rota Ta GUIA | PARA LA FORMULACION DEL | INFORME DE EVALUACION DEL IMPACTO DE EMERGENCIAS O DESASTRES En el marco del proceso de reconstruccién mero Aen aa cae(GUIAPARALA FORMULACION DEL INFORME OE EVALUACION DEL IMPACTO OE [EMERGENCIASO DESAGTRES Catsogacion raza por i Biblotca del Cento Nacional de Eeinacién Prevencin y Resueton det Riesgo de Desatvs ori Gana Nacional de Eainacién Prevenciony Redecibn del Reso do Desaaes ‘ua para fomatacén de informe de evluscén det mpacto do omorgonias 0 desasios {ine ENEPRED - Droosen do Geston ce Paces 2016 Bip ke [UTA METOOOLOGICA EVALLACON OSL MPACTO. EFECTOS OE LAS MEROENCAS OODESASTRES Sees Teee coe asus, necomnion Mc ~ nesoeactn Soca = Heo ol Deptt Legale s ibinaca Nacional del Per N' 2016-100 ‘Guia paren formutacisn dl intrme de evalucion dl impacte do emergence odseastres Pubicag por 6) Canto Nacona se Camas, Povenain y Reduoson sel fiaco de Desases (cencpren), [raasion se Gaston de Proceso (O6P.Subétecsn de Noma yUnesmintos (SNL) Cenerre, 2016. Iba Pee Note N° 313-319, San io -Lira Paro ‘lon: 255.80 conan soeronc”oBconeted gb Pana web wm cneped gob pe Equipo Teenie: ig Néstor Edmundo Morte Mensigut ‘ide dt Cari Nagel de Csimason, Proven y Reduesin el lage do Se Chase Alberto Vilarea Pérez lus. Marlo Federico Mendoza Gavano Ing. Angel Raul Montasines Echonie Resoonesle den Sutdrorsin de Nomasy Linerieios Profetonaes de Subdieccén de Norms yLinsamisns! son Morr res Via LE Ganvoraune Raymundo Ing Ena James Expeee tng Na Sarde Aleta Oars Ing Mare Anrés Wore Taps aaa Ra REE POR HPS NTS RDA ya omanCGUIAPARA.LA FORIRILAGION DEL INFORUE DE EVALUACION DB. IMPACTO DE CONTENIDO Presentacién Introduccion CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES Finalidad ‘Objetvo generat ‘Objetvos especiicos ‘Alcance dela guia ‘lustficacion Propdsito de guia Mareo legal Marco conceptual 1.8.1 Definiciones basicas 1.9. Responsablidades de ia formulacin del informe 1110 Responsabildades de entidades involucradas 1 1 1 4 1 4 4 CAPITULO II: METODOLOGIA PARA LA FORMULACION DEL INFORME 2.1. Tipologia de emergencias o desastres 22. Determinacion de ambitos de reconstruccion 2.2.1 Ambito de reconstrucein local 2.2.2 Ambito de reconstruccién regional 2.2.3 Ambito de rconstrucién nacional 23. Rutametodolégica 231 Coneideraciones generales 2.3.2 Fases, pasos, y accones del proceso de formulacién CAPITULO II: PLANIFICACION Y ORGANIZACION DEL PROCESO DE FORMULACION 3.1. Pasos a seguir para laplaniicacién y organizacisn 3.2 _Defnicion de fa organizacion, capacttaciony preparacién elementos para la recopiacion de informacion CAPITULO IV: LA ELABORACION DEL DIAGNOSTICO 4:1. Pasos a seguir para la elaboracién del iagnéstco 42. Defnicion de le coorsinacion, recoplaciény sistematizacién de informaciin CAPITULO V: FORMULACION DEL INFORME 51 Aepectosconoephsis 6P% Dem del ome deevalacon dt mpacto 5:12 Glaseason de selec Goa ematgoncaodesasve 51 3. Esimoctnsecora! Ea Tpoe de miome 5:2. Pasos. spur pars fomucin de neme , E21 Detnedn de los ote. y descend event, ie 522. Fomdactn de las cxactrsions de fa zona seca y as ZS) ‘acciones de respuesta (s(-a ed 52.3. Elaboracién de la estmacién de los efectos de la emergencia 0 desastre 5.2.4 Redaccién del resumen de los efectos acumuladse de ta regen Saas comme El(UIA PARA LA FORMULACION DEL INFORME DE EVALUACION DEL IMPACTO DE CAPITULO Vi: APROBACION, Y DIFUSION DEL INFORME. 6.1 Pasos a seguir 62. Definicién de la prosentacién, aprobacién yafusin del inforre Referencias Biblogréficas ANEXOS ‘Anexo Nt Linea base para la evaluacién de impacto de la emergencia 0 desastre en los ‘sectores sociales ‘Anexo N° 02: Linea base para Ia evaluacin del impacto de la emergencia o desastre on los ‘sectores econémicas ‘Anexo N° 08: Linea base para la evaluaciin det impacto de la emergencia o desastre en los sectorestransversales ‘Anexo N° 08 la recoleceién de informacién de los dafios ‘Cuestionarios ‘Anexo N06 Recopilacion de informacién documentaGUI PARA LA FORNMULACION DEL INFORWE DE EVALUACION DE. MMPACTO DE TEMERGENEUS 9 OESASTRES PRESENTACION El Perd en las dhimas décadas ha venido siendo afectado por las emergencias © desastres han generado efectos destructvos en amplios sectors del pai, Ia ‘manifestacion de estos eventos so debe a la contrbucion de dveros facores tales come la concentracién de poblacién y estructuras hablaconales localzadas fen ambitos geograices inseguros, mayor Faglidad en las ediicacones como Producto dela infermaldad e improvisacon, fata de concienda sobre la Importancia dela prevencién y reduceion de resgos de desastres, prsstenciay agudizacion de la pobreza, dagradacion del medio ambiente y ateraciones on la Varablidad cimStic, que vienen generando efecios destructvos en diversos Sectores delteriorio nacional En este contexto, el Centro Nacional de Estimacién, Prevencién y Reduccién de! Riesgo de Desastres ~CENEPRED, presenta la “Guia para la Fomulacén del Informe de Evaluacién det Impacto de Emergencias 0 Desastres” que es un Intrumento tenico de gti, que tiene por objetivo establecer un procedimiento ‘écnico que permita estimar los efectos ocasionados por las emergencias 0 desastres en los sectores sociales, econdmicos y ransversales, segin el Smbio e reconstruccionsfectado, Este documento, esté diigida al personal profesional y espedista de las feniidades conformantes del Sictema Nacional de Gestion’ del Riesgo de Desastres, que tienen la responsabilidad de conduct y falta la forulacion del Informe de Evaluacion del impacto de ia emergencia & desastre,asnisma de ser necesari inolucra la participacin de ns organisms internacionales. La Guia ha sido adaptada y elaborada sobre la base de la metidologia de Evaluacién de Desastres ce la Comisién Econémica para América Latina y el CCarlbe = CEPAL y otras metodologias internacionales. Es asl, que el CENEPRED ‘om el apoyo de as instituciones pubicas yprivadas ponen a disposicsn esta guia fen el marco del proceso de reconstuccién, Mg. Néstor Edmundo Morales Mendiguet sete del Cerro Nacional de Estimacin, Prevencién y Reduccion del Riesgo de Ossestes(OUIA PARALA FORMLAGION DEL INFORNE OE EVALUACION D=L IMPACTO OE [EMERGENCIAE © DESASTRES INTRODUCCION La presente guia, tiene por objetivo proponer un procedimiento técnico que permita estima ls efectos ocasionados por las emergencias o desastres en los Sectores sociales, econdmicos ytraneversales, eegun el dmbio de ecanstruccion ‘afectado, Esta dingido a profesionales y\ especiaisias de las lferentes insttucones de los. tres nveles de gobierno. (nacional, repional_y_ local), Conformantes. del Sistema Nacional de. Gestion del Ricego de Oesastres (SINAGERO). Esta guia so ha estucturado on 06 capitulo, para una adecuada ccmprensién do la melodologia a Ser uilizada, ls que se descriven a continuacion EI primer capitulo coresponde a los aspectos generales que comprenden ta finaidad, objetivo goneral y especifios,alcance dela guia, justficacio, propésito de guia, marco legal, responsabiidades de la formuiscion del informe y las responsablidades de las enidades involucradas. En el segundo capitulo corresponde a la metodologia para la famulacién del informe, tpologia de emergencias o desastres, determinacion de ambios de reconstruccia (local, regional y nacional) yl uta metodolégica El tercer capitulo plantea la planficaciin y organizacion del proceso de formulacisn en el que describe los pasos @ soguir para la panificacén y ‘iganizacién y la defniién de Ia organizacién, capacitacion ¥ preparacién elementos necesaris para larecopilacion de informacion En ef cuarto captuia pertenece a la elaboracin del lagnéstico, que comprende los pasos a seguir para la elaboracién del dlagndsico, y la defnicion de fa ceordinacién, recopiacion y sistematizacion de informacion. En el quinto capitulo ta formulacién del informe, que correspond los aspects conceptuales (definicién del informe, ciasiicacion de los efects, estimacion Sectoral y Ios tipos de informe), y los pasos a seguir para la fermulacién del Informe (defiicion de los objetvos, deseripcion del evento, formulacion de las Caracteisteas de la zona alectada, accones Jo respuesta, elaboracion de la festimacion de los efectos y redaccién del resumen de los efectos asumulados de ia emergencia 0 desastre) En ol sexto capitulo corresponde a la aprobacién y dfusion de! informe que ‘comprende los. pasos a seguir del mencionado capil, y la definicién de la Dresentacién y aprobacion y cfusén de informe, Por atin, incuye alas referencias biblogréfcas y los anexos con informacion detalada commneo El(GUIA PARALA FORMALACION DEL INFORME OE EVALUACION DE IMPACTO DE TEMERGENOIASO DESASTRES ——— CAPITULO! ASPECTOS GENERALES 4.1 FINALIDAD CContribuir al fortalecimionto de capacidades de los actoresinfegrantes del SINAGERD encargados de realzar la evaluacion del impacto. cola femergencia o desaste para estabiecer el dagnéstice del plan Integral de reconstruccion 1.2 OBJETIVO GENERAL, Proponer un procedimiento téonico que permita estimar los efecios ‘ocasionados por las emergencias 0 desastres en los sectoes sociales, feconémicos y transversales, de acuerdo al Ambo de. reconstvccin sfoctado 1.3 OBJETIVOS ESPECIFICOS Proveer los elementos conceptuales para la elaboracién de informe de ‘evaluacién del impacto de las emergencias o desastros - Brinda los procedimiontes metodologicos para fa estimacién de los das, las péraidasy costes adicionales de os sactoresafectados Facitar las pautas para identifica las nacesidades de reconstvccin, 4.4 ALCANCE DE LA GUIA La presente guia esté digida a los profesionales y especiastas de las fentidades conformantes del Sistema Nacional de Gestion del Riesgo de Desastres, ue tienen Ia responsabiidad de conduc y facia a formulacon al Informe de evaluacion del impacto de a emergencia o desaste, asimiemo de ser necesarieivelucra la partcipacion de los organisms internacionales, Griica NP Ot ACTORES INVOLUCRADOS —— Rw neera + Ministre + Orgarismes Publicos + Gobiemos Regionals + Gabiemas Leeses ewan etna) Organismo de Cooperacin ntracionsl Insttucenes Prvadas do Cooparacén intemaclona Fest: GENEPRED cevrreo‘UIA PARA LA FORMULACION DEL INFORME DE EVALUACION DEL IMPACTO OE 4.5 JUSTIFICACION En cumplimiento al Decreto Supremo N°048-2011-PCM aprobado el 2505 2011, articula 36, numeral 36.4 indica: ‘Realzar a evaluacién det impacto socioeconémies en el escenario de evento, ientiicando presiones dlindmicas y causas de fondo” ‘Asimismo, en el Plan Nacional de Gestn dol Riesgo de Desasires - PLANAGERD 2014 ~ 2021, aprobado D.S. N° 034-2014- POM, con fecha 12.05.2014, Objelivo Estatégico 4, y Odjevo Espertico 41 Desarolar ccapacidades para la gestion dela rehabiitaciony reconstruccin, en la accién 414 sefala “Desarrolar instrumentos técnicos normatitos para la Rehabiltacion y Reconstruccon", y en la accién 4.1.3 indica "Desarrolar ‘metodologias para evaluar el impacto socioeconémico y ambiental de las ‘omergencias y desastres™ asi, que en el marco del proceso de reconstruccin, el CENEPRED con el ‘apoyo da las inttuciones publicas presenta la ‘Guta para formula Informe {6 evaluacion del impacto de emergencias 0 desasias” con al propésio de ‘orienta alos diferentes actores del Sistema Nacional de Gestiin del Riesgo {de Desastres en la estimacion monetaria de loe dafs, las pércidas y los ‘Costos adiionales ocasionadas por las emergencias 0 desastres, La presente guia en su aplcacion requiere de una labor mltisectoral y ‘multiscipinaria que permita identiicar y estar los efectos generados en los sectores sociales, econdmicos y ransversales 1.6 PROPOSITO DE GUIA La presente metodologia permite estimar los efectos ocasionados por las femorgencias 0 desases (dafos, pérdidas y costos adiconales), es decir, ‘doterminarel valor de la destruceén de actives fos (dafes), do los cambios ‘en l0sfujs de produccisn de bienes y servicios (pércidss),y las erogaciones ‘equeridas para la produccién de bienes y la prestacion de sevicios (costos ‘adlcionales). La. suma de los dafios, las peridas y los costs acicionales Proporconan una estimacion de los efectos globales ocasienadas por a ‘emergencia 0 el desaste, sobee la sociedad y la economia de las zonas aeciadas. La evaluacién de los efectos de las emergencias o desastres, servis como linea de base para identiicar las necesidades de reconstrucién, 1.7 MARCO LEGAL, + Decreto Ley N* 29684, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestion de ii Geng,” Resga de Desares. dl ey) + Decreto Supremo N* 048-2011-PCM que Reglamentala Ley N° 20664 del SINAGERD. + LeyN* 70859, Ley de Reasentamionto Poblacional para Zonas de Muy Alto Riesgo No Miigable y su Reglamento. commen I(GUIA PARA LA FORMLLACION OEL INFORME DE EVALUACION 8. MPACTO DE TEMERGENCAS 9 DESAGTRES + Resolucién Minsteral N° 045-2013-PCM, — aprueban _ Drediva “Lineamientos que definen el Marco de Responsabilidades en Gestin del Riesgo de Dasastres, de las enidades de! estado en lor tas nveles de gobiemo" y su anexo. + Decreto Supremo N° 034-2014-FOM, que aprueba el Plan Nacional de Gestion del Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2014-202, aprobado 13.de Mayo de 2014 '+ Resolucin Jefatural N°119-2014-CENEPREDIJ de fecha 31 de diciembre {de 2014, que aprusta la "Guia Metodolégica para la Evakncion de los Efectos Socioecanémices y ambiental o Impactos de los Desastes” 4.8 MARCO CONCEPTUAL 118.1 DEFINICIONES BASICAS. ‘+ Desastre: Conjunto de datos y péridas, ena salud, fuentes ce sustent, habitat isico,infrasstrctura, acivdad econdmica y medio ambiente, que ‘cure a consecuencia dol impacto de un peligro 0 amenaza cuya Intensidaé ganera graves ateraciones en el funclonamieto da as Unidades sociales, sobrepasando la capacidad de respuesta local para atender efcazmanta sus consecuencias, pusiendo ser de engen natal ‘induce por la accién humana, 1 Emergencia: Estado de datios sobre la vida, ! patimonio y el medio ‘ambiente ocasionados por la ocurrencia do un fenémenc natural 0 Inducido por a accién humana que altra el normal desenvolwmiento de las actividades dela zona afectada ‘+ Darios: Son aquellos que sufren los actives inmoviizados, destruidas 0 dariados, y los ocasionados a las exstencias (lanto de bieves finales ‘como de bienes en proceso, materiasprimas, materials yrepuestos) 68 la ‘destuceion total 0 parcial de" inracstuctura feiea, edfiics, instalaciones, maquinaria, equipos, medios de transporte y amacensie, mobilario; perucios en's terras de cultvo, en obras oreo, ‘embalses, etc + Costes adicionales: Son erogaciones requeridas para la producién de Bienes ¥ la prestacin de servicios 2 causa do la emergencia 0 el desastre,refejan una respuesta tanto del sector pibica como del sector prvado, que podria tomar la forma de un gasto adicional 0 de una Fecomposicion del gato. ‘+ Pérdidas: Se referen basicamente a los bones y servicios que se dejan e produciro de prestar durante un lapso que ¢2 inicia desoute de la femergencia 0 desastre, y que puede prolongarse durante el proceso de rehabiitaién y reconstiuccin, 1.9 RESPONSABILIDADES DE LA FORMULACION DEL INFORME La responsabilidad de la fermulacién del informe de evaluacion del impacta ‘2casionado por a emergenciao el desastre, so establecerd segin el ambto ‘ge0grdtco afectado (dapenciendo del tipe de Tenémeno que origina, su infensidad,alcance geogfic y la magntud de los efectos).GUA PARA.LA FORMULACION OEL INFORME OF EVALUACION DEL IMPACTO OE EMERGENCIASO DESASTRES £1 Grupo de Trabajo de Gestion del Riesgo de Desastres de la Municipaidad Distrital o Provincial, son os encargados de realizar el informe de evaluacion del impacto de la emergencia, de ambsto de recanstruccién local. =E1 Grupo de Trabajo de Reconstruccién Regional, corformado por Fepresentantes de los gobiernos. locales involucrados y de! gobierno reglonal, son ios encargados de realizar el informe de evaluation del Impacto ‘dela emergencia, de ambio de reconstuccin regional EI Grupo de Trabajo de Reconstruceén Maltsectoril convocado por la Presidencia. de. Consejo de Ministos, conformado por los ministerios 0 ‘enidades del gobierno nacional de acuerdo a sus competencias, y $n los ‘encargados de formular el informe de evaluacion del impacto dei desastre, ‘de ambite de reconetruosién nacional 110 RESPONSABILIDADES DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Del Centro Nacional de Estimacién, Pravencién y Reduccién det Riosgo de Desastres - CENEPRED - Promueve ¢impuisa la formulaciin y aprobacién del informe de evaluacion del mpacto dela emergencia o desasire, en cumplmiento al inaamiento y demas dsposicones quo se emitan sobre la materia en el marco del proceso de reconstruccin, - Asise brinda el acompafamiento técrico a los tes nvelos de gobierno para elaborar el Informe de evalvacion del Impacto de la emergencia 0 fesasie, a fin de determinar las acciones prorarias para la recuperacén social, eeativaion econémica y recuperacion Tisia, aimismo coordina la Ssocializaciony valdacion del respectvo informe. De los ministerios y organismos adsertos CConforman los equipes técricas del Grupo de Trabajo de Reconstruccién ‘Mulusectoil para realzar el informe de evaluacién del impacto del evento. Partcipan en tado el proceso de slaboracién y aprobacién cel informe de fevaluacién del impacto de evento, ientiicando presiones