Professional Documents
Culture Documents
مذكرة انواع الدساتير - Copie - Copie لالالالالالالالالالالا
مذكرة انواع الدساتير - Copie - Copie لالالالالالالالالالالا
أنىاع اندسبتٍر
أ.المكون المتكون
الحمد هلل الري أعطى كل ش يء خلقه جم ىدي هحمدو حمدا كثيرا طيبا
مبازك فيه على أن وفقىا في إجمام ىدا العمل أجقدم بجصيل الشكس والثىاء
لألسخاذ املشسف " مكاوي الصبير "على ما
قدمه من جىجيهاث وجىصياث زشيدة وحشجيع فكان خير عىن لىا في اهجاش
هذ ه املركسة
والشكس مىصىل أًضا ألعضاء لجىت املىاقشت لقبىلهم مىاقشت هذ ه
املركسة
والشكس مىصىل لألصدقاء والصمالء وكل من ساعدها من قسيب أو من بعيد
لكم مىا اسمي معاوي الشكس والخقدًس
المقدمة 2 ............................................................................
مقدمة
1
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
المقدمة:
إن وجود الدولة ىو الشرط األساسي لوجود الدستور .فالدولة ىي أقدم من الدستور
والدولة تتكون حالما تتوفر فييا الشروط الجوىرية ،وىي وجود جماعة من الناس ،ذات
غاية واحدة ،تقيم فوق إقميم معين ،وتتمتع بالسيادة والشخصية المعنوية .والدولة تنشأ
يكن ،وما الدستور إال نياية وبتعبير أوفى ثمرة وتظير سواء أكان ليا دستور أم لم
الصراع بين الحاكم واألفراد ورغبتيم في التوفيق بين مقومات السمطة ومقومات الحرية.
ليس ىناك قواعد مسمم بيا لنشأة الدساتير ،وتختمف الطرق المتبعة باختالف الدول
من حيث ظروفيا السياسية واالقتصادية واالجتماعية والثقافية ،ودرجة النضج السياسي
لدى الرأي العام فييا .ويالحظ أيضاً أن األسموب المتبع في وضع الدستور إنما يكشف
المذىب السياسي الذي ينطوي عميو.
زمن طويالً في ٍ
بالد مختمفة ،وكانت جميع السمطات وقد ساد النظام الممكي المطمق ا
بمقتضى ىذا النظام تتركز في يد واحدة ىي يد الممكية التي كانت ليا السيادة المطمقة.
بمعنى أن الممك يعتبر نفسو ىو السمطة والسيادة في الدولة فكان يمنح نفسو الحق دون
غيره في وضع دستور لمبالد وتقديمو عمى شكل منحة.
ولما ظيرت النظريات الفمسفية االجتماعية المناىضة لمحكم المطمق بدأ الشعب
يتحرك ويطالب بمشاركة الحكام في وضع الدستور،وسعت الشعوب لحماية الدساتير من
التعديالت التعسفية من خالل وضع شروط لمتعديل عمى الدساتير تضفي عمييا قدسية
وسموا سياسا عما عداىا من القوانين األخرى.
2
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
المبحث األول
أنواع الدساتير حسب طريقة تدوينها
3
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
نقدم اللدس ٌر إلى نواع علٌلة بسإلد نسل إلى متسٌٌر مخ طفة :إذ قدم ببدل
الشكل إلى لدس ٌر ملونة و خرى عرفٌة ،وببدل مرٌقة تلٌطهس إلى لدس ٌر مرنة
() 1
و خرى جسملة ،و خٌرا ببدل مبٌتة مب وٌس هس إلى لدس ٌر قسنوا ولدس ٌر برنسمج.
اجه الك سبسا اللد ورٌة عسلة إلى ال مٌٌز بٌا نواع اللدس ٌر عطى مد وٌٌا النٌا
لرج الفقه اللد وري عطى ال مٌٌز بٌا مصلرٌا النٌا لطلد ور بمتنسه التسم ،وهمس
ي طك القواعل ال شرٌع والتر ،فإذا كسا المصلر األدسدً لطلد ور هو ال شرٌع
القسنونٌة الصسلرة عا دطمة مخ صة فً صٌغة مك وبة فسننس نكوا مسم لد ور مك ول
مع مس ار بم به ما قوانٌا كمٌطٌة ،ونقصل بذلك القوانٌا ال نحٌمٌة والقسنونٌا اللاخطٌة
إننس نكوا بٌنئذ مسم لد ور لطبرلمسا .و إذا كسا المصلر الرئٌدً لطلد ور هو التر
عرفً ب ى مع وجول بتض القواعل المك وبة ال ً نحم الممسردة الدٌسدٌة إلى جسنبه
وال ً ال ؤحر فً مبٌت ه الترفٌة.
4
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
و ٌقصل اٌضس بسللدس ٌر الملواة ،اللدس ٌر المك وبة فً ولٌقة و علة ولسئق
() 3
ردمٌة ،بٌح ٌ ولى وضتهس المشرع اللد وري.
1982ص 31
(_) 3ل /إدمسعٌل الغزال ،القسنوا اللد وري والنحم الدٌسدٌة ،المؤددة الجسمتٌة لطلرادسا والنشر وال وزٌع ،بٌروا،
5
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
و إذا كسنا بتض الك سبسا اللد ورٌة ذهل إلى المفسضطة بٌا اللدس ٌر المك وبة
واللدس ٌر الترفٌة مالمدة التلٌل ما اإلٌجسبٌسا وال ً مٌز اللد ور المك ول عا
كلر مع الم غٌراا اللد ور الترفً ما قبٌل الوضوح واللقة ،والقلرة عطى ال جسول
كبر فً نشر اللقسفة القسنونٌة الدٌسدٌة واالق صسلٌة واالج مسعٌة مع االدهسم بشكل
والوعً البقوقً للى الموامنٌا إنس نقول بسلمقسبل لنه ٌ تٌا النحر إلى كل عنصر ما
عنسصر المفسضطة لٌس فقم فً العالقة مع نوع اللد ور مك وبس كسا و عرفٌس ولكا فً
العالقة مع البٌئة الدٌسدٌة المغذٌة لهذا اللد ور وال ً ؤلر دطبس و إٌجسبٌس عطى اللد ور
كٌفمس كسنا مبٌت ه.
و لقل كسنا ك سبة اللدس ٌر لمرة بركة فكرٌة وادتة شهلهس واخر القرا اللسما
عشر ،بٌح اما المفكرٌا و الفالدفة فً ذاك الوقا بضرورة لوٌا القواعل األدسدٌة
الخسصة بنحسم البكم فً اللولة ،و ار فع هذا اإلٌمسا إلى مر بة التقٌلة لهم.
تدوٌن الدساتٌر ٌمثل عملٌة حٌوٌة فً أي نظام حكم ،وله مبررات عدٌدة منها:
.1تحديد السلطات والحقوق :تحدد الدستور سلطات الحكومة وحقوق المواطنٌن،
وهو ٌعمل كإطار ٌحدد العالقة بٌن الحكومة والشعب.
6
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
.4تحقيق العدالة ٌ :سعى الدستور إلى تحقٌق العدالة االجتماعٌة واالقتصادٌة من
خالل توزٌع الموارد وتحدٌد السٌاسات االقتصادٌة واالجتماعٌة.
.7تحديد القيم والمبادئ ٌ :عكس الدستور القٌم والمبادئ التً ٌقوم علٌها النظام
السٌاسً واالجتماعً فً البالد.
.8تحديد الهوية الوطنية ٌ :مكن أن ٌلعب الدستور دورً ا فً تحدٌد الهوٌة الوطنٌة
للدولة والشعب وفً تعزٌز الوحدة الوطنٌة.
