Professional Documents
Culture Documents
Directiva #009-2013 Supervision de Proyectos
Directiva #009-2013 Supervision de Proyectos
ALIMENTARIA”
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUANCAVELICA
DIRECTIVA N° 009-2013-MPH
HUANCAVELICA, 2013
DIRECTIVA N° 008 2013-MPH
II – FINALIDAD:
Orientar el ejercicio de la función de la Supervisión, que permita efectuar un correcto y efectivo
control en el desarrollo de la ejecución del Proyecto de Inversión Pública y el seguimiento de
las acciones del mismo, propendiendo una eficiente administración de los recursos destinados a
los Proyectos de Inversión Pública.
III - ALCANCE
La presente directiva es de aplicación obligatoria en el ámbito de la Municipalidad Provincial
de Huancavelica, de quienes estén relacionados con la ejecución de proyectos de inversión en
conformidad a la Estructura Orgánica y Reglamento de Organización y Funciones.
IV - VIGENCIA
La vigencia de la presente directiva será a partir del día siguiente de su aprobación mediante
acto Resolutivo.
V - BASELEGAL
Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.
Ley N° 28411 Ley General de Sistema Nacional de Presupuesto Público.
Ley N° 29951 Ley de Presupuesto del sector Público para el Año Fiscal 2013.
Ley N° 29622 Ley del Sistema Nacional de Control.
Ley N° 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Ley N° 28716 Ley de Control Interno de las Entidades del Estado.
Ley N° 29151 Ley General del Sistema Nacional de Bienes del Estado.
D.L. N° 1017 aprueba la Ley de Contrataciones del Estado.
D.L. N° 29090 Ley de regulación de habilitaciones Urbanas y de Edificaciones.
D.S. N° 102-2007 aprueba nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública.
D.S. N° 184-2008-EF aprueba Reglamento de Contrataciones del Estado. Ley de
Contrataciones del Estado modificada por la Ley No. 29873 que modifica el Decreto
Legislativo 1017 que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado. (Publicado el 1 de Junio
del 2012). Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado modificado por D.S. No.138-
2012-EF- Modificación del Decreto Supremo No.184-2008-EF que aprueba el Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado. (Publicado el 7 de Agosto del 2012)
R.O.N° 002-2009-EF/68.1 aprueba la Directiva N° 001-2009-EF/768.1, Directiva General
del Sistema Nacional de Inversión Pública.
2
R.ON° 195-88CG aprueba normas que regulan la ejecución de obras por administración
Directa.
Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Provincial de Huancavelica,
aprobado con Ordenanza Municipal N° 024-2011-CM/MPH.
VI – CONCEPTOS BASICOS:
Acta.- Documento que deja constancia de los compromisos y tareas pactadas entre las
partes involucradas en la ejecución del Proyecto de Inversión.
Coordinador Técnico.- Ingeniero o Arquitecto colegiado y habilitado, designado y/o
Contratado por la Entidad para coordinar permanentemente con el Ejecutor del proyecto
de inversión y el Inspector o Supervisor, en todas sus etapas y procedimientos
concurrentes, con el propósito de alcanzar las metas del expediente técnico según las
especificaciones, planos del mismo, en el Plazo Previsto, demostrando racionalidad y
transparencia, es necesario la existencia de Coordinador Técnico.
Supervisor o Inspector.- Será un Ingeniero o Arquitecto Colegiado y habilitado, servidor,
funcionario de la Entidad o una persona natural ó jurídica especialmente contratada para
dicho fin. La labor del Inspector o Supervisor, consiste en controlar la ejecución de los
proyectos de inversión de acuerdo al expediente técnico debidamente aprobado.
Residente de Obra.- Ingeniero o Arquitecto colegiado, habilitado y especializado
responsable de la dirección de la obra, contratado por obra a plazo determinado o
personal nombrado, designado por la Entidad si la obra se realiza por la modalidad de
Ejecución Presupuestaria Directa o por encargo; durante el período de ejecución de la
obra, reside en el lugar de la obra.
Requisitos para ser Residente /Coordinador y Supervisor:
Personas Jurídicas.
Organismos del Sector Público, que cuenten con un equipo de profesionales y
realicen trabajos relacionados a la naturaleza del proyecto a ejecutar.
Empresas Consultoras, del rubro afín al proyecto.
Los representantes Legales, y/o Jefe de Supervisión, Residente o Coordinador, no
deberán estar en la lista de OBSERVADOS o VETADOS POR LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE HUANCAVELICA.
Personas Naturales:
Profesional con capacidad técnica y solvencia moral, de profesión afín al proyecto:
Ingeniero Civil, Ing. Sanitario, Arquitecto, Ing. Agrícola o Ing. Mecánico Electricista,
de acuerdo al tipo de obra a ejecutarse.
Demostrar experiencia en la ejecución y control de proyectos de infraestructura
mediante Curriculum Vitae documentado.
Acreditar el grado con copia legalizada del título y Certificado de Habilidad original.
No estar incluidos en la lista de OBSERVADOS o VETADOS POR LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAVELICA.
Para proyectos de envergadura y por la complejidad que estos demanden, la
participación del supervisor en la Obra, será a tiempo completo. Pero para proyectos
de envergadura menor, siempre y cuando esté debidamente justificado, el Supervisor
y/o Inspector podrá supervisar más de una obra.
Contratista.- Persona natural o jurídica, bajo cuya responsabilidad se ejecuta una obra.
En caso de tratarse de una persona jurídica, ésta actúa a través de un profesional
competente.
3
Control de Calidad.- Técnicas y actividades empleadas para verificar los requisitos de
calidad, establecidas en el Expediente Técnico.
