YAPI MALZEMES VE YAPI DENET M DENET M

DA RE BA KANLI I

YAPI MALZEMELER YÖNETMEL

(89/106/EEC)

Ta k"n NAR
Piyasa Gözetimi ve Denetimi ube Müdürü
 SUNUMUN ÇER

Yap Malzemeleri Yönetmeli i (89/106 EEC)

Yap Malzemesi Yönetmeli i (89/106 EEC) le lgili
Çal malar ve Yay nlanan Tebli ler
TWINNING (E le tirme) Projesi
 YAPI LER GENEL MÜDÜRLÜ Ü

YAPI MALZEMES VE YAPI DENET M DA RE

BA KANLI I

Yap Piyasa
Standart ve Gözetimi ve Onaylanm +
Mevzuat Denetimi ube Kurulu+lar
ube Müdürlü#ü ube
Müdürlü#ü Müdürlü#ü

Belge Denetim
nceleme ube
ube Müdürlü#ü
Müdürlü#ü
 4703 SAYILI ÇERÇEVE KANUN

“Ürünlerin Teknik Mevzuat n n Haz rlanmas ve Uygulanmas na

Dair Kanun”
Ürünlerin Piyasaya arz ko ullar n ,
Üreticilerin ve da t c lar n yükümlülüklerini,
Onaylanm Kurulu lar n sorumluluklar n ,
Piyasa gözetimi ve denetimi yapacak yetkili kurulu lar n
sorumluluklar n ,
düzenler.
 YAPI MALZEMELER YÖNETMEL
(89/106/EEC)

29.04.1997 tarih ve 22974 say l Resmi Gazetede

yay mlanan 97/9196 say l Bakanlar Kurulu Karar ile AB
Teknik Mevzuat çerçevesinde AB’nin 89/106/EEC say l
Yap Malzemeleri Direktifi’nin uyumla t r lmas
çal malar n yürütmek üzere Bakanl m z Koordinatör
Kurum, DPT Müste arl , Türk Standartlar Enstitüsü
(TSE) ile Sanayi ve Ticaret Bakanl da Katk da
Bulunacak Kurumlar olarak belirlenmi tir.
 YAPI MALZEMELER YÖNETMEL
(89/106/EEC)

Yap Malzemeleri Yönetmeli i (89/106 EEC) 08.09.2002 tarih ve

24870 say l Resmi Gazete’de yay m n müteakip 18 ay sonra
yürürlü e girmek üzere yay mlanm t r.
Yap Malzemeleri Yönetmeli i (89/106 EEC) 05.03.2004 tarih ve
25393 say l Resmi Gazete’deki de i iklik tebli ile yürürlü e giri
tarihi 08.06.2004 tarihine uzat lm t r.
16.07.2004 tarih ve 25524 say l Resmi Gazete’deki de i iklik tebli
ile yönetmeli e geçi süresi verilmi ve bu geçi süresi 16.01.2005
olarak belirlenmi tir.
02.01.2005 tarih ve 25688 say l Resmi Gazete’de yay mlanan
de i iklik ile, yönetmeli in geçi süresi 01.01.2006 tarihine kadar
uzat lm t r.
 YEN S STEM N ÖN GÖRDÜHÜ YAPININ ÜÇ
ÖNEML UNSURU:

97/9196 Say l Bakanlar Kurulu Karar ile

Yap Malzemeleri Konusunda
YETK L KURULU"
Bay nd rl k ve skan Bakanl $

Yetkili kurulu& taraf ndan Yetkili kurulu& taraf ndan

Belirlenen yap lacak denetim faaliyetleri
ONAYLANMI" KURULU"LAR (P YASA GÖZET M VE DENET M)
 YAPI MALZEMELER YÖNETMEL
(89/106/EEC)

Yap Malzemeleri Yönetmeli i AB’nin 89/106/EEC

direktifinin (CPD) uyumla t r lmas d r. CPD, AB’nin yirmi
binin üzerindeki ürün grubu için geli tirdi i yeni yakla m
direktifleri kapsam nda yay mlanm t r.
 Yönetmelik Kapsam"

Yap Malzemeleri Yönetmeli i, 4703 say l “Ürünlere

li kin Teknik Mevzuat n Haz rlanmas Ve Uygulanmas na
Dair Kanun” ve Bay nd rl k ve skan Bakanl Te kilat ve
Görevleri hakk nda 209 say l Kanun Hükmünde
Kararname hükümlerine dayan larak haz rlanm olup,
yap ve di er in aat mühendisli i i leri dahil olmak üzere
tüm yap i lerinde daimi olarak kullan lmak amac yla
üretilecek yap malzemelerinin uymas gereken temel
gerekleri, bu malzemelerin tabi olmas gereken uygunluk
de erlendirme prosedürleri, piyasa gözetimi ve denetimi
i lemleri ile ilgili usul ve esaslar kapsamaktad r.
 Yönetmeli;in Amac"

Ülkemizde Üretilen Yap Malzemelerinin

Yurtiçinde ve Avrupa Birli i Üyesi Ülkelerde Serbest
Dola m n n Sa lanmas d r.
Yap" Malzemelerinin Yönetmeli;e Uygunlu;u

Yap malzemelerinin yönetmeli e uygunlu u için AB

Komisyonu taraf ndan yay mlanan harmonize
(uyumla t r lm ) standartlara uygunlu u zorunludur.
Harmonize Standartlar n olmad durumlarda European
Technical Approval (ETA) olarak an lan Avrupa Teknik
Onay’lar uygunluk de erlendirmesinde esas te kil
etmektedir.
Harmonize Standartlar n ve Avrupa Teknik Onay n n
bulunmamas durumunda temel gerekleri kar layan
tan nan milli standartlara uyulmas gerekmektedir
 TEMEL GEREKLER

Mekanik dayan m ve stabilite (Afet Yönetmeli i)

