Certificaciones mexicanas avaladas por PROFEPA

El Programa Nacional de Auditoría Ambiental (PNAA) se creó en 1992 bajo

iniciativa de la Profepa, y se le conoció como Industria Limpia. En sus inicios, se
enfocó fundamentalmente a la industria de mayor riesgo en el país. El 1 de abril de
1997, el presidente de la República, Ernesto Zedillo Ponce de León, entregó los
primeros 80 certificados, con vigencia de un año, a las industrias que llevaron a
cabo sus planes de acción, cumpliendo la normatividad mexicana e internacional.
Con el tiempo, el programa se diversificó para incluir a sectores distintos al
industrial (comercio, servicios, instalaciones turísticas, municipios) y a pequeñas y
medianas empresas. Actualmente se expiden tres tipos de certificados: el de
Industria Limpia, el Calidad Ambiental y el de Calidad Ambiental Turística.

Industria Limpia.

Emitida por la PROFEPA, la certificación en industria limpia es el reconocimiento

que se otorga a aquellas organizaciones que impactan de
manera controlada y no significativa agua, aire o suelo, cumplen
con la legislación ambiental aplicable, y van más allá en el
cuidado del ambiente. Esta distinción podrá ser alcanzada por
empresas del sector industrial: manufactura, de transformación y
extractivas.

Calidad Ambiental.
La prestación de servicios con calidad, puede alcanzar muy buenos niveles de
desempeño ambiental. PROFEPA expide el certificado de calidad ambiental a
aquellas organizaciones del ramo de servicios y comercio,
comprometidas con la sociedad y que cumplen con los
estándares ambientales en cuanto a sus procedimientos y
prácticas. Farmacias, aeropuertos, oficinas, hospitales,
agencias, talleres, universidades, pueden aspirar un certificado
en calidad ambiental.
Calidad Ambiental Turística.
La participación de hoteles, restaurantes, destinos turísticos, playas, etc. en el
Programa Nacional de Auditoría Ambiental se traduce en una
importante disminución de residuos, descargas, emisiones y
consumos de energía, las cuales reducen la amenaza sobre
los recursos naturales y los ecosistemas. PROFEPA reconoce
el esfuerzo de estas compañías a través del certificado de
calidad ambiental turística.

Las empresas que recibieron su Certificado Ambiental fueron las siguientes:

• SEALED AIR DE MÉXICO OPERATIONS, S. DE R.L. DE C.V. PLANTA
TOLUCA (Industria limpia; tercera renovación. Nivel de desempeño 1).
• JUGOS DEL VALLE, S.A.P.I. DE C.V. (Planta Tepotzotlán). (Industria limpia;
Inicial. Nivel de desempeño 1).
• QUIMIGAL, S.A. DE C.V. (Calidad Ambiental; Segunda renovación. Nivel de
desempeño 1).
• BIMBO, S.A. DE C.V. PLANTA TIA ROSA. (Industria limpia; Tercera
renovación. Nivel de desempeño 1).
• FIDEICOMISO F1596. (Calidad Ambiental Turística; Tercera renovación.
Nivel de desempeño 1).

SGA norma ISO 14001.

La certificación ISO 14001 – Sistemas de Gestión
Ambiental (SGA) es una norma internacional que
permite a las empresas demostrar el compromiso
asumido con la protección del medio ambiente. Ese
compromiso se demuestra a través de la gestión de los
riesgos medioambientales asociados a la actividad
desarrollada. Al asumir esta responsabilidad ambiental, además de la reducción
del impacto ambiental procedente de su actividad, se proyecta y se refuerza la
imagen sostenible de la empresa.
La ISO 14001 asiste en la identificación y gestión de los riesgos ambientales
asociados a los procesos internos de la actividad desarrollada por la organización.
Esta norma identifica requisitos para una gestión eficaz del riesgo, considerando la
prevención y la protección del medio ambiente, la conformidad legal y las
necesidades socioeconómicas.