Cuaderno de Obra.- Documento legalizado que, debidamente foliado, sellado y
enumerado en todas sus páginas, se abre al inicio de toda obra, en el cual el Inspector o
Supervisor de Obra y el Residente de Obra, cada uno dentro de sus respectivas
atribuciones, anotarán obligatoriamente todas las ocurrencias, órdenes, consultas y
respuestas respecto a la ejecución de la obra.
Modalidad de Ejecución por Administración Directa.- Cuando una Unidad Ejecutora,
ejecuta el proyecto de inversión pública utilizando su infraestructura, su personal, su
equipo mecánico, adquiere directamente los materiales, de acuerdo al cronograma y
actividades del expediente técnico en concordancia con las normas legales vigentes. Se
le denomina también Modalidad de Ejecución Presupuestaria Directa
Modalidad de Ejecución por Contrata.- La Municipalidad Provincial de Huancavelica,
solicita que la ejecución del proyecto de Inversión sea a través de terceros, siendo dicha
contraprestación pagada mediante valorizaciones de Obra, dicha contraprestación
incluye la totalidad de recursos de todo el proyecto, contratando para tal fin y a través
de los procedimiento administrativos normados en la Ley de Contrataciones del Estado
la Persona Jurídica y/o Natural para tal fin.
Expediente técnico.- Es el conjunto de documentos que determinan en forma explícita
las características, requisitos y especificaciones aplicables a la ejecución de la
edificación. Está constituido principalmente por:
Memoria Descriptiva
Especificaciones Técnicas
Planos de Ejecución de Obra
Metrados
Presupuesto Base
Valor Referencial (para la modalidad por Contrata)
Análisis de Precios Unitarios
Formulas Polinómica
Análisis de Gastos Generales
Análisis de Gastos de Supervisión
Relación de insumos
Programación de Obras (Diagramas PERT o CPM, Calendario Valorizado de
Avance de Obra, y de Utilización de Equipo)
Estudio de Suelos
Estudio Geológico
Estudio de Canteras
Estudios Medio Ambientales
Estudios y Plan de Reasentamiento Involuntario
Plan de Conservación Ambiental
Estudios complementarios
Presupuesto Analítico para cada año fiscal (para la modalidad de Ejecución
Presupuestaria Directa o por encargo)
Informe Mensual.- Documento técnico sobre la ejecución de los proyectos de inversión
que se prepara mensualmente para dar cuenta de los resultados técnicos y financieros,
en el cual va toda la información Mensual Técnica y Financiera de Ejecución del
proyecto de Inversión.
4
Liquidación de Obra.- Consiste en el conjunto de acciones conducentes a la
formulación de un Expediente de Liquidación Técnico - Financiero sobre las inversiones
realizadas en la obra o proyecto para determinar el costo real de ejecución que es
elaborado por la Subgerencia de Estudios, Supervisión y Liquidación; revisado, avalado
y remitido por la Comisión de Recepción de Obra o proyecto de inversión para su
aprobación mediante Resolución.
Modificación del proyecto.- Cambios que es necesario realizar a un proyecto u obra de
construcción, para garantizar la operatividad del proyecto, pudiendo derivar dicha
modificación en un Adicional de Obra, o Deductivo.
Presupuesto Analítico.- Documento mediante el cual se considera el presupuesto para
los servicios específicos, en función del Clasificador del Gasto Público aprobado para el
año fiscal vigente, la modificación solicitada será aprobada por la Gerencia de
Infraestructura y Planeamiento Territorial.
Proyecto de Inversión Pública.- Entiéndase por Proyecto de Inversión Pública al
proyecto por ejecutar o en ejecución.
Unidad Ejecutora (UE).- De acuerdo a la normatividad presupuestal, es el órgano a
cargo de la ejecución de los Proyectos de Inversión Pública (PIP). Dependencia que
cuenta con autonomía administrativa para contraer compromisos, devengar gastos y
ordenar pagos e informar sobre el avance y/o cumplimiento de metas.
Valorización de obra.- Es la cuantificación económica de un avance físico en la
ejecución de la obra realizada por el Residente de Obra y revisada por el Supervisor o
Inspector en un período determinado.
5
proyecto tanto del Residente como del Supervisor, conjuntamente con todo su
equipo técnico de ser el caso.
6
Verificar el reingreso a Almacén Central de los Saldos de Obra y de Equipos
adquiridos.
7
La presencia del Supervisor es a tiempo completo y con especial énfasis
durante los eventos claves del proceso constructivo en especial en fechas
programadas a efectuar actividades importantes a fin de verificar el
cumplimiento de los aspectos técnicos del proyecto de inversión.
Absolver las observaciones formuladas por la Sub Gerencia de Supervisión
Estudios y Liquidación a los informes presentados en un plazo no mayor de
cinco (05) días calendarios.
Si el Supervisor o Inspector del Proyecto constata que el Residente ha
demostrado incapacidad, abandono de sus funciones, intento de dolo, esté
interfiriendo con la oportuna y correcta ejecución del proyecto de inversión ó
cualquier otra falta que contravenga las normas, debe informar a la
Subgerencia de Estudios, Supervisión y Liquidación, recomendando las
acciones ó sanciones a tomar para su superar las desviaciones detectadas.
Recomendar a la Sub Gerencia de Estudios, Supervisión y Liquidación así
como a la Gerencia de Infraestructura y Planeamiento Territorial
GINPLAT, la aplicación de sanciones previstas a los casos de transgresión
e incumplimiento de funciones y/o obligaciones de los Agentes de Obra
(Residente, Administrador, Asistente Técnico, Almacenero, Maestro de
Obra), que intervienen en la ejecución y Pre-liquidación o cualquier etapa
del Ciclo de Proyecto.
8
participar como Residente siempre, y cuando su participación en la obra a su
cargo sea dedicación exclusiva.