من خالل هذه المبرراتٌ ،مكن رؤٌة أهمٌة تدوٌن الدساتٌر فً تحقٌق االستقرار
والعدالة وحماٌة حقوق اإلنسان وتعزٌز الدٌمقراطٌة فً أي مجتمع.
رغم وجود مبررات عدة لتدوٌن الدساتٌر غٌر انه ٌرجى اإلشارة إلى أمر مهم
الدسئلة ممس ٌؤلي ما الحرو هو :ا واضتً اللد ور قل ٌكونوا با ألٌر حر
() 4
الل.
إلى إع مسل بكسم فً اللد ور قل ال مسشً مع مصطبة الل
7
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
فً وجوله عطى واللد ور الترفً بهذا المتنى ال ٌش رم و بسألبرى غٌر م وق
وجول لد ور مك ول ٌنشأ إلى جسنبه ببكم الممسردة الدٌسدٌة الم وا رة كمس هو الشأا
نه ال ٌ نسفى ووجول قواعل لد ورٌة مك وبة إلى اللد وري كمس بسلندبة لطتر
جسنبه،فهو ال ٌد ألر ب نحٌم كسمل جزئٌسا الممسردة الدٌسدٌة اللد ورٌة الم تطقة
عطى مد وٌس هس ،بل للا ال جربة خصوصس ال جربة بممسردة الدطمة الدٌسدٌة فً
البرٌمسنٌة عطى تسٌش اللد ور الترفً مع قواعل لد ورٌة مك وبة ولكا بقى هذه
8
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
ما القواعل اللد ورٌة الترفٌة ضت األخٌرة ما بٌا البضور الكمً والنوعً
هم مجسالا ممسردة الدطمة ما قبٌل رئسدة فسللد ور الترفً فً برٌمسنٌس ٌنحم
الوزٌر األول وعلول المطك عا رئسد هس وال زام المطك ب تٌٌا البكومة ما مر
.والمدؤولٌة الدٌسدٌة الوزٌر األول ما البزل الفسئز فً ان خسبسا مجطس التموم
لطبكومة ومٌكسنٌزم بل البرلمسا.
اللد وري غٌر اللد ور الترفً فهو قسعلة عرفٌة مخ صة ب نحٌم إ ذا فسلتر
ضبا رادخة فً ذها األفرال الدطمة ا دما بسل كرار لملة زمنٌة موٌطة ب ى
والمجموعسا ،نسحمة لدٌر مؤددة ما المؤددسا و ممسردة ما الممسردسا
إال فً لولة منحمة بلد ور الدٌسدٌة .ولكا هذه القسعلة الترفٌة ال ٌ صور وجولهس
لد وري لبنسنً ٌقضً بأا كوا اللد ورٌة ملال عر مك ول وما ملطة األعرا
رئسدة الجمهورٌة لمدٌبً مسرونً ،ورئسدة البكومة لمدطم دنً ورئسدة البرلمسا
لمدطم شٌتً فهذه الممسردة الترفٌة نشأا إلى جسنل اللد ور الطبنسنً المك ول.
9
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
انًبحث انثاَي
أنواع الدساتير من حيث التعديل
11
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
وعطٌه فإا كل نص و بكم ال ٌدسٌر ال مور ٌفقل وجوله وٌصبح فً بكم التلم،
ال ٌقٌلهس ،ال ً مطك كل لا الشتول مس لام نهس صسببة الدٌسلة فإا ملل هذا النص
البرٌة فً تلٌطه و إلغسءه .لم إا إقرار علم ال تلٌل الممطق لبكسم اللد ور ب ى إا
وافق عطٌه الشتل خالل ف رة زمنٌة متنٌة ،فإا طك الموافقة آنٌة بلح آلسرهس الفورٌة
12
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
بٌنهس ،ولكنه ال ٌطزم األجٌسل القسلمة فً شًء ،وقل بمل البتض عطى ملل هذه الصورة
قسئال :فسلجمول اللد وري ال ٌفرضه ال بطٌل التطمً لمبٌتة القواعل اللد ورٌة ،وبسل سلً
فهو ال ٌنبلر عا عطوٌة مزعومة لطقواعل اللد ورٌة عطى القواعل القسنونٌة االع ٌسلٌة،
إا الجمول اللد وري فرضه فً البقٌقة اع بسراا دٌسدٌة بغً ا م ع النصوص
اللد وري (ومس ضمن ه ما مكسدل دٌسدٌة ) ببتض االد قرار وذلك بٌا ٌمنع
المشرع االع ٌسلي ما المدسس بهس تليال ،و غٌٌرا .فسلجمول اللد وري ال ٌمطٌه المنمق
القسنونً بل نوع ما المنمق الدٌسدً .وعطى هذا األدسس فإا منع ال تلٌل الممطق لكل
بكسم اللد ور ،المد مر ما النسبٌة الزمنٌة ٌ تسرض مع دٌسلة األمة و الشتل ال ً
أبى الخضوع للد ور لائم النفسذ ما النسبٌة الزمنٌة ،فٌكوا بذلك الشتل قل برم نفده
() 6
ما القٌسم بأي تلٌل ٌذكر.
( ) 6بوغزالة مبمل نسصر ،ا لبكسم التسمة فً القسنوا اللد وري والنحم الدٌسدٌة ،ج، 1الجزائر،2013_2012،ص 35- 34
13
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
عا طك الم بتة فً شرٌع القوانٌا التسلٌة. ثانٌا :مدمرة مراجتة خسصة خ ط
واإلقرار بوجول هذٌا الشرمٌا هو الذي ٌتمً متنى لمبل دمو اللد ور بسلندبة
لطقوانٌا التسلٌة ببٌح ال ٌمكا تلٌل موال اللد ور الصطل بمق ضى قوانٌا عسلٌة كمس
هو الشأا بسلندبة لطلدس ٌر المرنة .وهذا مس ٌتمً بسل بتٌة متنى ولاللة لمراقبة
لد ورٌة القوانٌا ،واللد ور الصطل لٌس متنسه اللد ور الذي ال ٌتلل وال ٌُراجع بل
متنسه ببدسمة وجول مدمرة خسصة لطمراجتة قل كوا ما البدسمة ببٌح ٌتلل
اللد ور بدهولة لذا نفضل دمٌة هذا اللد ور بسللد ور الصطل ال اللد ور الجسمل الذي
قل فٌل دمٌ ه علم إمكسنٌة ال تلٌل والمراجتة.
وبنس ًنء عطى مس دبق فإا تلٌل اللد ور ٌملل ضرورة دٌسدٌة وقسنونٌة ومع ذلك قل
متٌنة. ٌبحر المشرع اللد وري تلٌل اللد ور ملة متٌنة فً حل دٌسلة حرو
14
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
وعطى ذلك فإا نمسق ال تلٌل ٌ بلل بسلقٌول ال ً قل ٌضتهس المشرع اللد وري
ما ورائهس بقٌق الجمول الممطق لبتض نصوص اللد ور و لطلد ور فً نفده ٌهل
مجموعه ملة مبللة ما الزما .وما لم فإا البحر قل ٌكوا زمسنً و موضوعً وقل
لسرا هذه القٌول فً الفقه اللد وري بول مشروعٌ هس و شكك البتض اآلخر فً هذا
) 7( 1
األمر.
