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DIRETORIA EXECUTIVA DO CEMJ
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Como citar este documento:
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SUMÁRIO
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LISTA DE QUADROS
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LISTA DE TABELAS
Olá!
Sou Vinicius Soares, doutorando em Saúde Coletiva da UFRJ e presidente da Associação
Nacional de Pós-Graduandos. Nesse momento te apresentamos esse importante documento – o
Dossiê Florestan Fernandes – Pós-graduação e Trabalho no Brasil. Um diagnóstico para subsidiar
o debate e formulação de alternativas para equacionar os problemas da condição do pós-graduan-
do no mundo da formação e do trabalho.
Esse estudo é uma necessidade histórica para o tempo presente de reconstrução nacional, pois
não há como pensar esse processo sem pensar na valorização e no lugar daqueles que diretamente
estão envolvidos com 90% da produção científica nacional, os pós-graduandos e as pós-graduandas.
Esse segmento social tem uma característica distinta por serem profissionais já graduados e ao mes-
mo tempo, em formação. Ou seja, estudantes e trabalhadores ao mesmo tempo. Uma condição híbri-
da que exige uma cesta de direitos básicos para prover sua estabilidade, proteção social e condições
adequadas para o exercício do processo de sua produção científica. Direitos como bolsa de estudos,
tempo previdenciário, adicional de insalubridade, férias, direito à assistência estudantil, são alguns
dos direitos necessários para garantir a valorização desses jovens pesquisadores.
E, essa luta por direitos não é nova. É uma luta de quatro décadas que envolveu os pri-
mórdios do movimento nacional de pós-graduandos e a
fundação da ANPG em 1986. Assim, durante esse tempo,
houve, pelo menos quatro Projetos de Lei protocolados e
tramitados no Congresso Nacional, sendo que o projeto que
mais avançou foi o 2405/1989, de autoria do então Depu-
tado Federal Florestan Fernandes. Esse projeto era bem
avançado para época e conseguiu ser aprovado na Câmara,
avançando também no Senado. E, por toda a sua defesa e
empenho na aprovação desse projeto, decidimos nomear
esse dossiê em sua homenagem. O Professor Florestan Fer-
nandes dedicou uma vida inteira à luta por um projeto de
educação pública que servisse ao avanço do Brasil, e, nada
mais justo, que a ANPG fazer essa singela homenagem.
Nesse sentido, esperamos que sua leitura, desse que
será o primeiro volume, provoque reflexões necessárias e
urgentes para mudanças dos problemas estruturais e con-
junturais que assolam a pós-graduação brasileira.
Vinícius Soares
Presidente da ANPG
8 Dossiê Florestan Fernandes
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APRESENTAÇÃO
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Dossiê Florestan Fernandes 9
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10 Dossiê Florestan Fernandes
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questões relativas à condição híbrida de estudante-trabalhador(a) dos pós-graduandos e
pós-graduandas no Brasil, bem como apontar caminhos para a construção de uma pauta de
direitos que corresponda a essa realidade.
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Dossiê Florestan Fernandes 11
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12 Dossiê Florestan Fernandes
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INTRODUÇÃO
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Dossiê Florestan Fernandes 15
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16 Dossiê Florestan Fernandes
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Dossiê Florestan Fernandes 17
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relação ao índice “fuga de cérebros”, no qual o Brasil saltou da 45ª para a
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“empregabilidade” (o país ficou na 123ª posição) e, também aquele
relacionado à “relevância do sistema educacional para a economia”: o
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É necessário dirimir as razões desta “fuga” para que possamos reverter o fluxo; a
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novas expertises e abordagens para o País” (PACHECO; CASTRO, 2023, grifos nosso). A
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regiões do paísǡ Ù ×Ǧ
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“significativamente superior, em termos estatísticos, ao desempenho médio dos
em algum momento anterior” (INEP, 2022, p. 163). No Brasil, apenas 43% dos
18 Dossiê Florestan Fernandes
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Dossiê Florestan Fernandes 19
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20 Dossiê Florestan Fernandes
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Dossiê Florestan Fernandes 21
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1 PÓS-GRADUAÇÃO E TRABALHO
“O conhecimento científico não possui dois padrões: um adaptável às
sociedades desenvolvidas; outro acessível às sociedades subdesenvolvidas.
Temos de preparar especialistas que sejam capazes de explorar,
normalmente, os modelos de observação, análise e explicação da
realidade, fornecida pela ciência. Ninguém pode ignorar que é no setor do
pensamento científico e tecnológico que o progresso das nações
desenvolvidas se mostra mais rápido”.
