CAPITULO ITENESTAR ANIMAL Y 1 0 OTECCION ANIMAL licable a la veterinaria legalBienestar animal y proteccién animal En este capitulo se expondran diversos aspectos relacionados al término “animal” en diferentes Ambitos. Animal Segin el diccionario de la lengua espafiola, animal se define como: el ser “orginico que vive, siente y se mueve por propio impulso”. El término animal proviene del griego anima, que quiere decir “alma”; aquello que posee alma. Aquello que carece de alma se conoce como “inanimado”. Aspectos biolégicos a considerar Existen ciertos seres vivientes que la biologia no los incluye en el reino animal, como los virus, los bacilos y las bacterias; es por ello que al Derecho no le corresponde limitarse, ni remitirse, a la definicién de un diccionario sino que debe recurrir a las ciencias naturales para precisar el concepto de animal asf establecer su posible inclusién en el sistema especifico del Codigo Civil para determinadas situaciones. La denominada Taxonomia, rama de la Biologia, tiene como objetivo aplicar el método de clasificaci6n natural a todos los seres vivos; toma en cuenta sus principales caracteristicas: morfol6gicas, bioquimicas, genéticas ¥ ecolégicas. Se conocen tres reinos: animal, vegetal y mineral; pero en la actualidad se considera la existencia de cinco reinos sostenidos por la dasificacion de Witheaker, a quienes denomina: 1. Los monera (células sin niicleos; bacterias y organismos semejantes a bacterias); 2. Los protistas (protozoos y algas simples); 3. Los hongos; 4. Las plantas y 5. Los animales. Los conocimientos cientificos estan en constante evolucién a la par de la generacién y fabricaci6n de instrumentos de observacién; el microscopio permiti6 verificar la existencia de organismos no visibles a simple vista yNoemi O. Friedrich dio origen a serios debates cientificos relacionados a la insercién de los s. Vivientes en uno u otro reino. Es légico preguntarse si tal 0 cual microorganismo puede ser 0 no considerado integrante del reino animal ¥ si corresponde o no aplicar, Negado el caso, el régimen civil de le. responsabilidad por daiios causados por animales. Actualmente los microorganismos conforman un bien econémico y sam patentables. Pueden ser adquiridos en bancos especificos sin restriccionss Para: usos comerciales, produccién industrial, alimentacién, salad. farmacologia e incluso ser considerados para uso bélico. Los virus son seres acclulares, carecen de vias metabélicas propias: pueden reproducitse sélo si estan dentro de la célula que infectan mientras ésta esté viva. En tal sentido se afirma, que todas las formas celulares tienen ADN y ARN, en tanto que los virus sélo tienen uno de los dos Acidos nucleicos. El virus es un agente genético que pose una region central de Acide nueleico, ADN o ARN (genoma) Y que esta rodeado por una cubierta de proteina o capside y, en algunos casos, por una envoltura lipoproteica. De ello se coneluye que los virus no pertenecen a ninguno de los cinco reinos arriba mencionados. Algunos investigadores los consideran formas primitivas de vida; otros. que descienden de organismos celulares que se convirtieron en pardsitos altamente especializados e incluso algunos opinan que en el curso de lz evoluci6n estos organismos perdieron todos sus componentes celulares, 2 excepci6n de su material genético y los mecanismos necesarios para la infeccién y reproduccién dentro de otro ser vivo. De lo expresado se puede concluir que para la ciencia biolégica los virus no son animales, En cambio, las bacterias son organismos unicelulares microscépicos. sin nticleo diferenciado ni clorofila. La distincién entre bacterias y bacilos esta dada por la diferencia que existe entre el género y su especie. El bacilo se caracteriza por su forma alargada y de baston. Diversos autores consideran due las bacterias pertenecen a los esquizéfitos, vegetales simples y de organizacién primitiva. Estas caracteristicas las sitian en limite de los reinos vegetal y animal. Para otros investigadores, por realizar Procesos de fotosintesis, los consideran como pertenecientes al reino ménera. Desempefian una importante funcién en la naturaleza, pueden transformarMedicina Veterinaria 397 sustancias organicas en inorganicas y viceversa; generan fermentaciones, propiedad aprovechada por la industria y la produccién de antibi6ticos. Por lo tanto, en relacién a los virus, bacterias y bacilos, el régimen de los arts. 1124 y consecutivos del Cédigo Ci |] Argentino, no les resulta aplicable por los dafios que pudieren causar; pero en Jos casos de dafios provocados por estos microorganismos, al duefio o guardian le sea aplicable el régimen general de los dafios causados por o con Jas cosas (arts. 1113 y ce. del Codigo Civil) (4). El cédigo denominado Reglamento de Inspeccién de Productos, Subproductos y derivados de origen animal de Argentina (Decreto Ne 4238), en su Capitulo I, en las Definiciones generales expresa: (numeral 1.1.12) Se entiendo por animal para este Reglamento, la unidad viva de especies zoolégicas de faena, permitida en establecimientos habilitados a tal efecto. En cuanto a los animales de faena permitida: (numeral 1.1.12.1) Se consideran animales cuya faena para el consumo humano estd permitida, a los indicados a continuacién: vacunos, bubalinos, equinos, porcinos, ovinos, caprinos, llamas (Lama glama), conejos domésticos, nutrias de criadero, pollos, pollas, gallos y gallinas (género Gallus), pavitos, pavitas, pavos y pavas (género Meleagridis), patos domésticos, gansos domésticos, codornices. Considera a los Animales silvestres de caza, aptos para el consumo humano: (numeral 1.1.12.2) a aquellos “a los mamiferos terrestres, a las aves, a los reptiles y, batracios, cuyas carnes se obtienen luego de cazarlos por métodos autorizado, ajustandose a las regulaciones de proteccién de la fauna que correspondan a cada, jurisdiccién”. Los clasifica en animales de caza mayor y menor: a) Se consideran animales de caza mayor, a los mamiferos terrestres silvestres del orden de los ungulados y b) Se consideran animales de caza menor, a los mamiferos terrestres silvestres no considerados en el inciso a), a las aves, reptiles y batracios silvestres. En cuanto a los animales silvestres criados en cautividad (numeral 1.1.12.3), “se consideran animales silvestres criados en cautividad, a los indicados en el numeral anterior, nacidos, criados y sacrificados en cautiverio, como animales domésticos. Aquellos animales que vivan en un398 Noemi O. Friedrich territorio delimitado, pero en condiciones de libertad, semejantes a las de vida silvestre, se considerarén como incluidos en el numeral 1.1.122 este numeral (2). Ley