dinémicas y ‘ausas de fondo, de acuerdo a sus compelencias. De los gobiemos regionales, municipalidades provinciales y distritales Las Muniipaidad Distrtales y Provinciales a través del Gruno de Trabajo de Gestion dol Riesgo de Desastres son los encargados de elaborar el informe de evaluacion del Impacto de la emergencia, presentaco en el “ambito de sus respectvasjursdicciones. Los Gobiernos Regionales a través del Grupo de Trabajo de Reconstruccién Regional, son los encargados de elaborar el Informe de evaluacién del Impacta de fa emergencia presentado en el émbito de su jurissiccon. Faciitan informacion primariay secundaria de las zonas afectadas por las femergencias 0 desasires, a 10s equpos técricos del Grupo de Trabajo de Reconstruccién Mutsectorial para la evaluacién del impado del evento presertado en el Ambito nacional yo GZ(UIA PARA LA FORMULACION DEL IMFORHE OE EVALUACION DE. NPACTO DE TEMERGENGIAS DESASTRES. ‘De las entidades privadas, sociedad civil yorganiamos de cooperacion Proporcionan informacion a ls equipos técricos que conforman el Grupo de Trabajo de Reconstrucelén, sobre las acciones ejecutadas y por sjecuar sobre las emerganciaso desastros. En caso de ser necesario, partcipan en la prorizacién de acciones para la reconetruccion,2a (UIA PARALA FORMULACION DEL NFORME DE EVALUACION O21 MPACTO DE _ CAPITULO II : METODOLOGIA PARA LA FORMULACION DEL INFORME TIPOLOGIA DE EMERGENCIAS O DESASTRES Los desasires surgen de una complejarelacin de efectos generados por fenémenos naturales 0 indvcidos por la accion humana con condiciones ce ‘wulnerabidad social, econdmica y ambiental, su clasfcacién sucle Fealzarse de acuerdo con las caradteristicas dol peligro natural que los impact, en cuanto al ipo de fenémeno, a la manera subta en que aparece, Ya su duracion, ya sea cora, meciana o larg. Segin la Ley N* 29864, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestion del Fiesgo de Desastras~ SINAGERD y su Reglamento, OS N*O48-2011-PCM. La emargencia, so rfiore al estado de daos sobre la vida. el patrimonio y cl medio ambiente ocasionados por la ocurrencia de un fenémeno natural © inducido porla accién humana que aera el normal desensohimiento de las actividades de la zona afoctada Eldesaste, se refiee al conjunto de dafos y érdidas en lasalud, fuentes e sustento, habitat sco, inraestructura, acivided econdmica y medio fambiente, que ocurren como consecuencia del impacto de un peligro 0 ‘amenaza cya ntonsidad gonera graves alteraciones en al funcionamiento Ge las unidades sociales, sobrepasandio ta capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias, pudiendo ser de ongen natura inducido pola accién humana, Grafica N02 CCLASIFICACION DE EMERGENCIAS O DESASTRES POR FEHOMENOS NATURALS Inundaciones| Uuvas tues teas anomalos Sequia Descenso de tmperatra Cranizadas Toimenias ectieas Vietosfveres rosin Inoondos frsales (tas do aie fo jaciacen Fenémonos de geodinamica Fendmenos meteoroiogicos i : Fuente: CENEPRED(GUIA PARA FORMULACION DEL INFORIE DE EVALUACION DE IMPACTO DE ‘EMERGENGIAS 9 DESASTRES Grafico N* 03 EMERGENCIAS O DESASTRES DE ORIGEN GEODINAMICA oe Serr ecec cee eae am tn ct eacccnearaineney caus seat artes arte mr pat ieee eae cieev ae sean taetianrntery Surenemarenameeces Rae | res nee fm re slr ues mie at tte cn a rate ear a errr seaeaca arn tanmmnenre ts os opna-se serine aa uonde nimi en msn ed na ae oeeanes hc an feu 0 vr Bae aoa nti pce pens Cea ete en aaa Deszanena- sn mio er ena asa de a onc islecmts care pedsmnartnate ai god rasp ce 0 or ged ao te cura a ear re sa eu poe mien masa on lu no vara Bogus do oa se dered do andra sm ue a ao Ge ee nperce ora secmers coe aes User cn € aide) ecalaciace pclae pe ve peo wear gape. rete ee) esata vr, 9) Depends ca mts deren se aldo i) is dren ours le soso e) cores(GUIA PARA LA FORIAKACIN DEL INFORME DE EVALUACION DEL IMPACTO DE Grafica N* 04 EMERGENCIAS 0 DESASTRES DE ORIGEN METEOROLOGICOS Y (OCEANOGRAFICOS so ste retains o rupee Se sme, un caes Soe irecmer Se pnd preteens ono sul Tas o> fom tons ono ena mane do pe ans Fendnones emesis poco prs bis ong, cand rs yon Taman. Fremens ancl ras por descr icc en a= Sars 2.2. DETERMINACION DE LOS AMBITOS DE RECONSTRUCCION Las afectaciones que ocasionan las emergenciaso desastres se manifiestan fen mayor © menar medida en dversos ambos del teritoro nacion ‘muchos casos solo afectan a un area, cstito, provincia o regén, en otros, los efectos del evento ee manifesian en varias regiones, ferturbando el desarolo el sector social y ecanémico del pais. Para establecer el mbit geosréfico de reconstruccién de zonas afectadas por emergencias 0 desastes, dependerd de los siguientes rterios: 2. Magnitud del evento, ambito geogrico impactado y zona de acegida, ©. Dafos ylo péraidas asociadas a una emergencia o desaste, (2 Capacidad tecnica, logistica y adminstrativa de os gobiemos regionales locales. Los ambitos de reconstruccién, se establecen de la siguiente manera: 2.2.1,AMBITO DE RECONSTRUGCION LOCAL CComprende aquela stuaciones en la que el impacto del evexto se localiza eniro del Ambo distal o provincial Este tipo de ambit esté asociado a luna emergencia que se presenta de manera recurente y son atendidos ‘drectamente por entidades del ambito local con sus propos recursos, ‘apacidad técnica, logistica y administrative,(GUIA PARA LA FORLULACION DEL INFORME OE EVALUAGION DEL NACTO DE 2.2.2 AMIBITO DE RECONSTRUCCION REGIONAL Comprende aquelias stuaciones en la que el impacto del ever se localiza ‘dentro del ambito regional (pueden ser disites afectados de dos 0 mas Provincias). Este tipo de ambito esta asociado a una emergencia, son ‘atendidos directamente por antdades del ambte regional con sus props Tecursos, capacidad tecnica, logisiea y adminitratva 2.2.3,AMBITO DE RECONSTRUCCION NACIONAL Comprende aquellasstvaciones en la que el impacto del evento se localiza dentro del Ambsto nacional (que pueden ser provinelas afecadae a dos 0 ‘mas regiones). Este tipo de 4mbilo esta asociado a un nivel de desastre (0c0 frecuente), 0 evento de gran magnitua (muy poco frecvente), y san atendidos por varias entdades det nivel nacional (de ser necesario con ‘apoyo intemacional), con sus propios recursos, capacsdad tena, logstica Yy admiistrativa, TABLAN ot MATRIZ DE AMBITOS GEOGRAFICOS DE RECONSTRUCCION Cateios | Ambo Local “ABBROs Reson Ambo laciona a ee ge Stites miso j x ‘pac deers 2 {peerings | suscanes en Ja Megs oe) een se SE Some | quel mpaco at | ocahss | eno | cas "Sane | ear acus| SDE nora oe [ia He siete de ee oat ee | fetes ep oe {rose amon | ata cen | STAD end sels « ‘i anccldo a | ie prnhcas) tuna emergencia | Estetipode dmbito | (POCO frecsente), 0 Deserecion | se presa | ests azo | Sette, 30 oh SF" Frans | a onrency| oain, ‘ienados ’ "| Stecamene por | sinddor gor vara | ict por | Scat”, | ous il Soto bacon | sor aus ‘ope | Meoeaflo cn, anre ee ee Propios recuse, ewnoe, Capon ei | BOBS vaca, Sovcans | logiiea y| ‘span {Somcn pee | somata tensa ope Soc, Fame [ori —_y| omens y foe Nacona Encodes de | Eridases ce oval] tina regina | poco ~ ‘Presupuesio nacional Diponties | asgractn | aagason ae | (on senate de. gah ‘reanes |Prupnom’ | pointe | pata ean Fusaia CENEPRED(GUIA PARA LA FORIAILACION DEL INFORNE DE EVALUACION DEL MPACTO DE EMERCENCIASO DESASTRES 2.3. RUTAMETODOLOGICA 2.3.1 CONSIDERACIONES GENERALES La ruta metodolégica se constiuye mediante la secuencia ordenada de {iases, pasos y acciones que faciitan la olaboracion del informe de la ‘evaluacion del mpacto de la emergencia o desastre, la misma que conten tres fases:organizacién y preparacion, formulacion, valdacon y aprobacisn. Ver griica N* 5 y tabia N°2 2.32 FASES, PASOS, Y ACCIONES DEL PROCESO DE FO3MULACION La presente guia se desarrola mediante las siguientes fases: Grafica N? 05 FASES DEL PROCESO METODOLOGICO FASE: PLANIFICACION Y ORGANIZACION. ? ™N 7 FASE 2: APROBACION ¥ a | APapeAcise ‘GNOSTICO (il Fuente: CENEPRED ee(UIA PARALA FORMULAGION DEL INFORIE DE EVALUACION DF. IMPACTO DE EMERGENGIAS 9 DESASTRES Tabla 02 FASES,PRSOSY ACCIONES = Paso8 ‘eines Somme rd cao # i 83) ° ey tones | inate ann $i) meee rn ccome chute a8 3. Defnicin fe Tenis | - Meicain de tenis de recopiacn do 28) ee EE rt crc ntmasin fr sata ee Sees ree See g [2 mecmames Skane ictal E |? femctntry | Recent cao a |, cece” | eagerness |», Soom <= § |? sateen | - Socrates 2| = SS er Ses 7 Femina Dama a eB joumnaee’ | eae a Kerman sc | BC de concen de a a |. Stoo 2 Pomona |< maastn does ores empresa Soe | Sore g [+ ccimconssteectae | EEE we pancin sce. 9 be & |* sctmectectmes® | Seer, “eae” Stead 8 |s Suncietrrene, | Ss Sacwe