GAD Municipal DE TENA ORDENANZA No. 052-2018 ORDENANZA QUE PROMUEVE EL FORTALECIMIENTO SOCIO ORGANIZATIVO DE LOS BARRIOS Y CABECERAS PARROQUIALES DEL CANTON TENA. APROBADA 2018-09-04 Juan Montalvo y Abdén Caldexin— Be, OAD Municipal GAD Municipal ORDENANZA N° 52-2018 EXPOSICION DE MOTIVOS La Constitucién de la Repiblica del Ecuador, establece la obligatoriedad de los Gobiemos ‘Autonomos Descentralizados Municipales de garentizar, sin disoriminacién alguna la plena Vigencia y el efectivo goce de los derechos individuales y colectives como también aquellos contemplados en los instrumentos internacionales, entre estos la participacion de las ciudadanas y ciudadanos en la toma de decisiones, planificacién, gestion.de los asuntos publicos, y en el Control popular de las insituciones de! Estado, la sociedad y sus representantes, en un proceso permanente de construccién del poder ciudadano a través de los mecanismos de la democracia representative, directa y comunitaria, En el aio 2010, entra en vigencia la Ley Organica de Participacién Ciudadana y posteriormente, el Cédigo Orgénico de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacién, COOTAD, cuerpos legales que desarollan normas juridicas derivadas de la Carla Magna, en las cuales se estacan disposiciones, principios y mecanismos que garantizan la participacién ciudadana, La participacién, es un derecho bajo titularidad de la ciudadania, que permite asegurar la deliberacion y adopcién compartida de decisiones entre los diferentes niveles de gobiemo y la ciudadania; es asi, que el Gobiemio Auténomo Descentralizado Municipal de Tena, reconoce a las organizaciones sociales la condicién de expresién de la soberania popular para construit procesos de autodeterminacién ¢ incidir en las decisiones, politicas publicas y control social de todos los niveles de gobiemo, dejando la potestad a las organizaciones de articularse para fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresion conforme os principios democréticos. El Gobiemo Auténomo Descentralizado Municipal de Tena, através de acto normativo imputsa la construccién del poder ciudadano, de esta forma mantiene en vigencia los siguientes preceptos: im Montalvo y Abdén Caldera ono: (62) 886482 - $86 021-886 052 VWW tes al DETENA _ Uc wenn Tea. sé 02 tasibleGAD Municipal BR \dETENA * Ondenanza que regula la presentacién de! certiicado de no adeudar a los diferentes barrios de la ciudad de Tena, aprobeda en primera y segunda instancia el 17 de agosto y 10 de octubre del 2005, respectivamente y publicada en Registro Oficial No. 257 del 25 de abril de! 2006. = Resolucién de Concejo No. 113 de la Sesién Ordinaria del 21 de octubre del afio 2014, Resoluci6n de Concejo No. 242 de la Sesién Ordinaria del 21 de abril del afo 2015. El presente cuerpo normativo es producto de un proceso socio organizativo, legal y téenico, mismo que contiené la actualizacion correspondiente, conforme las normas legales vigentes, garentizando asi la seguridad juridica, el derecho de partcipacion, planifcacién, toma de decisiones, corresponsabilidad, contol socil y fortalecimiento de la organizacion barrial y de las ccabeveras parroquiales del cantén Tena. La propuesta de! presente proyecto de Ordenanza fue presentada y tramitado por la Comisién Permanente de Partcipacion y Seguridad Ciudadana, inlegrada por la Lic. Germania Tapuy, Presidenta de la Comision; Ab. Norma Rodriguez, Primer Vocal y Ab. Jimmy Reyes, Segundo Vocal de la Comision; con el aporte de la Direccion de Gestién de Tenttorio, Unidad de Parlcipacién Ciudadana y sefiorta abogada Gissele Villlva, abogada de Concejalia Por lo expuesto y al haber dado fiel cumplimianto a las disposiciones y_procedimientos pertinentes, se pone a consideracion el Proyecto de “ORDENANZA QUE PROMUEVE EL FORTALECIMIENTO SOCIO ORGANIZATIVO DE LOS BARRIOS Y CABECERAS PARROQUIALES DEL CANTON TENA” para que el Pieno del Concejo dentro de sus facultades legislative dé el trémite respectivo, EL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE TENA CONSIDERANDO Que, la Constitucién de la Repablica del Ecuador en su articulo 1, establece que el Ecuador es un estado constitucional de derechos y justicia, social, democratico, soberano, independiente, Unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de repiilica y se gobiema de manera descentralizada. La soberania radica en el pueblo y se ejeroe a través de los érganos del oder publica y de las formas de partcipacién directa previstas en la Constitucién; Que, e! articulo 95, de la norma ibidem, consagran el derecho a la partcipacion en los asuntos de interés piiblco, para lo cual los ciudadanos, incluidos aquellos domicliados en el exterior en forma individual y colectiva, participardn de manera protagénica en la toma de decisiones, planficacién y gestion de los asuntos pablioos, en e control popular de las insttuciones de! Estado, la sociedad, y de sus representantes; en un proceso permanente de construccién del pois — 1m Montalvoyy Abdén Calderén ono: (062) 886 452 - BB6 (21-886 052 ”. srietezaalsee GAD Municipal @® \dETENA~ TENA poder ciudadano. Dicha parlicipaciin se ejercera a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria; norma conoordante con lo establecido en el articulo 61 Aumeral 2, del mismo cuerpo nonmativo y el atticulo 1 de la Ley Orgénica