Yang n durumunda emniyet (Yang n Yönetmeli i)
Hijyen sa l k ve çevre ( çmesuyu ve Tehlikeli Maddeler
Yönetmeli i)
Kullan m emniyeti (Sa l k ve Emniyet Yönetmeli i)
Gürültüye kar koruma (Gürültü Yönetmeli i)
Enerjiden tasarruf ve s muhafazas (Is Yal t m
Yönetmeli i)
Harmonize Standart (Uyumla t"r"lm" Standart)

CEN Avrupa Standardizasyon Komitesi taraf ndan

haz rlanan ve AB Komisyonu taraf ndan kabul görerek
Avrupa Birli i Resmi Gazetesi’nde yay nlanarak yürürlü e
giren standartlard r.
 Avrupa Teknik Onay"

Avrupa Birli ince uyumla t r lm bir standart veya kabul

gören bir milli standard n bulunmad durumlarda
malzeme ve malzeme grubu için aç klay c dokümanlara
ba vurularak ve Yap Daimi Komitesi’nin görü ü al narak,
Varsa, ortak esaslar çerçevesinde yürütülen inceleme ve
deney sonucunda;
Ortak esaslar yoksa onaylanm kurulu lar n
olu turduklar te kilat n malzeme hakk nda esas ald klar
temel gerekler ile birlikte aç klay c dokümanlar dikkate
al narak Avrupa Teknik Onay verilir.
Avrupa Teknik Onay Onay Kurulu lar taraf ndan verilir.
 Güvenli Ürün

Normal kullan m süresinde ve normal artlarda risk

ta mayan
Veya;
Kabul edilebilir ölçülerde risk ta yan ve kamu
sa l n , çevre, bitki ve hayvan varl n koruma gibi
temel gerekleri
Kar layan üründür.
 Güvenli Olmayan Ürün

Piyasaya arz ve ithalat s n rlanabilen, yasaklanabilen,

Ürün piyasada ise yasaklanabilen,
Üründür.
Ancak;
Ürünlerin serbest dola m esast r
S n rlamas , k s tlamas ve toplamas istisna olup,
stisnalar temel kurallara ba l d r .
 CE Uygunluk areti

Yap malzemelerinin uyumla t r lm standartlara, Avrupa

Teknik Onay na veya tan nan uyumla t r lm milli
standartlara uygun olarak üretildiklerini ve ilgili uygunluk
teyit i lemlerine tabii tutuldu unu gösterir.
CE uygunluk i areti malzemeye, malzeme etiketine,
ambalaja veya malzemenin ilgili ticari dokümanlar na
ili tirilebilir.
CE i areti kalite i areti de il, güvenlik i aretidir.
CE i areti sadece AB’ye ihraç edilen ürünler aç s ndan
de il, iç piyasaya arz edilen ürünlerde de zorunlu hale
gelmektedir.
 CE ARET

CE areti

TR 001
AB Komisyonu’nun Onaylanm Kurulu No.su

Üretici A. . P.K. 01, stanbul

80230 Üreticinin Adresi
TR

03 CE aretinin ili tirildi i y l n son 2 hanesi

001-CPD-055
Sertifika no :
Onaylanm kurulu no/CPD(YMY)/Seri no.

EN 12345
80 mm Mineral yün binalar için Malzeme Standard
Yan c l k s n f – B S n f
Is iletkenli i – 0.04 W/mK
Bükülme gerilme direnci – NPD Malzeme Verisi

NPD - No Performance Determined

 Onaylanm" Kurulu lar

Yap Malzemeleri Yönetmeli i (89/106/EEC) kapsam na

giren malzemelerle ilgili olarak uygunluk
de erlendirmesi, teyit ve belgelendirme faaliyeti yapacak
deney laboratuarlar , muayene ve/veya belgelendirme
kurulu lar aras ndan Bay nd rl k ve skan Bakanl
taraf ndan belirlenerek ilgili mevzuatta belirtilen esaslar
çerçevesinde yetkilendirilen özel veya kamu kurulu udur
 Uygunluk Teyidi

Onaylanm & bir belgelendirme kurulu&unun malzemenin uygunlu una ili&kin

&u esaslar dahilinde yapt $ belgelendirme: (SEV YE 1)
(a) (üreticinin görevleri)
(1) fabrika üretim kontrolü (FÜK);
(2) imalatç n n daha önceden belirlenen bir deney plan uyar nca fabrikada
al nan numuneler üzerinde gerçekle&tirdi$i deney;
(b) (onaylanm kurulu un görevleri)
(3) malzeme üzerinde yap lan ba&lang ç tip-deneyi;
(4) fabrika ve fabrikan n üretim kontrolü üzerinde yap lan ilk tetkik;
(5) fabrika üretim kontrolünün devaml olarak gözetim alt nda tutulmas ,
de$erlendirilmesi ve bildirimi yap lmas ;
(6) ayr ca, fabrikada, pazarda veya in&aat sahas nda al nan numunelerin
denetleme niteli$inde deneyden geçirilmesi de mümkündür. (SEV YE 1+)
 Uygunluk Teyidi

malatç n n malzemeye dair u esaslara dayal olarak yapt uygunluk beyan":

Birinci alternatif (SEV YE 2)
(a) (üreticinin görevleri)
(1) malzemenin ba lang ç tip deneyinden geçirilmesi;
(2) fabrika üretim kontrolü;
(3) ayr ca, fabrikada al nan numunelerin daha önceden belirlenmi bir deney plan na uygun olarak
deneye tabi tutulmas da mümkündür;
(b) (onaylanm" kurulu un görevleri)
(4) fabrika üretim kontrolünün u esaslara dayal olarak belgelendirilmesi:
fabrika ve fabrika üretim kontrolünün ilk tetkiki,
ayr ca, fabrika üretim kontrolünün devaml olarak gözetim alt nda tutulmas , de erlendirilmesi ve
onaylanmas da mümkündür.. (SEV YE 2+)
kinci alternatif (SEV YE 3)
(a) malzemenin onaylam bir laboratuar taraf ndan ba lang ç tip deneyine tabi tutulmas ;
(b) fabrika üretim kontrolü;
Üçüncü alternatif (SEV YE 4)
(a) malzemenin üretici taraf ndan ba lang ç tip deneyine tabi tutulmas
(b) fabrika üretim kontrolü.
 Uygunluk Teyidi