Nacional 14346. Cédigo Penal Argentino El articulo 2° de Ia ley 14346, Ley de Protecci6n Penal a Ios ani brinda proteccién penal a los animales domésticos y excepcional: también a los cautivos. Son animales domésticos aquellos que se adaptam convivir con el hombre y que resultan ttiles para el trabajo, recreo/compaiié o alimento; as‘, los caballos, perros, gatos, etc. Se incluyen dentro de este concepto los animales que se crian por el hombre para la produccién de carne, de piel o de algén producto util para el mismo, los animales de carge y los que trabajan en la agricultura. Son animales cautivos, aquellos que habiendo vivido en estado de libertad natural, han sido sometidos a cautividad por el hombre, también Ilamados animales salvajes domesticados que habiendo nacido silvestres y libres son acostumbrados a la vista y compaiiia de la persona, dependiendo definitivamente de esta para la subsistencia, ¥ cuyo dominio conserva siempre el hombre. El articulo 3° de la ley se refiere a los animales en general, sin distincién alguna, quedando protegidos penalmente, no solo los animales domésticos y los cautivos, de libertad natural, estén o no en peligro de extincién (3). Ley Nacional 22421. Cédigo Penal Argentino El Cédigo Penal Argentino en Ia Ley Nacional 22421, denominada: De Ja conservacién de la Fauna. Expresa en su Capitulo I- Art 3°: “se entiende por fauna silvestre: 1°) Los animales que viven libres ¢ independientes del hombre, ex ambientes naturales o artificiales. 2°) Los bravios 0 salvajes que viven bajo control del hombre, ex cautividad o semicautividad. 3°) Los originalmente domésticos que, por cualquier circunstancia, vuelven a la vida salvaje convirtiéndose en cimarrones, La fauna silvestre de Argentina esta integrada por diversas y nu especies que van desde animales pequefios como la comadreja oversMedicina Veterinaria 399 (Didelphis albiventris), el gato yaguarondi (Herpailurus yaguarondi), aves tales como el condor (Vultur gryphus), pato maicero (Ana geérgica), cardenales (Cardinalis cardinalis); hasta grandes carnivoros como el puma (Puma concolor). Fl avance de la urbanizacién en los tiltimos afios, fue limitando los espacios naturales donde habita la fauna silvestre, generando un riesgo significativo para la preservaci6n de las especies. El creciente trafico de animales exéticos, para ser vendidos como mascotas 0 como trofeos de caza, reduce la posibilidad de sobrevivir en el tiempo. El 12 de marzo de 1981, el Poder Legislativo Nacional sanciono la Ley 22491 de Proteccin de la Fauna Silvestre. La Constitucién Nacional Argentina, reformada en el afio 1994, también consagra el derecho ambiental y se le da proteccion a la fauna, al referirse a Ja preservaci6n del patrimonio natural y a la diversidad biolégica. En su articulo 41, refuerza la necesidad de proteger la biodiversidad: “Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apte para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo, El dafio ambiental generara prioritariamente la obligacién de recomponer, segiin lo establezca la ley. Las autoridades proveeran a la proteccién de este derecho, a la utilizaci6n racional de los recursos naturales, a la preservacién del patrimonio cultural y de la diversidad bioldgica, y a la informacién y educacién ambientales. Corresponde a la Nacién dictar las normas que contengan los presupuestos minimos de proteccién y a las provineias, las necesarias para complementarlas, sin que aquéllas alteren las jurisdicciones locales. Se prohibe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos y de los radiactivos. La Ley 22421 trata sobre aspectos disimiles de la fauna silvestre, enumerados en diferentes capitulos: De la conservacién de Ia fauna - Del aprovechamiento de la fauna silvestre - Comercio interprovincial e internacional - Del ambiente de la fauna silvestre y su proteccién - De la caza - De la sanidad, manejo y promocién de la fauna silvestre.400 Noemi O, Friedrich Clasificacién juridica de los animales Para la legislacion argentina, los animales son “cosas muebles... cum Pueden transportarse de un lugar a otro..... moviéndose por st mismes son las cosas “semovientes” (art.2318 del Cédigo Civil). Es por ello q ser el animal “una cosa”, no es un sujeto de derecho: sino que es un objets de derecho y es un bien susceptible de apropiacién. Dentro del género de “bienes”, el animal es “una cosa” y entre las “cosas” una subespecie, un “semoviente”, esto es, “cosa que se mueve por si misma” (art. 2318 citado). Por ello el animal es una cosa mueble semoviente y como tal no susceptible de ser titular de ningtin derecho. En relacion a animales domesticados, salvajes y cautivos, el Cédigs Civil hace referencia a ellos. Elanimal domesticado es el animal que por su naturaleza vive en estado salvaje, pero que fue adaptado en mayor o menor medida a la vida del hombre. En su origen el animal domesticado fue un animal salvaje, medié un acto material de apropiacién y se hallé en estado de cautiverio, No todo animal cautivo es animal domesticado. El concepto que rige para calificar al “animal domesticado” no se tige por la cautividad del animal, sino so adaptabilidad a la vida del hombre que lleva a un proceso de domesticaciéz\ con el paso del tiempo, un ejemplo comin de animal domesticado podemos citar a las palomas en un palomar. Los animales domésticos son los que se crian en una casa (domus) y se adaptan a la vida y costumbres del hombre (5) (coménmente Ilamados “mascotas”), El considerar un animal doméstico es una cuestion de hecho, por cuanto segiin las zonas geograficas y las costumbres populares, ciertas especies pueden o no ser consideradas domésticas. El animal doméstico se caracteriza por su obediencia al hombre y para mantenerlo en ese. estado, no es necesario amenazarlo ni aterrorizarlo, ni castigarlo (1) El art. 1124 del Cédigo Civil hace mencién expresa de estos animales. Son aquellos sobre los que se ejerce un mayor control y por su confiabilidad. son empleados, ya sea en tareas productivas, o con fines de seguridad.Medicina Veterinaria 401 ornamentales 0 de cualquier otro tipo (perros guias, animales afectados a tareas de rehabilitaci6n fisica 0 mental, etc.) El concepto de control sobre el animal es un dato relativo, por cuanto se supone que el animal se comportara como habitualmente lo hace. Sin embargo, no existe seguridad que en un momento o instante, pueda cambiar su conducta y transformarse, en ese acto y slo por ese acto, en un animal peligroso. La previsibilidad del comportamiento es una cuestion de probabilidades y no es absoluta por tratarse de un ser vivo que obra instintivamente de acuerdo a miiltiples factores, y que el mismo duefio o guardian no pueden prever. De alli que el Cédigo Civil adopta una posicién fundada en la responsabilidad por el “riesgo creado” ya que el duefio o guardian respondern por los dafios causados por un animal doméstico, sin que puedan alegar que tuvo una reaccién. jnesperada e imprevisible. Seran responsables por ser duefios o guardianes de una cosa animada 0 semoviente, que actia por instintos (art.1124 y 1126 in fine). “El ser titular o servirse de un animal...crea una situacion de riesgo porque se trata de una cosa animada que en mucha oportunidades no puede ser controlada. Esa imposibilidad de vigilancia y autoridad sobre el animal crea un riesgo, lo que conduce a proteger a los damnificados por el hecho que produzca.”