中 华 人 民 共 和 国 医 师 法

（ 2021 年 8 月 20 日 第 十 三 届
全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委
员 会 第 三 十 次 会 议 通 过 ）

目 录
第 一 章 总 则
第 二 章 考 试 和 注 册
第 三 章 执 业 规 则
第 四 章 培 训 和 考 核
第 五 章 保 障 措 施
第 六 章 法 律 责 任
第 七 章 附 则

第 一 章 总 则

第 一 条 为 了 保 障 医 师 合 法
权 益 ， 规 范 医 师 执 业 行 为 ， 加 强
医 师 队 伍 建 设 ， 保 护 人 民 健 康 ，

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推 进 健 康 中 国 建 设 ， 制 定 本 法 。
第 二 条 本 法 所 称 医 师 ， 是
指 依 法 取 得 医 师 资 格 ， 经 注 册 在
医 疗 卫 生 机 构 中 执 业 的 专 业 医 务
人 员 ， 包 括 执 业 医 师 和 执 业 助 理
医 师 。
第 三 条 医 师 应 当 坚 持 人 民
至 上 、 生 命 至 上 ， 发 扬 人 道 主 义
精 神 ， 弘 扬 敬 佑 生 命 、 救 死 扶 伤 、
甘 于 奉 献 、 大 爱 无 疆 的 崇 高 职 业
精 神 ， 恪 守 职 业 道 德 ， 遵 守 执 业
规 范 ， 提 高 执 业 水 平 ， 履 行 防 病
治 病 、 保 护 人 民 健 康 的 神 圣 职 责 。
医 师 依 法 执 业 ， 受 法 律 保 护 。
医 师 的 人 格 尊 严 、 人 身 安 全 不 受
侵 犯 。
第 四 条 国 务 院 卫 生 健 康 主
管 部 门 负 责 全 国 的 医 师 管 理 工 作 。
国 务 院 教 育 、 人 力 资 源 社 会 保 障 、
中 医 药 等 有 关 部 门 在 各 自 职 责 范
围 内 负 责 有 关 的 医 师 管 理 工 作 。
县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 卫 生

－2－
健 康 主 管 部 门 负 责 本 行 政 区 域 内
的 医 师 管 理 工 作 。 县 级 以 上 地 方
人 民 政 府 教 育 、 人 力 资 源 社 会 保
障 、 中 医 药 等 有 关 部 门 在 各 自 职
责 范 围 内 负 责 有 关 的 医 师 管 理 工
作 。
第 五 条 每 年 8 月 19 日 为 中 国
医 师 节 。
对 在 医 疗 卫 生 服 务 工 作 中 做
出 突 出 贡 献 的 医 师 ， 按 照 国 家 有
关 规 定 给 予 表 彰 、 奖 励 。
全 社 会 应 当 尊 重 医 师 。 各 级
人 民 政 府 应 当 关 心 爱 护 医 师 ， 弘
扬 先 进 事 迹 ， 加 强 业 务 培 训 ， 支
持 开 拓 创 新 ， 帮 助 解 决 困 难 ， 推
动 在 全 社 会 广 泛 形 成 尊 医 重 卫 的
良 好 氛 围 。
第 六 条 国 家 建 立 健 全 医 师
医 学 专 业 技 术 职 称 设 置 、 评 定 和
岗 位 聘 任 制 度 ， 将 职 业 道 德 、 专
业 实 践 能 力 和 工 作 业 绩 作 为 重 要
条 件 ， 科 学 设 置 有 关 评 定 、 聘 任

－3－
标 准 。
第 七 条 医 师 可 以 依 法 组 织
和 参 加 医 师 协 会 等 有 关 行 业 组 织 、
专 业 学 术 团 体 。
医 师 协 会 等 有 关 行 业 组 织 应
当 加 强 行 业 自 律 和 医 师 执 业 规 范 ，
维 护 医 师 合 法 权 益 ， 协 助 卫 生 健
康 主 管 部 门 和 其 他 有 关 部 门 开 展
相 关 工 作 。

第 二 章 考 试 和 注 册

第 八 条 国 家 实 行 医 师 资 格
考 试 制 度 。
医 师 资 格 考 试 分 为 执 业 医 师
资 格 考 试 和 执 业 助 理 医 师 资 格 考
试 。 医 师 资 格 考 试 由 省 级 以 上 人
民 政 府 卫 生 健 康 主 管 部 门 组 织 实
施 。
医 师 资 格 考 试 的 类 别 和 具 体
办 法 ， 由 国 务 院 卫 生 健 康 主 管 部
门 制 定 。

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 第 九 条 具 有 下 列 条 件 之 一
的 ， 可 以 参 加 执 业 医 师 资 格 考 试 ：
（ 一 ） 具 有 高 等 学 校 相 关 医
学 专 业 本 科 以 上 学 历 ， 在 执 业 医
师 指 导 下 ， 在 医 疗 卫 生 机 构 中 参
加 医 学 专 业 工 作 实 践 满 一 年 ；
（ 二 ） 具 有 高 等 学 校 相 关 医
学 专 业 专 科 学 历 ， 取 得 执 业 助 理
医 师 执 业 证 书 后 ， 在 医 疗 卫 生 机
构 中 执 业 满 二 年 。
第 十 条 具 有 高 等 学 校 相 关
医 学 专 业 专 科 以 上 学 历 ， 在 执 业
医 师 指 导 下 ， 在 医 疗 卫 生 机 构 中
参 加 医 学 专 业 工 作 实 践 满 一 年 的 ，
可 以 参 加 执 业 助 理 医 师 资 格 考 试 。
第 十 一 条 以 师 承 方 式 学 习
中 医 满 三 年 ， 或 者 经 多 年 实 践 医
术 确 有 专 长 的 ， 经 县 级 以 上 人 民
政 府 卫 生 健 康 主 管 部 门 委 托 的 中
医 药 专 业 组 织 或 者 医 疗 卫 生 机 构
考 核 合 格 并 推 荐 ， 可 以 参 加 中 医
医 师 资 格 考 试 。