de Participacion Ciudadana; Que, el articulo 84, de la norma ibidem, vincula @ los organismos que ejerzan potestad normativa adecuar, formal y materialmente las layes y demas normas juridices a los derechos previsios en la Constitucién,tratados intemacionales y los que sean necesarios para garantizar la dignidad del ser humano o de las comunidades pueblos y nacionalidades, En ningiin caso, la reforma de la Constitucién, las leyes, otras normar juridicas ni los actos de poder piblico atentaran contra los derechas que reconoce la Constitucion; Que, el articulo 96, de la norma ibidem, sefiala que se reconocen todas las formas de organizacion de la sociedad, como expresidn de la soberania popular para desarrollar procesos de autodelerminaciOn e incidir en las decisiones y poliicas pablicas y en el control social de todos los niveles de gobierno, asi como de las entidades pablicas y de las privadas que presten servicios publices. Las organizaciones podran ariicularse en diferentes niveles para foralecer el poder ciudadano y sus formas de expresi6n; deberan garantizar la democracia interma, la altemabiidad de sus dirigentes y la rendicidn de cuentas; Que, ¢l arliculo 100, numeral 1, de la norma ibidem, establece que en todos los niveles de gobiemo se conformarén instancias de participacién integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del &mbito territorial de cada nivel de gobiemo, que funcionaran ragidas por principios democraticos. La participacion en estas instancias se ejerce para: 1, Elaborar planes y politicas nacionaies, locales y sectoriales entre los gobiemos y la ciudadania; Que, el articulo 238, de la norma ibidem, serfala que los gobiernos auténomos descentralizados gozaran de autonomia politica, administrativa y financiera, y se regirén por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interteritorial, integracion y participacion cludadana. En ningtin caso el ejercicio de le autonomia permitiré la secesion del terrtorio nacional. (..) Norma ‘concordante con los articulos 2 literal a, 5 y 53 del COOTAD; Que, el articulo 240, de la norma ibidem, reconace a los gobiernos auténomos descentraizados de los cantones el ejercicio de las facultades legislativas en el ambito de sus competencias y jurisdicciones tenitoriales. Con lo cual se confiere a los concejos municipales cantonales ta ccopacidad juridica para dicter normas de aplicacién general y obligatoria dentro de su jurisdiccién; norma concordante con Io establecido en el articulo 264 inciso final, del mismo cuerpo normativo y os articulos 7 y 57 literal a), del Cédigo Orgénico de Oryanizacion Teritorial ‘Montalvo y Abdén Calderén ‘fomo: (62) 886 452-856 02 - 886 052 ner Ma artaun Taam st an tensileGAD Municipal @ \ceTENA TENA ‘Autonomia y Desoentralizacion, COOTAD; Que, la Constitucién de la Repiblica del Ecuador en su articulo 248, reconoce a las comunidades, comunas, recintos, barrios y patroquias urbanas como unidades bésicas de participacién en los gobiernos auténomos descentraizados y en el sistema nacional de planificacion; Que, el aticulo 275, parrafo segundo, de la norma ibidem, expresa que el Estado planficard el @ desarrollo del pais para garantizar el ejercicio de los derechos, la consecucion de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios consagrados en la Consttucién. La planficacion propiciara la equidad social y teritrial, promoverd la concertacién, y sera. participative, descentraizada, desconcentrada y transparente; Que, el articulo 278, de la norma ibidem, sefiala que, para la consecucién del buen vivir, a las personas y las colectividades y sus diversas formas organizativas, les comesponde: 1. Participar en todas las fases y espacios de la gestion piblca y de la planticacion del desarrollo nacional y local, y en la ejecucion y contro! del cumplimiento de los planes de desarollo en todos sus niveles. 2. Product, intercambiar y consumi bienes y servicios con responsabilidad social y ambiental; Que, el Cédigo Orgéinico de Organizacion Temitorial Autonomia y:Descentralizacién, COOTAD, en sus articulos 2 literal a), 5 y 10 consagran la autonomia politica, administrativa y inanciera de los gobiernos autonomos descentralizados, en el marco de la unidad del Estado Ecuatoriano; Que, el articulo 2, literal f, del cédigo ibidem, sefiala como uno de los objetivos la democratizacion de la gestién del gobiemo central y de los gobiemos aut6nomos descentralizados, mediante el impulso de la partcipacién cludadana; Que, el articulo 3, literal g), del cddigo ibidem, sefiala que uno de sus principios de los Gobiernos ‘Aulénomos Descentralizados es la patticipacién’ ciudadana, cuya tituleidad y ejercicio ‘corresponde a la ciudadania, El ejercicio de este derecho sera respetado, promovido y faclitado por todos los érganos del Estado de manera oblgatoria, con el fin de garantizar la elaboracién y ~adopcién compartida de decisiones, entre los diferentes niveles de gobiemo y la ciudadania, (..); : | Que, el Cédigo Organica de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacién, en ef articulo 28, Ibidem, manifiesta que cada circunscripcion teritrial tendré un Gobiemo Autonomo Descentralizado para la promocién del desarrollo y la garantia del buen vivir, a través del ejercicio de sus competencias; — 1m Montalvo y Abn Calder (fon: (052) 886 