Professional Documents
Culture Documents
Наш имо 2
Наш имо 2
и ее влияние на
международные отношения в Центральной Азии и других регионах мира
7 октября 2001 года США и их союзники начали военную операцию под названием
«Несокрушимая свобода» (Enduring Freedom) против талибов.
Изначально операция не была одобрена Советом Безопасности ООН , но
уведомление о начале этой операции было. 20 декабря 2001 года была принята
резолюция №1386 Совета Безопасности, по которой были учреждены
Международные силы содействия безопасности в Афганистане (МССБ,
International Security Assistance Force in Afghanistan, ISAF).
Тесное сотрудничество с Северным Альянсом – таджики, узбеки и шииты-
хазарейцы.
9 ноября 2001 г. взят город Мазари-Шариф, 13 ноября 2001 г. — столица страны
Кабул.
взятие 7 декабря 2001 г. Кандагара, центра движения «Талибан».
Часть талибов бежала в соседний Пакистан, часть ушла в горы (включая муллу
Омара), часть сдалась в плен Северному альянсу.
Центр боевых действий сместился в район афгано-пакистанской границы.
Задача: политическое урегулирование афганского конфликта.
В декабре 2001 г. в Бонне - конференция афганских сторон с участием бывшего
короля Афганистана Захир-шаха. Накануне конференции обсуждалась идея
восстановления в Афганистане монархии. США не поддержали. Администрация
Дж. Буша-мл. сделала ставку на пуштунскую общину, сформировав временное
правительство Афганистана во главе с Хамидом Карзаем.
Решения Боннской конференции поддержал СовБез ООН. 20 декабря 2001 г. он
принял резолюцию № 1386: создавались Международные силы содействия
безопасности в Афганистане — ISAF (International Security Assistance Force).
21 декабря 2001 г. в Кабул были введены подразделения ISAF, основу кот.
составляли американские и британские контингенты. Формально миссия ISAF
ограничивалась Кабулом.
22 декабря 2001 г. правительство Б. Раббани передало власть правительству Х.
Карзая.
США совместно с союзниками по НАТО продолжали проводить самостоятельную,
формально независимую от ISAF, военную операцию в Афганистане.
28 марта 2002 г. Совбез ООН принял резолюцию № 1401: учреждалась миссия
ООН по содействию Афганистану со штаб-квартирой в Кабуле.
Основные задачи миссии :
- мониторинг ситуации с правами человека,
- гендерные вопросы,
- гуманитарное содействие развитию Афганистана.
Миссия имеет восемь региональн. Представит-в, поэтому главной функцией
представителей миссии стал мониторинг ситуации и координация в реализации
различных программ и деятельности специализированных агентств ООН.
В июне 2002 г. Лойя джирга (Высший совет, в который входят лидеры всех
народов, племен и группировок Афганистана) избрала Х. Карзая временным
президентом страны.
В провинциях положение дел контролировалось полевыми командирами.
В феврале 2003 г. правит-во Германии обратилось к Совету НАТО с предложением
усилить координацию действий в Афганистане.
11 августа 2003 г. Совет НАТО взял на себя управление ISAF.
В октябре 2003 г. Совет Безопасности ООН решил расширить их миссию за
пределы Кабула.
В 2004 г. была принята новая конституция, согласно которой страна получила
название Исламская Республика Афганистан. Это свидетельствовало о
готовности правительства пойти на компромисс с умеренными исламистами.
На президентских выборах 9 октября 2004 г. победил Х. Карзай.
США стали передавать миссию ISAF под контроль НАТО.
Осенью 2006 г. ISAF приняли на себя ответственность за обеспечение безопасности
на всей территории страны.
Резолюция Совета Безопасности ООН № 1386 предоставила мандат на
проведение антитеррористической операции в Афганистане ISAF, а не НАТО.
снижение значимости миссии ООН в Афганистане.
Вступление сил НАТО в афганские провинции -> привело к конфликту альянса
с полевыми командирами.
НАТО в 2006 г. создало специальные Группы реконструкции провинций, в
которые входили военные и гражданские представители альянса. Талибы,
пользуясь благожелательным настроем ряда местных руководителей, стали
возвращаться в Южный Афганистан.
В феврале 2007 г. талибы на время заняли город Муса-Кале (провинция Гильменд
на границе с Пакистаном). Силы ISAF оказались вновь вынужденными проводить
полноценные военные операции против талибов.