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22 Dossiê Florestan Fernandes
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Dossiê Florestan Fernandes 25
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28 Dossiê Florestan Fernandes
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Dossiê Florestan Fernandes 29
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30 Dossiê Florestan Fernandes
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Dossiê Florestan Fernandes 31
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32 Dossiê Florestan Fernandes
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2 urgente saúde mental do pós-graduando e da pós-
graduandaǡ ² À ǡ
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Ø A pandemia de Covid-19:
impactos e desafios em comunidades acadêmicas e de saúde brasileirasǡ
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34 Dossiê Florestan Fernandes
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ǡ recorte de gênero. mulheres,
ǡ estão mais expostas ao sofrimento psíquico,
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Dossiê Florestan Fernandes 35
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36 Dossiê Florestan Fernandes
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de a subjetividade negra “ser ignorada na maioria das graduações em
psicologia”, e com o fato de os pacientes negros serem “vítimas de racismo pelos
²Ǧlos”, e, por conta disso tudo, “sentirem que não estão
os em suas questões” (VEIGA, 2019, p. 145 apud Ǣ
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Dossiê Florestan Fernandes 37
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38 Dossiê Florestan Fernandes
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Dossiê Florestan Fernandes 39
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40 Dossiê Florestan Fernandes
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Dossiê Florestan Fernandes 41
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42 Dossiê Florestan Fernandes
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Dossiê Florestan Fernandes 43
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44 Dossiê Florestan Fernandes
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Quilombolas na pós-graduação construindo Ébgés4 de resistência - deslocamentos pessoais,
coletivos, político-pedagógicos e pluriepistêmicos no ensino superiorǡ
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–como “A experiência de ‘educaçã
diferenciada’ do territó çã o das Crioulas, em Pernambuco”
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Dossiê Florestan Fernandes 45
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Dossiê Florestan Fernandes 47
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apurados por Nara Lacerda (2022, n.p.), “cerca de 60% dos trabalhadores e trabalhadoras
ǡǡ Ǥ
ǡ͵Ψ ͷΨÙ Ǥ
das mulheres negras são inativas”.
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Indígenas intelectuais e a pós-graduação: um desafio para as universidades
brasileiras ȋ Ǣ Ǣ ǡ ʹͲʹʹȌǤ
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processo seletivo especial da Universidade Federal do Pará. Segundo os autores, “a
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rejeitadas pela ciência ocidental” (BRAGA; AGUIAR NETO; CARDOSO, 2022, p. 103).
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De lá pra cá: 10 anos da Lei 12.711/2012ǡ
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48 Dossiê Florestan Fernandes
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corpos dissidentes
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Dossiê Florestan Fernandes 49
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50 Dossiê Florestan Fernandes
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Dossiê Florestan Fernandes 51
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ͷǡ o termo pesquisador(a) é utilizado para fazer referência à
carreira de quem produz pesquisa científicaǡ
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carreira profissionalǡ
circunscritas ao âmbito da Administração Federal
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± a maioria das
pesquisas realizadas no Brasil serem desenvolvidas nas universidades públicasǤ
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Percepção pública da ciência e tecnologia no BrasilǤ ͶͳΨ
Cientista como “pessoas inteligentes que fazem coisas úteis à humanidade”, e os identificam como
“pessoas comuns com treinamento especial”. (CGEE, ʹͲͳͻȌǤ À ǣ
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54 Dossiê Florestan Fernandes
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por
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A carreira de pesquisa em ciência e tecnologia “destinaǦ
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desta Lei”, para este exercício exigeǦ ÀÀ
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Dossiê Florestan Fernandes 55
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ǡ uma tênue linha deve ser traçada entre a atividade de
pesquisa, como processo de formação de pesquisador, e a atividade de trabalho de
pesquisa, como atividade laboral do pesquisador,
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Ù × ǡ
tricto sensuǤ
“Wilensky foi um dos sociólogos das profissões que buscou, exatamente, analisa
atividades de nível superior, procurando identificar entre elas uma hierarquia” (PEREIRA NETO, 1997, p.