452 - 886 021-886 52GAD Municipal A \dETENA TENA Que, el articulo 54 literal d), del cédigo ibidem, sefiala que dentro de las funciones del gobiemo auténomo descentralizedo municipal, est4 la de implementar un Sistema de Parlcipacién Ciudadana para el ejercicio de los derechos y la gestion democratica de la accion municipal; Que, el aticulo 56, del cédigo ibidem, seftala que el concejo municipal es el érgano de legislacion y fiscalizacion del gobierno auténomo descentralizado municipal (..), norma cconcordante con el articulo 29, literal a) del mismo cuerpo legal; Que, cl articulo 302, del cédigo ibidem, manifesta que la ciudadania, en forma individual y colectiva, podré partcipar de manera protagénica en la tora de decisiones, la planficacion y gestion de los asuntos puiblicos y en el control social...) La participacion se orientaré por los principios de igualdad, autonomia, deliberacion pibiica, respeto ala diferencia, control popular, solidaridad e interculturaidad. | Los gobiemos auténomos descentralizados reconocerén todas las formas de_partcipacion ciudadana, de cardcter individual y colectivo, incluyendo aquellas que se generen en las unidades feritoriales de base, barrios, comunidades, comunas, recintos y aquellas corganizaciones propias de los pueblos y nacionalidades, en el marco de la Constitucion y la ley. (.) Que, el articulo 306 del Cédigo Organic de Organizacién Territorial, Autonomia: y Descentralizacion, reconoce a los barrios y parroquias urbanas como unidades bésicas de participacion ciudadana en los gobiemos auténomos descentralizeos municipeles o cistitales Los consejos bartiales y parroquiales urbanos, asi como sus articulaciones socio-organizalivas, son los érganos de representacién comunitaria y se articularén al sistema de gestion participativa, para lo cual se reconocerén las organizaciones barriales existentes y se promovers la creacién de aquellas que la libre participacion ciudedana genere; Que, la Ley Organica de Participacién Ciudadane en su articulo 29, seftala que el poder ciudadano es el resultado de! proceso de la participacién individual y colectiva de las ciudadanas y ciudadanos de una comunidad, (..) Que, et aticulo 72, de la Ley ibidem, indica que son mecenismos de partcinacién ciudadana en la gestion piblica los instrumentos con los que cuenta la ciudadania de forma individual 0 colectiva para partcipar en todos los niveles de gobiemo establecidos en la Constitucion y la Ley; Que, se encuentra en vigencia el Decreto Ejecutivo N° 193, de fecha 23 de octubre de 2017, con | el cual se expide el Reglamento para el otorgamiento de personalidad juridica @ las | organizaciones sociales; ee 1 Montalvo y Abdén Calderén Gono: (02) 886452 886 21-886 052GAD Municipal DE TENA En ejercicio de las facultades constitucionales y demés atribuciones legales de les que se halla investido: EXPIDE LA: ORDENANZA QUE PROMUEVE EL FORTALECIMIENTO SOCIO @ ORGANIZATIVO DE LOS BARRIOS Y CABECERAS PARROQUIALES DEL CANTON TENA Articulo 1, Objeto.- La presente Ordenanza tiene por objeto promover la partcipacion individual y colectiva de la ciudadania del canton Tena, mediante el fortalecimiento de la organizacion barrial y parroquial urbana, a través de la parricipacién ciudadana gestion y corresponsabilidad con e! Gobierno Auténomo Descentralizado Municipal de Tena Articulo 2. Ambito de aplicacién.- La presente Ordenanza sera de aplicacion exclusiva para los barrios legalmente reconocidos por el Ministerio del ramo, de la ciudad de Tena y cabeceras parroquiales, conforme a la delimitacin territorial corespondiente, Articulo 3. Reconocimiento.- Se reconoce a los barrios como unidades basicas de partcipacién cludadana en é! Gobiemo Auténomo Descentralizado Municipal de Tena, El conseo. banal, asi como sus articulaciones socio-organizativas, son érgenos de representacion comunitaria, os mismos que se articularan al sistema de gestion participative. Se Teconocerén las organizaciones barriales legalmente constituidas y se promoverd la creacién de aquellas que la libre paricipacion ciudadana genere. Ejerceran la democracia representatva a través de una asamblea general de delegados barriales de manera permanente. Ejercitarén la democracia directa mediante eleociones de sus directivos cde manera universal directa y secreta de todos los pobladores empadronados en cada barrio de la ciudad de Tena y las cabeceras parroquiales. Todas las organizaciones barriales legalmente constituldas podrén desarollar formas altemativas de mediacién y solucién de confictos, en los casos que permita la Ley. _ ee an Montalvo y Abdén Calderin ‘ono: (062) 886 $52 - $86 021-836 052 ai paren cesGAD Municipal \ RR dETENA TENA Articulo 4. Barrio.- Son unidades basicas de asentamiento humano y organizacién social en una ciudad, que devienen por ello en la base de la participacién ciudadana para la planiicacién del desarrollo y @| ordenamiento tertitorial municipal de conformidad con Jo dispuesto en la normative que regula la organizacién teritoraly la participacion. Articulo 5. Nivel de organizacién.- El Gobiemo Auténomo Descentralizado Municipal de Tena reconoce dos niveles de organizacién barrial; siendo las siguientes: 4. LaAsamblea Barral. 