وٌف رض البحر الزمنً برٌم تلٌل اللد ور كطه و بتضه ملة مبللة ما
الزما وٌ خذ هذا البحر صور سا:
1ـ الصورة األولى :بحر تلٌل اللد ور كطه خالل ف رة متٌنة .وهذه الصورة بقق
لطلدس ٌر ال ً قٌم نحمة دٌسدٌة جلٌلة إلر لوراا و انقالبسا ،وما خاللهس
اللد ور إلى بقٌق قلر ما اللبسا واالد قرار لطنحسم الدٌسدً الجلٌل. ٌهل
وما األملطة عطى ذلك اللد ور الفرندً الصسلر دنة 1791بٌح نص عطى علم
جواز تلٌطه إال بتل ربع دنواا عطى إصلاره ونفسذه .ولد ور التراق الصسلر
دنة 1925بٌح نص عطى علم جواز تلٌطه إال بتل مرور خمس دنواا عطى
نفسذه.
(_) 7الودٌم فً القسنوا اللد وري 2ـ جسل جسبر نصسر ص. 111
15
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
2ـ الصورة الثانٌة :ملل فً بحر إمكسنٌة تلٌل اللد ور تلٌالًن كطٌس ًن و جزئٌس ًن فً
متٌنة ،كأا كوا اللولة فً بسلة برل و ا إقطٌمهس هلله المخسمر، حرو
غٌر المبٌتٌة ال ٌصح ا خسذ إجراءاا تلٌل اللد ور لمس ٌخشى ا فهذه الحرو
كوا هذه ال تلٌالا فً غٌر صسلح األمّة.وملسل ذلك مس قرره اللد ور الفرندً
البسلً فً المسلة 89إذ برم تلٌل اللد ور فً بسلة اب الل بتض و كل إقطٌم
اللولة بوادمة قواا جنبٌة.
ٌ ملل هذا البحر فً النص فً اللد ور عطى علم جواز تلٌل نصوص متٌنة
وذلك لبمسٌة متٌنة .ففً النحم المطكٌة نرى اللدس ٌر برص عطى علم جواز تلٌل
النصوص ال ً تطق بسلشكل المطكً لطبكم .وفً النحم الجمهورٌة كلٌراًن مس نجل ملل
هذا النص ٌمنع تلٌل الشكل الجمهوري لطبكم.
وهنس ٌمرح للٌنس دؤال عا القٌمة القسنونٌة لطنصوص ال ً ضما بحراًن ل تلٌل
وقل برزا اللد ور خالل الملة ،و بحراًن لبتض بكسمه والفقه اللد وري عطى خال
ربع ا جسهسا:
1ـ ذهل صبسل الر ي األول إلى جرٌل هذه النصوص ما كل قٌمة قسنونٌة و
مبٌتة األشٌسء .فسللد ور ما دٌسدٌة ،وٌت برهس بسمطة .وبج ه فً ذلك نهس خسل
ا متٌا ،فإذا بلل النحسم و
فً وق ٍ نسبٌة صورة لنحسم البكم ولألوضسع والحرو
و ٌ تلل،وإال مهل لبركة انقالل و كسا عطى اللد ور ا ٌ كٌ غٌرا الحرو
لورة وما نسبٌة خرى ،اللد ور ٌقوم عطى مبل دٌسلة الشتل وال ٌجوز له ممطقس ًن
16
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
برمسا الشتل ما بق تلٌل القسنوا الذي هو وضته و صلق عطٌه ،وإذا كسا ما
وضع دطمة أدٌدٌة فال ٌمكنهس ما قٌٌل دطمة الشتل و االلعسء بأا صالبٌ هس
دموا عطى مبل دٌسلة الشتل.
2ـ ذهل هل الر ي اللسنً إلى إغفسل الجسنل الدٌسدً وٌت بر هذه النصوص
قسنونٌة،بسع بسر ا الشتل هو مصلر جمٌع الدطمسا ،ال ٌمكنه اد تمسل دطم ه إال
عطى الوجه المبلل فً اللد ور.
3ـ فرّ ق هل المذهل اللسلح بٌا نوعً البحر الزمنً والموضوعً ،فٌضفً
المشروعٌة عطى األول وٌجرل اللسنً ما اللسنً ما كل قٌمة قسنونٌة ،بسع بسر ا
الدطمة ال أدٌدٌة البسلٌة ال د مٌع قٌٌل برٌة الدطمة ال أدٌدٌة المقبطة.
4ـ ٌقر هل المذهل الرابع بأا النصوص ال ً ضما البحر بنوعٌه م ع كبقٌة
المطزمة؛ ولكا إذا م تلٌطهس وفقس ًن النصوص اللد ورٌة األخرى بسلقوة القسنونٌة
لألصول المنصوص عطٌهس فً اللد ور دقم عنهس البحر .والقدم األكبر ما الفقهسء
ٌمٌل إلى أٌٌل اال جسه الرابع ألنه ٌقر بسلقوة القسنونٌة ل طك النصوص الصسلرة
عنإرالة الشتل عنل وضع اللد ور ،والٌدمح ب تلٌطهس إال وفقس ًن لألصول ال ً ردمهس
اللد ور ،وألنه ٌقر بسب رام إرالة األجٌسل القسلمة إذا مسفكرا فً إلخسل تلٌل عطى
اللد ور مطبه الم غٌراا والضروراا.
17
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
ٌبلل المؤدس اللد وري علة م رابل إلجراء ال تلٌل وهً اق راح ال تلٌل و إقراره
مبلئٌس و إعلاله لم إقراره بشكل نهسئً ،وٌخ ص بسق راح ال تلٌل عسلة البرلمسا و
البكومة و االلنٌا متس و البرلمسا بمشسركة الشتل ،وٌخ ص البرلمسا بإقرار مبل
ال تلٌل الذي ٌ ولى بتل ذلك إعلاله و إقراره بشكل نهسئً ،وفً بسالا متٌنة فإا
اإلقرار ٌترض عطى الشتل الذي ٌ واله عا مرٌق االد ف سء.
مس إذا لم ٌمس المشروع بذلك ،فٌمكا عرضه عطى المجطس اللد وري الذي ٌصلر
ر ٌس متطال بوله لم ٌترض عطى المجطس الشتبً الومنً الذي ٌجل ا ٌصوا عطٌه
بأغطبٌة لاللة ربسع.
المدؤولٌة الدٌسدٌة فً بسلة الرفض الشتبً لمشروع ال تلٌل ،ففً البسلة ا لولى قع المدؤولٌة عطى المجطس (* )_ا لفرق بٌا المرٌق ٌا ٌكما فً إخ سل
القسنونٌة
. الشتبً الومنً ،مس فً البسلة اللسنٌة فإنهس قع عطى رئٌس الجمهورٌة ،وهذا ما وجهة النحر الدٌسدٌة فقم ولٌس
18
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
و بتس لذلك فتنلمس ن بلح عا اللد ور المرا فسنه ال مجسل لطبلٌح عا دطمة أدٌدٌة
فرعٌة خ ص بسلمراجتة وال تلٌل وال مجسل لطبلٌح عا ال مٌٌز بٌا قسعلة لد ورٌة
دمى وقوانٌا عسلٌة لنى ،وبسل سلً ال مجسل لطبلٌح عا شًء ادمه مراقبة لد ورٌة
دسدٌة القوانٌا ببٌح ٌمكا لطبرلمسا ا ٌ لخل بمق ضى قسنوا عسلي وٌتلل قوانٌا
ي طك القسعلة المخ صة لد ورٌة بسلمفهوم الوضتً لطقسعلة اللد ورٌة األدسدٌة،
ب نحٌم البكم لوا ا لسر مدألة ال لد ورٌة القسنوا.