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58 Dossiê Florestan Fernandes
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stricto sensu
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lato sensu stricto sensu. ǡ lato sensu,
especialização e aperfeiçoamento com “objetivo técnicoǦ À
Ǥ
ao treinamento nas partes de que se compõe um ramo profissional ou científico” (CES,
2006 [1965], n.p.), com a meta de promover “o domínio científico e técnico de uma certa
aber ou da profissão, para formar o profissional especializado” (CES,
ʹͲͲ ȏͳͻͷȐǡ ǤǤȌǤ ǡ ×Ǧ lato sensu ±
Ȁ ͑ ͳǡ ʹͲͳͺǡ
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×Ǧ stricto sensu, o Parecer Sucupira define como “o sistema
Ù
formação científica ou cultural” (CES, 2006 [1965], n.p.). Enquan lato sensu
podem ser eventuais, “a pósǦ × ±
complexo universitário, necessária à realização de fins essenciais da universidade”,
defende o texto, completando que “a pósǦ sensu stricto ² ǡ
² À
conhecimento”.
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Figura 4. ȋȌ×ǦȋȌȋȌ
Figura 5. ȋȌ×ǦȋȌȋȌ
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Dossiê Florestan Fernandes 61
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62 Dossiê Florestan Fernandes
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do(a) trabalhador(a) pesquisador(a). Ou seja, “a proteção de direitos sobre inventos e
obras não se confunde com a urgente tutela dos direitos do profissional pesquisador”
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instrumento de formação sem aproveitamento prático, ±
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Dossiê Florestan Fernandes 63
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64 Dossiê Florestan Fernandes
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66 Dossiê Florestan Fernandes
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Dossiê Florestan Fernandes 67
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doutorandos(as)Ǥ±²licença-paternidade
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68 Dossiê Florestan Fernandes
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Dossiê Florestan Fernandes 69
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Dossiê Florestan Fernandes 77
Mundo do Trabalho da ANPG14ǡ À
ǡcom economias e/ou atuação em C&T referência. ± ǡ
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nacionais,±ǡ ǡ
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± ǡÀ±À² plano
de carreira.
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78 Dossiê Florestan Fernandes
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80 Dossiê Florestan Fernandes
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82 Dossiê Florestan Fernandes
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Estados Unidos
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(o “Acordo”) para proporcionar um relacionamento harmonioso e cooperativo entre
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84 Dossiê Florestan Fernandes
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3.4.2 Apoio à permanência
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86 Dossiê Florestan Fernandes
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Dossiê Florestan Fernandes 89
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90 Dossiê Florestan Fernandes
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33%
Mulher
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Outro
66% Não declarado
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inferimos que paulatinamente, a pluraridade no corpus universitário tem
alcançado a pós-graduaçãoǤ
Ȁ ǡ a maior parte é branca (58,4%),
autodeclarada parda 26,3% e 11,5% preta. As pessoas indígenas representam
(0,4%) e as amarelas (0,9%) ǡ não se
identificaram (1,7%) “outro” (0,8%)ǡ ʹǡ
ǣ
Dossiê Florestan Fernandes 95
ͻͷ
ͲΨ
ǡ vale sinalizar a marcante discrepância entre o aumento da população
preta, parda, indígena e “outro(a)” nos cursos de graduação e a hegemonia branca
na pós-graduação Ǧ × ͳ²±ȋȌ
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96 Dossiê Florestan Fernandes
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vagas para pessoas negras concentra a maior parcela que acessou a pós-graduação
via política de ações afirmativas. ǡ
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ȋȌǣ os cuidados com a casaǤacumulam
outras tarefas além dos afazeres domésticos 955 pessoas
(37,55%)Ǥ ʹ͵
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Dossiê Florestan Fernandes 101
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majoritariamente, se ocupa do “cuidado com a casa”? ±
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Graduação (SNPG) e também da expansão do ensino superior” (AVELAR, 2014, p. 429). O
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Dossiê Florestan Fernandes 103
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104 Dossiê Florestan Fernandes
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(Conclusão)
Expectativa profissional após a obtenção do título na pós-
graduação stricto sensu Nº de respostas Porcentagem
Pretendo prestar concurso público 5 0,17%
Cursar pós-doutorado 3 0,10%
Aumentar o salário 2 0,07%
Enquadramento 2 0,07%
Obter qualificação 2 0,07%
Empreender 1 0,03%
Tornar-se cientista 1 0,03%
Estabilidade financeira 1 0,03%
Integrar programa de pós como profissional 1 0,03%
Mudar de área e trabalhar por conta própria 1 0,03%
Sem perspectivas ou expectativas 1 0,03%
Pretendo atuar na oportunidade que aparecer. 1 0,03%
Pretendo buscar oportunidades em outros países 1 0,03%
Procurar algum lugar onde sou valorizado 1 0,03%
Técnica de laboratório em ensino superior 1 0,03%
Trabalhar fora do Brasil 1 0,03%
Total 2882* 100%
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ǤʹͲͳͶǡǡO custo socioeconômico da
pós-graduação stricto sensu: uma análise na percepção de mestres em contabilidadeǡ
identificaram “A alta dedicação de tempo necessária durante o curso desencadeia
diversos custos sociais” (BARTH; ENSSLIM, 2014, p. 193). Os autores indic
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Dossiê Florestan Fernandes 111
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120 Dossiê Florestan Fernandes
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graduandos para efeitos de contagem de tempo de serviço
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efeitos de contagem do tempo junto à Previdência social
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valor diminuto perto da remuneração ofertada pelo mercado de trabalho, e tendo
em vista que os valores atuais das bolsas não representam ainda a necessária
recomposição inflacionária dos últimos anosǤ
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desconsiderar a pesquisa científica como legítima atividade produtiva.