2. El Consejo Barrial de Tena. CAPITULO I ASAMBLEA BARRIAL Articulo 6. Asamblea barrial.. Es el maximo organismo de decision barral, estara conformada por: ) Todos los socios fundadores y nuevos, mayores de edad, reconocidas por el Ministerio del ramo y domiciliados dentro de la citcunscripcion barral.y, b) Quienes posean un bien inmuable propio o mantengan posesion del mismo; y, Cada uno de ellos deberd estar empadronado en los registros del barrio o cabecera parroquial, y, conforme lo estipulado en el Estatuto y/o Reglamento interno de cada barrio. La Asamblea Barrial de reuniré ordinariamente en forma cuatrimestral y extraordinariamente cuando el caso amerite. Articulo 7. Funciones de la Asamblea barrial.- Las funciones de la Asamblea Barrial son: 1. Elegir democraticamente al Directorio Barrial; 2. Decidir sobre les necesidades y prioridades de desarrollo del barrio 0 cabecera parroquial; 3, Aprobar y vigilar que se cumpla con el Pan de Desarrollo Barrial presentado por el Directorio, el mismo que debe estar vinculado al Pian de Desarrollo y Ordenamiento Teritorial. 4, Promover la partcipacion activa de los vecinos en los actos sociales, civicos, culturales, solidarios, deportivos, comunitarios y otras formas de autogestion 0 cogestion propuestos por el Directorio Barral; Fiscalizar mediante procedimientos reglamentadios, las actividades del Directorio Barrial; ‘Autorizer al presidente la adquisicion de bienes muebles e inmuebles, de acuerdo al Reglamento interno de la Organizacién; —_ _ an Montalvo y AbdnCalderin Iefon: (0 86452-88621 -856052 Mee ran Daan ai 0h tearililoGAD Municipal BR \DETENA TENA 7. Decidir con el voto de las dos terceras partes de los integrantes del barrio 0 cabecera pparroquial, la disolucion del Directorio Baral 0 de sus miembros, conforme a las ausales establecidas en el Estatuto ylo Reglamentos Intemos;, ‘Aprobar los informes econémicos presentados por el Directorio Baral; Decidir sobre la participacién de un representante de la Asamblea Barrial, en la sila vacia en las sesiones del Concejo Municipal, en temas relacionados con el barrio 0 ccabecera parroquial al cual representa y sus intereses colectivos; y, 40. Las demas que establezca la Asamblea Baral que consten en el Estatuto ylo Reglamento Interno de cada Barrio 0 cabecera parroquial; sin que contradiga a la presente Ordenanza Articulo 8. Directorio barrial.- El Directorio Barrial estara conformiado por: Prosidenta o Presidente; Vicepresidenta o Vicepresidente; Secretaria 0 Secretario; Tesorera 0 Tesorero; Vocal de asuntos socio-culturales; Vocal de seguridad ciudadana; Vocal de servicios comunitarios y espacios piblicos; Vocal de recreacion y deportes y; Vocal de proteccién de derechos. La presidenta o presidente del directorio barial,representaré legalmente al barrio 0 cabecera parroquial, y, en ausencia dé éste la 0 al Vicepresidentale. Los miembros del directorio bartial ccumplirén sus funciones en forma honarifica. Los directivos serén elagidos democraticamente, conforme los principios de paridad y equidad, y durarén dos afios en sus funciones pudiendo ser reelegidos por un periodo adicionel segin se establezca en el Estatuto ylo Reglamento Intemo. Articulo 9. Funciones del Directorio barrial.- Las funciones de! directorio Barrial son las siguientes: 1. Susoribir convenios con las autoridades de las instituciones competentes para el fortalecimianto del barrio al que representa; 2. Representar a la ciudadania del barrio o cabeceras parroquiales y ¢ las diversas formas dde organizacin barrial existentes en el espacio territorial; Velar por la garantia y el ejercicio de los derechos ciudadanos; Ejercer el control social sobre la prestacion de servic y ejecucién de la obra publica; ‘Apoyar programas y proyecios de desarrallo social, econémico y urbanistico a implementarse en beneficio de sus habitantes; 6. Participar en los espacios y procesos de elaboracién de los planes de desarrollo, ‘operativos anuales y del presupuesto en sus respectivas jurisdicciones tenitorales; 1 Montalvo y Abdi Calder foo: 2) 25452-8862 = 896 082 : Z a : Ua wsteun Tena sé es toaibleGAD Municipal R \dETENA TENA 7. Promover la integracion y participacién de todos los pobladores del barrio o cabecera parroquial 8, Promover la capacitaci6n y formacién de las y los pobladores del sector ‘Para que actuen en las instancias de participacion; 9. Viabilizar la ejecucion de obras de interés publico mediante mecanismos de participacion ccomunitara; 10. Administrar las éreas verdes, recreacionales, comunales e instalaciones destinadas a la @ practica del deporte, recreacién y esparcimianto que se encuentren dentro de la Circunseripcion berrial; ‘1. Velar por el buen uso y mantenimiento del equipamiento piilico existente en el barrio 0 cabevera parroquial: 412. Informar a la Asamblea Baral ls acciones que se desarrollen en su representacion 13. Impulsar la integracién de cada uno de los barrios 0 cabeceras parroquiales, oon el Consejo Barrial de Tena y otros grupos organizados; ‘4, Impulsar mecenismos y propuestas efectivas que garanticen la plena vigencia de los derechos humanos y la preservaci6n de! medio ambiente; 16. Organizar eventos culturales, soldarios, aristicos, cientificas, deportives, civicos y demas actividades que promuevan la unidad e integracion berral; 16. Denunciar ante la Autoridad Competente actuaciones imegulares de los funcionarios que en el desempefio de sus funciones, atentaren contra intereses del servicio piblico;y, 17. Las demas que le delegue la Asamblea Barrial, las Ordenanzas municipales y demas niotmativa aplicable vigente. CAPITULO Ill CONSEJO BARRIAL Articulo 10. Consejo Barrial de Tena.