خضع اللدس ٌر المرنة فً تلٌطهس إلى نفس الكٌفٌسا اإلجراءاا ال ً ٌتلل بمق ضسهس
القسنوا التسلي ،ببٌح نكسل ال نفرق بٌا الدطمة ال أدٌدٌة والدطمة ال شرٌتٌة ،وٌن ج
را ،إذا عنل هذا الوضع م ع الدطمة ال شرٌتٌة بدطمسا وادتة فً حل اللد ور الم
ٌالا فً بكسم اللد ور بوادمة ذاا الشروم نهس مطك إجراء مس راه ما تل
واألوضسع ال ً تلل بهس القوانٌا التسلٌة ،ذلك فض ال عا قٌسمهس بدا و تلٌل و الغسء
ال شرٌتسا التسلٌة.
فً هذا الدٌسق ،فإا غسلبٌة القواعل اللد ورٌة الترفٌة ت بر مرنة ،ببٌح نه ال ٌش رم
اإلجراءاا الم بتة فً تلٌل القوانٌا عا فً تلٌطهس ي إجراءاا خسصة خ ط
االنجطٌزي الذي ٌخ ص البرلمسا فً التسلٌة ،ولتل برز ملسل عطى ذلك هو اللد ور
19
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
تلٌطه مراعٌس فً ذلك فً ذلك نفس اإلجراءاا المبللة ب تلٌل القوانٌا التسلٌة ،كمس نه
االنجطٌزي القواعل اللد ورٌة للرجة قٌل متهس ا البرلمسا ٌمطك إلغسء مس ٌشسء ما
امر ة وما المر ة رج ال ،عطى نه ٌد مٌع فتل كل شًء دوى ا ٌجتل ما الرجل
ٌجل ا ال ٌفهم ما ار بسم فكرة المرونة اللدس ٌر الترفٌة ان قسء هذه الصفة فً
اللدس ٌر المك وبة ،الا المؤدس اللد وري قل ٌنص فً صطل الولٌقة اللد ورٌة عطى
() 9
ا قواعلهس تلل بنفس الكٌفٌسا ال ً ٌ م إ بسعهس عنل تلٌل القوانٌا التسمة.
( _) 9التبولي مبدا ،المبسلئ اللد ورٌة التسمة و مور االاحمة اللد ورٌة المصرٌة ،لار النهضة التربٌة ،القسهرة 2002،ص 75
20
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
إا الفقه اللد وري ٌذهل إلى ا مٌزة اللد ور المرا ،إنمس قوم عطى قلر ه عطى
و ال مور مع مور البٌسة الا تلٌطه ٌ م بمرٌقة مٌدورة جتطه ممسبقس ال كٌ
لمق ضٌسا التصر ،و م مسشٌس مع مور الزما لوا ترٌض البطل لمشسكل و خطق
زمسا.
و ما الجلٌر بسلذكر فً هذا المجسل ،اا اللد ور المراٌ ،ف قر ألهم مزاٌس اللد ور و
هً دموه عطى كسفة ال شرٌتسا ،و ما هنس ٌ جطى التٌل األدسدً لطلد ور المرا بٌح
ال ٌمكنه ا ٌشكل ضمسنة بقٌقٌة لطموامنٌا فً مواجهة الدطمة التسمة ،فسلبكومة
د مٌع ا العل فً المجطس النٌسبً بنصوص اللد ور ،فسللد ور المرا ٌجتل
الدطمسا البسكمة ممطقة بلوا قٌول و كمس قٌل إذا كسنا الدطمة مفدلة ،فسا الدطمة
الممطقة كلر فدسلا.
21
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
22
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
انًبحث انثانث
أنواع الدساتير من حيث طبيعة أحكامها
23
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
ٌمٌز فقهسء القسنوا اللد وري ٌضس بٌا اللدس ٌر ما بٌح مبٌتة بكسمهس فٌقدمهس إلى
لدس ٌر قسنوا ولدس ٌر برنسمج.
ت بر جل اللدس ٌر الطٌبرالٌة لدس ٌر قسنوا عطى دسس نهس ب وي فقم عطى مجموعة
اخ صسصسا كل ما القواعل والمبسلئ ال ً نحم الدطمسا فً اللولة ،ف بللهس و بٌا
وابلة منهس والتسلقة ال ً ربمهس مع بتضهس ،و بٌا ٌضس البقوق والبرٌسا األدسدٌة
ال ً ٌ م ع بهس األفرال واللوابا األدسدٌة ال ً ٌقوم عطٌه المج مع .
و الا هذه اللول ت مل عطى مبل ال تللٌة و اللنسئٌة البزبٌة فإا البزل البسكم ال ٌضع
برنسمجه فً اللد ور ،عطى دسس ا ال لاول عطى الدطمة ال ٌضما اد مرار ي بزل
فٌهس بل إا الشتل هو الذي ٌقرر ذلك.
لطقسنوا مللوالا علٌلة وم نوعة فقل ٌقصل بسلقسنوا كل قسعلة ممرلة مد قرة ٌ ،فهم
المجسالا منهس ن سئج متٌنة وهذا هو المقصول التسم لطقسنوا ،وهو لفح ٌد تمل فً
المخ طفة ،التطمٌة والرٌسضٌة ،واالق صسلٌة ،واالج مسعٌة كأا ٌقسل قسنوا (المفو) و
قسنوا (الجسذبٌة) و قسنوا (الترض والمطل) ...إلخ.
وقل ٌقصل بسلقسنوا بمجموعة القواعل القسنونٌة ال ً صلرهس الدطمة ال شرٌتٌةٌ ،قصل
نحٌم مدألة متٌنة ملسلهس ،قسنوا الوحٌفة التسمة ،الذي ٌبٌا كٌفٌة تٌٌا الموح
و رقٌ ه ،وعزله وإبسل ه إلى ال قسعل ،و قسنوا نحٌم الجسمتسا و المبسمسة.
24
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
قل ٌقصل بسلقسنوا كذلك ل للٌل عطى فرع متٌا ما فروع القسنوا ،فٌقسل عطى دبٌل
الملسل القسنوا الملنً ،و القسنوا ال جسري ،و قسنوا نحٌم الجسمتسا ،و المبسمسة.و قل
ٌقصل بسلقسنوا خٌرا ،بأنه مجموعة القواعل القسنونٌة ال ً بكم دطوك األفرال فً
المج مع ،و ال ً ٌ تٌا عطٌهم الخضوع لهس و لو جبرا إذا اق ضى ألمر ذلك.فً الواقع
ننس ال ٌمكا اع مسل المللول األول لطقسنوا ،عطى دسس ا هذا المللول ال ٌنمبق إال
عطى الحواهر المبٌتٌة كمس ر ٌنس عنل وضته ،و األمر كذلك ،بسلندبة لطمللول اللسنً
عطى دسس ا ال شرٌع الذي ضته الدطمة ال شرٌتٌة ل نحٌم مدألة متٌنة لٌس إال
مصلر ما مصسلر القسنوا ،مع ا لطقسنوا مصسلر علٌلة كمس و ا ال ٌتر
بمصسلره ال ً ٌد قً منهس قواعله.
و هو مجموعة القواعل ال ً بلل مبٌتة نحسم البكم فً اللولة ،و بٌا الدطمسا
عالقس هس مع بتضهس البتض ،كمس بٌا بقوق التسمة فٌهس و اخ صسص كل منهس و
األفرال الدٌسدٌة و مس ٌجل لبرٌس هم ما ضمسنسا .و ٌت بر القسنوا اللد وري فً
مطٌتة فروع القسنوا التسم اللاخطً فهو دسس كل نحٌم فً اللولة ،بٌح ٌضع األدس
ال ً قوم عطٌهس اللولة ،وعطى هذا فإنه ال ٌجوز مخسلفة هذا القسنوا بقسنوا آخر ٌصلر
لاخل اللولة ،ألا كل القوانٌا األخرى قل منه فً المر بة.
