Professional Documents
Culture Documents
Gmenlere Ynelik Yaplan Avrupa Birlii Erasmus Plus Ana Eylem 2 Projelerinin Genel Bir Deerlendirmesi Akdenizlkelerirnei 1
Gmenlere Ynelik Yaplan Avrupa Birlii Erasmus Plus Ana Eylem 2 Projelerinin Genel Bir Deerlendirmesi Akdenizlkelerirnei 1
net/publication/357656578
CITATIONS READS
0 19
18 authors, including:
Some of the authors of this publication are also working on these related projects:
In this study, variations in applcations on health at home and home care services in legislative base have been investigated View project
All content following this page was uploaded by Mustafa Coban on 07 January 2022.
Özet Akdeniz Ülkeleri, AB ülkeleri için hem göç rotası ve kaynağı hem de göçmenlerin varış
noktasıdır. Bu bağlamda, Avrupa Birliği Erasmus Key Action 2 Projeleri kapsamında göçe ve
göçmenlere yönelik gerçekleştirilen projelerin, Akdeniz ülkeleri ve diğer AB ülkeleri tarafından
gerçekleştirilme durumlarını tanımlamak amaçlanmıştır. European Comission Erasmus+
Project Results Platform veri tabanından ulaşılan 2014-2020 yılları arasında gerçekleştirilen
24161 Erasmus KA2 projesi araştırmanın evrenini oluşturmaktadır. Göç ile ilgili İngilizce
anahtar kelimeleri kullanılarak 2014-2020 yılları arası yapılan 3505 Erasmus+ Programı KA2
projesine ulaşılmıştır. Göç ve göçmenlere yönelik gerçekleştirilen projelerin %34,8’i Akdeniz
Ülkeleri tarafından gerçekleştirilmiştir. Bu projelerin her yıl giderek arttığı belirlenmiştir.
Erasmus+ Projeleri içerdiği insan hareketliliği ve faaliyetler ile ülkeler, toplumlar, kurumlar
arası büyük bir etkileşim, iş birliği olanağı ile önemli bir eğitim faaliyeti sunmaktadır. Ayrıca,
Erasmus+ Programı kapsamında üretilen KA2 projeleri özellikle ulus ötesi proje toplantıları,
fikri çıktıların geliştirilmesi ve çoğaltıcı etkinlikler oluşturması açısından göç ile ilgili
çalışmalar için önem taşımaktadır.
Abstract Mediterranean Countries are both the route and source of migration and the
destination of migrants for EU countries. The paper is aimed to define the realization of the
projects that related to migration and migrants within the scope of the European Union
Erasmus+ Key Action 2 Projects by Mediterranean countries and other EU countries. The
population of the research consists of 24161 Erasmus KA2 projects realized between 2014-
2020, accessed from the European Commission Erasmus+ Project Results Platform database.
Using the English keywords related to migration, 3505 Erasmus+ Program KA2 projects were
obtained between 2014-2020. 34,8% of the projects that related to migration and migrants were
carried out by Mediterranean Countries. It has been determined that these projects are
increasing every year. Erasmus+ Projects offer an important educational facility with the human
mobility and activities which contains a great interaction and cooperation between countries,
societies and institutions. In addition, KA2 projects that produced within the scope of the
632
International Congress on Scientific Advances (ICONSAD’21)
Erasmus+ Program are important for studies related to migration, especially in terms of
transnational project meetings, development of intellectual outputs and creating multiplier
activities.
I. GİRİŞ
İnsanlık tarihi kadar eski bir olgu olan göç bir kişinin veya bir grup insanın, süresi, yapısı ve
nedeni ne olursa olsun uluslararası bir sınırı geçerek veya bir devlet içinde yer değiştirdiği nüfus
hareketleridir. İlk zamanlar besin ve su arayışı, doğal afetler yüzünden yapılan göçler
günümüzde ekonomi, savaşlar, güvensizlik, daha iyi koşullarda yaşama isteği, insan hakları
özgürlüğü nedenleriyle yapılmaktadır. Göç, nedenleri ve sonuçları ile çok boyutlu olarak ele
alınması gereken bir konudur. Hem kaynak ülkeden göç edenler hem de varış ülkesi yerleşikleri
göç sürecinden etkilenmektedir. Göçmenler için Orta Doğu, Kuzey Afrika ülkeleri kaynak
ülkeleri oluşturmakta iken hedef ülkeyi Avrupa Birliği ülkeleri gibi gelişmiş ülkeler
oluşturmaktadır. Ekonomik iş birliğine dayalı bir organizasyon olana Avrupa Birliği (AB)
ülkeleri hem ekonomik, sosyal ve siyasi olarak birçok ülkeden ileri olması nedeniyle cazip bir
göç merkezi olarak görülmektedir.
