You are on page 1of 10

Vol.3 No.

7 Desember 2022 7091


……………………………………………………………………………………………………...
PERAN ADMINISTRASI PEMBANGUNAN DESA

Oleh
Asep Hidayat1), Selga Zira Fresh Yani2), Yoiko Aliviannisya Rahmi3)
1,2,3Universitas Islam Negeri Sunan Gunung Djati, Bandung

E-mail: 1drasephi62@gmail.com, 2selgazira9@gmail.com

Abstrak
Pembangunan saat ini tidak hanya berpusat di kota, tetapi juga telah memasuki pelosok desa di setiap
wilayah di Indonesia. Peningkatan kesejahteraan dan kualitas hidup masyarakat pedesaan merupakan
sebuah tujuan penyelenggaraan pembangunan pedesaan yang tertuang dalam UU No. 6/2014.
Permendagri Nomor 47 Tahun 2016 Tentang Pedoman Administrasi Pemerintahan Desa. Untuk
menciptakan keteraturan penyelenggaraan pemerintahan, desa harus memiliki Buku Administrasi
Umum, Buku Administrasi Kependudukan, Buku Administrasi Keuangan, Buku Administrasi
Pembangunan, dan Administrasi Lainnya sesuai kebutuhan desa. Dalam Pembagunan desa diperukan
peran masyarakat dan juga pemerintah agar pembangunan desa dilaksanakan secara rata dan tepat.
Kata Kunci: Kualitas Hidup. Kesejahteraan, Pembangunan Desa.

PENDAHULUAN awal kemerdekaan kita kenal “Rencana


Dalam pelaksanaan administrasi Kesejahteraan Kasimo” atau Kasimo Welfare
pembangunan desa tentunya harus dilaksanakan Plan. Sebagaimana konotasi awal pembangunan
dengan baik dan lancer, karena setiap kegiatan desa sering kali diartikan sebagai identik dengan
yang dilaksanakan selalu ada hubunganya pembangunan pertanian. Kasimo Welfare Plan
dengan administrasi. Dengan demikian, yang dicanangkan pada tahun 1952 memang
pembangunan itu dapat lebih berdaya guna bagi berorientasi pada peningkatan produksi pangan.
masyarakat untuk memperoleh hasil guna yang Di sekitar tahun 1959 perhatian pemerintah
maksimal. Atas dasar latar belakang tersebut, terhadap pembangunan desa ini makin
pemerintah merasa perlu membuat suatu regulasi meningkat sebagaimana terbukti dengan
untuk mengatur administrasi pembangunan desa didirikannya departemen yang membidangi
yang representatif dan akuntabel. Kepedulian pembangunan desa, yaitu Departemen
pemerintah tersebut telah diwujudkan dalam Transkopemada (Transmigrasi, Koperasi, dan
sebuah regulasi yaitu Peraturan Menteri Dalam Pembangunan Desa). Fungsi Biro Pembangunan
Negeri Nomor 47 Tahun 2016 Tentang Desa yang tadinya berada di Kantor Perdana
Administrasi Pemerintahan Desa. Administrasi Menteri kemudian dialihkan ke Departemen
pembangunan adalah kegiatan pencatatan data Transkopemada. Strategi yang digunakan
dan informasi pelaksanaan pembangunan dan banyak diilhami oleh konsep community
pemberdayaan masyarakat pada Buku development. Titik berat pembangunan desa
Administrasi Pembangunan. adalah pada pembangunan masyarakatnya. Titik
Sejak Indonesia mengawali tekannya adalah pada pembentukan kader-kader
kemerdekaannya, pembangunan desa telah pembangu-nan masyarakat desa yang diharapkan
menjadi fokus perhatian pemerintah, namun akan menopang tercapainya masyarakat desa
strategi pembangunan desa dari waktu ke waktu yang berswasembada.
sering kali mengalami perubahan. Perubahan Masyarakat desa yang tengah mengalami
strategi dimaksudkan untuk menemukan strategi proses perubahan perilaku, sikap dan cara
pembangunan desa yang dipandang paling berpikir. Perubahan ini antara lain terjadi karena
efektif untuk suatu kurun waktu tertentu. Pada dampak pembangunan melalui modernisasi desa,