(6). Animales peligrosos Son considerados animales peligrosos, los que por el adiestramiento que fueron objeto, representan una real situacion de peligro ante terceros. La Camara Civil y Comercial 2° de La Plata, (JA. 1949-II-291), resolvid que cuando el dafto es eausado por un animal que sin ser feroz, es peligroso (como por ejemplo determinadas razas de perros: perro de policia, dogo argentino, rott weiler, etc.) y su utilidad no guarda proporeién.con el peligro que representa, por la facilidad de acceso de los terceros al lugar, se considera que deberia ubicarse en un término medio entre los arts. 1127, 1128 y 1129 del Codigo Civil (7).402 Noemi O. Friedrich Todo animal peligroso puede ser considerado como feroz. Se una cuestién de hecho y depende de cada caso individual. Existen que son feroces por su propia naturaleza del género o especie (leda. etc.), asi como otros animales (atin un perro), que podrian ser consi feroces segiin el peligro que pudieren representar para terceros. 4 como Llambias J.J., sostienen que a un animal feroz se le aplicara 1129, o de lo contrario el régimen general por dafios de animales (art Cédigo Civil). Animales feroces Animal feroz, es aquel que, por sus propios instintos, conduee adiestramiento, resulta peligroso para el hombre. Para ser un animal & no basta que viva naturalmente como un animal salvaje, es necesario por su propia naturaleza, sea emergente de su especie o de sus propia cualidades individuales, represente un peligro para el hombre. Son las bestias bravas por su naturaleza, y cuyos instintos se sobre} a toda domesticacién, permanecen latentes y se exteriorizan cuando los motivos de su aparente mansedumbre (8). Para algunos se entiende que el cardcter feroz no debe limitarse 2 informacion natural de la especie o la raza, como una cualidad del génermy sino que también puede surgir de las caracteristicas propias del individum animal: sea por algtin defecto genético (animal psiquicamente alterader casos de locura animal) o por alguna enfermedad (rabia) 0, por ejemplo. particular adiestramiento para la agresividad a que pudiera ser sometida. E] cardcter feroz est dado por la peligrosidad, sin limitarse a le naturaleza genérica de la especie o raza. Un perro adiestrado para atacar a quien se le acerque, a mas de ser animal peligroso, juridicamente deberd sex considerado como un animal feroz. El hecho que un animal por naturaleza feroz se encuentre domesticado (cautivo + adaptacion) no implica que pierda su calidad de feroz. Nadie podra excusarse de su responsabilidad por la tenencia de un animal feroz invocando el mero placer de conservarlo y haberlo aparentemente domesticado (9).Medicina Veterinaria 403 Todo animal peligroso deberd ser considerado como feroz. Se trata de cuestién de hecho dependiente de cada caso individual. El Codigo Civil de la Republica Argentina en: De los dafios causados r animales. Art 1124 y cc o El régimen general de los dafios «ausados por o con las cosas, (Libro Segundo, Seccién segunda, Titulo EX, Capitulo 1) consta del siguiente articulado. Art. 1124.- El propietario de un animal, doméstico 0 feroz, es responsable del daiio que causare. La misma responsabilidad pesa sobre la persona a a ual se hubiere mandado el animal para servirse de 61, salvo su recurso contra el propietario. Art. 1125.- Si el animal que hubiere causado el dajio fue excitado por un tercero, la responsabilidad es de éste y no del duefio del animal. Art. 1126.- La responsabilidad del duefio tiene lugar aunque el animal, en el momento que ha causado el dafio, hubiere estado bajo la guarda de los dependientes de aquél. No se salva tampoco la responsabilidad del duefio porque el dafio que hubiese causado el animal no estuviese en los habitos generales de su especie. Art. 1127.- Si el animal que causé el dafio, se hubiese soltado 0 extraviado sin culpa de la persona encargada de guardarlo, cesa la responsabilidad del duefio. Art, 1128.- Cesa también la responsabilidad del duefio, en el caso en que el dajio causado por el animal hubiese provenido de fuerza mayor o de una culpa imputable al que lo hubiese sufrido. Art, 1129.- El dafio causado por un animal feroz, del que no se reporta utilidad para la guarda o servicio de un predio, sera siempre imputable al que lo tenga, aunque no le hubiese sido posible evitar el dafio y aunque el animal se hubiese soltado sin culpa de los que lo guardaban. Art. 1130.- El dafio causado por un animal a otro, ser indemnizado por el duefio del animal ofensor si éste provocé al animal ofendido. Si el animal ofendido provocé al ofensor, el duefio de aquel no tendré derecho a indemnizacion alguna. Art. 1131.-El propietario de un animal no puede sustraerse ala obligacion de reparar el dafio, ofreciendo abandonar la propiedad del animal.404 Noemi O. Friedrich Animales sin duefio. La fauna salvaje Se consideran animales abandonados a aquellos que si bien en momento tuvieron un dueiio, fueron abandonados y no estan bajo la de nadie. El art. 2607 del Cédigo Civil dispone que el dominio sobre cosa se extingue por su abandono. Los animales que componen denominada “fauna salvaje” son asimilados a la categoria de animales si duefio. Animales vivos y animales muertos El animal es por definicién un ser vivo, es un ser “semoviente”, que mueve por si mismo. Cuando el animal muere deja de ser “semovie para transformarse en una cosa inanimada y el dafio que cause podra considerado como de (10): a. Una cosa riesgosa: el ejemplo de un animal muerto que yace en autopista. b. O una cosa viciosa: el supuesto de un animal muerto em: descomposicién que contamine aguas potables. En todos los supuestos de animales muertos, la normativa a aplicar es la emergente del art. 1113 y ce del Cédigo Civil y no la de los arts. 1124 yee, dado que estos tiltimos presuponen la generacién de un dafio por un animal vivo. Concepto de animal de la Declaracion Universal para el Bienestar