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  • MOTA Ana Elizabete Cultura Da Crise e Se

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    ‘cE ac ANA FLIZABETE on, — . CULTURADA CRISE E on ios anos, na prodgn ine ald Sores Soci vem se amen ‘io um movimento significative: © furgimento de elaborgies que, im endo defini ants com as velba preocupes oorea a “espoeiicdade profissona’, pexizam i consnagao de conbecimentox sotne bjet0s dt te dp suastonte wcia, No 6 canal qu os Jets deste maincom sear leet a ‘Se jovens, esahelees una lmtziocuga rites Som ae cians toca, regan inspiragies ‘sscas¢ maa concedeido aos todamo to Te ee da poem ‘O langamenta dente ve livode Ana lesbete Mot ee innerve no ntyor dente movie ‘ero, ao mes emp. aso valida. Comma Capocidade unas de que dow provax om seas inebaho aneronese cm teeursostebaou ci os que sistas aia mature iteectel, lor no nos oletee apenas (0 qos svn um ‘Contig de vata) tm competent esti 50 tne tenncine da previa ed wssicia oss aileirs comtempocin ss "Neste livroa fhor encores ua Wicd and sen esratpine do gra capital para ensen tag moro ca cise slo steal but usa, ume nos hegeronia, adequads pars ase [Bue a oped da sun Ovni, Teta. Fc cena wn eexgubo a particulate be Sic: Ant Baete indica com, peta ait les, wot se taobers ama “cultara da erie” que Joguno senda eater anitleridade dose CULTURA DA CRISE SEGURIDADE SOCIAL. we, 2082 ANA ELIZABETE MOTA fi CULTURA DA CRISE E SEGURIDADE SOCIAL ‘Um estudo sobre as tendéneias da provincia eda assisténca social brasileira nos anos #0 & 9 Saar (GLa DA CRSE € SEGURIOADE SOCIAL: Um en sea ens 1 pvc ed btn sl Patino ee HO 50 ‘ ‘tie Mtn tLe fe Mow Ela Mats ‘Accra edn ce oman ‘dap eto Dine 92. Men ome. fem pe eagle cs dh wom ma 095 #9 Ano Fy Bonn SBP Te: out) soc (sar. Sn a3 r ‘Aldine Ingres iwc de 100s 18 Ande. Nina Amilo, pos de mi Sumario Sighs Prfiio . presenta Inedgao capitulo 1 Crise eeonsmica © contiuigio de hegemonia AS mudancas aa order evonimica mundial 2 Crise © reson prods 5. Crise e-comsenso hegeminico Capitulo 11 A cultura politien da erise das anos 80 1, © debate sobre a ese 2. A caltora i crise no Bast 8. Ox egos dh culura da cxse no Brasil pital ML Ssequridade social em tempo de ese A teaetria da seprite sca: da experiencia fordise-Keynesana 1 flxiilizagio neoliberal 2. As particularidides dt seguridide social brasitera no posit 3.-A acho politica dos tmprsivos « tos thalhadores & 0 erento da segriade social os ange 80 u 2 ” 65 74 "7 7 ” us 17 17 36 9 Capitola TV Ideério da reforma: o cidadio-pobre, o cidadso-fabe © 0 cidadio-consumidor 1A hegemonia nasce na fica : 2.8 proteclo social na empress privada’ o idedrio do ido [As proposias pr segurdade soci nu era da produgio fexivel: a formagio do eidadse-pobre «do ‘Shdado-consunidor 5.1 Da rite da previdéncit & revit consitcional 4. AS propostas do grande capital 4.10 pensamento da FIESP é 42.0 pensamento da FEBRABAN 43. 0 pensamente do Instituto Liberal 5. As propistas dos organismos taterpacionais 5.1. Funda Monetério Inemicionl, Banco Mundial « Bane Interamericano de Desenvolvimento 6. proposta dos tabathadores {11 O pensumento da Fang Sindcal 62.0 pensameno ds CUP 4. Cansiderag es ins Bibliografa 1. Obras © artigos de revistas 2. Fontes de pesgpiss 19 139 165 10 iss 193, 19, 195 198 201 201 210 210 212 219 231 23 28 ‘corns ar Siglas ane Ttranercane de Detenvtvinea Comaninde Eeoinich Epa Como en pra Ami Lia © Ca Comoe as Lai do Teo oni ne 6 fete di eri Conte Cnca oe Tatlin eden da Indies do ds eS Pao ence do Penge stems Apia ‘uta pa Cooper « Deen Banton gst Nie Goveamra ® He xD 188 a Rs pe rung de Forman 4 Fassia Senior Pi Progra de Lepage Soa Paria Sovinn Brai ie Sect ds Teatadres Unis Seg Nace de Apeosiegn Iata Seige Soi ds tla. Se de cbs Sxisn Ui Buc dv Epes ‘alr de Retin de Sopiinde 10 ee ee Preficio A sociedade copitalista vem, a0 longo das dkimas decades, airavessando uma sie de modieagdes que (em chamado engi de pesquisadores © polities. Amiens qe, a estamos “Viyendo a tercera revolugao Sindhi, @ taba, 1 seu senido ldsseo, nfo tert ous significado. Ateibuise & tecnologia toda essa iments transforma, Mas, final, é soc ot trabalho que perce ose trait de quebrat © trabalhador coletive efeu os oletivos de trabahadores's, com eles, a sam socibildades? Com se dew eso proceso? ‘© Capital subortinow 0 Teabah, rele formalmente, Superoi © abalhador atesaal pola runderno oper tabi Concentra Irabalho © eupital no processo produtive. A histira sob capi