……………………………………………………………………………………………………...
ISSN 2722-9475 (Cetak) Jurnal Inovasi Penelitian
ISSN 2722-9467 (Online)
7092 Vol.3 No.7 Desember 2022
………………………………………………………………………………………………………….
yang ditandai dengan adanya perbaikan clerical work ini dikatakan oleh Silalahi pada
infrastruktur, masuknya sarana transportasi, tahun 2013.
elektrifikasi, sarana komunikasi, monetisasi dan Adapun administrasi jika diartikan secara
komersialisasi (Latief, 2002: 77). Dengan kata luas yaitu menjadi sebuah Kerjasama, karena
lain kondisi pedesaan saat ini telah mengalami administrasi selalu berhubungan pada setiap
perubahan baik perubahan fisik maupun kegiatan kerjasama yang dilaksanakan oleh
perubahan non fisik. manusia maupun sekelompok orang dan akan
mencapai tujuan yang sudah ditentukan.
METODE PENELITIAN merupakan suatu kegiatan maupun usaha oleh
Dalam kajian Peran Administrasi Terhadap beberapa orang untuk mencapai tujuan bersama.
Pembangunan Desa menggunakan metode Administrasi juga bisa diartikan menjadi sebuah
penelitian kualitatif dengan pendekatan survei bagian dari pengelolaan pada perusahaan yang
literatur akademik menggunakan cara daring mencakup pendataan serta pengaturan mengenai
(Suparman, 2021). Dalam metode penelitian ini hal-hal yang memiliki kaitan dengan berbagai
peneliti mencari data menggunakan google aspek perusahaan supaya bisa dioptimalkan.
scholar, lalu website mengenai kajian yang akan Administrasi tidak asing karena aktivitas tersebut
diteliti, kemudian website mengenai kajian dilakukan oleh ahli yang disebut dengan
jurnal, maupun media massa yang mempunyai administrator ataupun staf administrasi.
keterkaitan dengan administrasi pembangunan Administrasi secara umum merupakan
dan juga pembangunan desa. suatu kegiatan ataupun aktivitas bisa juga di
Metodologi penelitian ini bisa dikatakan katakan menjadi bentuk usaha yang mempunyai
efektif saat ini karena dalam mengumpulkan data keterkaitan pada macam-macam pengaturan
dilakukan secara daring sebab adanya situasi kebijakan mencapai target terhadap organisasi,
yang harus membatasi interaksi yang administrasi mempunyai peran yang sangat
dilaksanakan secara langsung ataupun tatap krusial untuk segala kegiatan yang ada di
muka. Metode penelitian ini juga bisa dikatakan perusahaan ataupun organisasi. Administrasi
efisien karena tidak memerlukan banyak waktu memiliki peran sangat penting agar suatu
untuk mengumpulkan data karena pada saat ini perusahaan bisa tetap berdiri dan lebih
telah banyak informasi dan juga data yang berkembang. diantaranya yaitu:
diperlukan bisa diakses secara mudah melalui a) Administrasi menurut Herbert Simon yang
website terkait pada kajian ini. mengartikan jika administrasi menjadi suatu
aktivitas pada kelompok kerjasama agar bisa
PEMBAHASAN mencapai tujuan bersama.
A. Pengertian Administrasi b) Administrasi menurut Sondang P. Siagian
Administrasi di artikan dari Bahasa mengartikan jika administrasi merupakan
Belanda yaitu dari kata administratie memiliki suatu keseluruhan proses dari kerjasama
arti tata usaha, model manajemen dari aktivitas antara dua orang manusia maupun lebih yang
organisasi, ataupun manajemen sumber daya. memiliki dasar pada rasionalitas tertentu agar
Jika disimpulkan dari pengertian bahasa Inggris bisa mencapai tujuan yang sudah ditentukan
dan Belanda pengertian administrasi secara sebelumnya.
sempit yaitu merupakan suatu kegiatan c) Administrasi menurut Dimock and Dimock
ketatausahaan. Dalam pekerjaan ketatausahaan mengartikan jika administrasi merupakan
dapat disimpulkan menjadi suatu kegiatan yang suatu ilmu yang mengajarkan tentang apa
bersangkutan dengan catat mencatat maupun yang dikehendaki oleh masyarakat kat melalui
tulis-menulis, kemudian untuk menggandakan, pemerintah serta cara untuk memperolehnya.
menyimpan, maupun yang dikenal dengan B. Pengertian Pembangunan
………………………………………………………………………………………………………