Animal. Elarticulo 1 dela Declaracién Universal para el Bienestar Animal, define al “animal” a cualquier mamifero no-humano, ave, reptil, anfibio, pez o invertebrado capaz de sentir dolor o estrés. Considera “silvestre” a cualquier animal que no haya sido domesticado por los humanos. “Animales humano-dependientes” a aquellos cuyo bienestar ¥ supervivencia esta bajo el cuidado humano. Se incluyen los animales de compaiiia; los de eria para la provision de comida, productos, traccién. servicios, investigaciones cientificas, entretenimiento y animales silvestres mantenidos en cautiverio.Medicina Veterinaria 405 Cuando se refiere a “animales de compaiiia” hace mencién a las especies que, en el contexto de la cultura local, han sido tradicionalmente compafieros de los humanos y criados, de una manera sistematica o no, para tal fin. Biojusticia. Su aplicacién en la proteccién de los animales Proteccién animal Las rafces de la proteccién a los animales basan sus principios en el derecho, el respeto y la moral. Derecho a la vida, la justicia y a manifestar su naturaleza propia animal. Respeto a la vida sana, a las conductas sociales propias de cada especie, a los derechos de ser vivo. Moral: Respecto a su propia naturaleza, a su orden jerarquico natural. Antecedentes legislativos en Argentina. Ley 2786 A fines del siglo XIX, se comenzé a tomar conciencia de que el desprecio por los animales y la codicia humana provocaban el maltrato hacia ellos y atin la extincién de algunas especies. Aunque muchos no lo saben, los animales tienen derechos que los protegen del maltrato del hombre, éstos estan protegidos, en Argentina, por Ja ley denominada “Ley Sarmiento”, predecesora del proteccionismo animal y antecedente de la legislacion hoy vigente: Ley 14346. Uno de los hombres que se interes6 de esta situaci6n fue el ex presidente argentino Domingo Faustino Sarmiento, con él y otros el Dr. Ignacio Lucas Albarracin creo la Sociedad Argentina Protectora de Animales. Alli se desempefié como secretario y, al suceder a Sarmiento como presidente, Albarracin promocioné la sancién de la Ley N° 2786 de proteccién de animales (promulgada el 25 de junio de 1891), que establece la obligatoriedad de brindar proteccién a los animales. Como dato de interés sefialamos que el Dr. Albarracin fallecié el 29 de abril de 1926 y en su honor la sociedad protectora de animales eligi esta fecha para conmemorar el dia del animal.406 Noemi O. Friedrich Texto de la Ley N° 2786 de Argentina Art. 1: declarese actos punibles los malos tratamientos ejercitados con los animales, y las personas que los ejerciten sufriran una multa de dos a cinco pesos, 0 en su defecto arresto, computandose dos pesos por cada dia. Art. 2: en la capital de la Repdblica y Territorios Nacionales, las autoridades policiales prestaran a la Sociedad Argentina Protectora de los Animales, la cooperacién necesaria para hacer cumplir Leyes, reglamentos y ordenanzas dictadas 0 que se dicten en proteccién de los animales, siendo de la competencia de las mismas, el juicio y aplicacién de las penas en la forma en que lo hacen para las contravenciones policiales. Art. 3: La Municipalidad de la capital dela Repablicay las de los Territorios Nacionales dictaran ordenanzas de conformidad a la presente Ley. Ley N° 14346 El proyecto pertenece al diputado Antonio J. Benitez, fue sancionado como ley el 27 de septiembre de 1954, promulgada el 27 de octubre y publicada el 5 de noviembre de ese mismo afio. Actos de maltrato y de crueldad en la Ley 14346. La ley consta de 4 articulos: Art. 1°: “Serd reprimido con prisién de 15 dias a 1 afio el que infligiere malos tratos o hiciere victima de actos de crueldad a los animales. Art. 2°: Serdn considerados actos de mal trato: 1. “No alimentar en cantidad y calidad suficiente a los animales domésticos 0 cautivos”. 2. “Azuzarlos para el trabajo mediante instrumentos que, no siendo de simple estimulo, les provoquen innecesarios castigos 0 sensaciones dolorosas. 3. “Hacerlos trabajar en jornadas excesivas sin proporcionarles descanso adecuado, segun las estaciones del afio”. 4. “Emplearlos en el trabajo cuando no se hallen en estado fisico adecuado”. 5. “Estimularlos con drogas sin fines terapéuticos”. 6. “Emplear animales en el tiro de vehiculos que excedan notoriamente sus fuerzas”Medicina Veterinaria 407 Art. 3°: Serén considerados actos de crueldad: 1. “Practicar viviseccién con fines que no sean cientificamente demostrables y en lugares 0 por personas que no estén debidamente autorizados para ello”. 2. “Mutilar cualquier parte del cuerpo de un animal, salvo que el acto tenga fines de mejoramiento, marcacién o higiene de la respectiva especie animal o se realice por motivos de piedad”: 3. “Intervenir quirirgicamente animales sin anestesia y sin poseer el titulo de médico o veterinario, con fines que no sean terapéuticos o de perfeccionamiento técnico operatorio, salvo el caso de urgencia debidamente comprobada”, 4. “Experimentar con animales de grado superior en la escala zoolgica al indispensable seg la naturaleza de la experiencia”. 5. “Abandonar a sus propios medios a los animales utilizados en experimentaciones”. 6. “Causar la muerte de animales gravidos cuando tal estado es patente en el animal y salvo en caso de las industrias legalmente establecidas que se fundan sobre la explotacién del nonato”. 7. “Lastimar y arrollar animales intencionalmente, causarles torturas o sufrimientos innecesarios, o matarlos por sélo espiritu de perversidad”. 8. Realizar actos pablicos o privados de rifias de animales, corridas de toros, novilladas y parodias, en que se mate, hiera u hostilice a los animales. Art. 4°: De forma. Es exigible, en la actualidad, mejoras al respecto en cuanto a su articulado y consecuencias juridicas. En cuanto al Art. 2 inc.1, por lo general las ordenanzas municipales establecen la obligacién de alimentar a los animales domésticos en debida forma. En la ciudad de Cérdoba La Ordenanza municipal N° 11006 obliga al propietario o tenedor responsable “... alimentar en cantidad y calidad suficiente al o los animales a su cargo”, del mismo modo que lo hace la Declaracién Universal de los Derechos del Animal (art.7). El bien juridicamente protegido por la Ley 14346 no es sélo el sentimiento humanitario de las personas hacia los animales, sino también la existencia y conservaci6n de la especie animal que se ve afectada por el408 Noemi O. Friedrich maltrato y la crueldad que se mencionan en la ley. Desde este punto de vista funcionalista la ley garantiza que no se produzcan actos de maltrato crueldad contra los animales. La Ley tiene como objeto de proteccién pexall alos