Facultad de Ingeniería Ambiental y de Recursos Naturales

Practica II: GESTIÓN AMBIENTAL

SEMESTRE 2023B

CÓDIGO DEL ESTUDIANTE: ______________________

APELLIDOS Y NOMBRES DEL ESTUDIANTE : ___________________________________________ FECHA: __________
DOCENTE: DOLFER JULCA ZULOETA

INDICACIONES IMPORTANTES QUE DEBE LEER EL Y FIRMAR EL ESTUDIANTE

1. Escribir con letra legible y cuidar la redacción en la resolución del examen
2. Una vez iniciada la evaluación, queda prohibido salir del aula.
3. Cumplir con lo establecido en los siguientes artículos del Reglamento de Disciplina del estudiante:

CASO II:

INFORME FINAL DE SUPERVISIÓN N° 001265 -2022-OEFA/DSEM-CRT

REFERENCIA : Expediente N° 02556451-2022-DSEM-CPTE
FECHA : Jesús María, 27 marzo de 2023

1. ANTECEDENTES:

 La Dirección de Supervisión Ambiental (en adelante, DSEM) del Organismo de Evaluación

y Fiscalización Ambiental (en adelante, OEFA), en el marco de las funciones conferidas por
la Ley N° 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (en
adelante, Ley del SINEFA), efectuó del 25 de abril al 1 de mayo de 2022, una acción de
supervisión in situ a la unidad fiscalizable “ Carmin“ (en adelante, acción de supervisión
abril 2022) de titularidad de la Empresa “Chalacos” S.A., recaída en el Expediente N° 98-
2022-DSEMCMIN, con el objetivo de verificar el cumplimiento de las obligaciones
ambientales contenidas en la normativa ambiental, los instrumentos de gestión ambiental y los
mandatos o disposiciones emitidas por los órganos competentes del OEFA.

 Denotar que durante la supervisión se encontró que la operación de chalacos S.A se

encontraba en trabajos paralelos de construcción y operación , toda vez que la unidad
fiscalizable se encontraba modificando componentes (construyendo componentes ) bajo el
alcance de la MEIA 2020.

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 El 24 de agosto de 2022, se llevó a cabo la reunión programada con los representantes de

Carmin y de la Coordinación de Supervisión Ambiental (en adelante, CMIN) de la DSEM.
Cabe indicar que, en dicha reunión los representantes de Carmin realizaron una presentación
para informar que ya vienen realizando acciones correctivas respecto a los hechos detectados
en el marco de la acción de supervisión abril 2022 a mayo.

2. ANÁLISIS DE LA SUPERVISIÓN

2.1 Hecho analizado N° 1: El Sistema de tratamiento de agua industrial no cumple con el

diseño aprobado en el IGA; asimismo, el efluente proveniente del Sistema de Tratamiento
de Agua Industrial que descarga en el rio rimac, identificado con el punto R1, excedió los
LMP

 En Artículo 24° de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente (en adelante, LGA) establece
que toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades,
así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos
ambientales de carácter significativo, está sujeta al Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental (en adelante, SEIA).
 En concordancia con ello, en el Artículo 29° del Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 019-2009-MINAM (en adelante, Reglamento del SEIA), se establece que son exigibles
durante la fiscalización todas las obligaciones contempladas en los IGA, incluyendo las que
no se encuentran dentro de los planes correspondientes .

 De acuerdo al Artículo 15° de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental (en adelante, Ley del SEIA), la autoridad competente en materia de
fiscalización ambiental debe supervisar y fiscalizar el resultado de la evaluación del
instrumento de gestión ambiental, el cual es aprobado por la autoridad certificadora.

 Por tanto, recae sobre el titular de la actividad la obligación de dar cumplimiento a todos los
compromisos ambientales asumidos en sus instrumentos de gestión ambiental (en adelante,
IGA) debidamente aprobados, lo cual involucra poner en marcha y mantener la totalidad de
los programas de previsión y control contenidos en tales instrumentos.