Onaylanm $ Kurulu$un Müdahalesi

Uygunlu un Belgelendirilmesi (Uygunluk Beyan ile birlikte)

SEV YE 1 & 1+ malzemenin ba$lang ç tip deneyi; fabrika ve FÜK’nun ilk tetkiki; devaml
gözetim; malzemenin numune deneyi

Uygunluk Beyan

SEV YE 2 & 2+ FÜK’nun belgelendirilmesi; FÜK’nun devaml gözetimi,

de erlendirilmesi ve onaylanmas

SEV YE 3 malzemenin (onaylanm $ laboratuar taraf ndan)

ba$lang ç tip deneyi

SEV YE 4 tüm görevler üreticinin

 Piyasaya Arz

Yap malzemesinin kullan m amac na uygun olmas

zorunludur. Bu nedenle yap malzemelerinin
kullan ld klar , monte edildikleri, uyguland klar veya tesis
edildikleri yap i lerinin gerekti i gibi tasarlanmas , in a
edilmesi ve temel gereklere ili kin teknik artnameleri
kar lamas gerekir.
Ancak, Harmonize Standart ve Avrupa Teknik Onay ’nda
aksi yönde hükümler yoksa, tan nan ulusal mevzuata
göre üretilen malzemelerin piyasaya arz na izin verilir.
 Yap" Malzemelerinin
Piyasa Gözetimi ve Denetimi

Yap malzemelerinin piyasaya arz , da t m veya

piyasada iken Yap Malzemeleri Yönetmeli i
(89/106/EEC)’ne veya Yönetmelikte at fta bulunulan
teknik artnamelere uygun olarak üretilip
üretilmedi inin, güvenli (insan sa l , can ve mal
güvenli i, hayvan ve bitki ya am ve sa l , çevre ve
tüketicinin korunmas bak m ndan azami ölçüde koruma
sa layan) olup olmad n n denetlenmesi veya
denetlettirilmesi, güvenli olmayan yap malzemelerinin
güvenli hale getirilmesinin temin edilmesi, gerekti inde
yapt r mlar n uygulanmas faaliyetlerini kapsar.
 Piyasa Gözetim ve Denetimi Nas"l Yap"l"r?

Bakanl k yap malzemelerinin piyasa gözetim ve

denetimini (resen veya ikayet üzerine)
görevlendirdi i denetim elemanlar arac l yla yapar.
Yetkili Kurulu (Bakanl m z) piyasa gözetimi ve
denetimi faaliyetleri için eline geçen her türlü bilgiyi
kullan r. Bu bilgilerin kayna ikayet, ihbar, tüketici,
kullan c , rakip firmalar, sivil toplum örgütleri ve kamu
kurulu lar olabilir.
Yap" Malzemelerinin Piyasa Gözetim ve Denetimi
Nerelerde Yap"l"r?

Yap malzemelerinin üretildikleri, i lendikleri,

ambalajland klar , montaj ve dolum yap ld klar yerlerde,
Ma aza, dükkan, ticarethane, depo, ambar, antiye
mahalleri ve nakil araçlar gibi her türlü mekan ve
ortamda, depoland ve/veya sat ld , kullan ld
yerlerde,
Gerekti inde yap i lerinde,
Girdi olarak kullan ld yer ve tesislerde denetimi
yap labilir.
 Denetimlerde Kim Muhatap Al"n"r?

Denetimlerde üreticinin muhatap al nmas esast r.

Da t c n n i yerinde yap lan denetimde: üreticinin ad

ve adresi tespit edilir.Üreticinin belirlenemedi i
durumlarda 3 gün içerisinde üreticinin veya yap
malzemesini tedarik etti i ki inin (tedarikçi) kimli ini
bildirmeyen da t c üretici olarak kabul edilir.
 Denetleme Görevi Ne ekilde Yap"l"r?

Üretici veya da t c ya ait bilgi ve belgelerin ilgili mevzuat

çerçevesinde incelenmesi,
Yap malzemelerinin duyusal incelemesinin yap lmas ,
Gerekti inde her türlü test ve muayenesinin yap lmas
veya yapt r lmas ,
sureti ile yerine getirilir.
 Numune Al"nmas"

Denetim eleman yap malzemesinin test ve

muayenesini gerekli gördü ü takdirde her türlü testi
yapt rmak üzere denetlenen yap malzemesinden
numune alabilir.
Numune miktar ile al nma ekli ve usulleri yap
malzemesinin teknik artname ve düzenlemesi veya
standard nda belirtildi i ekilde, belirtilmedi i hallerde TS
2756 Muayene ve Deney çin Numune Alma Metotlar
Standard na göre al nmal d r. Oahit numune al nmas
mümkün olmayan haller haricinde biri ahit numune
olmak üzere 3 tak m geçmeyecek ekilde numune al n r.
 Denetim Elemanlar"n"n
Görev ve Yetkileri Nelerdir?