animales. Configuran el “sustrato corporal o material del bien Juridica” El Articulo 2, brinda protecci6n tanto a los animales domésticos come a los cautivos considerando como animales domésticos a aquellos que se adaptan a convivir con el hombre y que resultan ttiles para el trabaja, recreaci6n o alimento; y los animales cautivos, a aquellos que habiends vivido en estado de libertad natural, han sido sometidos a cautividad pod hombre. El Articulo 3 se refiere a los animales en general, protege penalmenie 2 los silvestres 0 salvajes que viven en estado de libertad natural, desplazandose por tierra, agua o aire. En Ia Ley 14346 sujeto pasivo es la sociedad toda; y puede cometerse cualquier delito alli previsto atin sobre un animal propio (11). Se destaca el articulo 41 de la Constitucién Nacional Argentina (1994 al referirse a la preservacién del patrimonio natural y diversidad biolégica. El Programa Nacional de Tenencia Responsable y Sanidad de perros ¥ gatos (BO/7/2011), establecié como Ppresupuesto minimo “preservar lz diversidad bioldgica, evitando todo acto que implique malos tratos o crueldad”, “el maltrato animal vulnera un interés basico que consiste en el respeto a las obligaciones biolégicas-bioéticas que tiene el hombre con los animales, y ello incluye el respeto medio ambiental del que derivan las obligaciones aludidas” (12). Maltrato y crueldad animal El término maltrato define la accion y efecto de maltratar y, maltratar es tratar mal a alguien de palabra u obra, menoscabarla 0 echarla a perder (G2). Define, asi, un estado de malos tratos sin que la implicancia de intencion esté presente. En cambio, definir crueldad presenta dificultades. Para la Real Academia Espafiola el término “crueldad” proviene del latin crudelitas, -atis.Medicina Veterinaria 409 inhumanidad, fiereza de animo, impiedad; accién cruel e inhumana. A menudo el término implica “indiferencia ante el sufrimiento de otro” o “intencionalidad” (la actitud mental es tanto por accién u omisién, incluyendo la iatrogenia) pero en términos legales la crueldad puede implicar © no conciencia del daiio fisico o mental que se esta infligiendo. Las definiciones legales de crueldad pueden variar entre jurisdicciones, paises y aun por las implicancias sociales que a menudo incluyen la percepcién publica de que el maltrato debe ser intencionado para justificar acciones legales. Como resultado, aquellos que consideren iniciar acciones legales pueden ser renuentes a formular cargos excepto en los casos mas feroces o sanguinarios y los tribunales pueden ser inducidos a condenar un hecho, a veces, no punible para la ley. La determinacién del estandar preponderante de crueldad sélo puede ser definida por un tribunal. Datos de la Real Sociedad para la Prevencién de la Crueldad con los Animales (RSPCA) en Gran Bretaiia sostienen esto. En EE.UU. existen datos similares, por ejemplo, la Sociedad de Massachussets para la Prevencién de la Crueldad con Animales (SPCA) s6lo fue capaz de presentar cargos contra un 0,33% de 80.000 investigaciones de crueldad y negligencia alegadas en un periodo de 20 afios (Arluke y Luke, 1997). En consecuencia, se proponen nuevas categorias de maltrato animal; a veces se prefiere el término “maltrato” al de “crueldad”, imitando cambios andlogos en el ambito de la proteccién a la nifiez (13). En consecuencia, se proponen categorias de maltrato animal; aunque imitando la terminologia médica pediatrica, autores como Arkow y Munro (2006) insisten en la utilizacion de los términos, abuso, crueldad y maltrato; sin embargo Cooper y Cooper lo definen como maltrato, sefialan segtin el tipo de dajio, la siguiente clasificacién: fisico, emocional, sexual y negligencia. Cabe sefialar que dos o mas de estas categorias pueden coexistir. Dafios que puede infringir el humano a los animales: - Agresin fisica o maltrato fisico: Dafios debidos a traumatismos, calor, frio, Puede incluir lesiones no accidentales. - Agresi6n, abuso o maltrato sexual: Intento de copulacién. Puede ser parte de abusos sexuales. Dafios quirdrgicos o malintencionados. - Agresién psicolégica o maltrato psicolégico: Privacién de interaccién410 Noemi O. Friedrich social. Hostigamientos, provocaciones 0 intimidaciones. ~ Desatencién, negligencia: Privacién de alimento, agua, refugio. Exceso y hacinamiento de animales. Acaparamiento. . En cuanto al bien juridico debe configurarse como la proteccién de aquel conjunto de obligaciones de carcter bioético que debe tener el hombre para con los animales, el conjunto de obligaciones o deberes en el sentido de tratar a los mismos con benevolencia y no maltratarlos ni fisica ni Psiquicamente, y menos ain matarlos o exterminarlos con crueldad e injustificadamente (15), El bien juridico protegido debe ser la integridad fisica y psiquica del animal como ser vivo, y tal particularidad se da porque el animal debe tener autonomia e independencia para que se cometan delitos o faltas contra su Propio ser (15). El argumento para Hegar a esta determinacion debe encontrarse en la ciencia, en una superacién del concepto juridico de animal como cosa en sentido inanimado y objeto de propiedad, circunstancia por Ja cual debe convertirse por si sélo en objeto juridico de proteccién (3). La Declaracién Universal de los Derechos del Animal fue dada a conocer en Londres en 1977, y proclamada en 1978. Aprobada por la Organizacion de las Naciones Unidas para la Educaci6n la Ciencia yla Cultura - UNESCO. Dice en su articulo 3 que “Ningin animal sera sometido a malos tratos nia actos crueles”. Actuacié6n en casos de maltrato y crueldad En ocasiones el médico veterinario puede ser Ilamado para actuar en casos de sospecha de maltrato y/o crueldad para con los animales, sean vivos 0 muertos. Para The American Society for the Prevention of Cruelty to Animals, ASPCA, es importante en caso de intervenci6n llevar un registro meticuloso de pruebas, registro de muestras con su embalaje respectivo, registro de recibo de muestras sobre crueldad animal. Se deben tener ‘presente las modificaciones de peso. Valoracién de la condicién corporal, (escalas de cuidados fisicos) condicién de la piel, manto y ufias. Necropsia. Historia, hoja de trabajo, observacién de las heridas externas. Lista de tejidos fijadosMedicina Veterinaria ™ ono para su derivacién a laboratorio. Declaracién e informe preliminar del veterinario. Declaracién definitiva del veterinario. Informe de necropsia/ examen. Formulario de datos y registro entomolégico. Direcciones de Laboratorios y especialistas forenses. Derecho de los animales Legislacién a favor de los animales Se conoce como derechos de los animales a las ideas postuladas por corrientes