En todos los casos: el Proyectista o consultor no podrá ser Residente-
Coordinador o Contratista de su Proyecto.
9
durante el proceso de ejecución de la obra en el aspecto técnico, económico y
administrativo, tomando las medidas correctivas pertinentes.
8.2.3 Informe Final: Los informes finales de supervisión deben ser presentados dentro
de los cinco (05) días útiles siguientes a la Culminación de la obra, y sin
observaciones con lo siguiente:
10
encontrado; verificará la información de evaluación del impacto ambiental del
proyecto; y, de acuerdo a ello autorizará o desautorizara el Inicio de
ejecución del proyecto de Inversión.
11
profesional encargado, realizando las visitas necesarias al proyecto hasta que
la causal del atraso sea superado.
El Supervisor o Inspector debe comparar mensualmente los saldos del
presupuesto Establecido para el proyecto contra los gastos pendientes de
ejecutar y determinando en el Resumen de Estado Financiero elaborado por el
Residente. De ser el caso, formular por escrito las observaciones pertinentes.
El RESIDENTE verificará que el pago de la mano de obra se realice de acuerdo
a JORNALES aprobados en el Expediente Técnico y según las condiciones del
mismo, controlando que el pago de mano de obra se realice por día
efectivamente trabajado en base a los jornales de la Municipalidad Provincial
de Huancavelica a fin de comparar con los montos presupuestados y prevenir
un desfinanciamiento en este rubro, El control deberá efectuarse en las hojas de
Tareo y Planilla de Jornales.
Los documentos que deben ser presentados por el Residente como condición para
el inicio de la ejecución del proyecto son:
Informe de compatibilidad de Expediente T
écnico, que incluye la libre disponibilidad del terreno, y autorización de
funcionamiento del Sector según corresponda.
Cronograma de Avance Valorizado
Presupuesto Analítico desagregado y Calendario de adquisición de Insumos.
Cuaderno de Obra legalizado.
Comunicación del inicio de ejecución del proyecto a la entidad que
recepcionará.
12
El Supervisor o Inspector luego de haber recibido el Informe Inicial del Residente
deberá presentar su Informe en el cual autoriza el inicio de la ejecución del
proyecto.
El Residente de Obra, el Supervisor o Inspector deberán estar presentes en la
Entrega del Terreno y suscribirán el acta aprobada según norma.
13
Por modificaciones en el proyecto de inversión: reducción, ampliación, obras
adicionales, Reformulación, previamente reconocidas por la Sub Gerencia de
Estudios, Supervisión y Liquidación de obras y siempre que aquella afecten
el plazo contractual.
Sólo será procedente otorgar éstas prórrogas, cuando la causal modifique el
Calendario de Avance de ejecución del proyecto, de tal forma que representa
demora en la terminación de los trabajos.
De producirse una solicitud de Ampliación de Plazo el Supervisor o Inspector
evaluará la solicitud presentada por el Residente en los siguientes puntos:
A. Verificación de la validez, oportunidad y procedencia de la causal invocada.
B. Análisis cuantitativo e incidencia de la causal invocada sobre el Cronograma
de Avance Valorizado.
C. Determinación de ampliación de Plazo a ser otorgada.
Durante la ejecución del proyecto de Inversión, el Residente está obligado a
cumplir con los plazos parciales estipulados en el Calendario de Avance vigente,
si se produce un atraso injustificado y el Avance Físico Valorizado es menor al
80% del programado, deberá elaborarse un Calendario Reprogramado que
contemple la aceleración de los trabajos y asegure la terminación en el plazo
establecido. Este, obligatoriamente debe ser presentado al Supervisor o Inspector
en su informe mensual.
De persistir el atraso en la valorización siguiente se considerará como
incumplimiento de funciones del Residente y podrá ser motivo de Resolución del
Contrato y cambio respectivo.
En las obras por contrata, se sujetará a las normas vigentes relacionadas al Texto
Único Ordenado de La Ley de Contrataciones Y Adquisiciones Del Estado y su
Reglamento
La petición de ampliación de plazo será solicitada por el Residente, vía
Cuaderno de Obra y comunicación escrita al supervisor o inspector de obra
como máximo dentro de los quince (15) días de ocurrida (finalizada) la causal.
La solicitud deberá estar debidamente sustentada y documentada. La ampliación
de plazo deberá ser evaluada, sucesivamente por el Supervisor o Inspector en un
plazo de tres (3) días y presentar a la Sub Gerencia de Estudios, Supervisión y
Liquidación.
La Sub Gerencia de Estudios, Supervisión y Liquidación y Gerencia de
Infraestructura y Planeamiento Territorial deberá pronunciarse en un plazo
máximo de diez (10) días contados desde la recepción del indicado informe,
después de los cuales, las partes deberán suscribir la RESOLUCION DE
ALCALDIA O GERENCIAL respectiva, indicando el número de días de
ampliación de plazo otorgados y la nueva fecha de terminación del proyecto, en
caso contrario se tendrá por aprobada la solicitud.
Es requisito indispensable para el trámite de la Ampliación de plazo, el
Calendario Valorizado de Avance de ejecución del proyecto actualizado,
adicionalmente a los documentos sustentatorios del caso.
8.10.-ADQUISICIÓN DE INSUMOS
La adquisición de materiales debe realizarse de acuerdo al calendario de
adquisición de Insumos y Cronograma de Avance de ejecución de proyecto de
14
inversión, esto será solicitado por el Residente y verificado por el Supervisor o
Inspector.
Para el control de los materiales, herramientas y equipos menores el RESIDENTE
llevará un Control de Almacén en el que se registrará los respectivos ingresos y
salidas de acuerdo a lo indicado en los modelos de Movimiento diario de
Almacén y Resumen del Movimiento de Almacén.
