URBANIDADE MA NON TROPPO

COSTA, Juscelino K. B. da (1) HOLANDA, Frederico de (2) (1) Graduando em arquitetura e urbanismo, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de Braslia. End.: QRSW 07, bloco B-2, apartamento 302, Setor Sudoeste, 70675-722, Braslia DF. Telefones: (0xx61) 344 4878, (061) 912 2722. E-mail: jk2000@uol.com.br (2) Arquiteto, professor da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de Braslia, doutor pela Universidade de Londres. End.: Cond. Vivendas Colorado 1, Mod. J, Casa 1, 73070-015, Braslia DF. Telefones: (0xx61) 485 9824, (061) 9988 1724. E-mail: fredhol@unb.br

RESUMO Desempenho urbanstico do Setor Sudoeste, bairro sugerido para viabilizar a expanso do Plano Piloto, por ocasio da redao do documento Braslia revisitada, de Lucio Costa. Aplicativos foram utilizados para processar informaes e testar hipteses baseadas na Teoria da Sintaxe Espacial. Informaes foram confrontadas com dados do Censo Demogrfico de 2000, desagregados por setores censitrios. O estudo da tipologia edilcia comercial e residencial e da configurao urbana permitiram identificar semelhanas e diferenas com reas do Plano Piloto e comparar seus desempenhos. Reflexes sobre oportunidades desperdiadas justificam a ressalva da urbanidade, ma non troppo. ABSTRACT Urbanistic performance of the Southwest Sector, an urban district aiming at the expansion of the Brasilia Pilot Plan, at the time the document Brasilia Revisited, by Lucio Costa, was written. Specific software of Space Syntax Theory was used in order to process information and test hypothesis. Information was confronted with data from the 2000 Demographic Census, specified by census sector. The study of commercial and residential built typology as well as the urban configuration allowed the identification of similarities and differences with areas of the Pilot Plan and the comparison of its performances. Speculations on lost opportunities justify the qualification of the title: urbanity, ma non troppo.

INTRODUO O Setor Sudoeste um dos mais novos bairros de Braslia. Definido pelas diretrizes do documento Braslia revisitada, de Lcio Costa1, visava a expanso do Plano Piloto para segmentos sociais de mdia renda. As diretrizes marcam inflexo de percurso na poltica de organizao territorial do DF, ao permitir que contingentes populacionais significativos ocupem novas reas da Bacia do Parano (Fig. 1). Projetado pelos tcnicos do Governo do Distrito Federal, a implantao do Setor Sudoeste tem incio nos primeiros anos da dcada de 1990. Limita-se ao norte pelo Eixo Monumental, ao Sul com a rea do Cemitrio Campo da Esperana, a Leste com o Setor de Indstrias Grficas (SIG) e o Parque Sarah Kubitschek e a Oeste com o Cruzeiro Velho e Novo (Fig. 2).

Fig. 1. As manchas urbanas do DF nos anos 1970 (vermelho) e as manchas propostas no documento Braslia Revisitada (azul): 1) Nova Asa Norte; 2) Nova Asa Sul; 3) Superquadras Planalto; 4) Setor Noroeste; 5) Setor Sudoeste.

A configurao urbana e a tipologia edilcia do Sudoeste so analisadas quanto aos aspectos: 1) distribuio das classes sociais; 2) intensidade de presena de pessoas nos espaos abertos de uso coletivo; 3) distribuio dos usos do solo; 4) orientabilidade e identidade dos lugares; 5) bio-climatismo. A anlise variar em profundidade, a depender das informaes disponveis. Destacam-se elementos da Teoria da Sintaxe Espacial2 e da Teoria dos Aspectos Topoceptivos3

COSTA, Lucio. Braslia Revisitada. Braslia: Dirio Oficial do Distrito Federal - Decreto N 10.829 de 14 de outubro de 1987. 2 A teoria da sintaxe espacial foi proposta por Bill Hillier e colegas da Bartlett School of Graduate Studies, de Londres. Desenvolveram-na pesquisadores em todo o mundo, inclusive em universidades brasileiras. Visa compreender as relaes entre a configurao de cidades e edifcios e o modo como as pessoas permanecem ou se movem nos espaos, alm das implicaes sociais disto. 2

Fig. 2. Setor Sudoeste em primeiro plano (permetro assinalado). O Parque Sarah Kubitschek e a Asa Sul do Plano Piloto esto em segundo e terceiro planos.

