/‬فدان‪ .‬وت�ضم‬
‫اال�سكان‬

‫بتغيري منط ا�ستعماالت الأرا�ضي (مثل امكانية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫غري خمطط‬ ‫هذه املنطقة م�ساحات خ�ضراء حمدودة تبلغ ‪6.8‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪20‬‬
‫جتديد منطقة جاردن �سيتي وا�ستخدامها لت�صبح‬ ‫‪48‬‬ ‫‪382‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪272‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪117‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪106‬‬
‫�صناعي‬
‫جتاري‬ ‫مرت مربع للفرد وتتواجد غالبا بامتداد نهر النيل‬
‫منطقة فنادق وي�ضم بع�ض امل�ؤ�س�سات ال�صغرية)‪.‬‬ ‫‪6‬‬
‫‪1‬‬
‫‪50‬‬
‫‪7‬‬
‫‪16‬‬
‫‪1‬‬
‫‪130‬‬
‫‪7‬‬
‫‪33‬‬
‫‪1‬‬
‫‪261‬‬
‫‪7‬‬
‫‪33‬‬
‫‪1‬‬
‫‪261‬‬
‫‪7‬‬
‫اداري‬
‫�أمني‬
‫كما تتناثر فى �أنحاء املنطقة‪ ،‬وحتتاج امل�ساحات‬
‫‪ -‬جتديد ال�ساحات العامة وتوفري م�ساحات للم�شاة‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫مقابر‬ ‫اخل�ضراء يف املنطقة �إىل مزيد من التقييم‪.‬‬
‫بحيث ت�شكل عامل جذب لل�سياحة الداخلية‬ ‫‪13‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪76‬‬
‫حزام �أخ�ضر‪:‬‬
‫�سكني‪-‬زراعي‬ ‫المناطق غير المخططة وغير اآلمنة‬
‫والعاملية بالإ�ضافة �إىل �سكان القاهرة‪.‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪1‬‬
‫‪0‬‬
‫‪10‬‬
‫‪2‬‬
‫زراعي‬
‫�أر�ض ف�ضاء‬
‫‪ -‬التو�سع فى اال�ستخدامات التجارية للأرا�ضي‪.‬‬ ‫‪23‬‬
‫‪100‬‬
‫‪180‬‬
‫‪799‬‬
‫‪23‬‬
‫‪100‬‬
‫‪180‬‬
‫‪799‬‬
‫‪22‬‬
‫‪100‬‬
‫‪179‬‬
‫‪799‬‬
‫‪22‬‬
‫‪100‬‬
‫‪179‬‬
‫‪799‬‬
‫�أخرى‬
‫�إجمايل‬
‫‪ -‬تطوير خطوط النقل واملوا�صالت العامة‬ ‫‪26880‬‬ ‫‪33600‬‬ ‫‪46704‬‬ ‫‪46668‬‬ ‫ال�سكان‬

‫وتخ�صي�ص جراجات و�أماكن انتظار لل�سيارات‪.‬‬ ‫‪336‬‬ ‫‪336‬‬ ‫‪336‬‬ ‫‪336‬‬ ‫الكثافة ال�سكنية‬
‫فرد‪/‬فدان‬

‫‪ -‬التو�سع فى �إقامة �أماكن خم�ص�صة للم�شاة بطول‬ ‫‪15.6‬‬ ‫‪12.8‬‬ ‫‪6.8‬‬ ‫‪6.8‬‬ ‫املناطق اخل�ضراء‬
‫م‪/2‬فرد‬

‫كورني�ش النيل‪.‬‬
‫‪ -‬حتويل اال�ستخدامات ال�صناعية للأرا�ضي‬
‫�إىل �أمناط ا�ستخدامات �أخرى و�إقامة جراجات‬
‫و�أماكن انتظار لل�سيارات حتت الأر�ض‪.‬‬
‫‪ -‬احلفاظ على املخطط العمراين العام ملنطقة‬
‫جاردن �سيتي واملباين الأثرية‪.‬‬
‫‪193‬‬
 ‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية إلقليم القاهرة الكبرى‬
‫القاهـرة‬
‫التحليل العمرانى وفرص التنمية‬
‫أستعماالت األراضى‬ ‫موقع المنطقة رقم ‪ :13‬مصر القديمة‬

‫حدود المنطقة‬

‫أستعماالت األراضى عام ‪2009‬‬

‫تقع املنطقة الثالثة ع�شر �شرق منطقة الأعمال‬
‫املركزية‪ ،‬حيث متتد جزئيا مبحاذاة نهر النيل‪،‬‬
‫وت�ضم م�ساحة �شا�سعة من املناطق ال�سكنية غري‬
‫املخططة ت�صل �إىل ‪ 629‬فدان‪ ،‬منها ‪ 197‬فدان‬
‫ا�ستخدامات الأرا�ضي للفرتتني ‪ 2020‬و‪2030‬‬ ‫توزيع نسب أستخدامات األراضى والسكان‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2020‬‬
‫مناطق غري �آمنة‪ ،‬والعديد من امل�ساحات املخططة‬
‫طبقل ل�سيناريو التخطيط‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املتوقع‬
‫‪2009‬‬ ‫ا�ستعماالت‬
‫االرا�ضي‬
‫بها متدهورة‪ .‬وتتنوع �أمناط ا�ستخدامات الأرا�ضي‬
‫‪�-‬إزالة املناطق غري الآمنة و�إعادة �أ�ستغالل موقعها‪.‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪43‬‬
‫فدان‬
‫‪1387‬‬
‫‪%‬‬
‫‪40‬‬
‫فدان‬
‫‪1317‬‬
‫‪%‬‬
‫‪37‬‬ ‫‪1200‬‬
‫فدان‬ ‫‪%‬‬
‫‪33‬‬
‫فدان‬
‫‪1083‬‬ ‫خمطط‬ ‫فى املنطقة‪ ،‬باال�ضافة اىل العديد من املواقع الأثرية‬
‫اال�سكان‬
‫‪-‬تطوير �أو نقل املناطق ال�سكنية غري املخططة‬ ‫‪8‬‬
‫‪2‬‬
‫‪250‬‬
‫‪50‬‬
‫‪9‬‬
‫‪3‬‬
‫‪300‬‬
‫‪100‬‬
‫‪17‬‬
‫‪4‬‬
‫‪545‬‬
‫‪140‬‬
‫‪17‬‬
‫‪4‬‬
‫‪545‬‬
‫‪140‬‬
‫غري خمطط‬
‫�صناعي‬
‫وامل�ساجد واملقابر‪ ،‬كما تعترب امل�ساحات اخل�ضراء‬
‫‪-‬ترميم ال�ساحات العامة وتوفري م�ساحات للم�شاة‬ ‫‪6‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪100‬‬ ‫جتاري‬ ‫فى املنطقة حمدودة للغاية حيث ت�صل �إىل ‪0.7‬‬
‫بحيث ت�شكل املنطقة عامل جذب لل�سياحة الداخلية‬ ‫‪17‬‬
‫‪0‬‬
‫‪553‬‬
‫‪12‬‬
‫‪17‬‬
‫‪0‬‬
‫‪553‬‬
‫‪12‬‬
‫‪17‬‬
‫‪0‬‬
‫‪553‬‬
‫‪12‬‬
‫‪17‬‬
‫‪0‬‬
‫‪553‬‬
‫‪12‬‬
‫اداري‬
‫�أمني‬
‫مرت مربع للفرد‪ .‬ويبلغ عدد �سكان هذه املنطقة‬
‫والعاملية وللم�صريني عموما (الآثار واملحال‬ ‫‪3‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪140‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪171‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪171‬‬ ‫مقابر‬
‫حزام �أخ�ضر‪:‬‬
‫‪ 487000‬ن�سمة بكثافة �سكنية تبلغ ‪ 299‬فرد‪/‬فدان‪.‬‬
‫التجارية و املناطق الرتفيهية واملواقع الثقافية)‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪82‬‬ ‫�سكني‪-‬زراعي‬ ‫المناطق غير المخططة وغير اآلمنة‬
‫‪-‬ترميم الآثار وتطوير ال�ساحات العامة املحيطة بها‪.‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪1‬‬
‫‪0‬‬
‫‪30‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2‬‬
‫‪2‬‬
‫‪50‬‬
‫‪50‬‬
‫‪2‬‬
‫‪2‬‬
‫‪65‬‬
‫‪56‬‬
‫زراعي‬
‫�أر�ض ف�ضاء‬
‫‪-‬التو�سع فى اال�ستخدامات التجارية للأرا�ضي‬ ‫‪15‬‬
‫‪100‬‬
‫‪500‬‬
‫‪3252‬‬
‫‪15‬‬
‫‪100‬‬
‫‪500‬‬
‫‪3252‬‬
‫‪10‬‬
‫‪100‬‬
‫‪329‬‬
‫‪3252‬‬
‫‪14‬‬
‫‪100‬‬
‫‪445‬‬
‫‪3252‬‬
‫�أخرى‬
‫�إجمايل‬
‫(املحال التجارية واملكاتب والفنادق)‪.‬‬ ‫‪489463‬‬ ‫‪483483‬‬ ‫‪521755‬‬ ‫‪486626‬‬ ‫ال�سكان‬

‫‪-‬نقل امل�سابك‪.‬‬ ‫‪299‬‬ ‫‪299‬‬ ‫‪299‬‬ ‫‪299‬‬ ‫الكثافة ال�سكنية‬

‫فرد‪/‬فدان‬

‫‪-‬نقل الوزارات �إىل منطقة الأعمال املركزية‬ ‫‪1.72‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪0.66‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫املناطق اخل�ضراء‬
‫م‪/2‬فرد‬

‫اجلديدة‪.‬‬
‫‪-‬تقييم بدائل نقل ال�صناعات ال�صغرية امللوثة‪.‬‬
‫املناطق الغري �آمنة‬
‫درجة �أوىل‬
‫درجة ثانية‬
‫درجة ثالثة‬
‫درجة رابعة‬
‫املناطق غري املخططة‬

‫‪194‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫ملحق ‪ : 1‬التحليل العمرانى وفرص التنمية‬

‫التحليل العمرانى وفرص التنمية‬

‫أستعماالت األراضى‬ ‫موقع المنطقة رقم ‪ :14‬البساتين‬

‫حدود المنطقة‬

‫أستعماالت األراضى عام ‪2009‬‬

‫تعترب املنطقة الرابعة ع�شر �أح��د �أك�بر املناطق‬
‫ال�سكنية غري املخططة حيث متتد على ‪ 938‬فدان‪،‬‬
‫ي�صل �إجمايل م�ساحة املناطق ال�سكنية املخططة‬
‫�إىل ‪ 492‬فدان‪ .‬ومل يتم ر�صد �أية مواقع غري �آمنة‬
‫ا�ستخدامات الأرا�ضي للفرتتني ‪ 2020‬و‪2030‬‬ ‫توزيع نسب أستخدامات األراضى والسكان‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2020‬‬
‫باملنطقة كما ال توجد �أية م�صانع ملوثة للبيئة‪ ،‬ومتتد‬
‫طبقا ل�سيناريو التخطيط‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املتوقع‬
‫‪2009‬‬ ‫ا�ستعماالت‬
‫االرا�ضي‬
‫على النيل بع�ض امل�شروعات التجارية واالداري��ة‪،‬‬
‫‪ -‬ا�ستخدام الأرا�ضي الزراعية واالرا�ضي الف�ضاء‬ ‫‪%‬‬
‫‪26‬‬
‫فدان‬
‫‪680‬‬
‫‪%‬‬
‫‪23‬‬
‫فدان‬
‫‪586‬‬
‫‪%‬‬
‫‪19‬‬ ‫‪492‬‬
‫فدان‬ ‫‪%‬‬
‫‪19‬‬
‫فدان‬
‫‪492‬‬ ‫خمطط‬ ‫مع وجود حمطة رئي�سية لتنقية مياه ال�شرب‪ ،‬وال‬
‫اال�سكان‬