El movimiento de almacén se llevará independientemente, con un control por
cada material.
El Supervisor o Inspector debe cautelar que la adquisición de materiales se
realice oportunamente, así mismo durante sus visitas al proyecto revisará el
Movimiento Diario de Almacén y Resumen del Movimiento de Almacén, con la
finalidad de verificar el material en cancha y/o almacén.
8.11.-VALORIZACIONES
El supervisor o Inspector exigirá al Residente-Coordinador la presentación de los
metrados y Valorización de Avance, elaborada de acuerdo al Presupuesto
Aprobado.
Los metrados de obra serán formulados por el Residente, presentados a la
Supervisión o Inspección. Estos serán revisados, y visados en señal de
aprobación.
El responsable de la valorización es el Residente, su elaboración deberá
efectuarse al 30 de cada mes, en el formato indicado en la presente norma y
deberá contar con su firma y Visación en señal de aprobación del Supervisor o
Inspector.
En los proyectos de inversión que se ejecuten por Contrato, las Valorizaciones se
tendrá en cuenta la normativa vigente, respecto a los pagos, plazos y otros.
Respecto a la forma y discrepancia que hubiera entre el Contratista y
Supervisor o Inspector se tendrá en cuenta lo indicado en la ley.
Las valorizaciones en la ejecución de los proyectos de inversión por
administración Directa y/o Convenio serán elaboradas de acuerdo a los
metrados, los precios unitarios que figuran en el presupuesto del Expediente
Técnico aprobado agregando los montos proporcionales de Gastos Generales.
En la ejecución de proyectos de inversión por Contrata serán elaboradas de
acuerdo a los metrados, los precios unitarios que figuran en el presupuesto del
expediente técnico aprobado agregando los montos proporcionales de Gastos
Generales y utilidad .El sub total obtenido será multiplicado por el Factor de
Relación calculado hasta la quinta cifra decimal.
En proyectos de inversión ejecutados por Administración Directa y/o Convenio
y Contrata el plazo máximo de aprobación de Valorizaciones es de diez (10)
días calendarios a partir de su recepción.
Las valorizaciones correspondientes a las Ampliaciones Presupuestales,
Modificaciones y/o Adicionales, se presentarán separadamente y en
concordancia con el presupuesto aprobado correspondiente, el cual debe haber
sido autorizado previamente por la Resolución o Addenda respectiva.
15
Supervisión y Liquidación y aprobación de GINPLAT, caso contrario, podrá dar
lugar a las sanciones que correspondan.
Cualquier cambio que se efectúe en la ejecución del proyecto con relación a lo
aprobado en el expediente Técnico del proyecto, deberá contar con la
autorización del Supervisor o Inspector, en el cuaderno de obra, con opinión
del proyectista, Sub Gerencia de Estudios, Supervisión y Liquidación y
GINPLAT. Esto deberá ser solicitado por el RESIDENTE-COORDINADOR
quien emitirá el informe técnico sustentatorio.
16
El Residente en coordinación con el Supervisor o Inspector, deberá elaborar una
Memoria Descriptiva valorizada, valorización final así como los planos de
replanteo de la obra, documentos que serán entregados al ENTE Receptor en la
Transferencia.
17
partida con la planilla respectiva adjuntando el sustento técnico del caso,
corresponde al Supervisor o Inspector aprobar el sustento presentado por el
Residente.
Cuando se presenten los Presupuestos Adicionales o modificaciones en los planos
y/o especificaciones técnicas en un contrato a suma Alzada, debe demostrarse
fehacientemente que se produjo esta situación, así como acreditar que tales
modificaciones generan mayores costos a los pactados para la obra, corresponde
al Supervisor o Inspector aprobar el sustento o expediente técnico presentado por
el Residente.
Las ampliaciones de metas, serán elaboradas con los precios unitarios del
Presupuesto Referencial. El presupuesto definitivo deberá formalizarse con la
cláusula adicional respectiva (Addenda o Resolución) luego de la aprobación
por parte de la Sub Gerencia de Estudios, Supervisión y Liquidación y la
Gerencia de Infraestructura y Planeamiento Territorial.
En el caso de Ampliación Presupuestal el Supervisor o Inspector evaluará la
Solicitud de Ampliación Presupuestal que presente el Residente, esta debe
orientarse básicamente a :
A. Verificar la validez y procedencia de la causal invocada.
B. Análisis cuantitativo e incidencia de la causal invocada sobre el presupuesto
de financiamiento.
C. Evaluación del costo del saldo de obra.
D. Determinación de la Ampliación Presupuestal a ser otorgada.
Las Resoluciones que emitan la Municipalidad Provincial de Huancavelica, a
propuesta de la Gerencia de Infraestructura y la Sub Gerencia de Estudios
Supervisión y Liquidación determinando y aprobando el Presupuesto Adicional,
debe precisar en sus considerandos la causal que genere dicho adicional.
Toda reducción de obra deberá ser aprobada mediante Resolución de la
Municipalidad Provincial de Huancavelica, a propuesta de la Gerencia
GINPLAT, previa sustentación de la Sub Gerencia de Supervisión, Estudios
adjuntando los Informes Técnicos del Supervisor o Inspector y Residente
respectivo.
El RESIDENTE deberá analizar la disminución del costo y su incidencia respecto
a la ejecución presupuestal programada, modificando el Resumen de Estado
Financiero inicial.
Cuando se producen disminuciones de obra, el Supervisor o Inspector será
responsable de tramitar la Resolución correspondiente.
Si se producen deductivos paralelamente con Ampliaciones Presupuestales
deberán calcularse por separado.