Yap malzemelerinin piyasa gözetim ve denetimini

yapmak, gerekli tutanak ve raporlar haz rlamak ve ilgili
yerlere sunmak.
lgili mevzuat n uygulanmas nda ortaya ç kan ihtiyaçlar
çerçevesinde ara t rma ve inceleme yapmak, görü ve
önerilerini Bakanl a bildirmek.
Denetim yap lan yap malzemelerinden numune almak.
Denetimlerde gerekli gördü ünde dosya ve belgeleri gizli
de olsa denetim yapt kurulu ve ki ilerden istemek,
bunlar incelemek.
Denetimlerinde üretici veya da t c lar taraf ndan
engellenmeleri halinde güvenlik güçlerinden yard m
isteyerek, denetimlerini gerçekle tirmek.
Denetimlerinde gerekti inde uzman ki ilerden yard m
almak, bilirki i incelemesi yapt rmak ve rapor istemek.
 Denetim Elemanlar"n"n Dikkat Etmesi
Gereken Hususlar

Denetimden önce üretici veya da t c ya kendisini tan tmak ve

kimli ini ibraz etmek.
Denetledi i üretici veya da t c n n yönetim ve yürütme i lerine
kar mamak.
Denetim görevini tarafs z ve ba ms z olarak yürütmek.
Denetim s ras nda elde etti i bilgi ve belgelere ili kin olarak,
gizlilik ilkesine riayet etmek.
Piyasa Gözetim ve Denetiminde Üretici veya
Da;"t"c"n"n Sorumluluklar" Nelerdir?

Üretici veya da t c denetim eleman na uygun bir

çal ma ortam sa lar.
Denetim eleman n n talep etti i tüm bilgi ve belgeleri
gizli de olsa denetim eleman na sunar.
Üretici ve da t c n n ilgisi alan ndaki yap malzemeleri ile
ilgili tüm belgeleri 10 (On) y l süre ile muhafaza eder ve
istenilmesi halinde ibraz eder.
 P YASA GÖZET M VE DENET M TUTANA I
(19.04.2004 Tarih ve 25438 Say l Resmi Gazete’den al nm t r)

Yetkili Kurulu (1) :

Dosya(2) No. :

I. P YASA GÖZET M VE DENET M N N NEDEN :

1. Ola an Denetim
2. hbar ve "ikayetler
3. Kamu Kurulu lar Taraf ndan Yap lan Bildirimler(3)
4. Avrupa Birli i Taraf ndan Yap lan Bildirimler(3)

5. Tespit Edilen Ayk r l n zlenmesi(4)

6. Di er (Belirtiniz)
(...........................................)
 P YASA GÖZET M VE DENET M TUTANA I

II. ÜRET C (5) /DA ITICIYA(6) L K N B LG LER: ÜRET C 7 DA ITICI 7

1. Ad /Ticari Unvan :
2. Vergi No.:
3. Adresi:
4. Kay tl Oldu u Oda :
5. Oda Kay t No. :
6. Ticaret Sicil No.(7) :
7. Telefon No. :
8. Faks No. :
9. E-posta :
 P YASA GÖZET M VE DENET M TUTANA I

III. ÜRÜNE L K N B LG LER: THAL 7 YERL 7

1. Ürünün Tan m (8) :

2. Üretim No.(9) :

3. Fatura Tarihi ve No.(10) :

4. lgili Teknik Düzenleme(11) :

5. Tip Onay No.(12) :

6. Belgelendirme Kurulu+unun
Ad ve Kimlik No.(13) :
7 Onaylanm + Kurulu+(14)
Kurulu+u (15) 7 Uygunluk De#erlendirme Kurulu+u(15)
7. Gümrük Beyannamesi
Tarih ve No.(16) :
8. G.T. .P.(17) :

9. Men+e Ülke(16) :

10. hracatç Ülke(16) :

 P YASA GÖZET M VE DENET M TUTANA I

IV. P YASA GÖZET M VE DENET M NE L K N TESP TLER:

Ayk r l k
Nedeni(4) :
Ürünün ilgili teknik düzenlemede öngörülen i+areti ve/veya belgeleri(18) ta+ mad # veya ilgili teknik düzenlemede
belirtilen hükümlere uygun olmad # tespit edilmi+tir. Tespit edilen ayk r l # n giderilmesi için ................. süre
verilmi+tir.
Usulsüzlük
Nedeni :
lgili teknik düzenlemede öngörülen i+aretin ve/veya belgelerin(18) tahrif veya taklit edilmesi veya usulsüz olarak
kullan ld # tespit edilmi+tir.
Güvensizlik üphesi(19)
Nedeni (20) :
Ürünün; ilgili teknik düzenlemede öngörülen i+areti ve/veya belgeleri(18) ta+ mamas veya teknik düzenlemede belirtilen
hususlara uygun olmamas ya da an lan i+aret veya belgelerin tahrif veya taklit edildi#i veya usulsüz olarak
kullan lmas , ürünün güvensizli#ine dair ciddi bir +üpheye yol açm +t r.

Güvensizlik Belirtisi(21)
Nedeni (20) :
Yap lan incelemelerde ürünün güvensiz(22) oldu#una dair kesin bir belirti tespit edilmi+tir.

Güvensizlik(23)
Nedeni(24) :
Yap lan duyusal inceleme/test/muayene sonucunda ürünün güvenli olmad # tespit edilmi+tir.