falismo. aparece come a msdn lo Capital, das tence, &o provlugdo'& nunca do thao, As fonts pradativas do Trabalho parecer com fnrgas prodtivas do Capital, Bite, apiece con natural, eter, iauavel e, cada ver aus, prgresiia, Apsrece como nogacao da histvieidade do tahalador. Tudo se past 00 imeror do ctrulo do capita’ © vahatho parece lo ter vida rope. A orden do capital aparece. hice une, come a Uberade tle todas ay classes. No entato, nesse processo, esse Kahala, Contraditeriament, se tansformess em um ser coltive, pend (ole) dasa aunouomia, aetesceta (ou poe seresecnae) wa qualidade nova: ele € 2 nga prota por excelenea. ‘Montizado, ele spate, process do capital, como ili viduo, Essa condigao 2 hisica para ecular sa sihaga0. lrabahader eo capialisa aparece com nfiiduos,& examen ssa semelhanca que permite tomé-los “idénticos": todos sto an iuais perante ate. Nas formacdessociaiseaptasias, @ epreats € a etploracdo se encontam fundidas, a0 18 oparéncia da lerdal ¢ ipa dle odes, Nisa Wea cui 0 teabalhador com coletivo — consi si Hentai, ainda que pore. ons; neon ta © pot cla tnt a, wt expe Parielamente a essa experigncia, o Capitalism vive sun mais mporsate ers dos nos 30, Crise onginien do Capt, la visbiioufomnou necessére um conjusio de medidas de con” trtend2ncia que eso de conduzidrecondvir ts cise tabi Thaderas a0 leit econémico-corportiva. Pars faze face a esa ‘ise, © capitalismo (seus Inelectuas orgAnicds, evs piticos) ‘comic umm experincia combina de heynesinisio & Welfare ‘State, visendo compatilizar& acurlacao e a valoriagi.cap lalistas com alzeioe poitsos «seta mininoe pace 0% taba Thadores, Gestaram-se formas combinadas de iberalisiw ©. de soctaldemeeracia. Reconstr 0 capitalism somo 9 tnico her Zonte possvel ota alae; < se consegui, cm bastante Exit {aera classes tnhalhadoras aoeitorm esse pata, 98 horizons stb Pasada 9 Gpoca nazilasit, «maior paste da Europa vive uma efa-de “hovial-democratzagio", tomate possvel pla ls poderosa intervengde- do capil, alé entao, 0 Plano Marshal, Face alteniva rus erin imagindsin ds trabalhodorss, om captains de todo o mundo uniamse: tno vale contra © specto sermeli, Sindcatos © purtdos de esque (nem ton, "bom gue se diga) se-associaram ao capitalism bse de ‘uma estbilidade qa gwranisee 4 “parcena anagimea”. Tendo sbandonado qualquer pretensio revoluciondria, 4 mmioria. dos ‘rabalhadores¥viam a plenitude de um sindealimo de rest tao, fiatts tips da Onder do Capital mega © chamado compromisto fords: © pacio social fem escalnIniernacional. Compromisso que pestamas siete ds sequinte forma: o8 capitalistas nbc se_greccupavam com altos ‘altos, desde que ol amen, a centri sindiais no tetarsem limita cumulagio e-o8 lustos dos capitalists, Compromisso fue conven com © surgimente do desemprego esrteral © a Ampliagio is procaringae do tribal fo) uma espsie dee 2 formismo brevis, Cabe sabi relembrar a sntese gransciana segundo a gual 0 eformisio a “polica dos'bons tempes" Referimo-nos, ¢ lato, 9 seior mais organizado ns classs ‘wabalhadoras e que estva ligado ao core do capyalismn. Esse [entlenen agreement, em larga muda exios, ato no sent {ta incorparnedo don operdsin, novamente © de forme superar ‘2 vaciovatdade eapnaitaa. Welfare State fou forms sama plo Estado capitasia, em agus pases, para através de poitias Socials compensatérias, buscar a “Bidlidade dus mussis", Legit mando assim a ondem turgwesa. Forum os chamados “anos loriosor” do capitalism, ‘Com esse dos anos setentae itera 0 eapitalime buseou livrarse das congistesociis que fora obrigao a conceder face 4 alerativa "socialist". Na busca de solugies para acest, furaterizada de forma qultfecctada pelos diversos movimenios fmt lt, 0 capitalism, face ao desmmont ebjetvos cs experiéncias dias “Socialists”, recielou-se muito ropidamente, Liberals de todo e ualqier compromisso com a saisfagio dax necossidaes resis aa populagio © ds ampbagso da cidalania, ainda que a Droclamen ad manceam, 8 capitalists tecieam sia inst ‘ionaidle, Para tl Tevavam a exemos a iia de liberdade do merece, (0 capitalism aparece hoe come» grande vterios, Hepe nica caveira do socialism, A histra do sSculo XX regisrou tin conflta entre dis forms de riionalidade classi. Ano Siiuagio eriada neg, temporanament, 3 humankade ura ate htivas a da raconainide soci, A vtsrie do weptalermo € lim aparéncia nevevsdri ela 36 consul em won poderoso lemento politico ao permit eludit 0 canter de classe das hinges econdaico-pottices, Hoje, ot capitalists