RESUMEN introducción a la Por: Gabriel Ignacio

Guajardo Pareja

gestión pública
Un resumen completo de la gestión pública y sus funcionamientos, procesos y
conceptos.
 La administración pública y la política

El estudio de la administración pública se enfoca en la gestión eficiente de las

instituciones estatales responsables de implementar políticas y brindar servicios al
público. El enfoque de esta disciplina es optimizar los recursos disponibles,
mejorar los procesos internos, promover la transparencia y garantizar la rendición
de cuentas en todas las áreas de gestión.

El concepto de estado de derecho es esencial para entender el gobierno. El

estado de derecho se basa en la premisa de que ningún individuo, incluidos los
funcionarios públicos, está por encima de la ley. Esto significa que el ejercicio del
poder estatal debe ajustarse a las leyes y reglamentos dictados para evitar la
arbitrariedad, discrecionalidad y corrupción. Un estado constitucional ha
establecido normas y principios que regulan el comportamiento de los actores
estatales y de los ciudadanos. Estas normas incluyen la protección de los
derechos humanos, el acceso a la justicia, la igualdad ante la ley y la no
discriminación. Además, el estado de derecho introduce mecanismos de control
como la separación de poderes que evitan la centralización excesiva del poder y
promueven la rendición de cuentas y la equidad en la toma de decisiones.

El gobierno es la columna vertebral de un estado de derecho efectivo. Los

administradores públicos, con su experiencia y conocimiento, juegan un papel
fundamental en la formulación e implementación de políticas acordes con los
principios del estado de derecho. Además, su función es garantizar que los
servicios públicos se presten de manera justa, equitativa y eficiente, sin
discriminación ni favoritismo.

En resumen, mientras que el enfoque de la investigación sobre la administración

pública está en la operación eficiente de las instituciones estatales, el estado de
derecho establece principios y normas que aseguran que la administración pública
sea justa, transparente y basada en la ley. Nuestros objetivos como
administradores públicos son promover la eficiencia, la rendición de cuentas y la
equidad en la administración pública y garantizar que la gobernabilidad se ejerza
en interés de la sociedad y con respeto por los derechos fundamentales de todos
los ciudadanos.
 Tipos de gobiernos

A. Totalitarismo: El totalitarismo se asemeja a una religión política, en la que el

partido gobernante interfiere en todos los aspectos de la vida de un individuo.
Todos los objetivos sociales están determinados por la ideología del partido.
Generalmente, este tipo de gobierno toma el poder a través de una revolución
armada o un golpe de estado. La figura de un líder es admirada como modelo a
seguir para la sociedad. Se caracteriza por no reconocer el individualismo ni la
multiculturalidad, y promover una sociedad unida en la que el pueblo pertenezca a
un solo partido político. Además, se caracteriza por la constante movilización de
las masas para mostrar su apoyo al líder, frente al autoritarismo, que busca
desmovilizar a las masas populares.
B. Autoritarismo: El autoritarismo surge también del colapso de las instituciones.
Esto significa que los gobernantes gobiernan con eficacia y no están sujetos a
ningún orden institucional anterior. A diferencia del totalitarismo, el autoritarismo
no se basa en una ideología política exclusiva o un solo partido político, sino en el
individualismo del dictador como líder. En general, su continuidad en el poder, no
necesariamente siguiendo la coherencia ideológica, se muestra en contraste con
la agitación institucional anterior. En algunos casos, tiene tendencias
conservadoras o populistas. El autoritarismo tiende a conducir a procesos de
desmovilización social y no depende de la percepción pública para justificar su
poder. No hay grupos políticos formalmente organizados (como el partido unitario),
pero se permiten ciertos grupos progubernamentales, pero se prohíbe cualquier
forma de organización antigubernamental.
C. Democracia: Hoy, la democracia es el sistema político dominante en la mayoría
de los países. Su poder se basa en la realización de la voluntad del pueblo a
través de elecciones, el pueblo elige a sus gobernantes, quienes deben obedecer
la ley y obedecer a la opinión pública. Las democracias se caracterizan por
promover la participación ciudadana y se esfuerzan por mantener un equilibrio
entre estabilidad y participación. Hay conflictos en democracia, pero se basan en
desacuerdos políticos y en la búsqueda de consensos.
D. Sistema parlamentario: El sistema parlamentario de origen europeo se
caracteriza por la separación del jefe de Estado y el jefe de Gobierno. El jefe de
estado puede ser el rey o el presidente, y el jefe de gobierno es el primer ministro.
El primer ministro generalmente no tiene poder absoluto y es designado por el
parlamento. No existe una estricta separación de poderes, pero sí relaciones y
tensiones entre ambos. El primer ministro también representa la región geográfica
y nombra un gabinete compuesto por miembros de la Cámara de Representantes.
Al votar y asumir el cargo, el primer ministro se convierte en el jefe de gobierno.
E. Presidencialismo: La mayoría de los países de América Latina tienen un
sistema presidencial influenciado por los Estados Unidos. En este sistema, las
elecciones ejecutivas y parlamentarias son independientes, con límites claramente
definidos. A diferencia de un sistema parlamentario en el que los ministros no son
elegidos directamente, el presidente es elegido directamente por el pueblo y tiene
el poder de nombrar ministros.
E. Presidencialismo: La mayoría de los países de América Latina tienen un
sistema presidencial influenciado por los Estados Unidos. En este sistema, las
elecciones ejecutivas y parlamentarias son independientes, con límites claramente
definidos. A diferencia de un sistema parlamentario en el que los ministros no son
elegidos directamente, el presidente es elegido directamente por el pueblo y tiene
el poder de nombrar ministros.