do desempenho da forma da cidade. Os aplicativos Arc view GIS 3.2 e Ovation4 servem de apoio ao processamento das informaes, em particular aquelas relativas s acessibilidades dos eixos de deslocamento de veculos e pedestres. Os resultados do processamento so confrontados com observaes em campo, para testar empiricamente hipteses da teoria. O Sudoeste uma rea de uso predominantemente residencial e inclui equipamentos que lhe so complementares comrcio/servios, instituies de educao e sade. Iniciamos comentando a localizao do bairro no contexto urbano. As categorias de uso do solo ordenaro a exposio posterior. O bairro foi pouco explorado como tema de trabalhos acadmicos. Outrossim, temos vivncia pessoal da rea5, o que faculta melhor apreciar a consistncia dos resultados apontados pelo processamento eletrnico das informaes. O SUDOESTE NO CONTEXTO URBANO A tcnica da axialidade, da teoria da sintaxe espacial, foi aplicada malha viria da metrpole brasiliense6. Os elementos de circulao so reduzidos a eixos neste trabalho, apenas aqueles para circulao motorizada. Processado o mapa de axialidade assim obtido, o resultado mede a acessibilidade topolgica de cada eixo ante os demais quanto mais acessvel o eixo (ou integrado),
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A referncia fundamental KOHLSDORF, Maria E. A Apreenso da Forma da Cidade. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1996. O trabalho de LYNCH, Kevin. Site Planning. Cambridge: The MIT Press, 1971, ser tambm referido. 4 Copyright Space Syntax Laboratory, University College London. 5 Um dos autores (Juscelino K. B. da Costa) mora aqui h cinco anos. 6 Anlise da estrutura metropolitana de Braslia est em HOLANDA, Frederico de. Uma ponte para a urbanidade. In HOLANDA, Frederico (org.). Arquitetura & Urbanidade. So Paulo: ProEditores Associados Ltda, 2003, pp. 40-59. 3

menos inflexes de percurso, em mdia, entre ele e outros eixos do sistema. Os aplicativos tm sadas grfica e numrica. Na sada grfica, cores indicam a integrao dos eixos: mais quentes (tendentes ao vermelho) indicam eixos mais integrados, mais frias (tendentes ao azul escuro) indicam eixos mais segregados (Fig. 3)7. A sada numrica define valores para cada linha; faculta o estudo intra-urbano do bairro e a comparao com outras reas do DF j analisadas8.

Fig. 3. Mapa de axialidade do DF, assinalado o Setor Sudoeste.

A anlise configuracional do bairro feita nas instncias: 1) global, que considera o bairro dentro do sistema metropolitano; 2) local, que considera a configurao do bairro em si. Pela anlise global, vemos quo o bairro integrado ou segregado ante a metrpole. A Fig. 3 mostra a localizao relativamente central do Sudoeste no contexto metropolitano. A Fig. 4 um zoom no mapa da Fig. 3, mostrando em maior detalhe as cores das linhas do bairro, revelando como linhas vermelhas chegam a penetr-lo9. (A anlise local ser feita na prxima seo.)
Maiores detalhes tcnicos em Holanda, Frederico de. O Espao de Exceo. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 2002. 8 No processamento do mapa metropolitano, a integrao mnima foi 0,31 e a mxima 1,06, ficando a mdia em 0,62. Estes valores so baixos: revelam a estrutura descontnua e segmentada da metrpole brasiliense. Para idia da ordem de grandeza da medida de integrao, nos estudos de caso de reas especficas do DF obteve-se integrao mais baixa (sistema menos permevel interpartes) numa rea central do Plano Piloto: o conjunto dos Setor de Diverses Sul/Hoteleiro Sul, I=0,81. Integrao mais alta houve nas Superquadras 405/406 Norte: I=3,34 (Holanda, 2002, op. cit.). 9 O mapa metropolitano da Fig. 3, do qual o da Fig. 4 um detalhe, foi rodado em Rn, i.., considera as distncias de cada linha a todas as demais do sistema. (Para maiores detalhes tcni4
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Fig. 4. Detalhe do mapa da Fig. 3, mostrando o mapa do Setor Sudoeste e entorno imediato (Rn).

Ao abrigar 7830 domiclios10 o Sudoeste contribui para melhor equilbrio da metrpole ao trazer habitantes para: 1) localizao de relativa centralidade; 2) lugares prximos maior concentrao de empregos da cidade. Ambos os aspectos contribuem para baixar as grandes distncias mdias entre residncia e trabalho verificadas na capital brasileira, de que resultam, e.g., altos tempos de deslocamento e elevadas tarifas de transporte coletivo11. O Sudoeste tem variada paisagem urbanstica e edilcia. Limitado a Norte pelo Eixo Monumental, inclui rea livre constituda por terrenos do Instituto Nacional de Meteorologia, da Marinha e de uma rea de Preservao Ambiental (Fig. 5). CONFIGURAO GERAL DO SUDOESTE EM SI O senso comum distingue reas no bairro: 1) a rea nobre constituda por superquadras assemelhadas s do Plano; 2) a rea econmica remete a tipos experimentados em ocasies anteriores, como no Cruzeiro Novo, nas Quadras Econmicas Lucio Costa (junto cidade satlite do Guar-I) e na fileira das

cos ver HILLIER, Bill. Space is the machine. Cambridge: Cambridge University Press, 1996, especialmente Cap. 4.) 10 IBGE. Base de informaes por Setor Censitrio. Censo 2000. Resultados do universo. Distrito Federal. Rio de Janeiro: Fundao IBGE, 2002 (em CD-ROM). 11 Holanda, 2003, op. cit. 5