tetam passer Fr imagem sequela qual movderniae-avongo cloner avango hottie (dito deoocrdtice) do wn mesmo « inico process Felidae conina qu, dice, 2 pe lta: 0 eaptaisme fa fist natura do trade A base da cal exoria copialina é, sina uma ves, repress, sje stare, sea pole, sobre» mundo do taba (O'neolieralsmo aparentemente resolyeu a sitagSo em virion 18 paises © regis. © program de ajuste Financera do EM] — e Suu police mosaarnin — peduzin a quase nada os palses Subsaeraes. ©” prego foi hla desinlusralizago, recess, Alesemprego. O Chile ¢ a Argentina so boas exemplos, Em rites pines, ax reforms neolbertis permitiram rachizi as asitonfmicas taxis de it lagio part a erdeen dos HRS ani, levando, conn, muihdos do pesos 4 mise 0 sdiscurso neoliberal & elemento constividor desst rio ralidl. Esl netpori, tao ao conju dis relies sccais dag quas & 0 suport © © ssrantidar, quanto as Tesmolopias (as dguinas sdo elas mesmas e qs relajdes sociais que as tomam pons) Esve dincars transforma 08 apositores ao prota ne Tipo em advorivios do progresse e da madernigade, emt ine coals. O domini Weolisito, exerelo, universal einestitanento, It maidiae pelos programas goxernanentais, tra insite para { conjunto ct populigso & stugto ue exchsan rascal aque ba ext substi, A inelectuslididl, om grande medida, assum © dscurso do fiagmento, do dotahe. come sniea fonna cientifea comet A categoria marvsta de anise da 1tlidade € ansformat em ago ttt. Tao e qualquer precesso macro parece ser Uestido de signifi, O mice ientiicado conto sual, com 4 vende, fonts elemento de denne lt poliizagdo” ea ldcologizagto, ambas, necesita e sldariament,ircionas, Esta a aparencta que se passa para as classes suhalemns, Muos esses inclectuais acabaram por acetla © isso & decsivo, O ‘mesmo, pork edna pie ma toring dos dontinanes. “Tudo ese quadro lev & tem Iva que oF mavens partido, sindcal, potlare de esquerda,acabem por consider Uespoliiandamente, qe fora uo capitalism’ 80. hi slug, ppenlendo assim, ¢ isso 6 secisivo, site releréncias clossitas Mais do que a peras das veertneian, eneuse 0 vamio das experigncias (© mereado parece ritar soriaho, ancorad no maior mo= nepaio de comunicigao socal jamais visto, Contras formagdes, detondo © vomando sobre instruments esas, & eit passin a Wea, nd ve sabe darante quanta temp, de ve tudo vai bem no mthor dos mundos. £ bom lombrar sempre ‘que of beneficios 0b 0 ordem do pride, nko podem ser socialzadas. Se & yetdade, no Brasil, dus as classes suballenas peeebem que es progos tém uma cena estbilidadg, const. Porém, Feta © dolerosamente, que 16 hi wabalb,edaeojio, Snide, aposeniaderia © seguridade para toon. Em complemeno a i, a justiga rsescreve a Constiwigio a0 “imexpretéla", Tenta-ve redefinir as eondigoes gerais do tee ulho. O objeto 6 a "destegulamentig’” a quebr, a ease 40 mining da legislate de protego ao trablo, abrindo eaminio| a9 pleno dominio do mreado, Fee odicursa que ve generaiza, essa a pritica que se aprofunds, © sentido dt Revise Cons situcional gue, no Bris est se reali € 0 mesmo os demas pases capitalists: tagédia ¢ fas [A minsria, a destrigao dos serigos bios, a penta da riodo dle producdo da vida material condciona 0 dosonvoluimanio ce vie Social, patiea, intelectual em geval” (Marx, 19780180), est Tondamentade 6 entenimento sone a relagies entre as conde de exstncia eas manifestgses Meolégieas politica das pris ths clases soca, Thuis pressupostos,ctgidos sob algumas eategorias-chave oi ‘eoria soci de Mars, como € 0 ciso dt concepgao de wtalidad, leterminasio do econdmiea, da elagdo este base econmics superestutura politic, caraterizan-se como referencias Werias © mciodaldgicas bsias pata o tatamonta do objeto ‘Contudo, como esstscategorias no podotiam ser suficientes, para. o pracesso de snlise de uma determinada conjnturahistricn agi raferenciola pelas exses periidiss do. capital © pela omplexidide das prtcas das clases socias 20 efimamento Alaguclas erises —, a constrgo da fapétese cea irplicow dois pwocedimentos diverson, mos intimamente rlaconades, (© primero dlles foi o da teemgio diquelis categorise bisieas que tematizam © processo de predugio e reprocusio das ondigoes materia, presents na tori de valor tabalhoelaberads Driginalmente por bias” Segundo ese procediment sy foram votldss, 1 interior da anise hisdren do desenvolvinento ido capitalism, aguelas categorias que, sem Tugivem a0 Tigoe interne da wor, so passveis de desiocamentos,amplagées © Floxibilizagdes, mcesstios ao aatamento