La certificación SGA de la norma de referencia ISO 14001 es una herramienta

esencial para las empresas y organizaciones que desean ganar una mayor
confianza por parte de los clientes, colaboradores, comunidad y la sociedad en su
conjunto. Este voto de confianza proviene de la demostración voluntaria del
compromiso con la mejora continua del comportamiento ambiental.

La norma ISO 14001 ayuda a identificar los posibles problemas ambientales y a

solucionarlos o reducirlos. Un sistema de gestión ambiental (SGA) es una
inversión a largo plazo para la viabilidad de su organización y puede ayudarla a
ser más efectiva a la hora de lograr sus objetivos medioambientales. Además, al
ayudar a mantener los clientes existentes y atraer otros nuevos, numerosas
organizaciones se han dado cuenta de que desarrollar un SGA es un medio para
lograr un cambio positivo.

Auditoría Ambiental. Interna y Externa. Seguimiento (Plan de

Acción).
La Auditoría Ambiental es un método que permite a las empresas conocer su
cumplimiento en materia ambiental, a través de un diagnóstico exhaustivo y
específico de la normatividad aplicable a cada una de ellas. Además, tiene como
finalidad conocer y examinar la situación que guardan las empresas, lo que
permite identificar áreas de oportunidad para realizar acciones preventivas y
correctivas, para evitar afectaciones al ambiente, a la vez que se mejora su
desempeño ambiental. Los aspectos que se revisan en una auditoría ambiental
son los siguientes:

1. Cumplimiento de la ley.

2. Implementación de buenas prácticas ambientales.

El objetivo primordial de la auditoría ambiental es la identificación, evaluación y

control de los procesos industriales que pudiesen estar operando bajo condiciones
de riesgo o provocando contaminación al ambiente. Así como mejorar el
desempeño ambiental de los sectores económicos para que éste sea superior al
exigido por la ley.

¿Cuál es el proceso de certificación?

La empresa interesada en la obtención de un certificado deberá seleccionar a un

auditor ambiental que cuente con la acreditación ante la Entidad Mexicana de
Acreditación (ema) y con la aprobación de la PROFEPA, para que realice una
auditoría ambiental en sus instalaciones. Las auditorías ambientales cubren los
siguientes aspectos técnicos:

• Aspectos cubiertos por las normas ambientales: administrativos-legales,

emisiones a la atmósfera, descargas de aguas residuales, manejo de
residuos peligrosos, contaminación de suelo y subsuelo, ruido y
• Aspectos no normados ambientalmente: riesgo, seguridad, atención de
emergencias, capacitación, normas y criterios internacionales aplicables,
buenas prácticas de ingeniería y optimización de consumo de energéticos.

Existen diferentes tipos de auditoría ambiental, dependiendo de las condiciones

que la enmarcan, los objetivos específicos que la motivan y el nivel de desarrollo
de la empresa. Aun cuando todas ellas comparten el objetivo común de entregar
información documentada y validada sobre diferentes aspectos de la situación
ambiental de una empresa, se pueden identificar objetivos y contenidos
particulares en cada auditoría.
Auditoría Ambiental Externa:

La realiza un equipo de auditores orgánicamente desvinculados de la empresa e

independientes de ésta. Este tipo de auditoría permite una mayor objetividad de
los resultados.

Auditoría Ambiental Interna:

En este caso, el equipo auditor forma parte de la empresa auditada. Permite

establecer un sistema de control ambiental interno a menor costo, pero
sacrificando objetividad.

¿Dónde elegir a un Auditor Ambiental?

Los auditores Ambientales se constituyen en unidades de verificación acreditadas

por la Entidad Mexicana de Acreditación y aprobados por la PROFEPA, siendo
evaluados periódica y sistemáticamente para ambas instituciones.

Los Auditores Ambientales que se encuentran en el Estado de Querétaro son los

siguientes:

• AUDAM, S. de R. L. de C.V. – AAPROFEPA15 - Puebla, PUEBLA.