Fig. 5. As sub-reas do Setor Sudoeste e entorno imediato.

quadras 400 do Plano Piloto; 3) mais recentemente, iniciou-se a implantao do setor de quitinetes (oficialmente denominado Quadras Mistas do Sudoeste - QMSW); 4) h edificaes mistas residncia/comrcio/servios em vrios pontos e em configuraes variadas, geralmente com comrcio ou servios no trreo, e habitao nos pavimentos superiores (Fig. 5). Para termos idia mais precisa da configurao do prprio bairro, processa-se o mapa de axialidade metropolitano localmente, isto : no so obtidas as relaes de integrao de cada eixo ao todo metropolitano, mas apenas sua vizinhana. Estabelece-se um raio de abrangncia no qual o clculo feito, que funo do tamanho e da configurao do sistema.12 O resultado indica melhor o papel das vias para a populao do bairro e do seu entorno imediato, no para a metrpole como um todo (Fig. 6); a anlise permite desvelar razes da concentrao de pessoas em determinadas reas, do
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No h um raio determinado para a anlise local. Isto depende da configurao do lugar e dos objetivos da anlise por exemplo, se queremos descobrir relaes entre configurao, por um lado, e circulao de veculos, ou de pedestres, por outro. Depois de alguns experimentos, optamos por R7. Ao contrrio do clculo de Rn, o programa calcula as relaes de cada eixo com os demais somente at 7 eixos de distncia (mais discusso em HILLIER, op. cit.). 6

sucesso de certas localizaes comerciais, da boa manuteno (ou deteriorao) dos espaos pblicos.

Fig. 6. Mapa axial local do Setor Sudoeste e entorno imediato (R7).

A linha mais integrada interna ao Setor a entrada a partir do Eixo Monumental (I7=1,97)13. A fita comercial que lhe d continuidade tem a segunda mais alta integrao (I7=1,92). Reza a teoria, alta integrao corresponde a fortes fluxos veiculares ou de pedestres. No admira que esta fita comercial seja to bem sucedida. O fluxo de veculos e pedestres intenso; aqui j se localizam matrizes de firmas com filiais no Plano Piloto. O resto do Sudoeste tambm o confirma: geralmente alto o fluxo de veculos nas linhas quentes, seja nas de contorno do setor, seja nas internas, de acessibilidade s quadras. Entretanto, no trecho do Eixo Monumental contguo ao Setor, mesmo sendo a linha mais integrada do mapa medido em R7 (I7=2,11), no h pedestres: no h caladas e os terrenos do INMET, da Marinha e da rea de Proteo Ambiental isolam o EM da rea urbana do bairro. Neste caso, outras caractersticas do lugar predominam sobre as de integrao axial, ao determinar o parco uso (e.g., os grandes espaos desocupados). Uma das poucas caladas disponveis no Setor Sudoeste beira a via que separa o Sudoeste do Cruzeiro Velho (integrao muito alta: I7=2.06). A calada das mais freqentadas pelos moradores a caminhar de manh cedo ou no en13

Convencionamos um subscrito para definir o raio de processamento: a integrao Rn aparecer como In e a integrao R7 aparecer como I7. 7

tardecer; tambm o a calada que demarca a fronteira entre a rea econmica e o INMET (embora esta apresente integrao bem menor: I7=1,51). Particularmente no primeiro caso notvel a realizao do potencial co-presencial sugerido pelas medidas de integrao do mapa axial: encontros casuais ocorrem com os vizinhos, e a exigidade da calada torna praticamente compulsrio ou inevitvel o cumprimento entre as pessoas, exceo dos empregados domsticos e de outros trabalhadores de baixa renda, que raramente so cumprimentados ou quase nunca respondem aos cumprimentos, quando o so. No caso da fronteira com o INMET, onde menor a integrao, a alta presena de pedestres pode se dar em funo de outras caractersticas que tornam o lugar aprazvel: baixo fluxo veicular, a vizinha rea verde do INMET, ocorrncia de caladas etc. Observe-se a figura geomtrica do quadrado na configurao da rea econmica, ora nas extremidades, ora no meio das quadras (Fig. 7). Os quadrados demarcam reas destinadas a comrcios locais, edifcios institucionais e praas. Nas parcelas onde existem estabelecimentos comerciais em funcionamento, corrobora-se a hiptese sugerida pelo mapa axial (Fig. 6): as faces que esto voltadas para o Cruzeiro so tangenciadas por eixos laranjas e esto visveis desde eixos vermelhos (ainda que no diretamente acessveis a partir deles); a parte de trs dos edifcios relaciona-se a eixos verdes. ao longo dos eixos laranjas que esto localizados os estabelecimentos mais bem sucedidos; no mesmo edifcio, os estabelecimentos voltados para os eixos verdes esto mingua. Na fronteira com o INMET a relao se d com eixos amarelos ou verdes. Nestes edifcios no est localizado nenhum comrcio prspero, havendo at um esqueleto de dois pavimentos arruinando-se h mais de 5 anos. A medida de integrao nestes eixos parece ter atingido muito mais o fluxo veicular do que o de pedestres. Os nveis distintos de acessibilidade/visibilidade relacionam-se ao nmero de edificaes existentes: 75% dos lotes mais acessveis (fronteira com o Cruzeiro) esto construdos, contra 28% dos lotes mais segregados (fronteira com o INMET) (Fig. 7).