7 Uygunluk Teyidi(25) :
Ürün ilgili mevzuat na uygun bulunmu+tur.
 P YASA GÖZET M VE DENET M TUTANA I

V. NUMUNE ALIMINA L K N B LG LER(26)

1. Numunenin Al nd #
Yerin Ad /Ticari Unvan :

2. Numunenin Al nd #
Tarih ve Saat :

3. Numune Alma Gerekçesi :

4. Numunenin Al nd # Yerde
Bulunan Toplam Ürün
Miktar :
5. Al nan Numune Miktar (28) :

6. Numunenin Temin Edilme

ekli(29) :

+bu tutanak, 4703 say l Kanun ve bu Kanuna istinaden yay mlanan Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair
Yönetmelik’te ve ilgili teknik düzenlemelerde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde 3 (üç) nüsha olarak aç k ad ve adresi
belirtilen yerde düzenlenmi+, okunarak imza alt na al nm + ve bir örne#i firma yetkilisine b rak lm +t r.
TAR H: ....../....../..........
P YASA GÖZET M VE DENET M TUTANA I
 YAPI MALZEMELER YÖNETMEL NE L K N
ÇALI MALAR
1 2002 Yap Malzemeleri Yönetmeli i 08.09.2002 – 24870

2 2003 Yap Malzemeleri çin Onaylanm Kurulu lar n Görevlendirilmesinde Esas Al nan Temel Kriterlere Dair 31.08.2003 - 25215
Tebli (Tebli No: TAU/2003-001)
3 2004 Yap Malzemeleri Yönetmeli inin (89/106/EEC) 19 uncu Maddesinin De i tirilmesine Dair Yönetmelik 05.03.2004 - 25393

4 2004 Yap Malzemeleri Yönetmeli i (89/106/EEC) Kapsam nda, Malzemelerin Tabi Olacaklar Uygunluk Teyit 22.06.2004 - 25500
Sistemleri Hakk nda Tebli (Tebli No: TAU/2004 – 006)

5 2004 Yap Malzemeleri Yönetmeli i (89/106/EEC) Kapsam nda, Uygulanacak Teknik "artnamelerin 23.06.2004 - 25501
Yay mlanmas na Dair Tebli (Tebli No: TAU/2004 – 003)
6 2004 Yap Malzemeleri Yönetmeli i (89/106/EEC) Kapsam nda, Avrupa Teknik Onay çin Ortak Usul ve Genel 23.06.2004 - 25501
Formata Dair Tebli (Tebli No: TAU/2004 – 004)
7 2004 Yap Malzemelerinin Piyasa Gözetimi ve Denetimine li kin Usul ve Esaslar Hakk nda Tebli (Tebli No: 23.06.2004 - 25501
TAU/2004 – 005)
8 2004 Yap Malzemeleri Yönetmeli i’nin De i tirilmesine Dair Yönetmelik 16.07.2004 - 25524
(Yönetmeli in yürürlük tarihinden [08.06.2004)itibaren 6 ayl k geçi süreci uygulanmas )
9 2004 Yap Malzemeleri Teknik Komitesinin Olu umu ve Görevlerine Dair Tebli (Tebli No:TAU/2004-007) 16.07.2004 - 25524

10 2004 Yap Malzemeleri için Onaylanm Kurulu lar n Görevlendirilmesinde Esas Al nan Temel Kriterlere Dair 16.07.2004 - 25524
Tebli in De i tirilmesine Dair Tebli (Tebli No: TAU/2004-002)
11 2004 Yap Malzemeleri Yönetmeli i (89/106/EEC) Kapsam nda, Yap Malzemelerinin Yang na Tepki S n flar na ve 29.07.2004 - 25537
Yap Elemanlar n n Yang na Dayan kl l na Dair Tebli (Tebli No:TAU/2004-001)
12 2004 Yap Malzemeleri Yönetmeli i’ne (89/106/EEC) li kin Aç klay c Dokümanlar Hakk nda Tebli (Tebli 29.11.2004 - 25655
No:TAU/2004-008)
13 2005 Yap Malzemeleri Yönetmeli inde De i iklik Yap.lmas.na Dair Yönetmelik 02.01.2005 - 25688
(Yönetmelik hükümlerine ve daha evvel yürürlükte bulunan ilgili standartlara uygun olarak üretilen ürünler
l/l/2006 tarihine kadar piyasaya arz edilebilir)
Yap" Malzemeleri için Onaylanm" Kurulu lar"n
Görevlendirilmesinde Esas Al"nan Temel
Kriterlere Dair Tebli;

Onaylanm Kurulu olmak isteyen kurulu lar n yapacaklar ba vurunun

format tarif edilmektedir.
Ba vuran kurulu lar n akredite olmalar veya TÜRKAK taraf ndan
akreditasyona e de er bir incelemeden geçirilmeleri öngörülmektedir.
Bu kapsamda, TÜRKAK ile Bakanl k aras nda bir protokol imzalanm t r.
De erlendirmenin olumlu olmas halinde, ba vuru kapsam na ili kin bir
görevlendirme protokolü imzalanmakta ve AB Komisyonu’ndan bir
kimlik kay t numaras al nd ktan sonra, görevlendirme bir Tebli ile
duyurulmaktad r.
Onaylanm Kurulu lar n görev ve sorumluluklar netle tirilmektedir.
Ayr ca, onay kurulu u olmak isteyen kurulu lar n görevlendirilme
kriterleri ve görevleri de ortaya konmaktad r.
 Uygulanacak Teknik artnamelerin
Yay"mlanmas"na Dair Tebli;

Teknik Oartnamelerin, yani

Uyumla t r lm Standartlar, ve
Avrupa Teknik Onay Ortak Esaslar
yay mlanmas ve iptaline ili kin hususlar
netle tirilmektedir.
Yönetmeli in yürürlük tarihinde uygulamada olacak
ve/veya zorunlu uygulamaya girecek uyumla t r lm
standartlar n referans no ve tarihleri bir liste ile
verilmektedir.
Ulusal standartlar n durumu ortaya konmaktad r.
CE i aretinden muaf ürünlerin durumu ortaya
konmaktad r.
Avrupa Teknik Onay" çin Ortak Usul ve Genel
Formata Dair Tebli;

Avrupa Teknik Onay Ba vurusu Yapma, Haz rlama ve

Vermeye li kin Ortak Prosedür Kurallar ortaya
koymaktad r.