Речь в Мюнхене:
- 10 февраля 2007 года Президент России В.В. Путин раскритиковал планы
США по размещению глобальной системы ПРО в Восточной Европе.
- Он утверждал, что эти действия США нарушают баланс сил в мире и приведут к
новой гонке вооружений.
- Путин заявил, что Россия может ответить разработкой новых видов
наступательных вооружений.
- В выступлении было подчеркнуто, что Россия и США – не враги, а скорее
конкурирующие государства с разными взглядами на мировую политику и
формирование нового мирового порядка.
- Выступление вызвало резкую реакцию в разных странах, но не привело к
существенным сдвигам или новому содержанию в двусторонних отношениях.
- Путин подчеркнул важность исторической независимости России и заявил, что
сохранение этой независимости является важнейшей целью российской
международной деятельности.
- Должны ли Соединённые Штаты бросить вызов независимости России, было
представлено как дилемма для американского руководства.
НПРО:
- США планировали создать глобальную национальную систему противоракетной
обороны, включающую радар в Чехии и базу ракет-перехватчиков в Польше.
- Россия решительно выступила против этого плана, поскольку он противоречил их
интересам и считала, что он нацелен на них, хотя США утверждали, что он
предназначен для защиты от иранских ракет.
Оба кандидата в президенты А. Гор и Дж. У. Буш объявили о необходимости
НПРО. Мнения в США:
Демократы – сдержанны в заявлениях, считали диалог с Россией важным
Буш – создать НПРО сразу после прихода к власти даже без согласия РФ
Либералы – более гибкая позиция (Гор в том числе): 1) либо НПРО вообще создать
нереально (мнения американских физиков) 2) либо осуществлять отход от Договора
1972 г. при соблюдении ряда условий:
- Эти условия включали убеждение России в том, что США не стремятся к ядерному
превосходству, сокращение ядерного оружия, помощь России с помощью спутников
предупреждения и ограниченное сотрудничество с Россией по НПРО.
- Либералы также подчеркнули необходимость учитывать негативные последствия
развертывания НПРО, включая обеспокоенность России, Китая, союзников по
НАТО и других европейских стран.
- Россия восприняла НПРО как попытку США пересмотреть или отменить Договор
по ПРО 1972 года.
- Россия была открыта для совместной разработки новой системы противоракетной
обороны, но только при условии обеспечения прозрачности в торговле оружием и
распространении технологий.
- Республиканские сторонники НПРО утверждали, что США имеют право в
одностороннем порядке начать ее создание.
ЕврАзЭС и ЕАЭС
ГУАМ
С 2015 года интерес к ГУАМ начал возобновляться. 3 декабря 2015 года в рамках
встречи ГУАМ - Япония была подписана программа сотрудничества. 2017 - саммит
стран-участниц Организации, главная тема - полномасштабная организация
договора о свободной̆ торговле и транспортный̆ коридор в рамках ГУАМ (ЗСТ
планировалось запустить к концу 2017 г.).
ЕС на ПСП
В 2000-х годах Европейский союз продолжал укреплять свои отношения с
государствами постсоветского пространства. В 2004 году Эстония, Латвия, Литва,
Польша, Словакия, Словения, Чехия, Венгрия и Кипр стали полноправными
членами ЕС, в результате чего большинство стран на постсоветском пространстве
стали частью европейской интеграции.
Украина и ЕС
- 14 июня 1994 года было подписано базовое Соглашение о партнёрстве и
сотрудничестве между Украиной и Европейским союзом.
19. Расширение НАТО на восток в 2000-е гг. и его последствия для европейской
и международной безопасности.
12 марта 1999 года, за 12 дней до начала бомбардировок Югославии, в Альянс
вступили Венгрия, Польша и Чехия – с этого началось расширение НАТО на
восток.
Приход к власти в США республиканской администрации во главе с Дж.
Бушем мл. в 2001 г. и последовавшие вскоре террористические атаки 11 сентября
2001 г. серьезным образом повлияли на роль и место, которые отводились НАТО
в американской глобальной стратегии. По задумке американской администрации,
военные возможности союзников по НАТО требовались лишь для проведения
«второстепенных» миссий по поддержанию правопорядка, которые были
необходимы после завершения основной фазы боевых действий. В русле данной
логики происходило и расширение НАТО — американская администрация
поддержала идею «большого расширения».