de nova problemsticas| posta, pela dinimica e complesidade do capitalism deste final tho seeulo XX. Truamos, no e380 espectfco, das questées e formlagbes ase histrieas relaivah A conslitiglo © a8 prlieas soci, 5. Yer Mar Cap (80, em pep. a 0 Seem ar das clacsos ts configurages contemporineas das rises do capital: tos puocestos teenicos e politicos de enfrentamente dessas crises, tlém da emergencia de’ novos modos «© formas de domioio, explorarao, subordinagao e resisiéncia, presentes nos coniroios fnfre as clases famentas Forum esses proceimenios que nos penitiram privilegiar fs categorie de crise, cultura © hegemenia no tatamento. do Gbjeto de estudo, A foteclalidade heurstion dessas categorias ‘mio repousa na capacidace que elas tem para explicar as leis teers do desensolyimonto do cupiuism, mas nt capaciade ‘ve tin de operar mediagdes que permitem tamara empiri da ‘ida social, weniicando saa s8nose, conexdes © vincules com fa talidade social Aqui, as referéncias essenciais sio as mudangas no papel do Exada, & signfieagie ccondanica e politica das grandes cor- poragies produtivas transnacionai, os processos do reestruturagto produtiva e sens impactes 90 mundo da produgio, asm day novas Tmodalidates de conieole do capital sobre tabsho. [Nesses termos, © papel medindor de tait eategorias no conjunto do patriménio categorial da woria marxsia — sa}u 90 Jmbito da eetiea da econernia politica, seja ao Ambito da teocia politica — permite arbi aos concoites de ense « hegemonia D estatuto de eotegorias analticas do processo hist6rco rea Exe movimenlo investigatvo permith, também, definir a ‘questao da formayao da cultura cotta um processo social que fstabelece 0 exo entre crise © consfituigio de hegemonia no interior das pritiegs sociais das classes, Por isso mesmo, a cultura no se const) um eategora de anise, mas no proprio objeto dha investigagio. risetanto, fol a remissko to6rica € histbrca aos anos 20 particulsrmente &crise-de 1929, que nos permitiy apreendct 0 ‘ehute sobre as rises do eapital, bom como us polémicas sobre ‘process de reesevtracaevesgoxamente da domino burguess Cenério de um conjuita de questies tesricas e politioas, as diseusebes ue se segver aos anos 20 sto eferentes apace ‘que tent o capital de Siperar suas erises, &8 novas formas de ‘rganizagoldesorgoniagio do movimento operfia e a0. papel assumida pelo Fstada no processo de ulirapassigeth do eaptalismo concorrencial para o capitalise: monopolist. Do posto de vista poliico, © debate, apis a 1 Guers Mundial, & polsrizo pelos tedricos du social-democracia e da Fnvetnavional Comunists. Os primeivos viam, nessa etapa de {desenvolvimento do capitalism, uma possibladade de estabiizacho fecendimia, pore eriadas as bises para um demsocracia ollie © um vis pcifica de trnsigao ao socialism. Por sia vez, 08 reformisas, tendo por expoente Berasein,atribufam as reformas tum carter cumulative de conguistas em favor do proteariado, © que, iaualmente, permitiia a transigfo para 0 seelalisa? 16.0 pensamento da Intemacional Comansta, aseilande entre teses canasrofsias cfou yoluntartstas, vslumbeava” os anos. 20 como paleo de uma crise geral do capitalise e que propiciatia © surgimento de uma eevolueta nos maldes svisices. Foraments invluensiades pelo peasamento economicista ¢ faalisa, que pre- walecen no seto ct HL Internacional, os pracipais idestogos. do pesos aeseatavam que o desenvolvimento da Forgas precutivas levaria a um agugamento dos conflitos de classe, dterminando 4 ineversibidade de um colapsa do capitalism e, eonseciente= mente, a vitria da revolugio proetiis, Esa remistdo permit a reaprepriago de algumas questes elses, mo € 1 ano da Indisagessolne a eres econdmicas do capital e sabre as processos saciais e polices. por clas deflagrados. Em especial as pessibiidades de Festratirago eoo- niimica, de recompasioho dis bases do dominio burgues, lm dh ago politica das elases tabalhadoras no processo de enfren- tamento das crises, Submetida & um provesse de analiza hisses, que tom ‘ome pardetto 6 capitalism deste Final de século, a iavestgasa0 Foi encaminiada io sentido de responder As seguintes quests: qual a natueza da crise econémica que siniia nos ance 70? Con o capital est enttontande essa erse? Sob que condigbes 1 burguess tela rciclr as bases da sia hegomonia? Qual & 1 ttratggia dat classes tmbalhadoras no enfrentamento dessa cise ‘mareada pela ofensiva da burguesia internacional? A difeenga entre essas Formulagses ¢ as dos anos 20 