‫كمناطق ترفيهية‪ ،‬خا�ص ًة فى الأجزاء املركزية‪.‬‬ ‫‪29‬‬

‫‪4‬‬
‫‪750‬‬
‫‪100‬‬
‫‪33‬‬
‫‪5‬‬
‫‪844‬‬
‫‪120‬‬
‫‪43‬‬
‫‪5‬‬
‫‪1117‬‬
‫‪131‬‬
‫‪36‬‬
‫‪5‬‬
‫‪938‬‬
‫‪131‬‬
‫غري خمطط‬
‫�صناعي‬
‫توجد �أية م�ساحات خ�ضراء ولكن متتد بع�ض قطع‬
‫‪ -‬تطوير املناطق غري املخططة ‪ ،‬حيث ي�ستهدف‬ ‫‪6‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪83‬‬ ‫جتاري‬ ‫الأرا�ضي الف�ضاء والأرا�ضي الزراعية متتد بطول‬
‫تقلي�صها فى عام ‪ 2020‬اىل ‪ %90‬مما هي عليه فى‬ ‫‪9‬‬
‫‪0‬‬
‫‪225‬‬
‫‪0‬‬
‫‪9‬‬
‫‪0‬‬
‫‪225‬‬
‫‪0‬‬
‫‪8‬‬
‫‪0‬‬
‫‪195‬‬
‫‪3‬‬
‫‪8‬‬
‫‪0‬‬
‫‪195‬‬
‫‪3‬‬
‫اداري‬
‫�أمني‬
‫نهر النيل‪ ،‬ويبلغ عدد �سكان هذه املنطقة ‪635000‬‬
‫عام ‪ ، 2009‬و�أن ت�صل اىل ‪ %80‬فى عام ‪.2030‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫مقابر‬
‫حزام �أخ�ضر‪:‬‬
‫ن�سمة ب�ك�ث��اف��ة �سكنية تبلغ ‪ 446‬ف ��رد‪/‬ف ��دان‪.‬‬
‫‪ -‬البدء فى تطوير املنطقة بدون عمليات ازالة‬ ‫‪8‬‬ ‫‪195‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪175‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10‬‬ ‫�سكني‪-‬زراعي‬ ‫المناطق غير المخططة وغير اآلمنة‬
‫وا�سعة النطاق‪.‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2‬‬
‫‪1‬‬
‫‪40‬‬
‫‪20‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪7‬‬ ‫‪175‬‬
‫‪73‬‬
‫زراعي‬
‫�أر�ض ف�ضاء‬
‫‪ -‬التو�سع فى اال�ستخدامات التجارية للأرا�ضي‬ ‫‪19‬‬
‫‪100‬‬
‫‪484‬‬
‫‪2584‬‬
‫‪19‬‬
‫‪100‬‬
‫‪484‬‬
‫‪2584‬‬
‫‪18‬‬
‫‪100‬‬
‫‪476‬‬
‫‪2584‬‬
‫‪19‬‬
‫‪100‬‬
‫‪484‬‬
‫‪2584‬‬
‫�أخرى‬
‫�إجمايل‬
‫(املحال التجارية واملكاتب والفنادق)‪ ،‬خ�صو�صا‬ ‫‪637958‬‬ ‫‪637869‬‬ ‫‪717592‬‬ ‫‪638410‬‬ ‫ال�سكان‬

‫بطول نهر النيل‪.‬‬ ‫‪446‬‬ ‫‪446‬‬ ‫‪446‬‬ ‫‪446‬‬ ‫الكثافة ال�سكنية‬

‫فرد‪/‬فدان‬

‫‪ -‬زيادة امل�سطحات اخل�ضراء من ‪ 0.1‬اىل ‪1.3‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫املناطق اخل�ضراء‬
‫م‪/2‬فرد‬

‫مرتمربع للفرد‪.‬‬
‫املناطق الغري �آمنة‬
‫درجة �أوىل‬
‫درجة ثانية‬
‫درجة ثالثة‬
‫درجة رابعة‬
‫املناطق غري املخططة‬

‫‪195‬‬
 ‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية إلقليم القاهرة الكبرى‬
‫القاهـرة‬
‫التحليل العمرانى وفرص التنمية‬
‫أستعماالت األراضى‬ ‫موقع المنطقة رقم ‪ :15‬المعادى‬

‫حدود المنطقة‬

‫أستعماالت األراضى عام ‪2009‬‬

‫تعترب املنطقة اخلام�سة ع�شر منطقة �سكنية‬
‫رئي�سية خمططة‪ ،‬وال ت�ضم مناطق غري خمططة‬
‫�سوى جزء �صغري "عزبة نافع"‪ ،‬وت�ضم املنطقة‬
‫عددا من امل�ست�شفيات وامل�ؤ�س�سات التعليمية ونادي‬
‫ا�ستخدامات الأرا�ضي للفرتتني ‪ 2020‬و‪2030‬‬ ‫توزيع نسب أستخدامات األراضى والسكان‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2020‬‬
‫ريا�ضي‪ .‬ومل يتم ر�صد �أي مناطق غري �آمنة كما‬
‫طبقا ل�سيناريو التخطيط‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املتوقع‬
‫‪2009‬‬ ‫ا�ستعماالت‬
‫االرا�ضي‬
‫�أنها ال حتتوي على �أية �صناعات ملوثة للبيئة‪ ،‬وفى‬
‫‪ -‬تقييم بدائل التنمية لإن�شاء بع�ض الوحدات‬ ‫‪%‬‬
‫‪49‬‬
‫فدان‬
‫‪1100‬‬
‫‪%‬‬
‫‪45‬‬
‫فدان‬
‫‪1000‬‬
‫‪%‬‬
‫‪45‬‬ ‫‪1000‬‬
‫فدان‬ ‫‪%‬‬
‫‪38‬‬
‫فدان‬
‫‪849‬‬ ‫خمطط‬ ‫�شرق املنطقة توجد بع�ض الأرا�ضي ال�صحراوية‬
‫اال�سكان‬
‫ال�سكنية ملحدودي الدخل تخ�ص�ص ل�سكان املناطق‬ ‫‪3‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪72‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪72‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪72‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪72‬‬
‫غري خمطط‬
‫�صناعي‬
‫والأرا�ضي الف�ضاء ال�شا�سعة‪ .‬وت�صل امل�ساحات‬
‫غري املخططة املجاورة‪.‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪135‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪135‬‬ ‫جتاري‬ ‫اخل�ضراء التى متتد على النيل �إىل ‪ 10.9‬مرت‬
‫‪ -‬التو�سع فى �إن�شاء املناطق ال�سكنية املخططة‪.‬‬ ‫‪13‬‬
‫‪0‬‬
‫‪289‬‬
‫‪3‬‬
‫‪13‬‬
‫‪0‬‬
‫‪289‬‬
‫‪3‬‬
‫‪13‬‬
‫‪0‬‬
‫‪289‬‬
‫‪3‬‬
‫‪13‬‬
‫‪0‬‬
‫‪289‬‬
‫‪3‬‬
‫اداري‬
‫�أمني‬
‫مربع للفرد‪ ,‬ويبلغ عدد �سكان هذه املنطقة حوايل‬
‫‪� -‬صيانة‪ /‬دمج املجاورات ال�سكنية فى مناطق‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫مقابر‬
‫حزام �أخ�ضر‪:‬‬
‫‪ 27000‬ن�سمة بكثافة �سكنية تبلغ ‪ 32‬فرد‪/‬فدان‪.‬‬
‫تخطيطية �أكرب‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪140‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪70‬‬ ‫�سكني‪-‬زراعي‬ ‫المناطق غير المخططة وغير اآلمنة‬
‫‪ -‬التو�سع فى املناطق التجارية (الفنادق)‪.‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪50‬‬
‫‪59‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪60‬‬
‫‪100‬‬
‫‪4‬‬
‫‪11‬‬
‫‪89‬‬
‫‪254‬‬
‫زراعي‬
‫�أر�ض ف�ضاء‬
‫‪21‬‬ ‫‪469‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪480‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪494‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪463‬‬ ‫�أخرى‬
‫‪100‬‬ ‫‪2223‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪2223‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪2223‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪2223‬‬ ‫�إجمايل‬
‫‪35200‬‬ ‫‪32000‬‬ ‫‪32000‬‬ ‫‪26981‬‬ ‫ال�سكان‬
‫الكثافة ال�سكنية‬
‫‪32‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪32‬‬ ‫فرد‪/‬فدان‬
‫املناطق اخل�ضراء‬
‫‪16.7‬‬ ‫‪13.1‬‬ ‫‪9.2‬‬ ‫‪10.9‬‬ ‫م‪/2‬فرد‬

‫املناطق الغري �آمنة‬

‫درجة �أوىل‬
‫درجة ثانية‬
‫درجة ثالثة‬
‫درجة رابعة‬
‫املناطق غري املخططة‬

‫‪196‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫ملحق ‪ : 1‬التحليل العمرانى وفرص التنمية‬

‫التحليل العمرانى وفرص التنمية‬

‫أستعماالت األراضى‬ ‫موقع المنطقة رقم ‪ :16‬التبين‬

‫حدود المنطقة‬

‫أستعماالت األراضى عام ‪2009‬‬

‫تقع املنطقة ال�ساد�سة ع�شر جنوب القاهرة وتعترب‬
‫جزءا من حمافظة القاهرة‪ ،‬وهي منطقة �شا�سعة‬
‫متتد مبحاذاة نهر النيل‪ .‬حيث ت�ضم مناطق غري‬
‫خمططة على م�ساحة ‪ 1980‬فدان‪ ،‬منها ‪224‬‬
‫ا�ستخدامات الأرا�ضي للفرتتني ‪ 2020‬و‪2030‬‬ ‫توزيع نسب أستخدامات األراضى والسكان‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2020‬‬
‫فدان م�صنفة كمناطق غري �آمنة‪ .‬وت�ضم هذه‬
‫طبقا ل�سيناريو التخطيط‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املتوقع‬
‫‪2009‬‬ ‫ا�ستعماالت‬
‫االرا�ضي‬
‫املنطقة ثمانية من�شئات �صناعية كبرية وم�سبك‬
‫‪� -‬إزالة املناطق غري الآمنة‪.‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪40‬‬
‫فدان‬
‫‪5600‬‬
‫‪%‬‬
‫‪37‬‬
‫فدان‬
‫‪5200‬‬
‫‪%‬‬
‫‪24‬‬ ‫‪3400‬‬
‫فدان‬ ‫‪%‬‬
‫‪23‬‬
‫فدان‬
‫‪3282‬‬ ‫خمطط‬ ‫واحد م�صنفة ك�صناعات ملوثة للبيئة‪ ،‬ومازالت‬
‫اال�سكان‬