o"sentn "Sos 3 |* steve Sine etn lr | pols Se eee sooner B lo Sittin atone | Rec Sen Sa Ee sities Sie ica” ane canca = | feces ‘orate y Sanat sn 1 Eetetcoesomeme | foul Sneha names tey Smoot ‘ee am ot ase med ance =e Cae ee ctece i, ae ke nc / | een | + cwmmany megan |-Recaptndoepnesy wun Bg] se epetacatintome aaowenvebcadee 35 SSeS Serena te, seu 38) 2 pepewmnesinerm |” Siernty Sit £5 | 5 Din out wom Icoomoea eee researc Fuente: CENEPREDean igtimensehs cave” | + [snows cove (09190100013W 0s390¥d 730 VvYDOrNTS ‘90 N ODED, onnaos rive moo(GUIAPARALA FORMULACION DEL INFORME DE EVALUACION DE. IMPACTO DE CAPITULO Ill PLANIFICACION Y ORGANIZACION DEL PROCESO DE FORMULACION 3.1 PASOS A SEGUIR PARA LA PLANIFICACION Y ORGANIZACION Para iniciar el proceso de formulacin de informe de evaluacion del impacto, \dobe reakzarse acciones de planiicacion y organiacién, como: identicar los sectores a evalua, capactary lograr al compromiso de los actores Involucrados, conta los recursos humanos, logiteos,y aroselsmantos us permitan iniar y cuminar el proceso de planicacién, en el cual se debe ‘Segui los pasos siguientes: Gratico N07 PASOS A SEGUIR PARA LA PLANIFICACION Y ORGANIZACION | -Desnision de ) | tecnicas y | | -Capactacion Preparctinde | | sobre, | elementos: . | featlaginy beeetied | saecte | | | Senestoma Fuane:CENEPRED 3.2 DEFINIGION DE LA ORGANIZACION, CAPACITACION PREPARACION DE ELEMENTOS /) PASO 1: ORGANIZACION [Accién 1: Definicin de eiterios de evaluacién ‘Antes de inciar con la evaluacin del impacto dela emergencis 0 desastre, ‘se deben cumpicierias consideraciones previa: Les aces del gcoso de respuesta a evento deen haber coreg ota cr de uaz Ertondmana natualque Season’ el eveio debe haber conto ytone gue aberczao pt carts Soas senda Erne deans de ORO o de recmmuecon, debe aseuarse que ls eopetin 0 fnsonaron de eados retcinar h Cpe tempo comptes on epoves Ge cvasct, pore rmenos Sven habe arcurie ol geraso edo ate soars Scepude do ceuiolaenagencs dnote cores(GUIA PARALA FORIALACION DEL INFORME DE EVALURCION DEL MPACTO DE ‘Accién 2: Identificacién de los sectores a evaluar Para reaizar una evaluacién dol impacto del evento en la zona afectada, se define el tipo de evento, la magnitud y caracteristcas del fenémeno natural {que causaron la emergoncia o ol desaste. PPosteiormente, se debe identiiar a aquellos sectores que 22 incurén en la evaluacin, ningun sector o actividad de importancia para la sociedad y la ‘economia debe dejarse sin evaluar Tabla N° 03 _ESTIMACION SECTORIAL. Pesca y cours Mi ‘ee Hare i Conese Tinea 1 Comneneines Rays i Bens nares F I Fan CENEPRE ‘Accién 3: Coordinaciones con actores involucrados EI CENEPRED, en situaciones normales realza las coordnaciones con las fenidades piblicas de los tres nveles de gobierno, para brindar el ‘asesoramiento téenico sobre la metogologia de evaluacén del impacto de fas emergencias o desastres,asimismo debe tener identicaco al personal ‘déneo, estar preparado para nica el proceso de evaluacion, En situaciones de emergencias 0 desastres, el grupo de treba estabiecido segin el ambito atectado, deberé coordnar y convocar al personal de as inattuciones involueradas para conformar ls equipos tecnicos @ efectos de Tealzar la evaluacién del impacto del evento G \'GGUIA PARA UA FORMULACION DEL INFORM DE EVALUACION DEL IMPACTO DE PASO 2: CAPACITACION SOBRE METODOLOGIA Y ELABORACION DEL CRONOGRAMA ‘Accién Ot: Taller de capacitacion 1 Grupo de Trabajo de GRO 0 Reconstruceén, debe organizer y realizar el ler de capacitacén sobre la metodologla para la evaluacién del impacto de la emexgencia o el desastr, drigido alos profesionales y especaistas de las. diferentes enidades.involucradas, asimismo debe solctar el ‘sesoramiento técnica al CENEPRED para la aplicacin de la metodologia, antes mencionada, Tabla N’ 04 PROGRAMA SOBRE METODOLOGIA TEO0-115 1. needucan Gone 2 Maro Conspa site-1120 bree 1130:1300 Sector Social 5 Eaveaain 13:00: 00 ALMUERZO vwoo-1700 Sas 1 Brevi y Aston Sait 8. Sequnidody Dena Nocona 0200-H15 Sector Eeonsmico 1 Agopecini i eece si5-1190 BREAK 1130:1300 32 Minaia 1 Sted 21800-1600 ALMUERZ 1400-1600 35 Tssparte ycomeniasones 16 Hecnaane| 27 Agua seeamieto 1600-1645 BREAK 1645-1730 18 Comercio . 2. Team 5 (0900-1135 ‘Sector Wanavorssl 22. Ages dl Exfoqe e Genero 1190-1300 23. Resumen es fcnsacurladoe 1500-1400. ALWERZO 1400-1648 24 onsen de noceacados reonsmn Fuente: CENEPREDGUA PARALA FORMULAGION CEL INFORME OE EVALUACION DEL IMPACTO OE [EMERGENCIASO DESASTRES ‘Acci6n 02: Conformacién de equipos técnicos Erequipo tenico es el que tiene a su cargo Ia formulacion delinforme, est ‘constiuido por representantes. Ge las entidades do los tes niveles de ‘gobiemes, es liserado por el Grupo de Trabajo estableidos segin &mbto ‘de reconsiuocionafectado, {i conformacion de los equipos tecnicos, debe estar confornado por las ‘especialdades, segin corresponda cada secoro subsectores (Tabla N" 05) “Tabla N* 05: ESPECIALIDADES PARA LA CONFORMACION DEL EQUIFO TECNICO 3 ecm ompenero Ge, s05385) — fens sponse ames — “ritedo 9 gsr oi zeros, eopoiiad en faas alos | Sodio y econo 7 | Esiranies yeleonales la FFAA Teg gna ng Feil y Eines anspor TTraieesT Mess amione ‘Accién 03: Elaboracién de cronograma de actividades El equipo técnica debe slaborar el cronograma de actividades para el desarrollo del informe, lo que permit ieriifca, priorzar y ejecutar las ‘cciones.programadas, comprometiando a los representantes de cada ‘Sector el cumplimiento de plazos establecidos en mencionado cronograma, La secuencia de las actividades detalladas en el cronograma de actividades, ro puede ser motifcada frecuentemante, ya que la evalvactn sect por ‘Sector deberd estar totalmente concluida, con las estimaciores de dais, perdidas y costae acicionaes de la emargencia o desaste, a efectos de Identifier las necesidades de reconstruccion En la siguiente Tabla N° 06 muestra el cconcgrama de actividades para el desarrollo del informe, que puede ser modiicado y adaptado segin las implcancias del everto, cononeo Ei(GUIA PARA LA FORMULACION DEL FORME DE EVALUACION DEL MIPACTO DE Tabla N* 08 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Pan iceeaeee ce _Preparacin deinstomeeis cio ecoplacon de norma ais el velo || igi camo pra espn de Essie erent ntaona aeaate [YY YF ie asi ‘rogues dl ore | L aan pein me t I ante: CENEPRED PASO 8: DEFINICION DE TECNICAS Y PREPARACION DE ELEMENTOS NECESARIOS ‘Accién 1: Idantficacién de técnicas de recopllacion de informacién Informantes estratégicos.- La persona encargada de realizar ta teslimacién de un sector, deberd contar eon un drecioro de las civersas insituciones. involucradas “a su. sector, asimismo las agenciat Nacionales e infemacionales, centros de investigacin y personas ‘lave, capaces de proporcionar a informacion relacionada al bvento Comunieacion interpersonal a distancia.-_ Para contar con informacién do las zanas afectadas de dic! acceso, es necesara utiizr los medios de comunicacion camo eltlefono, Internet oa radio, se deberdn examinar culdadosamente los antecedertes que. se ‘obtengan, y verifier oon otras fuentes independiantes. Cartografia. Se debe obtener desde un principio, on neceseros para ellevantamiento de informacion en las zonas afectadas, as “aes tty a enna etn trois (GEER ioe tenets ce ctocat cnet (aug Sema areaes seme cee some Ws) ES - Cuestionarios.- Es un método muy itl para la obtencién de datos, los cuestionarios no consttuyen una encuesta, aque normalments no tienen una ica técnica en la que se acaren elementos basins. Encuestas. Es el método mas ofcaz para la obtencion de datos. Analisis de datos.