• SIICA Soluciones de Ingeniería y Calidad Ambiental, S.A. de C.V.
AAPROFEPA-001 Aguascalientes, AGUASCALIENTES.
• Ingeniería Ambiental, Construcción y Mantenimiento, IACONSMA, S.A. de
C.V. AAPROFEPA-004 Querétaro, QUERETARO.
• Bufette de Ingeniería y Control Ambiental, S.A. de C.V. AAPROFEPA-
010 Guadalajara, JALISCO.
• María Magdalena Valenzuela Corral -Persona Física- AAPROFEPA-157
Hermosillo, SONORA.

Plan de Acción.

El Plan de Acción es un documento que contendrá las acciones específicas que se

realizarán para subsanar las no conformidades señaladas en el Informe de
Auditoría Ambiental, las cuales se establecerán mediante:
 • Medidas preventivas: que son aquellas que se aplican a equipos,
actividades, procesos, programas, procedimientos, prácticas, vehículos o
sistemas de cualquier naturaleza de una Empresa, con el objeto de reducir
desde la fuente o evitar la generación de contaminantes, reducir riesgos,
prevenir contingencias ambientales y evitar el aprovechamiento inadecuado
de los recursos naturales.
• Medidas correctivas: que son las que se aplican a los equipos, actividades,
procesos, programas, procedimientos, prácticas, vehículos o sistemas de
cualquier naturaleza de una Empresa, con el objeto de controlar la
contaminación ambiental o de restaurar, recuperar, remediar, compensar, o
minimizar los daños causados al ambiente o a los recursos naturales.
• Los plazos para la realización de las medidas preventivas o correctivas,
priorizándolas debido a los efectos adversos que las no conformidades
tienen sobre el ambiente.

Si la Empresa no ejecuta el Plan de Acción dentro de los plazos establecidos, el

trámite para la obtención del Certificado será desechado.

Seguimiento.

Durante la realización de la Auditoria Ambiental y el cumplimiento del plan de

acción se llevará a cabo la realización de los modelos de la NMX-162 con los
cuales se da el seguimiento al proceso de certificación hasta llegar a la obtención
del certificado.

Modelos de la NMX-162:

• Modelo B. Indicadores de Desempeño Ambiental.

• Modelos C y E. Minutas de Inicio y Cierre.

• Modelo D. Registro de no conformidades, modelo de informe.

• Modelo F. Modelo de ficha cumplimiento por actividad.

• Modelo G. Resumen de cumplimiento del plan de acción.

• Modelo H. Dictamen General.

 • Modelo I. Inversión y Gasto requeridos estimados.

• Modelo J. Declaración del Auditor.

• Modelo K. Carta de Entrega.

• Modelo L. Carta de terminación.

• Modelo M. Datos para expedir un certificado o reconocimiento.

Los cuales pueden ser consultados en la página de la PROFEPA en el apartado

de material técnico.

Estos documentos son elaborados por el auditor ambiental que está llevando el
proceso de certificación en Industria Limpia.

Verificación.

Se realiza la verificación del cumplimiento del plan de acción. Desarrollado en la

auditoría ambiental.

Concluida la ejecución del Plan de Acción, la Empresa a través del Auditor

Ambiental deberá entregar el resultado de verificación de cumplimiento del Plan de
Acción, adjuntando el dictamen que acredite dicho resultado.

Certificación.

Con base en los resultados del informe de

verificación, la PROFEPA determina si la Empresa
demostró que su Desempeño Ambiental es
conforme con las Normas Mexicanas, una vez
aprobado se procede a la Certificación de la
misma.
La empresa que participa en el Programa Nacional de Auditoría Ambiental y logra
certificarse, mejora su desempeño ambiental, lo que genera beneficios
ambientales que pueden ser traducidos en beneficios económicos.

Reduce: Al revisar detalladamente los

procesos productivos de la empresa, la
Auditoria

Ambiental los vuelve más eficientes,

reduciendo el consumo de agua, energía y
la generación de residuos, con lo que
puede disminuir costos de operación.