‫‪ -‬نقل‪/‬تطوير املناطق غري املخططة‪.‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪11‬‬
‫‪0‬‬
‫‪1500‬‬
‫‪0‬‬
‫‪12‬‬
‫‪0‬‬
‫‪1700‬‬
‫‪13‬‬
‫‪20‬‬
‫‪1800‬‬
‫‪2778‬‬
‫‪10‬‬
‫‪20‬‬
‫‪1483‬‬
‫‪2778‬‬
‫غري خمطط‬
‫�صناعي‬
‫املنطقة ت�ضم مناطق زراعية كبرية ‪ ،‬ويبلغ عدد‬
‫‪ -‬تطوير املناطق ال�سكنية املخططة‪.‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪44‬‬ ‫جتاري‬ ‫�سكانها حوايل ‪ 708000‬ن�سمة بكثافة �سكنية ي�صل‬
‫‪ -‬نقل امل�صانع امللوثة‪.‬‬ ‫‪11‬‬
‫‪2‬‬
‫‪1600‬‬
‫‪327‬‬
‫‪9‬‬
‫‪2‬‬
‫‪1300‬‬
‫‪327‬‬
‫‪7‬‬
‫‪2‬‬
‫‪932‬‬
‫‪327‬‬
‫‪7‬‬
‫‪2‬‬
‫‪932‬‬
‫‪327‬‬
‫اداري‬
‫�أمني‬
‫�إىل ‪ 149‬فرد‪/‬فدان‪ ،‬وتعترب امل�ساحات اخل�ضراء‬
‫‪ -‬تقييم �ضرورة‪/‬احتماالت نقل املناطق ال�صناعية‬ ‫‪1‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪157‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪157‬‬ ‫مقابر‬
‫حزام �أخ�ضر‪:‬‬
‫حمدودة حيث ت�صل �إىل ‪ 1.89‬مرت مربع للفرد‪.‬‬
‫امللوثة للبيئة‪.‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪900‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪318‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪318‬‬ ‫�سكني‪-‬زراعي‬ ‫المناطق غير المخططة وغير اآلمنة‬
‫‪ -‬تقييم بدائل �إعادة تخطيط منطقة املقابر‪.‬‬ ‫‪7‬‬
‫‪1‬‬
‫‪950‬‬
‫‪137‬‬
‫‪7‬‬
‫‪5‬‬
‫‪1000‬‬
‫‪737‬‬
‫‪7‬‬
‫‪8‬‬
‫‪1000‬‬
‫‪1152‬‬
‫‪9 1319‬‬
‫‪9 1327‬‬
‫زراعي‬
‫�أر�ض ف�ضاء‬
‫‪ -‬ال�سم ��اح بالتو�س ��ع ف ��ى امل�شروع ��ات التجاري ��ة‬ ‫‪18 2600‬‬
‫‪100 14164‬‬
‫‪18‬‬
‫‪100‬‬
‫‪2600‬‬
‫‪14164‬‬
‫‪16‬‬
‫‪100‬‬
‫‪2200 16 2197‬‬
‫‪14164 100 14164‬‬
‫�أخرى‬
‫�إجمايل‬
‫واالدارية‪.‬‬ ‫‪774800‬‬ ‫‪774800‬‬ ‫‪774800‬‬ ‫‪707937‬‬ ‫ال�سكان‬
‫الكثافة ال�سكنية‬
‫‪149‬‬ ‫‪149‬‬ ‫‪149‬‬ ‫‪149‬‬ ‫فرد‪/‬فدان‬
‫املناطق اخل�ضراء‬
‫‪5.03‬‬ ‫‪4.88‬‬ ‫‪1.72‬‬ ‫‪1.89‬‬ ‫م‪/2‬فرد‬

‫املناطق الغري �آمنة‬

‫درجة �أوىل‬
‫درجة ثانية‬
‫درجة ثالثة‬
‫درجة رابعة‬
‫املناطق غري املخططة‬

‫‪197‬‬
 ‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية إلقليم القاهرة الكبرى‬
‫القاهـرة‬
‫التحليل العمرانى وفرص التنمية‬
‫أستعماالت األراضى‬ ‫موقع المنطقة رقم ‪ 15 :17‬مايو‬

‫حدود المنطقة‬

‫أستعماالت األراضى عام ‪2009‬‬

‫تقع املنطقة ال�سابعة ع�شر ال�صغرية ن�سبيا جنوب‬
‫القاهرة ‪ ،‬وقد مت �إن�شاء املنطقة لأغرا�ض ال�سكن‬
‫وهي مازالت فى طور التنمية‪ .‬وت�ضم املنطقة موقع‬
‫للحرق املك�شوف والذي ميثل م�صدرا للتلوث‪ ،‬ومل‬
‫ا�ستخدامات الأرا�ضي للفرتتني ‪ 2020‬و‪2030‬‬ ‫توزيع نسب أستخدامات األراضى والسكان‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2020‬‬
‫يتم ر�صد �أي مناطق غري خمططة �أو مواقع غري‬
‫طبقا ل�سيناريو التخطيط‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املتوقع‬
‫‪2009‬‬ ‫ا�ستعماالت‬
‫االرا�ضي‬
‫�آمنة باملنطقة وتعترب الكثافة ال�سكانية منخف�ضة‪،‬‬
‫‪ -‬ال توجد اختالفات رئي�سية مع خمطط التنمية‬ ‫‪%‬‬
‫‪72‬‬
‫فدان‬
‫‪3500‬‬
‫‪%‬‬
‫‪52‬‬
‫فدان‬
‫‪2500‬‬
‫‪%‬‬
‫‪31‬‬ ‫‪1500‬‬
‫فدان‬ ‫‪%‬‬
‫‪19‬‬
‫فدان‬
‫‪903‬‬ ‫خمطط‬ ‫ومل يتم تنمية املنطقة عمرانيا بالكامل‪ .‬ويبلغ عدد‬
‫اال�سكان‬
‫املتوا�صلة املتوقع باملنطقة‪.‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪4‬‬
‫‪0‬‬
‫‪200‬‬
‫‪0‬‬
‫‪3‬‬
‫‪0‬‬
‫‪150‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2‬‬
‫‪0‬‬
‫‪100‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2‬‬
‫‪0‬‬
‫‪75‬‬
‫غري خمطط‬
‫�صناعي‬
‫�سكان هذه املنطقة حوايل ‪ 49000‬ن�سمة بكثافة‬
‫‪ -‬درا�سة االحتياج �إىل خدمات �أ�سا�سية مثل‬ ‫‪3‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪23‬‬ ‫جتاري‬ ‫�سكنية يبلغ ‪ 54‬فرد‪/‬فدان‪ ،‬وتعترب امل�ساحات‬
‫املدار�س واملراكز العالجية‪.‬‬ ‫‪8‬‬
‫‪0‬‬
‫‪400‬‬
‫‪0‬‬
‫‪6‬‬
‫‪0‬‬
‫‪300‬‬
‫‪0‬‬
‫‪4‬‬
‫‪0‬‬
‫‪186‬‬
‫‪0‬‬
‫‪4‬‬
‫‪0‬‬
‫‪186‬‬
‫‪0‬‬
‫اداري‬
‫�أمني‬
‫اخل�ضراء حمدودة للغاية حيث ت�صل حتديدا �إىل‬
‫‪ -‬ازالة موقع احلرق املك�شوف(املخلفات ال�صلبة)‪.‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫مقابر‬
‫حزام �أخ�ضر‪:‬‬
‫‪ 0.94‬مرت مربع للفرد‪.‬‬
‫‪ -‬زيادة امل�ساحات اخل�ضراء‪.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪11‬‬ ‫�سكني‪-‬زراعي‬ ‫المناطق غير المخططة وغير اآلمنة‬
‫‪ -‬تقييم �إمكانية (اجلدوى) اخلا�صة من ان�شاء‬ ‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2‬‬
‫‪0‬‬
‫‪100‬‬
‫‪0‬‬
‫‪3‬‬
‫‪8‬‬
‫‪150‬‬
‫‪400‬‬
‫‪5‬‬
‫‪22‬‬
‫‪252‬‬
‫‪1075‬‬
‫زراعي‬
‫�أر�ض ف�ضاء‬
‫مواقع �صناعية و‪�/‬أو جتارية فى املنطقة‪ ،‬خا�صة يف‬ ‫‪8‬‬
‫‪100‬‬
‫‪394‬‬
‫‪4844‬‬
‫‪33‬‬
‫‪100‬‬
‫‪1594‬‬
‫‪4844‬‬
‫‪51‬‬
‫‪100‬‬
‫‪2447‬‬
‫‪4844‬‬
‫‪52‬‬
‫‪100‬‬
‫‪2526‬‬
‫‪4844‬‬
‫�أخرى‬
‫�إجمايل‬
‫تو�سعات املنطقة ناحيتي اجلنوب وال�شرق‪.‬‬ ‫‪189000‬‬ ‫‪135000‬‬ ‫‪81000‬‬ ‫‪48885‬‬ ‫ال�سكان‬
‫الكثافة ال�سكنية‬
‫‪54‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪54‬‬ ‫فرد‪/‬فدان‬
‫املناطق اخل�ضراء‬
‫‪4.44‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪0.57‬‬ ‫‪0.94‬‬ ‫م‪/2‬فرد‬

‫‪198‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫ملحق ‪ : 1‬التحليل العمرانى وفرص التنمية‬

‫التحليل العمرانى وفرص التنمية‬

‫أستعماالت األراضى‬ ‫موقع المنطقة رقم ‪ :18‬الجزر النيلية‬

‫حدود المنطقة‬

‫أستعماالت األراضى عام ‪2009‬‬

‫تتكون املنطقة الثامنة ع�شر من ‪ 9‬جزر فى نهر‬
‫النيل‪ .‬ويتم ا�ستغالل اجلزر فى اجلنوب وال�شمال‬
‫(مثل الوراق) فى الزراعة فى حني جند �أن اجلزر‬
‫الأكرث مركزية ت�ستخدم كمنطقة ت�ضم �أن�شطة‬
‫ا�ستخدامات الأرا�ضي للفرتتني ‪ 2020‬و‪2030‬‬ ‫توزيع نسب أستخدامات األراضى والسكان‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2020‬‬
‫فندقية وادارية ودبلوما�سية وثقافية ونوادي‬
‫طبقا ل�سيناريو التخطيط‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املتوقع‬
‫‪2009‬‬ ‫ا�ستعماالت‬
‫االرا�ضي‬
‫ريا�ضية (مثل جزيرة الزمالك)‪ .‬وال توجد باجلزر‬
‫‪ -‬ال�سيط ��رة عل ��ى النمو غري املخط ��ط خا�صة فى‬ ‫‪%‬‬
‫‪11‬‬
‫فدان‬
‫‪400‬‬
‫‪%‬‬
‫‪11‬‬
‫فدان‬
‫‪400‬‬
‫‪%‬‬
‫‪12‬‬ ‫‪440‬‬
‫فدان‬ ‫‪%‬‬
‫‪12‬‬
‫فدان‬
‫‪440‬‬ ‫خمطط‬ ‫النيلية �أي مناطق غري خمططة �أو غري �آمنة ولكن‬
‫اال�سكان‬