Jurnal Inovasi Penelitian ISSN 2722-9475 (Cetak)
ISSN 2722-9467 (Online)
Vol.3 No.7 Desember 2022 7093
……………………………………………………………………………………………………...
pembangunan menjadi hal yang paling berada di kabupaten. Desa menurut Peraturan
menarik untuk diperdebatkan.serangkaian Pemerintah Nomor 72 pada tahun 2005
pemikiran tentang pembangunan telah mengenai desa pada pasal 1 merupakan suatu
berkembang, mulai dari perspektif sosiologi kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai
klasik (Durkheim, Weber, dan Marx), pandangan batas-batas wilayah yang memiliki kewenangan
Marxis, modernisasi oleh Rostow,strukturalisme untuk mengatur kepentingan masyarakat
bersama modernisasi memperkaya ulasan setempat yang memiliki dasar pada asal-usul dan
pendahuluan pembangunan sosial, hingga adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati
pembangunan berkelanjutan. Namun, ada tema- dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan
tema pokok yang menjadi pesan di dalamnya. Republik Indonesia. Kemudian pada undang-
pembangunan dapat diartikan sebagai `suatu undang nomor 6 tahun 2014 mengenai Desa
upaya terkoordinasi untuk menciptakan alternatif pasal 1 merupakan suatu kesatuan masyarakat
yang lebih banyak secara sah kepada setiap hukum yang mempunyai batas wilayah yang
warga negara untuk memenuhi dan mencapai berwenang untuk mengatur serta mengurus
aspirasinya yang paling manusiawi (Nugroho urusan pemerintahan serta kepentingan
dan Rochmin Dahuri, 2004). masyarakat setempat memiliki dasar pada
Koordinasi,suatu kegiatan perencanaan prakarsa masyarakat hak asal usul serta hak
Hal ini dapat diartikan bahwa pembangunan tradisional yang diakui dihormati dalam sistem
hendaknya berorientasi kepada keberagaman pemerintahan negara kesatuan Republik
dalam seluruh aspek kehidupan. Ada pun Indonesia.
mekanismenya menuntut kepada terciptanya Desa menurut beberapa ahli di antaranya
kelembagaan dan hukum yang terpercaya yang yaitu:
mampu berperan secara efisien, transparan, dan a) Sutardjo kartohadikusumo pada bukunya
adil. ketiga mencapai aspirasi yang paling yang berjudul Desa pada tahun 1953
manusiawi, yang berarti pembangunan harus mengartikan jika desa menjadi suatu kesatuan
berorientasi kepada pemecahan masalah dan hukum di mana tempat tinggal suatu
pembinaan nilai-nilai moral dan etika umat. masyarakat yang berkuasa membuat
Mengenai pengertian pembangunan, para ahli pemerintahan sendiri.
mem-berikan definisi yang bermacam-macam b) Bintarto yaitu seorang guru besar fakultas
seperti halnya perencanaan. Istilah pembangunan geografi Universitas Gajah Mada
bisa saja diartikan berbeda oleh satu orang menerangkan pengertian desa pada bukunya
dengan orang lain, daerah yang satu dengan yang berjudul Interaksi Desa-Kota dan
daerah lainnya, Negara satu dengan Negara lain. Permasalahannya pada tahun 1989
Namun secara umum ada suatu kesepakatan mengartikan jika desa merupakan sebuah
bahwa pembangunan merupakan proses untuk perwujudan geografis ataupun wilayah yang
melakukan perubahan (Riyadi dan Deddy diadakan oleh unsur-unsur fisiografis sosial
Supriyadi Bratakusumah, 2005). ekonomi politik dan kultural pada hubungan
C. Pengertian Desa serta pengaruh timbal baliknya dengan daerah
Desa memiliki asal dari bahasa Sansekerta lain di sekitarnya.
yang merupakan deca yang memiliki arti tanah Dari pengertian desa diatas dapat
air, tanah asal, maupun tanah kelahiran. Desa disimpulkan jika desa merupakan suatu
merupakan suatu kesatuan masyarakat hukum komunitas yang memiliki wewenang agar bisa
yang mempunyai kewenangan untuk mengurus mengatur daerahnya sendiri atau kepentingan
rumah tangganya yang memiliki dasar pada hak masyarakatnya serasi dengan kondisi sosial
asal-usul serta adat istiadat yang sudah diakui budaya setempat atau dapat dikatakan jika desa
pada pemerintahan nasional serta daerahnya mempunyai otonomi asli yang perlu mendapat