Bu amaçla;
Örnek bir ETA ba vuru formunu,
ETA Verilmesi çin Yap lan Ba vurunun Kabul
Edildi ine li kin Teyit Belgesini,
Örnek bir Avrupa Teknik Onay formunu,
yay mlamaktad r.
 Yap" Malzemelerinin Piyasa Gözetimi ve
Denetimine li kin Usul ve Esaslar Hakk"nda
Tebli;
Piyasa Gözetim ve Denetiminin Genel Esaslar n a a daki gibi
belirlemektedir:
llerde, Valilikler taraf ndan görevlendirilecek denetim
elemanlar arac l ile yürütülür.
Yap malzemelerinin;
1.Ma aza, dükkan, ticarethane, depo, ambar, antiye
mahalleri ve nakil araçlar gibi her türlü mekan ve
ortamda depoland ve/veya sat ld , kullan ld
yerlerde,
2.Gerekli durumlarda, yap m mahallerinde,
3.Girdi olarak kullan ld yer ve tesislerde,
4.Gerekli hallerde yap malzemelerinin üretildikleri,
i lendikleri, ambalajland klar , montaj veya dolum
yap ld klar yerlerde de, re’sen veya ikayet üzerine
denetimi yap labilir.
 Yap" Malzemelerinin Piyasa Gözetimi ve
Denetimine li kin Usul ve Esaslar Hakk"nda
Tebli;
Bu i lemlerin sonuçlar ile ilgili tüm bilgi ve belgeler
Bakanl a iletilir. Bakanl k bu bilgi ve belgeleri
de erlendirerek veri taban olu turur, gerekli yerlere
bildirimlerde bulunur.
Gözetim ve denetleme görevi, üretici veya da t c ya ait bilgi
ve belgelerin incelenmesi ile mallar n duyusal incelemesinin
yap lmas ve gerekti inde her türlü test ve muayenenin
yap lmas veya yapt r lmas suretiyle yerine getirilir.
Gerekli görülen durumlarda, test ve muayene laboratuarlar
dahil olmak üzere Bakanl n imkanlar ndan veya gözetim ve
denetime konu yap malzemesine ili kin uygunluk
de erlendirmesi i lemlerinde yer almayan ancak bu konuda
yeterlili i olan test, muayene ve/veya belgelendirme
kurulu lar n n imkanlar ndan yararlan labilir. Ancak, test ve
kontrol sonucuna göre karar verme yetkisi, Valiliklere aittir.
 Malzemelerin Tâbi Olacaklar" Uygunluk Teyit
Sistemlerine Dair Tebli;

Teknik artnameler ve ilgili yay nlar ile uygulanacak olan,

hangi malzeme veya malzeme grubuna hangi uygunluk teyit
sisteminin uygulanaca n ortaya koymaktad r.

Ürünlerin kullan m amaçlar bak m ndan ve bunlara ba l

olarak tâbi olduklar s n flara göre farkl l klar n da
belirlemektedir.

Bir anlamda, henüz haklar nda bir teknik artname

yay mlanmam olsa dahi, hangi ürünlerin Yönetmelik
kapsam nda oldu unun bir ifadesidir.
Yap" Elemanlar"n"n Yang"na Dayan"kl"l";" ve Yap"
Malzemelerinin Yang"na Tepki S"n"flar"na Dair
Tebli;

AB’nin belirli yap elemanlar n n yang n direnci ve yap

malzemelerinin yang n tepkileri alan nda ortaya koydu u
s n flar, ülkemizin “Binalar n Yang ndan Korunmas Hakk nda
Yönetmelik”te ortaya konan s n flar ile çeli mekte idi.

Bu durumun Avrupa uygunluk i aretine tâbi ürünler için

yarataca s k nt n n bertaraf edilebilmesi için tebli de ortaya
konan s n flar ile Yang n Yönetmeli inde mevcut s n flar
aras nda birer denklik tablosu haz rlanm t r.

Söz konusu denklik tablolar tebli ile beraber

yay mlanm t r.

Yönetmelik üzerindeki daha geni kapsaml revizyon

çal malar da halen devam etmektedir.
Yap" Malzemeleri Teknik Komitesinin Olu umu ve
Görevlerine Dair Tebli;

Ülkemiz Avrupa Yap Daimi Komitesinde gözlemci

statüsünde temsil edilmektedir.
Bu komitede al nan kararlar n ulkem zde
uygulanabilmesinin saglanmas ve ülkemizin tart lacak
konulara ili kin görü lerinin belirlenmesi amac yla, Yap
Malzemeleri Teknik Komitesi’nin (YAMTEK) olu turulmas
ve bunun çal ma usul ve esaslar tespit edilmi tir.
Komite, Bakanl k, TSE, TÜB TAK, MSAD ve Onaylanm
Kurulu lar temsilcisinden olu turulmakta, ayr ca, bir
dan ma mekanizmas öngörülerek, ilgili di er kamu
kurulu lar , odalar, sektör temsilcileri ve üniversiteler ile
bu anlamda ileti ime geçilmesi öngörülmektedir.
Yap" Malzemeleri Yönetmeli;i’ne li kin Aç"klay"c"
Dokümanlara Dair Tebli;
Yap Malzemeleri Direktifi kapsam nda üretilecek teknik
artnamelerin dayand r lmas gereken temel gerekler, AB’ye üye
ülkelerin yürürlükteki yap mevzuatlar d r.
Buna göre, bu yap mevzuatlar n n ortak noktalar n n ortaya
kondu u bu dokümanlar üretilmi , ancak bu gün itibariyle söz
konusu mevzuat n de i mesi sebebiyle art k demode olmu tur.
Buna ra men Bakanl k olarak, bunlar n kamuya duyurulmas
amac yla, a a daki hususlar içeren ve Yönetmeli in Temel
Gereklerine ili kin söz konusu dokümanlar bir Tebli olarak
haz rlanm t r:
1. Mekanik Dayan m ve Stabilite
2. Yang n Durumunda Emniyet
3. Hijyen, Sa l k ve Çevre
4. Kullan m Emniyeti
5. Gürültüye Kar Koruma
6. Enerjiden Tasarruf ve Is Muhafazas
 K"lavuz Belgeler