‫جزر الدهب والقر�صاية والوراق‪.‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪41‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪41‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪100‬‬
‫‪41‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪41‬‬
‫غري خمطط‬
‫�صناعي‬
‫توجد تنمية غري خمططة فى جزر الدهب والوراق‬
‫‪� -‬إقام ��ة م�شروع ��ات تنمي ��ة فى جزيرت ��ي الدهب‬ ‫‪8‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪30‬‬ ‫جتاري‬ ‫والقر�صاية‪ .‬ويبلغ عدد �سكان هذه املنطقة حوايل‬
‫والقر�صاية لت�ضم �أن�شطة ترفيهية و�سياحية‪.‬‬ ‫‪20‬‬
‫‪0‬‬
‫‪700‬‬
‫‪3‬‬
‫‪17‬‬
‫‪0‬‬
‫‪600‬‬
‫‪3‬‬
‫‪7‬‬
‫‪0‬‬
‫‪250‬‬
‫‪3‬‬
‫‪7‬‬
‫‪0‬‬
‫‪250‬‬
‫‪3‬‬
‫اداري‬
‫�أمني‬
‫‪ 100000‬ن�سمة بكثافة �سكنية تبلغ ‪ 225‬فرد‪/‬فدان‪.‬‬
‫‪ -‬تنمي ��ة جزي ��رة ال ��وراق كمتن ��زه ع ��ام يخ�ص�ص‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫مقابر‬
‫حزام �أخ�ضر‪:‬‬
‫ل�سكان القاهرة‪.‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪1500‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪292‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪292‬‬ ‫�سكني‪-‬زراعي‬ ‫المناطق غير المخططة وغير اآلمنة‬
‫‪ -‬ترميم الآثار وال�ساحات العامة املحيطة بها‪.‬‬ ‫‪9‬‬
‫‪0‬‬
‫‪334‬‬
‫‪0‬‬
‫‪29‬‬
‫‪0‬‬
‫‪1034‬‬
‫‪0‬‬
‫‪51‬‬
‫‪2‬‬
‫‪1811‬‬
‫‪60‬‬
‫‪53‬‬
‫‪2‬‬
‫‪1895‬‬
‫‪86‬‬
‫زراعي‬
‫�أر�ض ف�ضاء‬
‫‪ -‬التو�س ��ع ف ��ى الأن�شط ��ة التجاري ��ة (الفن ��ادق)‬ ‫‪8‬‬
‫‪100‬‬
‫‪300‬‬
‫‪3578‬‬
‫‪8‬‬
‫‪100‬‬
‫‪300‬‬
‫‪3578‬‬
‫‪15‬‬
‫‪100‬‬
‫‪541‬‬
‫‪3578‬‬
‫‪15‬‬
‫‪100‬‬
‫‪541‬‬
‫‪3578‬‬
‫�أخرى‬
‫�إجمايل‬
‫والرتفيهي ��ة (الن ��وادي الريا�ضي ��ة والرتفيه) على‬ ‫‪90000‬‬ ‫‪90000‬‬ ‫‪121500‬‬ ‫‪99198‬‬ ‫ال�سكان‬

‫امتداد نهر النيل‪.‬‬ ‫‪225‬‬ ‫‪225‬‬ ‫‪225‬‬ ‫‪225‬‬ ‫الكثافة ال�سكنية‬

‫فرد‪/‬فدان‬

‫‪ -‬و�ض ��ع بدائل لال�ستخدام ��ات الزراعية للأرا�ضي‬ ‫‪70‬‬ ‫‪46.7‬‬ ‫‪10.1‬‬ ‫‪12.4‬‬ ‫املناطق اخل�ضراء‬
‫م‪/2‬فرد‬

‫فوق اجلزر‪.‬‬
‫املناطق الغري �آمنة‬
‫درجة �أوىل‬
‫درجة ثانية‬
‫درجة ثالثة‬
‫درجة رابعة‬
‫املناطق غري املخططة‬

‫‪199‬‬
 ‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية إلقليم القاهرة الكبرى‬
‫القاهـرة‬
‫التحليل العمرانى وفرص التنمية‬
‫أستعماالت األراضى‬ ‫موقع المنطقة رقم ‪ :19‬الدقى‬

‫حدود المنطقة‬

‫أستعماالت األراضى عام ‪2009‬‬

‫تق ��ع املنطق ��ة التا�سع ��ة ع�ش ��ر مبحافظ ��ة اجليزة‬
‫مبح ��اذاة غ ��رب النيل‪ ،‬وه ��ي املنطق ��ة التي ت�ضم‬
‫جامع ��ة القاه ��رة وحديق ��ة احلي ��وان‪ ،‬ومعظ ��م‬
‫ا�ستخدام ��ات الأرا�ضي تغل ��ب عليها اال�ستخدامات‬
‫ا�ستخدام ��ات الأرا�ض ��ي للفرتت�ي�ن ‪ 2020‬و‪2030‬‬ ‫توزيع نسب أستخدامات األراضى والسكان‬ ‫ال�سكنية‪ ،‬وت�ضم املنطقة مناطق غري خمططة متتد‬
‫طبقا ل�سيناريو التخطيط‬ ‫‪2030‬‬
‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬
‫‪2020‬‬
‫املتوقع‬
‫‪2009‬‬ ‫ا�ستعماالت‬
‫االرا�ضي‬
‫فوق م�ساحة ‪ 58‬فدانا‪ ،‬منها ‪ 14‬فدان ًا مت ت�صنيفها‬
‫‪ -‬تطوير �أماكن انتظار ال�سيارات واجلراجات‪.‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪32‬‬
‫فدان‬
‫‪1000‬‬
‫‪%‬‬
‫‪36‬‬
‫فدان‬
‫‪1100‬‬
‫‪%‬‬
‫‪39‬‬ ‫‪1208‬‬
‫فدان‬ ‫‪%‬‬
‫‪38‬‬
‫فدان‬
‫‪1171‬‬ ‫خمطط‬ ‫كمناط ��ق غري �آمنة‪ ،‬وتتوفر باملنطقة باال�ضافة اىل‬
‫اال�سكان‬
‫‪� -‬إزالة املناطق غري الآمنة‪.‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪1‬‬
‫‪0‬‬
‫‪46‬‬
‫‪0‬‬
‫‪1‬‬
‫‪0‬‬
‫‪46‬‬
‫‪2‬‬
‫‪1‬‬
‫‪53‬‬
‫‪46‬‬
‫‪2‬‬
‫‪1‬‬
‫‪53‬‬
‫‪46‬‬
‫غري خمطط‬
‫�صناعي‬
‫حديق ��ة احلي ��وان م�ساحات خ�ض ��راء �شا�سعة‪ ،‬كما‬
‫‪ -‬تطوير املناطق غري املخططة‪.‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪47‬‬ ‫جتاري‬ ‫ت�ض ��م �أي�ضا ع ��دة ن ��وادي ريا�ضية‪ ،‬ويتج ��اوز عدد‬
‫‪ -‬تطوير و�صيانة املناطق ال�سكنية املخططة‪.‬‬ ‫‪29‬‬
‫‪0‬‬
‫‪900‬‬
‫‪0‬‬
‫‪29‬‬
‫‪0‬‬
‫‪900‬‬
‫‪0‬‬
‫‪27‬‬
‫‪0‬‬
‫‪848‬‬
‫‪0‬‬
‫‪27‬‬
‫‪0‬‬
‫‪848‬‬
‫‪9‬‬
‫اداري‬
‫�أمني‬
‫�س ��كان املنطقة ‪ 297000‬ن�سم ��ة بكثافة �سكنية تبلغ‬
‫‪ -‬تنمي ��ة الأرا�ض ��ي الف�ض ��اء والزراعي ��ة املحدودة‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫مقابر‬
‫حزام �أخ�ضر‪:‬‬
‫‪ 243‬فرد‪/‬فدان‪.‬‬
‫ب�أن�شط ��ة غ�ي�ر �سكني ��ة (اال�ستخدام ��ات التجارية‬ ‫‪11‬‬ ‫‪348‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪348‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪289‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪289‬‬ ‫�سكني‪-‬زراعي‬ ‫المناطق غير المخططة وغير اآلمنة‬
‫واالدارية)‪.‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪1‬‬
‫‪0‬‬
‫‪30‬‬
‫‪10‬‬
‫‪2‬‬
‫‪1‬‬
‫‪50‬‬
‫‪31‬‬
‫زراعي‬
‫�أر�ض ف�ضاء‬
‫‪ -‬اقامة �أن�شطة جتارية بامتداد نهر النيل‪.‬‬ ‫‪18‬‬
‫‪100‬‬
‫‪541‬‬
‫‪3085‬‬
‫‪18‬‬
‫‪100‬‬
‫‪541‬‬
‫‪3085‬‬
‫‪18‬‬
‫‪100‬‬
‫‪541‬‬
‫‪3085‬‬
‫‪18‬‬
‫‪100‬‬
‫‪541‬‬
‫‪3085‬‬
‫�أخرى‬
‫�إجمايل‬
‫‪243000‬‬ ‫‪267300‬‬ ‫‪306423‬‬ ‫‪297461‬‬ ‫ال�سكان‬
‫الكثافة ال�سكنية‬
‫‪243‬‬ ‫‪243‬‬ ‫‪243‬‬ ‫‪243‬‬ ‫فرد‪/‬فدان‬
‫املناطق اخل�ضراء‬
‫‪6.01‬‬ ‫‪5.47‬‬ ‫‪3.97‬‬ ‫‪4.1‬‬ ‫م‪/2‬فرد‬

‫املناطق الغري �آمنة‬

‫درجة �أوىل‬
‫درجة ثانية‬
‫درجة ثالثة‬
‫درجة رابعة‬
‫املناطق غري املخططة‬

‫‪200‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫ملحق ‪ : 1‬التحليل العمرانى وفرص التنمية‬

‫التحليل العمرانى وفرص التنمية‬

‫أستعماالت األراضى‬ ‫موقع المنطقة رقم ‪ :20‬امبابة‬

‫حدود المنطقة‬

‫أستعماالت األراضى عام ‪2009‬‬

‫تقع املنطقة الع�شرون �شمال اجليزة مبحاذاة‬
‫نهر النيل وهي منطقة �سكنية‪ ،‬كما ت�ضم املنطقة‬
‫عدة مناطق غري خمططة متتد فوق ‪ 175‬فدان‬
‫منها ‪ 13‬فدان ًا مت ت�صنيفها كمناطق غري �آمنة‪،‬‬
‫ا�ستخدامات الأرا�ضي للفرتتني ‪ 2020‬و‪2030‬‬ ‫توزيع نسب أستخدامات األراضى والسكان‬ ‫وت�ضم املنطقة ور�شة لإ�صالح ال�سفن وممر‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2020‬‬
‫طبقا ل�سيناريو التخطيط‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املتوقع‬
‫‪2009‬‬ ‫ا�ستعماالت‬
‫االرا�ضي‬
‫طائرات ع�سكري غري م�ستخدم حاليا‪ ،‬كما توجد‬
‫‪� -‬إقامة املتنزه املطل على كورني�ش النيل‪.‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪63‬‬
‫فدان‬
‫‪1900‬‬
‫‪%‬‬
‫‪63‬‬
‫فدان‬
‫‪1900‬‬
‫‪%‬‬
‫‪56‬‬ ‫‪1700‬‬
‫فدان‬ ‫‪%‬‬
‫‪55‬‬
‫فدان‬
‫‪1671‬‬ ‫خمطط‬
‫عدة �أماكن للحرق املك�شوف والعديد من املناطق‬
‫اال�سكان‬