……………………………………………………………………………………………………...
ISSN 2722-9475 (Cetak) Jurnal Inovasi Penelitian
ISSN 2722-9467 (Online)
7094 Vol.3 No.7 Desember 2022
………………………………………………………………………………………………………….
perhatian pada kerangka penyelenggaraan • Kedua. azas kekuatan sendiri ialah bahwa
pemerintah khususnya penyelenggaraan otonomi tiap-tiap usaha pertama-tama harus
daerah. didasarkan pada kekuatan atau kemampuan
Administrasi Pembangunan Desa desa sendiri, dengan tidak menunggu-nunggu
Administrasi desa mencakup seluruh pemberian dari pemerintah.
pencatatan data maupun informasi yang terkait • Ketiga. azas permufakatan bersama diartikan
dengan pemerintahan desa. Administrasi desa bahwa usaha pembangunan harus
melalui Keputusan Menteri Dalam Negeri, tetapi dilaksanakan dalam lapangan-lapangan yang
teknis pelaksanaan dan pembinaan benar-benar dirasakan sebagai kebutuhan oleh
operasionalnya diputuskan lewat Keputusan anggota-anggota masyarakat desa yang
Bupati. Kemudian, agar pengelolaan bersangkutan, sedang putusan untuk
pemerintahan desa semakin meningkat, melaksanakan proyek.
dibutuhkan penyempurnaan pelaksanaan D. Peran Administrasi Dalam Pembangunan
administasi. Namun Berikut ini adalah sejumlah Desa
definisi yang berhubungan dengan administrasi Dalam pembangunan desa merupakan
di pedesaan: suatu upaya untuk meningkatkan kualitas hidup
1) Administrasi umum: pencatatan data dan serta kehidupan kesejahteraan masyarakat yang
informsi yang menyangkut pemerintahan ada di desa hal ini terkandung dalam Undang-
desa; Undang Nomor 6 Tahun 14. Sedangkan
2) Administrasi penduduk: pencatatan data dan administrasi merupakan suatu hal yang sangat
informasi yang menyangkut kependudukan; penting pada rangka untuk melakukan suatu
3) Administrasi keuangan: pencatatan data dan aktivitas sebab tanpa adanya administrasi tujuan
informasi yang menyangkut keuangan desa: yang akan dicapai tidak akan berjalan dengan
4) Administrasi pembangunan: pencatatan data baik. Pada setiap kebijakan yang akuntabel
dan informasi yang menyangkut kemudian tataran implementasinya harus
pembangunan, baik yang akan, sedang, dan menghitung administrasi dengan baik karena
sudah diselenggarakan pemerintah desa. melaksanakan administrasi tersebut tidak jauh
Keempat jenis Administrasi tersebut dengan manajemen.
dicatat dalam buku administrasi desa yang Membangun desa menjadi suatu bagian
berbeda. pembangunan masyarakat desa pada pembangunan nasional. Kemudian
dilakukan berdasarkan 3 azas, yaitu azas keberhasilan dalam pembangunan desa juga
pembangunan integral, azas kekuatan sendiri, menjadi suatu tolak ukur mengenai keberhasilan
dan azas permufakatan bersama: (Tjokrowinoto, dalam menata desa itu sendiri. Masyarakat desa
2007: 36). Adapun ke 3(tiga) azas tersebut menjadi suatu objek dari pembangunan dilayani
adalah: serta diikutsertakan pada saat pembangunan.
• Pertama. azas pembangunan integral ialah Dengan memberikan hak pengertian mengenai
pembangunan yang seimbang dari semua administrasi terhadap masyarakat diharapkan
segi-segi masyarakat desa ( pertanian, masyarakat dapat memahami mengenai prestasi.
pendidikan, kesehatan, perumahan dan Administrasi pembangunan Indonesia
sebagainya ), sehingga menjamin suatu harus dilakukan dengan baik serta lancer, yang
perkembangan yang selaras dan yang tidak dilakukan memiliki hubungan dengan
berat sebelah. Tetapi perlu diingat bahwa administrasi, pembangunan itu dapat lebih
untuk masa permulaan titik berat terutama berdaya guna untuk masyarakat agar
harus diletakkan dalam pembangunan mendapatkan hasil yang maksimal. Dari
ekonomi. penjelasan di atas pemerintah dirasa perlu untuk
membuat inovasi agar bisa mengatur
………………………………………………………………………………………………………
Jurnal Inovasi Penelitian ISSN 2722-9475 (Cetak)
ISSN 2722-9467 (Online)
Vol.3 No.7 Desember 2022 7095