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proteção à saúde
122 Dossiê Florestan Fernandes
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parentalidade na pós-graduação
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Dossiê Florestan Fernandes 123
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assistência Estudantil na pós-graduação,
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de permanênciaǡ assistência estudantil na pós-
graduação.
Alimentação, moradia e transporte
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É fulcral afiançar, imediatamente, a aprovação de projetos, políticas e ações
que dêem garantia de formação e trabalho aos pós-graduandos(as) e mais, que lhes
assegurem oportunidades de desenrolarem suas carreiras, considerando que disso
também depende o desenvolvimento nacional.
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ͳͻͺͷ Ǧ como a indispensável criação de um mecanismo de
reajuste do valor das bolsas de estudos Ǧ Ǧ
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124 Dossiê Florestan Fernandes
Dossiê Florestan Fernandes 125
126 Dossiê Florestan Fernandes
Dossiê Florestan Fernandes 127
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CONSIDERAÇÕES FINAIS
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Dossiê Florestan Fernandes 129
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132 Dossiê Florestan Fernandes
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REFERÊNCIAS
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ǤComunica UFUǡͲͳǤʹͲʹͳǤÀǣ
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ǤǤ ǤResolução nº 1, de 6 de abril de 2018Ǥ
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ǡ ²Ǥ͵ͻǡȚ͵͑ǡ͑ͻǤ͵ͻͶȀͳͻͻǡ² Ǥ
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ǤǤ ǤResolução nº 7, de 11 de dezembro de
2017Ǥ ×Ǧ
ǤÀǣǣȀȀ Ǥ ǤȀǤ ǣͳͶǤʹͲʹ͵Ǥ
ǤDecreto nº 6.096, de 24 de abril de 2007Ǥ
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Ǥ Ǥ ǤInstrução Normativa INSS/PRES nº
77/2015ǤͳͲȀͲͻȀʹͲͳǤ
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ǤLei nº 3.765, de 4 de maio de 1960ǤÙÙǤ
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Ǥ Lei nº 8.691, de 28 de julho de 1993ǤÙ
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ǤLei nº 9.279, de 14 de maio de 1996ǤÙ
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ǤLei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996Ǥ
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ǤLei nº 9.610, de 19 de fevereiro de 1998Ǥǡ
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ǤLei nº 10.973, de 2 de dezembro de 2004ǤÙ
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Dossiê Florestan Fernandes 135
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Dossiê Florestan Fernandes 139
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140 Dossiê Florestan Fernandes
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Dossiê Florestan Fernandes 141
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APÊNDICE:
Perguntas do
“Questionário sobre atividades e condições de pós-graduandos(as) no Brasil”
Perguntas do questionário sobre atividades e condições de pós-graduandos(as) no Brasil
Olá, antes de iniciarmos as perguntas, precisamos solicitar sua autorização para o tratamento de dados, conforme a Lei Geral
de Proteção de Dados (LGPD, Lei nº 13.709/2018).
Eu autorizo que a Associação Nacional de Pós-Graduandos (ANPG) disponha dos meus dados pessoais e dados pessoais sensíveis,
listados a seguir, de acordo com os artigos 7° e 11 da Lei n° 13.709/2018 para finalidade de pesquisas e estudos sobre a condição
dos pós-graduandos e pós-graduandas brasileiros(as) conduzidas pela própria ANPG, inclusive em parceria com o Centro de
Estudos e Memória da Juventude (CEMJ).