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 以 师 承 方 式 学 习 中 医 或 者 经
多 年 实 践 ， 医 术 确 有 专 长 的 ， 由
至 少 二 名 中 医 医 师 推 荐 ， 经 省 级
人 民 政 府 中 医 药 主 管 部 门 组 织 实
践 技 能 和 效 果 考 核 合 格 后 ， 即 可
取 得 中 医 医 师 资 格 及 相 应 的 资 格
证 书 。
本 条 规 定 的 相 关 考 试 、 考 核
办 法 ， 由 国 务 院 中 医 药 主 管 部 门
拟 订 ， 报 国 务 院 卫 生 健 康 主 管 部
门 审 核 、 发 布 。
第 十 二 条 医 师 资 格 考 试 成
绩 合 格 ， 取 得 执 业 医 师 资 格 或 者
执 业 助 理 医 师 资 格 ， 发 给 医 师 资
格 证 书 。
第 十 三 条 国 家 实 行 医 师 执
业 注 册 制 度 。
取 得 医 师 资 格 的 ， 可 以 向 所
在 地 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 卫 生
健 康 主 管 部 门 申 请 注 册 。 医 疗 卫
生 机 构 可 以 为 本 机 构 中 的 申 请 人
集 体 办 理 注 册 手 续 。

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 除 有 本 法 规 定 不 予 注 册 的 情
形 外 ， 卫 生 健 康 主 管 部 门 应 当 自
受 理 申 请 之 日 起 二 十 个 工 作 日 内
准 予 注 册 ， 将 注 册 信 息 录 入 国 家
信 息 平 台 ， 并 发 给 医 师 执 业 证 书 。
未 注 册 取 得 医 师 执 业 证 书 ，
不 得 从 事 医 师 执 业 活 动 。
医 师 执 业 注 册 管 理 的 具 体 办
法 ， 由 国 务 院 卫 生 健 康 主 管 部 门
制 定 。
第 十 四 条 医 师 经 注 册 后 ，
可 以 在 医 疗 卫 生 机 构 中 按 照 注 册
的 执 业 地 点 、 执 业 类 别 、 执 业 范
围 执 业 ， 从 事 相 应 的 医 疗 卫 生 服
务 。
中 医 、 中 西 医 结 合 医 师 可 以
在 医 疗 机 构 中 的 中 医 科 、 中 西 医
结 合 科 或 者 其 他 临 床 科 室 按 照 注
册 的 执 业 类 别 、 执 业 范 围 执 业 。
医 师 经 相 关 专 业 培 训 和 考 核
合 格 ， 可 以 增 加 执 业 范 围 。 法 律 、
行 政 法 规 对 医 师 从 事 特 定 范 围 执

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业 活 动 的 资 质 条 件 有 规 定 的 ， 从
其 规 定 。
经 考 试 取 得 医 师 资 格 的 中 医
医 师 按 照 国 家 有 关 规 定 ， 经 培 训
和 考 核 合 格 ， 在 执 业 活 动 中 可 以
采 用 与 其 专 业 相 关 的 西 医 药 技 术
方 法 。 西 医 医 师 按 照 国 家 有 关 规
定 ， 经 培 训 和 考 核 合 格 ， 在 执 业
活 动 中 可 以 采 用 与 其 专 业 相 关 的
中 医 药 技 术 方 法 。
第 十 五 条 医 师 在 二 个 以 上
医 疗 卫 生 机 构 定 期 执 业 的 ， 应 当
以 一 个 医 疗 卫 生 机 构 为 主 ， 并 按
照 国 家 有 关 规 定 办 理 相 关 手 续 。
国 家 鼓 励 医 师 定 期 定 点 到 县 级 以
下 医 疗 卫 生 机 构 ， 包 括 乡 镇 卫 生
院 、 村 卫 生 室 、 社 区 卫 生 服 务 中
心 等 ， 提 供 医 疗 卫 生 服 务 ， 主 执
业 机 构 应 当 支 持 并 提 供 便 利 。
卫 生 健 康 主 管 部 门 、 医 疗 卫
生 机 构 应 当 加 强 对 有 关 医 师 的 监
督 管 理 ， 规 范 其 执 业 行 为 ， 保 证

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医 疗 卫 生 服 务 质 量 。
第 十 六 条 有 下 列 情 形 之 一
的 ， 不 予 注 册 ：
（ 一 ） 无 民 事 行 为 能 力 或 者
限 制 民 事 行 为 能 力 ；
（ 二 ） 受 刑 事 处 罚 ， 刑 罚 执
行 完 毕 不 满 二 年 或 者 被 依 法 禁 止
从 事 医 师 职 业 的 期 限 未 满 ；
（ 三 ） 被 吊 销 医 师 执 业 证 书
不 满 二 年 ；
（ 四 ） 因 医 师 定 期 考 核 不 合
格 被 注 销 注 册 不 满 一 年 ；
（ 五 ） 法 律 、 行 政 法 规 规 定
不 得 从 事 医 疗 卫 生 服 务 的 其 他 情
形 。
受 理 申 请 的 卫 生 健 康 主 管 部
门 对 不 予 注 册 的 ， 应 当 自 受 理 申
请 之 日 起 二 十 个 工 作 日 内 书 面 通
知 申 请 人 和 其 所 在 医 疗 卫 生 机 构 ，
并 说 明 理 由 。
第 十 七 条 医 师 注 册 后 有 下
列 情 形 之 一 的 ， 注 销 注 册 ， 废 止

－9－
医 师 执 业 证 书 ：
（ 一 ） 死 亡 ；
（ 二 ） 受 刑 事 处 罚 ；
（ 三 ） 被 吊 销 医 师 执 业 证 书 ；
（ 四 ） 医 师 定 期 考 核 不 合 格 ，
暂 停 执 业 活 动 期 满 ， 再 次 考 核 仍
不 合 格 ；
（ 五 ） 中 止 医 师 执 业 活 动 满
二 年 ；
（ 六 ） 法 律 、 行 政 法 规 规 定
不 得 从 事 医 疗 卫 生 服 务 或 者 应 当
办 理 注 销 手 续 的 其 他 情 形 。
有 前 款 规 定 情 形 的 ， 医 师 所
在 医 疗 卫 生 机 构 应 当 在 三 十 日 内
报 告 准 予 注 册 的 卫 生 健 康 主 管 部
门 ； 卫 生 健 康 主 管 部 门 依 职 权 发
现 医 师 有 前 款 规 定 情 形 的 ， 应 当
及 时 通 报 准 予 注 册 的 卫 生 健 康 主
管 部 门 。 准 予 注 册 的 卫 生 健 康 主
管 部 门 应 当 及 时 注 销 注 册 ， 废 止
医 师 执 业 证 书 。
第 十 八 条 医 师 变 更 执 业 地