İkinci Dünya savaşından sonra artan işgücü ihtiyacını karşılamak için Avrupa’nın uyguladığı
‘açık kapı’ politikası ile Avrupa yoğun bir göçe maruz kalmıştır. Başta kontrollerle ilerleyen
göç sonrasında kontrolün dışına çıkmıştır. Bu durum AB için sıkıntı yaratmaya başlamıştır.
Tabi olarak hedef ülkeye ulaşan göçmenlerin niteliği ve niceliğiyle doğurduğu etkilerden dolayı
çeşitli politikaların geliştirilmesi gerekmektedir. Her üye ülke kendi göç politikaları ile ilgili
düzenlenmelerini yaparken, AB çapında ortak politikaların yapılması yönünde girişimler
olmuştur [1]. Schengen Anlaşması, Dublin Sözleşmesi, Maastricht Antlaşması, Amsterdam
Antlaşması, Tampere Zirvesi, Lahey Programı, Stockholm Programı ile güvenlik, ekonomi,
hukuki statü, entegrasyon konularında göçmenlerle ilgili AB ortak düzenlemelerine örneklerdir.
Arap Baharı ve 2011 yılında Suriye İç Savaşı nedeniyle yaşanan Suriyeli Mülteci Krizi gibi
olaylar göçü tetikleyerek özellikle hedef ülke olan AB ülkeleri ve rota üzerinde bulunan çeşitli
Akdeniz ülkelerini etkilemiştir. Eurostat [2] verilerine göre 2018 yılında 4.5 milyon kişi AB’ye
göç etmiştir. AB’ye göç tarihi sürecinde göçün niteliği dönem dönem değişse de insanların
yaşamını derinden etkilediği ortadır. Güvenlik, ekonomi, entegrasyon, hukuki statü, siyasi,
sağlık, eğitim vb. birçok açıdan göçün ele alınması gerekmiştir.
5000000
4000000
3000000
2000000
1000000
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018
EU28 Ülkelerine Göç Eden Kişi Sayısı
633
International Congress on Scientific Advances (ICONSAD’21)
634
International Congress on Scientific Advances (ICONSAD’21)
635
International Congress on Scientific Advances (ICONSAD’21)
II.YÖNTEM
Bilimsel çalışmada bilimsel gerçeğe varmada nasıl bir yol izleneceği, elde edilen
araştırmanın sonucunun bilime uygunluğunun tespit edilmesinde kullanılan yöntemler
araştırmanın önemli bir kısmını oluşturmaktadır.
A. Araştırmanın Amacı
Göçe ve göçmenlere yönelik Avrupa Birliği Erasmus KA2 Projelerinin, Akdeniz ülkeleri ve
diğer AB ülkeleri tarafından gerçekleştirilme durumlarını tanımlamak ve bu doğrultuda
aşağıdaki alt amaçların gerçekleştirilmesi amaçlanmıştır.
Akdeniz ülkeleri tarafından yapılan göçmenlere yönelik projelerin,
• Koordinatör ülkelerini,
• Eylem türüne dağılımını,
• Teklif yıllarına göre dağılımını,
• Konularını,
• Akdeniz ülkeleri ve diğer ülkeler arasında proje hibe ödeneklerinin farklılık gösterip
göstermediğini,
• İyi bir uygulama örneği mi,
• Başarı hikayesi mi belirlemek hedeflenmiştir.
III.BULGULAR VE TARTIŞMA
A. Koordinatör ülkeler
Avrupa Birliği Erasmus+ KA2 projeleri kapsamında 2014-2020 yılları arasında 24161 proje
gerçekleştirilmiştir. 24161 Projeden 3505 Proje göç çalışmalarını içerdiği bulunmuştur.
