EVALUAREA RISCURILOR

DE ACCIDENARE ȘI ÎMBOLNĂVIRE
LA LOCUL DE MUNCĂ

Prezentarea metodologiei

MERP
Managementul Expert al Riscurilor Profesionale

de evaluare a riscurilor profesionale

Versiunea: 6.0

HS TEHNIC CONCEPT SRL Metodologia MERP Pagina: 1 / 24

Metodologia MERP

Cuprins

Pag.
1 Introducere ............................................................................ 3
2 Managementul expert al riscurilor profesionale (M.E.R.P.) ......... 4
3 Prezentarea metodei de evaluare MERP ................................... 4
4 Termeni şi definiţii ................................................................. 5
5 ALARP ................................................................................... 8
6 Unitatea de muncă/Locul de muncă ......................................... 8
7 Strategia pentru evaluarea si reducerea riscurilor ...................... 11
8 Prezentarea generală a strategiei de evaluare şi de reducere a
riscurilor ................................................................................ 12
9 Pentru un plus de obiectivitate ................................................ 13
10 Statistică şi Probabilitate ......................................................... 15
11 Parametrii M.E.R.P. .............................................................. 17
12 Matricea riscurilor ................................................................. 19
13 Estimarea şi evaluarea riscului ................................................ 20
14 Implementarea MERP – Aplicatia MERP Manager ..................... 22
15 Concluzii referitoare la aplicarea metodologiei MERP în evaluarea
riscurilor
profesionale ............................................................. 24

HS TEHNIC CONCEPT SRL Metodologia MERP Pagina: 2 / 24

Introducere

La elaborarea acestei metodologii s-au luat în considerare următoarele:

- Legea securităţii şi sănătăţii în muncă 319/2006

- H.G. 1425/2006 cu actualizările ulterioare

- ISO 12100:2010 - Safety of machinery — General principles for

design — Risk assessment and risk reduction

Combină următoarele standarde:

ISO 12100-1:2003 Safety of machinery. Basic concepts, general principles
for design. Basic terminology, methodology
ISO 12100-2:2003 Safety of machinery. Basic concepts, general principles
for design. Technical principles
ISO 14121-1:2007 Safety of machinery. Risk assessment. Principle

- ISO 31000:2009 Managementul Riscului - Principii și linii directoare

- ISO 31010:2011 Managementul Riscului -Tehnici de Evaluare
-
- ISO 13849-1:2008 - Safety of machinery -- Safety-related parts of
control systems - Part 1: General principles for design

- ISO 13849-2:2008 - Safety of machinery -- Safety-related parts of

control systems - Part 2: Validation

- ISO 14121-2:2012 - Safety of machinery -- Risk assessment -- Part

2: Practical guidance and examples of methods

- IEC 61160:2005 - Formal design review

- IEC 60812:2006 - Analysis techniques for system reliability—

Procedure for failure mode and effects analysis (FMEA) (Tehnici de
analiză a fiabilității sistemelor )

HS TEHNIC CONCEPT SRL Metodologia MERP Pagina: 3 / 24

 S-au avut în vedere cele două obiective majore ale prevenirii riscurilor
profesionale, astfel:
1. pe plan uman – creşterea gradului de siguranţă la locurile de muncă;
reducerea numărului de accidente de muncă şi îmbolnăviri profesionale
2. pe plan financiar – reducerea costurilor legate de accidentele de muncă şi
îmbolnăviri profesionale precum și creșterea profitului întreprinderii prin
creșterea productivității.

MANAGEMENTUL EXPERT AL RISCURILOR PROFESIONALE

(M.E.R.P.)

Metodologia de evaluare a riscurilor profesionale folosită în această lucrare,

are la bază standardul ISO 12100/2010, standardul ISO 14971/2000 actualizat în
2012, Legea 319/2006, HG 1425/2006 cu actualizările ulterioare, cu indeplinirea
tuturor cerinţelor legislaţiei naţionale şi europene.

Prezentarea metodei de evaluare MERP

Metoda elaborată de S.C. ADRIA EXPERT S.R.L. prin dl. Adrian Ispasoiu,
face parte din categoria metodelor analitice, semicantitative şi constă, în esenţă,
în identificarea factorilor de risc din sistemul analizat (unitate de muncă/loc de
muncă), analizând în detaliu activitățile efectuate şi cuantificarea dimensiunii
riscului pentru fiecare factor de risc în parte, pe baza combinaţiei dintre
gravitatea vătămării/consecinţei maxime previzibile şi a probabilităţii de
producere a vătămării.
Ţinând cont de măsurile de prevenire şi protecţie existente, se poate
estima şi evalua nivelul riscului actual la care sunt expuşi lucrătorii. În urma
implementării măsurilor de prevenire şi protecţie propuse, se estimează nivelul
riscului rezidual potenţial.
Aplicarea metodei se finalizează cu documente centralizatoare pentru
fiecare loc de muncă: fişa de evaluare a riscurilor şi fişa de măsuri propuse.
În prima fişă se înscriu factorii de risc identificaţi, cauzele și parametrii de
cuantificare ai acestora, consecinţa maximă previzibilă, clasele de gravitate şi
frecvenţă, nivelul de risc pentru fiecare factor de risc în parte precum, factorii de
obiectivitate şi elemente ce descriu cât mai exact controlul riscurilor.
Fişa de măsuri propuse, conţine o listă cu măsurile tehnice, organizatorice,
igienico-sanitare şi de altă natură, necesare pentru combaterea acţiunii fiecărui
factor de risc de la locul de muncă evaluat, ierarhizate în funcţie de prioritatea de
implementare a acestora. Prin aplicarea acestor măsuri, locul de muncă trece de
la un nivel de risc superior, la niveluri inferioare, devenind astfel mai sigur.