de pensamiento y al movimiento que sostiene que la naturaleza animal es un sujeto de Derecho, cuya novedad reside en que esta categoria sdlo ha pertenecido a personas naturales y juridicas, es decir al ser humano. Los humanos siempre han reconocido a ciertos animales una consideraci6n especial (ej. domesticacién), que varia mucho segiin el entorno cultural o el lugar, desde apoyar que se pueda utilizar a los animales segin plazca 0 sirva al hombre, pasando por el trato ético o el bienestar animal, hasta considerar que los animales merecen derechos tradicionalmente reconocidos s6lo en los humanos. No debe confundirse con el derecho de animales como doctrina juridiea, marco juridico de algunos paises donde el objeto de Derecho es la libertad de conducta de los animales en su ambiente natural y el trato que reciben en un habitat humano. El derecho internacional animal, es una rama novedosa del Derecho Internacional conformado por normas juridicas internacionales que regulan las normativas en relacién a animales en los Estados que se adhieren; dichos Estados se comprometen a aplicar las normas en sus territorios y jurisdicciones con un estatus superior a las normas nacionales (14). El Dr Steven M. Wise, de profesion abogado, es reconocido y respetado en Estados Unidos y varios paises de Europa como el creador de la primera cAtedra de Derecho Animal, en la Universidad de Harvard. Es un conocido litigante desde hace mas de 25 afios, defensor en casos legales donde se hallan involucrados los animales. La Constitucién de los Estados Unidos de Norte América, se basa en los principios de Libertad y de Igualdad, siendo éstos los criterios empleados en412 Noemi O. Friedrich su trabajo. La libertad hace a la naturaleza de ese ser y la igualdad es derecho comparativo entre los seres. Wise toma el primer concepto lev: al tema de los animales para comenzar su anilisis. La idea surgié en base Proceso que Ilevé a los esclavos negros en América del Norte a dejar serlo. Los esclavos fueron objeto de propiedad y luego pasaron a ser suj de derecho. Los animales son considerados cosas para el derecho, por lo que les humanos pueden ejercer sobre los mismos el derecho de propiedad. Le herramienta para defender los animales es el Derecho, para ello deben sex considerados subjetivamente, dado que para la ley los animales son cosas, de alli la idea de decosificarlos y consideratlos seres sintientes, para luege ser considerados sujetos de derecho. Para este profesor y sus colaboradores, los animales no humanos son sujetos de derecho mAs alla que sean objetos de propiedad. Al hacer referencia ala autonomia, expresan que la autonomia legal es un inicio, caracterizado por tres elementos: el poder desear, poder movilizarse para obtenerlo y el“me importa o no” haber adquirido lo deseade: la base de la autonomia esta en la conciencia, en el ser consciente; los animales no humanos actéian como actuamos nosotros, los humanos conscientes. Es por ello que se debe probar la capacidad cognitiva del “animal no-humano”. El Dr. Wise manifest6 en su visita ala Universidad Nacional de Cérdoba. de Argentina, en el Congreso de Derecho Animal del afio 2012, que junto 2 més de 70 colaboradores con fundamento cientifico 'y legal, emitird el primer Proyecto para considerar a los animales no humanos sujetos de derecho; el mismo se llama “Proyecto de Derechos de Animales No Humanos” (The no human right proyect). Su trabajo se basa en la categorizacién de las especies. siendo en un primer intento presentar la Categoria N° 1, integrando en ella, por su capacidad cognitiva, alos siguientes animales: simios, orcas y delfines. elefante africano y asiatico, pez africano, loro gris africano; estos animales citados son los demandantes de poseer derecho, equiparados como humanos. Luego iran por ms, ademas de sefialar otro de los objetivos propuestos: lograr politicas pablicas para los animales. El proyecto es totalmente reformador y diferente a cualquier otro en el mundo, son el tinico grupo que lucha por los derechos reales juridicos paraMedicina Veterinaria 413 los miembros de especies distintas a las nuestras. Tiene un propésito claro, romper el muro legal que separa a los humanos de los no humanos, obteniendo con ello una nueva categoria juridica para los animales segin un criterio de autonomia practica. Los seres que poseen un yo, que actéan con intencién y que posean deseos deberian ser provistos de derechos bisicos. En cuanto al rol de los abogados en la defensa de los derechos de los animales, a través del Proyecto de Derechos No Humanos, se preparan para litigar innovadores casos legales. Se proponen someter un caso a la Corte, otorgandole subjetividad al animal que iré a litigar, siendo representado legalmente en la corte por un humano. Si tienen éxito esto generaré jurisprudencia, lo que en sistema del Common Law, es fuente de Derecho, pero en el Sistema del Civil Law, que es el que rige en Argentina, sdlo se irataria de fuente auxiliar de derecho, por lo que los jueces solamente pueden fundar sus sentencias segiin derecho que es ley escrita. Actualmente, los derechos de los animales se ensefian en 100 facultades de derecho estadounidenses, incluyendo Harvard, Stanford, UCLA, Northwestern, University of Michigan y Duke. Cada vez mis facultades y asociaciones de abogacia estatal y local en Argentina han creado comités relacionados a los derechos de los animales. Existe poco precedente legal pro-animal, asi cada caso presenta una oportunidad de cambiar el futuro legal de los animales. Los temas de los derechos de los animales incluyen un rango amplio de enfoques —de indagaciones filos6ficas de los derechos de animales a debates pragmaticos sobre los derechos de los que utilizan animales-, que tienen Jegitimacién procesal y genera pleito cuando se dafia un animal en casos en que se infrinja la ley y constituya maltrato y crueldad. Los derechos de animales impregnan y afectan la mayor parte de las areas tradicionales legales, incluyendo: la responsabilidad extracontractual, el derecho contractual, el derecho penal y el derecho constitucional. Ejemplos de esta confluencia incluyen: conflictos de custodia de animales en las separaciones o divorcios; casos de mala praxis médica; conflictos habitacionales que suponen politicas sobre animales domésticos y leyes de discriminacién; casos de dajios ¢ intencionalidad que suponen la muerte o herida injusta a un animal de compaiiia; fideicomisos ejecutables para animales siendo luego414 Noem( 0. Friedrich adoptados por el estado; casos de derecho penal que incluye Ja violencia doméstica y leyes que estén contra la crueldad. La participacién de la medicina