Fig. 7. Esquerda: vista area das duas localizaes de lotes para o comrcio local da rea econmica: circulados em azul, os mais acessveis (e visveis) a partir da via fronteiria ao Cruzeiro; circulados em vermelho, os menos acessveis (e invisveis) a partir da via fronteiria ao INMET (mostrada na ilustrao direita). Na posio circulada em vermelho alguns lotes so para creches.

A rea nobre pode ser acessada pelo Parque Sarah Kubitschek (linha laranja, I7=1,85) ou pelo Eixo Monumental (linha vermelha, I7=1,97); ambos os acessos so bastante movimentados (Fig. 6). A via que cruza o Setor de Indstrias Grficas (SIG) aparece em vermelho e tambm intensamente utilizada por quem demanda o Sudoeste, apesar de os moradores disporem de via mais privativa ao Setor. No admira: a via do SIG tambm muito integrada localmente (I7=1,89), alm de ter maior importncia metropolitana (In=0,91, contra In=0,84 da fita comercial). Diferenas de configurao entre as quadras nobres e econmicas so captadas pelo mapa de axialidade. O sistema virio das nobres, em rvore, mais segregado ante o entorno, e aparece em azul escuro e azul claro; o das econmicas aberto, e aparece em azul claro e verde (excepcionalmente em azul escuro). A configurao em hexgonos alongados da rea econmica delimita interiores das quadras menos acessveis. No so exatamente espaos cegos aqueles para os quais nenhuma porta se abre14, mas funcionam como tal: freqentemente invadidos por estacionamentos, dificilmente v-se algum por l. No existem paradas de nibus que conduzam o pedestre por estes caminhos; alis, simplesmente no existem paradas de nibus. Uma das maneiras de se preservar um espao de pessoas de baixo poder aquisitivo, justamente fazendo com que os transportes pblicos coletivos no cheguem a este lugar. Pode no ter sido intencional, mas ocorre no Setor Sudoeste: no h adequada prestao de servios de transportes pblicos coletivos regulares, abrindo campo para explorao por transportes-pirata, que tm literalmente feito a festa, pondo em risco seus usurios e os veculos que dividem as ruas com o transporte ilegal que o governo prefere ignorar. Configurao habitacional Na rea nobre as superquadras lembram as das fileiras 100, 200 e 300 das Asas Norte e Sul do Plano Piloto: espaos livres generosos, de formato retangular, sistema virio geralmente em rvore, edifcios de 6 pavimentos sobre pilotis, com elevadores e garagem subterrnea (Fig. 8). Externamente semelhantes s construes das asas Sul e Norte, os edifcios residenciais da rea nobre divergem em suas configuraes internas: as plantas desafiam quaisquer normas sobre dimensionamento mnimo de espaos; h o dobro de unidades domiciliares por bloco em relao a projees15 equivalentes no Plano Piloto; via de regra os apartamentos no so vazados16, prejudicando o desempenho bio-climtico da edificao mesmo nas condies climticas privilegiadas de Braslia; institucionalizou-se a incorporao das varandas aos espaos internos dos apartamentos, a permitir s construtoras lan-

Conceito tradicional em sintaxe espacial (mais detalhes em HOLANDA, 2002, op. cit.). Projeo terminologia brasiliense para designar parcela urbana que 100% ocupada pela edificao, mas que, na maior parte das vezes, libera acesso ao solo, por encontrar-se apoiada sobre pilotis; 16 Em Braslia, a expresso caracteriza apartamentos que abrem para ambas as faces mais extensas da edificao, favorecendo a ventilao cruzada.
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ar mo do expediente escuso de microdimensionar as reas internas. A despeito de tudo, o preo do m2 est entre os mais caros do pas17.

Fig. 8. Vistas das quadras nobres.