636
International Congress on Scientific Advances (ICONSAD’21)
637
International Congress on Scientific Advances (ICONSAD’21)
Akdeniz
N %
Ülkeleri
İspanya 333 27,3
İtalya 302 24,8
Fransa 247 20,3
Türkiye 144 11,8
Portekiz 65 5,3
Slovakya 32 2,6
Kıbrıs Rum
27 2,2
Kesimi
Hırvatistan 22 1,8
Malta 22 1,8
Karadağ 7 0,6
Arnavutluk 6 0,5
Bosna
6 0,5
Hersek
Lübnan 3 0,2
Cezayir 1 0,1
İsrail 1 0,1
Tunus 1 0,1
Toplam 1219 100
B. Eylem Türü
Akdeniz ülkelerinin koordinatörlüğünü yaptığı, göç çalışmalarını içeren Erasmus+ KA2
Projelerinde sırasıyla Yetişkin eğitimi için Stratejik Ortaklıklar (% 24,2), Okul Değişimi
Ortaklıkları (21,9), Gençler için Stratejik Ortaklıklar (%12,6), Sadece Okullar İçin Stratejik
Ortaklıklar (%11), Okul eğitimi için Stratejik Ortaklıklar (%10,8), Mesleki eğitim ve öğretim
için Stratejik Ortaklıklar (%7,6) eylem türlerinin ön plana çıktığı bulgulanmıştır (Tablo IV).
Bulgulara göre Yetişkin eğitimi için Stratejik Ortaklıklar, Okul Değişimi Ortaklıkları,
Gençler için Stratejik Ortaklıklar, Sadece Okullar İçin Stratejik Ortaklıklar, Okul eğitimi için
Stratejik Ortaklıklar, Mesleki eğitim ve öğretim için Stratejik Ortaklıklar eylem türleri KA2
projelerinde ön plana çıkmıştır. Buna göre yetişkin eğitimi, genç eğitimi, okul değişimi ve
mesleki eğitim ve öğretime yönelik olan çalışmalara eğimin daha yoğun olduğunu
göstermektedir. Ayrıca Yükseköğretimde kapasite geliştirme eylem türünde göç çalışmaları
içeren projelere az sayıda başvurulmuştur. Akdeniz Üniversitesi Akdeniz Göç Çalışmaları
Anabilim dalı olarak Kapasite geliştirme anlamında projeler üretilebilir. Üniversitelerde göç
çalışmaları ile ilgili projelerin arttırılması akademik göç çalışmalarının kalitesinin yükselmesi
ve farklı bakış açılarını bünyesine katması için önemli olabilir.
638
International Congress on Scientific Advances (ICONSAD’21)
Yükseköğrenim için
99 4,3 50 4,1 149 4,3
Stratejik Ortaklıklar
639
International Congress on Scientific Advances (ICONSAD’21)
C. Teklif Yılı
Göçmenlere yönelik Erasmus KA2 projelerinin her yıl sayısı artmıştır (Tablo V). 2014- 2020
yılları arasında en çok 2020 yılında proje üretilmiştir. 2019 yılında diğer ülkelerin ürettiği proje
%19,1 oranında iken 2020 yılında %19,2 oranındadır. Diğer ülkelerde 2019’dan 2020’ye
projelerin sayısı %0,1’lik bir artış göstermiştir. Akdeniz ülkelerinde 2019 yılında üretilen proje
%19,4 oranında iken 2020 yılında %20,9 oranındadır. Akdeniz ülkelerinde 2019’dan 2020’ye
projelerin sayısı %1,5’lik bir artış göstermiştir.
Erasmus+ KA2 projelerinin teklif yılları dağılımın bakıldığında her geçen yıl hem Akdeniz
ülkeleri hem de diğer ülkeler için göçmenlere yönelik projelerde artış olduğu bulgularla ortaya
konmuştur. Özellikle 2019 yılından 2020 yılına diğer ülkelerin proje sayısı %0,1’lik artış
gösterirken Akdeniz ülkelerinde bu oranın %1,5 oranında artış göstermesi dikkat çekicidir.