En conclusión, en la actualidad, los tipos de gobierno más destacados son el

totalitarismo, el autoritarismo, la democracia, el sistema parlamentario y el
presidencialismo. Cada uno de ellos posee características particulares en cuanto a
su origen, organización, relación con la sociedad y formas de ejercer el poder. El
estudio de estos tipos de gobierno es fundamental para comprender las dinámicas
políticas y administrativas en diferentes contextos nacionales y globales.
 Administración pública en Chile

¡Administración pública en chile, que interesante tema! Como estudiante, puedo

compartir contigo algunos conceptos básicos sobre este tema. Resulta que la
administración chilena está compuesta por varias instituciones como ministerios,
municipios, gobierno y servicios públicos. Estos órganos se crean con el propósito
de cumplir funciones administrativas y su estructura básica está estipulada en la
Ley Constitucional, Parte 2, N° 18.575, promulgada en 1986 sobre Principios
Generales de la Administración del Estado.

Tal como lo estipula la constitución política, tanto el gobierno como la

administración del Estado están a cargo del presidente de la República, quien
ocupa el cargo de jefe de Estado. Interesante, ¿no crees? Si pasamos ahora al
ámbito sectorial de la administración pública, podemos ver que los ministerios y
servicios correspondientes juegan un papel fundamental. Los departamentos son
las agencias colaboradoras generales del presidente en varias áreas de actividad
gubernamental y ejecutiva. Un sector en este contexto se refiere a un área
particular de actividad social sobre la cual se ejercen poderes gubernamentales.
Aquí proponemos y evaluamos lineamientos para que las agencias ejerzan esta
facultad.

Es importante tener en cuenta que la administración pública y la administración

federal tienen algo en común. Dado que ambas son disciplinas de la ciencia
administrativa, se aplican los mismos principios básicos.
Planificar, organizar, administrar, coordinar, controlar. Estos principios constituyen
la base de la estructura y los métodos de trabajo de la administración y
administración federal.

