DIARIO | DA REPUBLICA Decreto-Lei n.° 148/2012, de 12 de julho Publicagdo: Diario da Repiiblica n.° 134/2012, Série | de 2012-07-12, paginas 3637 - 3639 Emissor: Ministério da Justiga Data de Publicaca 1012-07-12 SUMARIO Aprova a organica do Instituto dos Registos ¢ do Notariado, |. P. TExTO Decreto-Lei n.° 148/2012 de 12 de julho No Ambito do Compromisso Eficiéncia, o XIX Governo Constitucional determinou as linhas gerais do Plano de Redugao e Melhoria da Administracéo Central (PREMAC), afirmando que o primeiro e mais importante impulso do Plano deveria, desde logo, ser dado no processo de preparagao das leis organicas dos ministérios @ dos respetivos servigos. Trata-se de algo absolutamente estruturante, por um lado, para 0 inicio de uma nova fase da reforma da Administragao Publica, no sentido de a tomar eficiente e racional na utlizagdo dos recursos puiblicos ¢, por outro, para o cumprimento dos objetivos de redugao da despesa piiblica a que 0 pais esta vinculado. Com efeito, mais do que nunca, a concretizagao simulténea dos objetivos de racionalizagao das estruturas do Estado e de melhor utilizagéo dos seus recursos humanos é crucial no processo de modemizagaio e de otimizagao do funcionamento da Administragao Publica Importava decididamente repensar e reorganizar a estrutura do Estado, no sentido de Ihe dar uma maior coeréncia e capacidade de resposta no desempenho das fungdes que devera assegurar, eliminando redundancias e reduzindo substancialmente os seus custos de funcionamento. O presente decreto-lei altera a estrutura organica do Instituto dos Registos e do Notariado, |. P. (IRN, |. P.), que v8 reduzido o nimero de cargos dirigentes e, em simulténeo, reajusta as suas atribuigSes e competncias, por forma a conformar a atividade desenvolvida pelo Instituto a evolugdo crescente que se tem feito sentir no dominio dos registos e do notariado © IRN, |. P, exerce, hoje, um leque muito mais vasto de competéncias, desempenhando um papel preponderante ao nivel da desjudicializagao dos processos e da elaboragao e divulgacdo de dados estatisticos. De ressaltar &, ainda, o incremento de competéncias que exerce para outros servigos da Administragao Publica, bem como 0 seu posicionamento ao nivel intemacional, nomeadamente no Ambito da interconexaio de registos, onde assegura a representacéo de Portugal em organizagGes internacionais, desempenhando, também, importantes funges de fiscalizacao da atividade notarial e de atos notariais.Orientadas por critérios de racionalizagéo funcional, as mudangas organizativas ora introduzidas vém, pois, permitir alcangar maior eficiéncia no funcionamento e melhor capacidade de resposta por parte do INR, IP. Assim: ‘Ao abrigo do disposto no n.° 1 do artigo 16.° da Lei n.° 3/2004, de 15 de janeiro, e nos termos da alinea a) do n° 1 do artigo 198.° da Constituigao, o Govern decreta 0 seguinte: Artigo 1.° Natureza 1 - O Instituto dos Registos e do Notariado, |. P., abreviadamente designado por IRN, |. P., € um instituto pliblico integrado na administragao indireta do Estado, dotado de autonomia administrativa. 2- OIRN, |. P, prossegue atribuigdes do Ministerio da Justiga (MJ), sob superintendéncia e tutela do membro do Governo responsavel pela area da justia Artigo 2° Jurisdigao territorial e sede 1+ O IRN, |. P,, & um organismo central com jurisdi¢ao sobre todo o territério nacional, sem prejuizo do disposto no Decreto-Lei n.° 247/2003, de 8 de outubro, quanto a Regiao Auténoma da Madeira, 2-OIRN, |. P,, tem sede em Lisboa Artigo 3.° Missdo ¢ atribuigdes 1-OIRN, |. P,, tem por misao executar e acompanhar as politicas relativas aos servigos de registo, tendo em vista assegurar a prestagdo de servigos aos cidadaos e as empresas no Ambito da identificagao civil e do registo civil, de nacionalidade, predial, comercial, de bens méveis ¢ de pessoas coletivas, bem como assegurar a regulagdo, controlo e fiscalizagao da atividade notarial 2 - So atribuigdes do IRN, I. P. a) Apoiar a formulagdo © concretizagéo das politicas relativas @ nacionalidade, identificagdo civil © aos registos civil, predial, comercial, de bens méveis e de pessoas coletivas, a execugao e acompanhamento das medidas decorrentes e operacionalizar e executar projetos de modernizagao no sector dos registos, nas suas varias dimensées; b) Dirigir, coordenar, apoiar, avaliar