Akdeniz ülkelerinin coğrafi yerleşimine baktığımızda Avrupa, Asya ve Orta Doğu’nun içinde
bulunması, farklı düzeyde siyasi, ekonomik, sosyal, hukuki yapılaşmaları nedeniyle göç
çalışmaları açısından yoğun bir bölge oluşturmaktadır. Arap Baharı, Suriye İç Savaşı, Golan
Tepeleri Su sorunu, ekonomik krizler, Filistin-İsrail gerilimi vb. birçok durum Akdeniz
bölgesinde göç dalgalarını yaratmaktadır. Hem kaynak hem hedef hem transit ülkeleri içinde
bulunduran Akdeniz coğrafyası önemli göç rotalarının merkezidir. Ayrıca 2019’da başlayan
Covid-19 Pandemisi de göçü etkileyen bir diğer unsurdur. Çoğu göçmenin eşitsizlikle
karşılaştığı dezavantajlı konumu pandemi dönemiyle daha çok pekişmiştir. Akdeniz ülkelerinde
göçmenlere yönelik yapılan projelerin her yıl artması bu olgularla açıklanabilir.
640
International Congress on Scientific Advances (ICONSAD’21)
D. Projelerin Konuları
Göçmenlere yönelik Akdeniz ülkelerinin yürütücülüğünü yaptığı Erasmus KA2 projelerinde
; İçerme-eşitlik (%11), Mültecilerin entegrasyonu (%7,8), ICT (Bilgi ve İletişim Teknolojileri)
- yeni teknolojiler - dijital yetkinlikler (%7,4), Göçmenlerin sorunları (%7,2), Yeni inovatif
müfredat/eğitim yöntemleri/eğitim kurslarının geliştirilmesi (%6), AB Vatandaşlığı-AB bilinci
ve Demokrasi (%5,8), Yaratıcılık ve Kültür (%4,7), Dezavantajlılar için erişim (%4,3),
Okuldan Erken Ayrılma / Eğitimde Başarısızlıkla Mücadele (%4,1), Kültürlerarası/kuşaklar
arası eğitim ve (yaşam boyu) öğrenme (%3,7) konuları öne çıkan konular olmuştur (Tablo VI).
Bulgulara göre, Akdeniz ülkelerinin yürütücülüğünü yaptığı projelerde konularında; İçerme-
eşitlik, Mültecilerin entegrasyonu, ICT (Bilgi ve İletişim Teknolojileri) - yeni teknolojiler -
dijital yetkinlikler, Göçmenlerin sorunları, Yeni inovatif müfredat/eğitim yöntemleri/eğitim
kurslarının geliştirilmesi, AB Vatandaşlığı-AB bilinci ve Demokrasi, Yaratıcılık ve Kültür,
Dezavantajlılar için erişim, Okuldan Erken Ayrılma / Eğitimde Başarısızlıkla Mücadele,
Kültürlerarası/kuşaklar arası eğitim ve (yaşam boyu) öğrenme konuları öne çıkan konular
olmuştur. İçerme, eşitlik, entegrasyon, göçmen sorunları konularının ön planda olması dikkat
çekicidir. Günümüzde göçe güvenlik boyutundan bakılmasına neden olan terör olayları
İslamafobi, ırkçılık, yabancı düşmanlığı gibi ayrımcı davranışları beraberinde getirmiştir. Bu
da eşitlik, içerme ile ilgili projelerin artmasına neden olmuş olabilir. Bir Erasmus KA2
projesinin kaynaklık yaptığı bir çalışmada kuşaklararası iletişimde akraba olmayan yaşlı
yetişkinler ve göçmen gençler arasında öğrenmede ICT'nin rolü incelenmiştir. Leek’in [7]
çalışmasına göre ICT sayesinde kuşaklar ve kültürler arasında katılımcıların şekillendirilmiş,
biyografik deneyimleriyle bir bağ oluşturulabilir. Kuşaklar arası dayanışmaları ile nesiller arası
ve kültürel mesafeyi ortadan kaldırarak, yardım, motivasyon ve karşılıklılık alışverişine
dayanan bir bağ kurmuşlardır. Çalışmadaki yaşlılar, çevrimiçi kaynakları kullanırken, dil
farklılıklarına rağmen genç göçmenlerle olan etkileşimlerinden memnun kalmışlardır. Bir diğer
önemli konu olan AB Vatandaşlığı-AB bilinci ve Demokrasi özellikle entegrasyon
çalışmalarında çokça yer almaktadır. Zaten Erasmus Programının başlıca hedeflerinden biri
olan Avrupa bilinci göçmenler için ortak bilinç oluşturma açısından önem arz etmektedir.