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点 、 执 业 类 别 、 执 业 范 围 等 注 册
事 项 的 ， 应 当 依 照 本 法 规 定 到 准
予 注 册 的 卫 生 健 康 主 管 部 门 办 理
变 更 注 册 手 续 。
医 师 从 事 下 列 活 动 的 ， 可 以
不 办 理 相 关 变 更 注 册 手 续 ：
（ 一 ） 参 加 规 范 化 培 训 、 进
修 、 对 口 支 援 、 会 诊 、 突 发 事 件
医 疗 救 援 、 慈 善 或 者 其 他 公 益 性
医 疗 、 义 诊 ；
（ 二 ） 承 担 国 家 任 务 或 者 参
加 政 府 组 织 的 重 要 活 动 等 ；
（ 三 ） 在 医 疗 联 合 体 内 的 医
疗 机 构 中 执 业 。
第 十 九 条 中 止 医 师 执 业 活
动 二 年 以 上 或 者 本 法 规 定 不 予 注
册 的 情 形 消 失 ， 申 请 重 新 执 业 的 ，
应 当 由 县 级 以 上 人 民 政 府 卫 生 健
康 主 管 部 门 或 者 其 委 托 的 医 疗 卫
生 机 构 、 行 业 组 织 考 核 合 格 ， 并
依 照 本 法 规 定 重 新 注 册 。
第 二 十 条 医 师 个 体 行 医 应

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当 依 法 办 理 审 批 或 者 备 案 手 续 。
执 业 医 师 个 体 行 医 ， 须 经 注
册 后 在 医 疗 卫 生 机 构 中 执 业 满 五
年 ； 但 是 ， 依 照 本 法 第 十 一 条 第
二 款 规 定 取 得 中 医 医 师 资 格 的 人
员 ， 按 照 考 核 内 容 进 行 执 业 注 册
后 ， 即 可 在 注 册 的 执 业 范 围 内 个
体 行 医 。
县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 卫 生
健 康 主 管 部 门 对 个 体 行 医 的 医 师 ，
应 当 按 照 国 家 有 关 规 定 实 施 监 督
检 查 ， 发 现 有 本 法 规 定 注 销 注 册
的 情 形 的 ， 应 当 及 时 注 销 注 册 ，
废 止 医 师 执 业 证 书 。
第 二 十 一 条 县 级 以 上 地 方
人 民 政 府 卫 生 健 康 主 管 部 门 应 当
将 准 予 注 册 和 注 销 注 册 的 人 员 名
单 及 时 予 以 公 告 ， 由 省 级 人 民 政
府 卫 生 健 康 主 管 部 门 汇 总 ， 报 国
务 院 卫 生 健 康 主 管 部 门 备 案 ， 并
按 照 规 定 通 过 网 站 提 供 医 师 注 册
信 息 查 询 服 务 。

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 第 三 章 执 业 规 则

第 二 十 二 条 医 师 在 执 业 活
动 中 享 有 下 列 权 利 ：
（ 一 ） 在 注 册 的 执 业 范 围 内 ，
按 照 有 关 规 范 进 行 医 学 诊 查 、 疾
病 调 查 、 医 学 处 置 、 出 具 相 应 的
医 学 证 明 文 件 ， 选 择 合 理 的 医 疗 、
预 防 、 保 健 方 案 ；
（ 二 ） 获 取 劳 动 报 酬 ， 享 受
国 家 规 定 的 福 利 待 遇 ， 按 照 规 定
参 加 社 会 保 险 并 享 受 相 应 待 遇 ；
（ 三 ） 获 得 符 合 国 家 规 定 标
准 的 执 业 基 本 条 件 和 职 业 防 护 装
备 ；
（ 四 ） 从 事 医 学 教 育 、 研 究 、
学 术 交 流 ；
（ 五 ） 参 加 专 业 培 训 ， 接 受
继 续 医 学 教 育 ；
（ 六 ） 对 所 在 医 疗 卫 生 机 构
和 卫 生 健 康 主 管 部 门 的 工 作 提 出

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意 见 和 建 议 ， 依 法 参 与 所 在 机 构
的 民 主 管 理 ；
（ 七 ） 法 律 、 法 规 规 定 的 其
他 权 利 。
第 二 十 三 条 医 师 在 执 业 活
动 中 履 行 下 列 义 务 ：
（ 一 ） 树 立 敬 业 精 神 ， 恪 守
职 业 道 德 ， 履 行 医 师 职 责 ， 尽 职
尽 责 救 治 患 者 ， 执 行 疫 情 防 控 等
公 共 卫 生 措 施 ；
（ 二 ） 遵 循 临 床 诊 疗 指 南 ，
遵 守 临 床 技 术 操 作 规 范 和 医 学 伦
理 规 范 等 ；
（ 三 ） 尊 重 、 关 心 、 爱 护 患
者 ， 依 法 保 护 患 者 隐 私 和 个 人 信
息 ；
（ 四 ） 努 力 钻 研 业 务 ， 更 新
知 识 ， 提 高 医 学 专 业 技 术 能 力 和
水 平 ， 提 升 医 疗 卫 生 服 务 质 量 ；
（ 五 ） 宣 传 推 广 与 岗 位 相 适
应 的 健 康 科 普 知 识 ， 对 患 者 及 公
众 进 行 健 康 教 育 和 健 康 指 导 ；