Na rea econmica a ocupao mais densa, os edifcios so acessveis por vrios lados (o sistema virio no em rvore), os espaos so malconfigurados: fachadas no so paralelas aos eixos predominantes de deslocamento, os espaos livres so definidos pelas quinas dos blocos, h menor legibilidade (Fig. 9). Os apartamentos da rea econmica so vazados, o que constitui vantagem bio-climtica. Os edifcios no tm elevador nem garagem subterrnea, salvo raras excees; o gabarito de 3 andares sobre pilotis, a exemplo das quadras econmicas 400 das asas Sul e Norte do Plano Piloto. De econmica esta rea s possui o nome: o preo do m2 quase equivalente ao da rea nobre; o preo dos apartamentos inferior pela sua rea privativa bem menor, comparada dos apartamentos da rea nobre.

Fig. 9. Trecho de planta da rea econmica, marcado o eixo de deslocamento (esquerda) e vista da relao enviesada dos prdios com a rua (direita).

Os apartamentos da rea econmica so comercializados como sendo quarto e sala (nesta rea h entrave legal quanto a apartamentos de 2 quartos com apenas um banheiro). Ao lanar mo de j corriqueiro expediente escuso, as construtoras entregam o apartamento sem uma das paredes, pronto para reReportagem recente refere-se a R$ 3.200,00 por metro quadrado de rea construda. (Correio Brasiliense, Guia Imobilirio, p. 11, 21/09/2003) 10
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verter-se mais da metade da sala em um segundo quarto, prtica adotada pela grande maioria dos proprietrios18. A faixa etria dos moradores importante diferena entre as reas nobre e econmica: na nobre habitam famlias de pais de meia-idade, situao financeira sedimentada, filhos j em idade adolescente/adulta; na econmica h maior nmero de solteiros e casais jovens, com apenas uma ou duas crianas ainda pequenas, em geral profissionais liberais ou servidores pblicos de nvel superior em incio de carreira. A renda tambm diferencia as duas reas: na nobre, o nmero de declarantes ricos 65,2% do total; na econmica de 38,1%19. Famlias dos mais baixos estratos, at a classe mdia-mdia, inclusive, somam 23,5% na rea econmica e 11,2% na rea nobre. O poder aquisitivo da rea nobre do Sudoeste mais elevado do que o de uma superquadra consolidada da Asa Sul do Plano Piloto a SQS-103, por exemplo: aqui o percentual de famlias ricas (56,1%) menor do que na rea nobre do Sudoeste (65,2%). Embora no apresentando o mais alto poder aquisitivo entre as regies administrativas do DF20, a renda elevada dos moradores do Sudoeste certamente contribui para a vitalidade do comrcio local (ver posteriormente) (Fig. 10). O setor de quitinetes tem blocos de apartamentos de 3 pavimentos, sem pilotis. H antecedentes no Plano Piloto: os edifcios JK, nas quadras 400 Sul, de volumetria moderna. Estes do Sudoeste, contudo, divergem pela volumetria elaborada em moda, sem qualquer unidade plstica, seja entre blocos, seja num mesmo edifcio (Fig. 11). Finalmente, h quitinetes nas edificaes mistas residncia/comrcio/servios, no segundo pavimento (edificaes de 2 andares) ou no segundo e terceiro pavimentos (edificaes de 3 andares). A estratificao entre a rea nobre e a rea econmica reproduz-se maximizada no caso das quitinetes: a qualidade do espao urbano ainda pior, sem quase nenhuma disponibilidade de reas verdes junto aos edifcios (diferente do que acontece no Plano, no caso dos blocos JK) (idem, Fig. 11). Apesar da variedade em sua configurao habitacional, o Setor Sudoeste, por sua localizao, mostrou-se alternativa acessvel somente s classes mdiamdia e mdia-alta desde o incio da implantao. Configurao comercial A configurao do espao comercial apresenta variaes, a depender da rea (Fig. 12). Na rea nobre, o comrcio local inova ante seus similares nas asas Norte e Sul do Plano. mais parecido com o da Asa Norte: os estabelecimenInclusive por um dos autores deste texto (Juscelino K. B. da Costa). IBGE, op. cit. A definio de classes de renda varia conforme autores. Neste texto, delimitamos as classes a partir do rendimento do responsvel pelo domiclio, assim: pobres: 1 salrio mnimo (SM); classe mdia-inferior: 1 SM < x 5 SM; classe mdia-mdia: 5 SM < x 10 SM; classe mdia-superior: 10 SM < x 20 SM; classe rica: > 20 SM. (Classificao adaptada de NUNES, Brasilmar Ferreira. A lgica social do espao. In PAVIANI, Aldo, GOUVA, Luiz Alberto de (orgs.). Braslia: Controvrsias Ambientais. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 2003, pp. 76-102.) 20 Numa amostra de setores censitrios do Lago Sul, a Regio Administrativa de maior poder aquisitivo do DF, o percentual de pessoas ricas de 80,4%, e a soma dos percentuais de pessoas dos estratos inferiores, at a faixa de renda mdia-mdia, inclusive, de 8,1%.
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tos abrem para os quatro lados do edifcio. Todavia, h diferenas significantes: 1) os prdios so maiores em planta no Sudoeste (30 x 65mts) do que na Asa Norte (26 x 26mts); 2) as alturas das edificaes so menores no Sudoeste (trreo + um pavimento) do que no Plano (trreo mais dois pavimentos); 3) as distncias interfachadas so maiores no Sudoeste (65mts), com a incorporao de mais vagas de estacionamento em ambos os lados das faixas de rolamento, do que na Asa Norte (25mts) (Fig. 13); 4) consequentemente, as propores das caixas espaciais distncia interfachadas x altura das edificaes lindeiras diferem: 9 para 1 no Sudoeste, 3 para 1 na Asa Norte (Fig. 14).