HS TEHNIC CONCEPT SRL Metodologia MERP Pagina: 4 / 24

Termeni şi definiţii

a) lucrător - persoana angajată de către un angajator, potrivit legii, inclusiv

studenţii, elevii în perioada efectuării stagiului de practică, precum şi ucenicii
şi alţi participanţi la procesul de muncă, cu excepţia persoanelor care
prestează activităţi casnice;
b) angajator - persoană fizică sau juridică ce se află în raporturi de muncă ori
de serviciu cu lucrătorul respectiv şi care are responsabilitatea întreprinderii
şi/sau unităţii;
d) reprezentant al lucrătorilor cu răspunderi specifice în domeniul securităţii şi
sănătăţii lucrătorilor - persoana aleasă, selectată sau desemnată de lucrători,
în conformitate cu prevederile legale, sa îi reprezinte pe aceştia în ceea ce
priveşte problemele referitoare la protecţia securităţii şi sănătăţii lucrătorilor
în muncă;
e) prevenire - ansamblul de dispoziţii sau măsuri luate ori prevăzute în toate
etapele procesului de muncă, în scopul evitării sau diminuării riscurilor
profesionale;
f) eveniment - accidentul care a antrenat decesul sau vătămări ale
organismului, produs în timpul procesului de muncă ori în îndeplinirea
îndatoririlor de serviciu, situaţia de persoană dată disparută sau accidentul de
traseu ori de circulaţie, în condiţiile în care au fost implicate persoane
angajate, incidentul periculos, precum şi cazul susceptibil de boală
profesională sau legată de profesiune;
g) accident de muncă - vătămarea violenta a organismului, precum şi
intoxicația acută profesională, care au loc în timpul procesului de muncă sau
în îndeplinirea îndatoririlor de serviciu şi care provoacă incapacitate temporară
de muncă de cel puţin 3 zile calendaristice, invaliditate ori deces;
h) boala profesională – afecțiunea care se produce ca urmare a exercitării
unei meserii sau profesii, cauzată de agenţi nocivi fizici, chimici ori biologici
caracteristici locului de muncă, precum şi de suprasolicitarea diferitelor
organe sau sisteme ale organismului, în procesul de muncă;
i) echipament de muncă - orice mașina, aparat, unealtă sau instalație folosită
în muncă;
j) echipament individual de protecţie - orice echipament destinat a fi purtat
sau mânuit de un lucrator pentru a-l proteja impotriva unuia ori mai multor
riscuri care ar putea să îi pună în pericol securitatea şi sănătatea la locul de
muncă, precum şi orice supliment sau accesoriu proiectat pentru a îndeplini
acest obiectiv;
k) loc de muncă - locul destinat să cuprindă posturi de lucru, situat în clădirile
întreprinderii şi/sau unităţii, inclusiv orice alt loc din aria întreprinderii şi/sau
unităţii la care lucrătorul are acces în cadrul desfăşurării activităţii;

HS TEHNIC CONCEPT SRL Metodologia MERP Pagina: 5 / 24

 l) pericol grav şi iminent de accidentare - situaţia concretă, reală şi actuală
căreia îi lipseşte doar prilejul declanșator pentru a produce un accident în
orice moment;
n) securitate şi sănătate în muncă - ansamblul de activităţi instituţionalizate
având ca scop asigurarea celor mai bune condiţii în desfăşurarea procesului
de muncă, apărarea vieţii, integrităţii fizice şi psihice, sănătăţii lucrătorilor şi a
altor persoane participante la procesul de muncă;
o) incident periculos - evenimentul identificabil, cum ar fi explozia, incendiul,
avaria, accidentul tehnic, emisiile majore de noxe, rezultat din
disfuncționalitatea unei activităţi sau a unui echipament de muncă sau/şi din
comportamentul neadecvat al factorului uman care nu a afectat lucrătorii, dar
ar fi fost posibil sa aibă asemenea urmări şi/sau a cauzat ori ar fi fost posibil
sa producă pagube materiale;
p) servicii externe - persoane juridice sau fizice din afară întreprinderii/unităţii,
abilitate să presteze servicii de protecţie şi prevenire în domeniul securităţii şi
sănătăţii în munca, conform legii;
q) accident uşor - eveniment care are drept consecință leziuni superficiale
care necesită numai acordarea primelor îngrijiri medicale şi a antrenat
incapacitate de muncă cu o durata mai mica de 3 zile;
r) boala legată de profesiune - boala cu determinare multifactorială, la care
unii factori determinanţi sunt de natură profesională.