– Nome completo
– Data de nascimento;
– Informação sobre nível de instrução ou escolaridade;
– Números de telefone, WhatsApp e endereços de e-mail;
– Comunicação, verbal e escrita, mantida entre o Titular e o Controlador;
Assim, a ANPG fica autorizada a compartilhar os meus dados pessoais com o CEMJ e com outros agentes de tratamento de dados,
caso seja necessário para as finalidades listadas neste instrumento, desde que, sejam respeitados os princípios da boa-fé,
finalidade, adequação, necessidade, livre acesso, qualidade dos dados, transparência, segurança, prevenção, não discriminação
e responsabilização e prestação de contas.
Estou ciente de que a ANPG se responsabiliza por manter medidas de segurança, técnicas e administrativas suficientes a
proteger os meus dados pessoais e a Autoridade Nacional de Proteção de Dados (ANPD), comunicando-me caso ocorra algum
incidente de segurança que possa acarretar risco ou dano relevante, conforme artigo 48 da Lei n° 13.709/2020.
À ANPG, é permitido manter e utilizar os meus dados pessoais durante todo o período necessário para elaboração e divulgação
de pesquisas e estudos relacionados nesse termo e ainda após o término da contratação para cumprimento de obrigação legal
ou impostas por órgãos de fiscalização, nos termos do artigo 16 da Lei n° 13.709/2018.
Estou ciente de que poderei poderá revogar meu consentimento, a qualquer tempo, por e-mail ou por carta escrita, conforme o
artigo 8°, § 5°, da Lei n° 13.709/2020.
As partes poderão entrar em acordo, quanto aos eventuais danos causados, caso exista o vazamento de dados pessoais ou
acessos não autorizados, e caso não haja acordo, a ANPG tem ciência que estará sujeita às penalidades previstas no artigo 52
da Lei n° 13.709/2018.
5. Cor/Raça:
Branco(a) Pardo(a) Prefiro não declarar
Preto(a) Indígena Outro: ____________
Dossiê Florestan Fernandes 145
15. Caso tenha atividade laboral além da pesquisa (remunerada ou não), ela tem relação com a sua pesquisa ou
formação profissional?
Não exerço nenhuma atividade laboral além da pesquisa
Sim, minha atividade se relaciona com a minha pesquisa e/ou área de formação profissional
Não, minha atividade não se relaciona com a minha pesquisa e/ou área de formação profissional
16. Você se mudou para cursar sua pós-graduação (considere o nível atual)?
Sim, mudei para outra região do país
Sim, mudei de cidade e estado, mas na minha própria região
Sim, mudei de cidade, mas no meu próprio estado
Sim, mudei de país
Não, permaneço na cidade em que eu já morava quando decidi me inscrever no processo seletivo
18. Qual a proporção dos investimentos que precisa realizar com livros, congressos, publicações, insumos de pesquisa,
deslocamentos para coletar dados e outros gastos relacionados à pesquisa realizada?
Não tenho remuneração própria Entre 50 e 70% da minha remuneração
Até 10% da minha remuneração Mais do que 70% da minha remuneração
Entre 10 e 20% da minha remuneração Não uso minha remuneração para tais gastos
Entre 20 e 30% da minha remuneração Não sei responder
Entre 30 e 50% da minha remuneração
21. Com que frequência participa de congressos, seminários, simpósios e outros espaços acadêmicos como ouvinte
ou apresentando trabalhos?
1 vez por ano, em média 2 ou mais vezes por semestre, em Não participo
1 vez por semestre, em média média
23. Você acredita que a sua produção acadêmica foi afetada pela pandemia de COVID-19 (2020-2022)?
Sim Não Não sei responder
Dossiê Florestan Fernandes 147
25. Você solicitou ou vai solicitar prorrogação do prazo de defesa ou extensão do seu contrato de bolsa de estudos?
Não, nem prorrogação nem extensão da bolsa
Sim, solicitei ou vou solicitar prorrogação do prazo de defesa
Sim, solicitei ou vou solicitar extensão do meu contrato de bolsa
Sim, solicitei ou vou solicitar ambos: prorrogação do prazo e extensão da bolsa
26. O que você espera profissionalmente após a obtenção do seu título na pós-graduação stricto sensu?
Pretendo seguir na docência do ensino superior
Pretendo me qualificar na docência do ensino básico
Pretendo seguir diretamente no setor público
Pretendo seguir diretamente no setor privado
Pretendo seguir diretamente no terceiro setor
Pretendo seguir com consultorias individuais
Outra resposta: _________________________