Fig. 10. Faixas salariais de reas diversas no Distrito Federal. Ainda so presentes estratos de baixa renda dentro do Plano Piloto, nas quadras 400 - JK e, particularmente, na Vila Planalto, o que sugere interessante ponto para investigao em trabalhos futuros. A renda no Colorado (Sobradinho) ilustra como a classe mdia migra para os condomnios.

Fig. 11. Blocos de apartamentos de 3 pavimentos sem pilotis na Asa Sul (esquerda) e setor de quitinetes no Sudoeste (direita).

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Fig. 12. Distribuio das atividades comerciais e de servios no Setor Sudoeste.

Caractersticas de urbanidade em ruas esto relacionadas a medidas absolutas e relativas: 1) a distncia entre os dois lados do logradouro; 2) a proporo entre largura da via e altura das edificaes lindeiras. Localmente, o comrcio do Plano Piloto tem melhor urbanidade: a distncia interfachadas permite reconhecer pessoas e identificar estabelecimentos comerciais no lado oposto da rua21; as propores da caixa espacial da via favorecem sensao de envolvimento

Lynch observa, reconhecemos uma pessoa at circa 26mts de distncia (LYNCH, Kevin. Site Planning. Cambridge: The MIT Press, 1971, p. 194.). 13

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Fig. 13. Vistas de comrcios locais: Setor Sudoeste (esquerda); comrcio local da 107 Norte (direita).

na Asa Norte, no no Sudoeste22. Autores como Allan Jacobs tm apontado distncias interfachadas parecidas, a caracterizar ruas bem sucedidas (outros atributos parte), como o clssico boulevard Saint Michel (Paris, Fig. 15) 23. Contudo, a estrutura global dos comrcios locais nas asas Norte e Sul do Plano precria: sua descontinuidade caracteriza a urbanidade no Plano Piloto como pequenos episdios isolados as fitas comerciais locais tm apenas circa 200 metros de comprimento, interrompidas por cinemas, clubes, igreja, escolas, o Eixo Rodovirio.

Fig. 14. Graficamente assinalados nas fotos esto: caixa espacial do comrcio local 107/8 Norte do Plano Piloto (esquerda); caixa espacial do comrcio local do Setor Sudoeste (direita).

Na rea nobre do Sudoeste, a fita comercial tem 1460mts de comprimento, o que tambm explica sua vitalidade, pela sinergia oriunda da proximidade de muitos estabelecimentos diversos e complementares. Mas a grande distncia interfachadas pe muito a perder. Se globalmente a fita comercial mais interessante do que as similares do Plano, localmente o perfil espacial lembra mais uma rodovia que um estimulante boulevard. Ganhou-se em facilidade de acesso para o veculo particular e em urbanidade no nvel global, perdeu-se em urbanidade no nvel local. H exemplos histricos bem sucedidos com distncia
Lynch sugere, em relaes maiores que 4 para 1 perde-se a sensao de envolvimento (op. cit., p. 194). 23 JACOBS, Allan B. Great Streets. Cambridge: The MIT Press. 14
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interfachadas semelhante, mas outros atributos da caixa espacial divergem, como no Paseo de Gracia (Barcelona, Fig. 16)24. Funcionalmente, consta que o comrcio local do Sudoeste melhor avaliado do que os similares do Plano, talvez pela maior disponibilidade de estacionamentos para segmentos sociais altamente motorizados25.

Fig. 15. Corte esquemtico do boulevard Saint Michel, Paris (medidas em metros). (Fonte: JACOBS, Allan B. Great Streets. Cambridge: The MIT Press.)

Fig. 16. Corte esquemtico do Paseo de Gracia, Barcelona (medidas em metros). (Fonte: JACOBS, Allan B. Great Streets. Cambridge: The MIT Press.)