- El Consejo Barrial de Tena, es la maxima instancia de corganizacién y participacién barrel cantonal, la misma que reine en su seno a los representantes de todos los barrios y cabeceras parroquiales, con personalidad juridica y domiciiados en la jursdiceion cantonal, EI Gobiemo Autonomo Descentralizado Municipal de Tena, serd informiado respecto de la organizacién del Concejo Barrial de Tena y conoceré la partcipacion del Presidente/a o quien lo subrogue legalmente, Articulo 11. Integracion del Consejo Barrial de Tena.- El Consejo Barrial de Tena estara integrada por: 1. Lasilos Presidentas/es de los barrios con personalidad juridica existentes en la ciudad de Tena y cabeceras parroquiales;y, 2. Los que @ futuro se constituyan conforme a la Ordenanza de Delimitacién de Barrios, los lineamientos del Ptan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. ponte, _ ny ‘Montalvo y Abdén Calderén tomo) 6 152-886 21-886 052 ; ; TWW.tena.cob.ec Ue aewe Tena 0 00 tasible— GAD Municipal ® \DETENA TENA Articulo 12. Organismos de! Consejo Barrial de Tena.- Son organismos del Consejo Barrial de Tena: 1. La Asamblea General: y, 2, El Directorio del Consejo Barrial de Tena, Articulo 13. Integracion de la Asamblea General.- La Asamblea General estard integrada por el Presidente 0 Presidenta de cada barrio y cabeceras parroquiales. La Asamblea General la presidira la Presidenta o Presidente del Consejo Baral de Tena y a falta de ésle por el Vicepresidentela. Articulo 14. Sesiones.. Las sesiones se realizaran ordinariamente cada tres meses y extraordinariamente cuando las necesidades asi lo requieran, a iniciativa del Presidente/a del Consejo Bartial de Tena, 0 por pedido de la mitad mas uno de los integrantes de la Asamblea General, Articulo 15, Funciones de la Asamblea General.- Las funciones de la Asamblea General son las siguientes: 1. Elegir de entre sus miembros los integrantes del Directorio de! Consejo Barrial de Tena, quienes durardn dos afios en sus funciones y podran ser reelegidos por un periodo mas conforme lo disponga el estatuto correspondiente; ‘Aprobar y reformar el Estaluto del Consejo Bartial de Tena; Conover y aprobar los planes propuestos por el Directorio del Consejo Barrial de Tena para la buena marcha de la organizacion y cumplimiento de sus objetivos; 4, Elegir a sus dolegadasios a las instancias de partcipacién ciudadana; (sila vacia, comision general, veedurias, y demas mecanismos de control socal); 5. Proponer y ejacutar mecanismos de integracién y cooperacién barrial e interinstitucional para la consecucién del buen vivir cantonal; y, 6. Las demas contempladas en la presente Orlenanza, sus Reglamentos y demas normativa apicable vigente. Articulo 16. Directorio del Consejo Barrial de Tena.- E! Directorio estara conformado por: Presidenta o Presidente; Vicepresidenta o Vicepresidente; Secretaria o Secretario; Tesorera o Tesorero; Vocal de asuntos organizativos; Vocal de partcipacién y seguridad ciudadana; Vocal de servicios comunitarios y espacios pablicos; Vocal de recreacion y deportes: y, enon Reno sn Montalvo y Abdn Calderéin fone: (2 88652-88601 - 86052 _SS GAD Municipal ® \DETENA TENA 9. Vocal de proteccién de derechos. Lao el Presidentale del Consejo Barrial de Tena, sera electo de entre las/ los Presidentes de ccada uno de los barrios y cabeceras parroquiales con personalidad juridica. La elecci6n de los miembros del Directorio del Consejo Barrial de Tena se realizera cada dos afios; proceso que deber’ contar con la supervision, observacion y veeduria de la Unidad de Partcipacion Ciudadena del Gobiemo Auténomo Descentralizado Municipal del Canton Tena; obligatoramente debera formar parte de dicho directorio como minimo 3 integrantes de las cabeceres parroguiales. Articulo 17. Funciones del directorio del Consejo Barrial de Tena. Son atribuciones del Consejo Bartal de Tena, las siguientes: 1. Coordinar con el gobiemo local, instituciones y organismos pertinentes las obras prioritarias a ejecutarse anualmente en los barrios de la ciudad de Tena y cabeceras parroquiales; 2, Promover la unidad e integracién de los directors barrales; 3. _Velar por la ejecucion de las obras solicitadas y priorizadas por los Directorios Barriales, ante los organismos respectives; 4, Promover la organizacion barrial y participacion ciudadana en todos los ambitos de interés colectivo o comunitario; 5. Conocer y resolver los confictos que se presentaren; 6. Administrar los bienes y recursos internos del Consejo Barrial de Tena; 7. Tomar resoluciones que tengan que ver con el desarrollo del cantén Tena y sus cabeceras parroquiales; 8, Conacer, coadyuvar y vigilar el cumplimiento de las obras planificadas en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial; 9, Impulsar la participacion de sus miembros en los mecanismos de_participacion ciudadana, rendicion de cuentas, control social, acceso a la informacion piblica y capacitacién; 410. Informar anualmente a la Asamblea General sobre las acciones que cumplen: 11. Presentar proyectos de Ordenanzes y reglamentos al Gobierno Auténomo Descentralizado Municipal en coordinacion con los Directorios Bartiales; y, 12. Las demas contemplades en la presente Ordenanza, los reglamentos y demas rnormativa aplicabl. Articulo 18. Subrogacién 0 renuncia En caso de ausencia temporal o definitiva del presidentela, sera el Vicepresidente quien lo subrogue legalmente. En caso de renuncia de uno 0 mas de los integrantes del directorio barrial o del Consejo Barrial de Tena, el presidente/a de la organizacion notficara dicho cambio al Ministerio del ramo, quien a su vez informard dicho acto al Gobiemo Auténomo Descentraizado Municipal del canton Tena. an Montalvo y Abdén Calderén efor: (052) 86 452-886 02 - 886 052 Ma unoun Tour i 0d enribilo _GAD Municipal \DETENA TENA CAPITULO IV ELECCIONES Y COMISION ELECTORAL Articulo 19. Elecciones.