إذا كسنا اللولة م بسل وفٌق بٌا البرٌة و المصطبة التسمة فإا مهمة القسنوا اللد وري
هً نحم ال تسٌش الدطمً بٌا الدطمة و البرٌة فً إمسر اللولة و هذا لا ٌأ ً إال
بسل وفٌق بٌا فرلٌة اإلندسا و نسنٌ ه ال ً بٌا بقوق الفرل و برٌس ه وواجبسا اللولة
ا جسه الجمسعة ب ى ا األد سذ (برٌطو) ٌقول بأا القسنوا اللد وري لاة الدطمة و قنٌة
25
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
الدطمة ،فسلقسنوا اللد وري بدل وجهة نحره هو حسهرة الدطمة التسمة فً محسهرهس
القسنونٌة.
الدسبق لطقسنوا اللد وري ٌ ،بٌا ا المدسئل ال ً ٌنحمهس و ٌت نً فً ما ال ترٌ
بلٌل بكسمهس هً
أوالٌ -:بٌا نحسم اللولة الدٌسدً ،مطكٌة م جمهورٌة ،لٌمقرامٌة م لك س ورٌة نٌسبٌة
م غٌر نٌسبٌة ،بدٌمة م ا بسلٌة الخ
ثانٌا ٌ -:بٌا الدطمسا التسمة فً اللولة الدطمة القضسئٌة الدطمة ال شرٌتٌة و الدطمة
بهس المبسكم و المجسلس ال نفٌذٌة و ٌبٌا الهٌئسا ال ً بسشرهس فسلدطمة القضسئٌة قوم
القضسئٌة عطى نمسق الوالٌسا فً الجمهورٌة الجزائرٌة اللٌمقرامٌة الشتبٌة ،والمجطس
األعطى الذي ٌقوم مقسم مبكمة النقض و مركزه الجزائر التسصمة مس الدطمة ال شرٌتٌة
فٌقوم بهس المجطس الومنً الشتبً مس الدطمة ال نفٌذٌة فٌقوم بهس رئٌس الجمهورٌة و
ٌتسونه فً ذلك الوزراء كمس ٌبٌا القسنوا اللد وري فً هذا الخصوص عالقسا الدطمة
التسمة بتضهس مع بتض ،و ٌبٌا مس إذا كسنا هذه الدطمسا منفصطة عا بتضهس م ا
. لكل دطمة منهس البق بسل لخل فً نشسم الدطم ٌا األخٌر ٌا و مس بلول هذا ال لخل
ثالثا - :و ٌبلل القسنوا اللد وري بقوق األفرال فً اللولة و كمس ٌقرر البرٌسا ال ً
ٌ م ع ا كل فرل ،و رجع هذه البقوق و هذه البرٌسا إلى بقٌا جوهرٌٌا البرٌة و
المدسواة فسلبرٌة شمل البرٌة فً ال مطك ،اللٌا و التقٌلة ،الدكا ،و البرٌة
الشخصٌة ،و ال تطٌم ،مس المدسواة فهً ضما المدسواة فً البقوق و الواجبسا ،ي
26
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
نهس منبع القواعل ت بر المصسلراا ذاا همٌة بسلغة فً النحرٌة التسمة لطقسنوا أل
القسنونٌة فسلمقصول بسلمصلر لغة هو المكسا الذي حهر فٌه الشًء بتل ا كسا خفٌس ،مس
فً موضوعنس فإا المقصول بسلمصلر له علة متسا مس ٌهمنس منهس هو المصلر الردمً
الذي ٌضفً عطى القسعلة القسنونٌة الصفة اإللزامٌة والمصلر الموضوعً ( و المسلي و
البقٌقً) الذي د مل القسعلة القسنونٌة منه مضموا خمس بهس و موضوعهس .والقول ذا
ٌتنً ا المصلر الردمً ٌأ ً لائمس بتل المصلر الموضوعً و المسلي ألا القسعلة ال
المج متسا و ألٌر بسخ ال ك دل الصفة اإللزامٌة إال إذا مرا بمرابل متٌنة خ ط
التوامل عطٌهس .والم فق عطٌه كمس دبق ا ر ٌنس ا دطوك األفرال ٌ مور ب مور
لم ٌ بول إلى قسعلة مك وبة بحهور اللولة .وإذا كسنا المج مع ،فقل ٌ بول إلى عر
هً الدسئلة فً المسضً كقواعل بكم التالقسا بٌا األفرال فإا لخل اللولة األعرا
المج مع الدٌسدٌة قل كسا عسمال مؤلرا فً اإلكلسر ما دا القوانٌا ل نحٌم مور
إلى المر بة اللسنٌة واب الل واالق صسلٌة واالج مسعٌة ،ممس د بع راجع التر
لا نخوض فً ال فسصٌل ونق صر ال شرٌع لطمر بة األولى كمصلر ول لطقوانٌا ودو
والفقه. عطى ال ترض ألهم المصسلر الم ملطة فً ال شرٌع والقضسء والتر
27
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
لط شرٌع غٌر التسلي ،وقل ازلالا همٌة ال شرٌع كمصلر لطقوانٌا ن ٌجة ل زاٌل لخل
اللولة و تقٌل نشسمهس بسل سلً وزٌسلة ار بسمهس بسألفرال والجمسعسا واللول هو طك
المجموعة ما األبكسم ال ً صلرا المبسكم بشأا مبٌق القسنوا عطى مس ٌترض عطٌهس
ما منسزعسا
القدم األول :وهو الذي ال ٌخرج عا كونه مبقس لطقسنوا وٌدمى بسألبكسم التسلٌة .القدم
فً القدم اللسنً :وهو الذي ٌ ضما مبسلئ لم ٌ ترض لهس القسنوا و ضع بلا لخال
القسنوا و دمى األبكسم األدسدٌة.
وإذا قطنس بأا القضسء مصلر ما مصسلر القسنوا اللد وري ،فسا عطٌنس ا نمٌز بٌا
اللول ذاا اللدس ٌر الترفٌة كإنجط را ،واللول ذاا اللدس ٌر المك وبة كسلجزائر وفرندس،
ففً إنجط را ٌت بر القضسء مصلرا ردمس لمس ٌنشئه ما دوابق قضسئٌة بشأا القضسٌس
المبسكم ذاا الممروبة مسمه و ال ً مبق فٌمس بتل عطى القضسٌس المشسة لهس ما مر
اللرجة الوابلة و األلنى منهس .وما اللول ال ً أخذ بسلدوابق القضسئٌة ،الوالٌسا
جلا الم بلة األمرٌكٌة واد رالٌس ونٌوزلنلا ،مس فً فرندس فإا القضسء كمصلر ضتٌ
فً المجسل اللد وري ،نحرا ألا المبسكم غٌر مقٌلة بأبكسمهس الدسبقة وال بسألبكسم ال ً
صلرهس طك األعطى منهس فً اللرجة .