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 （ 六 ） 法 律 、 法 规 规 定 的 其
他 义 务 。
第 二 十 四 条 医 师 实 施 医 疗 、
预 防 、 保 健 措 施 ， 签 署 有 关 医 学
证 明 文 件 ， 必 须 亲 自 诊 查 、 调 查 ，
并 按 照 规 定 及 时 填 写 病 历 等 医 学
文 书 ， 不 得 隐 匿 、 伪 造 、 篡 改 或
者 擅 自 销 毁 病 历 等 医 学 文 书 及 有
关 资 料 。
医 师 不 得 出 具 虚 假 医 学 证 明
文 件 以 及 与 自 己 执 业 范 围 无 关 或
者 与 执 业 类 别 不 相 符 的 医 学 证 明
文 件 。
第 二 十 五 条 医 师 在 诊 疗 活
动 中 应 当 向 患 者 说 明 病 情 、 医 疗
措 施 和 其 他 需 要 告 知 的 事 项 。 需
要 实 施 手 术 、 特 殊 检 查 、 特 殊 治
疗 的 ， 医 师 应 当 及 时 向 患 者 具 体
说 明 医 疗 风 险 、 替 代 医 疗 方 案 等
情 况 ， 并 取 得 其 明 确 同 意 ； 不 能
或 者 不 宜 向 患 者 说 明 的 ， 应 当 向
患 者 的 近 亲 属 说 明 ， 并 取 得 其 明

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确 同 意 。
第 二 十 六 条 医 师 开 展 药 物 、
医 疗 器 械 临 床 试 验 和 其 他 医 学 临
床 研 究 应 当 符 合 国 家 有 关 规 定 ，
遵 守 医 学 伦 理 规 范 ， 依 法 通 过 伦
理 审 查 ， 取 得 书 面 知 情 同 意 。
第 二 十 七 条 对 需 要 紧 急 救
治 的 患 者 ， 医 师 应 当 采 取 紧 急 措
施 进 行 诊 治 ， 不 得 拒 绝 急 救 处 置 。
因 抢 救 生 命 垂 危 的 患 者 等 紧
急 情 况 ， 不 能 取 得 患 者 或 者 其 近
亲 属 意 见 的 ， 经 医 疗 机 构 负 责 人
或 者 授 权 的 负 责 人 批 准 ， 可 以 立
即 实 施 相 应 的 医 疗 措 施 。
国 家 鼓 励 医 师 积 极 参 与 公 共
交 通 工 具 等 公 共 场 所 急 救 服 务 ；
医 师 因 自 愿 实 施 急 救 造 成 受 助 人
损 害 的 ， 不 承 担 民 事 责 任 。
第 二 十 八 条 医 师 应 当 使 用
经 依 法 批 准 或 者 备 案 的 药 品 、 消
毒 药 剂 、 医 疗 器 械 ， 采 用 合 法 、
合 规 、 科 学 的 诊 疗 方 法 。

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 除 按 照 规 范 用 于 诊 断 治 疗 外 ，
不 得 使 用 麻 醉 药 品 、 医 疗 用 毒 性
药 品 、 精 神 药 品 、 放 射 性 药 品 等 。
第 二 十 九 条 医 师 应 当 坚 持
安 全 有 效 、 经 济 合 理 的 用 药 原 则 ，
遵 循 药 品 临 床 应 用 指 导 原 则 、 临
床 诊 疗 指 南 和 药 品 说 明 书 等 合 理
用 药 。
在 尚 无 有 效 或 者 更 好 治 疗 手
段 等 特 殊 情 况 下 ， 医 师 取 得 患 者
明 确 知 情 同 意 后 ， 可 以 采 用 药 品
说 明 书 中 未 明 确 但 具 有 循 证 医 学
证 据 的 药 品 用 法 实 施 治 疗 。 医 疗
机 构 应 当 建 立 管 理 制 度 ， 对 医 师
处 方 、 用 药 医 嘱 的 适 宜 性 进 行 审
核 ， 严 格 规 范 医 师 用 药 行 为 。
第 三 十 条 执 业 医 师 按 照 国
家 有 关 规 定 ， 经 所 在 医 疗 卫 生 机
构 同 意 ， 可 以 通 过 互 联 网 等 信 息
技 术 提 供 部 分 常 见 病 、 慢 性 病 复
诊 等 适 宜 的 医 疗 卫 生 服 务 。 国 家
支 持 医 疗 卫 生 机 构 之 间 利 用 互 联

－17－
网 等 信 息 技 术 开 展 远 程 医 疗 合 作 。
第 三 十 一 条 医 师 不 得 利 用
职 务 之 便 ， 索 要 、 非 法 收 受 财 物
或 者 牟 取 其 他 不 正 当 利 益 ； 不 得
对 患 者 实 施 不 必 要 的 检 查 、 治 疗 。
第 三 十 二 条 遇 有 自 然 灾 害 、
事 故 灾 难 、 公 共 卫 生 事 件 和 社 会
安 全 事 件 等 严 重 威 胁 人 民 生 命 健
康 的 突 发 事 件 时 ， 县 级 以 上 人 民
政 府 卫 生 健 康 主 管 部 门 根 据 需 要
组 织 医 师 参 与 卫 生 应 急 处 置 和 医
疗 救 治 ， 医 师 应 当 服 从 调 遣 。
第 三 十 三 条 在 执 业 活 动 中
有 下 列 情 形 之 一 的 ， 医 师 应 当 按
照 有 关 规 定 及 时 向 所 在 医 疗 卫 生
机 构 或 者 有 关 部 门 、 机 构 报 告 ：
（ 一 ） 发 现 传 染 病 、 突 发 不
明 原 因 疾 病 或 者 异 常 健 康 事 件 ；
（ 二 ） 发 生 或 者 发 现 医 疗 事
故 ；
（ 三 ） 发 现 可 能 与 药 品 、 医
疗 器 械 有 关 的 不 良 反 应 或 者 不 良