- Se refiere al andlisis de documentos ¢ nformes \éenicos velaborades por las diversas. insituciones pablcas y{UIA PARALA FORMULACION DEL INFORME DE EYALUAC:ON DEL MPACTO DE prvadas, o personas, informacion sobre los darios y efectos ‘casionatdos por el evento «Informacion no oficia: Los medios de comunicacion cumplen un papel importante, difunden e informan la realidad de un evento, Fecolecta datos. sobre la magnitud de los dafios y los efectos fcasionados por el evento, estos datos deben tomarse como feferencia y no deben ullizarse directamente en estimaciones ‘cuanttativas sin ser veriicados, + Las entrevistas: Se refere al conjunto de entrevistas que reaiza el ‘cquipo técnica de cada sector con los. diterentes.instucones ‘gubernamentales, con algunas insttuciones uerganismos caves, que Se encuentran en la zona del desastve, para recabar la iformacion previa posterior al evento «Los tallores: Es el espacio donde los actores involucrados se juntan para analzar la informacién recopiada (primaria y secundaria), para Fealizar las estimaciones de los datos y prdidas del evento, aelactos de evita a doble contabiidad de la informacion. Visitas do campo: Se rwaiza con la nalidad de cecabar iformacion posterior al evento de las diversas insttucones que se encuentran en {a zona afectada. Asimismo, realzar el iagnostico situacional, anakzar Y contastar a magnitud de ls efectos del avento ‘Accl6n 2: Elamentos necosarios para larecopilacién de informacién Para iniciar los trabajos de recopllacién de informacion, el equipo tecnico ‘debe contar con lo siguiente: ‘Tener identficado al personal cisponible de los miniseries y otras inattuciones “que conformaran parte de los equipes tecnicos seetoriales, - Disponer de los documentos técnicos, instuctvos y formatos para brindarlacapactacon al personal ue conforman los equips ténicos. - Gestionar con los actores involucrados para contar con el espacio de trabajo y con equipo de oficina, acceso adecuado a Inte, para Seeds = ase sare dria ition ‘wana Font: GENEPRED 5.14 TIPOS DE INFORME DE EVALUACION DEL IMPACTO El informe de evaluacin del impacto de la emergencia o desaste, seré elaborado segin el dmbite de reconstruccion afectado, y de acuerdo @ la estructura siguiente: Tabla N07 ESTRUCTURA INFORME DE EVALUACION DEL IMPACTO DE DESASTRE (e detito do reconstucion nacional) Presntain ‘nrosucion Resumen cub Praga 12 Objet sepctoo 2. Doserpaon al verte (ersten ein zoe atecnds ‘ears empresas en eps {4 pena enprensans de abso ronal eel 42 hecenes omprondas de anes nacona 43 Acne emprerias de ambte memcora Estpooun aster sens cocmen BEOUIAPARALA INFORME DE. FORMULACION DEL FORME DE EVALUACION DEL wPACTO DE TENERGENCASO DESASTRES ‘Tabla N° 08, ESTRUCTURA DEL. EVALUACION DEL IMPACTO DE EMERGENCIA (Be Amite de reconstuccin regional) eee Presentac Inteduccin Resumen elecutvo ‘Aspecos goeralos ‘Descripen del evento CCaractercacion dein zona actos ‘cones emprenddas ena respuesta Estmactn do os efectes 5.1 Sector sci 52 Sector ocondmico 8.3 Sector ranaversal Resumen detoe efectos acumulade dela energancia denbicacion de necesidadesparalaroconsbuccon ‘ness Referencias bibogrfcas (Cinco de foe efatoeapumulados dela emergencia CGuadtode aciones prortaras de reconstucon INFORME DE Tabla N09 ESTRUCTURA DEL, EVALUACION DEL IMPACTO DE EMERGENCIA (Ge mbto de reconsruccin local) eae Acionesemprenddas ena respuesta Eetmacon de os efectos 5: Sector sell 5.2 Secor economico 8. Sector tranaversl Resumen de os eletosacumulads dels emerencia ‘Accones prota parla veconsuceon ‘arexos Referencias bibogrficas nda de fos efectos scumulados dela emergencia Usa de entidades partopantes/aLuaciOn 98. mexcTO OE EMERGENCINS 3 DESASTRES. GUA PARA LA FORNULACION DELINFORKE DI 5.2 PASOS A SEGUIR PARA LA FORMULACION DEL INFORME El equipo técnica debe seguir los siguientes pasos, para la fomnulacién del Informe de evalvacion del impacto, sagin el ambsto geograficoalectad, GRAFICO NT 11 PASOS A SEGUIR PARA LA FORMULACION “Fomicn» |_| EAB | oon |seeurercseia. | sees eam _descripcion det transversal | | yinecestades de (Paso 02: *Formulocén de as taroctenstoas de (aroma soca PASO 03: | PASO 04: Fomulacin detas || Extmacisn dele | secones de | stecos ent sec (ssnucsta Sooal EVENTO INIGION DE OBJETIVOS ¥ DESCRIPCION 0: Los equipos tecnicos se retinen permanentemente para elaborar el Informe. final de la evaluacién del impact, segtin la estructura del tipo de Informe y of émbito a evaluar PASO 01: FORMULACION DE OBJETIVOS Y DESCRIFCION DEL EVENTO ‘Acclén 01: Definicién de objetivos: El equipo tecnico define os objetvos, on el cual se plantea una meta o un propésto que se pretende alcanzar.en un determinanco horzonte de tiempo, con al fin de alcanzar una stuacion desead, Aci 2 Deacisn dl evento Crema resdab ssacfcars sgt ‘p's emi Goa Zona d'Su Sain por a enrpnca 0 dena. Satins dol event ech, hora, magu,epcente, spec sioands ntiorance hast, we Se) - Side concurs nea Sl rei Geib a feria ne Song ent ull evens ese sess coureo Ei{UIA PARA LA FORMULACION DEL INFORME DE EVALUACION DEL IMPACTO DE 522 FORMULACION DE LAS CARACTERISTICAS DE LA ZONA AFECTADA Y LAS ACCIONES DE RESPUESTA PASO 02: FORMULACION DE LAS CARACTERISTICAS DE LA ZONA AFECTADA, ‘Acci6n N° Ot: Definicion de las caracteristicas de la zona afectada Es. rea geogrsfca afectada por el impacto dela emergenciao el desaste, ue sufren efectos importantes de dafios, péraidas costos aticionaes en los sectores socales, econdmicos y transvereaes. Para determinar I zona afectad, se define el tpo de evento, 8 magritue y caracteristicas de los fenémenos naturales que causaron la energencia y/o ‘event. Gon el objetivo de establocer las zonas afectadas, su sufericie y sus Ccaractersticas generales es importante recopiar la informacén necesaria ‘Sobre Ia topografia, el cima de la zona afectada, su accesbildad y sus ‘condiciones de seguridag, Asimismo para determina ol Sreaafoctada va a \deperder del ipa do fenémeno que ocasioné el evento la dsponiblidad de informacion existent ‘Concurrentemente para caracterizar la zona del evento se cansderan los siguientes indicadores: «Areas especifcas afectadas: describe las Zonas especies que han sido ‘atectadas por la emergenciaylo evento, « Superfci alectada: expresa en kllometros cuadrados del area afectada por el evento Es de rotar que este dato hace referencia directa a la Droporién de superticie aectada, se relaciona con la densided poblacional ¥¥.00n 6! tipo urbano o rural Topograia (eea montafosa o plana 0 costera bejat topografia predominante en la zona afeciada. Rios de nfluenca en el rea afectada: identifica tos ios que A ‘en la zona afectada Condiciones de tiempo: describe el estado del cima, sea Ivioso, seco, caluros 0 fio, ya existoncia do vientos (verte. ‘Recesibiidad alas 20nasafectadas: se refire a a forma de legar ala na de evento Precisando ls tipos de transporte utiizabl: Terreste: espectia la denticacion de vias de accoso ‘Asreo: espectca el nombre de los aeropuertos y su ubicacien, Fluviamariimo: espectica los puertos sobre rios navegaties © puertos reventran [PASO 03: FORMULACION DE LAS ACCIONES DE RESPUESTA ‘Accién N° 01: Formulacién de las acciones de respuesta, Los organismos de respuesta del pals, autordades naciondes y locales, deberan uliizarmecanismes de organizacién y cootdnacin para ‘desarollar acciones necesaras para la respuesta al evento El contenido de las aciones emprendidas durante la atencién de respuesta fal evento, comprende aquelas aociones realzadas por las dwversas Insttuciones publcas y prvadas, empresas piblicas yprivadas,organismos(UIA PARALA FORMULACION DEL INFORME O€ EVALUACION DEL IMPACTO DE Internacionales y aquellas insttuciones privadas de _cooperaciin internacional que intervienen durante la atencién de respuesta al evento ara desarrolaracciones como: Bisqueda y rescate, empadranamiento de \vienda, provision abergues y de ayuda humanitara, ene ots, Se debe dotalar las acciones ejecutadas en tes pares, segin el deale siguiente ‘Acciones emprendidas de ambit local ‘Acciones emproncidas de ambit regional ‘Acciones emprencidas de ambste nacional (on apoyainterracional), 52.3 REALIZAGION DE LA ESTIMACION OE LOS EFECTOS DE LA EMERGENCIA © DESASTRE En esta parte de la evaluacién se aplican los procedimientos de la metodologia para evaluar a cada uno de los sectores afecados por evento, La estimacién de los dafos, pérdidas, y costos adkionales de cada sector se realizan mediante una comparacion de las sonicones: anteriores y posteriores al evento, El valor de los darios se debe expresar en términos dl valor de repasicion que prevalecta en la zona afectada justo antes del evento, y las pérdidas deberan estimarse en valores monetarios comentes, A efectos de doterminar Ia suma total de los efectos del evento serd precise agregar os danos y las perdi de todos lo sectoresafectados, ‘evitando posibles vacios 0 doble contabiizacion en la evalvzcin. Al finalzar, el equipo técnica deberd elaborar un cuado resumen, donde ‘se determina la estimacion de os efectos del sector correspondiente, con ‘su respectiva desagregacion segin tipo de propiedad aublica y/o rivada, Tabla N’ 10 RESUMEN DE LOS EFECTOS EN EL SECTOR, owionaes | S oar Fuerte: CENEPRED{GUIAPARALA FORMLULACION DEL INFORME DE EVALLUAGION DEL IMPACTO DE Para i estimacin de los efectos dela emergencia o desastre btenidos en los sectores sociales, econémicos y tansversales se realza un cuadro resumen de los efectos acumulados, expresados en milones 6e soles, PASO 04: ESTIMACION DE LOS EFECTOS EN LOS SECTORES SOCIALES. El equipo téenico, debe tener identficado los subsectores del sactor social a efectos de