 De lo expuesto, se advierte que en el EIA 2005 se aprobó la construcción de dos (2) pozas de
sedimentación, ubicadas en el nivel principal del acceso como parte del sistema de
tratamiento de agua industrial con dimensiones de 30.00 m de largo por 6.00 m de ancho y 2
metros de profundidad; asimismo, en la MEIA 2020 se presenta un plano del sistema de
tratamiento de agua industrial. detalle del funcionamiento del sistema de tratamiento y el
diseño de las pozas se especifican a continuación:

i. En el sistema de tratamiento de agua industrial: Consiste en que el agua

que sale del interior de la planta de cueros es dirigida mediante una cuneta
hacia las pozas de superficie, para la respectiva neutralización, en total se
dispone de 4 pozas y un tanque de preparación de reactivos ( incluye
dosificador, conforme al siguiente gráficos), denotando que las pozas deben
estar revestidas

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2.2 Descripción del hecho detectado:

 Durante la acción de supervisión abril 2022, se verificó el sistema de tratamiento de agua de,
conformado por 4 pozas sin revestimiento, cuyas características se describe a continuación:

 Asimismo, se tomó una muestra del agua tratada a la salida y en el vertimiento autorizado
codificado como R-1 (pH 6,84) – denotar que producto de la MEIA se reubica el punto de
vertimiento, le mismo que durante la supervisión no se encontraba habilitado ( es decir,
cuentan con un vertimiento autorizado en el EIA 2005) y en la MEIA 2020, el vertimiento se
moviliza 50 metros de la ubicación actual con el codifo R-1X ( durante la supervisión no se
evidencio trabajo alguno de la tubería de vertimiento al nuevo punto). Precisión que el
vertimiento del EIA al rio Rímac se encuentra autorizado por el la Autoridad Nacional del
AGUA hasta el 25 julio del 2023. Adicionalmente en el marco de la MEIA 2020, el
administrado Chalacos S.A presenta la resolución que aprueba el nuevo punto de vertimiento
en el marco de la MEIA 2023 hasta Julio 2025.

 De los resultados de laboratorio se indica un incumplimiento en el parámetro ZINC para la

descarga de efluente, suscrito por chalacos S.A en su MEIA 2020

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 Finalmente, según el IGA (MEIA 2020), las pozas deberán estar revestidas y cumplir con los
LMP. No obstante, como se puede observar en el párrafo siguiente, se han dictado medidas
administrativas, con el objetivo de cumplir con el diseño del sistema de tratamiento de agua
industrial (interior mina y superficie), establecido en los instrumentos de gestión ambiental
aprobados.
Medidas Preventivas
Obligación Plazo de Forma y plazo para acreditar
N° cumplimiento el cumplimiento
Chalacos S.A, deberá A fin de verificar el
1 cumplir con lo establecido cumplimiento de la presente
en sus medida preventiva, Chalacos
instrumentos de gestión deberá presentar, a través de la
ambiental, respecto al Cuarenta y cinco mesa
sistema de (45) días hábiles, de partes virtual del OEFA:
tratamiento de agua contados desde http://sistemas.oefa.gob.pe/mvp ,
industrial de el día siguiente en un plazo no mayor de cinco
de notificada la (05) días hábiles, contados desde
 Impermeabilizar las presente el día siguiente de vencido el
cuatro (4) pozas de Resolución. plazo para el cumplimiento
sedimentación del de la presente medida, un
sistema de informe técnico detallado que
tratamiento de agua contemple las actividades
industrial en realizadas en el sistema de
superficie. tratamiento de agua industrial
 Impermeabilizar la en cumplimiento de sus
canalización de la instrumentos de gestión
descarga del ambiental, acompañado de
efluente codificado medios probatorios visuales
como R-1 (fotografías
panorámicas y con acercamiento
y/o videos, debidamente
fechados y con coordenadas
UTM WGS 84), entre otros
para acreditar el cumplimiento
de la medida preventiva
3. VERIFICACIÓN DE LA SUPERVISIÓN

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 Como parte de la verificación de la medida Preventiva la DSEM ordeno a la coordinación de

fecha 05 de julio del 2023 verificar el cumplimiento de la medida preventiva, encontrando
que el administrado se encontraba realizando de trabajos de impermeabilización de las pozas
y que el vertimiento en el punto R-1 después del análisis cumplía con los LMP.
 Si bien el plazo había culminado para acreditar la medida preventiva, el administrado había
solicitado plazo de 45 días adicionales, por ende se encontraría en plazo para el cumplimiento
de la medida.

4. CONCLUCIÓN

 Del análisis realizado por la Autoridad de Supervisión sobre el cumplimiento de las

obligaciones fiscalizables en el marco de la presente supervisión, se concluye:

 Incumplimiento de los LMP de acuerdo a los IGAS

 Cumplimiento parcial de la impermeabilización de las Pozas

Pregunta:

¿Qué consideraciones como supervisor plantearía para la verificación del

cumplimiento de la medida preventiva, de corresponder asuma supuestos?