veterinaria en el tema de Derecho Animal como tematica multidisciplinar, puede brindar conocimientos en diversos puntos relacionados con la salud publica como lo son la promocién. prevencién, tratamiento y control de enfermedades zoondticas y alimenticias; aspectos médicos relacionados al maltrato y crueldad animal: actos médicos y quirérgicos masivos; manipulacién y uso de zooterapicos ¥ psicofarmacos establecidos por la norma; funciones de las instituciones reguladoras de la sanidad animal segin legislacién vigente. Ademas, de la necesidad de fundamentar el Bienestar Animal desde el aspecto educativo en la poblacién humana y el ejercicio legal de la medicina veterinaria (16). Bienestar animal El bienestar animal involucra, cada vez més, a la medicina veterinaria y otras areas biolégicas. La intensificacién de la produccién, en numerosas ocasiones, se pone en-conflicto con las normas de bienestar animal y esto es percibido como una preocupacién por la sociedad y en especial por los consumidores. Es necesaria la produccién de alimentos de origen animal, su utilizacion como: fuerza de trabajo, movilidad y, ademas, como compafifa. Por ello es dable garantizar su bienestar y que éste no esté comprometido més alla de lo éticamente aceptable. No existe una definicién simple de Bienestar Animal (BA), ya que el término no fue creado como concepto cientifico sino como reflejo de un sistema de valores para expresar preocupacién frente al trato inadecuado de los animales. E] BA es considerado, dentro de un contexto amplio, una relaci6n de normas con valores éticos y sociales; toma en cuenta factores que pueden producir dajio fisico y también otros aspectos de intervencién, es por ello que es preciso dar a conocer las llamadas “libertades” que merecen los animales y concientizar socialmente los que de una manera u otra se benefician con ellos.Medicina Veterinaria Als Porlo dicho, es necesario definir el BA por diferentes motivos (cientificos, legales y précticos). En alemén el término es “wohlbenfinden”; en francés “bienétre”; en inglés “welfare” y “well-being”, muchas veces se utilizan como sinénimos, se considera “welfare” para conceptos pasados,presente y futuro, y el voeablo “well-being” exclusivamente para lo inmediato (17). Estos términos tienen connotacién subjetiva, es la percepci6n del observador sobre el estado del animal, mas alla del estado fisico en si mismo. Diferentes investigadores han expresado diversos conceptos sobre BA: En 1789, Jeremy Bentham, filésofo, planteé: “El problema no es si los animales pueden pensar o si pueden hablar. Lo importante, es si pueden sufrir’. En 1957, el Tratado de Roma fue la base legal de la Comunidad Europea y permitié lograr, en 1993, un Mercado Comin. En 1997, durante una de sus revisiones periddicas, se firma el Tratado de Amsterdam, que entré en vigor en 1999. A partir de alli, los animales son, legalmente, seres “sensibles”, capaces de sentir dolor y sufrir. Siendo los animales “sensibles”, el “bienestar” es todo aquello relacionado con lo que ellos sienten. A ellos no se les puede preguntar cémo se sienten, por su incapacidad de hablar y articular palabras, de alli la necesidad de estudiar en qué condiciones el hombre los mantiene, a que procedimientos y manejo los expone. No es sdlo pensar en su salud, su falta de estrés 0 capacidad biolégica de crecer y reproducirse. Brambell (1965), Hughes (1976) y Fraser & Broom (1990), definieron el bienestar animal como el completo estado de salud fisica y mental que le permite manifestar su comportamiento natural aun en condiciones de produccién comercial. El BA propende que los animales se vean libres de dolor, lesiones, enfermedades, tension, sufrimiento, cansancio, traumatismos y miedo durante su producci6n, traslado, exhibicién, comercializacién y faena. Por ello, el BA comprende tanto el satisfacer las necesidades del animal como el evitarle sufrimientos” (17). En 1965, fue cuando se originé quizas el primer documento oficial que reconoce el BA en Inglaterra. El Informe producido por el Comité, dirigido por el Profesor Roger Brambell (3), expres6 en esa ocasién que “el bienestar es un término amplio que abarca tanto el aspecto fisico como mental de un416 Noemi O. Friedrich animal. Cualquier intento parar evaluar este estado, deberd tener en cuenta toda la evidencia cientifica disponible relacionada con los sentimientos de los animales segtin pueda derivarse del conocimiento de sus estructuras, funciones y conducta’”. En 1986, el primer Profesor de BA del mundo fue Donald Broom, puesto en funciones en la Facultad de Veterinaria de la Universidad de Cambridge, en Inglaterra. Para la Asociacién Nacional de Médicos Veterinarios de los EEUU, es “todo lo relativo al confort animal, incluyendo el alojamiento apropiado, el trato y el cuidado, la nutricién, la | prevenci6én de enfermedades, el cuidado responsable, manejo humanitario y, cuando sea necesario, la eutanasia humanitaria” (18). En nuestro pais el Profesor Dr. Leopoldo Estol. Médico Veterinario, Diplomado en Salud Publica y Especialista en Bienestar Animal, organiz6, creé y dirigié la primera Facultad de Veterinaria privada en Argentina y la primer Catedra de Bienestar Animal. Expresa que “Si bien aiin esta actividad no ha empezado a ocurrir en los ‘Paises de América Latina, la presién de los activistas en pro dela ‘proteccion de los animales usados en 1a ganaderia es cada dia més intensa en el mundo”. (19) No hay duda alguna en los aspectos cientificos, que han favorecido las acciones politicas relacionadas a aspectos legislativos y presupuestarios pare las investigaciones necesarias, de la cria del ganado y su mantenimiento dentro de condiciones aceptables de BA favorece la salud animal. Esto se ve favorecido si los duefios de la hacienda comprenden su responsabilidad para proveer la salud y el bienestar de sus animales, y que redundara indudablemente en beneficios econémicos (19). Est claro hoy que los avances cientificos y tecnolégicos de los sistemas de crianza animal reducen los costos para la industria. Sin embargo, las demandas de un trato ético y bumanitario, muchas veces aumentan dichos costos. El Prof. Dr. Acerbi de Ia Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires, UNCPBA (20), opina que esté comprobado que con un éptimo manejo y cuidado, los animales pueden vivir y desarrollar una produccién acorde a su potencial natural. Pero es también el enfoque ético el que se debe tener en cuenta, puesto los animales se beneficiaran atin mds con la premisa de que es el hombre el responsable total de protegerlos.Medicina Veterinaria 4l7 Teniendo en cuenta que la mayor diferencia entre las