Ce este pericolul?

HS TEHNIC CONCEPT SRL Metodologia MERP Pagina: 6 / 24

Pericolul este orice sursă care poate cauza o vătămare. Pericolele pot
afecta persoane, proprietăţi, procese, mediu; acestea pot determina accidente şi
îmbolnăviri, pierderi de producţie, deteriorări ale echipamentelor etc.

Ce este riscul?

Riscul profesional (R) este funcție de:

→ probabilitatea de producere a vătămării (P)

şi
→ gravitatea vătămării sau îmbolnăvirii (G)

și apare ca rezultat al expunerii la un pericol.

R = f(P,G)

Analiza riscului
Utilizarea sistematică a informaţiilor disponibile pentru identificarea pericolelor şi
estimarea riscului

Evaluarea riscului
Procesul global prin care se face analiza şi evaluarea riscului

Evaluarea riscului
Judecată, pe baza analizei de risc, dacă un risc este sau nu este acceptabil într-
un anumit context bazat, inclusiv, pe valorile curente ale societății

Controlul riscului
Procesul prin care deciziile sunt luate şi măsurile de prevenire sunt implementate
pentru a reduce riscul, sau a menţine riscul la un nivel specificat.

Managementul riscului
Aplicarea sistematică a unor politici, proceduri și practici de gestionare a
sarcinilor de analiza, evaluarea și controlul riscului

Siguranță
Inexistenţa riscurilor neacceptabile.

Situaţie periculoasă – situaţie în care o persoană este expusă cel puţin unui
pericol;

Zonă periculoasă – orice spaţiu din interiorul şi/sau din vecinătatea unei clădiri,
încăperi, maşini, utilaj, instalaţie etc. în care o persoană poate fi expusă unui
pericol;

HS TEHNIC CONCEPT SRL Metodologia MERP Pagina: 7 / 24

Risc rezidual (remanent) – risc care mai există după ce au fost luate de către
proiectant/angajator măsuri de protecţie;

ALARP (As Low As Reasonably Practicable) – Cel mai scăzut nivel practicabil
(al riscului) în mod rezonabil
Un nivel al riscului care este minimizat de toate controalele fizice,
procedurale și comportamentale care pot practic să fie aplicate și când se
apreciază că nivelul de risc nu poate fi redus în continuare, fără costuri care sunt
extrem de disproporționate pentru beneficiile obținute. Riscurile cu un nivel
ALARP sunt considerate riscuri tolerabile, ele fiind însă cu diferite condiționări.

Evaluarea riscurilor reprezintă parcurgerea următoarelor etape:

- identificarea pericolelor
- analizarea, estimarea și evaluarea riscurilor asociate cu pericolele
- determinarea celor mai potrivite căi și mijloace pentru a elimina sau controla
riscurile.

Împărţirea structurii întreprinderii în “Unităţi de muncă -

UM”/locuri de muncă (posturi de muncă, situaţii de muncă, familii
de posturi, meserii, locuri de muncă) şi inventarierea lor.

Metodologia MERP realizează evaluarea riscurilor pe “Unităţi de

muncă” și/sau pe procesele/activitățile realizate în cadrul întreprinderii.
În acest fel, atât riscurile comune, specifice procesului/activității
analizate, cât și cele generate de un post de muncă asupa altui post de
muncă sunt evidențiate, analizate și evaluate.

Unitatea de muncă: Termenul trebuie înțeles în sens larg, pentru a

acoperi diferite situații de organizare a muncii.
Domeniul său de aplicare se poate extinde:
- un post de lucru
- mai multe tipuri de posturi ocupate de lucrători
- sau situații de muncă care prezintă aceleași caracteristici
În mod similar, din punct de vedere geografic, unitatea de muncă nu
se limitează neapărat la o activitate fixă, dar poate acoperi, de
asemenea, diferite locuri de muncă (site-uri, transport, manipulare ...)

Se efectuează o analiză sistematică a activităților stabilite în scopul identificării

factorilor de risc dependenți de cele patru componente ale sistemului de muncă:
Executant – omul implicat nemijlocit in executarea unei sarcini de