Previene: Después de la certificación se garantiza que la empresa cumple con la

reglamentación Ambiental correspondiente, lo que reduce la posibilidad de que la
empresa pueda ser multada o sancionada.

Consolida: Genera a las Empresas la buena práctica de mejorar continuamente

sus procesos, aumentando su competitividad y consolidado su permanencia en el
mercado.

Similitud de AA con la norma ISO 19011.

La nueva versión de la norma ISO 19011 sobre Directrices para el desarrollo de
una auditoría, fue publicada en agosto de 2018. Considerando la gran cantidad de
normas ISO, hay varias de ellas que nos podemos encontrar más habitualmente,
como son la norma ISO 9001 de calidad, ISO 14001 de medio ambiente o ISO
45001 de seguridad y salud laboral.

Estas normas certificables, deben seguir una serie de pasos necesarios para
obtener finalmente el certificado y, así, obtener reconocimiento la empresa
usuaria.
Estos pasos, llevan a la implementación de la norma en forma de Sistema de
Gestión, el cual requiere de un seguimiento y control, para verificar el
cumplimiento de la norma o normas que hayan sido implementadas.

Y es aquí, donde la ISO 19011 entra en acción, ofreciendo las directrices para
conocer la forma de auditar el sistema de gestión, especialmente para las
auditorías internas o de primera parte o las referentes a proveedores o de
segunda parte.

Por tanto, es la norma ISO 19011 la que nos dice cómo auditar los sistemas de
gestión, teniendo que haber sido actualizada precisamente por las recientes
versiones publicadas de otras normas, y así adaptarse a la estructura HLS y otras
modificaciones.

Criterios a considerar frente a una auditoría

La ISO 19011 establece una serie de criterios que hay que considerar a la hora de
afrontar una auditoría, independientemente que sea parcial o completa.

Así, podemos mencionar:

• Debe incluir los requisitos que hayan sido definidos en la norma o normas
implementadas.
• Considerar las políticas y demás requisitos que hayan sido identificados
clave por las partes interesadas.
• Evidentemente, los requisitos legales y otros requisitos.
• Revisar los procesos (o el proceso de interés) que hayan sido definidos por
la organización o, en el caso de auditoría de segunda parte, por las partes
interesadas.
• Hay que tener en cuenta las planificaciones establecidas para las salidas de
un sistema de gestión (según el mapa de procesos elaborado previamente).

Así, la norma ISO 19011 proporciona una serie de orientaciones que sirven para
todo tipo de empresas, ya sean grandes o pequeñas o de diferentes actividades.
De esta manera, las auditorías se podrán programar y planificar en función de la
empresa a auditar.
Referencias bibliográficas

(2018). ISO 14001:2015 SGA - Sistema de Gestión Ambiental. (2015).

Certificaciones; Certificaciones.
https://certificaciones.controlunion.com/es/programas-de-certificacion/programas-
de-certificacion/iso-14001-2015-sga-sistema-de-gestion-ambiental

(2020) Programa Nacional de Auditoría Ambiental Guía rápida. (Dakota del Norte.).
https://www.amda.mx/wp-content/uploads/ARCHIVOS-
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PROFEPA. (2023). Profepa - La ley al servicio de la naturaleza - Padrón de

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http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/v/3981/1/mx/padron_de_auditores_ambie
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(2019). Núm. de Rev. https://www.hi-lex.com.mx/wp-

content/uploads/2019/01/Manual_para_la_Certificaci%C3%B3n_en_Industria_Lim
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(2015). Reunión de Nacional. (Dakota del Norte.).

http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/file/3946/1/t4_28-05-2015.pdf

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Gob.mx. https://www.gob.mx/profepa/acciones-y-programas/programa-nacional-
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PROFEPA (2023). Empresas Con Certificado Vigente. Profepa.gob.mx.

http://sirev.profepa.gob.mx:9080/EmpresasCertificadasSIIP/EmpresasCertificadas/
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