‫‪ -‬و�ضع بدائل لتطوير منطقة املطار‪.‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪2‬‬
‫‪0‬‬
‫‪50‬‬
‫‪0‬‬
‫‪4‬‬
‫‪0‬‬
‫‪111‬‬
‫‪7‬‬
‫‪11‬‬
‫‪200‬‬
‫‪319‬‬
‫‪6‬‬
‫‪11‬‬
‫‪175‬‬
‫‪319‬‬
‫غري خمطط‬
‫�صناعي‬
‫الريفية املتاخمة لها جهة الغرب‪ .‬وال توجد تقريبا‬
‫‪ -‬و�ضع بدائل لتطوير امل�ساحة املطلة على النيل‬ ‫‪7‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪18‬‬ ‫جتاري‬ ‫�أية م�ساحات خ�ضراء (حيث ت�صل �إىل ‪ 0.2‬مرت‬
‫جنوب املتنزه املطل على كورني�ش النيل‪.‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪0‬‬
‫‪110‬‬
‫‪3‬‬
‫‪6‬‬
‫‪0‬‬
‫‪166‬‬
‫‪3‬‬
‫‪9‬‬
‫‪0‬‬
‫‪266‬‬
‫‪3‬‬
‫‪9‬‬
‫‪0‬‬
‫‪266‬‬
‫‪3‬‬
‫اداري‬
‫�أمني‬
‫مربع للفرد)‪ ،‬ويبلغ عدد �سكان هذه املنطقة حوايل‬
‫‪ -‬تطوير املناطق ال�سكنية القائمة‪.‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫مقابر‬
‫حزام �أخ�ضر‪:‬‬
‫‪ 543000‬ن�سمة بكثافة �سكنية تبلغ ‪ 294‬فرد‪/‬فدان‪.‬‬
‫‪ -‬التو�سع فى اخلدمات بطول نهر النيل‪.‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪238‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪27‬‬ ‫�سكني‪-‬زراعي‬ ‫المناطق غير المخططة وغير اآلمنة‬
‫‪ -‬فتح حماور حركة جديدة داخل املنطقة‪.‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2‬‬
‫‪2‬‬
‫‪60‬‬
‫‪46‬‬
‫‪3‬‬
‫‪3‬‬
‫‪88‬‬
‫‪80‬‬
‫زراعي‬
‫�أر�ض ف�ضاء‬
‫‪� -‬إزالة املناطق غري الآمنة ونقل �ساكنيها‬ ‫‪15‬‬
‫‪100‬‬
‫‪449‬‬
‫‪3012‬‬
‫‪15‬‬
‫‪100‬‬
‫‪449‬‬
‫‪3012‬‬
‫‪12‬‬
‫‪100‬‬
‫‪366‬‬
‫‪3012‬‬
‫‪12‬‬
‫‪100‬‬
‫‪366‬‬
‫‪3012‬‬
‫�أخرى‬
‫�إجمايل‬
‫ملناطق جديدة و�إعادة �أ�ستغالل تلك املناطق فى‬ ‫‪558600‬‬ ‫‪558600‬‬ ‫‪558600‬‬ ‫‪542645‬‬ ‫ال�سكان‬

‫�أ�ستعماالت غري �سكنية‪.‬‬ ‫‪294‬‬ ‫‪294‬‬ ‫‪294‬‬ ‫‪294‬‬ ‫الكثافة ال�سكنية‬

‫فرد‪/‬فدان‬
‫املناطق اخل�ضراء‬
‫‪2.26‬‬ ‫‪2.13‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0.21‬‬ ‫م‪/2‬فرد‬

‫املناطق الغري �آمنة‬

‫درجة �أوىل‬
‫درجة ثانية‬
‫درجة ثالثة‬
‫درجة رابعة‬
‫املناطق غري املخططة‬

‫‪201‬‬
 ‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية إلقليم القاهرة الكبرى‬
‫القاهـرة‬
‫التحليل العمرانى وفرص التنمية‬
‫أستعماالت األراضى‬ ‫موقع المنطقة رقم ‪ :21‬الهرم‬

‫حدود المنطقة‬

‫أستعماالت األراضى عام ‪2009‬‬

‫تقع املنطقة احلادية والع�شرون بجوار ه�ضبة الأهرام‬
‫وتتكون من عدة مناطق �سكنية غري خمططة متتد‬
‫فوق م�ساحة ‪ 520‬فدان منها م�ساحة ت�صل �إىل ‪15‬‬
‫فدان م�صنفة كمناطق غري �آمنة‪ ،‬ومازالت الزراعة‬
‫ا�ستخدامات الأرا�ضي للفرتتني ‪ 2020‬و‪2030‬‬ ‫توزيع نسب أستخدامات األراضى والسكان‬ ‫النمط امل�ستخدم للأرا�ضي املوجودة فى ال�شمال‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2020‬‬
‫طبقا ل�سيناريو التخطيط‪:‬‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املتوقع‬
‫‪2009‬‬ ‫ا�ستعماالت‬
‫االرا�ضي‬
‫الغربي واجلنوب الغربي للمنطقة‪ ،‬وتوجد عدة‬
‫‪�-‬إزالة املناطق غري الآمنة‪.‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪51‬‬
‫فدان‬
‫‪4400‬‬
‫‪%‬‬
‫‪47‬‬
‫فدان‬
‫‪4100‬‬ ‫‪44‬‬
‫‪%‬‬
‫‪3800‬‬
‫فدان‬ ‫‪%‬‬
‫‪42‬‬
‫فدان‬
‫‪3627‬‬ ‫خمطط‬ ‫مواقع للحرق املك�شوف للمخلفات ال�صلبة وثالثة‬
‫اال�سكان‬
‫‪-‬نقل �سكان املناطق غري املخططة �إىل م�شروعات‬ ‫‪0‬‬
‫‪1‬‬
‫‪0‬‬
‫‪50‬‬
‫‪3‬‬
‫‪1‬‬
‫‪260‬‬
‫‪100‬‬
‫‪7‬‬
‫‪2‬‬
‫‪600‬‬
‫‪199‬‬
‫‪6‬‬
‫‪2‬‬
‫‪520‬‬
‫‪199‬‬
‫غري خمطط‬
‫�صناعي‬
‫م�صانع كبرية ملوثة للبيئة‪ .‬ويبلغ عدد �سكان هذه‬
‫�إ�سكان اجتماعي جديدة �أو تطوير تلك املناطق‪.‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪180‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪141‬‬ ‫جتاري‬ ‫املنطقة ‪ 790000‬ن�سمة بكثافة �سكنية تبلغ ‪190‬‬
‫‪�-‬إغالق مواقع احلرق املك�شوف ونقل امل�صانع‬ ‫‪3‬‬
‫‪0‬‬
‫‪300‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪0‬‬
‫‪300‬‬
‫‪2‬‬
‫‪5‬‬
‫‪0‬‬
‫‪424‬‬
‫‪2‬‬
‫‪5‬‬
‫‪0‬‬
‫‪424‬‬
‫‪2‬‬
‫اداري‬
‫�أمني‬ ‫فرد‪/‬فدان‪ ،‬وتعترب امل�ساحات اخل�ضراء حمدودة‬
‫امللوثة للبيئة �إىل خارج اجليزة وبعيدا عن املناطق‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9‬‬ ‫مقابر‬
‫حزام �أخ�ضر‪:‬‬
‫للغاية حيث ال تتجاوز ‪ 0.59‬مرت مربع للفرد‪.‬‬
‫ال�سكنية‪.‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪3‬‬
‫‪333‬‬
‫‪300‬‬
‫‪3‬‬
‫‪7‬‬
‫‪300‬‬
‫‪575‬‬ ‫‪17‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪111‬‬
‫‪1467‬‬
‫‪1‬‬
‫‪20‬‬
‫‪111‬‬
‫‪1708‬‬
‫�سكني‪-‬زراعي‬
‫زراعي‬
‫المناطق غير المخططة وغير اآلمنة‬
‫‪-‬زيادة عدد املتنزهات واال�ستخدامات التجارية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪175‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪351‬‬ ‫�أر�ض ف�ضاء‬

‫للأرا�ضي (الفنادق املطلة على الأهرامات)‪.‬‬ ‫‪7‬‬

‫‪100‬‬
‫‪600‬‬
‫‪8712‬‬
‫‪17‬‬
‫‪100‬‬
‫‪1500‬‬
‫‪8712‬‬
‫‪19‬‬
‫‪100‬‬
‫‪1620‬‬
‫‪8712‬‬
‫‪19‬‬
‫‪100‬‬
‫‪1620‬‬
‫‪8712‬‬
‫�أخرى‬
‫�إجمايل‬
‫‪�-‬إن�شاء املتحف امل�صري اجلديد‪.‬‬ ‫‪1472582‬‬ ‫‪1111114‬‬ ‫‪1111114‬‬ ‫‪789728‬‬ ‫ال�سكان‬
‫الكثافة ال�سكنية‬
‫‪-‬حماية منطقة الأهرامات وتطوير املجاورات‬ ‫‪190‬‬ ‫‪190‬‬ ‫‪190‬‬ ‫‪190‬‬ ‫فرد‪/‬فدان‬
‫املناطق اخل�ضراء‬
‫ال�سكنية املجاورة له�ضبة الأهرام‪.‬‬ ‫‪0.9‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪0.59‬‬ ‫م‪/2‬فرد‬

‫املناطق الغري �آمنة‬

‫درجة �أوىل‬
‫درجة ثانية‬
‫درجة ثالثة‬
‫درجة رابعة‬
‫املناطق غري املخططة‬

‫‪202‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫ملحق ‪ : 1‬التحليل العمرانى وفرص التنمية‬

‫التحليل العمرانى وفرص التنمية‬

‫أستعماالت األراضى‬ ‫موقع المنطقة رقم ‪ :22‬العمرانية‬

‫حدود المنطقة‬

‫أستعماالت األراضى عام ‪2009‬‬

‫تتكون املنطقة الثانية والع�شرون �أ�سا�س ًا من مناطق‬
‫�سكنية خمططة وبع�ض املناطق غري املخططة فوق‬
‫م�ساحة ‪ 180‬فدان منها ‪ 11‬فدان م�صنفة كمناطق‬
‫غري �آمنة‪ ،‬وتوجد عدة مواقع للحرق املك�شوف‬
‫ا�ستخدامات الأرا�ضي للفرتتني ‪ 2020‬و‪2030‬‬ ‫توزيع نسب أستخدامات األراضى والسكان‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2020‬‬
‫واثنني من امل�صانع ال�صغرية امل�صنفة ك�صناعات‬
‫طبقا ل�سيناريو التخطيط‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املتوقع‬
‫‪2009‬‬ ‫ا�ستعماالت‬
‫االرا�ضي‬
‫ملوثة للبيئة‪ .‬ومازالت فى املنطقة بع�ض امل�ساحات‬
‫‪� -‬إزالة املناطق غري الآمنة‪.‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪60‬‬
‫فدان‬
‫‪2500‬‬
‫‪%‬‬
‫‪58‬‬
‫فدان‬
‫‪2400‬‬
‫‪%‬‬
‫‪58‬‬ ‫‪2400‬‬
‫فدان‬ ‫‪%‬‬
‫‪51‬‬
‫فدان‬
‫‪2128‬‬ ‫خمطط‬ ‫الزراعية املحدودة‪ .‬ويبلغ عدد �سكان هذه املنطقة‬
‫اال�سكان‬