Что касается дальнейшего расширения НАТО на восток, то следует отметить,
что 2002г, в Праге приглашение о вступлении в альянс было разослано 7
странам - Болгарии, Румынии, Словакии, Словении, Литве, Латвии, Эстонии.
Которые официально стали членами НАТО в марте 2004г. Это расширение
стало самым крупным в истории Альянса. Кроме того, НАТО вплотную
приблизилась к границам России. Глава МИД РФ Сергей Лавров тогда
подчеркивал, что "Россия по-прежнему считает расширение НАТО ошибочным
шагом на пути укрепления европейской безопасности".
В 2009 году к Североатлантическому альянсу присоединились Албания и
Хорватия. Новое расширение произошло 1 апреля. В сентябре того же года
президент России Дмитрий Медведев отмечал, что у Москвы "ровные, нормальные
отношения с Североатлантическим альянсом", однако "НАТО – это все-таки
военный блок, и его ракеты направлены в российскую сторону".
Украина и Грузия – участники «ускоренного диалога». Но
администрация Обамы в 2008 году положила вопрос о вступлении Г и У в НАТО в
«долгий ящик».
Расширение НАТО в постсоветскую эпоху сопровождалось протестами
России, которая утверждала (и продолжает утверждать) о существовании
договорённости о нерасширении НАТО в Восточной Европе, достигнутой в ходе
переговоров между СССР и США по объединению Германии в 1990 году: в
частности, утверждается, что заверения о неразмещении иностранных
(негерманских) войск стран-членов НАТО на территории бывшей ГДР «по своему
смыслу» исключали расширение НАТО на восток, а поэтому альянс своим
расширением эту договорённость нарушил. Руководство альянса утверждает, что
такого обещания не давалось и что такое решение могло быть принято только в
письменном виде на основании консенсуса всех стран-членов блока (а не в форме
«единоличной „гарантии“» кого-либо).
РОССИЯ И КИТАЙ
- Путин у власти 2001 год. В 2001 году Россия и Китай подписали Договор о
добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, устанавливающий равноправное
партнерство и стратегическое взаимодействие между двумя странами.
2. Договор включает все основные области и направления двусторонних
отношений и обязывает страны поддерживать друг друга в вопросах
государственного единства и территориальной целостности.
3. Договор предусматривает проведение консультаций в случае угрозы
безопасности одной из сторон и запрещает применение силы в отношении друг
друга, а также поддержку враждебных организаций и участие в союзах и блоках с
третьими странами.
4. В 1992-2008 году была завершена пограничная демаркация, при которой Россия
получила 1163 острова на трех реках (Амур, Уссури и Аргунь), а Китай получил
1281 остров.
5. Политическое решение по территориальному и водному разделу в районе
Хабаровска позволило установить юридически полноценную границу между двумя
странами.
6. В 2004 году было подписано дополнительное соглашение о государственной
границе, разграничивающее три островных территории, их площадь была поделена
поровну.
7. В настоящее время между Россией и Китаем отсутствуют соперничествующие
силы, и страны урегулировали все крупные проблемы в двусторонних отношениях.
США И КИТАЙ:
- Отношения между США и Китаем были успешными в торгово-экономической
сфере, но с накопившимися политическими противоречиями.
- Президент Дж. Буш-младший назвал Китай "стратегическим противником", а
случай самолета-разведчика в 2001 году сильно ухудшил отношения между
государствами.
- Китай не поддерживал политику США в Афганистане и осудил их выход из
договора ПРО.
- Китай старался приспособиться к американскому лидерству и проявлять
лояльность к США.
- В первое десятилетие XXI века, США и Китай ставили на
антитеррористическое сотрудничество и экономическую выгоду.
- Китай был принят в ВТО после снятия американских возражений.2001
- Китай стал главным торговым партнером США, и их двусторонняя торговля
стремительно росла.
- Китай стал главным кредитором и хранителем государственных долговых
обязательств США.
- В политической сфере, Китай внес в список террористических организаций
Исламское движение Восточного Туркестана.
- Китай не противостоял политике США в Ираке и участвовал в диалоге с
НАТО.
- Китай вложил большой вклад в стабилизацию экономики США, покупая их
долги во время финансового кризиса.
- К 2009 году отношения между США и Китаем стали менее стабильными.