HS TEHNIC CONCEPT SRL Metodologia MERP Pagina: 8 / 24

munca;Factorul uman se regaseste în sistem si indirect, ca factor de conceptie si
decizie în spatele celorlalte componente. Astfel, atât sarcina de munca, cât si
mijloacele de productie sau o parte din mediul de munca (mediul fizic) sunt
concepute sau actionate de om.
Sarcina de muncă – totalitatea actiunilor ce trebuie efectuate prin intermediul
mijloacelor de productie si in anumite conditii de mediu, de catre executant,
pentru desfasurarea procesului de munca;
Mijloacele de producție – reprezinta totalitatea mijloacelor de muncă – (cladiri,
instalatii, masini, unelte, mijloace de transport etc.) si a obiectelor muncii
(materii prime, produse intermediare etc.) utilizate în procesul de productie a
bunurilor materiale.
Mediul de muncă – reprezinta ambianța în care executantul îsi desfasoara
activitatea. Mediul de munca cuprinde pe de o parte mediul fizic ambiant (spatiul
de lucru, conditiile de iluminat, microclimatul, zgomotul, vibratiile, radiatiile,
puritatea aerului etc.), iar pe de alta parte mediul social (relatiile de grup,
raporturi pe orizontala si verticala etc.) mai exact ansamblul conditiilor fizice,
chimice, biologice si psihologice in care unul sau mai multi executanti isi
realizeaza sarcina de munca.

Procesul de muncă reprezinta succesiunea în timp si spatiu a activitatilor

conjugate ale executantului si mijloacelor de productie în sistemul de munca.
Pentru ca un proces de munca sa aiba loc este necesar ca cele patru elemente
prezentate anterior sa coexiste în spatiu si în timp si sa intre în relatie între ele.

Schema bloc a Evaluarii riscurilor pe unităţi de muncă/locuri de muncă

HS TEHNIC CONCEPT SRL Metodologia MERP Pagina: 9 / 24

► Lista activităţilor
- Stabilirea unei liste de activităţi
- Descrierea activităţilor

► Lista sarcinilor
- Stabilirea unei liste de sarcini ce se execută în cadrul fiecărei
activităţi.
- Descrierea sarcinilor ce se execută în cadrul U.M.

Elementele constitutive și derularea evenimentelor

care, într-o situație periculoasă, pot duce la o vătămare

HS TEHNIC CONCEPT SRL Metodologia MERP Pagina: 10 / 24

 Strategia pentru evaluarea si reducerea riscurilor

Pentru a efectua evaluarea si reducerea riscurilor, se vor parcurge

urmatoarele acțiuni, în ordinea dată:
a) Determinarea limitelor sistemului, fapt ce include utilizarea
destinată cât şi orice utilizare neadecvată previzibilă, într-o
măsură rezonabilă;
b) Identificarea pericolelor şi a situaţiilor periculoase asociate
c) Estimarea riscului pentru fiecare pericol şi situaţie periculoasă
identificată
d) Evaluarea riscului şi luarea deciziei privind necesitatea reducerii
riscului
e) Eliminarea pericolului ori reducerea riscului asociat cu pericolul
prin luarea de măsuri de protecţie

Acţiunile de la a) la d) sunt legate de evaluarea riscurilor iar e) de

reducerea riscului.

HS TEHNIC CONCEPT SRL Metodologia MERP Pagina: 11 / 24

HS TEHNIC CONCEPT SRL Metodologia MERP Pagina: 12 / 24
 Controlul existent

În urma analizării cauzelor prin care riscul produce efecte, a

măsurilor de prevenire existente şi a riscului potenţial, se apreciază
măsura în care aceste riscuri sunt controlate.

Controlul riscului potenţial (în funcţie de măsurile de prevenire

existente) poate fi:
Foarte bun – Măsuri adaptate riscurilor (securitate intrinsecă, protecţie
colectivă controlată, se aplică măsurile de prevenire etc.)

Bun – Persoanele sunt protejate (protecţia colectivă nu este

controlată, formarea personalului este slabă)

Insuficient – Protecţie bazată pe semnale (consemne, măsuri orale,

protecţie individuală etc.)

Inexistent – Nici un control (absenţa măsurilor de prevenire)

Pentru un plus de obiectivitate

Pentru a determina cât mai exact riscul actual (riscul real la care
sunt expuşi lucrătorii), putem introduce în analiză criterii
complementare.

1. Personalul real expus

Personalul expus efectiv, în raport cu numarul total al personalului
din întreprindere, poate să aducă o precizie suplimentară

Acesta poate fi:

- Moderat (între 0% şi 25%)
- Semnificativ (între 25% şi 50%)
- Important (între 50% şi 75%)
- Foarte important (peste 75%)

2. Opinia personalului real expus

Pentru a îmbunătății calitatea estimării, se poate utiliza un criteriu
calitativ complementar: opinia personalului din UM/locul de muncă
unde se efectuează analiza riscurilor.

HS TEHNIC CONCEPT SRL Metodologia MERP Pagina: 13 / 24

 Această opinie poate fi:
- Deplină siguranță (oamenii se simt în deplină siguranţa cu
măsurile de prevenire existente)
- Siguranță (măsurile de prevenire existente sunt suficiente sau
aproape suficiente)
- Nesiguranță (măsuri de prevenire slabe, nepotrivite sau
inexistente)

Estimarea riscurilor prin estimarea probabilităţii de producere a

vătămării şi a gravităţii vătămării

Riscul reprezintă valoarea cuantificată a gravității efectelor și a

expunerii la un pericol sau la un fenomen periculos.
Această valoare este compusă din:
- gravitatea vătămării (G)
şi
- probabilitatea (P) de producere a vătămării.