En resumen, la administración pública chilena es un tema complejo pero

fascinante que involucra una variedad de instituciones y principios básicos de la
ciencia administrativa. es muy divertido explorar y comprender cómo funciona esta
importante área de gobierno.
 Conceptos de la administración pública chilena

-Grupos de personas, objetivos explícitos comunes, racionalidad estructural,

actividades y responsabilidades diferenciadas, coordinación e interacción con el
entorno. Los elementos básicos de una organización son la estructura, los
recursos y el sistema operativo.
-La gestión pública es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar los
recursos disponibles para lograr objetivos establecidos. Esto incluye aclarar los
objetivos organizacionales, considerar estructuras alternativas, evaluar diferentes
opciones y elegir la mejor estructura organizacional. Las instituciones se definen
como sistemas establecidos y generalizados de reglas sociales que estructuran
las interacciones sociales. Las instituciones son fundamentales para la vida social
e incluyen el idioma, el dinero, la ley, la economía y más.
-La administración es el proceso específico que involucra la planificación,
organización, dirección y control de los recursos humanos y materiales para lograr
las metas de la organización. Las etapas del proceso de gestión son la
planificación, la organización, la coordinación, la dirección y el control.
-La gestión se trata de gestionar de manera proactiva los problemas que afectan a
una organización, ser consciente de las convenciones culturales y luchar por el
surgimiento de procesos colectivos. El Estado es un cuerpo político cuya tarea es
asegurar la armonía y la justa convivencia y trabajar por el bien común. Se
compone de naciones, gobiernos, soberanía, propósito y territorio.
-El gobierno es el mando y control de la nación y es responsable de los asuntos
que afectan a toda la población.
-Gobernanza significa la adecuada interacción entre los estados, los mercados y la
sociedad civil para lograr el desarrollo económico, político y social.
-El gobierno abierto es un nuevo modelo de gobierno en el que los gobiernos son
más abiertos y colaborativos en sus propias operaciones, mientras que los
ciudadanos asumen un papel más activo, trabajando con los gobiernos para
formular políticas y resolver problemas. Los bienes públicos incluyen los bienes
utilizados por el gobierno para llevar a cabo sus funciones, tales como: Los bienes
del Estado y los bienes fiscales de uso público.
-Las funciones públicas se refieren a la totalidad de las relaciones laborales entre
el Estado y sus funcionarios, y las funciones desempeñadas están determinadas
por la constitución, las leyes y los reglamentos.
-El derecho normativo regula la relación jurídica entre los funcionarios públicos y el
Estado y se aplica a la relación entre el Estado y los funcionarios de los
ministerios, gobiernos locales, gobiernos y servicios públicos.
-La responsabilidad pública es la responsabilidad que tienen los funcionarios
públicos si descuidan sus funciones y pueden estar sujetos a sanciones
administrativas.
-La probidad es un principio fundamental de la administración nacional chilena y
está relacionada con la importancia de que los funcionarios sean honestos e
impecables en su trabajo. Esto significa que los intereses de la sociedad en su
conjunto deben tener prioridad sobre los intereses individuales.
En Chile, la probidad siempre ha sido la norma rectora de los servidores públicos y
está establecida por ley y sentencias judiciales de la Contraloría General de la
República. Estas reglas y normas tienen por objeto promover la integridad en el
desempeño de las funciones oficiales y prevenir conductas indebidas como la
corrupción, el nepotismo y el abuso de poder.
En resumen, la integridad en la administración del Estado chileno significa que los
funcionarios deben actuar con honestidad y lealtad en el desempeño de sus
funciones y anteponer el interés público a los intereses personales. Los Principios
tienen como objetivo garantizar la transparencia, la eficiencia y la credibilidad en la
administración pública y mantener la integridad y la ética en el ejercicio del poder
público.
 Escuelas de administración