- La eleccién de los miembros del Directorio Barrial y del Directorio del Concejo Barrial se realizaré cada dos afios contados a partir de su reconocimiento juridico; proceso que contaré con la veeduria de la Unidad de Participacion Ciudadana del Gobiemo ‘Autnomo Descentralizado Municipal del Canton Tena y del Consejo Nacional Electoral. e Articulo 20. Comisién electoral Para la realizacién de los procesos de eleccién de los miembros del Directorio Barrial y Directorio Consejo Baral de Tena, se conformara una Comisién Electoral integrada por: @) Un delegadola, de la Unidad de partcipacién Ciudadana, quien lo presidira b) Un delegadola de la asamblea del Directorio Barial o Consejo Barrial de Tena, sagiin corresponda a la eleccién; y; (0). Undelegadota del Consejo de Participacién Ciudadana y Control Social, La secretaria 0 secretario sera nombrado de entre uno de los miembros de la Comisién Electoral. Lalel presidentale de la ComisiOn tendra voto dirimente. Articulo 21. Posesién de la Comisién electoral.- Los miembros de la Comisién Electoral seran posesionados por un Delegado/a Concejo Nacional Electoral de Napo, en el primer mes del afio que correspondiere realizar el proceso electoral En caso de no presentarse uno de los miembros designados @ la Comisién electoral para la posesién, el Gobierno Auténomo Descentralizado Municipal del cantén Tena en coordinacién con el Consejo Barrial de Tena, designaran a los miembros faltantes. Articulo 22. Convocatoria.- La Convocatoria a elecciones de los miembros de los Directorios Barriales y Directorio del Consejo Barrial, seré realizada por la Comision Electoral, la misma que sera notificada al Consejo Nacional Electoral de Napo, para que actlie como organo veedor y de apoyo en el proceso Articulo 23, Proceso de eleccién.- Para la realizacién de los procesos de eleccién de los miembros del Directorio del Consejo Barrial de Tena, actuara la misma Comision Electoral que presidio la eleccién de los Directorios Barriales. Articulo 24. Funciones.- Son funciones de la Comisidn Electoral, las siguientes. rs EG an Montalvo y Abdén Calderén éfono: 052) 886 452-886 021 - 886 052 ane 4 MU usscun Towa ai on basitileGAD Municipal . \DETENA TENA a. Coordinar con el Consejo Nacional Electoral de Napo, para que actiien en calidad de veedores del. proceso electoral tanto a nivel de barrios y cabeceras paroquiales (Directorio Barrial), como de! Consejo Barrial de Tena. b. Convocar a elecciones para conformar el Directorio Barrial y Directorio del Consejo Barrial de Tena, conforme al cronograma establecido para el efecto: c. Organizar y elecutar las elecciones en la fecha sefilada para el efecto y, d. Proclamar los resultados de las elecciones; @ Las impugnaciones que se presentaren serén responsabilidad del Ministerio Rector. Articulo 25. Conformacién del padrén electoral. E| padrén electoral, se elaborara de conformidad a la némina de socios fundadores y nuevos, reconocidos por el Ministerio del ramo. Articulo 26, Mesas de inscripcién electoral.- Se instalaran en cada uno de los barrios 0 cabeceras parroquiales @ iniciaran sus funciones 30 dias antes a las elecciones; durante los 15 primeros dias se realizard las inscripciones en cada barrio o cabecera parroquial, segin corresponda y en los 15 dias subsiguientes reaizard los preparativos tecnicos, logistioos y administratives correspondientes para la ejecucién del proceso electoral Articulo 27. Elaboracion del padron electoral.- El padron electoral definitive y el formato del acta de proclamacién de resultados, realizara la Secretaria Técnica de Planificacion en coordinacién con la Comision Electoral, durante fos 15 dias previo a la convocatoria de elecciones, Articulo 28. Inscripcién de listas.- Los socios legalmente registrados que deseen formar parle de los Directorios Bartiales podrén conformar sus listas, las mismas que deberén ser inscritas en la Secretaria de la Comisin Electoral con ocho dias de anticipacion previo al dia de la eleccién.. Articulo 29. Papeletas.- Una vez inscritas las listas, la Comision Electoral procedera a la elaboracion de las papeletas de votacion, las mismas que se identificaran en orden alfabético y de acuerdo al orden de inscripcion, ademas deberan contener los nombres y fotografia de los candidatos de las listas correspondientes. Articulo 30. Conformacién de listas.