" إ بسع النسس دطوكس متٌنس فً موضوع متٌا بصفة ممرلة )2العـرف ٌ:قصل بسلتر
ولملة موٌطة ٌجتل النسس ٌشتروا بقو ه اإللزامٌة كسلقسنوا المك ول "
،فسلركا المسلي ٌفٌل إ بسع :مسلي ومتنوي وٌ ضح ممس دبق ا هنسك ركنسا لطتر
األفرال دطوكس متٌنس فً صرفس ه م بصفة ممرلة مس الركا المتنوي فٌتنً اد قرار
اإلبدسس فً ضمٌر الجمسعة بأا ذلك الدطوك صبح مطزمس لهم ،فبغٌر االع قسل
اا ٌكوا عسمس بمتنسه القسنونً وٌش رم فً التر بسلزامٌ ه ال نكوا بصلل عر
28
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
هو مس وقلٌمس ولسب س ،و ا ال ٌكوا مخسلفس لطقوانٌا واآللال التسمة ،وإذا كسا التر
نصسر المذهل بشأا ملى الزامٌ ه فقل ذهل دبق ذكره بسخ صسر ،فإا الفقه اخ ط
الشكطً الم مرفٌا وما بٌنهم الفقٌهسا اإلنجطٌزي والفرندً كسرى لمسلبرغ إلى ا
ال قٌمة له إال قره ال شرٌع او القضسء ،مس المت للوا ما هذا المذهل فٌت رفوا التر
له بسلصفة اإللزامٌة ،وبسلندبة لطمذهل الموضوعً فٌرى نصسره وعطى ر دهم لٌجً
Duguitوجوي Guetبأا القسنوا مس هو إال تبٌرا عا ضمٌر الجمسعة الذي ٌملل
كمصلر التر ،ولذلك ٌقولوا بأنه مصلر ردمً لطقسنوا وبتل ا عرفنس قٌمة التر
اللد وري ،لقل ألر فقهسء القسنوا اللد وري بفقه لطقسنوا نببح اآلا لوره فً التر
القسنوا الخسص بشأا ركسا التر ،فسلركا المسلي ٌ ملل فً وجول قسعلة مد قرة
وممرلة ال مبٌق ما قبل الدطمسا التسمة فً اللولة ،وهذا ٌتنً اللبسا و وافر ملة
لد ورٌة متقولة غٌر ا البقسئق لبا ا الملة ال ٌمكا بلٌلهس نحرا لحهور عرا
فً ملة قصٌرة ملل بتض دطمسا رئٌس اللولة ورئٌس الوزراء فً فرندس ال ً نحما
نشأ بتل البرل التسلمٌة األولى فً بٌا ا مدؤولٌة الوزارة فً بمق ضى عر
ٌتول إلى القرا اللسما عشر .مس الركا المتنوي فٌش رم فٌه إنجط را قررا بتر
صفة اإللزام ال ً ٌرلهس البتض إلى اإلرالة المفروضة لطمشرع بٌنمس ٌرلهس البتض
إمس ٌكوا مفدرا و اآلخر إلى إرالة الجمسعة الم ملطة فً الدطمسا واألفرال .والتر
مكمال و متلال.
إلى فدٌر نص ما نصوص اللد ور ،فلوره هنس -العرف المفسر :هو الذي ٌهل
لٌس إنشسء و تلٌل قسعلة لد ورٌة ،وإنمس ٌبٌا كٌفٌة مبٌق قسعلة متٌنة غسمضة إال
ا هذا ال فدٌر ٌصبح جزءا ما اللد ور فٌك دل صفة اإللزام ،وما األملطة عطى ذلك
ا لرئٌس الجمهورٌة الفرندٌة مبقس للد ور 1875ا ٌصلر الطوائح جرٌسا التر
اد نسل إلى المسلة ال ً نص عطى ا رئٌس الجمهورٌة ٌكفل نفٌذ القوانٌا .
29
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
-العرف المكمل :هو الذي ٌنحم موضوعسا لم ٌ نسولهس اللد ور بٌح ٌدل الفراغ
المفدر فً كونه ال عا التر الموجول فً اللد ور ،ونحرا لكونه كذلك فسنه ٌخ ط
ٌد نل عطى نص لد وري فً حهوره ،وملل ذلك نشوء قسعلة فً فرندس منع ما إبرام
عقل قرض عمومً إال إذا صلر قسنوا ٌأذا بذلك ،إذا كسا القسنوا واللد ور الصسلراا
فً ٌ 1815نصسا عطى طك القسعلة فإا اللدس ٌر ال ً ط هس لم نص عطٌهس انمالقس ومع
ذلك اد مر مبٌقهس الد قرارهس عرفٌس فغلا بذلك عرفس لد ورٌس مكمال ونص لد ور
1875عطى ا االن خسل ٌ م عطى دسس االق راع التسم لوا وضسع هذا االن خسل
بأا جتطه عطى لرجة وابلة . فكمطه التر
-العرف المعدلٌ :رال به طك القواعل الترفٌة ال ً غٌر بأبكسم اللد ور إضسفة و بذفس
المتلل فً شكل إضسفة مس جرى به التمل فً اال بسلاا الفٌلرالٌة وما ملطة التر
ما زٌسلة فً دطمسا البكومسا المركزٌة عطى بدسل الدطمسا المبطٌة و ا ٌ ولى
رئسدة فً لبنسا مسرونً والوزارة دنً والبرلمسا شٌتً رغم ا اللد ور ال ٌنص عطى
المتلل فً صورة بذ ا مكمال اللد ور .مس التر مسئفٌة فً لبنسا فجسء التر
فملطه ام نسع رئٌس الجمهورٌة ما بل مجطس النوال فً حل لد ور 1875الذي ٌمنح
1877لم لم ٌمسرس الرئٌس مسكمسهوا دنة له ذلك البق ولم ٌد تمل إال ما مر
ذلك البق ب ى دنة 1940عنلمس اب طا لمسنٌس فرندس فن ج عنه ا نشأة قسعلة عرفٌة
لغا و بذفا نصس لد ورٌس والدبل فً ذلك ٌتول إلى ا مسكمسهوا عنلمس لجأ إلى
بل مجطس النوال كسا هلفه البصول عطى غٌٌر فً األغطبٌة إال ا االن خسبسا لا
Grevyألنه إلى عولا األغطبٌة الدسبقة وهً الجمهورٌوا فصرح بتل ذلك خطفه
دٌنصسع إلى إلارة األمة وانه لا ٌطجأ إلى بل البرلمسا بتل ذلك و بته فً ذلك دطفه
المتلل بذفس فً النص اللد وري وكذلك بلح فً دنة ممس لى إلى نشوء ذلك التر
–1969 1962فً نفس البطل ٌا قلم رئٌس الجمهورٌة مبسشرة مشروعٌا ل تلٌل
30
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
اللد ور لوا عرضهمس عطى الدٌا ل صوٌا المدبق مع ا هنسك نصوص صرٌبة
خسصة بكٌفٌة تلٌل اللد ور .
موجول وممبق واا إنكسر الصفة اللد ورٌة عنه ما والبقٌقة ا هذا النوع ما التر
به ما جهة لسنٌة لٌس له مس ٌبرره وهو ٌ نسقض والمنمق والواقع. جهة واالع را
الفـقـه ٌ :قصل بسلفقه اللرادسا والببوح ال ً قسم او جسء ا فقهسء القسنوا والفقه ال ٌت بر
مصلرا ردمٌس لطلد ور وإنمس مصلر فدٌرا ٌد أنس به فً فدٌر لد ور وبٌسا كٌفٌسا
دنه فضال عا قٌسم رجسل الفقه بشرح و بٌسا مبسدا وعٌول هذه اللدس ٌر كمس نه ٌه م
بلرادة و بطٌل األبكسم القضسئٌة لمس لهس ما ألٌر عطى مدسر قواعل لد ورٌة والذي ال
شك فٌه انه وغا كسنا اآلراء الفقهٌة غٌر مطزمة إال ا طتل لورا هسمس فً فدٌر
النصوص القسنونٌة وكلٌرا مس ٌ ألر به القضسء فً إصلار بكسمه و المشرع لنسء دا
القوانٌا والقواعل اللد ورٌة وهو مس ٌكدل طك اآلراء دمته لبٌة كلٌرا مس طقى اب رام
ما قبل المشرع اللد وري وما ذلك روح القوانٌا والتقل االج مسعً و الدٌسدً لكل
ما مون دكٌو وجسا جسك ورودو وجوا لوك.