e fiscalizar a atividade das conservatérias e proceder & uniformizagao de ormas e técnicas relativas & atividade dos registos assegurando o respetivo cumprimento; ©) Garantir a emissao, a substituigéo e 0 cancelamento do cartéo de cidaddo, bem como a emisséo dos respetivos certificados; d) Assegurar a recegao e confirmagao dos elementos necessarios para a concessdo do passaporte comum e proceder a entrega do mesmo; ©) Participar na execugao de estudos tendentes a reorganizagao e modemizagao dos servigos de registo © articular com © Instituto de Gestéo Financeira e Equipamentos da Justica, |. P. (IGFEJ, I. P. desenvolvimento, funcionamento e evolugao dos respetivos sistemas de informagéo; f) Programar, em colaboragao com a Direcdo-Geral da Politica de Justiga (DGPJ) e 0 IGFEV, |. P, as necessidades de instalagées dos servigos dos registos e colaborar no planeamento ¢ na execugao de obrasde construgao, remodelagao ou conservagao, 9) Colaborar com a DGPY na recolha, tratamento e divulgacao dos dados estatisticos relatives aos registos ao notariado, disponibilizando a informagao necessaria a elaboracao das estatisticas oficiais na drea da justiga; h) Tratar e disponibilizar os dados estatisticos e informativos constantes das varias bases de dados de que é titular; i) Coordenar a elaboragéo e a execugdo e proceder a avaliacéo da gestéo orgamental, financeira e contabilistica dos servigos dos registos © processar as remuneragées e outros abonos dos funciondrios em io de fungées nos servigos de registo; exer j) Liquidar, cobrar e registar as receitas proprias; k) Prestar servigos a departamentos da rea da justiga, a outros departamentos da Administracao Publica, a empresas puiblicas ou a entidades privadas, com base em instrumentos contratuais que determinem, entre outros aspetos, 0s niveis de prestagdo e respetivas contrapartidas; 1) Cooperar com entidades congéneres ou outras, nacionais ou estrangeiras, designadamente através da celebragao de protocolos, acordos ou outros instrumentos juridicos de colaboragao na sua area de aluagao, bem como assegurar a representagao em organizagées internacionais cuja atividade se desenvolva no ambito da sua misao; m) Regulamentar, controlar ¢ fiscalizar a atividade notarial e os atos notariais e exercer a agao disciplinar sobre os notarios, nos termos previstos na lei Artigo 4.° Orgaos So érgaos do IRN, |. P. a) O conselho diretivo; b) O conselho consultivo. Artigo 5.° Conselho diretivo 1-0 conselho diretivo é compost por um presidente, por um vice-presidente e por um vogal. 2- Sem prejuizo das competéncias conferidas por lei ou que nele sejam delegadas ou subdelegadas, compete ao conselho diretivo, no Ambito da orientago e gestdo do IRN, I. P. a) Dirigir 0 servigos centrais e desconcentrados do IRN, I. P.; b) Autorizar o plano anual de formacao; c) Propor alleragdes ao Regulamento Emolumentar dos Registos e do Notariado; d) Autorizar o regresso dos notarios ¢ oficiais do notariado, bem como decidir da sua afetagao aos servigos de registo; e) Regular, controlar e fiscalizar a atividade notarial ¢ exercer a ago disciplinar sobre os notérios nos termos previstos na lei; ) Atuar em nome do IRN, |. P,, junto de instituigées nacionais ou internacionais, designadamente assegurando contactos institucionais, a respetiva representagao em comissées, grupos de trabalho ou outras atividades deorganismos internacionais em areas relacionadas com as atribuigdes do Instituto; g) Decidir os processos de composigéo de nome, de recurso hierdrquico de atos e processos especiais de registo e de admissibilidade de firma ou denominagao, nos termos da lei; h) Distribuir ou redistribuir os pedidos efetuados num determinado servico de registo a outros; i) Praticar atos de delegagao de competéncias relativos a pratica de atos e processos de registo; j) Emitir instrugdes gerais com cardcter vinculativo para os servigos desconcentrados; k) Presidir a0 Conselho do Notariado, quando para o efeito designado pelo membro do Governo responsavel pela area da justia 3 - Consideram-se delegadas no presidente do conselho diretivo do IRN, |. P., as competéncias previstas nas alineas a), d),f)€ j) do numero anterior. 