Si en el “Informe de Compatibilidad” emitida por el RESIDENTE, existiera clara
evidencia de incompatibilidad o diferencia entre el Expediente Técnico
Aprobado y la obra por ejecutar, existiendo modificaciones sustanciales,
subsanación de errores y omisiones en el Expediente Técnico deberá
determinarse previamente la “Reformulación del Proyecto”, debiendo disponer la
Gerencia GINPLAT lo más conveniente a informe de la Subgerencia de Estudios,
Supervisión y Liquidación
18
Si el caso lo requiere el residente es responsable de la aplicación de las medidas
de mitigación para evitar y/o minimizar los posibles efectos negativos de la
construcción de obras sobre su medio ambiente.
El supervisor deberá estar informado de la evaluación del Impacto Ambiental
realizada en el expediente técnico aprobado, asimismo de las obras específicas
de protección al medio ambiente correspondiente al tipo de obra en la cual el
residente es el responsable de su cumplimiento, coordinará permanentemente
con el Supervisor o Inspector y la Sub Gerencia de Estudios, Supervisión y
Liquidación de la Municipalidad Provincial de Huancavelica.
El Residente monitoreara´ los resultados de las medidas de mitigación,
informando mensualmente el grado del avance de las mismas utilizando el
formato correspondiente “Control de Medidas de Mitigación.”
19
autorizadas, los avances diarios, así como los problemas que vienen afectando
el cumplimiento de los cronogramas establecidos. Cautelar su adecuado uso y
permanencia en obra. Este cuaderno será suscrito sólo por el Supervisor o
Inspector y Residente.
Verificar que en el caso de haberse otorgado adelanto directo y/o material
dicho adelanto sea invertido en su integridad en la ejecución de Obra, dicha
verificación la hará mediante la revisión de facturas, Guisa de Remisión,
verificación de materiales en cancha.
Verificar el cumplimiento oportuno de presentación dentro plazo establecido,
de los informes quincenales y mensuales, a la Municipalidad Provincial de
Huancavelica sobre todos los asuntos referentes a la obra (ver Cronograma de
Presentación de Informes). Igualmente el Informe Final y Liquidación
respectiva.
Cautelar que el personal que labora en el proyecto sea en el número y
especialidad previstos en el Expediente Técnico, así como que los jornales
pagados sean los señalados en el Expediente Técnico.
Verificar y Controlar los rendimientos y operatividad de equipos y que
corresponda a la Propuesta Técnica del Contratista, informar a la SGESyL de
los atrasos producidos por falta de operatividad de equipos.
Cautelar estrictamente el cumplimiento de las normas que garanticen la
ejecución de la obra sin alterar la ecología del lugar.
Verificar que las ampliaciones de plazo si se diera el caso se realicen según el
procedimiento estipulado en la Ley de Contrataciones del Estado, dentro de
los plazos cautelando que la respuesta de la Entidad sea oportuna y antes del
vencimiento de plazos establecidos , así también emitirá opinión técnica y
asesorará a la SubGerencia y supervisor en situaciones de Amortización de
Adelantos, pago de Reajustes, Intervención Económica de Obra, Prestaciones
Adicionales de Obra, Resolución de Contrato y otras si se diera lugar.
Realizar coordinaciones Técnicas con las autoridades de la Comunidad
conjuntamente con el Supervisor y Contratista, para garantizar la continuidad
del proyecto en todas las etapas de ejecución, hasta su culminación.
Según la Envergadura del proyecto a cargo, así como también según la necesidad de
la SGESyL, el Coordinador Técnico podrá asumir función de Inspector de 1 o 2 obras
como máximo.
Verificar la presencia y participación continua en todas las etapas del
proyecto tanto del Residente como del Supervisor, conjuntamente con todo su
equipo técnico de ser el caso, según la propuesta técnica de adjudicación.
Revisar y emitir los informes respectivos de las valorizaciones mensuales del
Contratista y Supervisión, los cuales deberán ser presentados dentro de los
plazos establecidos, el Contratista deberá entregar al Supervisor la
Valorización como máximo al 1er día hábil del mes siguiente a valorizar, el
Supervisor deberá presentar la Valorización como máximo al quinto día hábil
del mes siguiente.
20
Verificar que la recepción de Obra se dé dentro de los plazos y según los
procedimientos establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado, tanto al
Contratista como al Supervisor de Obra.
Verificar que la Liquidación de Obra se realice según procedimiento indicado
en la Ley de Contrataciones del Estado, asi como también dentro de los plazos
establecidos evitando perjuicios a la Entidad.
21
Verificará que el Residente cumpla correcta y oportunamente con sus
obligaciones y con los respectivos procedimientos señalados el Reglamento de
la Ley de Contrataciones Art. 185.
Constatar la idoneidad de la Mano de Obra Calificada y no Calificada, así
como el cumplimiento del pago de los Jornales establecidos.
22
Determinación de ampliación de Plazo a ser otorgada.
Durante la ejecución del proyecto, el Contratista está obligado a cumplir con
los plazos parciales estipulados en el Calendario de Avance vigente, si se
produce un atraso injustificado y el Avance Físico Valorizado es menor al
80% del programado, deberá elaborarse un Calendario Reprogramado que
contemple la aceleración de los trabajos y asegure la terminación en el plazo
establecido. Este, obligatoriamente debe ser presentado al Supervisor o
Inspector.