……………………………………………………………………………………………………...
pembangunan desa yang lebih representatif serta penganalisisan data ini, peran pemerintah-
akuntabel. Peran Masyarakat Terhadap masyarakat akan dijelasklan ke dalam tiga bagian
Pembangunan Desa mulai dari perencanaan, pelaksanaan, dan
Partisipasi masyarakat menjadi salah satu evaluasi pembangunan.
isu strategis untuk mewujudkan transparan, Dalam musyawarah tersebut, masyarakat
akuntabel, dan adil. Partisipasi masyarakat mempunyai keleluasaan untuk menyampaikan
merupakan salah satu kondisi yang diperlukan pendapat. Seperti halnya yang dikatakan
agar penyelenggaraan pemerintahan dapat Huraerah (dalam Laksana, 2013: 61), bahwa
berhasil dengan baik. keterlibatan masyarakat dalam pembangunan masyarakat bisa berperan
semakin tinggi, maka berbagai kebijakan untuk menyumbangkan pemikiran. Contohnya,
pembangunan daerah akan dapat di satu pihak memandang Pivanisasi lebih
merepresentasikan kepentingan masyarakat luas. mendesak untuk dilaksana kan, sementara di
Partisipasi masyarakat juga diperlukan agar pihak lain menganggap normalisasi saluran air
mereka dapat ikut mengawasi jalannya bersih yang lebih penting. Akibatnya perdebatan
penyelenggaraan pemerintahan daerah. terjadi, semua pihak merasa mempunyai hak
Bintoro menyatakan bahwa guna mencapai yang sama untuk menyampaikan pendapat.
keberhasilan pembangunan maka partisipasi Penguatan peran masyarakat desa
masyarakat dalam pembangunan sangat penting, merupakan suatu yang harus ditempuh dalam
yang dapat dilaksanakan dalam kegiatan berikut: kerangka membagun pembaharuan bagi desa
1) Keterlibatan dalam penentuan arah, kinerja .Salah satu factor utama dalam memperkuat
dan kebijakan pembangunan yang dilakukan gerak pembaharuan desa sesungguhnya terletak
pemerintah; kepada tingkat partisipasi masyarakat setempat.
2) Keterlibatan dalam pelaksanaan kegiatan Membangun partisipatif efektif masyarakat
pembangunan, yang termasuk di dalamnya sudah tentu akan lebih memperkuat kapasitas
adalah memikul beban dan tanggung jawab yang dimiliki suatu desa. Ketergantungan
pembangunan, yang dapat dilakukan dengan masyarakat terhadap kebijakan pemerintah pusat
sumbangan memobilisasi pembiayaan yang cenderung tidak menyentuh kebutuhan
pembangunan, melakukan kegiatan produktif, pembangunan itu sendiri mendorong percepatan
mengawasi jalannya pembangunan dan lain- dan reformasi dalam aspek kehidupan terutama
lain; peran yang dimainkan secara proporsional oleh
3) Keterlibatan dalam menerima hasil dan berbagai elemen masyarakat. Dalam membahas
manfaat pembangunan secara adil. partisipasi masyarakat pada pembangunan
Levinson dalam Syani (1994: 54) daerah, pemerintah perlu untuk mengetahui
menguraikan peran ke dalam tiga cakupan. Salah perkembangan di daerah, Peran pemerintah
satunya dengan mengklasifikasikan peran dalam pembangunan, tidak dapat dipandang
sebagai suatu konsep tentang apa yang dapat sebelah mata dalam kehidupan bernegara dan
dilakukan oleh individu Perspektif ini, desa dapat kegiatan pembangunan.Partisipasi masyarakat
dilihat sebagai organisasi dimana semua elemen pada pembangunan desa yaitu melalui program
memiliki peran sesuai porsi masing-masing. gotong royong yang berasal dari masyarakat
Artinya, dari elemen terkecil desa yakni desa itu sendiri sesuai sudah disepakati bersama
masyarakat hingga elemen struktural yakni melalui musyawarah desa.
pemerintah desa memiliki perannya masing- Untuk menggerakkan partisipasi
masing Seperti halnya tahapan kebijakan publik, masyarakat itu perlu adanya motivasi yang
dalam pembangunan sendiri juga terdapat 3 bersifat kekeluargaan, informasi yang terbuka
(tiga) tahapan utama yakni perencanaan, kepada masyarakat serta memberikan
pelaksanaan dan evaluasi. Maka dalam keteladanan yang tampak dan dapat di rasakan