ХИМИЧЕСКОЕ
1989 - между СССР и США подписан и в дальнейшем успешно реализован
Вайомингский меморандум. 1992 - Россия и США подписали двустороннее
Соглашение о безопасном, надежном и экологически чистом уничтожении ХО.
1992 - Конференция предоставила ГА ООН свой ежегодный отчет, который
содержал текст Конвенции ХО. Генеральная Ассамблея приняла эту Конвенцию (Её
полное название Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и
применения химического оружия и его уничтожении). Главным обязательством
конвенции является запрет на производство и применение химического оружия, а
также уничтожение всех его запасов. В настоящее время 189 из 193 государств-
членов ООН являются участниками КХО, ещё Израиль подписала, но пока не
ратифицировала ее, Не подписали: Египет, КНДР, Южный Судан.
1995 г. –президент РФ подписал Указ «О подготовке Российской Федерации к
выполнению международных обязательств в области химического разоружения».
1997 - Конвенция была ратифицирована и вступила в силу. Конвенция дополняет
собой Женевский протокол 1925 года.
Уничтожение ХО осуществляется под международным контролем Организации по
запрещению химического оружия (штаб-квартира в Гааге) в строгом соответствии с
положениями Конвенции. Конференция государств-участников — главный орган
ОЗХО. К июлю 2010 года около 60 % всех запасов химического оружия было
уничтожено.
БАКТЕРИОЛОГИЧЕСКОЕ
Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов
бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении
(КБТО) — первый международный договор о разоружении, запрещающий
производство целого класса вооружений. КБТО тоже дополняет собой Женевский
протокол - была открыта для подписания в 1972 и вступила в силу в 1975, сейчас 182
участника.
1)Нет ограничений на биологическую исследовательскую деятельность.
2)Нет критериев касательно количества биологических токсинов, используемых для
целей, разрешенных конвенцией.
3)Официально разрешено производство и использование биологических токсинов
в мирных целях, включая те, которые могут быть использованы и в военных.
4) Отсутствует механизм проверки и соблюдения КБТО. Не имеет юриди-чески
обязательного режима проверки. Попытка Специальной группы экспертов
укрепить КБТО путем разработки юридически обязывающего документа –
Протокола, в июле 2001 г. была заблокирована США.
ЯДЕРНОЕ
Кризис вокруг ядерного наследства СССР и Первая война в Персидском
заливе (1990–1991) побудили легальные ядерные державы усилить международный
режим нераспространения ЯО. Основной задачей было ужесточение контроля над
всеми фазами замкнутого ядерного топливного цикла (ЗЯТЦ). Замкнутый ядерный
топливный цикл включает в себя четыре фазы: 1) добычу урановой руды; 2)
обогащение урановой руды и изготовление ядерного топлива; 3) использование
ядерного топлива в реакторах; 4) регенерацию отработанного ядерного топлива и
извлечение из него плутония. Для усиления режима нераспространения ЯО был
предпринят ряд мер.
1)Бессрочное продление ДНЯО, подписанного в 1968 г. сроком на 25 лет.
Время его действия формально истекало в 1995 г. В 1995 г. ДНЯО был продлен
бессрочно. Его отказались подписать Израиль, Индия и Пакистан. Арабские страны
заявляли, что они согласны на бессрочное ДНЯО только при условии возвращения
к проекту создания безъядерной зоны на Ближнем Востоке.
2) Усиление системы инспекций МАГАТЭ. С 1997 года могли проводить
расширенные инспекции с уведомлением о визите незадолго (фактически за
несколько часов) до его начала.
3)Подписание Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных
испытаний (ДВЗЯИ). На Женевской конференции 24 сентября 1996 г. ДВЗЯИ был
открыт для подписания. Договором запрещались натуральные ядерные испытания,
но разрешались электронные моделирования ядерных взрывов. Из легальных
ядерных держав ратифицировали — Россия, Британия и Франция, не
ратифицировали США и КНР.
На 2009 год безъядерными зонами были объявлены:
● Район Антарктики (Договор 1959 года);
● Латинская Америка (Договор Тлателолько 1967 года);
● Южная часть Тихого океана (Договор Раротонга 1985 года);
● Юго-Восточная Азия (Бангкокский договор 1995 года);
● Африка (Договор Пелиндаба 1996 года);
● Средняя Азия (Семипалатинский договор 2006 года)
Несмотря на отдельные успехи, придать универсальный характер режиму
нераспространения не удалось.