‫‪ -‬تطوير املناطق غ�ير املخططة وحتويلها �إىل‬ ‫‪0‬‬

‫‪2‬‬
‫‪0‬‬
‫‪100‬‬
‫‪2‬‬
‫‪2‬‬
‫‪90‬‬
‫‪100‬‬
‫‪6‬‬
‫‪5‬‬
‫‪250‬‬
‫‪189‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫‪180‬‬
‫‪189‬‬
‫غري خمطط‬
‫�صناعي‬
‫‪ 750000‬ن�سمة بكثافة �سكانية تبلغ ‪ 324‬فرد‪/‬‬
‫م�شروعات ا�سكان اجتماعي جديدة‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪380‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪61‬‬ ‫جتاري‬ ‫فدان‪ .‬وتعترب امل�ساحات اخل�ضراء حمدودة حيث‬
‫‪� -‬إغالق مواقع احلرق املك�شوف ونقل امل�صنعني‬ ‫‪7‬‬
‫‪0‬‬
‫‪300‬‬
‫‪12‬‬
‫‪7‬‬
‫‪0‬‬
‫‪300‬‬
‫‪12‬‬
‫‪7‬‬
‫‪0‬‬
‫‪300‬‬
‫‪12‬‬
‫‪7‬‬
‫‪0‬‬
‫‪300‬‬
‫‪12‬‬
‫اداري‬
‫�أمني‬
‫ال تتجاوز ‪ 0.16‬مرت مربع للفرد‪.‬‬
‫امل�سببني لتلوث البيئة‪.‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫مقابر‬
‫حزام �أخ�ضر‪:‬‬
‫‪ -‬اقامة م�شروعات للتنمية العمرانية فى املنطقة‪.‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪138‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪138‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪28‬‬ ‫�سكني‪-‬زراعي‬ ‫المناطق غير المخططة وغير اآلمنة‬
‫‪ -‬زيادة االن�شطة الرتفيهية بامتداد نهر النيل‪.‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪1‬‬
‫‪1‬‬
‫‪50‬‬
‫‪40‬‬
‫‪2‬‬
‫‪2‬‬
‫‪91‬‬
‫‪80‬‬
‫‪10‬‬
‫‪3‬‬
‫‪398‬‬
‫‪133‬‬
‫زراعي‬
‫�أر�ض ف�ضاء‬
‫‪17‬‬ ‫‪714‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪714‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪714‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪714‬‬ ‫�أخرى‬
‫‪100‬‬ ‫‪4144‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪4144‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪4144‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪4144‬‬ ‫�إجمايل‬
‫‪810000‬‬ ‫‪806760‬‬ ‫‪858600‬‬ ‫‪748593‬‬ ‫ال�سكان‬
‫الكثافة ال�سكنية‬
‫‪324‬‬ ‫‪324‬‬ ‫‪324‬‬ ‫‪324‬‬ ‫فرد‪/‬فدان‬
‫املناطق اخل�ضراء‬
‫‪0.72‬‬ ‫‪0.72‬‬ ‫‪0.14‬‬ ‫‪0.16‬‬ ‫م‪/2‬فرد‬

‫املناطق الغري �آمنة‬

‫درجة �أوىل‬
‫درجة ثانية‬
‫درجة ثالثة‬
‫درجة رابعة‬
‫املناطق غري املخططة‬

‫‪203‬‬
 ‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية إلقليم القاهرة الكبرى‬
‫القاهـرة‬
‫التحليل العمرانى وفرص التنمية‬
‫أستعماالت األراضى‬ ‫موقع المنطقة رقم ‪ :23‬المنيب‬

‫حدود المنطقة‬

‫أستعماالت األراضى عام ‪2009‬‬

‫تقع املنطقة الثالث ��ة والع�شرون عند ملتقى احل�ضر‬
‫بالري ��ف جن ��وب �ش ��رق اجلي ��زة وت�ض ��م م�ساحات‬
‫زراعية �شا�سعة‪،‬وهذه املنطقة معر�ضة لزحف بناء‬
‫املناط ��ق غري املخطط ��ة على الأرا�ض ��ي الزراعية‪.‬‬
‫ا�ستخدامات الأرا�ضي للفرتتني ‪ 2020‬و‪2030‬‬ ‫توزيع نسب أستخدامات األراضى والسكان‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2020‬‬
‫وتتك ��ون من منطق ��ة غري خمططة كب�ي�رة حماطة‬
‫طبقا ل�سيناريو التخطيط‪:‬‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املخطط امل�ستهدف‬ ‫املتوقع‬
‫‪2009‬‬ ‫ا�ستعماالت‬
‫االرا�ضي‬
‫بع ��دة مناط ��ق غ�ي�ر خمطط ��ة �أ�صغر حجم ��ا‪ ،‬كما‬
‫‪� -‬إزالة املناطق غري الآمنة‪.‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪55‬‬
‫فدان‬
‫‪900‬‬
‫‪%‬‬
‫‪49‬‬
‫فدان‬
‫‪800‬‬ ‫‪37‬‬
‫‪%‬‬
‫‪600‬‬
‫فدان‬ ‫‪%‬‬
‫‪30‬‬
‫فدان‬
‫‪492‬‬ ‫خمطط‬ ‫ت�ض ��م منطق ��ة غ�ي�ر �آمنة عل ��ى م�ساح ��ة ال تتجاوز‬
‫اال�سكان‬
‫‪ -‬تطوير املناطق غري املخططة‪.‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪6‬‬
‫‪4‬‬
‫‪0‬‬
‫‪60‬‬
‫‪6‬‬
‫‪18‬‬
‫‪0‬‬
‫‪300‬‬
‫‪6‬‬
‫‪8‬‬
‫‪0‬‬
‫‪135‬‬
‫‪6‬‬
‫غري خمطط‬
‫�صناعي‬
‫�أربع ��ة �أفدنة‪ .‬ويبلغ عدد �سكان هذه املنطقة حوايل‬
‫‪ -‬تطوير منطقة املنيب‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫جتاري‬ ‫‪ 203000‬ن�سم ��ة بكثاف ��ة �سكني ��ة تبل ��غ ‪ 325‬ف ��رد‪/‬‬
‫‪ -‬فر�ض قيود على البناء فى املنطقة‪.‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪1‬‬
‫‪42‬‬
‫‪9‬‬
‫‪3‬‬
‫‪1‬‬
‫‪42‬‬
‫‪9‬‬
‫‪3‬‬
‫‪1‬‬
‫‪42‬‬
‫‪9‬‬
‫‪3‬‬
‫‪1‬‬
‫‪42‬‬
‫‪9‬‬
‫اداري‬
‫�أمني‬ ‫ف ��دان‪ ،‬وتعترب امل�ساحات اخل�ضراء حمدودة للغاية‬
‫‪ -‬حماي ��ة الأرا�ضي الزراعية‪ ،‬وال�سماح مب�شروعات‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫مقابر‬
‫حزام �أخ�ضر‪:‬‬
‫حيث ال تتجاوز ‪ 0.45‬مرت مربع للفرد‪.‬‬
‫تنمية عمراني ��ة حمدودة جتنبا لزحف الع�شوائيات‬ ‫‪6‬‬
‫‪9‬‬
‫‪100‬‬
‫‪140‬‬
‫‪5‬‬
‫‪16‬‬
‫‪75‬‬
‫‪255‬‬ ‫‪22‬‬
‫‪1‬‬
‫‪361‬‬
‫‪22‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪40‬‬
‫‪22‬‬
‫‪647‬‬
‫�سكني‪-‬زراعي‬
‫زراعي‬
‫المناطق غير المخططة وغير اآلمنة‬
‫على الأرا�ضي الزراعية فى جنوب املنطقة‪.‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪27‬‬ ‫�أر�ض ف�ضاء‬
‫‪15‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪250‬‬ ‫�أخرى‬
‫‪100‬‬ ‫‪1630‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪1630‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪1630‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪1630‬‬ ‫�إجمايل‬
‫‪292500‬‬ ‫‪279500‬‬ ‫‪292500‬‬ ‫‪203466‬‬ ‫ال�سكان‬
‫الكثافة ال�سكنية‬
‫‪325‬‬ ‫‪325‬‬ ‫‪325‬‬ ‫‪325‬‬ ‫فرد‪/‬فدان‬
‫املناطق اخل�ضراء‬
‫‪1.44‬‬ ‫‪1.13‬‬ ‫‪0.32‬‬ ‫‪0.45‬‬ ‫م‪/2‬فرد‬

‫املناطق الغري �آمنة‬

‫درجة �أوىل‬
‫درجة ثانية‬
‫درجة ثالثة‬
‫درجة رابعة‬
‫املناطق غري املخططة‬

‫‪204‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية إلقليم القاهرة الكبرى‬

‫ملحق‪2‬‬
‫قائمة الجداول‬
‫‪15‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫جدول رقم ‪ :1‬م�ؤ�شر م�ستويات املعي�شة ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪15‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫جدول رقم ‪ :2‬م�ؤ�شرات ترتيب املدن العاملية ‪. . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪15‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫جدول رقم ‪ :3‬م�ؤ�شرات التناف�س فى جمال التنمية العمرانية العاملية ‪. . . . . . . . .‬‬
‫‪18‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫جدول رقم ‪ :4‬ال�سكان فى نطاق القاهرة الكربى‪. . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪78‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫جدول رقم ‪ :5‬تي�سريات ممار�سة �أن�شطة املال والأعمال فى م�صر ‪ -‬التقييم الدوىل مل�صر‪. .‬‬
‫‪134‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫جدول رقم ‪� :6‬سكان املجتمعات العمرانية اجلديدة فى �إقليم القاهرة الكربى‪. . . . . .‬‬
‫‪165‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫جدول رقم ‪ :7‬املخلفات ال�صلبة املتولدة من �إقليم القاهرة الكربى ح�سب املحافظات ‪. . .‬‬
‫‪166‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫جدول رقم ‪ :8‬حمطات توليد الكهرباء التابعة ل�شركة القاهرةلإنتاج الكهرباء فى عام ‪.2008‬‬