pode se rata Sob duns teas. primeira delas rem is claboragaes [onsris wo seinen socal demecracine¢relativa 8 estabilizago ssondmica ¢ politica do denominado capitalime organicado. Sua Dricipal earicterien & a jtervengto estaal como forma de omar os deseqilfrios esonbmiees, de que é exmplo & pre Servagio dos salarios com 0 objetivo de viabilzar 0: consumo, Aniparada na experinein Keynesiana, vindo a compor 0 charade ecto fordiste. Tals indicastes, nessa capa de desenvolvimento ‘do capitasmo, uamdam eatreka conesso cima contradghes ‘vas pela Secademeracia, nos pases de eapialiscasavancide, dle que & exemplo a crise do Welfare State © segundo aspecto referee 2 configurigi das crises eo capital, nos anvs 10 e 20, como prenincio de crite geral do fod de predugio do sistema poliica. Ao identifica a rise comp Sendo a ane-salt da revolagao, « pensamento veiclod pelos ideleg dT Teron spina plizagao mecca Sos process econtéimices. Ona, além da radical diferenga entre 9 contente histérieo as sociodades priests e ocidonats Gramsci, 19BRD78-75), mas ‘vés_primeims dcadas deste século, a crise contemporinca & Furvdamenaimemt afetia pelos deslocamentes. geopotiens do copia cu principal caractritica € a sua paturcea. globalizada Bsa ¢ a razio pela qual esaria for, do quadco de referencia esta cise, a hipotese de cise geal Ampltndo ind mis os rao dstinos das rises, podemos estar ou clement, rdicalmente divers: € gus, nesta ens, fs burguesia testa @ processo de veestutwragso econdmica sobre © leo de uma unversaizagie da sociisaade capitalist, vue f2armente pensada como 0 fim da bison, em fungao da debe At soetaismn eel 20 Bm outros termos, os paradigmas do reformismo © ds rovoluglo insuecional, Nipicoe dos anes 20 ¢ 3D, esto neste ‘momento destiides de qualeuer possihidade Hstiea na rdom ‘mundial contemporanea, “nia porque esta teaba se jmomzado 2 roso das suas estruturas fundamentals, eas porque deixar Tiss as condiedes qu outro tempo, paderinm tomar sfcazes agueles paraligmas” (Netto, 1993'32). Diane dese quid, tormi-se imperativa contecer © peri do aul evise do espe 05 seus impacios sociopoiogs na fordem societal vigente, Nao se tia dev pensar ester tempos de frise come esboge de simi etérea nova oer soci, 0 80 fosto de alguns marxisas envergorhados, Jd que os pikires do Sesenvolvimento do capitalism — a propriedade pivada. dos reine de proce fundamentals, a voclalzagio da produgio © 4 spropriagao da riqueza produzida — econtinuam viablizindo © processo de tepreduyio, no minim, falociosa fazer referencias uma nos onde Por iss, de amtemfo, reousames a hipétse do que as rmudangas ocortdas na sosiedile contermporinea — no corso de Wisivels inavagies nos modos © formas de peri as contracigoes seis indieadoras da perenizagio da ondem burguest Pelo conto, wauese de uma conjumura de ransigio «, {come ta ponadoes de um corjuniopotensial de inicitivas polteas, capazes de promover muulangis, A rigor, este um Peviodo do disputes poiicas em que a hurguesia, no leo da {nse inveate na petentzagd de ma sociedae baseala no mere coma democracia des livres propristrios, contrapondo-se 86 Tuts ‘day classes subalernas, Por iso, 6 impessindivel ientifcar, com base no process hiseérico real, qual'e docus dos atuais confitos e contra de lise, Is porgue, nasi cenjuntor, o tradichonas espagos de coafitas de clase, em geral afetow &esfert do. mundo in teaatbo as prikieas imsiucionas de controle socal, também se ampli. Eno curse da ampliagio das esfers do conto que a correlagio de foreas ene as classes slrga-te para 0 ambito da ormagao culwral, ito da consragso. de ontas’ formas. de an racionalidade, da secializagao dle valores, informugses & visces ‘lo mundo e a sociedad, como wna condi¢io para a formagion ‘de subjetvidades coletivas, necessirias alsa das casves a lum projeto econémico. social politico e cultural que cansoide avhegemonia de uma css. esses termos, a claboragie te6viea de Gramsei forneceu os Fondumentos tecnicos, polidcos ¢ histrioes desta discussio. a0 incorperar uma determinada eoncepsae da relagy ene evo. homia e a politica No que diy respeto ao sem ds exises, Gramich tem um formulaggo bem partculae Atimna Porantiero que "para Grasset € a presenga das masts como sujeites de azlo o' que definira ' pfesison encaminhamentos Jas crises, dos projetos revolicio= hirios e das iniciatwas “de recomposigée ‘com bt movimento constitutive de egemonia (Graney 19884), Memo pertencenda a peridose tadigies dries diferent deni da mutism, as