El cumplimiento del plazo de ejecución se sujetará a las normas vigentes
relacionadas al Texto Único Ordenado de La Ley de Contrataciones Y
Adquisiciones Del Estado y su Reglamento
La petición de ampliación de plazo será solicitada por el Residente, vía
Cuaderno de Obra y comunicación escrita al supervisor o inspector de obra
como máximo dentro de los quince (15) días de ocurrida (finalizada) la causal
por El Contratista. La solicitud deberá estar debidamente sustentada y
documentada. La ampliación de plazo deberá ser evaluada, sucesivamente por
el Supervisor o Inspector en un plazo no mayor de siete (7) días y presentar a
la Sub Gerencia de Estudios, Supervisión y Liquidación – denominada Entidad
la cual deberá pronunciarse en un plazo máximo de 14 días desde el día
siguiente de recepcionado el documento del Supervisor, bajo responsabilidad
del Coordinador Técnico de Obra, y funcionarios, debiendo emitirse el Acto
Resolutivo correspondiente indicando el número de días de ampliación de
plazo otorgados y la nueva fecha de terminación del proyecto, en caso
contrario se tendrá por aprobada la solicitud bajo responsabilidad funcional
de los involucrados.
Es requisito indispensable para el trámite de la Ampliación de plazo, el
Calendario Valorizado de Avance de ejecución del proyecto actualizado,
adicionalmente a los documentos sustentatorios del caso.
La presencia del Supervisor es a tiempo completo en Obra y con especial
énfasis durante los eventos claves del proceso constructivo en especial en
fechas programadas a efectuar actividades importantes en la obra a fin de
verificar el cumplimiento de los aspectos técnicos de la obra.
Absolver las observaciones formuladas por la Subgerencia de Supervisión a
los informes presentados en un plazo no mayor de cinco (05) días calendarios.
Verificar la amortización de los adelantos otorgados si estos hubieran sido
otorgados.
Si el Supervisor o Inspector del Proyecto constata que el Residente ha
demostrado incapacidad, abandono de sus funciones, y que esté interfiriendo
con la oportuna y correcta ejecución del proyecto, debe informar a la
Subgerencia de Estudios, Supervisión y Liquidación solicitando su cambio.
23
Realizar y exigir al Contratista una vez Recepcionado la Obra el
Cumplimiento del procedimiento establecido para la liquidación según el art.
211 del reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
24
Dicho Informe será con fines de pago para el Supervisor, debiendo adjuntar al
mismo los requisitos mínimos establecidos por la SGESyL para pago de Servicio
de Consultoría de Supervisores.
Informe Final: Los informes finales de supervisión deben ser presentados dentro
de los cinco (05) días útiles siguientes a la Culminación de la obra, y sin
observaciones con lo siguiente:
x.- SANCIONES.
El incumplimiento de las obligaciones del Residente, Supervisor y Coordinador, además
de la suspensión del pago, podrá dar lugar a que la Municipalidad Provincial de
Huancavelica, observe su participación en la ejecución de nuevos proyectos de inversión.
25
Ante el reiterado incumplimiento, la Supervisión podrá solicitar el cambio de residente,
así como el Coordinador podrá solicitar el cambio de Supervisor.
El RESIDENTE, SUPERVISOR Y/O INSPECTOR, así como el COORDINADOR serán
responsables de los atrasos que se presenten en la ejecución del proyecto, así como del
incumplimiento del “Cronograma de Avance”.
La no presentación del INFORME FINAL, a la culminación dará lugar a la
observación por incumplimiento de funciones al Residente, Supervisor y/o Inspector
así como la aplicación de las multas correspondiente, en caso se reitere dicho
Incumplimiento o no presentación del Informe Final, se procederá a realizar la
Liquidación de Oficio.
En el caso que hubiera indicios razonables de comisión de DOLO por parte de los
Agentes de Obra, Residente, Administrador, Asistente Técnico, Almacenero de Obra, El
supervisor de Obra, y/o Coordinador Técnico de ser el caso, deberán informar a la
Municipalidad Provincial de Huancavelica, la cual a través de la Procuraduría efectuará
las denuncias penales que correspondan.
Es potestad del Alcalde, Regidores y Gerente Municipal, así como de cualquier
funcionario de la SGESyL, y GINPLAT, realizar visitar inopinadas y levantar el Acta de
Constatación-Ficha de Inspección de Obra (Anexo 11), en la cual se podrá anotar las
principales ocurrencias, así como verificar la permanencia de Agentes de Obra
(Residente, Supervisor, Asistente Técnico, Administrador, Almacenero), mediante 5 Actas
de Constatación de la no presencia del Residente y/o Supervisor, y/o de los agentes de
Obra, se procederá a realizar la Resolución de Contrato por incumplimiento de
Funciones.
XI.– INCENTIVOS.
Cada cierto periodo de evaluación, se asignará incentivos a los Residentes, Supervisores y
Coordinadores de obras que mantengan las siguientes condiciones:
XII.- MULTAS:
El Incumplimiento del Residente, Supervisor, Coordinador contratado por servicios
profesionales en la presentación de informes, Calendario de Avance (reprogramado), informe
final, lo hará acreedor a la penalidad establecida según contrato en caso de incumplimiento, a
partir del día hábil siguiente de vencido el plazo y como máximo el 10% del monto
26
contractual, según se estipula en la Ley de Contrataciones, luego del cual automáticamente se
procederá a realizar la resolución de Contrato por incumplimiento.
TERCERA.- Los residentes podrán contar con el apoyo y asistencia técnica de personal
técnico, que alivien a realizar la gestión de las adquisiciones de todos los insumos que
requiera para la ejecución del proyecto.