Na rea econmica o comrcio local apresenta configurao completamente distinta. Acentuam-se os problemas apontados nos casos do Plano e da rea nobre. Desaparece qualquer resqucio de urbanidade nos nveis global e local: o isolamento dos blocos implica inexistncia de fita comercial e de espaos pblicos envolventes para onde se abram as lojas (Fig. 17). Carece distinguir as
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Idem. Comunicaes verbais informais. 15

Fig. 17. Esquerda: blocos comerciais locais isolados da rea econmica (ao centro), entalados entre edifcios residenciais. Direita: separao por rea verde entre a via arterial limtrofe com o Cruzeiro Velho e as localizaes comerciais da rea econmica.

relaes com o entorno: 1) h blocos que so visveis a partir das vias arteriais do setor, embora s acessveis indiretamente por vias de trfego local, paralelas e precariamente conectadas s arteriais; 2) h blocos que sequer so visveis a partir das vias arteriais, cuja acessibilidade ainda mais indireta (ambos os casos foram comentados e ilustrados Fig. 7). Isso prejudica a freqncia s lojas para quem no mora nos blocos residenciais vizinhos: volta-se a conceito ortodoxo de unidade de vizinhana no encontrado nem no Plano Piloto26. No Sudoeste, as quadras e seus equipamentos so pensados de maneira autrquica, ignorando-se as relaes com o entorno. Funcionalmente, h bem menos vagas de estacionamento do que na fita comercial da rea nobre. Clientes so obrigados a estacionar nas vias de acesso aos edifcios residenciais. Mas h caso ainda mais drstico quanto configurao comercial: a quadra mista CCSW 5, atualmente em implantao (Fig. 18). Dois equvocos a assinalar: 1) a quadra segregada ante o bairro, pois no tangenciada por nenhuma linha vermelha; 2) localmente, a configurao sobre-segrega as lojas, ao localiz-las no interior da quadra, no na borda: as lojas esto lindeiras a linhas verdes, e a mais segregada mede I7=1,33 (contra I7=1,93 da fita comercial). O equivocado pressuposto bvio: o comrcio local de interesse s dos vizinhos. Novo retrocesso ideologia da Unidade de Vizinhana, desta vez mais grave do que no caso do comrcio econmico. Sabemos desde Alexander27 que a cidade no uma rvore, e que as relaes com os equipamentos urbanos no se do dessa forma. A experincia relativa ao uso das escolas nas superquadras do Plano sobejamente o demonstra: alta e legtima a afluncia de no-moradores. No caso do comrcio introvertido do Sudoeste, h duas hi
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Esses retrocessos configuracionais so freqentes no Distrito Federal, a exemplo do ocorrido no comrcio local 205/206 Norte. Na proposta original de Lucio Costa o comrcio voltava-se para o interior das quadras; logo essa relao foi invertida, e as lojas passaram a abrir para a via de acesso, o que criou a urbanidade local comentada. No projeto do comrcio 205/206 Norte (realizado no incio dos anos 1970) volta-se proposta original, com o resultado de que passaram-se anos at que as lojas fossem ocupadas. Isso s aconteceu depois de drsticas reformas nos edifcios, minorando as barreiras entre eles e a via de acesso, ainda que precariamente, dada a extrema inflexibilidade do projeto. 27 ALEXANDER, C. "The city is not a tree". Architectural Forum, vol. 122, abril/maio, 1965.

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Fig. 18. O comrcio introspectivo da quadra mista. Est situado em vias muito segregadas.

pteses: 1) as lojas ficaro ociosas por anos, at que se descubram utilizaes alternativas, a exemplo do que aconteceu no comrcio da 205/206, Asa Norte do Plano Piloto; 2) elas funcionaro, em prejuzo dos comerciantes, cujo faturamento ser muito inferior ao daqueles estabelecimentos situados em reas mais integradas, fazendo consequentemente cair o preo destes imveis se que eles sero realmente vendidos para tal uso, j que a grande maioria ainda est em construo. (Uma hiptese mais radical: no sero vendidos, pois os comerciantes no so bobos eles detm um conhecimento intuitivo da configurao urbana que surpreendentemente falta a alguns profissionais de projeto) H ainda alguns tipos configuracionais comerciais ou de servios especficos: algumas bordeando quadras, blocos construdos no setor de quitinetes e um setor de oficinas preexistente implantao do novo bairro. Neste ltimo caso, assombra a pssima qualidade urbana e edilcia aparentemente inexiste qualquer controle quanto a normas de edificaes e dimensionamento de espaos pblicos (Fig. 19).

Fig. 19. O catico Setor de Oficinas do Bairro Sudoeste.