‫قائمة األشكال‬
‫‪13‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :1‬موقع القاهرة الكربى على خريطة العامل‪. . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪17‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :2‬اخلريطة اال�سرتاتيجية للخطة القومية امل�صرية ‪. . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪18‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :3‬حدود�إقليم القاهرة الكربى (املحافظات) ‪. . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪19‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :4‬موقع �إقليم القاهرة الكربى ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪20‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪� :5‬صورة عامة لقاعدة بيانات نظم املعلومات اجلغرافية ‪. . . . . . . . . . .‬‬
‫‪21‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :6‬موقع م�شروع الر�ؤية امل�ستقبلية لإقليم القاهرة الكربى على �شبكة الإنرتنت ‪. . . .‬‬
‫‪23‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :7‬النطاقات العمرانية فى �إقليم القاهرة الكربى ‪. . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪28‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪� :8‬سكان املدن الكربى فى العامل عام ‪. . . . . . . . . . . . . . . .2009‬‬
‫‪29‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :9‬تاريخ تطور النمو ال�سكاين فى �إقليم القاهرة الكربى‪. . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪29‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :10‬تقديرات ال�سكان ح�سب الفئة العمرية فى �إقليم القاهرة الكربى ‪. . . . . 2010‬‬
‫‪30‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :11‬التطور ال�سكاين ب�إقليم القاهرة الكربى مقارنة ب�سكان م�صر ‪. . . . . . . .‬‬
‫‪31‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :12‬تقديرات عدد �سكان �إقليم القاهرة الكربى ح�سب الفئة العمرية فى عام ‪. . 2030‬‬
‫‪31‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :13‬ال�سكان فى �سن العمل ب�إقليم القاهرة الكربى بحلول عام ‪. . . . . . . 2030‬‬
‫‪32‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :14‬بروز �أمناط اال�ستهالك مع ثراء الأ�سرة‪. . . . . . . . . . . . . )1( :‬‬
‫‪33‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :15‬بروز �أمناط اال�ستهالك بالتوازى مع ثراء الأ�سرة(‪ )2‬النموذج ال�صيني‪. . . . .‬‬
‫‪34‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :16‬معدل م�شاركة القوة العاملة فى �إقليم القاهرة الكربى مقارنة بالدول الأخرى ‪. .‬‬
‫‪34‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :17‬التنب�ؤات اخلا�صة بفر�ص العمل فى عام ‪. . . . . . . . . . . . . 2030‬‬
‫‪38‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :18‬مقايي�س مرجعية لنوعية الهواء‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪40‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :19‬ن�صيب الفرد من امل�ساحات اخل�ضراء ‪. . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪41‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :20‬امل�ساحات اخل�ضراء واملناطق املفتوحة فى الكتلة العمرانية الرئي�سية‪. . . . . .‬‬
‫‪45‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :21‬هل �أنت را�ض عن املدينة التي تقيم بها (الن�سبة املئوية للموافقني) ‪. . . . . .‬‬
‫‪45‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ 22‬هل تف�ضل �أن يعي�ش �أبنا�ؤك فى نف�س املدينة التي ت�سكنها (الن�سبة املئوية للموافقني)‬
‫‪54‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :23‬املخطط العام ملنطقة �شمال اجليزة ‪. . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪54‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :24‬املخطط التف�صيلى للحى ال�سكنى ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪54‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :25‬املخطط العام للحديقة العامة ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪54‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :26‬م�شروع امتداد حمور �أحمد عرابى ‪. . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪60‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪� :27‬أطوال �شبكة املرتو لكل مليون ن�سمة ‪. . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪61‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :28‬خط املرتو الثالث ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪62‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪� :29‬شبكة النقل واملوا�صالت القائمة واجلارى تنفيذها ‪. . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪65‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :30‬ديجرام يو�ضح �إعادة توزيع الكثافات فى �إقليم القاهرة الكربى ‪. . . . . . .‬‬
‫‪77‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :31‬توزيع العمالة طبقا للقطاع فى �إقليم القاهرة الكربى عام ‪. . . . . . . 2008‬‬
‫‪77‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :32‬توزيع العمالة داخل وخارج �إقليم القاهرة الكربىح�سب القطاع عام ‪. . . .2008‬‬

‫‪208‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫ملحق ‪2‬‬

‫‪80‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :33‬حجم القطاعات ال�صناعية الفرعية فى �إقليم القاهرة الكربى‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪81‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :34‬املناطق ال�صناعية الرئي�سية فى �إقليم القاهرة الكربى ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪85‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :35‬املناطق ال�صناعية امل�ستقبلية فى �إقليم القاهرة الكربى ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪89‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :36‬تطور احتياجات م�ساحة جتارة التجزئة بني ‪ 2010‬و‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2030‬‬
‫‪90‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :37‬مناطق التجارة احلالية وامل�ستقبلية فى �إقليم القاهرة الكربى ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪91‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :38‬عدد البنوك فى م�صر تبع ًا للملكية (‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )2008-2004‬‬
‫‪92‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ : 39‬حجم امليزانية العمومية لبنوك م�صر مقارنة باملعايري الدولية ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪93‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪ : 40‬ال�سوق امل�صرفية امل�صرية مقارنة باملعايري الدولية‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪93‬‬ ‫‪.‬‬ ‫�شكل رقم ‪� :41‬إجمايل ن�سبة ر�أ�س املال �إىل دوران ر�أ�س املال فى بور�صة الأوراق املالية امل�صرية‪. . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪96‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :42‬ت�صور خا�ص اليجابيات و�سلبيات اال�ستعانة مبتعهدين خارجيني‪/‬م�صادر خارجية ملراكز االت�صال لل�شركات متعددة اجلن�سيات فى‬
‫اقليم القاهرة الكربى ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪97‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :43‬عدد م�ستخدمي �شبكة االنرتنت ومعدل انت�شار خدمة االنرتنت فى م�صر (‪. . . . . . . . . . . . . . . )2008-2000‬‬
‫‪97‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :44‬م�ستخدمو االنرتنت فى م�صر ح�سب نوع االت�صال (‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )2008-2000‬‬
‫‪101‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :45‬عدد الأطباء املخ�ص�صني لكل �ألف ن�سمة ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪101‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :46‬عدد �أع�ضاء هيئة التمري�ض لكل �ألف ن�سمة ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪102‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :47‬التعداد التقديري ل�سكان ا�إقليم القاهرة الكربى ح�سب الفئة العمرية ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪103‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :48‬التق�سيم التقديري ملنظومة الرعاية ال�صحية فى �إقليم القاهرة الكربى بني ‪ 2010‬و‪. . . . . . . . . . . . . . . 2030‬‬
‫‪103‬‬ ‫‪� -‬شكل ‪�(48‬أ)‪ :‬عدد الأطباء املطلوب توافرهم خالل الفرتة بني ‪ 2010‬و‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2030‬‬
‫‪103‬‬ ‫‪� -‬شكل ‪(48‬ب)‪:‬عدد �أع�ضاء هيئة التمري�ض املطلوب توافرهم خالل الفرتة بني ‪ 2010‬و‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . 2030‬‬
‫‪103‬‬ ‫‪� -‬شكل ‪(48‬جـ)‪ :‬عدد � ٌأ�سرة امل�ست�شفيات املطلوب توافرها من ‪� 2010‬إىل ‪( 2030‬بالألف) ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪104‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :49‬مناطق متركز من�ش�آت الرعاية ال�صحية فى �إقليم القاهرة الكربى ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪106‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :50‬تطور عدد ال�سكان ح�سب الفئة العمرية فى �إقليم القاهرة الكربى‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪106‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :51‬كثافة التعليم الأزهرى‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪108‬‬ ‫�شكل رقم ‪ : 52‬معدالت االلتحاق بالتعليم الثانوي ‪/‬العايل ب�إقليم القاهرة الكربى مقارنة باملعايري الدولية (منوذج دولة فنلندا ‪. . . . . )2010‬‬
‫‪109‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :53‬حجم الف�صول الدرا�سية فى �إقليم القاهرة الكربى مقارنة مبثيالتها فى فنلندا ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪109‬‬ ‫�شكل رقم ‪ : 54‬تقدير احتياجات القاهرة الكربى من الف�صول املدر�سية فى عام ‪( 2030‬بالآالف)‪. . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪110‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :55‬اجلامعات احلالية واملتوقع �إقامتها م�ستقب ًال فى �إقليم القاهرة الكربى ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪112‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :56‬املعامل التاريخية والثقافية الرئي�سية فى �إقليم القاهرة الكربى‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪113‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :57‬تطور عدد ال�سائحني فى �إقليم القاهرة الكربى باملليون ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪115‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :58‬حركة الطريان من مطار القاهرة‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪115‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :59‬معدالت الإ�شغال فى فنادق �إقليم القاهرة الكربى مقارنة مبدن عاملية �أخرى ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪117‬‬ ‫الليايل ال�سياحية املتوقعة �سنوي ًا فى �إقليم القاهرة الكربى ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2030‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :60‬عدد‬
‫‪117‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :61‬عدد الأَ�س ًَُرة الفندقية املتوقع �إ�ضافته فى �إقليم القاهرة الكربى ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2030‬‬
‫‪118‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :62‬املخطط العام للقاهرة اخلديوية ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪119‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :63‬مناطق تركز الن�شاط ال�سياحي فى امل�ستقبل داخل �إقليم القاهرة الكربى ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪121‬‬ ‫�شكل رقم ‪� : 64‬إنتاج الأفالم ال�سينمائية فى م�صر منذ ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1940‬‬
‫‪127‬‬ ‫�شكل رقم ‪: 65‬الهيكل العمرانىلإقليم القاهرة الكربى عام ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2010‬‬
‫‪128‬‬ ‫�شكل رقم ‪: 66‬مراحل تطور الكتلةالعمرانية لإقليم القاهرة الكربى ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪129‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :67‬ا�ستعماالت االرا�ضى احلالية لإقليم القاهرة الكربى ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪131‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :68‬التو�صيات املكانية داخل الكتلة العمرانية لإقليم القاهرة الكربى ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪132‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :69‬الكثافة ال�سكانية االجمالية تبعا للمناطق داخل ا�إقليم القاهرة الكربى (ن�سمة‪/‬فدان) ‪. . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪133‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :70‬الكثافة ال�سكانية للمدن الكربى فى العامل ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪133‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :71‬التطور التاريخي لإن�شاء املجتمعات العمرانية اجلديدة ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪134‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :72‬اال�سرتاتيجيات املتعلقة بتخ�صي�ص الأرا�ضى فى املجتمعات العمرانية اجلديدة ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪135‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :73‬التطور املتوقع حلركة توزيع ا�ستعماالت الأرا�ضي فى �إقليم القاهرة الكربى من ‪� 2010‬إىل ‪( 2030‬بالألف فدان) ‪. . . . . . .‬‬
‫‪136‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :74‬مكونات ا�ستعماالت الأرا�ضي فى �إقليم القاهرة الكربى فى عام ‪( 2010‬بالألف فدان) ‪. . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪136‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :75‬الأقطاب التنموية ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪137‬‬ ‫�شكل رقم ‪� :76‬أربعة حماور للمناطق ذات الن�سيج العمرانى املتميز و�أربعة �أ�سرتاتيجيات تنمية ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬

‫‪209‬‬
 ‫القاهـرة‬
‫القاهـرة رؤية مستقبلية‪ :‬استراتيجية التنمية العمرانية إلقليم القاهرة الكبرى‬

‫‪137‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :77‬تعداد ال�سكان فى عام ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2010‬‬