Avrupa Yap Daimi Komitesi taraf ndan Yap Malzemeleri

Direktifi’nin uygulanmas nda kar la lan sorunlara ili kin olarak
ortaya koydu u çözümler, hukuken ba lay c olmamakla birlikte,
uygulamalara ili kin net çözüm önerileri ortaya koymaktad r.
Bakanl k, bunlar n çevirilerini web sitesinde yay mlayacakt r.
Bunlar a a daki gibidir:
1. K lavuz Belge A- Yap Malzemeleri Direktifi Alan nda
Onaylanm Kurulu lar n Tespit Edilmesi
2. K lavuz Belge B- Yap Malzemelerine Ait Teknik
Oartnamelerde Fabrika Üretim Kontrolünün Tan mlanmas
3. K lavuz Belge C- Yap Malzemeleri Direktifi Kapsam nda Ürün
Kit ve Sistemlerinin Tâbi Olaca Muamele
4. K lavuz Belge D-Yap Malzemeleri Direktifi Kapsam nda CE
aretlemesi
5. K lavuz Belge E-Yap Malzemeleri Direktifindeki Seviye ve
S n flar
 K"lavuz Belgeler

6. K lavuz Belge F-Dayan kl l k ve Yap Malzemeleri

Direktifi K lavuz Belge G-Yap Malzemelerinin
Yang na Tepki Performas na li kin Avrupa
S n fland rma Sistemi
7. K lavuz Belge H-Yap Malzemeleri Direktifi
Kapsam ndaki Tehlikeli Maddelere li kin
Uyumla t r lm Bir Yakla m
8. K lavuz Belge I-Yap Malzemeleri Direktifi Madde
4(4)'ün Uygulanmas
9. K lavuz Belge J-Yap Malzemeleri Direktifi
Kapsam nda Geçi Düzenlemeleri
10. K lavuz Belge K-Yap Malzemeleri Direktifi
Alan nda Uygunluk Teyit Sistemleri ve
Onaylanm Kurulu lar n Görev ve Rolleri
11. K lavuz Belge L-Eurocode’lar n Kullan m ve
Uygulanmas
 Eurocode’lar"n Uygulanmas"

Eurocode olarak adland r lan standartlar, do rudan yap

malzemelerine ili kin teknik artnamelerden ayr olarak
yap lar n strüktürel tasar m kriterlerine ili kindir.
Yap Malzemeleri Direktifi’nin temel gerekleri kapsam ndaki
mevzuat çerçevesinde de belirli oranda bir uyumla t rmay
amaçlamaktad r ki bu, malzemelere ili kin ticarette teknik
engellerin kald r lmas n n nihai halkas n olu turmaktad r.
Uygulama alanlar olarak;
Bakanl m z n Deprem Yönetmeli i ve
çi leri Bakanl ’n n Yang n Yönetmeli i
tespit edilmi tir.
Bu yönetmeliklerin devam etmekte olan revizyon çal malar
kapsam nda, bu tasar m standartlar n n uygulanmas
öngörülmektedir.
Yap Malzemeleri Yönetmeli i (89/106/EEC)
le lgili Olarak Yap lan Di er Çal !malar

Bakanl k ve TÇMB-ArGe laboratuar n n geli tirilmesi için

proje haz rlanm ve AB Komisyonu’na sunulmu tur. Kabul
edilen Bakanl m z projesi için 410.000X0,25=102.500 Euro
Bakanl m z 2005 y l bütçesine konulmu tur.
llerde PGD çal malar nda görev alacak personelin tespiti
konusunda yap lan çal malar neticesinde 81 ilde yakla k
365 ki iden olu an “Yap Malzemeleri Denetim grubu
olu turulmu tur.
Yap Malzemeleri Denetim Grubu elemanlar marifetiyle
Türkiye genelinde laboratuar alt yap s tespit çal malar
sonuçland r lm t r.
Yap Malzemeleri Yönetmeli i (89/106/EEC)
le lgili Olarak Yap lan Di er Çal !malar

DTM bünyesinde ilgili 13 bakanl n temsilcilerinden

olu an PGD Koordinasyon Kurulu toplant lar na i tirak
edilmektedir.
Binalarda Is Yal t m Yönetmeli i’nin, “Avrupa Birli i
binalarda enerji performans Direktifi” kapsam nda
revizyon çal malar Elektrik leri Etüd daresi Genel
Müdürlü ü, Sanayi ve Ticaret Bakanl , Çevre ve Orman
Bakanl ile birlikte olu turulan bir komisyon taraf ndan
yürütülmektedir.
 TWINNING
(E LE T RME)
PROJES

Twinning Nedir?

Twinning projesi, aday ülkelerin Avrupa Birli i ile mevzuat

uyumu sa lad klar konularda, mevzuat n n hayata
geçirilebilmesini sa layacak kurumsal yap lanman n
olu turulmas na yönelik, üye ülke – aday ülke i birli ine
dayanan e le tirme yöntemidir.
 Neden TW N NG ?