……………………………………………………………………………………………………...
ISSN 2722-9475 (Cetak) Jurnal Inovasi Penelitian
ISSN 2722-9467 (Online)
7096 Vol.3 No.7 Desember 2022
………………………………………………………………………………………………………….
oleh masyarakat. Partisipasi masyarakat yang bagaimana kondisi dan segala sesuatu hal yang
kurang aktif dalam pembangunan dapat ada pada desanya.
mengakibatkan pembangunan yang tidak Pemerintahan Desa merupakan bagian
berjalan dengan baik, pembangunan dapat pondasi pemerintahan pusat dalam menerima
membantu pengawasan sehingga pembangunan data dan informasi untuk penentuan berbagai
dapat direalisasikan dengan cepat dan tepat. kebijakan pemerintahan secara nasional. Agar
Konsep partisipasi masyarakat pada tujuan pembangunan benar-benar dapat tercapai
pengawasan pembangunan diatur dalam seperti yang diharapkan, maka yang harus
Undang-Undang No. 6 tahun 2014 tentang Desa, diperhatikan adalah adanya aparat pemerintah
pada BAB VI pasal 68 di jelaskan bahwa yang memiliki kualitas yang memadai.
masyarakat Desa berhak: pembangunan yang di tetapkan pemerintah
1) Meminta dan mendapatkan informasi dari dengan titik berat diarahkan pada masyarakat
pemerintah Desa serta mengawasi kegiatan pedesaan karena sebagian besar penduduk
penyelenggaraan pemerintahan Desa, Indonesia bertempat tinggal di pedesaan
pelaksanaan pembangunan Desa, pembinaan (Sondakh et al., 2014).
kemasyarakatan Desa, dan pemberdayaan Program dan kegiatan pembangunan desa
masyarakat Desa. yang disosialisa-sikan . Teknisnya dilakukan
2) Memperoleh pelayanan yang adil. secara berjenjang dari dari pemerintah Pusat
3) Menyampaikan aspirasi, saran dan pendapat sampai pemerintah Desa. Pengendalian program
lisan atau tertulis secara bertanggung jawab dilaksanakan secara ketat mengikuti kaidah
tentang kegiatan penyelenggaraan pelaksanaannya. meskipun sasarannya belum
pemerintahan Desa, pelaksanaan tentu sesuai dengan kebutuhan bagi masyarakat
pembangunan Desa, pembinaan desa. Permasalahan pembangunan desa
kemasyarakatan Desa, dan pemberdayaan pandangan orang luar tentang desa. Bahwa ada
masyarakat Desa. kecenderungan selama ini desa dipandang
Pengawasan pembangunan tidak hanya sebagai suatu komunitas terbelakang, sehingga
didasarkan atas kepentingan pemerintah Jika lebih banyak diperlakukan sebagai obyek
masyarakat ikut dan berpartisipasi dalam pembangunan dari pada subyek pembangunan.
pembangunan desa, karena dengan adanya Inovasi, kreativitas dan inisiatif masyarakat desa
pengawasan dapat membantu pemerintah dalam kurang mendapat ruang dalam pelaksanaan
proses pembangunan. program pembangunan desa.
E. Peran Pemerintah Terhadap Pembangunan Terdapat beberapa faktor pendukung dan
Desa penghambat kerjasama pemerintah-masyarakat
Pemerintah selalu berupaya untuk dalam pembangunan desa diantaranya yaitu:
mengurangi kesenjangan antara pedesaan dan a. Peran masyarakat yang mendukung proses
perkotaan, upaya pemerintah saat ini adalah kerjasama pemerintah-masyarakat dalam
dengan mempercepat pembangunan desa pembangunan desa:
mandiri dan sejahtera. Pembangunan sebuah 1) Dalam perencanaan, masyarakat memberikan
perdesaan kerap kali disalah artikan seperti partisipasinya berupa kehadiran dalam
masyarakat desa diposisikan sebagi pihak pertemuan-pertemuan mulai dari tingkat RT
pendukung pembangunan yang telah hingga Musrenbang. hal ini memudahkan
dirancangkan dan dilakukan pemerintah tanpa Pemerintah Desa untuk melakukan koordinasi
dimintai pendapat.Pada kenyataannya pendapat maupun memberikan sosialisasi
masyarakat desa sangatlah penting dalam pembangunan.
keberhasilan pembangunan desa, karena 2) Peran masyarakat yang secara aktif
masyarakat desa itu sendiri yang mengerti memberikan masukan-masukan kepada
………………………………………………………………………………………………………