- La conformacién de las listas deberé constar de las siguientes representaciones: Presidente (a), Vicepresidente(a), Secretario (a), Tesorero(a), cinco vocales principales y sus respectivos suplentes a, an CE an Montalvo y Abdi Caldesin emo: (42 886 452-886 01-856 052 Swe eee Ves satan aun si an hasthlewed Municipal i. DE TENA Articulo 31. Promocién de candidaturas.- Una vez inscritas las listas, las aspirantes podran realizar la promocién de sus candidaturas, a través de diferentes medios de comunicacion que estimen conveniente, Articulo 32, Junta receptora del voto.- La Junta recepiora del Voto estara integrado por a) Un representante del Consejo Nacional Electoral de Napo quien fo presiiré; @ b) Un representante de la Unidad de Partcipacion Ciudadana del Gobierno Auténomo Descentraizado Municipal del canton Tena: y, | ) Un representante del Directorio Barrial o Consejo Barrial de Tena, segin corresponda. De entre los miembros se nombraré a un secretario/a; en caso de ausencia de uno o mas de los miembros al momento de la instalacién de la Junta se designaré a un ciudadano presente, Pudiendo iniciar la votacién con dos miembros de la Junta. Les listas inscritas podran nombrar a un veedor para que presencie el desarrollo del proceso electoral Articulo 33. Votacién.- £1 proceso de elecciones se realizara mediante voto individual y secreto; las papeletas se depositaran en las 4nforas que estardn ubicadas en lugares destinados para el efecto. Los votos podran ser: Votos valides, votos nulos, votos en bianco, para lo cual se tomara en consideracién las normas establecidas pare el efecto. Ella ciudadanofa que ejerci6 su derecho al voto consignara su firma en el Padron Electoral. Articulo 34. Horario.- El horario para las elecciones seré de 10h00 hasta las 1700 del dia fiado. Articulo 35. Conteo y proclamacién de resultados.- Concluida la jomada electoral, los miembros de la Junta Receptora del voto procederén inmediatamente al conteo y proclamacion de resultados, los mismos que dejarén constancia en el acta, cuyo formato constara en el kil electoral. Articulo 36. Asignacién presupuestaria.- La Secretaria Técnica de Planificacién Cantonal del Gobiemo Auténomo Descentralizado Municipal de Tena, a través de la Unidad de Participacion Ciudadana, determinara el presupuesto corespondiente, para los procesos electorales que se efectuaren para la eleccién de los directorios barrales y Consejo Bartal del canton Tena — _ | sn Montalvo y Abdén Calderén léfomo: (06) 886452 - 885 021-886 052 ‘ Wee ussoun Towa ri on tanillleGAD Municipal L \DETENA TENA CAPITULO IV CORRESPONSABILIDAD Y PARTICIPACION MUNICIPAL Aticulo 37, Participacion.- £1 Gobiemo Auténomo Descentralizado Municipal de Tena, convocard a lasios presidentasies de los barrios de la cludad de Tena y cabeceras parroquiales en agosto de cada afio, a fin de receptar las propuestas y necesidades de interés barial, de acuerdo a los sistemas, poliicas y proyectos estratégicos pririzados en el Pian de Desarrollo y 8 Ordenamiento Territorial del cantin Tena, a fin de ser considerados en el presupuesto participative Municipal Articulo 38, Registro.- El Ministerio rector del ramo, notiicara al GADM de Tena, respecto a la legalizacion de los Directorios Barriales y Directorio de! Consejo Barrial de Tena para fines de registro y coordinacién. Articulo 39, Ejecucién de trémites.- Todo tramite de interés barrial se gestionara a través de su presidente/a o quien lo subrogue, para el caso de solicitud de obras de interés general se realizard en coordinacién con el Consejo Barri de Tena, Articulo 40, Participacién.- El Gobiemo Auténomo Descentralizado Municipal de Tena, concederé un reconocimiento especial al barrio que se destaque por su orgenizacién y participacién en las actividades programadas por la Municipalidad o en la autogestion para alcanzar sus aspiraciones y objetivos; de iguel forma faciitara el ejerccio de la partcipacién Ciudadana, rendicién de cuentas, control social, acceso a la informacion publica y capacitaoion en temas de interés general DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- Todo aquello que no fuere contemplado en la presente Ordenanza, se sujetara a lo establecido en la Constitucién de la Repiblica del Ecuador, Cédigo Organico de Organizacién Temitorial Autonomia y Descentralizacion (COOTAD), Ley Organica de parfcipacién Ciudadana y demas leyes y reglamentos aplicables a la materia. SEGUNDA.- Para el cumplimiento de los objetivos propuestos en la presente Ordenanza y a fin de operativizar este cuerpo normativo, el Alcalde o Alcaldesa podra firmar toda clase de cconvenios en el Ambito local, nacional o internacional. TERCERA.- Los estalutos y los reglamentos intemos de las organizaciones sociales existentes, deberan guardar relacién a lo establecido en la presente Ordenanza, siendo responsabilidad del directorio correspondiente, su elaboracién y legalizacién, el mismo que sera de obligatorio i | sn Montalvo y Abdén Calderén fon (6) 886 52-896 021-96 082 - Uo asteun Towa. Ai. eh basGAD Municipal DETENA cumplimiento para sus miembros; sus normas procedimentales intemzas en ningiin caso afectaran los derechos ciudadanos y se ajustaran a la naturaleza de la organizacion. CUARTA.