Türkiye-AB i birli i çerçevesinde, 2002-2006 dönemindeki

yard mlar, Türkiye’nin Kopenhag kriterlerini yerine getirme
çabalar n n desteklenmesine yöneliktir.
Bu yard mlar, kurumsal yap lanma, müktesebata uyum,
ekonomik ve sosyal uyum sa lanmas na yöneliktir.
TW NN NG, kurumsal yap lanma ad alt nda 1998 y l nda
AB Komisyonu taraf ndan, aday ülkelerin kamu
kurumlar nda kabul edilmi tir.
Türkiye için 2002 y l nda ba layan e le tirme projeleri
arac l yla üye devletlerin deste iyle düzenlenir.
 Twinning Projesinin
Amac"

Aday ülkelerin kurumsal ve yönetsel kapasitelerinin

geli tirilmesi suretiyle üyelik yükümlülüklerini tam
olarak üstlenebilecek seviyeye getirilmesi;
Mevcut üye ile aday üyenin birbirlerinin kurumsal
yap lar n tan malar n n sa lanmas d r.
Twinning ile amaçlanan genel bir i birli i de il,
somut bir hedefe ya da hedeflere ula makt r.
 Twinning Projesinin
Unsurlar" ve Temel Kavramlar"

Uyumla t r lan mevzuat n uygulanmas n n sa lanmas na,

kurumsal yap lanmaya yönelik bir “proje”;
Projenin sa l kl ve verimli bir ekilde yürümesinden
sorumlu, biri üye ülkeden, biri de aday ülkeden olmak
üzere iki “proje lideri” ;
Üye ülke kamu kurumlar ndan projede çal mak üzere
aday ülkede en az 12 ay süre ile görevlendirilen
“yerle ik twinning dan" man"” (RTA);
Üye ülke kamu kurumlar ndan projede çal mak üzere
aday ülkede belirli periyotlarda görev alacak “k"sa
dönem uzmanlar”
 Twinning Projesinin
Unsurlar" ve Temel Kavramlar"

Aday ülkenin twinining projesine üye ülkelerden gelen

teklifleri de erlendiren “seçim komitesi”;
Projede üye ülke ve aday ülkenin sorumluluklar n
belirleyen “twinning sözle mesi”
 TW NN NG PROJES

Proje Lideri
Twinning projesinin etkin olarak yürütülmesinden ve
denetiminden sorumludur
Her proje lideri, kendi ülkesinin uzmanlar ndan, faaliyetlerinin
organizasyonundan, uygulamadan, lojistik ve finansman
yönetiminden sorumludur.
Proje için tam deste i sa layabilecek üst makamda bir devlet
memuru olacakt r.
ki proje lideri e güdüm içinde çal r.
Üye ülkenin proje lideri, proje ba lad ktan sonraki 3 ay takip
eden ilk ayda Komisyon’a bir rapor sunar.
ki proje lideri, twinning projesinin son ay içerisinde nihai
raporu haz rlay p Avrupa Birli i’ne beraber sunarlar.
 Yerle ik Twinning Dan" man"
(RTA Resident Twinning Advisor)

Üye ülkeden bir kamu çal an d r.

Projeden sorumlu kurumda, projenin uygulanmas nda
bizzat tam zamanl olarak çal r.
Projenin koordinasyonunda proje liderine yard mc olur.
lgili alana, özellikle uygulamaya ve kurumsal düzene
ili kin geni bilgiye sahip olmas gerekmektedir.
AB müktesebat n n uygulanmas na ili kin yasal sürece veya
twinning sözle mesinde tan mlanm di er görevlerine
ili kin en az üç y ll k tecrübesi olmal d r.
RTA bir y l boyunca Bakanl m z bünyesinde sa lanacak
imkanlar ile yerle ik olarak bulunacakt r.
 Twinning Projesinde Faaliyetler

Twinning sözle mesi do rultusunda 12 ayl k dönem

içerisinde gerçekle tirilecek faaliyetler;
Yap Malzemeleri PGD stratejisinin olu turulmas için
teknik yard m ve dan manl k (Deneyimlerin aktar lmas
için ngiltere’den bilgi giri i)
Merkezi ve yerel düzeyde müfetti lerin e itimi (yakla k
2 günlük en az 10 oturumluk e itim paketleri)
Kurum içi kalite kitapç klar ve bilgi ak sistemlerinin
olu turulmas , akreditasyona haz rl k için Bakanl n
merkez laboratuar na teknik yard m.
 Twinning Projesinde Faaliyetler

Bakanl n istekleri do rultusunda düzenlenecek

seminerler. (Bakanl n PGD stratejisinde bilgilendirici
endüstriye yönelik seminerler de dahil)
Yönetmeli in uygulanmas hususunda günlük tavsiyeler
AB üye ülkelerine üç adet çal ma gezisinin
düzenlenmesi (en fazla üç Bakanl k personeli için)
Bakanl k laboratuar ndan iki ki inin ngiltere’de bir
laboratuarda 1 ay staj yapmas .
 Twinning Projesinde
Hedeflenen Sonuçlar

Ocak 2006 itibar yla, PGD stratejisi haz rlanm ve pilot

düzeyde uygulamaya ba lam olacakt r. (Öncelikli
ürünler için)
Eylül 2006 itibar yla merkezi ve yerel seviyede 400 adet
müfetti PGD stratejisi için e itilmi olacakt r.
Eylül 2006 itibar yla Bakanl k laboratuar bilgilendirilmi ,
e itilmi , bilgi ak sistemi yerle tirilmi ve akreditasyon
sürecine geçilmi olacakt r.
2006 y l ortalar nda Bakanl k merkezinde 10 ki i PGD
stratejisi üzerine e itilmi olacakt r.
2006 y l sonuna kadar CPD ile ilgili AB mevzuat AB üye
ülkeleriyle benzer düzeyde uygulamaya girmi olacakt r.
 TE EKKÜR EDER Z.
RT BAT Ç N :
taskinnar@bayindirlik.gov.tr 0.312.4800810/226
aysegulp@bayindirlik.gov.tr 0.312.4800810/199
aycaa@bayindirlik.gov.tr 0.312.4800810/199
Ozlemd@bayindirlik.gov.tr 0.312.4800810/222
B LG Ç N :
www.bayindirlik.gov.tr (B B)
www.dtm.gov.tr (DTM)
www.eota.be (EOTA)
http://europa.eu.int/comm/enterprise/construction/index.htm
(AB KOM SYONU)
http://www.cenorm.be/sectors/construction.htm (CEN)