Probabilitatea P de producere a vătămării este definită astfel:

P = f(e,po,L)
unde:
(e) frecvenţa şi/sau durata expunerii la fenomenul periculos
considerat
(po) probabilitatea de apariţie a evenimentului periculos
considerat
(L) posibilitatea de evitare sau de limitare a vătămării printr-un
comportament adecvat (al organizaţiei, persoanelor implicate sau al
măsurilor existente)

Se defineşte un indice de probabilitate P, care este determinat

de trei elemente evaluate în mod individual. Pentru a face această
evaluare vom face următoarea ipoteză.

P = a*e + b*po + c*L

unde a, b, c sunt coeficienți de ponderare cu următoarele valori:

a = 1, b = 2, c=1
Am atribuit un punctaj dublu parametrului ”b”, adică elementului
“po”, pentru că probabilitatea de apariţie a unui eveniment periculos,
care rezultă din normele tehnice de securitate şi de activitate, are un
HS TEHNIC CONCEPT SRL Metodologia MERP Pagina: 14 / 24
efect mai important, chiar determinant, față de celelalte două elemente,
dar pot exista și situații în care valorile acestor coeficienți vor fi
schimbate.
În multe cazuri aceste elemente nu pot fi exact determinate, ci
pot fi doar estimate. Aceasta se aplică în special asupra probabilităţii
de apariţie a evenimentului periculos. Gravitatea posibilei vătămări nu
poate fi uşor estimată în unele cazuri (ex.: în cazul afectării sănătăţii
din cauza substanţelor toxice sau a stresului)

Statistică şi Probabilitate

Statistica este o evidenţă numerică, situaţie critică referitoare la

diverse fenomene, numărătoare; culegere, prelucrare şi valorificare a
unor date legate de elemente de masă; ştiinţa care culege,
sintetizează, descrie şi interpretează date referitoare la fenomene de
masă; ramură a matematicii care elaborează noţiunile şi metodele
folosite în statistică; teoria fizică ce urmăreşte şi descrie comportarea
generală a unui sistem format din numeroase particule.

Probabilitatea este o mulţime numerică prin care se exprimă

caracterul aleatoriu al unui eveniment, al unui fenomen; calculul
probabilităţilor este calculul matematic care permite să se aprecieze
dacă un eveniment complex se va întâmpla sau nu, în funcţie de
eventualitatea unor evenimente mai simple, presupus cunoscute.

Teoria probabilităţilor este ansamblul de reguli, legi, scheme

care definesc relaţiile dintre probabilităţile de realizare a unor
evenimente întâmplătoare (probabile).

Evenimentul este, în calculul probabilităţilor, rezultatul unei

experienţe sau al unei observaţii.

HS TEHNIC CONCEPT SRL Metodologia MERP Pagina: 15 / 24

 Elemente de Teoria Probabilităţilor şi a Calculului
Probabilistic
Numim probabilitate a unui eveniment raportul dintre numărul
situaţiilor favorabile pentru ca evenimentul să se producă şi numărul
tuturor situaţiilor egal posibile.

Probabilitatea unui eveniment este o valoare cuprinsă între 0 şi 1.

Dacă probabilitatea unui eveniment este 0, atunci evenimentul

este imposibil să se producă; dacă probabilitatea unui eveniment este
1, atunci evenimentul este sigur că se va produce.

Teoria probabilităţilor studiază legile după care evoluează

fenomenele aleatoare.

Aplicarea matematicii la studierea fenomenelor aleatoare se

bazează pe faptul că, prin repetarea de mai multe ori a unui
experiment, în condiţii practic identice, frecvenţa relativă a apariţiei
unui anumit rezultat (raportul dintre numărul experimentelor în care
apare rezultatul şi numărul tuturor experimentelor efectuate) este
aproximativ acelaşi, oscilând în jurul unui număr constant. Dacă acest
lucru se întâmplă, atunci unui eveniment dat îi putem asocia un număr,
anume probabilitatea sa. Această legătură între structura unui
camp de evenimente şi număr este o reflectare, în matematică, a
transferului calităţii în cantitate. Problema convertirii în număr a unui
câmp de evenimente revine la a defini o funcţie numerică pe această
structură, care să fie o măsură a posibilităţilor de realizare a
evenimentelor. Realizarea unui eveniment fiind probabilă, această
funcţie se numeşte probabilitate.