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事 件 ；
（ 四 ） 发 现 假 药 或 者 劣 药 ；
（ 五 ） 发 现 患 者 涉 嫌 伤 害 事
件 或 者 非 正 常 死 亡 ；
（ 六 ） 法 律 、 法 规 规 定 的 其
他 情 形 。
第 三 十 四 条 执 业 助 理 医 师
应 当 在 执 业 医 师 的 指 导 下 ， 在 医
疗 卫 生 机 构 中 按 照 注 册 的 执 业 类
别 、 执 业 范 围 执 业 。
在 乡 、 民 族 乡 、 镇 和 村 医 疗
卫 生 机 构 以 及 艰 苦 边 远 地 区 县 级
医 疗 卫 生 机 构 中 执 业 的 执 业 助 理
医 师 ， 可 以 根 据 医 疗 卫 生 服 务 情
况 和 本 人 实 践 经 验 ， 独 立 从 事 一
般 的 执 业 活 动 。
第 三 十 五 条 参 加 临 床 教 学
实 践 的 医 学 生 和 尚 未 取 得 医 师 执
业 证 书 、 在 医 疗 卫 生 机 构 中 参 加
医 学 专 业 工 作 实 践 的 医 学 毕 业 生 ，
应 当 在 执 业 医 师 监 督 、 指 导 下 参
与 临 床 诊 疗 活 动 。 医 疗 卫 生 机 构

－19－
应 当 为 有 关 医 学 生 、 医 学 毕 业 生
参 与 临 床 诊 疗 活 动 提 供 必 要 的 条
件 。
第 三 十 六 条 有 关 行 业 组 织 、
医 疗 卫 生 机 构 、 医 学 院 校 应 当 加
强 对 医 师 的 医 德 医 风 教 育 。
医 疗 卫 生 机 构 应 当 建 立 健 全
医 师 岗 位 责 任 、 内 部 监 督 、 投 诉
处 理 等 制 度 ， 加 强 对 医 师 的 管 理 。

第 四 章 培 训 和 考 核

第 三 十 七 条 国 家 制 定 医 师
培 养 规 划 ， 建 立 适 应 行 业 特 点 和
社 会 需 求 的 医 师 培 养 和 供 需 平 衡
机 制 ， 统 筹 各 类 医 学 人 才 需 求 ，
加 强 全 科 、 儿 科 、 精 神 科 、 老 年
医 学 等 紧 缺 专 业 人 才 培 养 。
国 家 采 取 措 施 ， 加 强 医 教 协
同 ， 完 善 医 学 院 校 教 育 、 毕 业 后
教 育 和 继 续 教 育 体 系 。
国 家 通 过 多 种 途 径 ， 加 强 以

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全 科 医 生 为 重 点 的 基 层 医 疗 卫 生
人 才 培 养 和 配 备 。
国 家 采 取 措 施 ， 完 善 中 医 西
医 相 互 学 习 的 教 育 制 度 ， 培 养 高
层 次 中 西 医 结 合 人 才 和 能 够 提 供
中 西 医 结 合 服 务 的 全 科 医 生 。
第 三 十 八 条 国 家 建 立 健 全
住 院 医 师 规 范 化 培 训 制 度 ， 健 全
临 床 带 教 激 励 机 制 ， 保 障 住 院 医
师 培 训 期 间 待 遇 ， 严 格 培 训 过 程
管 理 和 结 业 考 核 。
国 家 建 立 健 全 专 科 医 师 规 范
化 培 训 制 度 ， 不 断 提 高 临 床 医 师
专 科 诊 疗 水 平 。
第 三 十 九 条 县 级 以 上 人 民
政 府 卫 生 健 康 主 管 部 门 和 其 他 有
关 部 门 应 当 制 定 医 师 培 训 计 划 ，
采 取 多 种 形 式 对 医 师 进 行 分 级 分
类 培 训 ， 为 医 师 接 受 继 续 医 学 教
育 提 供 条 件 。
县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 采 取
有 力 措 施 ， 优 先 保 障 基 层 、 欠 发

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达 地 区 和 民 族 地 区 的 医 疗 卫 生 人
员 接 受 继 续 医 学 教 育 。
第 四 十 条 医 疗 卫 生 机 构 应
当 合 理 调 配 人 力 资 源 ， 按 照 规 定
和 计 划 保 证 本 机 构 医 师 接 受 继 续
医 学 教 育 。
县 级 以 上 人 民 政 府 卫 生 健 康
主 管 部 门 应 当 有 计 划 地 组 织 协 调
县 级 以 上 医 疗 卫 生 机 构 对 乡 镇 卫
生 院 、 村 卫 生 室 、 社 区 卫 生 服 务
中 心 等 基 层 医 疗 卫 生 机 构 中 的 医
疗 卫 生 人 员 开 展 培 训 ， 提 高 其 医
学 专 业 技 术 能 力 和 水 平 。
有 关 行 业 组 织 应 当 为 医 师 接
受 继 续 医 学 教 育 提 供 服 务 和 创 造
条 件 ， 加 强 继 续 医 学 教 育 的 组 织 、
管 理 。
第 四 十 一 条 国 家 在 每 年 的
医 学 专 业 招 生 计 划 和 教 育 培 训 计
划 中 ， 核 定 一 定 比 例 用 于 定 向 培
养 、 委 托 培 训 ， 加 强 基 层 和 艰 苦
边 远 地 区 医 师 队 伍 建 设 。

－22－
 有 关 部 门 、 医 疗 卫 生 机 构 与
接 受 定 向 培 养 、 委 托 培 训 的 人 员
签 订 协 议 ， 约 定 相 关 待 遇 、 服 务
年 限 、 违 约 责 任 等 事 项 ， 有 关 人
员 应 当 履 行 协 议 约 定 的 义 务 。 县
级 以 上 人 民 政 府 有 关 部 门 应 当 采
取 措 施 ， 加 强 履 约 管 理 。 协 议 各
方 违 反 约 定 的 ， 应 当 承 担 违 约 责
任 。
第 四 十 二 条 国 家 实 行 医 师
定 期 考 核 制 度 。
县 级 以 上 人 民 政 府 卫 生 健 康
主 管 部 门 或 者 其 委 托 的 医 疗 卫 生
机 构 、 行 业 组 织 应 当 按 照 医 师 执
业 标 准 ， 对 医 师 的 业 务 水 平 、 工
作 业 绩 和 职 业 道 德 状 况 进 行 考 核 ，
考 核 周 期 为 三 年 。 对 具 有 较 长 年
限 执 业 经 历 、 无 不 良 行 为 记 录 的
医 师 ， 可 以 简 化 考 核 程 序 。
受 委 托 的 机 构 或 者 组 织 应 当
将 医 师 考 核 结 果 报 准 予 注 册 的 卫
生 健 康 主 管 部 门 备 案 。