definiciones del bienestar y de los derechos animales es la posibilidad de medir el BA, es necesario establecer una metodologia para ello. Esto es clave y preocupa a Ja comunidad cientifica desde hace tiempo (21), para ello es pertinente redefinir “Qué es Bienestar Animal” y aclarar confusiones frecuentes (19). Primero, debemos tener en cuenta que “no” es proteccién animal; es una ciencia nueva basada en aspectos cientificos concretos. En cambio, la proteccién a los animales es una actitud social, largamente centenaria, generalmente impulsada por instituciones creadas para evitar el maltrato animal, y puede o no tener una base técnica, aunque si generalmente filoséfica. Revisemos la definicién aunque, lamentablemente, no ser posible encontrar una que sea aceptada por todos (19). Hist6ricamente, la primera le corresponde a Donald “Don” Broom, “el estado del animal en lo que respecta a sus intentos de hacer frente a las dificultades de su entorno, qué tiene que hacer para afrontar las situaciones que se le presentan, y cudn bien o mal hace frente con éxito a todas esas circunstancias”. En ese mismo documento, sefiala algo que es clave y que no ha variado desde entonces: “EI BA para cada individuo se puede establecer en forma precisa y cientifica, sin involucrarse en consideraciones morales” (22). La Comisién Brambell (1965) describié las “cinco libertades”, 0 derechos de los animales domésticos, como la capacidad de poder facilmente “darse vuelta, asearse, levantarse, acostarse y estirarse”. Afios mas tarde, en 1989 la World Veterinary Association, WVA (23), adopté sus propios cinco derechos, aplicados a todas las especies y basados sobre los del Consejo de Bienestar para los Animales de Granja Britanico. En 1993 el Consejo de Bienestar para Animales de Granja del Reino Unido (Farm Animal Welfare Council, FAWC), formulé las “5 libertades” para el bienestar de los animales, (24) sefialando que ellos debieran estar: 1. Libres de hambre y sed: esto se logra a través de un facil acceso a agua limpia y a una dieta capaz de mantener un estado de salud adecuado. 2. Libres de incomodidad: esto implica que a los animales se les debe otorgar un ambiente adecuado que incluya proteccién y areas de descanso cémodas.418 Noemi O, Friedrich 3. Libres de dolor, injurias y enfermedad: para lograr esto se deben instaurar esquemas preventivos dentro de las granjas como también establecer diagnésticos y tratamientos oportunos. 4. Libres de poder expresar su comportamiento normal: para esto se les debe entregar espacio Suficiente, infraestructura adecuada y compaiiia de animales de su misma especie, de modo que puedan interactuar socialmente. 5. Libres de miedo y distrés: para lograr esto se les debe asegurar a los animales condiciones que eviten el sufrimiento psicolégico. El estrés, provoca la adecuacién aguda del organismo a las distintas agresiones fisicas o psicoldgicas a que es sometido el animal. “Estos diferentes grados de estrés que experimentan los animales se deben tanto a la constitucién genética propia de cada individuo como a la experiencia adquirida en fases tempranas de sus vidas” (25). La valoracién del confort y el bienestar de los animales pueden lograrse, segtin Duncan y col. (1993), a través de indicadores fisiolégicos y/o bioquimicos y, también, a través de pautas de comportamiento. Los indicadores del comportamiento, ante la falta de bienestar, resultan en la pérdida de la salud. Puesto que se modifican las variables fisiolégicas, disminucién del porcentaje de productividad por baja o nula reproduccién, cambios en el crecimiento, entre otros. Las alteraciones de conducta son evidentes como la pérdida de sociabilidad, intentos de escape, vocalizaciones (mugidos, ladridos, maullidos) y lucha (picotazos, patadas, Tasguiios, mordidas y otras expresiones violentas). Actualmente, se basan en comportamiento, enfermedad, valores fisiolégicos, parametros inmunolégicos, produccién, respuesta al tratamiento, atin cualquiera de las combinaciones posibles de los anteriores. La profesi6n veterinaria esta dedicada al arte y la ciencia de mantener alos animales sanos mediante su atencién, buena crianza, higiene, medicina preventiva y tratamiento oportuno de lesiones y enfermedades. El veterinario al ser responsable de aspectos vinculados al diagnéstico, tratamiento, control y erradicacién de las enfermedades, debe asumir los conceptos del bienestar animal, y a su vez difundir apropiadamente sus Principios dentro y fuera de su ambiente de laboral.Medicina Veterinaria 419 La Conferencia sobre el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas (ONU) (Rio de Janeiro, 20 - 22 de junio de 2012) trata de la proteccién del bienestar animal a través de los objetivos de “consumo y produccién sostenibles” (26). Una declaracién adoptada por la Asamblea General de la ONU sobre este tema hizo hincapié en la necesidad de “proteger el bienestar animal L..] para las generaciones futuras” y establece el objetivo de “respetar el bienestar animal”, entre los “objetivos del milenio relacionados con el consumo [...] para el periodo 2012-2020” (27). A pesar de que estuvo ausente del concepto de desarrollo sostenible cuando se redacté por primera vez en 1987 y proclamé en la Declaracién de Rio de 1992 (Declaracién de Rio sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, documento de la ONU A/CONF.151/26 (Vol. 1), 12 de agosto de 1992), la proteccién del bienestar de los animales ahora tiene un sitio en sus nuevos objetivos. Por lo menos, esta proteccién seria una manera de tener en cuenta la “necesidad y las aspiraciones” de “las generacién es presentes y futuras” hacia un mundo mas éticamente sostenible para los animales (Comisién Brundtland, Capitulo 2, Secci6n I: “El concepto de desarrollo sostenible”. Se define generalmente como un “Desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”) (28). Con el fin de “mejorar el bienestar de los animales” al nivel mundial, una Declaracién Universal sobre el Bienestar Animal es propuesta por numerosos gobiernos y organizaciones de proteccién animal para su adopcién por la Asamblea General de las Naciones Unidas (Mas de 330 organizaciones de proteccién animal y muchos gobiernos como Camboya, Fiyi, Nueva Zelandia, Palau, Seychelles, Suiza y los 27 estados miembros de la Unién Europea estan apoyando la Declaracién Universal sobre el Bienestar Animal (29). En términos generales, este proyecto de declaracién no es un instrumento obligatorio. Aun asi, su adopcién seria un primer paso de vital importancia para construir una proteccin del bienestar animal en derecho internacional y permitir un mayor desarrollo en este campo. Ademds, una