- La administraci6n del Gobiemo Autonom Descentralizado Municipal de Tena, a ‘través de la Unidad de Comunicaci6n Corporativa en coordinacion con la Unidad de participacion ciudadana, difundira el contenido de la presente Ordenanza en los medios de comunicacién colectiva del Cantén, a fin de que las (0s) ciudadanas (os) conozcan el contenido de la presente normativa Cantonal. QUINTA. Una vez aprobada la presente Ordenanza, el Goblemo Autonomo Descentralizado Municipal de Tena, podra delegar a los barrios legalmente reconocidos, la gestion, control y administracion de los espacios publicos pertenecientes a su circunscripcién barral, Para el caso de las cabeceras parroquiales se coordinara con les 0 los presidentes de los Goblernos Autonomas Parroquiales del cantén Tena, SEXTA.- Para la utiizacion de las instalaciones destinadas a la practice del deporte barra, las ligas bamriales y demés organizaciones deportivas, deberan coordinar su ocupacion con el Directorio Berri correspondiente y de acuerdo al Reglamento gstablecido para el efecto ‘SEPTIMA.- Seré de obligacion compartida entre el directorio barrial o liga barrial y el Gobiemo ‘Aulénomo Descentralizado Municipal de Tena, el mantenimiento de las areas verdes Tecreacionales, comunales e instalaciones destinadas a la practica del deporte barrial | DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- Una vez aprobada la presente Ordenanza, en el término de 15 dias, el GADM de Tena exhortaré al MIDUVI Napo, a fin de que se proceda a la elaboracién del formato tipo de un estatuto en sujecién a las disposiciones contempladas en la presente Ordenanza y se proceda a la notificacién de las organizaciones sociales registradas para la actualizacion ylo reforma de los. estatutos, en caso de ser necesario, SEGUNDA. En el término de noventa (90) dias, a partir de la promulgacién de la presente Ordenanza, las organizaciones sociales con el acompariamiento de la Autoridad Compatente, elaboraran y presentarén para aprobacién del Ministerio de! Ramo, los reglamentos, normas técnicas, manuales, y otros instrumentos aplicables necesarios para el cumplimiento de los objetivos propuestos en la presente Ordenanza, TERCERA.- La Secretaria Técnica de Planificacién Cantonal, a través de la Unidad de Participacion Ciudadana, en coordinacion con otras dependencias del Gobierno Auténomo an Montalvo y Abdén Calderén a ono: (062) 886 452-886 021-886 052 ITUATUAT bnevn conte ma Ue msn Toua sid hasshte,GAD Municipal DETENA Descentralizado Municipal de Tena, realizarén el seguimiento y evaluacién de la aplicacion de la presente Ordenanza, y élevaran un informe técnico al alcalde o alcaldesa hasta diciembre de cada afo, para la toma de decisions. DISPOSICION DEROGATORIA GNICA.- Deréguese todas las normas de igual o menor jerarquia expedida por el Concejo @ ‘Municipal que contengan el mismo objeto 0 se opongan a la aplicacién de la presente Ordenanza y de manera expresa las siguientes: + Ordenanza que regula la presentacién del cericado de no adeudar a los diferentes barrios de la ciudad de Tena, aprobada en primera y segunda instancia el 17 de agosto y 10 de octubre del 2005, respectivamente y publicada en Registro Oficial No, 257 del 25 de abril det 2008, © Resolucién de Conoejo No. 113 de la Sesién Ordinaria del 21 de octubre del afio 2014 © Resolucién de Concejo No. 242 de la Sesién Ordinaria del 21 de abril det afio 2015 + Resolucién Administrativa No, 009-A-DPS GADMT-2016 del 6 de marzo del 2015. DISPOSICION FINAL UNICA.- La presente Ordenanza entrara en vigencia @ partir de su sancién por parte del sefior Alcalde, sin perjuicio de su publicacién en el Registro Oficial, Gaceta Municipal y dominio Web institucional ww’tena.gob ec. Dado y firmado en la sala de sesiones del Gobiemo Auténomo Descentralizado Municipal de Tena; el Concejo en Pleno en Sesién Ordinaria del 4 de septiembre del afio 2018. Qu) Prof. Kiéver Ron es a Ab. Alan Lovato Hidalgo ALCALDE DEL CANTON TENA DIRECTOR DE SECRETARIA GENERAL SECRETARIA GI TENA -NAPO-E 1m Montalvo y Abdén Calder one: (62) 886452 8560-86 052 7 LA terre ae Ue auenn Teun. si 04 baaihteGAD Municipal & \dETENA~ TENA CERTIFICADO DE DISCUSION El suscrito Seeretario General del Concejo Municioal de Tena, ceriiica que la presente ordenanza fue analizada y aprobada en una primera sesion ordinaria el § de junio del afio 2018 segiin Resolucién N° 992; y, en una segunda sesion ordinaria del 4 de sepliembre del ao 2018 ‘segun Resolucién N* 1045. Ab. Alan Lovato Hidalgo DIRECTOR DE SECRETARIA GENERAL . . ‘CAD Flomicpal : [<2 bere? CRETARIA GENERAL INA -NAPO GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAI-DE TENA: ALCALDIA.- Tena, 12 de septiembre del 2018.- Las 14H55. Por reunir los requisites legales exigidos, asi como su aprobacion por la Camara Edilicia en segunda y definitiva instancia de la ORDENANZA QUE PROMUEVE EL FORTALECIMIENTO SOCIO ORGANIZATIVO DE LOS BARRIOS Y _CABECERAS PARROQUIALES DEL CANTON TENA; y, en uso de las facultades conferidas en el Art. 322 del Codigo Organico de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacion (COOTAD), PROMULGUESE Y EJECUTESE: Prof. Kiéver Ron us ALCALDE DEL CANTON TE! AD Dunicipe! DETENA’ oe ALCALDIA TENA = NAPO- ECUADOR GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE TENA: DIRECCION DE SECRETARIA GENERAL.- CERTIFICO: que la presente Ordenanza fue sancionada por el Prof. Kléver Ron Alcalde del Gobiemo Aut6nomo Descentralizado Municipal de Tena, el 12 de septiembre del afio 2018 a las 14155, — Montalvo y Abdén Calderéa fono: (062) 886 452-896 02 - 896 052 WW.tena.gob.ec