الفقه بشأا ملى إلزامٌة القواعل اللد ورٌة ،وانقدم إلى ا جسهٌا األول إنجطٌزي اخ ط
بزعسمة د ا Austinواللسنً فرندً بزعسمة لٌجًDuguit.
-1الملردة اإلنجطٌزٌة :ت مل هذه الملردة فً بلٌل ملى مبٌتة القواعل القسنونٌة
matérielle والزامٌ هس عطى ملى وافر عنصر الجزاء الم بلي فً اإلكراه المسلي
contrainteالذي ضما الدطمة التسمة وقٌته بمس لهس ما ودسئل .وما هنس ٌقول زعٌم
هذه النحرٌة الفقٌه د ا ا قواعل القسنوا اللد وري ال تلوا ا كوا مجرل قواعل
آلال مرعٌة بمٌهس جزاءاا لبٌة بب ة ذلك ا البسكم للى مخسلف ه لقسعلة لد ورٌة
عمطه بأنه غٌر لد وري لكنه ال ٌكوا مخسلفس لقسعلة بسلمتنى الصبٌح ،ممس ٌوص
31
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
ٌد بع علم وصفه بأنه غٌر قسنونً .قلٌر الر ي :إذا كسنا هذه الملردة قل اع ملا
فً ال مٌٌز بٌا قواعل القسنوا اللد وري والقسنوا اللولً ما جهة القسنوا التسلي ما
جهة خرى عطى المبسكم الذي ٌضفً عطى األخٌر الصفة اإللزامٌة ب وقٌع الجزاء عطى
مخسلفٌه لمس ٌمطك ما ودسئل وهً المنتلمة فً القسنوا اللد وري والقسنوا اللولً ،فإا
الذي غسل عطى نصسر هذه الملردة هو ا بتض القواعل القسنونٌة التسلٌة ال نجل لهس
و نهس مفدرة و نهس مجٌزة ل صر جزاءا مسلٌس ٌ ر ل عطى علم اب رامهس ،لكو
صرفسا متٌنة ،ملل بق المسلك فً االٌصسء بأمواله ،كمس ا هذه الملردة ال تٌر ي
اه مسم لطقواعل اللٌنٌة بسع بسرهس دسدس و جزءا ال ٌ جز ما القواعل القسنونٌة لبتض
اللول كسللول اإلدالمٌة
-2الملردة الفرندٌة :رى هذه الملردة بأنه ٌنبغً االع لال بسلجزء المتنوي ،ألا كل
قسعلة ب وي عطى جزاء ٌ ملل فً رل الفتل االج مسعً social contrecoupعطى بل
بٌا قول زعٌم الملردة لٌجً ،وذا فإا كل قسعلة لهس جزاءهس واا كسا االخ ال
القواعل القسنونٌة ٌبلو واضبس ما بٌح ذلك الجزاء الذي ٌبل ما المتنوي الم ملل فً
رل الفتل االج مسعً إلى التقسل الجدمسنً الذي وقته الدطمة التسمة فً اللولة ،وعطٌه
فإا صبسل و نصسر هذه الملردة ٌقروا بأا قواعل القسنوا اللد وري هً قواعل
قسنونٌة بسلمتنى الصبٌح .قلٌر هذا الر ي :بسلنحر إلى مس وصطا إلٌه األنحمة
القسنونٌة البلٌلة و مور البكم اللٌمقرامً ٌمكا القول بأا القواعل القسنونٌة اللد ورٌة
ٌنبغً اا ب رم ما قبل ممسردً الدطمة إذا رٌل لهم ا ٌب رموا ما قبل الشتل
صسبل الدٌسلة ،فهذه القواعل بلل كٌفٌسا ممسردة الدطمة ما قبل مؤددسا اللولة
غٌرهس عنل بلول وال ً ٌبق لكل منهس ،اع مسلا عطى مس ورل فً اللد ور ،ا وق
اخ صسصس هس و دطمس هس ممس ٌتل جزاءا ٌ ر ل عطى كل جسوز لالخ صسص و الدطمسا
،بل و قل ٌم ل علم اب رامهس إلى بل لخل الشتل إلجبسر مؤددة و مؤددسا عطى
اب رام بكسم اللد ور ،و ذلك مس رلعهس بسلودسئل المخ طفة كسلضغوم و المحسهراا
32
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
متٌا و االم نسع عنه بمس ٌلبا راجتهس و ال جمهر وإجبسرهس عطى القٌسم ب صر
بخمئهس ،بل وقل ٌصل ذلك إلى بل اإلمسبة ا ملطمس البحنس فً مصر دنة واالع را
1952ولٌبٌس دنة 1969وإٌراا دنة 1979ومس بلح فً الوالٌسا الم بلة األمرٌكٌة
10اب رام بكسم اللد ور ،فقل اد قسل لطرئٌس الدسبق نكدوا لللٌل عطى لور الشتل
فً 9وا 1974ن ٌجة قٌسمة بأفتسل مخس لفة ألبكسم اللد ور ،وعرفا بسدم فضٌبة
وا رقسٌا . Watergate
بجسنل اصمالح القسنوا اللد وري مصمطبسا خرى شبهه ،وهً قرٌبة منه لكنهس
لٌس لهس ذاا المتنى ،ونقصل بذلك اللد ور والنحسم اللد وري ،ونحرا لط شسبه الطغوي
فً المتنى بٌا هذه االصمالبسا والقسنوا اللد وري ٌ ،وجل عطٌنس ال مٌز واالخ ال
بٌا مفسهٌم هذه ال دمٌسا.
-1فسللد ور بمفهومه الموضوعً موجول فً كل اللول ولو نه شكال غٌر موجول فً
بتضهس ،ألنه ال ٌ صور قٌسم مج مع دٌسدً لوا لد ور .وفضال عا ذلك فإا المفهوم
الشكطً لطلد ور ٌجتل منه مصلرا ما بٌا مصسلر القسنوا اللد وري ،و ا كسا هو
الذي ٌب ل المر بة األولى.
. -2مس النحسم اللد وري فٌقصل به ذلك النحسم البر ي البكومة اللد ورٌة فً اللولة،
ولكً كوا كذلك ٌش رم الفقه الفرندً إلضفسء صفة النحسم الدٌسدً عطى لولة متٌنة
واع بسره نحسمس لد ورٌس ا كوا البكومة خسضتة لقواعل قسنونٌة لد ورٌة عطى منهس،
ال ٌجوز لهس ال بطل منهس والخروج عنهس ،وإنمس عطٌهس ال قٌل واالل زام بمس هو وارل فٌهس
ما قٌول وفصل بٌا الدطمسا كوا الغطبة فً هذا النحسم لطبرلمسا المن خل ما مر
الشتل .وما هنس فإا البكومة االد بلالٌة والممطقة والبكومة الفتطٌة نسفى وفقس لهذا
33
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
الر ي مع قٌسم النحسم الدٌسدً الن قسء الشروم الدسبق ذكرهس فٌهس ،والبقٌقة ا هذا
الر ي لم ٌتل مقبوال فً عصرنس البسضر لكونه ٌ نسفى مع المفهوم البلٌح لطلد ور
الذي ٌقصل به الولٌقة الم ضمنة نحسم البكم فً اللولة لوا نحر إلى دسس هذا النحسم
الشسئع لطقسنوا اللد وري بسع بسره القواعل الخسصة بنحسم البكم وشكطه كمس ا ال ترٌ
لم ٌتل ٌه م بشكل النحسم وال دسده ٌضس .نخطص ممس دبق إلى ا القسنوا اللد وري
ودع ما النحسم اللد وري وبسل سلً فإا انتلام هذا األخٌر فً اللولة إذا خذنسه بمفهومه
الدسبق ال ٌبول لوا وجول القسنوا اللد وري ،فسلمربطة المم لة ما 19جواا 1965
إلى دنة 1976سرٌخ وضع اللد ور اللسنً (اللد ور األول كسا فً دنة ) 1963ال
تنً نهس مربطة انتلم فٌهس وجول القسنوا اللد وري إنهس مربطة مٌزا بأدطول بكم
ونحسم خسص مت مل عطى المشروعٌة اللورٌة واب رام النصوص القسنونٌة ال ً وضتهس
النحسم دواء كسنا بسلمواضٌع ال ً لخل ضما القسنوا اللد وري و غٌره.