arguments de Gramsci e as interpretages fle Alva so. paramctades pela crise de 1929 € ambos tata ds. ectrabgiae Guo; Viailietin’ w.sipeagi diqucla ccs fresno tempo em que formivam tuna nova lta. ‘nscise pls Imray det ove palo te sala, ue tig war Segundo Portntees, esa 6 incisive, uma questo polit camente deeisiva no pensamento gramsciano acerca fis enses: © rgumenia-que-© rifcleo anatico da discussao de Grams sobre Slassunto “a preceupagso por deteeminar a forma djs conta Tencencias que arise pera, pata esua a capacidade de recor psigao que © sistema poss € que as rises est mula” (L987: 52). Esse fol o casn do Jordin no. segunda n68-pverTa: a0 mesmo tempo em gue assinilava vn conjunto, de-midangas Ionicas necesstrias ao restabelecimento do processo de acum lagio, também consieuis uma nova, socialalilade do tabalh, sssalriade, envelvendo mmidangas nes. dices. eompartamentas dios traalhadores, difundingo valores tico-manais e mobsannde ede institiiomas esse modo, o fort, base da hegeonia do americas fexpressur umn projelo mals amplo do que o de evar noves mates ‘de erpantzmgae so, teaball, iablidohia da reesiutrbea prt ‘div, apse tH Guerra, No bey das miss praticas, ele proctirow Scalar uma nova forma de sociedids © wm Novo Homem, com ss qualidales morals ineleetuais exigids por essa nwa socie fade" (Clarke, 1991129). Assim, falar de Aegemonta “6 uatar de uma Beso gue singe neo apenas’ a extsturs ceonémica ea organizagao politics a sociele, mas que também age sobre 9 modo’ de pensay, de conhecer, © sobce's ortmtagses sdeok6sicas cultura, prosentos has propostas e nos diseurss das clases” (Tavares de less, 1959442), B esse sentido que a1 aataremos historicamente os perhis ‘econdmicos © politicos da tise dos anes 80, suas purticulurdades Do Brasil es Siciativas qu, tale wo daphio da cecnemia com ‘da polite, evidenciam qos ox els de restticulay torent as clases fundamentals diane da crise. Contudo, admitimos, esde j& que discussio esta centrada no Amita ea frmagho du cull aqui entendila como. componente fundarental da Marco do profundas mundangus acondinices, polis © soe, a déctla de 80 periode destacnlo nese estulo sor sbordada com base om 2s sapectes fondamenta, qe the apeimens a caractetitions prspriass a) ax mudancas na orem econémice mandate seus impactor ios paises eenvals « periériees B) as matangas no mundo do trabalho, como express ds necersieder de: rectirautrapae. produlva no lelse de ton nove -conjuniira poliies ctica’ ©) his bases eeombimicas,poiens e cultured qe Imaicarm @ reariculacao da burguesta internacional, na restr mae dit se egernone, vies aspectos, fmatizados uma eonjuntra de rise, os permitram qualificer os anos 80 como um "periedo de ense ‘rg’ ao ql & bargin toma reevrutirae& sue hegemonic, tno interior do’ prosesso' de correlagia de forgas entre at classes Considerande essa problemaizigto, nossa hipstese & a de que ar tenfénctas de segunidade:sociat brasilelea, «partir dos ftnos. 89, expressam 0 movimento we Jormagho dle wma estar politics dn orse, site mancada pela pensamento prvatsta pela constituigto do exdaddo- comsuntidar Tal hipdtese so submete a diseussa0 wolve as tendéneias dda Soguridade sei Rie 9 ma reo de causal entre ‘rise eeondmicn ¢ etise di sepuridade, Tampouco, & consalagin Udosnexasentee a canstiuigio do tabahoassaariad a nscessidade {de ropradgio do imslhdorcoletva e peso esta © prea ‘da fovea de tabalho, no contexto sais geral da acuralagao capitalist essencial & a problemtizapio ct sepuridade social em sempos de crise. 180 significa discutta no eontexto das medidas ‘ entrentamenio da crise que, iviriavelmente, passim por Fees Inuturagdes ma base produttoa, pela desvalosizacao di forga de trabalho e pelo rediecionamentn des mecaninmos de week ita} De: gual modo, significa recambecr us a8 eonsequneias Nbjetivas dessa iniciaivnsvisando”o- enlfentamienca arise ‘sponta para a ponatiagio des trabalhadores,principalmente gue implica Uesemprego, redueao dos saldrios & cortes de Hlspesas crm seauridade sc FF esse modo que, a9 lado das medidas de ajuste mactoc- ‘ommica, as mdangas no sistema de Seguidade seein braileies onitiem o miior destaque a agenda das reforms iberis, {qe {Si como pricipas formuladares bs organtemos Fnanceieos 2 intercionie', os empresinios vinculados ab gramlp capital © a Sirocrcie eva 8 eles ssocide aoe No Tl principal roposa do grind capital, em ela 4 prvidénca eb asrstenela, €-4 defesa do principio war sella metiado por dots mecanigmoe: 0 merca