Jurnal Inovasi Penelitian ISSN 2722-9475 (Cetak)
ISSN 2722-9467 (Online)
Vol.3 No.7 Desember 2022 7097
……………………………………………………………………………………………………...
Pemerintah Desa yang oleh Huraerah (dalam 4) Pelaksanaan pembangunan, Pemerintah Desa
Laksana: 2013:61) disebut sebagai partisipasi memberikan porsi lebih banyak kepada
buah pikiran. Peran ini memudahkan masyarakat untuk berperan. Hal ini membuat
Pemerintah Desa untuk mengambil keputusan masyarakat merasa diperhatikan dan
karena Pemerintah Desa menjadi lebih tahu dilibatkan secara penuh. Dalam temuan
apa yang menjadi aspirasi masyarakatnya. disebutkan, dengan memberikan porsi yang
3) Dalam pelaksanaan pembangunan, lebih besar tersebut, masyarakat terdorong
masyarakat mempunyai berbagai inisiatif untuk melakukan pembangunan dengan
untuk memperlancar proses pembangunan. sebaik-baiknya karena merasa dimanusiakan.
Inisiatif tersebut berupa pemberian makanan, Dorongan seperti ini dalam teori organisasi
membantu para tukang, hingga menyisihkan disebut pemberian reward and punishment
hartanya untuk menutupi kekurangan dana untuk memotivasi anggota organisasi.
yang terjadi dalam pelaksanaan Motivasi berupa penghargaan kepada
pembangunan. Selain itu, masyarakat melalui masyarakat dalam bentuk pemberian
tim pelaksana pembangunan juga memahami wewenang tersebut membuat masyarakat
bagaimana mengelola dana yang baik dalam merasa dihargai oleh Pemerintah Desa.
melaksanakan pembangunan. Hal ini 5) Pendekatan pembangunan nonfisik dilakukan
memudahkan Pemerintah Desa memberikan Pemerintah desa salah satunya dengan
arahan kebudayaan yang bertujuan untuk
4) pengawasan pembangunan, keterlibatan mempererat persaudaraan masyarakat
masyarakat dalam pengawasan baik fisik
maupun non fisik .masih bersifat subordinate PENUTUP
union of partnership, masyarakat membantu Kesimpulan
Pemerintah Desa dalam melakukan Administrasi menjadi suatu kegiatan
pengawasan baik secara langsung maupun maupun aktivitas yang memungkinkan untuk
melalui tim pengawas terhadap jalannya menjadi bentuk usaha yang memiliki keterkaitan
pembangunan. terhadap macam-macam pengaturan kebijakan
b. Faktor pendukung dari pihak Pemerintah yang mempunyai tujuan agar bisa mencapai
Desa dalam kerjasama tersebut dapat dilihat target kerja terhadap organisasi atau instansi.
dari penjelasan berikut ini: Oleh karena itu administrasi memiliki peran yang
1) Pemerintah sebagai fasilitator dan koordinator sangat krusial untuk segala kegiatan yang ada di
melakukan pendekatan pada masyarakat organisasi. Administrasi mempunyai peran
dengan memfasilitasi pertemuan-pertemuan sangat penting supaya suatu organisasi bisa tetap
antar warga. Pemerintah Desa menghadiri berdiri dan juga menjadi lebih berkembang. Pada
langsung pertemuan-pertemuan dari level RT. pelaksanaan praktik administrasi desa mencakup
2) Pemerintah Desa melakukan mediasi terhadap seluruh pencatatan data maupun informasi yang
pihak-pihak yang bertentangan dengan terkait dengan pemerintahan desa. Kemudian
mengunjungi rumahnya. Pendekatan seperti juga dalam pembangunan desa yaitu suatu upaya
ini membuat masyarakat lebih mudah agar bisa meningkatkan kualitas hidup
menyadari arti penting kesamaan visi-misi kehidupan kesejahteraan masyarakat yang ada di
demi kebaikan bersama. desa. Dalam pembangunan desa administrasi
3) Dalam membuat peraturan, Pemerintah Desa memiliki peranan penting karena tanpa adanya
memberikan fasilitas untuk menjalankan administrasi maka tujuan yang akan dicapai atau
aturan tersebut. Hal ini membuat masyarakat yang sudah ditentukan tidak akan berjalan
lebih mudah untuk mentaati aturan yang telah dengan baik. Pembangunan desa menjadi suatu
dibuat dan disepakati bersama. bagian dalam pembangunan nasional maka dari