4- O conselho diretivo pode delegar, com a faculdade de subdelegagao, em um ou mais dos seus membros @ nos dirigentes dos servigos as competéncias que Ihe estejam atribuidas. Artigo 6° Conselho consultivo 1 - © conselho consultive € 0 érgo de consulta, apoio participagdo na definigéo das linhas gerais de aluagao do IRN, |. P., e nas tomadas de decisao do conselho diretivo 2-0 conselho consultivo compreende as seguintes secgGes: a) Identificagao civil, registo civil e nacionalidade; b) Registo predial; ©) Registo comercial e de bens méveis, 3-0 consetho consultivo é composto por: a) Presidente do conselho diretivo do IRN, |. P., que preside; b) Conservadores dos registos, em niimero nao inferior a trés por seco. 4 - Os membros do conselho consultivo sao designados por despacho do membro do Governo que tutela 0 IRN, I. P, 5 - Podem, ainda, ser convidados a participar nas reuniées do conselho consultivo, sem direito a voto, inspetores, conservadores ou especialistas de reconhecido mérito. 6 = Compete ao conselho consultivo pronunciar-se sobre todos os assuntos que Ihe forem submetidos pelo membro do Governo responsavel pela area da justica ou pelo conselho diretivo do IRN, I. P. Artigo 7.° Organizagao interna A organizagdo interna do IRN, |. P., é a prevista nos respetivos estatutos. Artigo 8° Servigos centrais ¢ servigos de re 1 = Para desenvolvimento das atividades inerentes aos seus objetivos e atribuigdes 0 IRN, |. P., esta estruturado em servigos centrais, constituidos por unidades organicas nucleares e flexiveis, ¢ em servigos deregisto, regulados em diploma proprio, 2 Os servigos de registo compreendem servigos desconcentrados do IRN, |. © servigos centrais de registo. 3 = Sdo servigos centrais de registo do IRN, |. P. a) A Conservatéria dos Registos Centrais; b) O Registo Nacional de Pessoas Coletivas, 4 - So servigos desconcentrados do IRN, I. P.: a) As conservatérias do registo civil; b) As conservatérias do registo predial: ©) As conservatérias do registo comercial: 4) As conservatérias do registo de veiculos; €) Os servigos de gestéo de arquivos e documentos; f) Os baledes SIR - Solugées Integradas de Registo ¢ outros servigos de registo previstos em legislacao especial, 5 - O presidente do IRN, |. P,, pode incumbir os servicos referidos no n.° 2 da realizacdo e execucao de projetos especificos no sector dos registos. Artigo 9.° Receitas 1- OIRN, |. P,, dispde das receitas provenientes de dotagées que Ihe forem atribuidas no Orgamento do Estado. 2-OIRN, LP, ispde das receitas provenientes das transferéncias do IGFEY, |. P. 3-O IRN, |. P,, dispée ainda das seguintes receitas préprias: a) O produto das prestagdes de servigos cuja receita seja atribuida, nos termos da lei, ao IRN, |. P.; b) O produto das coimas cobradas em procedimento contraordenacional, nos termos e percentagens previstos na lei; ©) © produto da venda dos impressos préprios, de publicagdes, de material informative e de outros bens diretamente relacionados com os servigos que presta; 4) Os subsidios, subvengées, comparticipagdes, doagées e legados, concedidos por entidades puiblicas privadas, nacionais, estrangeiras ou internacionais; e) O rendimento dos bens que possua a qualquer titulo; 1) Areceita resultante da nao devolugao aos utentes de preparos nao reclamados; 9) Quaisquer outras receitas que the sejam atribuidas por lei, contrato ou outro titulo. 4 - As receltas proprias referidas nos n.os 2 3 so consignadas & realizagdo de despesas do IRN, |. P., durante a execugao do orgamento do ano a que respeitam, podendo os saldos nao utiizados transitar para o ano seguinte, nos termos previstos no decreto-lei de execugao orgamental anual 5 - Os servigos de registo entregam diretamente ao IRN, |. P., as receitas proprias por eles cobradas. Artigo 10. DespesasConstituem despesas do IRN, I. P., as que resultem de encargos decorrentes da prossecugao das respetivas atribuigées. Artigo 11° Norma revogatéria E revogado 0 Decreto-Lei n.° 129/2007, de 27 de abril Artigo 12° Entrada em vigor O presente decreto-lei entra em vigor no 1.° dia do més seguinte ao da sua publicagao. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 14 de junho de 2012. - Vitor Louga Rabaga Gaspar - Vitor Louga Rabaca Gaspar - Paula Maria von Hafe Teixeira da Cruz. Promulgado em 3 de julho de 2012. Publique-se. 0 Presidente da Repiblica, Anibal Cavaco Silva, Referendado em 5 de julho de 2012 O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.