Las escuelas de administración son corrientes o enfoques teóricos que han

surgido a lo largo de la historia para comprender y enseñar las disciplinas de la
administración. Estas escuelas de pensamiento han influido en la forma en que se
practica la gestión dentro de las organizaciones y han proporcionado la base para
el desarrollo de nuevas teorías y enfoques. A continuación, repasamos las
principales escuelas de dirección y su importancia en el ámbito empresarial. Una
de las escuelas más famosas es la Escuela Clásica, que surgió a principios del
siglo XX. La escuela se centró en la estructura organizativa y la eficiencia
administrativa. Sus principales representantes fueron Frédéric Taylor y Henri
Fayol. Taylor propuso un enfoque de gestión científica destinado a aumentar la
eficiencia mediante la estandarización de los métodos de trabajo y la
especialización de las tareas. Fayor luego introdujo principios generales de
administración como la división del trabajo, la autoridad y la disciplina. Otra
escuela importante es la Escuela de Relaciones Humanas, que surgió en la
década de 1930 como respuesta a las críticas a la Escuela Clásica. La escuela
enfatizó la importancia de las relaciones sociales y emocionales en el ambiente de
trabajo. Señaló que el bienestar de los empleados y la satisfacción laboral son
claves para mejorar la productividad. El experimento de Hawthorne, realizado por
Elton Mayo, es uno de los estudios clave que respaldan esta teoría y demuestra
que factores como la atención y la percepción influyen en el desempeño de los
empleados. A diferencia de las escuelas anteriores, la escuela teórica neoclásica
enfatizó la importancia de la flexibilidad y la adaptabilidad a las condiciones
cambiantes del entorno empresarial. La escuela asumió que no había un enfoque
único para la gestión y que los gerentes tenían que tomar decisiones basadas en
los detalles de cada situación. Además, hemos introducido el concepto de 'Gestión
por objetivos', que establece metas claras y medibles para guiar el desempeño de
los empleados. Los especialistas en sistemas ven una organización como un
sistema formado por partes interconectadas que interactúan con el entorno. La
escuela enfatiza la importancia de comprender cómo las decisiones gerenciales
afectan a una organización en su conjunto y cómo interactúa con otros sistemas.
Además, las escuelas de sistemas fomentan la planificación y el análisis
estratégicos a largo plazo que consideran el impacto de las decisiones en el
sistema como un todo. Las escuelas temporales o situacionales reconocen que no
existe un enfoque único para la administración. Esta escuela sostiene que la
eficacia de una práctica administrativa depende del contexto y las circunstancias
específicas en que se aplica. Más que buscar principios generales, esta escuela
aboga por adaptar las prácticas de gestión a las necesidades y condiciones
específicas de cada situación. Las escuelas de aprendizaje organizacional
enfatizan la importancia de adquirir y aplicar el conocimiento como un recurso
estratégico para una organización. La escuela cree que las organizaciones pueden
aprender de la experiencia y mejorar el desempeño a través de la
retroalimentación y la adaptabilidad. Crear una cultura de aprendizaje y fomentar
la colaboración y el intercambio de conocimientos son elementos clave de la
escuela. La importancia de las escuelas de gestión es proporcionar un marco
conceptual y teórico para comprender los principios y prácticas de gestión. Estas
escuelas no solo han influido en cómo se enseña y practica la gestión, sino que
también han contribuido al desarrollo de nuevas ideas y enfoques en el campo.
Comprender la escuela de administración brinda a los gerentes y líderes una base
sólida para tomar decisiones informadas y desarrollar estrategias efectivas.
Además, estas escuelas brindan herramientas y técnicas para ayudar a resolver
problemas y desafíos en el entorno empresarial. Es importante señalar que las
escuelas de gestión no se excluyen mutuamente y, en la práctica, a menudo se
combinan diferentes enfoques. La diversidad de perspectivas y enfoques brinda a
los gerentes una variedad de herramientas para abordar los desafíos comerciales.
En otras palabras, una escuela de administración es una corriente de teorías que
han surgido a lo largo de la historia para comprender y enseñar administración.
Cada escuela tiene su propio enfoque y ha contribuido al desarrollo del campo
académico. La importancia de estas escuelas es proporcionar un marco
conceptual y herramientas prácticas que permitan a los gerentes y líderes
comprender y abordar de manera efectiva los desafíos comerciales. Al combinar
ideas y enfoques de diferentes escuelas, los administradores pueden aprovechar
al máximo el conocimiento y las mejores prácticas disponibles en el campo de la
gestión.