ct soll ttedade entre lies tangéniena contin uma modalidade ‘dessociagh entre merenliagtotsiienciloagio i egriade voc Para implementar esse projeta, fol necasielo a consi lo algumas prticas que eomeeam ser implerientadas im meilos tla década de 70, ainda na pevfodo da iladura mulitas sendo ‘jeto da. ofensiva dos tabalhagores nos anos 8D, Entrtanto, desde o final desta déeade, 0 grande capital opera novas invests hho senlida de refuneionaliar a seguridade de corde com seus Inteesses, no bajo da cultura politica da evise |A Figor, no Brasil, p6s-1964, assiste-se a uma amptingse dos sistemas de providence sail pa ander ao cresctineato {ia natoea de Iraaldores assiarides, om deeortncia do eres: imeato experimentido pela economia brasiciza a0 periodo de 1967 4 1979. Inegaveliente essa ampliagio da seguridade res ond, também, pela nevessidade de leetimagto polite los overs miltares, mis 6 rlagdo existene ene a faves. de llesenvolvimenta do processo proxntive, & consitigao elo (aba Ihador coletivs, as formas do produeao de maisvalia © os me- sistas de repeedusio do salaata, se ampata H6sica da So spans Espelhalos mo fords perifirtco de que fala. Lipiots (1998:92.99), o Brasil doe anos 70) experimoniau 8 etescimento da su econ, asorveno, nos setoes pecdutivos fundanents prticasrelativas 2 esto da forea de taba, que se assemelham iavelas dis pubes desenvolvicns, Fim contrapanla, a perferk a fesse sistema pauperizouse, dexando alargadlo a fosso entve 0 trabalbador asclariado da grande empresa €or demais tabalha Gores presi! ise foto eecen as bases para a mssociagi, que vii & conocer, decd de $0, erie meramilzagiosssteneializagh9 ‘hs seguridad social, agoru tatada come uma neeessidade pre ‘eeadit pola crise qut, sob a diregSa do Caeronrn de Wrvhington neon nas classes dominances brie ample apoio Conude, ¢ nscessito reconheeer que, aos anos 80, emerge no cendtio politico braiei © nove sincicaisma, cia exact Fisica principal € a poiizage dae dersindas doe (rabalhadores tsanarndos. Hi, portant, uma elagho entre @ cresciment dos fetoreeprodutones de capital itensivo'e a arpliago do movimento sindical Reconhecida como sujeito patio plo prio grande capita, sialismo dos anos 80 ioauguta & priics das negeciagies Soleivas ents grandes sincaton e grandes empresas, consohidanso f9 pracenso de forietrardo das rlagaes de tubalha no Bras Contando, pois, com esse mecanisin, os trabalhdores do igoinde capital enfrentam 0. processa ie sdemoloricyito le sua orga de irahatho — inerene 0 processo de. feestnag ao produtiva — explo dar emprevas a eriao ile mecuntanoe feeenciadores de benefice social, vincilande-os 2 condigdes ‘de vena la Sua forge raat. Dialéica'e contadioriaments, esse movimento também de- Aerio um uteo perfil ma segurigade social basta, marcodo ‘elt ago das emprease do moteado no agencinmento de servigae fe side @ provadbnci, connsindln wm praticem que a ‘gure © prodtvidade do tabalho se eve na moder rime Senn, asc ecu, 38), rapresa capitalist, como proto de accrdes ene grandes Pefas © andes sinicatos Presenciase, no Ambito politica, © sungimento de outea rmodalidade dle sovializagao da tepredugio da fort de trabalho, ‘sr meida em que ela pass ser suprida pelos empresas privadas fica estes a algumas ealegerias prafissioaas de tbls, i sob a éticn do grande capital, observase a implementagio a seu projeto neolivers yo comity da cansttigae de uma cultra poliea da erie, & verdade que 9 capital absorve ae ‘lemandas ds tubathadres por baneffces soeiist ma, 30 fri, procura imprimi ums direylo cocrente comm as neezssidades do Processo de curl, Ito 6 trata ais demands como sins Naaedes do um consonso entre empresirion ¢ trabalhadores sobre 8 ncessidae de privaiagio da segoridade social no Bris [Negando. impliiamente, a iniermediog39 & @ agenciaments do Estado, 0 capital absorve as demands do abalone, 00 interior do processo de frmpagso le una ella de coment iu privatiagin di seguro — em special” na esfora da previdéncin © sade —, a0 mesmo tempo em que difunde Shtaliza a necessidade de ampliagio dos programas de asistencia social, voltados pura es pebres, procedinenio esse eberenta Com sia coneepyao do Estado mlneno © com a nevessidade de Feduzie 0s pacts soeiis os austes ccondeices ‘Como justifies Joan Nelson (1993:388), vn dos intelecaais lo Consenso de Wesbrigton, Waltse de "uma abondasern mais ampla parm radii 4s tenses erire a liberalizagio econtiea paltica ¢ estmular a consolidagio de ambas. Ao estahlecer-s "ima economia de mercado, a fmitagin don recom assume for le edes de segura socal pata on penledores” No dimbito es seguidade, a iterate dessa. proposta 6 median 0 stondimens xs necessdides sox trabalhadores precarizados ¢ de meior tenunerasio aa eseala salaial wu, rmermo, dos excliidas do prosesso de assaaramento, comm a riage simultinea de sistemas prvados de pevienca,destnades aos wabulhadores do grande cipal 46 Podlemnos, pois, wfirmar que ileo bsico do movimento dda seguridale no Brasl, em lenpor de crise, 4 asistencsaizagts dda segoridave soeial brasileira, que ocome em sineronia com movimento de prvetiagto, Proculase gestar ums cultura ct americimisma!