evaluados, del mismo mado debe contar conta informacion antes Y despues del evento, parainiiar el proceso de formulacén, Gratico NY 12 ‘SECTORES SOCIALES 4. Poblacion 5 6 Asstencay ae previo soca i ieee Seatac 3s cute oar CENEPRED oes CASES 4.4 CONSIDERACIONES PREVIAS Una vez determinado el area geogréfica afectada, so procede a inicar €lproceso de evaluacién dela poblacién afectada por el evento. La poblaciin es el seta en el que conctuyen todos los efectos tangbles «intangibles de un desaste. Su correcta apreciacion os esencial para {1 andlisis goneral del evento y para la estacion de los dares en diversos sectoces sociales, como educacién, salud y vvienda, La estimactén de la poblacén afectada constiuye el punto de partida para orienta los estuerzos nacional ¢ Intemacionales destnados a ‘superar la emergencia y far las priridades de los planes y programas de rehabiltacion yreconstrucci, 4.2 FUENTES DE INFORMACION Into Naclonal de Defensa Civil —INDEC! instituto Nacional de Estadistica e Informatica ~ INEI Ministerio de Salud Ministero Pubtico + Gobiernos regionalesy locales Oras fuentes: ‘Censos, Encuestas, fuentes de datos administratvos, ts(GUIA PARA LA FORMULACION DEL INFORNE {EMERGENCAAS 0 DESAST 4.3 INFORMACION PREVIA A LA EMERGENCIA O DESASTRE ‘Se considera on esta parte de la evaluacion a fa informacion de los Uitimos censos de poblacién y vivienda, encuestas de hogares, publicacones ofciales y academicas, entre ots, roporconado por el Inet La informacion recopilada coresponde a a poblacién urbana y ural de las zonas afectadas, segin deta: Poblacion a nivel regional, provincial, 0 clstital, segin estaisicas nacionales. Prcentaje de hombres y mujeres. Nimero.do personasifamia” nimero de promedo nacional de personas que conforman una familia «Densidad poblacional: habitantes por kilémetro cuad'ado en un romedio general nacional, - Indice de pobreza: este dato corresponds al rive nacional regional y local de ser posible Nivel promedio de ingreso do la poblaciin, segin estadisticas acionies [Numero de discapactados 0 en condiciones especiales: informacion lextraida de datos de nivel nacional, regional y local de ser posible 4.4 INFORMACION POSTERIOR A LA EMERGENCIA O DESASTRE Reports sobre muerte, heros, otros Numero foal de personas afectadas: total de personas afectadas. Numero personas damnicadas: total de personas que pardieron sus Viviendas y han fenido que abandonar Sus viviendas, después det evento. Famila damoificada: Se divide la poblacion damnificada ente el rumero de personas por familia. - Familias afectadas: Se divide ala poblacién afecada ene el ndmero {do personas por familia - Nimero de muertos: nimero de fallacidos a causa del evento Nimero de. desaparecidos: numero de personas reporiadas como desaparecidas. [Numero de niios menores de 5 aos niimero global de nitos que han sido afectados. Numero de. mujeres embarazadas: Mujeres embarazadas de la poblacion afectada ° - Numero de adultos mayores: personas de ambos sexot que hayan = sido afectadas y que estén en tn range mayor a los 65 afos, - Mujeres joes de familia: nimero de mujeres, que son jefes de fai, Y etnia ala cual pertenecen. Numero do. personas discapacitadas, especiales: proporcién de Personas discapactadas, especiales, y eri ala cual perenacen Asimismo, se recopia la informacién sobre caractrisicas de la poblacién afectada, come: Proporcén de poblacion urbana o ‘Ura, ‘ctvidad econémica predominante en a zona afectada, grupos étricos, vein‘QUIA PARA LA FORMULACION DEL INFORNE DE EVALUAION DEL IMPACTO OE 1.8 POBLACION AFECTADA El impacto de la poblacén afectada a consecuencia del evento, se dlasica en: Poblacion primaria afectada.-Inciuye a las personas afectadas que sutrn lo efectos drectos de la emergencia o desaste, se encuentran por region, sector, onivel educative. '2) Edificaciones + b) Mobilaro y equipo + c) Materiales. 23. ESTIMACION DE LAS PERDIDAS En al sector educatvo las pérdidas incluyen la dismnucion de la produccion, medida en términos de numero de horas o as de cases Impartidos[GUIA PARA LA FORHULACION DEL INFORME DE EVALUACION DE. MIPRCTO DE WEROENCIAS 9 DESASTRES, 23.1 INFORMACION PREVIA AL. EVENTO Debera obtener a informacin que @ continuacién se describe El calendario normal de aflo escolar, que incluya una indicacién e los periods carts de vacaciones a lo largo del ao, Las taifas 0 cargos por malticula escolar, desglosades por sexo Y edad. Les ages que deben hacer los alumnos a las instuciones ‘educativas de los sectores piblico y rivado, [Nimero do alumnos por nivel educatvo, Numero de profesores por nivel educativo. [Nimoro de horas de clase iipartdas por nivel educatvo, CCostos promadios de la educacin privada en sus ditto nivles Settoy oom poe 2.3.2 INFORMACION POSTERIOR AL EVENTO! “La duracién probable de la suspension de las clases en las instituciones afectadas que se usen como albergues - Los posibles esquemas y los costos asociados a la reduccion de Ia interupcién del servicio de educacién y para garantzar {que todos los alumnos tengan pleno acceso ala educacién, {los edificios de instituciones educativas no afectados para ‘continuar con las actividades escolares y eviar que ocurran Pevodos prolongados de interrupeon de la educacén.sa.Dy 2.33 ESTIMACION DEL VALOR DE LAS PERDIDAS' Como cansecuencia de un evento, el valor bruto de ls production (VBP) del sector de Ia education puede variar por las siguientes Fazones: Disminucin de la produeeén, Disminucién de la producclén EI producto de este sector puede ser defnido como la cantidad de ‘ensefianza reciida por ls estudiantes, ajusiada po la cadad de los ‘servicios provistes ‘por cada tipo dé educacin, Una forma de ‘operacionalzar esta definicion es utilear el numero de heras de clase Imparidas a los estudiantes como indicador de la caniéad de censefanza recibida cs npr eve lenient prc y metas RR ini coliosaistauicncesecomeiotowanaesne Go) cee gun te scatman conse (az) estudiantes. ® ‘s} El primer paso para calcular la disminucién de la preduccién es A See seciatan even ames eects La praduccién puede disminuir debido a i)-una reduccion en el nimero de horas de cases dctadas, Por ‘jemplo, si se dacise acortar el ao escolar, esto signicaia un menor Iimero de hovas de clase cctadas, covrneo BE(GUIAPARALA FORMULACION DEL INFORME DE EVALUAGION DEL MPACTO DE W) una reduccién en Ia caldad del producto. Por ejemplo, clase ‘cladas en condiciones sub 6plimas. S10 y PERALTA 2) Ejercicio préctico: Una provinla de un pais pequefo fue afectada por un evento, donde ‘algunos edficios an el sector educacin sutieron dios La educacion ‘en esa regi es solamente publica. equipo de trabajo an educacion ‘recople la siguento informacion sobre la stuacin preva al evento, omer de sels ea Ngee eros | NT] “pode cress | meses a @ € 7 Tipo de esas Numero de ors ar a ear (05 ors) 5) Estar os prs del nor de hors de clases dct, mero de as ue djaran de ve aes cca Se ‘yon ois | ome | ercn “a earesraate . = . a has Ee sae |e ta Bele wel en laa(GUIA PARAL FORIAKLACION DEL INFORME O& EVALUACION EL MAPACTODE 2.4 ESTIMACION DE COSTOS ADICIONALES Estos costos podran traducirse en un mayor consumo intermedia de ‘educacién tanto pba como pvada por dstintos motos, ente las cuales se cuentan los eiguientes: (0) Para restablocer la provisién del servico educatvo en escuelas temporales mientras se reconstuyen las escuelas destuidas, Se uiliza a siguiente formula: PET=A°B°C IN de escuetas temporales que se habla y el que se arienda Monto de ariendo por establecimiento IN de escuelas meses en que funcionaran estos locales a> PET = Provsién de escuelas temporales (i) Para et reaconcicionamiento de escuslas temporales utlizadas como albergues para damiicados, este costo de reparacion elas fescuelas que hayan sido dafiados por el uso excetivo cuanda funcionaron como albergues temporales (estos costos de reparacion or lo general cubre a reposicion de ventanas y de servicis santas, pintura de paredes y adquisicion 0 reparacion de mucbles) (i) Gastes ojecutades para la atencién de respuesta al evento, Corresponden a la adquisicén de suministos, como For ejemplo Carpas, alimentos, vestuatos, vidios, implementos para trabajo de Campo y contratacion de personal, pasajes y gastos de transporte, ‘caplacion a docentes), almacenamianto, cnrre0s. {elecomunicaciones; hanarancs, comisiones y cottajes,produccign fencargada ateceros La suma de todas estas erogaciones (i +i + i) representa el Incremento del consumo intermedi del sector. A esto debe sumaree todos ls costos de recogida de escombros y Ios posibles costs de ddemolcion. Se sugiere registrar la fuente de fnanciamienio. 