－23－
 对 考 核 不 合 格 的 医 师 ， 县 级
以 上 人 民 政 府 卫 生 健 康 主 管 部 门
应 当 责 令 其 暂 停 执 业 活 动 三 个 月
至 六 个 月 ， 并 接 受 相 关 专 业 培 训 。
暂 停 执 业 活 动 期 满 ， 再 次 进 行 考
核 ， 对 考 核 合 格 的 ， 允 许 其 继 续
执 业 。
第 四 十 三 条 省 级 以 上 人 民
政 府 卫 生 健 康 主 管 部 门 负 责 指 导 、
检 查 和 监 督 医 师 考 核 工 作 。

第 五 章 保 障 措 施

第 四 十 四 条 国 家 建 立 健 全
体 现 医 师 职 业 特 点 和 技 术 劳 动 价
值 的 人 事 、 薪 酬 、 职 称 、 奖 励 制
度 。
对 从 事 传 染 病 防 治 、 放 射 医
学 和 精 神 卫 生 工 作 以 及 其 他 特 殊
岗 位 工 作 的 医 师 ， 应 当 按 照 国 家
有 关 规 定 给 予 适 当 的 津 贴 。 津 贴
标 准 应 当 定 期 调 整 。

－24－
 在 基 层 和 艰 苦 边 远 地 区 工 作
的 医 师 ， 按 照 国 家 有 关 规 定 享 受
津 贴 、 补 贴 政 策 ， 并 在 职 称 评 定 、
职 业 发 展 、 教 育 培 训 和 表 彰 奖 励
等 方 面 享 受 优 惠 待 遇 。
第 四 十 五 条 国 家 加 强 疾 病
预 防 控 制 人 才 队 伍 建 设 ， 建 立 适
应 现 代 化 疾 病 预 防 控 制 体 系 的 医
师 培 养 和 使 用 机 制 。
疾 病 预 防 控 制 机 构 、 二 级 以
上 医 疗 机 构 以 及 乡 镇 卫 生 院 、 社
区 卫 生 服 务 中 心 等 基 层 医 疗 卫 生
机 构 应 当 配 备 一 定 数 量 的 公 共 卫
生 医 师 ， 从 事 人 群 疾 病 及 危 害 因
素 监 测 、 风 险 评 估 研 判 、 监 测 预
警 、 流 行 病 学 调 查 、 免 疫 规 划 管
理 、 职 业 健 康 管 理 等 公 共 卫 生 工
作 。 医 疗 机 构 应 当 建 立 健 全 管 理
制 度 ， 严 格 执 行 院 内 感 染 防 控 措
施 。
国 家 建 立 公 共 卫 生 与 临 床 医
学 相 结 合 的 人 才 培 养 机 制 ， 通 过

－25－
多 种 途 径 对 临 床 医 师 进 行 疾 病 预
防 控 制 、 突 发 公 共 卫 生 事 件 应 对
等 方 面 业 务 培 训 ， 对 公 共 卫 生 医
师 进 行 临 床 医 学 业 务 培 训 ， 完 善
医 防 结 合 和 中 西 医 协 同 防 治 的 体
制 机 制 。
第 四 十 六 条 国 家 采 取 措 施 ，
统 筹 城 乡 资 源 ， 加 强 基 层 医 疗 卫
生 队 伍 和 服 务 能 力 建 设 ， 对 乡 村
医 疗 卫 生 人 员 建 立 县 乡 村 上 下 贯
通 的 职 业 发 展 机 制 ， 通 过 县 管 乡
用 、 乡 聘 村 用 等 方 式 ， 将 乡 村 医
疗 卫 生 人 员 纳 入 县 域 医 疗 卫 生 人
员 管 理 。
执 业 医 师 晋 升 为 副 高 级 技 术
职 称 的 ， 应 当 有 累 计 一 年 以 上 在
县 级 以 下 或 者 对 口 支 援 的 医 疗 卫
生 机 构 提 供 医 疗 卫 生 服 务 的 经 历 ；
晋 升 副 高 级 技 术 职 称 后 ， 在 县 级
以 下 或 者 对 口 支 援 的 医 疗 卫 生 机
构 提 供 医 疗 卫 生 服 务 ， 累 计 一 年
以 上 的 ， 同 等 条 件 下 优 先 晋 升 正

－26－
高 级 技 术 职 称 。
国 家 采 取 措 施 ， 鼓 励 取 得 执
业 医 师 资 格 或 者 执 业 助 理 医 师 资
格 的 人 员 依 法 开 办 村 医 疗 卫 生 机
构 ， 或 者 在 村 医 疗 卫 生 机 构 提 供
医 疗 卫 生 服 务 。
第 四 十 七 条 国 家 鼓 励 在 村
医 疗 卫 生 机 构 中 向 村 民 提 供 预 防 、
保 健 和 一 般 医 疗 服 务 的 乡 村 医 生
通 过 医 学 教 育 取 得 医 学 专 业 学 历 ；
鼓 励 符 合 条 件 的 乡 村 医 生 参 加 医
师 资 格 考 试 ， 依 法 取 得 医 师 资 格 。
国 家 采 取 措 施 ， 通 过 信 息 化 、
智 能 化 手 段 帮 助 乡 村 医 生 提 高 医
学 技 术 能 力 和 水 平 ， 进 一 步 完 善
对 乡 村 医 生 的 服 务 收 入 多 渠 道 补
助 机 制 和 养 老 等 政 策 。
乡 村 医 生 的 具 体 管 理 办 法 ，
由 国 务 院 制 定 。
第 四 十 八 条 医 师 有 下 列 情
形 之 一 的 ， 按 照 国 家 有 关 规 定 给
予 表 彰 、 奖 励 ：