® no. too de uma ideologla da cfise, cujo propésito € 0 da formacio de novos valores © nadides socats eampatives com as necestaes do capital, en tempos evi esse modo, a5 tndneias da seguridad social brasileira, fem pniewlar as a providencia eda assistfncia, a partir dos anos 80, sic determinadas elas patie secais dos traathadores sstloridos e de sepmentos da empresarad vincilods ao sown api, diane das exiganciae surgidax no process de enfentarent9 ‘acre econdinica, como expresso particular de um movimento ral ‘Assim, ruulangas imprimidas as ramos da serie social brosiloien so, tmbém, etorminadks pelos processos le Ajustes mucroseanémices Ido come protagonists os organisms Finaneeiros interacionais (PMC, IRD e Banco Mund), qe slo 08 veiculadores das inieagtes do. Conenso ide Washinton para ot paiser da Tercei Mundo, em que esti include as recomendacoes sobre ns mos da seguridade social Bria em No cntant, emadtamente, esas deleringdes podem ser localizes: com buse nas mudangas imprimidas 0 ured eo trabalho eonir de osinatsragio produ — posta qe ‘questo da seguridade felcions-se dineameste com 3 repeedigse th frga de trabalho e com ns processos de exslusaa e preeuriza to trabalho, Por sun ver, eso restturagto & 0 focus da forma UW uma ctit, qie pos rou as tds patios, emnergentos rm situng¥es de tise, 0 extauto d= ume visio infiterenciada de rrunde, ne contexto mais gota! di vise global da sociedae atemporane esse sane, & previdacia e & assistencit soci cangideradas como” wectnimos que complem U conjumta dis Praticas institveinnais que interferem oa pracessa de eonstiuigo J trafathador coetivae nu gest estat praca da tepeodugan ‘forge trabalho, Se assim for, podomos argumentar que a stasis estratéesn do capital — nas Guay se inehih a construc de et woe ulti politica no fe sonfindem com 0 ello © combesido ‘varvformismo, legiinader do post da turewesis, para realizar ediesionamentos na intervene da Est, Polo eontdtio, dafendemes x cee de que 0 now reside no Foto det burguesis fo mais querer nem poder exeretir pela Into este poder, Pork unsseraltzar a ik Ordem, © MeSesste forme uma evita geraora do cosentinento day clases — iste € consimidoea de hegemanis Capitulo 1 Crise econdmica e constituigto de hegemonia 1. As mudancas na ordem econmica mundial Finda a 11 Goer Mundial, as economia industriaizates experimentam um Tengo periodo de erescinente, Dveadas no modelo Fordista-keynesiano, sab a hogemoni dos Estados Uniges (Harvey, 1093:119). mas ue, no nicks dow anos 70, apresonia fs primeis © graves indiios de esgotamente, A rigor, i nos Fina da décaa de 6, economias enirais omegam a apresentarsinais de doctinis cn crescimento eeonSimico, tvidenciand inicio da soturagho daquele paddle de acumlasao, A queda das taxas de ero, a8 varingdes na. produtividade bndividamentoioternasional ¢ © desemprege sto sndicios da process. ‘Tratase, segundo a andlise de Mandel, da eersénca de umn rise que expressa “o esgotamento da ota longa expansiva gue Come os Estadon’ Unidos em 1940, na Tunopa, 10 spin em 1988, ¢ dusou até final dos anos. 60"" (1950.13) ‘and, entso, Se inicia uma nova. onda dong recess, case ‘ech por ua taxa de creseimento médio inferior 8 aconyada nas dseatias do 50 © 60, Nos discursos oes, rise econdmica que se inicio nos sos 70, © que se toma mais visivel nos anos 8D, © problemi 4 partir de fatores extemos, como & 0 caso da rise do petro the 1973, das tas socian pela Dertagao do poves do Tevecira ‘Mundo, do compastamento dos sindientos ete. (Or, $6 a8 eres “no so. nom 9 rosltade da seas, pert © produto de elemenion exdgenos (clas covtespandem, 09 Sonieiro,& Klea iments do sistema, embora lores exogenes ‘ acidenis desempentem evideotemente um papel as partici ‘des de cad ciclo” (Manel, 1990:1), come Fo ©

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