2.5 IDENTIFICACION DE NESECIDADES PARALARECONSTRUCCION, “~=~ Para la recuperacién fsica Laestimacién de os daios puede sor utlizada como unainea de base para determina las acciones priottarias en la recuperactn fisica de fas zonas afectadas, estas accones son de argo plazo, pr ejemplo Programa de reconstrccién de insituciones educativas que fueron destrudas por ef evento (incluye la infraestuctura, equpamiento y naa coumeo EB(UIA PARA.LA FORMULACION DEL INFORIE DE EYALUAGION DEL IMPACTO DE [EMERGENCIASO DESASTRES Estas nuevas construcciones, debe implican inclu: Normas més cestictas para el dsefo y construccién, Localzacin en aéreas mas Seguras, mejoramiento de caldad, modernizacion tecnolgica, y otros lementos de reducién de riesgo de desastres. Para ta recuperacién social El proceso de recuperacién del servicio educativo debe neu: Reparacin acclerada de eecucias que presenten dais no Estructurales o que fueron utizadas como albergues ‘Arrendamiento de locals para establocarescuelas tomporales. Instaiacién de escuelas provisionales temporaes blecimiento de doblesturnos, ineremento temporal dal nimero de alumnos por curso 0 una combinacién de ambas medidas, para ‘coger asia los alumaos cuyas escuelas fueron afecadas. baL0 y 2.6 RESUMEN DE LOS EFECTOS EN EL SECTOR El Informe de evaluaciin del impacto, debe contener el analisis de la informacién cuantitaia y Ia esimaciénmonetaria del sector feducacién, conteniendo "sus _respectives tablas_y _grficos Correspondents, que posteriormente debe ser expresado en forma cualtatva ‘abla n° 14 Ne DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS OARADAS POR EL EVENTO. Tabla n° 15 EESTIMACION DE DANIO DE LAINFRAESTRUGTURA EDUCATIVA (MILLONES DE SOLES) (CENEPREDGGUIAPARALA FOAMULACION DEL INFORME DE EVALUACION DE. IMPACTO DE EMERGENCIAS 9 DESASTRES Deparment _—t Ena estmacion de as pérdidas del sector educacién, daben confener las siguientes tabiae: Tabla’ 16 WN ESTUOINTESY DOGENTES AFECTADOS POR EL EVENTO ea oan aes esmuoon oe nerd lots etecrvasoeciacs : one eae Tar En la estimacion de os costos adcionales del sector educacion, deben contener a siguiente tabla, Tobia N18 ‘COSTOS ADICIONALES DEL SECTOR EDUCACION (Mies de soles) ‘Alfinaizar,e equipo técnico debe realizar un cuadro resumen, donde indica ef monto de los dais, pérdides, y costos acicionales, con su ‘desagregaciin por tio de propiedad (publica © privada) donde se muestra ol tipo de resutado que debe produc en el secter educacion aldol ovuasen courneo EB(GUIAPARALA FORMULACION DEL INFORME DE EVALUACION DEL IMPACTO DE Fabian 19 ESTIMACION DE LOS EFECTOS DEL EVENTO EN EL SECTOR EDUCACION. 2) peRoIons i : | ‘ABI i | | | sete | Taare stm ia Fue: CENEPRED En conclusién, el equipo tWenico debera elaborer un cuadro, Ientifeando las necesidades para la reconstruction del sector ‘educacién, segin la prioridad de su implementacién, Tabla N°20 Necesidades para la reconstruccién dol sector Recuperacién social Recuperacign iia 1 | 2 | a | 5 | ‘corto pao OeONS Mediano paz Larse. laze Lara Laas(GLIA PARA LA FORMULACION DEL FORME DE EVALUACION DEL MIPACTODE ESSAI Los desastes tienen repercusiones sobre ef sector salud sea por la necesidad de preservar la salud de la poblacién en momentas del evento hasta restablecer en lo posible lat conseiones normals pre enistente dela poblacion Este sector ince todas fas _unidadesinltuconales_ que cuyas actividades y productos estan relacionadas can la provision de servicios de salud para la prevencion, cura y rehabiitacin. En este sector no se_incluyen los fabricantes de medicamentos (aboratvios médicos) ni comercialzadores de ese producto (edes 6 farnc08) 3.4 FUENTES DE INFORMACION "Ministero de Salua “Instituto Nacional de la Salud = Direccionas Regionales de Salud “ESSALUD “Insitutos Nacional de Estacisticae informatica ~INEI “Insitute Nacional de Defensa Civil - INDECI “Agencia Peruana de Cooperacin Iniemacional - APC “Insttuciones académicas o de Investigacion vinculadas con el sector Colegio Médico del Peri Colegio de Enfermeros del Pert Colegio de Obsteras del Pert = Facultades de Salud de las Universidades Nacionales y Prvadae Ministerio Pubico = Organismos Interacionales (OPSIOMS, OCHA, entre oto) 3.2. ESTIMACION DE LOS DANOS 32:1 INFORMACION PREVIA AL EVENTO El equipo técnica de! sector salud, debe recap la infrmacisn previa al evento, para establece la linea base, segin deal El nimero de edcaciones hospitalaias y camas con que cuenta el sector en el area afectada Ke Inventario de equipos biomédicos; equipas industries de uso ay or hospltalaio vineulados a los servicios de apoyo hosoialao Equipos de comunicaciones informatica que forman parte ol sistoma de informacion y_comunicacion \Vehiculos para el transporte asistido de pacientes. 3.2.2 INFORMACION POSTERIOR AL EVENTO a El equipo técnico durante Ja vista de campo debe recoplar la siguiente Numero y la capacidad de hospitals y centros de atencién destruidos. 0 parcialmente destruidos (Se combinara con los ceneereDGUIA PARA LA FORIMULACION OEL INFORME OE EVALUACION DEL MPACTO DE Informes elaborados durante en la etapa de respuesta). [Numero de equipos, muebies y suministtos médicos que hayan ‘quedado destrudos o inutiizables. Costes unitarios de reparacién y reconstruccién por metros ‘uadrados Costes unitarios de. mobilario, equipos y suministos. 32.2 ESTIMACION DEL VALOR DEL DANO 2) Infravstructura Debe determinarse el nimero de instalaciones de salud dariadas, segin categoria - Hosptales * Centos de Salud ostas de salud Consultees « Sedes de seguro social CConsuttoros. Clinicas “Instituto de Salud Esificaciones destruidas que no tienen posbilidades de reparacién, por lo tanto, deben ser reconsttudes, previa de ‘maticion y' Femocién de escombros. - Eaifeacones con dafios mayores, pero con posbiidades de reparacion. - Eaiicacones con dafios menores. Para estar los dafios de ls edicts totalmente desir con, valorados a su costo de reposicgn con caracteristicas similares a las del disor original, se requiere la siguiente informacién: (Ia extension dela superficie destruida o dahada (@) la amiguedad det inmuebie factor de depreciaciin) (Gi), costes promedios de metro cuadrado de conetuccién para ‘cada po de edficacién previo al evento Debe aplcarse para cada po de edi, e dao puede ser estado rmattpteande (0H) (esi do vepencon =O)" | = Nimore do mets uataaoe de re concn 8 = Cone pomodio aematocusredo (C= Facto deprecason (opin snigbded domi) (Cosa do eposién con caactasss snare ls deseo ogi Para estimar los dafos de edificine parciaimento destutdos = Identfcacién de los elementos alectados y sus _dmensiones, ya sea en metros cuadrados (ures, techs, revestimienios(GLIA PARA.LA FORHLLACION DEL INFORNE DE EVALUAGION DEL MIPRCTO DE EMERGENCIAS 0 DESAST ‘otre), metros ineales (tuberias, cerco perimétice y otO8), © Lunidades (pueras, vertanas tro). + Costo nario. de’ reparacion ‘de los elementos afeciados (costo promedio do la roparacion de los elementos, como materials, mano de obra y costes. administativos) Se calcula el costo de las reparaciones de las esficaciones parcialmente destrudas, que serd igual la sumatoia. dela mutipicacion de las dimensiones de los elementos afectados. por ‘5s cosios unitarios de reparacion ») Mobitiari, equipamiento y material Depenciendo de a informacion deponible, para cada edificio este rubro podria ser estimad como una proporcion del dao fla, £0 {oben contar con un Inventario detalaco de estos actvos, por ‘ejemplo EEquipos biomécicos destinades a ser usados en los seres humanos on prevencion, ciagnéstico, tratamiento y rehabitacén, Incuyen, quipos instrumental uiizados ‘en los servicios asistenciales. Equipos industiales de uso hosptalario vincuados 8 los servicios de apoyo hospitalaro, coma grupos electrogenos ‘equipcs de estorizacién, calderas, cadena defo Yy equipos de cimatzacion, -Equpos de comunicaciones e informatica que formén parte dat sistema de_ informacion y comunicacion del establecimiento, Mobilaro para uso adminisvatvoy asistencia, \ehiculos para el transporte asso de Vieimas y pacientes, Equipos para acciones de salud publica, de comuricacén y de coortinacion en caso de emergencias y desastres ia, PeMMTA ow ‘Sino se dispone de un inventario dela de estes actives se podria liizar a informacién reciente sobre las edicaciones nuevas de diferentes tamaros y pos que correspondan a las ecificaciones de salud afeciadas, se Ulizardla siguiente formula ‘Costo de reemplazo del bien | A = Numero del bien destruceién total costos promedis del bien Factor de depreciacion = Numoro de bienes destruidos (By (1-0) Se estime entre la cantidad de medicamentos y suminstros por e! costo untarios de medicamentos, (precio simiar al mercado). Finalmente, el valor de los dafos, es la suma del caiio en su tedicacion, més todos los dafos,segin deal:(GUIA PARAL FORMALACION DEL INFORME OE EVALUACION DEL IMPACTO DE EMERGENGIASO DESASTRES El valor del dato del eoctr, se obliene sumando los dafos foales de cada instalacion de salud Figura N° 05 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD AFECTADOS. Foon INDECI 3.3 ESTIMAGION DE LAS PERDIDAS En al sector de la salud, el producto se define como la cantidad de Cuidados de salud, ajustados por la calidad de servicio entregado. Cantidad de cuidados de salud recibidos porlos pacentes debe medirse fn términos de tratamientes completes. La defnicién de producto no distingue enire sector piblico y sector ‘rvado. Es deseable, sin embargo, diferenciarios en la estmacién de fos efecios del evento. Se debe recordar gualmente quo lasalud pabica ro tena precio de mercado, La atencin se enfoca en el pacient, Es probable que ant a inhabiltacién de un hospital prvado a causa det ‘evento, su demanda sea atendida en los locales temporales habiltados or el sector pubic. En este caso, e! sector prvado sufi un impacto roporcionalmente mayer que el pabic. 