Veintinueve (29) de agosto de 2023

Derecho Agrario
Evaluación: Procedimientos Administrativos Agrarios
Profesora: Helen Bermúdez
Alumno:___________Daniel Jose Monsalve Fernández___________________

1.- Juana Rodríguez se encuentra en posesión de un inmueble en el cual viene cultivando maíz, plátano,
yuca, melón, entre otros rubros. En el mes de julio, Juana comienza a ser perturbada en la posesión del
inmueble por Pedro Pérez. Este último alega tener mejor derecho que Juana sobre el mencionado bien.
Juana ante el temor de que las perturbaciones continúen, solicita la asistencia de un abogado. Si usted
es el abogado a quien corresponde atenderla, le pregunto: a) ¿Qué procedimiento recomendaría
solicitar a Juana ante la situación planteada?; b) ¿Ante qué organismo debe solicitarlo? c) ¿cuál es la
razón por la que recomendaría el mismo? Razone sus respuesta.

Se presenta mediante el procedimiento declaración de garantía de permanencia como aquel poder

jurídico que se atribuye a los productores rurales para continuar su explotación aún en contra de la
voluntad del propietario del mundo objeto de la actividad sin que pueda ser desalojados de las
tierras. Se debe presentar ante el instituto nacional de tierras como una de las organizaciones
gubernamentales venezolanas que supervisan el programa de distribución de tierras. La razón por la
que recomendaría el mismo sería porque el procedimiento de garantía de permanencia lo que busca
proteger la posición de la persona que está desarrollando una actividad agraria en la tierra es decir un
respaldo administrativo que te otorga INTI para evitar siempre y cuando se considere que estás
desarrollando una actividad de producción en la tierra, posees la tierra y desarrollas una actividad
( siembra) por eso se le considera garantía porque protege la posición ante medidas que pueda
ejecutar un tribunal.

2.- Saturnino Jerez, es propietario de un fundo de cien hectáreas, en el cual realiza actividades de
producción, cultiva principalmente cítricos (limón de diversas variedades), plátano y cambur. El día
catorce (14) de agosto el INTI se traslada a verificar la producción del inmueble, en virtud de una
denuncia que efectuara la cooperativa “Los tres cerditos”. Posterior a la visita, el INTI decide iniciar
procedimiento, por cuanto considera que la finca no se encuentra productiva. Se pregunta: a) Ante la
situación planteada ¿Qué procedimiento considera usted que inició el INTI?; b) ¿Considera usted que
sea viable el mismo? Justifique su respuesta. c) ¿Qué defensas tiene Saturnino ante el procedimiento
que inició el INTI? d) ¿En caso de que el INTI considere improcedente las defensas, qué procedimiento
se iniciaría posterior a la decisión? Razone su respuesta.

En virtud a la denuncia efectuada se inician procesos de tierras ociosas que principalmente son tierras
con vocación de uso agrícola que no estén siendo desarrolladas bajo ninguna modalidad productiva
agrícola, pecuaria, acuícola ni forestal y aquellas en las cuales se evidencia un rendimiento idóneo
menor al 80%, la denuncia puede estar establecida por cualquier ciudadano mediante tres días de
oficio para que se haga una apertura de averiguación y así se elabore el informe técnico, si existe
ociosidad dictará auto de emplazamiento, especificación de linderos, identificación del denunciante,
identificación del propietario y cualquier otra persona con interés publicado en gaceta oficial agraria.
Saturnino Jerez , tendrá 8 días para presentar defensas, defensas conforme bajo unos requisitos:

1) estudio técnico que determine la productividad de las tierras de que se trate

2) Estudio técnico que determine el ajuste de las tierras a los planes y lineamientos establecidos
por el ejecutivo nacional a través del instituto nacional de tierras INTI
3) Propuestas de adaptación a los planes y lineamientos establecidos por el ejecutivo nacional
cuando las tierras no se encuentren ajustadas a esos planes
4) Información sobre la situación socioeconómica del propietario u ocupante
5) Copia certificada de los documentos o títulos suficientes que acrediten la propiedad o la
ocupación
6) Constancia de inscripción en el registro agrario
7) Cualquier otra documentación que estime pertinente a los fines de ilustrar el criterio del
instituto nacional de tierras

Dentro de los 30 días hábiles siguientes al recibo de la solicitud el INTI, constará la veracidad del
estudio técnico y demás recaudos presentados por el solicitante en caso de ser necesario podrá
realizar los estudios complementarios que estime pertinente.

En caso de que el INTI considere improcedente la defensa; El INTI iniciaría el procedimiento de

expropiación, ya que estamos hablando de unas tierras de propiedad privada el procedimiento
siguiente sería la expropiación.

3.- La Oficina Regional de Tierras inicia procedimiento de Expropiación sobre parte de un inmueble
propiedad de Petra Camejo, con fundamento en que este es necesario para la ordenación sustentable
de las tierras de vocación agrícola, a fin de asegurar su potencial agroalimentario. Iniciado el
procedimiento, se procede a la publicación de los edictos para que todo el que tenga interés,
comparezca ante la mencionada oficina a la fase amistosa de negociación. Petra acude y hace saber que
la parte del inmueble que no forma parte del procedimiento de expropiación, quedará inutilizada y que
por lo tanto debe considerarse tal circunstancia. Se pregunta: a) ¿El procedimiento de expropiación se
inició conforme a lo establecido en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario? b) Siendo usted el abogado
de Petra, ¿Qué le recomendaría solicitar ante la imposibilidad de realizar una actividad de producción
en la parte del inmueble que no es objeto de expropiación? De llevarse a efecto la expropiación, si el
órgano administrativo, no desarrolla el plan de desarrollo sustentable que sirvió de fundamento para
llevar a cabo el procedimiento c) ¿Puede Petra reclamar su propiedad? Razone su respuesta.

Una de sus características más resaltantes es donde al particular no les dado discutir si realmente
el ente expropiante necesita o no los bienes sobre los que recae el decreto de expropiación ya que
el expropiado es el sujeto pasivo como aquella persona natural o jurídica que gozando El dominio
privado de un determinado bien sufre los efectos de una enajenación forzosa como aquel acto del
poder público que se sustenta en la necesidad de utilidad pública o interés social por lo que
resulte evidente que es el estado es el sujeto expropiante.
Una vez que existan las razones que justifiquen que la expropiación a efectuarse es necesaria para
la ordenación sustentable de las tierras y la identificación del área objeto de expropiación, se
declara de utilidad pública o interés social las tierras con vocación de uso agrícola las cuales
quedan sujetas a los planes de seguridad agroalimentaria de la población.

El procedimiento de expropiación se llevó en base a lo que dicta la ley artículo 70 justificando las
razones que la expropiación a efectuarse como necesaria para la ordenación sustentable de la
tierra de vocación agrícola a fin de asegurar su potencial agroalimentario.

A la hora de recomendar solicitar la imposibilidad de una actividad deben trasladar la propiedad o

bien autorizar la disposición al INTI para el procedimiento de rescate, como regla general
atendiendo la especialidad del procedimiento de rescate siempre se deben aplicar las normas
previstas en la ley de tierra y desarrollo agrario, Petra puede reclamar su propiedad siempre y
cuando en principio no se aplicará tierras en condiciones de óptima producción con fines agrícolas
pero sí se podrá realizar en los casos excepcionalmente por causas de interés social o utilidad
pública y por aquellas que se encuentran dentro del área de influencia de proyectos
agroproductivos o agroecológicos desarrollados por el ejecutivo nacional.