Birleşik Krallık’ta yapılan çokkültürcü politikaların başarısızlığı etnik ve dini grupların
kutuplaşmalarına neden olmuş asimilasyon gibi çağ dışı yöntemler geride bırakılmaya gayret
edilerek entegrasyon olgusunun ortak bir aidiyet hissi ve değerler topluluğu çevresinde
tanımlanacak ortak bir kimlik yaratmayı amaçlayan göç politikaları oluşturmuştur.
641
International Congress on Scientific Advances (ICONSAD’21)
TABLO VI. AKDENİZ ÜLKELERİNDE GÖÇ VE GÖÇMENLERE YÖNELİK GERÇEKLEŞTİRİLEN AB KA2 STRATEJİK ORTAKLIK PROJELERİNİN
KONULARILARINA GÖRE DAĞILIMI
Koordinatör Ülke Total Koordinatör Ülke Total
Proje Konuları Diğer Akdeniz Proje Konuları Diğer Akdeniz
ülkeler Ülkesi ülkeler Ülkesi
Dezavantajlılar için erişim 88 51 139 Anahtar Beceriler (matematik ve 58 37 95
4,0% 4,3% 4,1% okuryazarlık dahil) – temel beceriler 2,6% 3,1% 2,8%
Tarım, ormancılık ve balıkçılık 2 7 9 İşgücü piyasası sorunları dahil kariyer 48 17 65
,1% ,6% ,3% rehberliği / genç işsizliği 2,2% 1,4% 1,9%
Sivil katılım / sorumlu vatandaşlık 42 29 71 Göçmenlerin sorunları 173 85 258
1,9% 2,5% 2,1% 7,8% 7,2% 7,6%
Eğitim kurumları ve iş dünyası arasındaki 8 2 10 Doğa bilimleri 9 2 11
iş birliği ,4% ,2% ,3% ,4% ,2% ,3%
Yaratıcılık ve Kültür 86 55 141 Yeni inovatif müfredat/eğitim 160 71 231
3,9% 4,7% 4,1% yöntemleri/eğitim kurslarının geliştirilmesi 7,2% 6,0% 6,8%
Kültürel miras/Avrupa Kültürel Miras 39 21 60 Açık ve uzaktan eğitim 21 10 31
Yılı 1,8% 1,4% 1,8% ,9% ,9% ,9%
Engelliler - özel ihtiyaçlar 19 17 36 Beceri uyumsuzluklarının üstesinden gelmek 12 18 30
,9% 1,4% 1,1% (temel/çapraz) ,5% 1,5% ,9%
Erken çocukluk eğitimi ve bakımı 1 0 1 Eğitim Bilimi 37 20 57
,0% ,0% ,0% 1,7% 1,7% 1,7%
Okuldan Erken Ayrılma / Eğitimde 57 48 105 Çatışma sonrası/afet sonrası rehabilitasyon 5 2 7
Başarısızlıkla Mücadele 2,6% 4,1% 3,1% ,2% ,2% ,2%
Ekonomik ve mali işler (finansman 2 0 2 Ortak Ülkelerde Yüksek Öğrenimin Kalitesi 5 0 5
sorunları dahil) ,1% ,0% ,1% ve Uygunluğu ,2% ,0% ,1%
Sporda sosyal içermenin ve fırsat 3 0 3 Kalite güvencesi 2 1 3
eşitliğinin teşvik edilmesi ,1% ,0% 1% ,1% ,1% ,1%
Enerji ve kaynaklar 5 1 6 Kalite geliştirme ve/veya yöntemleri (okul 22 17 39
,2% ,1% ,2% geliştirme dahil) 1,0% 1,4% 1,1%
Girişim, sanayi ve KOBİ'ler (girişimcilik 16 2 18 Karar vericilerle politika 10 8 18
dahil) ,7% ,2% ,5% düzeyine/diyaloğuna ulaşmak ,4% ,7% ,5%
Girişimci öğrenme - girişimcilik eğitimi 49 33 82 Tanıma (yaygın/gayri resmi 20 9 29
2,2% 2,8% 2,4% öğrenme/krediler) ,9% ,8% ,9%
642
International Congress on Scientific Advances (ICONSAD’21)
643
International Congress on Scientific Advances (ICONSAD’21)