HS TEHNIC CONCEPT SRL Metodologia MERP Pagina: 16 / 24

 Parametrii MERP

Gravitatea vătămării
GRAVITATE
Categoria Gravitatea Consecinţe
5 Foarte grave Deces.
4 Grave Invaliditate gravă
3 Puțin grave Invaliditate lejeră
2 Ușoare Vătămare cu oprirea activităţii
1 Foarte ușoare Vătămare fără oprirea activităţii

Frecvenţa sau durata de expunere la fenomenul periculos (e)

Frecvenţa sau durata de expunere la fenomenul periculos (e)

e Durata de expunere Frecvența
5 40h/săptămână – program complet Aproape permanent
4 20h/săptămână – program 50% Frecvent
3 8h/săptămână – 1zi/săptămână Ocazional
2 4h/săptămână – ½ zile/ săptămână Rar
1 2h/săptămână – 1 zi/ lună Foarte rar

Probabilitatea de apariţie a evenimentului periculos (po)

po Descriere
5 este evident că acest eveniment se va produce (nu există măsuri de
prevenire)
4 este de aşteptat ca acest eveniment să se producă (slabe măsuri de
prevenire)
3 evenimentul este posibil să se producă (există măsuri, dar este evident că
acestea nu sunt suficiente)
2 eveniment imaginabil, dar nu este imposibilă producerea lui (există
măsuri)
1 este dificil de imaginat producerea evenimentului (măsurile sunt luate în
acord cu progresul tehnic)

Posibilitatea de evitare sau de limitare a vătămării (L)

HS TEHNIC CONCEPT SRL Metodologia MERP Pagina: 17 / 24

L Descriere
5 Ineficientă sau inexistentă
(Vătămare maximă)
3 Puțin eficientă (vătămare
redusă)
1 Eficientă (nu există
vătămare)
Probabilitatea P
Categoria Probabilitatea
5 Frecvent
4 Ocazional
3 Rar
2 Improbabil
1 Aproape imposibil
HS TEHNIC CONCEPT SRL
pericol nesesizat, lipsa de măsuri, instrucțiuni
personal insuficient calificat, format, instruit
existența a unu sau două din criteriile de la
punctul 1(de mai jos), dar care nu sunt
suficiente
pericol identificat, sesizat
există instrucțiuni efectuate și actualizate
periodic; buna calificare, instruire, formare a
personalului;
P = e + 2*po + L Descriere
19, 20 Aproape sigur se va produce
17, 18 Probabilitate mare de producere
14, 15, 16 Se poate întâmpla rr
Este de așteptat să nu se
11, 12, 13 producă, dar este posibil totuși
Probabil nu se va întâmpla
4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 niciodată
Metodologia MERP Pagina: 18 / 24
 Matricea riscurilor este definită de către membrii echipei
interdisciplinare de evaluare în colaborare cu angajatorul (managerul
societăţii)
Nivelul de risc
5 5 10 15 20 25
4 4 8 12 16 20
3 3 6 9 12 15
G
2 2 4 6 8 10
1 1 2 3 4 5
0 1 2 3 4 5
P
Riscurile din zona 1 și 2 sunt riscuri necontrolate sau parțial
controlate și sunt riscuri netolerabile (neacceptabile).
Riscurile din zona 3,4 și 5 sunt riscuri controlate prin protecțiile și
controalele existente și sunt riscuri tolerabile (acceptabile).

Riscurile din prima zonă sunt tratate cu prioritate, apoi sunt tratate
riscurile din zona a doua, iar riscurile din zona a treia, a patra şi a
cincea sunt tratate ultimele.

Definirea priorităţilor trebuie facută înainte de a începe tratarea

riscurilor (analiza acestora, stabilirea asupra căror componente vom
acţiona şi elaborarea măsurilor de prevenire).

Clasarea riscurilor
r Prioritate / Tip risc Urgenţa luării măsurilor de prevenire
5 Prioritate 1 – Riscuri necontrolate Trebuie luate imediat măsuri/oprire lucru
4 Prioritate 2 – Riscuri parţial controlate Vor fi luate măsuri într-un termen scurt
3 Prioritate 3 – Riscuri mari controlate Se vor lua măsuri pe termen scurt
2 Prioritate 4 – Riscuri medii Se vor lua măsuri pe termen mediu
1 Prioritate 5 – Riscuri minore Se vor lua măsuri pe termen lung

Notă: Riscurile din zona 3, riscurile mari, deși se găsesc în zona

tolerabilă (acceptabilă) a riscurilor, acestea necesită o atenție și o
supraveghere permanentă din partea angajatorului. Astfel, printr-un
program de monitorizare și reevaluare, riscurile mari (sunt riscuri
ALARP) vor fi în permanență ținute sub control.

HS TEHNIC CONCEPT SRL Metodologia MERP Pagina: 19 / 24

 Estimarea şi evaluarea riscului

Estimarea riscului corespunzător fiecărui pericol trebuie să ţină

seama pe cât posibil de:
● factori cuantificabili şi se ia decizia dacă rezultatul evaluării riscului
impune reducerea acestui risc;
● gravitatea cea mai probabilă care ar putea rezulta din fiecare pericol
identificat;
● să nu excludă gravitatea maximă previzibilă, chiar dacă
probabilitatea acesteia este redusă.

Obiectivele evaluării riscului sunt:

► de a decide care, dacă există, situaţie periculoasă necesită

reducere a riscului

► a determina dacă reducerea riscului poate fi obţinută fără

introducerea altor riscuri sau creşterea unor riscuri deja existente

► de a controla în totalitate riscurile existente, plecând de la

cauzele manifestării lor și adoptarea unor măsuri de prevenire și
protecție corespunzătoare.