ٌمكا القول بسخ صسر شلٌل ا التالقة بٌا القسنوا اللد وري وفروع القسنوا التسم
األخرى ملل فً اآل ً:
لتل هم القوانٌا ا صسال بسلقسنوا اللد وري هو القسنوا اإللاري لمس لهمس ما عالقة
ومٌلة ،ومع ذلك فسلقسنوا اللد وري دمى ما القسنوا اإللاري ما جهة ،بٌح ٌقرر
القواعل والمبسلئ األدسدٌة لكل فروع القسنوا التسم بمس فٌهس القسنوا اإللاري الذي
ٌق صر لوره عطى وضع هذه المبسلئ والقواعل موضوع ال نفٌذ ،وما جهة لسنٌة
فسلقسنوا اللد وري ٌ نسول نشسم اللولة الدٌسدً ،فً بٌا ا القسنوا اإللاري ٌه م
ب بلٌل النشسم اإللاري فً اللولة .وإذا كسا القسنوا اللد وري ٌنحم الدطمسا التسمة فً
اللولة وٌبلل البقوق والبرٌسا التسمة لألفرال وضمسنسا بمسٌ هس ،فسا القسنوا اإللاري
34
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
ال ٌه م إال بسلوحٌفة اإللارٌة لطدطمة ال نفٌذٌة ،مت ملا فً ذلك عطى مبسلئ وقواعل
اللد ور .وفٌمس ٌخص عالقة اللد ور بتطم المسلٌة ،فإنهس ٌضس م ٌنة بٌا االلنٌا ،ولذلك
فإا عطم المسلٌة ٌه م بسل شرٌع المسلً بقصل نحٌم وإلارة مالك اللولة ،و ا كسا البتض
ال ٌدطم بسد قاللٌة هذا التطم والقسنوا الب وائه عطى مجسلٌا األول خسص بوضع ال شرٌع
المسلً ي المٌزانٌة وهو مجسل ٌلخل فً مٌلاا ال شرٌع ،مس المجسل اللسنً فهو صر
هذه األموال و بصٌل الضرائل والردوم وهو عمل إلاري ،وبسل سلً فال وجول
لقسنوا مسلً منفصل عا ال شرٌع و القسنوا اإللاري .ولطقسنوا اللد وري عالقة
بسلقسنوا الجنسئً ،الذي هو اآلخر ٌد مل وٌد طهم بكسمه ما القواعل والمبسلئ
اللد ورٌة ،وغسٌ ه هً بمسٌة نحسم البكم ككل ما االع لاء عطٌه ما قبل األفرال و
البكسم ،فٌبلل الجرائم والتقوبسا المقسبطة لهس ،وال لل عطى ذلك ما نص اللدس ٌر عطى
التلٌل ما القواعل التسمة ال ً ٌ نسولهس القسنوا الجنسئً بسل فسصٌل ملل قسعلة علم جواز
القبض عطى األشخسص إال مبقس ألبكسم القوانٌا وبق اللفسع وهنسك ٌضس عالقة بٌا
القسنوا اللد وري والقسنوا اللولً التسم ،نحرا ألا األول هو الذي ٌنحم كٌفٌة إبرام
المتسهلاا وإجراءاا ال ملٌل فً الخسرج ،كمس ٌبٌا ملى خذه بمبسلئ بكسم القسنوا
اللولً كمٌلسق األمم الم بلة ،وال لل عطى طك التالقة ما ضمٌا اللدس ٌر البلٌلة
بكسمس تطق بملى القوة القسنونٌة لطمتسهلاا اللولٌة ال ً برمهس اللول فٌمس بٌنهس،
واب رام اللول ودٌسل هس وعلم ال لخل فً شؤونهس واب رام بقوق اإلندسا.
35
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
االش راكً بٌح عسلة مس ٌكلر وجول هذا النوع ما اللدس ٌر فً اللول ذاا ال وجه
ٌدٌمر فٌه البزل الوابل عطى كسفة محسهر البٌسة فً المج مع ،و لا ملل هذه اللول
ت مل عطى مبل ال خمٌم المركزي فإا البزل ٌجتل ما اللد ور آلٌة ٌترض فٌه
برنسمجه الذي ٌشمل كسفة المٌسلٌا ولٌس فقم نحٌم الدطمة و بلٌل بقوق وبرٌسا
األفرال.
االش راكً وزٌسلة عطى ذلك نجله ٌ نسول البزل ما بٌح نحٌمه و جهز ه والنحسم
األجهزة األدسدٌة ال ً ٌضتهس ومبسلئه ،كمس قل ٌ نسول المؤددسا االق صسلٌة ،ومخ ط
البزل ل بقٌق هلافه ،وبسل سلً ٌمكا ا نضع اللد ور الجزائري لتسم 7311فً خسنة
() 10
لدس ٌر برنسمج بسالد نسل إلى مب واه.
(_) 10منصوري مولول ،ببوح فً القسنوا اللد وري ،المؤددة الومنٌة لطمبسعة والنشر ،الجزائر، 2055،ص502
36
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
خاتمة
37
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
خاتًــت
الوعً الذي هو عطٌه فنرى صور ما هذا الوعً جدل فً بهى صورهس
با دالدل الملرعسا لفسعس ًن عنه وعطى الض ّفة األخرى نرى ما ال ٌقٌم
لطلد ور نقٌرا ،بٌنئذ نلرك ا الذي ٌبلل نشأة اللد ور ومس إلى مس ذلك إنمس
هو وعً الشتول ببقوقهس وبرٌس هس وهذا مس نف قله الٌوم فً جل شتول باللنس
إا قٌمة اللدس ٌر كما فً نهس الضسما البقٌقً لطبقوق و البرٌسا ،و
الكسبح الرئٌدً لمغٌسا دطمسا اللولة و المنحم لمدسلة لاول الدطمة بصورة
دطٌمة ،إذ لوال وجول اللدس ٌر ل ترضا البرٌسا التسمة لطخمر ،و ل بولا
الدطمسا التسمة إلى لواا مغٌسا بال بلول ،غٌر انه كلٌرا مس ٌالبح ا
قواعل اللد ور ال نجح فً لاء مهم هس ،فقل وللا الكلٌر ما األنحمة
اللك س ورٌة فً ضل وجول لدس ٌر مك وبة ،و قل زلهر البرٌسا و البقوق فً
الرادخة لوا بسجة لوجول لد ور مك ول ،و األخذ حل ال قسلٌل و األعرا
الدٌسدٌة و االج مسعٌة لكل لولة و بذلك ٌمكا بأنواع اللدس ٌر بلله الحرو
القول بسا هسذا ال قدٌم ٌبقى ندبً غٌر ممطق ،و لمس كسنا البقسئق ال سرٌخٌة و
38
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
شواهل ال جسرل الدٌسدٌة قل بٌنا عطى اا اللدس ٌر ٌمكا اا ٌصٌبهس الخطل ،و
إذا كسنا اللدس ٌر نموي عطى كل هذه التٌول و كسا ٌمكا إدقسمهس و تلٌطهس
39
بحث حىل :أنىاع اندسبتٍر
قائمة المراجع:
40