－27－
 （ 一 ） 在 执 业 活 动 中 ， 医 德
高 尚 ， 事 迹 突 出 ；
（ 二 ） 在 医 学 研 究 、 教 育 中
开 拓 创 新 ， 对 医 学 专 业 技 术 有 重
大 突 破 ， 做 出 显 著 贡 献 ；
（ 三 ） 遇 有 突 发 事 件 时 ， 在
预 防 预 警 、 救 死 扶 伤 等 工 作 中 表
现 突 出 ；
（ 四 ） 长 期 在 艰 苦 边 远 地 区
的 县 级 以 下 医 疗 卫 生 机 构 努 力 工
作 ；
（ 五 ） 在 疾 病 预 防 控 制 、 健
康 促 进 工 作 中 做 出 突 出 贡 献 ；
（ 六 ） 法 律 、 法 规 规 定 的 其
他 情 形 。
第 四 十 九 条 县 级 以 上 人 民
政 府 及 其 有 关 部 门 应 当 将 医 疗 纠
纷 预 防 和 处 理 工 作 纳 入 社 会 治 安
综 合 治 理 体 系 ， 加 强 医 疗 卫 生 机
构 及 周 边 治 安 综 合 治 理 ， 维 护 医
疗 卫 生 机 构 良 好 的 执 业 环 境 ， 有
效 防 范 和 依 法 打 击 涉 医 违 法 犯 罪

－28－
行 为 ， 保 护 医 患 双 方 合 法 权 益 。
医 疗 卫 生 机 构 应 当 完 善 安 全
保 卫 措 施 ， 维 护 良 好 的 医 疗 秩 序 ，
及 时 主 动 化 解 医 疗 纠 纷 ， 保 障 医
师 执 业 安 全 。
禁 止 任 何 组 织 或 者 个 人 阻 碍
医 师 依 法 执 业 ， 干 扰 医 师 正 常 工
作 、 生 活 ； 禁 止 通 过 侮 辱 、 诽 谤 、
威 胁 、 殴 打 等 方 式 ， 侵 犯 医 师 的
人 格 尊 严 、 人 身 安 全 。
第 五 十 条 医 疗 卫 生 机 构 应
当 为 医 师 提 供 职 业 安 全 和 卫 生 防
护 用 品 ， 并 采 取 有 效 的 卫 生 防 护
和 医 疗 保 健 措 施 。
医 师 受 到 事 故 伤 害 或 者 在 职
业 活 动 中 因 接 触 有 毒 、 有 害 因 素
而 引 起 疾 病 、 死 亡 的 ， 依 照 有 关
法 律 、 行 政 法 规 的 规 定 享 受 工 伤
保 险 待 遇 。
第 五 十 一 条 医 疗 卫 生 机 构
应 当 为 医 师 合 理 安 排 工 作 时 间 ，
落 实 带 薪 休 假 制 度 ， 定 期 开 展 健

－29－
康 检 查 。
第 五 十 二 条 国 家 建 立 完 善
医 疗 风 险 分 担 机 制 。 医 疗 机 构 应
当 参 加 医 疗 责 任 保 险 或 者 建 立 、
参 加 医 疗 风 险 基 金 。 鼓 励 患 者 参
加 医 疗 意 外 保 险 。
第 五 十 三 条 新 闻 媒 体 应 当
开 展 医 疗 卫 生 法 律 、 法 规 和 医 疗
卫 生 知 识 的 公 益 宣 传 ， 弘 扬 医 师
先 进 事 迹 ， 引 导 公 众 尊 重 医 师 、
理 性 对 待 医 疗 卫 生 风 险 。

第 六 章 法 律 责 任

第 五 十 四 条 在 医 师 资 格 考
试 中 有 违 反 考 试 纪 律 等 行 为 ， 情
节 严 重 的 ， 一 年 至 三 年 内 禁 止 参
加 医 师 资 格 考 试 。
以 不 正 当 手 段 取 得 医 师 资 格
证 书 或 者 医 师 执 业 证 书 的 ， 由 发
给 证 书 的 卫 生 健 康 主 管 部 门 予 以
撤 销 ， 三 年 内 不 受 理 其 相 应 申 请 。

－30－
 伪 造 、 变 造 、 买 卖 、 出 租 、
出 借 医 师 执 业 证 书 的 ， 由 县 级 以
上 人 民 政 府 卫 生 健 康 主 管 部 门 责
令 改 正 ， 没 收 违 法 所 得 ， 并 处 违
法 所 得 二 倍 以 上 五 倍 以 下 的 罚 款 ，
违 法 所 得 不 足 一 万 元 的 ， 按 一 万
元 计 算 ； 情 节 严 重 的 ， 吊 销 医 师
执 业 证 书 。
第 五 十 五 条 违 反 本 法 规 定 ，
医 师 在 执 业 活 动 中 有 下 列 行 为 之
一 的 ， 由 县 级 以 上 人 民 政 府 卫 生
健 康 主 管 部 门 责 令 改 正 ， 给 予 警
告 ； 情 节 严 重 的 ， 责 令 暂 停 六 个
月 以 上 一 年 以 下 执 业 活 动 直 至 吊
销 医 师 执 业 证 书 ：
（ 一 ） 在 提 供 医 疗 卫 生 服 务
或 者 开 展 医 学 临 床 研 究 中 ， 未 按
照 规 定 履 行 告 知 义 务 或 者 取 得 知
情 同 意 ；
（ 二 ） 对 需 要 紧 急 救 治 的 患
者 ， 拒 绝 急 救 处 置 ， 或 者 由 于 不
负 责 任 延 误 诊 治 ；

－31－
 （ 三 ） 遇 有 自 然 灾 害 、 事 故
灾 难 、 公 共 卫 生 事 件 和 社 会 安 全
事 件 等 严 重 威 胁 人 民 生 命 健 康 的
突 发 事 件 时 ， 不 服 从 卫 生 健 康 主
管 部 门 调 遣 ；
（ 四 ） 未 按 照 规 定 报 告 有 关
情 形 ；
（ 五 ） 违 反 法 律 、 法 规 、 规
章 或 者 执 业 规 范 ， 造 成 医 疗 事 故
或 者 其 他 严 重 后 果 。
第 五 十 六 条 违 反 本 法 规 定 ，
医 师 在 执 业 活 动 中 有 下 列 行 为 之
一 的 ， 由 县 级 以 上 人 民 政 府 卫 生
健 康 主 管 部 门 责 令 改 正 ， 给 予 警
告 ， 没 收 违 法 所 得 ， 并 处 一 万 元
以 上 三 万 元 以 下 的 罚 款 ； 情 节 严
重 的 ， 责 令 暂 停 六 个 月 以 上 一 年
以 下 执 业 活 动 直 至 吊 销 医 师 执 业
证 书 ：
（ 一 ） 泄 露 患 者 隐 私 或 者 个
人 信 息 ；
（ 二 ） 出 具 虚 假 医 学 证 明 文