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Nota sobre a infra-estrutura O Setor Sudoeste adota o paradigma modernista, ao privilegiar o veculo motorizado em detrimento dos pedestres; h pouqussimas caladas. Elas somente esto presentes s margens de algumas das vias de trnsito rpido. Nos demais lugares os pedestres tm que andar em fila indiana, pela sarjeta, a fim de no disputarem espao, no asfalto, com os automveis. de admirar que no haja ocorrncia rotineira de atropelamentos. Os poucos pedestres que se aventuram a caminhar at o comrcio mais prximo de sua residncia, ou aqueles que dependem de nibus para se locomover e, portanto, caminham entre a residncia e a parada de nibus, j se acostumaram a se apertar pelos cantos das ruas. Pelo menos contam com a camaradagem de uma classe socioeconmica relativamente educada e solidria com a precria situao a que so submetidos os transeuntes a p. A situao mais crtica na rea econmica, onde no h calada nem beira da pista mais movimentada. H notvel ausncia de equipamentos pblicos (e.g., lixeiras e bancos) e de bancas de jornal; a disposio de telefones pblicos rara e desordenada. A paisagem rida, desprovida de arborizao, exceo das reas localizadas junto ao INMET e da rea de Preservao Ambiental. No se chega ao cmulo de no haver asfalto ou instalaes de gua, luz e esgotos, mas o escoamento de guas pluviais recente (pouco mais de 4 anos) e as redes eltrica e telefnica ainda passeiam, em trechos significativos, por via area. A crtica incisiva, mas leva em considerao o carter nobre atribudo rea, muito conveniente, mais uma vez, s empreiteiras que exploram o mercado imobilirio na regio. Concluso As hipteses da teoria foram corroboradas neste trabalho: verificou-se estreita relao entre a integrao dos eixos e seu desempenho co-presencial, nos nveis dos pedestres e dos veculos. Revelou-se como uma via deixa de ser utilizada por sua segregao (e.g., a que ladeia o INMET), ainda que a opo por ela evitasse desgaste em fortes congestionamentos nas vias mais integradas, com eventual ganho de tempo. A vitalidade do comrcio local outra lio a ser aprendida com o Setor Sudoeste. Algumas das melhores firmas de prestao de servios e.g., no setor de informtica j tm aqui suas sedes, com subsidirias no Plano. Certamente, o poder aquisitivo da populao do setor contribui, mas a configurao do lugar tambm deve ser responsvel por isto, pela contnua e longa fita comercial. Pena que se tenha perdido mais uma oportunidade em inovar com mais coragem: poderamos ter um boulevard com caractersticas mais parisienses (para fazer justia reconhecida filiao francesa da cidade por Lucio Costa): edifcios de mais altura a definir caixa de rua mais adequada urbanidade local, uso misto, generosas caladas. Grandes estacionamentos esto exatamente onde no deveriam: nos lugares de maior visibilidade, intrometendo-se entre os dois lados da fita comercial. Lies de cidades brasileiras tambm so desprezadas: so muitos os estacionamentos do centro do Rio de Janeiro localizados no interior dos quarteires o que resolve, de uma vez, problemas funcionais, visuais e bio-climticos.

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A ferramenta (sintaxe espacial) tambm faculta identificar a relao entre configurao e sucesso do empreendimento comercial comentamos as diferenas de desempenho dos estabelecimentos, a depender de sua relao com a medida de integrao dos eixos. A ferramenta revela-se til para os comerciantes, na hora de escolher a localizao de seu estabelecimento. Da mesma forma, revela-se til aos moradores, na medida que podero escolher com mais preciso a localizao de sua moradia, em funo da intensidade de uso dos espaos pblicos do entorno: gostariam de ambientes mais buliosos? mais desertos? s consultar o mapa de axialidade da rea, ainda em projeto, e comprar no vermelho ou no azul... A sintaxe espacial no a nica ferramenta til para simular o desempenho de um bairro ainda em projeto. Mas dos mais valiosos, pois capacita-nos a bem avali-lo no desempenho em uma dimenso fundamental, aquela relacionada intensidade de uso do espao pblico pelas pessoas. No mundo inteiro, espaos urbanos vitais continuam a existir; a populao, mesmo em sociedades onde a telecomunicao est banalizada, continua intensamente a utiliz-los. A urbanidade est longe de ser um valor demod.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ALEXANDER, C. "The city is not a tree". Architectural Forum, vol. 122, abril/maio, 1965. COSTA, Lucio. Braslia Revisitada. Braslia: Dirio Oficial do Distrito Federal Decreto N 10.829 de 14 de outubro de 1987. HOLANDA, Frederico de. Urbanidade, o resgate. Nova Iorque, MA. In HOLANDA, Frederico de. Arquitetura & Urbanidade. So Paulo: ProEditores Associados Ltda., 2003. HOLANDA, Frederico de. O espao de exceo. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 2002. IBGE. Base de informaes por Setor Censitrio. Censo 2000. Resultados do universo. Distrito Federal. Rio de Janeiro: Fundao IBGE, 2002. (em CD-ROM) JACOBS, Allan B. Great Streets. Cambridge: The MIT Press. LYNCH, Kevin. Site Planning. Cambridge: The MIT Press, 1971) NUNES, Brasilmar Ferreira. A lgica social do espao. In PAVIANI, Aldo, GOUVA, Luiz Alberto de (orgs.). Braslia: Controvrsias Ambientais. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 2003, pp. 76-102.

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