33.1 INFORMACION PREVIA AL EVENTO Debera obtener a informacion que a continuacion se describe: El nimero de atenciones que se proyectabs en los hospitales sfactados on ol af de ocurrencia del event - La cobertura de los servicio de salud de ls diferentes isttuciones. Los costos unitarioe de ateneiin médica bien sea por atencén externa © por hosplalizacén, para las enfermedades tipicas preéominantes en la zona afectada y aledaras, debers oblenerse nfarmacin tanto para los centros y sistemas de salud pablicos como prvados. El ndmero dleponile en localades vecinas que no sean afectadas ‘or el evento que puedan usarse come solucionestomporales aternas para a prestacion de atencién Informacion hstérica sobre los Indices de morbiidad de siferentos enfermedades prevalaciente en las Zonas afectadas y en Zonas faledafas no afectadas. 3.32 INFORMACION POSTERIOR AL EVENTO ‘Costos de monitorea de los indices de morbilidad y costos de ‘campatias de sensibilizacion y medidas preventivas ante posible brotes de enfermedades (Se coordinard con las autoridades ccveonco El(GUIA PARA LA FORMULACION DEL INFORME DE EVALUACION DE. IMPACTO DE EMERGENCIAS 5 DESASTRES 34 sanitarias para dotorminar la probablidad de que ocuran ‘epidemias o Indices de morbildad en las zonas afectadas) ‘calendaro sobre larecuperacion y su capacidad del sect, Les costos untarios de atencion médica, 3.3.3 ESTIMACION DEL VALOR DE LAS PERDIDAS ‘Se sugiere el siguiente procecimiento para estimar el cambio de production del sector 1) Obtener informacion sobre el nimero de atenciones que se proyectabsa en los hosplales afectados en el afio de ocurencia dat vento Esto consttra la linea de base. De no estar disponible esa Informacion podria utitzarse la del ao anterior. 2) Basados on los dafios, determinar el numero de atencones que se Sejaian de presiar orizar este cambio en ls fujs uiizando os costos untarios (salud pila) ols ingresos que se dejan de perc (salud prvada). Netose ‘que en este caso eslariamos estmando lo que spied en un evento Suponiendo que no se hace ninguna recuperacion.BcL.0y PERALTA) ava cada edficaci: Valor de péraidas = A°6 ‘A = costes untaris de atencido(o ngresos que se deja de percibin) B= Nomero de atencionesproyoctadas enol ano 3) Como se mencioné, este sector normaimente implica una Tecuperacin, para estimarla debe oblenerse informadén sobxe ol numero. de" atenciones prestadas en. hospitales. temporales, hhabltados para cubiria zona en que ocumié el evento yajstar e808 volumenes segin calidad 4) Obtener informacion sobre el nimero de atenciones desviadas hospitals no afectadosy valrizaras tal como se hizo (2), “Valor de pérdidas = AB 1A = costs untaros de atencen B= Numero de atenciones deaviadas a hospitals no alectados 5) Comparar la valoracin atenciones proyectadas antes del evento (1), en{os hospitalesafectados con la suma de (2) (3). Esto erate ‘doterminar el efacto nato post event, La informacién recabada para estimar (3) y (4) debe incur dversos puntos que se detallan bajo el rub costos adcionaes, ls cuales por 51 mismos tienen impertancia, debido a que son una medida del esfuerzo del sector prvado y pico para responder al evento ESTIMAGION DE COSTOS ADICIONALES. Los costos adicionales se referen alos gastos no previsos, es decir aquelos que superan ls presupuestados para atender las funciones de salud durante y después de fa emergoncia, ~ ‘4 FB(GUIAPARALA FORMULACION DELINFORME DE EVALUACION DEL MPACTO DE Programa de respuesta a_la_emergencia, que _incluye fundamentalmente: Todos los gastos de compra @ istalacion de hospitals provisorios, asi como su costo de operacién, y la tstimacién del costo dela gestion y aslado de las miltpes vicimas ‘eede a Zona del evento alos servcies donde reibién atencion. ‘Atencién ambulatoria.- Coresponde a la atencién de urgencias y ‘de consultas extemas, provista por intermedio do los hospiales y testablecimientos del primer nivel de atencién. Para la estimacion dat Costa de este rubro dabon sequie los pasos siguientes: ¥ Contabitzar las victimas directas o primatias de los efectos del evento que fueron alendidas por los proveedores do salud en la stapa de emergencia. Buscar informacion para calla el costo dela atencén, Figura N® 08 ATENCION MEDICA A LA POBLACION AFECTADA ‘Admisiones hospitaarias.- ‘Algunas de las. personas afectadas por el evento, podtian sec ‘2dmitdas en los hospitales para permanecer en las unidades de ‘uidados intnsivas 0 en los servicios de inermamiento, con fines de tiagnéstico y tratamiento mécico o quinirgico. Por consiguiente, aos Costas cuantficados previamente se debe agregar el valor de la ‘admision hospitaiara, que se estimard sobre la siguiente base ‘) Numero de pacientes admidos que hayan ingresaco a unidados de ‘cuidados inlensivos, alas de ctugia 0 services de internamionto, 'b) Determina a costo total de la atencién prestada a cada paciente considerando el ndmero de dias. de iniemamientos rocedimiantos de ciagnéstico y de. tratamients médico 0 {Guirgico que se hayan realizado; medicamentos yel costa di Paciente en el senicio de internamiento o cudados ntensivos, ©) Hacer la sumatona de los. costes totales de bs pacientes ‘émitidos, desglosades segin agente de financiamiento, 8.10 7 Otros servicios En el eano que se tenga que brindar servicios de renabitacién y de larga duracion por consecuencias 0 secuelas de lesiones 0 fenfermedades de la poblacion afeciada, se debera considerar ‘costo del servicio, el numero de pacientes que lo usany el de las ‘atenciones que requeren. BELLO PERALTA 08)[GUIA PARA LA FORMULACION DEL INFORME DE EVALLIACION DE. IMPACTO OE EMERGENGIAS 5 DESASTRES Prevencién y servicios de salud pablica Es preciso identiiar y valotzar las acciones imslementades durante la emergencia para prevenit o mitgar los efectos del desastre en la salud pubica dela poblacion de la zona afeciada Pox ejempio: ¥_ Programas de rehabiltacin psicoldgica % Programas de inmunizacién Programas de deteccion temprana de enfermedades ¥ Programas de montoreo de las condiciones de salud Vigiancia epidemiolégica y programa de contol de vesgos y enfermedades. setioyPeRaLta are) 3.5 RESUMEN DE LOS EFECTOS EN EL SECTOR ET Informe de evaluacion del impacto de Ia emergencia oe! desast, be contener el anaisis de fa informacion cuanttaiva, cuatatva y ‘monetaria del sector corespondiente: segin detale: Ena estimacién de os dar del sector salud, debe incorprar: ‘Taba N21 [N"_DE EDIFICACIONES De SALUD DARADAS POR EL Casi _ a =] ‘Tabi 22 ESTIMAGION DE DAROS DE LA INFRAESTRUCTURADE SALUD aed iS -~(GUA PARALA FORMULACION DEL INFORNE DE EVALUACION DEL IMPACTO DE En a estimacion de las pérdidas del sector salud, deben contener las siguientes tablas: Taba n’ 23 N° ATENCIONES QUE SE DEJARIAN DE PRESTAR. ‘Tenia 24 NDE ATENCIONES, SEGUN TIPO DE ENFERMEDADES. En ia eatacin de ios costs adiconales del sector salud, deben contener ia siguiente tabla. ‘Tabla 25 CCOSTOS ADICIONALES DEL SECTOR SALUD (aes de sles) Programa do eepusta aia noone ‘ona t ‘ames hos Preven y sania de 3a FO Posteiormente, el equipo técnico debe realizar un cuatro resumen, ‘donde indica el monto de los dafos, pérdidas, y costos adicionales, ‘on su desagregacion por tipo de propiedad (pica pivada) donde Sse muestra el tipo de resultado que debe produc en el sector salud a Tina dela evaluacion. ‘Tobia N26 ESTIMACION DE LOS EFECTOS DEL EVENTO EN EL SECTOR “SALUD