‫‪138‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :78‬ال�سكان وم�شروعات التنمية العمرانية اجلديدة فى عام ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2050‬‬
‫‪139‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :79‬تخفيف ال�ضغوط على القاهرة واجليزة‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪140‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :80‬املخطط الأ�سرتاتيجى ملحافظة القاهرة ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪141‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :81‬املخطط الأ�سرتاتيجى ملحافظة اجليزة ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪142‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :82‬الكثافة امل�ستقبلية فى �إقليم القاهرة الكربى (�إجمايل ال�سكان‪/‬املناطق العمرانية)‪. . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪143‬‬ ‫�شكل رقم ‪� :83‬أمناط ا�ستعماالت الأرا�ضي فى �إقليم القاهرة الكربى م�ستقب ًال ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪145‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :84‬املناطق غري املخططة داخل الكتلة العمرانية الرئي�سية ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪146‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :85‬تق�سيم ًاملناطق غري الآمنة تبع ًا ت�صنيفاتها ومواقعها عام ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2010‬‬
‫‪147‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :86‬عدد الأ�سر وعرو�ض الإ�سكان ح�سب �شرائح الدخل عام ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2010‬‬
‫‪148‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :87‬اخلطة الإ�سرتاتيجية العامة مل�شروع حتزمي منطقة من�شية نا�صر ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪149‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :88‬املناطق املختارة مل�شروعات �إقامة وحدات �سكنية ب�أ�سعار منا�سبة ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪150‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :89‬تقدير االحتياج اىل الوحدة ال�سكنية ح�سب �شريحة الدخل من ‪� 2010‬إىل ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2030‬‬
‫‪150‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :90‬تقدير احتياجات البناء الإ�ضافية للوحدات ال�سكنية ح�سب فئات الدخل بني ‪. . . . . . . . . . . . . . . 2030 - 2010‬‬
‫‪151‬‬ ‫�شكل رقم ‪ : 91‬تقديرات الإن�شاءات املتزايدة للوحدات ال�سكنية ح�سب فئات الدخل بني ‪. . . . . . . . . . . . . . . . 2030 - 2010‬‬
‫‪152‬‬ ‫�شكل رقم ‪ : 92‬املناطق املخ�ص�صة لإ�سكان حمدودى الدخل مبدينة العبور ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪152‬‬ ‫�شكل رقم ‪ : 93‬املناطق املخ�ص�صة لإ�سكان حمدودى الدخل مبدينة ‪ 15‬مايو ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪153‬‬ ‫�شكل رقم ‪ : 92‬املناطق املخ�ص�صة لإ�سكان حمدودى الدخل مبدينة بدر‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪155‬‬ ‫�شكل رقم ‪:95‬االختناقات املرورية على حماور الطرق الرئي�سية‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪155‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :96‬خطوط املرتو احلالية داخل �إقليم القاهرة الكربى ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪157‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :97‬خطوط مرتو الأنفاق احلالية واجلارى تنفيذها واملقرتحة ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪159‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :98‬خطوط الرتام احلالية واملقرتحة ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪160‬‬ ‫�شكل رقم ‪� :99‬شبكة الطرق احلالية واملقرتحة بطول ‪ 920‬كم ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪161‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :100‬مراكز النقل واملوا�صالت حول الطريق الدائرى لإقليم القاهرة الكربى ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪162‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :101‬ن�سب ملوثات الهواء الرئي�سية فى القاهرة الكربى مقارنة مبعايري منظمة ال�صحة العاملية واحلدود امل�سموح بها فى قانون البيئة رقم‬
‫‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )2008( 1994/4‬‬
‫‪163‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :102‬ترتيب �أكرث مدن العامل تلوث ًا باجل�سيمات العالقة ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬
‫‪169‬‬ ‫�شكل رقم ‪ :103‬مقرتح هيكل النظام الإداري املخت�ص بتنفيذ املخطط اال�سرتاتيجي ‪. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .‬‬

‫‪210‬‬
‫رؤية مستقبلية‬
‫ملحق ‪2‬‬
‫المناط��ق غير المخططة ‑ املناط ��ق التى ن�ش�أت‬ ‫مع��دل الخصوبة ‑ هو متو�سط عدد الأطفال لكل‬
‫باملخالفة للقوان�ي�ن واللوائح املنظمة للتخطيط‬ ‫امر�أة خالل حياتها‪.‬‬
‫والبناء ويت ��م حتديدها باملخطط اال�سرتاتيجي‬ ‫المدين��ة العالمي��ة ‑ ه ��ي املدينة التي له ��ا ت�أثري‬
‫العام املعتمد للمدينة �أو القرية‪.‬‬ ‫مبا�شر وملمو�س على امل�ستوى العاملى �أقت�صادي ًا‬
‫المنطق��ة العمراني��ة ‑ هي املناط ��ق املقامة على‬ ‫و�أجتماعي ًا وثقافي ًا و�سيا�سي ًا‪.‬‬
‫�أ�سا� ��س اال�ستخ ��دام العمراين‪ ،‬م ��ع عدم وجود‬ ‫إقلي��م القاهرة الكبرى ‑ ه ��ى املنطقة العمرانية‬
‫�أي فجوات �أكرث من‪ 200‬م�ت�ر‪ ،‬وت�ستخدم �صور‬ ‫ال�شاملة ح ��ول القاهرة‪ ،‬والتي متتد عرب �أجزاء‬
‫القم ��ر ال�صناعي ب ��د ًال املبان ��ى لتحديد حدود‬ ‫م ��ن ث�ل�اث حمافظ ��ات‪ :‬القاه ��رة‪ ،‬اجلي ��زة‪،‬‬
‫املنطقة العمرانية‪.‬‬ ‫والقليوبية‪.‬‬
‫البني��ة التحتي��ة العمراني��ة (البني��ة األساس��ية)‬ ‫الطاقة المتجددة ‑ الطاقات املتجددة ت�ستخدم‬
‫‑ وت�شم ��ل البني ��ة اال�سا�سي ��ة املي ��اه وال�صرف‬ ‫امل ��وارد الطبيعي ��ة كال�شم� ��س‪ ،‬الري ��اح وامل ��اء‬
‫والطاق ��ة والطرق و�شبكة االت�صاالت والتخل�ص‬ ‫والكتل ��ة احليوي ��ة لتوليد الكهرب ��اء‪ .‬على عك�س‬
‫م ��ن املخلف ��ات ال�صلب ��ة واملوا�ص�ل�ات العام ��ة‬ ‫الطاقة امل�ستمدة من الوقود احلفري‪ ،‬فالطاقة‬
‫واخلدمات املجتمعية‪.‬‬ ‫املتج ��ددة ال ميك ��ن �أن تفن ��ى‪ .‬كم ��ا �أن الطاقة‬
‫اإلحياء العمراني (مناطق إعادة التخطيط)‬ ‫املتج ��ددة ال ت�سب ��ب انبع ��اث الغ ��ازات الدافئة‬
‫‑ �إع ��ادة �إحياء املناطق العمرانية القائمة من �أجل‬ ‫وبالتايل ال ت�ساهم فى االحتبا�س احلراري‪.‬‬
‫توفري نط ��اق �أو�سع من الإ�س ��كان‪ ،‬فر�ص العمل‬ ‫الطبقات اإلجتماعية ‑ يق�سم ال�سكان �إىل طبقات‬
‫والأن�شطة الإجتماعية‪.‬‬ ‫�أ‪،‬ب‪،‬ج‪،‬د‪،‬هـ والتي لكل منها خ�صائ�صها وميكن‬
‫تحليل النتائج الرئيسية (‪)SWOT Analysis‬‬ ‫من خاللها ت�صني ��ف ال�سكان داخل جمموعات‬
‫‪ -‬ر�ص ��د لنقاط الق ��وة وال�ضع ��ف ومكامن الفر�ص‬ ‫ح�س ��ب م�ستويات التعليم‪ ،‬من ��ط االنفاق‪ ،‬منط‬
‫والتهديدات لكل قطاع‪.‬‬ ‫العم ��ل و�أ�سلوب املعي�شة (الأعلى هو �أ‪ ،‬الأقل هو‬
‫هـ)‪.‬‬
‫االس��تدامة ‑ ف ��ى ع ��ام ‪ ،1987‬ح ��ددت جلن ��ة‬
‫برونتالن ��د التابع ��ة ل�ل��أمم املتح ��دة “التنمية‬
‫امل�ستدام ��ة ه ��ي التنمي ��ة التي تلب ��ي احتياجات‬
‫احلا�ض ��ر دون امل�سا� ��س باحتياج ��ات الأجي ��ال‬
‫امل�ستقبلي ��ة لتلبي ��ة احتياجاته ��م اخلا�ص ��ة‪”.‬‬
‫فمبادئ اال�ستدامة هي الإن�صاف بني الأجيال‪،‬‬
‫الإحتياط واملحافظة على التنوع‪.‬‬
‫المناط��ق غي��ر اآلمن��ة ‑ ميك ��ن تق�سيمه ��ا �إىل ‪4‬‬
‫�أنواع‪ .‬فهي املناطق التي متثل تهديد ًا على حياة‬
‫�ساكنيها‪� .‬أو ت�شكل م�أوى غري منا�سب من حيث‬
‫ظروف ��ه‪ .‬و ت�شكل خطورة عل ��ى ال�صحة �أو ميثل‬
‫ملكية غري �شرعية‪.‬‬
‫‪211‬‬
‫قائمة المصطلحات‬
‫اإلتاح��ة ‑ ت�شري �إىل درجة �إتاح ��ة منتج‪ ،‬خدمة �أو‬
‫بيئة معينة لأكرب عدد من الأ�شخا�ص‬
‫اإلس��كان بأس��عار معقول��ة ‑ ت�شم ��ل خي ��ارات‬
‫الإ�س ��كان لكل م ��ن الأ�سر منخف�ض ��ة وحمدودة‬
‫الدخل‬
‫مجموع��ات‪ /‬عناقي��د ‑ تركز �ش ��ركات تناف�سية‬
‫وتكاملي ��ة‪ ،‬دائم ًا م ��ا تكون مركزة ف ��ى منطقة‬
‫جغرافي ��ة‪ ،‬حي ��ث تتفاع ��ل وتتعل ��م م ��ن بع�ضها‬
‫البع�ض مما ي�شكل حمرك للتناف�س‬
‫التولي��د المش��ترك ‑ هو نظام تولي ��د طاقة عايل‬
‫الكف ��اءة‪ ،‬ينتج كهرباء وح ��رارة‪ ،‬وهو واحد من‬
‫�أكرث �أ�شكال تدوير الطاق ��ة ا�ستخدام ًا‪ .‬التوليد‬
‫امل�شرتك ميكنه خف�ض �إجمايل تكاليف الطاقة‪،‬‬
‫وكذلك تقليل انبعاثات الغازات الدافئة‬
‫الكثاف��ة ‑ الكثاف ��ة الإجمالية‪/‬العام ��ة‪ :‬ع ��دد‬
‫ال�سكان لكل وحدة م�ساحة‪ ،‬مع مراعاة احلدود‬
‫الإجمالي ��ة ملدين ��ة معين ��ة �أو جمتم ��ع عم ��راين‬
‫(ق ��د ت�شمل املنطقة عنا�ص ��ر غري عمرانية مثل‬
‫الأحزمة اخل�ضراء وامل�سطحات املائية)‬
‫الكثافة اإلجمالية ‑ �إجماىل عدد ال�سكان من�سوب ًا‬
‫اىل م�ساح ��ة الكتلة العمرانية للمدينة �أو القرية‬
‫بع ��د خ�ص ��م م�ساح ��ات اجلبان ��ات والأرا�ض ��ى‬
‫الزراعي ��ة وال�صحراوي ��ة وامل�سطح ��ات املائي ��ة‬
‫وم�ساح ��ات الأرا�ض ��ى ذات ال�صف ��ة االقليمي ��ة‬
‫والقومية‪.‬‬
‫الكثافة الس��كنية الصافي��ة ‑ نواجت ق�سمة عدد‬
‫�سكان اال�ستعمال ال�سكنى فقط‪.‬‬
‫معدالت االلتح��اق بالتعليم (يتم وصفها على‬
‫أس��اس صاف��ى مع��دالت االلتح��اق) ‑ عدد‬
‫الط�ل�اب من فئة عمري ��ة معينة الت ��ي التحقت‬
‫بجمي ��ع م�ستوي ��ات التعليم مق�سوم ��ا على عدد‬
‫ال�سكان فى تلك الفئة العمرية‪.‬‬
‫فدان ‑ الفدان هو ما ي�ساوي ‪ 4200‬مرت مربع‬
‫وزارة اإلسكان والمرافق‬ ‫الهيئة العامة‬
‫والتنمية العمرانية‬ ‫للتخطيط العمرانى‬