－32－
件 ， 或 者 未 经 亲 自 诊 查 、 调 查 ，
签 署 诊 断 、 治 疗 、 流 行 病 学 等 证
明 文 件 或 者 有 关 出 生 、 死 亡 等 证
明 文 件 ；
（ 三 ） 隐 匿 、 伪 造 、 篡 改 或
者 擅 自 销 毁 病 历 等 医 学 文 书 及 有
关 资 料 ；
（ 四 ） 未 按 照 规 定 使 用 麻 醉
药 品 、 医 疗 用 毒 性 药 品 、 精 神 药
品 、 放 射 性 药 品 等 ；
（ 五 ） 利 用 职 务 之 便 ， 索 要 、
非 法 收 受 财 物 或 者 牟 取 其 他 不 正
当 利 益 ， 或 者 违 反 诊 疗 规 范 ， 对
患 者 实 施 不 必 要 的 检 查 、 治 疗 造
成 不 良 后 果 ；
（ 六 ） 开 展 禁 止 类 医 疗 技 术
临 床 应 用 。
第 五 十 七 条 违 反 本 法 规 定 ，
医 师 未 按 照 注 册 的 执 业 地 点 、 执
业 类 别 、 执 业 范 围 执 业 的 ， 由 县
级 以 上 人 民 政 府 卫 生 健 康 主 管 部
门 或 者 中 医 药 主 管 部 门 责 令 改 正 ，

－33－
给 予 警 告 ， 没 收 违 法 所 得 ， 并 处
一 万 元 以 上 三 万 元 以 下 的 罚 款 ；
情 节 严 重 的 ， 责 令 暂 停 六 个 月 以
上 一 年 以 下 执 业 活 动 直 至 吊 销 医
师 执 业 证 书 。
第 五 十 八 条 严 重 违 反 医 师
职 业 道 德 、 医 学 伦 理 规 范 ， 造 成
恶 劣 社 会 影 响 的 ， 由 省 级 以 上 人
民 政 府 卫 生 健 康 主 管 部 门 吊 销 医
师 执 业 证 书 或 者 责 令 停 止 非 法 执
业 活 动 ， 五 年 直 至 终 身 禁 止 从 事
医 疗 卫 生 服 务 或 者 医 学 临 床 研 究 。
第 五 十 九 条 违 反 本 法 规 定 ，
非 医 师 行 医 的 ， 由 县 级 以 上 人 民
政 府 卫 生 健 康 主 管 部 门 责 令 停 止
非 法 执 业 活 动 ， 没 收 违 法 所 得 和
药 品 、 医 疗 器 械 ， 并 处 违 法 所 得
二 倍 以 上 十 倍 以 下 的 罚 款 ， 违 法
所 得 不 足 一 万 元 的 ， 按 一 万 元 计
算 。
第 六 十 条 违 反 本 法 规 定 ，
阻 碍 医 师 依 法 执 业 ， 干 扰 医 师 正

－34－
常 工 作 、 生 活 ， 或 者 通 过 侮 辱 、
诽 谤 、 威 胁 、 殴 打 等 方 式 ， 侵 犯
医 师 人 格 尊 严 、 人 身 安 全 ， 构 成
违 反 治 安 管 理 行 为 的 ， 依 法 给 予
治 安 管 理 处 罚 。
第 六 十 一 条 违 反 本 法 规 定 ，
医 疗 卫 生 机 构 未 履 行 报 告 职 责 ，
造 成 严 重 后 果 的 ， 由 县 级 以 上 人
民 政 府 卫 生 健 康 主 管 部 门 给 予 警
告 ， 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其
他 直 接 责 任 人 员 依 法 给 予 处 分 。
第 六 十 二 条 违 反 本 法 规 定 ，
卫 生 健 康 主 管 部 门 和 其 他 有 关 部
门 工 作 人 员 或 者 医 疗 卫 生 机 构 工
作 人 员 弄 虚 作 假 、 滥 用 职 权 、 玩
忽 职 守 、 徇 私 舞 弊 的 ， 依 法 给 予
处 分 。
第 六 十 三 条 违 反 本 法 规 定 ，
构 成 犯 罪 的 ， 依 法 追 究 刑 事 责 任 ；
造 成 人 身 、 财 产 损 害 的 ， 依 法 承
担 民 事 责 任 。

－35－
 第 七 章 附 则

第 六 十 四 条 国 家 采 取 措 施 ，
鼓 励 具 有 中 等 专 业 学 校 医 学 专 业
学 历 的 人 员 通 过 参 加 更 高 层 次 学
历 教 育 等 方 式 ， 提 高 医 学 技 术 能
力 和 水 平 。
在 本 法 施 行 前 以 及 在 本 法 施
行 后 一 定 期 限 内 取 得 中 等 专 业 学
校 相 关 医 学 专 业 学 历 的 人 员 ， 可
以 参 加 医 师 资 格 考 试 。 具 体 办 法
由 国 务 院 卫 生 健 康 主 管 部 门 会 同
国 务 院 教 育 、 中 医 药 等 有 关 部 门
制 定 。
第 六 十 五 条 中 国 人 民 解 放
军 和 中 国 人 民 武 装 警 察 部 队 执 行
本 法 的 具 体 办 法 ， 由 国 务 院 、 中
央 军 事 委 员 会 依 据 本 法 制 定 。
第 六 十 六 条 境 外 人 员 参 加
医 师 资 格 考 试 、 申 请 注 册 、 执 业
或 者 从 事 临 床 示 教 、 临 床 研 究 、
临 床 学 术 交 流 等 活 动 的 具 体 管 理

－36－
办 法 ， 由 国 务 院 卫 生 健 康 主 管 部
门 制 定 。
第 六 十 七 条 本 法 自 2022 年 3
月 1 日 起 施 行 。 《 中 华 人 民 共 和
国 执 业 医 师 法 》 同 时 废 止 。

－37－