XV. ANEXOS:
ANEXO N° 01: CONTENIDO MÍNIMO DE INFORME MENSUAL
ANEXO N° 02: RESUMEN DE VALORIZACION DE OBRA
ANEXO N° 03: RESUMEN DE VALORIZACIÓN DE SUPERVISIÓN
ANEXO N° 04: ACTA DE ENTREGA DE TERRENO
ANEXO N° 05: ACTA DE TERMINACIÓN DE OBRA
ANEXO N° 06: ACTA DE RECEPCIÓN DE OBRA
ANEXO N° 07: DOCUMENTOS QUE CONFORMAN EL EXPEDIENTE DE
LIQUIDACIÓN DE OBRA
ANEXO N° 08: HOJA DE RUTA
ANEXO N° 09: CONTROL DE VALORIZACIÓN
27
ANEXO N° 01
MES:
Proyecto de Inversión:
Distrito :
Provincia :
Departamento :
Región :
I. DATOS GENERALES
1. Contrato de Obra N° :
Fecha de suscripción :
2. Contratista de Obra :
28
4. Supervisor de Obra :
Monto :
Entidad Financiera :
Vigencia hasta :
Monto :
Entidad Financiera :
Vigencia hasta :
Monto :
Entidad Financiera :
Vigencia hasta :
Monto :
Entidad Financiera :
Vigencia hasta :
Nº de días :
29
Desde : hasta
:
Incidencia Acumulada : %
Causal :
Nº de días :
Desde : hasta
:
Incidencia Acumulada : %
Causal :
Nº de días :
Desde : hasta :
Incidencia Acumulada : %
Causal :
A. ASPECTOS TÉCNICOS
1. Situación del PIP: resumen del trabajo efectuado en el periodo cubierto por
el informe y de las principales incidencias ocurridas
30
Normal
Retrasado %
Adelantado %
7. Plan de trabajo
B. ASPECTO ECONOMICO
1. Número de Valorizaciones Tramitadas :
2. Número de valorizaciones Pagadas :
3. Monto Valorizado en el Mes : S/. (incluido IGV)
4. Monto pagado acumulado
5. Adelanto Amortizado acumulado: S/.
C. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
1. Ingeniero Residente :
2. Nº de operarios contratados al presente mes :
3. Nº de obreros Contratados al presente mes :
4. Nº de jornales acumulados al presente mes :
5. Nº de horas hombre H-H (presente mes) :
31
6. Nº de horas máquina H-M (presente mes) :
2. Centros Educativos
4. Planilla de Metrados, con los respectivos gráficos, hojas de cálculo y/o croquis
explicativos que el caso requiera.
32
6. Gráfico de avance programado versus ejecutado, explicando las causas que hayan
motivado atrasos, si lo hubiera y de las disposiciones tomadas para superarlos
7. Panel Fotográfico de los trabajos realizados en el presente mes, (antes de iniciar los
trabajos y después de ejecutado los trabajos por partidas).
FIRMA Y SELLO
_________________ ____________________
SUPERVISOR FECHA
Nombre :
Nº de Colegiatura: DNI:
ANEXO N° 02
Contrato de PIP:
Contratista:
Supervisor:
REFERENCIA :
FECHA :
33
1. La Municipalidad Provincial de Huancavelica el Contrato de Ejecución de Obra
__________________con fecha ___________ con el Contratista
_______________________________para la ejecución del Proyecto de Inversión:
___________________, con un plazo de ejecución de _____días calendario y por un
monto de _________________ incluido el IGV, con precios referidos al mes de
___________.
2. Con fecha ____________, mediante Adenda N° 01_________________
3. Con fecha ___________,mediante la Adenda N° 02_________________
4. _____________
III. ANALISIS
Datos de la valorización:
Observació
Descripción Soles S/. n
34
Se ha revisado el Resumen de Valorización consignado por el Supervisor en el folio
____ de su informe mensual, el cual incluye los conceptos que se exigen en el Contrato
. Índice K
. Reajuste valorización
Deducciones
35
Amortización del Adelanto Directo
. En la Valorización
Monto retenido :
. Multas
. Otros Conceptos
V. MONTO A FACTURAR ( I + IV )
ANEXO N° 03
Contrato de PIP:
Contratista:
Supervisor:
REFERENCIA :
FECHA :
36
I. ANTECEDENTES (considerar los aspectos relevantes)
III. ANALISIS
37
3. La información de sustento presentada por el Supervisor corresponde a lo siguiente:
- Los costos y correspondientes a cada servicio, se muestran en las páginas ___
- El resumen de la valorización N° 09 se muestra en la página ___
- El cálculo de reintegro, amortización y deducción se ha efectuado mediante la
aplicación de la formula Polinómica, y se muestra en las páginas ____
- Los sustentos de metrados valorizados se muestran de las páginas ____.
o Las copias de los documentos que acreditan el pago de obligaciones legales, se
muestran en las páginas ____
CONCEPTO S/.
Otros
Otros
38
ANEXO N° 04
39
Por el Supervisor
40
ANEXO N° 05
OBRA :
UBICACIÓN :
DPTO :
PROVINCIA :
DISTRITO :
LICITACIÓN /ADJUDICACIÓN Nº :
FECHA DE SUSCRIPCIÓN :
CONTRATISTA :
SUPERVISOR /INSPECTOR :
PRESUPUESTO CONTRATADO :
PLAZO CONTRACTUAL :
INICIO DE OBRA :
AMPLIACIÓN DE PLAZO :
…………………………. …………………………………………….
41
42
ANEXO N° 06
DATOS GENERALES
OBRA :
UBICACIÓN :
DISTRITO :
PROVINCIA :
DEPARTAMENTO:
CONTRATO DE OBRA Nº :
CONTRATISTA :
SUPERVISOR :
PRESUPUESTO CONTRATADO:
ENTREGA DE TERRENO :
PLAZO DE EJECUCIÓN :
PARTICIPANTES :
POR EL CONTRATISTA :
POR EL SUPERVISOR :
POR LA MUNICIPALIAD:
Siendo las…….. Horas del día…….. Del año………….., se constituyeron en el lugar de la obra
los integrantes de la Comisión nombrada por la Resolución………………. N°……………
1.-………………………………………………..