Recomandări / Acţiuni
Recomadările sunt propuse când măsurile de protecție pentru un
anumit risc (scenariu de risc), nu sunt adecvate sau suficiente pentru a
proteja impotriva manifestării riscului.
I. Acțiunile cu prioritate mare ar trebui rezolvate în maxim 4 luni
II. Acțiunile cu prioritate medie ar trebui rezolvate în maxim 4-6 luni
III. Acțiunile cu prioritate scăzută se rezolvă după ce au fost luate
acțiunile cu prioritate medie.
Obs.: În aplicația software ”MERP Manager”, prioritatea de implementare a
măsurilor este dată de parametrul ”Top”. Acesta poate să ia valori de la 1 la 4,
unde valoarea 1 înseamnă că măsura respectivă trebuie implementată urgent, iar
valoarea 4 înseamnă că măsura se va implementa la termen. Valorile 2 și 3
exprimă diferite grade de prioritate, ele fiind mai puțin urgente ca 1, dar mai
urgente ca 4.

Acțiunile se împart în două grupuri:

- Acțiuni care elimină cauzele (acțiuni corective)
- Acțiuni care minimizează sau elimină consecințele (corecție)

HS TEHNIC CONCEPT SRL Metodologia MERP Pagina: 20 / 24

Notă: Există o deosebire între corecție și acțiune corectivă. Corecția
se referă la tratarea unei neconformități existente (tratarea efectului),
iar acțiunea corectivă se referă la eliminarea cauzei unei
neconformități.

Riscurile necontrolate şi parţial controlate sunt riscuri

intolerabile (neacceptabile)
Risc mare (As low as reasonably practicable) (tolerabile)
Risc acceptabil
Risc acceptabil
Zona roşie/roz – risc intolerabil – pentru toate scenariile ce
prezintă frecvenţe de manifestare în zona roşie/roz, barierele de
protecţie vor trebui îmbunătăţite în vederea coborârii nivelului riscului.

Zona maro – risc mare (este ALARP) - reducerea riscului până

la cel mai scăzut nivel practicabil în mod rezonabil: nivelul riscului este
considerat a fi „tolerabil”, cu condiţia ca acesta să fi fost redus până la
punctul în care reducerea este disproporţionată în raport cu
îmbunătăţirea obţinută, a costurilor şi a faptului că standardele
acceptate internaţional au fost aplicate în direcţia controlului şi
reducerii riscului. Cu cât nivelul riscului este mai ridicat, cu atât
eforturile materiale şi financiare vor trebui să fie mai mari, în vederea
reducerii acestuia. Aplicarea acestei gândiri în vederea reducerii
nivelului riscului este considerată ca reprezentând „reducerea riscului
până la cel mai scăzut nivel practicabil în mod rezonabil” (ALARP).

Zona galbenă – risc acceptabil – nu sunt solicitate măsuri

suplimentare de reducere a riscului.

Zona verde – risc acceptabil – nu sunt solicitate măsuri

suplimentare de reducere a riscului.

Obs.: În aplicația software ”MERP Manager”, din punct de vedere al eficienței

unei măsuri de a controla riscul aferent, se utilizează un punctaj de la 1 la 5 stele.
Măsurile cărora li se acordă 5 stele sunt cele mai eficiente în controlul riscului, iar
măsurile de 1 stea, au o eficiență relativ scăzută în controlul riscului. În general,
măsurile organizatorice (mai ales cele care constau în semnalizări, consemne),
rar pot depăți 3 stele, dar măsurile tehnice pot ajunge să aibă 5 stele.

IMPLEMENTAREA MERP
HS TEHNIC CONCEPT SRL Metodologia MERP Pagina: 21 / 24
 Pentru implementarea metodologiei MERP in evaluarea riscurilor se
folosește aplicația software MERP Manager sau echivalent.

Pașii parcurși sunt următorii:

1. Se introduc în aplicație date legate de Întreprinderea analizată.

(date firmă, descrierea firmei, domeniul de activitate, locație, echipa de
evaluare, date despre personal etc.)
2. Se introduc unitățile de muncă și/sau punctele de lucru, departamente/direcții
ale Întreprinderii
(date legate de departament / direcție etc.)
3. Se introduc datele legate de personal
(denumirea posturilor de lucru, numărul de lucrători pe post, descrierea
sarcinii de muncă, dacă lucrătorul face parte dintr-o categorie sensibilă la riscuri,
date legate de executant etc.)
4. Se indentifică procesele/activitățile/sarcinile care se execută în cadrul UM
și/sau punctului de lucru
(descrierea activității, posturile de lucru implcate, numărul de persoane
implicate în aceasta activitate, echipamentele și materiile prime utilizate, ce nu
merge bine, observații etc.)
5. Se setează valorile și matricile pentru Gravitate, Expunere, Probabilitate și
Risc.
6. Se identifică pericolele existente pentru fiecare activitate
7. Se identifică riscurile pentru fiecare activitate în parte și se precizează care
sunt categoriile de personal afectate de fiecare risc.
8. Se efectuează o analiză, o estimare și o evaluare a fiecărui risc după cum
urmează:
a. Se identifică natura riscului;
b. Se identifică din ce componentă a sistemului de muncă face parte riscul;
c. Se identifică și se analizează cauzele ce pot duce la manifestarea riscului;
d. Se evaluează consecințele în cazul în care riscul se manifestă;
e. Se identifică gravitatea vătămării maxime posibile (G).
Notă: Gravitatea vătămării este în directă relație cu natura pericolului,
de aceea, gravitatea vătămării maxime posibile nu se poate reduce prin controale
sau protecții ci doar prin eliminarea sau diminuarea (mărimii) pericolului.
f. Se identifică sau, după caz, se estimează durata sau frecvența de
expunere la pericol (e).
g. În urma operațiunilor de la punctele e. și f. se poate face o estimare a
riscului potențial (Rp);
Notă: Riscul potențial (Rp) este un risc actual, un risc existent, poate
produce consecințe cu gravitatea maximă posibilă, dar este ținut sub control doar
de măsurile de prevenire și protecție existente. Este necesar să cunoaștem
nivelul acestui risc potențial, deoarece acesta, în lipsa controalelor și a protecțiilor
existente (acestea se pot defecta, deteriora, ieși din uz, înlătura accidental etc.),
devine riscul real și actual cu care se confruntă (la care se expun) lucrătorii.
HS TEHNIC CONCEPT SRL Metodologia MERP Pagina: 22 / 24
 h. Se identifică protecțiile, controalele, măsurile de prevenire și protecție
existente pentru a ține acest risc sub control;
i. Se face o analiză a eficienței acestor protecții, controale, măsuri de
prevenire și protecție existente pentru a ține sub control riscul (Mr);
j. Se consemnează opinia personalului direct expus acestui risc;
k. Se estimează probabilitatea de apariție a evenimentului periculos (po);
l. Se evaluează posibilitatea de evitare sau de diminuare a vătămării în
cazul în care evenimentul periculos se produce (L);
m. Pe baza grilelor de calcul a probabilității de producere a vătămării (P) se
calculează matematic această probabilitate.
n. Pe baza grilelor de calcul a nivelului riscului se calculează nivelul riscului
rezidual actual (Rra) sau riscului actual (Ra);
Notă: Riscul actual (Ra) este riscul actual real la care sunt expuși
lucrătorii. Acesta este și un risc rezidual, de obicei, deoarece este riscul ce a
rămas după implementarea măsurilor de prevenire și protecție existente.
o. În funcție de nivelul riscului final – Rf, de criteriile de securitate cerute,
se fixează obiectivele acțiunilor următoare;
p. În funcție de obiectivele propuse, echipa de evaluare, în urma unei
sesiuni de brainstorming, propune măsurile care aduc riscul analizat la nivelul
cerut;
r. Se efectuează o reevaluare a parametrilor riscului, luând în considerare
măsurile propuse, și ce efect au acestea asupra: gravității, duratei sau frecvenței
de expunere, probabilității de apariție a evenimentului periculos a posibilității de
evitare/diminuare a vătămării;
s. Se face o estimare a nivelului riscului rezidual final (Rrf) ținănd cont de
rezultatele de la punctul r.
9. Se consemnează concluziile finale;
10. Se utilizează Managerul de rapoarte pentru a vizualiza/lista datele prelucrate.

HS TEHNIC CONCEPT SRL Metodologia MERP Pagina: 23 / 24

 Concluzii referitoare la aplicarea metodologiei MERP în evaluarea
riscurilor profesionale

Metodologia MERP respectă toate cerințele legislative din România, din

Uniunea Europeană și din țările cu o bogată cultură a securității și sănătății în
muncă.

Prin mijloacele sale de analiză, estimare și evaluare, metodologia MERP

este potrivită și satisface absolut toate necesitățile scopului urmărit, pentru
majoritatea întreprinderilor, inclusiv acelea care activează în domenii tehnologice
cu riscuri foarte mari, cum ar fi industriile de petrol și gaze, uzine chimice și
petrochimice, industriile constructoare de mașini, construcții, transporturi etc.

Metodologia MERP, fiind foarte flexibilă, se poate adapta ușor necesităților

și criteriilor majorității întreprinderilor, putându-i-se regla, destul de fin, nivelul de
precizie al estimarii și evaluării riscurilor.

Desigur, aplicarea metodologiei MERP, în sine, nu garantează succesul unui

proiect de evaluare a riscurilor profesionale. La acest succes contribuie:
componența, profesionalismul, experiența și dăruirea membrilor echipei de
evaluare.

ing. Marin Mihai Laurentiu

Evaluator autorizat
riscuri profesionale

HS TEHNIC CONCEPT SRL Metodologia MERP Pagina: 24 / 24