644
International Congress on Scientific Advances (ICONSAD’21)
SONUÇ
Erasmus Programı öğrenci ve personel hareketliliği ötesinde diğer kurum ve kuruluşları,
neredeyse her yaştan bireyi kapsamına alarak etkisini geliştirmektedir. Önceden Avrupa üye
ülkeleri ve aday ülkeler ile sınırlı olan program üçüncü ülkeler haricinde diğer ülkelerle de iş
birliği yaparak halkayı genişletmekte, toplumlararası etkileşimi çeşitlendirmektedir. Erasmus+
Programı kapsamında üretilen KA2 projeleri özellikle ulusötesi proje toplantıları, fikri çıktıların
geliştirilmesi ve çoğaltıcı etkinlikler oluşturması açısından göç ile ilgili çalışmalar için önem
taşımaktadır. Mesleki Eğitim, Okul Eğitimi, Yetişkin Eğitimi, Yükseköğretim ve Gençlik
alanlarında yapılan çalışmalarla yüksek kaliteli öğretme, öğretim, öğrenme ve gençlik
çalışmalarına yol açan yenilikçi deneyimler, kurumsal modernleşme ve sosyal yenilikçiliği
geliştirmek, uygulamak ve/veya transfer etmek için kurumlara etkin bir birlikte çalışma fırsatı
sunmaktadır. İş dünyası ile ortaklıklar kurarak yenilikçi gelişmeleri ekonomi alanına da
taşımaktadır. Programa katılan öğrencilerin hareketlilik hakkındaki düşünceleri ve
hareketliliğin etkileri incelendiğinde hareketliliğin; öğrenciler üzerinde bireysel, akademik,
sosyal, dil becerisi ve kültürel açıdan etkileri olduğu bulgulanmıştır [8].
Avrupa Birliği Erasmus+ Projeleri içerdiği insan hareketliliği ile ülkeler, toplumlar,
kurumlar arası büyük bir etkileşim, iş birliği olanağı ile önemli bir eğitim faaliyeti sunmaktadır.
Geçmişten günümüze her alana tesir eden göç olgusunun bu uluslararası eğitim faaliyeti ile
değerlendirilerek projelerin sonuçları, partner ülkeleri de içine katarak derin bir içerik analizi
yapılması göç çalışmalarına için önemli bir katkı olabilir.
KAYNAKLAR
[1] M. Duruel, “Avrupa Birliği Göç Politikası ve Kitlesel Göç Akınları Karşısındaki
Durumu,” Uluslararası Politik Araştırmalar Dergisi, 3 (3), ss.1-12, 2017.
[2] EuroStat: Statistics | Eurostat (europa.eu). Erişim Tarihi: 11.06.2021.
[3] G. Özdem, “Yükseköğretim Kurumlarında ERASMUS Programının Değerlendirilmesi
(Giresun Üniversitesi Örneği),” Kuram ve Uygulamada Eğitim Yönetimi, 1 (1), 61-98,
2013.
[4] H. Süngü ve M. Bayrakçı, “Bolonya süreci sonrası yükseköğretimde akreditasyon
çalışmaları,” Türk Eğitim Bilimleri Dergisi, 8(4), 895-912, 2010.
645
International Congress on Scientific Advances (ICONSAD’21)
646
i
BİLDİRİ KİTABI
PROCEEDINGS BOOK
ISBN: 978-605-74234-9-8
ii
ULUSLARARASI BİLİMSEL GELİŞMELER KONGRESİ
INTERNATIONAL CONGRESS ON SCIENTIFIC ADVANCES
22-25 ARALIK/DECEMBER 2021
iv