43
2.- ………………………………………………..
3.- ………………………………………………..
DESARROLLO DE LA RECEPCIÓN
POR LA COMISIÓN
Por el Supervisor
44
ANEXO N° 07
EXISTE
SI NO
2 MEMORIA DESCRIPTIVA … …
3 META PROGRAMADA Y REPROGRAMADA … …
4 DESCRIPCIÓN DE IMPACTO SOCIO ECONÓMICO … …
5 INFORME DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL … …
6 PLANILLA DE METRADO DEL CONTRATO PRINCIPAL … …
7 PLANILLA DE METRADOS DE DEDUCTIVOS Y/O ADICIONALES … …
8 CUADRO RESUMEN DE VALORIZACIONES … …
9 COPIA DE COMPROBANTES DE PAGOS … …
10 HOJA DE RESUMEN DE PAGOS … …
(Obtenido de los Comprobantes de Pago)
11 CONTRATO DE OBRA … …
12 PRESUPUESTO DE OBRA CONTRATADA … …
13 ACTA DE ENTREGA DE TERRENO … …
14 CERTIFICADO DE TERMINANCION … …
15 ACTA DE RECEPCIÓN … …
16 CERTIFICADO DE ENSAYOS DE LABORATORIO, SOLICITADOS EN EL EXPEDIENTE
TÉCNICO … …
17 CERTIFICADO DE ROTURA DE PROBETAS DE CONCRETO … …
19 CALCULO DE LA MULTA … …
20 PLANO DE UBICACIÓN DE CANTERAS … …
21 PLANOS DE POST REHABILITACIÓN … …
22 COPIA DE RESOLUCIONES DIRECTORALES … …
23 CD EN PROGRAMA AUTOCAD 200 PLANOS POST REHABILITACIÓN … …
24 PANEL FOTOGRÁFICO … …
25 CUADERNOS DE OBRA ORIGINAL … …
26 OTROS DOCUMENTOS (ESPECIFICAR) … …
REVISADO POR
45
ANEXO N° 08
La Valorización de la Obra autorizado por el Supervisor de obra, (del periodo de valorización) debe
contener:
1) Carta del Contratista, dirigido al Supervisor o Inspector de Obra para la revisión del expediente
de valorización de obra,
2) Carta del Supervisor, dirigido al Sub Gerente de Supervisión de Obras de la Entidad,
3) Especificaciones Técnicas del Proyecto, debe contener como mínimo:
CAPITULO I: GENERALIDADES
A. DATOS GENERALES:
Datos Generales del Proyecto:
1. Contratista
2. Supervisión de Obra
3. Monto valor referencial
4. Monto del Contrato de Obra
5. Fecha de suscripción del contrato
6. Contrato N°
7. Monto de Expediente Técnico
8. Resolución Ejecutiva Regional
9. Fecha de entrega de terreno para obra
10. Fecha de entrega de adelanto directo
11. Monto de adelanto directo
12. Fecha Solicitud de adelanto de materiales
13. Fecha de pago de Adelanto de materiales
14. Monto de adelanto de materiales
15. Fecha de designación Ing. Supervisor
16. Fecha de inicio plazo contractual de obra
17. Plazo de ejecución de obra
18. Fecha de vencimiento plazo contractual
19. Residente de Obra
20. Supervisor de Obra
46
7. Personal profesional y técnico empleada por el contratista,
8. Otros aspectos inherentes al proyecto
1. Modificaciones Menores.
2. Modificaciones Mayores.
47
7. Copia de documentos que acrediten sus obligaciones legales de pago: ESSALUD, SENCICO,
CONAFOVICER, IES, AFPS, SEGURO COMPLEMENTARIO DE RIESGOS, Copia de las Planillas de
Pago de obreros y empleados (las copias de las planillas se presentará en la primera
valorización y a partir de la segunda valorización se presentarán declaraciones de pago), la
constancia que acredite la vigencia de las pólizas de Seguros y cualquier otro requisito que se
especifique en el contrato.
8. Copia de las Pólizas de Seguros, con sus respectivos comprobantes de pago si el caso lo
amerita.
9. Factura por el Monto a Cancelar,
10. Certificado o Constancia de Habilidad del Residente, expedido por el Colegio de Ingenieros o
Arquitectos, vigente a la fecha de presentación,
11. Carta de Fianza de Fiel Cumplimiento y/o certificado de MYPE, vigente a la fecha de
presentación,
12. Registro Nacional de Proveedor RNP, vigente,
13. Vigencia de Poder del representante Legal,
14. Copia del DNI del Representante legal,
15. Informe de Aprobación del Supervisor/ Coordinador (de la Entidad).
*NOTA.- Antes del inicio de Obra, el Residente de obra/Supervisor, deberá verificar el saneamiento
físico legal del terreno, formulando el acta pertinente, la que se anexara en la Primera
valorización de obra.
Cada Requerimiento deberá tener el respectivo separador para identificar la presentación de los
requisitos.
No se recibirá los valorizaciones incompletas y/o que no cuenten con todo los requisitos
solicitados.
48
ANEXO Nº 10
1. REFERENCIAS :
NOMBRE DEL PROYECTO: _______________________________________________
2. ACTIVIDADES REALIZADAS:
Los abajo firmantes dan CONSTANCIA de la permanencia en el lugar de ejecución de obra
del Sr. __________________________________________________, que participa como:
__________________________________________, quien ha permanecido en obra
durante _____________, días completos realizando las siguientes actividades:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
____________________________________________
FIRMA FIRMA
49
ANEXO N° 09
CONTROL DE VALORIZACIÓN
Contratista :
Proyecto :
Contrato N° :
IGV 19% :
Fuente Financiamiento :
50