……………………………………………………………………………………………………...
ISSN 2722-9475 (Cetak) Jurnal Inovasi Penelitian
ISSN 2722-9467 (Online)
7098 Vol.3 No.7 Desember 2022
………………………………………………………………………………………………………….
itu keberhasilan dalam membangun desa menjadi tersebut merupakan suatu kebijakan agar bisa
satu tolak ukur mengenai keberhasilan dalam buat peningkatan terhadap kesejahteraan
menata desa itu sendiri dan juga dalam masyarakat desa.
pembangunan nasional.
Dalam pembangunan desa diperlukan DAFTAR PUSTAKA
partisipasi masyarakat agar penyelenggaraan [1] Marliani, L. (2018). Definisi Administrasi
pemerintahan daerah penghasil dengan baik. Dalam Berbagai Sudut Pandang. Jurnal
Adanya keterlibatan masyarakat yang semakin Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
aktif ataupun tinggi Maka berbagai kebijakan Universitas Galuh, 5(4), 17–18.
pembangunan daerah akan dapat https://jurnal.unigal.ac.id/index.php/dinam
mempresentasikan kepentingan masyarakat luas. ika/article/view/1743/1407
Masyarakat juga memiliki peran penting agar [2] Pengertian Administrasi: Pengertian,
bisa mengawasi jalannya penyelenggaraan Fungsi, Tujuan dan Cara Kerjanya. (n.d.).
pemerintahan daerah. Jika partisipasi masyarakat Idcloudhost.Com.
kurang dalam membangun bisa membuat https://idcloudhost.com/pengertian-
pembangunan tidak berjalan dengan baik karena administrasi-pengertian-fungsi-tujuan-
masyarakat yang ikut aktif pada saat dan-cara-kerjanya/
pembangunan desa bisa membantu Pengawasan [3] Kerja Sama: Pengertian, Bentuk dan
Pembangunan sehingga pembangunan dapat Faktor Pendorong. (n.d.). Kompas.Com.
dilakukan dengan cepat dan tepat. Peran https://www.kompas.com/skola/read/2020
pemerintah juga penting dalam pembangunan /01/28/070000869/kerja-sama-pengertian-
karena menjadi aparat pemerintah harus bentuk-dan-faktor-pendorong
merealisasikan tujuan-tujuan nasional sesuai [4] Hantoro, N. M. (2013). PERUBAHAN
dengan kebijakan pembangunan yang telah STATUS DESA MENJADI KETURAHAN
ditentukan pemerintah dengan titik berat DALAM SISTEM KETATAN EGARAAN.
pembangunan perlu diarahkan pada masyarakat Kajian(18), 4.
pedesaan sebab sebagian besar masyarakat [5] Desa: Definisi dan Unsurnya. (n.d.).
Indonesia masih tinggal di daerah pedesaan. Kompas.Com.
saran https://www.kompas.com/skola/read/2020
Dari pembahasan dan kesimpulan diatas, /01/09/130000569/desa-definisi-dan-
terdapat beberapa saran yaitu: unsurnya
1) Dalam pembangunan desa partisipasi [6] Effendi, B. (2002). Hal Utama dalam
masyarakat lebih di aktifkan lagi sebab bisa Pembangunan. Andi offset.
mempermudah serta juga mendukung untuk [7] Gemantar-wonogiri. (n.d.). Mengapa Desa
melaksanakan program pembangunan desa. Perlu Administrasi Pembangunan ?
2) Merencanakan pembangunan desa harus Gemantar.Desa.Id.
dilakukan sesuai dengan peraturan http://gemantar.desa.id/arsip/1949#:~:text
perundang-undangan dan juga peraturan =Administrasi pembangunan adalah
administrasi supaya perencanaan bisa kegiatan pencatatan,Buku Rencana Kerja
mencapai tujuan dan juga mensejahterakan Pembangunan Desa.
masyarakat desa. [8] Partisipasi Masyarakat dalam
3) Dalam mensejahterakan masyarakat juga bisa Pembangunan Infratruktur di Desa
dimulai dari masyarakat itu sendiri dengan Tolumbukan Satu Kecamatan Pasan
menaati peraturan perundang-undangan pada Kabupaten Minahasa Utara. (2017). Jurnal
tingkat Pusat, Provinsi, kemudian daerah Administrasi Publik Unsrat, Vol 3 No 0.
maupun dalam tingkat RT dan RW karena hal
………………………………………………………………………………………………………
Jurnal Inovasi Penelitian ISSN 2722-9475 (Cetak)
ISSN 2722-9467 (Online)
Vol.3 No.7 Desember 2022 7099
……………………………………………………………………………………………………...
[9] Pengertian Desa, Otonomi dan
Wewenang. (2007). Pustaka Borneo.
http://www.pustakaborneo.org/berita/sepu
tar-pembangunan-
berkelanjutan/pengertian-desa-otonomi-
dan-wewenang.html#gsc.tab=0
[10] Laksana, N. S. (2013). Bentuk-Bentuk
Partisipasi Masyarakat Desa.
[11] Selatan, P., & Poso, K. (2015). Jurnal
Administratie. 01.

……………………………………………………………………………………………………...
ISSN 2722-9475 (Cetak) Jurnal Inovasi Penelitian
ISSN 2722-9467 (Online)
7100 Vol.3 No.7 Desember 2022
………………………………………………………………………………………………………….

HALAMAN INI SENGAJA DIKOSONGKAN

………………………………………………………………………………………………………
Jurnal Inovasi Penelitian ISSN 2722-9475 (Cetak)
ISSN 2722-9467 (Online)

You might also like