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Tema 1-Origen y Evolución Del Derecho Notarial
Tema 1-Origen y Evolución Del Derecho Notarial
ORIGEN Y
EVOLUCIÓN DEL
DERECHO
NOTARIAL
Desde mucho antes de la invención de la
escritura, las necesidades de la vida han llevado a los
hombres a contratar entre ellos, las personas
siempre han estado interesadas en poner testigos y poseer
algún escrito para dejar constancia de su negocio o su
actuación jurídica. En un inicio esta actividad era
encomendada a personas, generalmente esclavos que
tomaban nota de todo lo que decían sus amos o dueños,
para que queden registrados para la posteridad.
El Derecho Notarial,
no se consideraba como figura jurídica,
de tal modo que ni siquiera
contaba con fe pública; ésta la
adquirió a través del tiempo y por meras
necesidades.
Quienes ejercían esta función eran
consideradas como
personas que eran capaces de
leer y escribir y que auxiliaban al rey o a
algún funcionario de un pueblo para
redactar textos.
ESCRIBAS
HEBREOS
Los Escribas Hebreos eran de distintas clases unos guardaban constancia y
daban fe de los actos y decisiones del Rey; otros pertenecían a la clase
sacerdotal y daban testimonio de los libros bíblicos que conservan,
reproducían e interpretaban.
Los terceros eran escribas del estado y sus funciones eran como de
Secretarios del Consejo Estatal y colaboradores de tribunales de
justicia del Estado.
Por último habían otros escribas llamados del pueblo,
que redactaban de forma apropiada
los contratos privados, eran más
parecidos a los notarios actuales,
pero su sola
intervención no daba legalidad al
acto, pues para conseguir esta
era necesario el sello del
superior jerárquico.
EGIPTO
Se afirma que existieron escribas
sacerdotales encargados de la
correcta redacción de los contratos, a lado de los cuales estaba el
magistrado, funcionario que
autenticaba el acto imponiendo su sello.
Se ha dicho también que por estar el papiro egipcio más cerca de nuestro papel que
el ladrillo babilónico o la
tabla romana encerada, es en Egipto
donde encontramos una muestra más antigua de la forma de nuestros documentos.
• El escriba era en un principio, una especie de delegado de los contratos. El
sacerdote por su cualidad de funcionario público era el verdadero notario. El
documento autorizado por el escriba carecía por si de autenticidad, acudiendo al
magistrado cuando quería revestírsele de tal carácter. El magistrado estampaba su
sello, con lo cual el instrumento privado se convertía en público.
• Era también el que en una función entre inventariador y contador, controlaban las
cosechas agrícolas del Imperio en que la agricultura era la principal
fuente de riqueza para el Estado. Por los conocimientos adquiridos,
entre los cuales estaba saber escribir en un medio social en que
esa preparación técnica e intelectual no era común, es natural que su fama aflorase
en esa época y se expandiera a través de los siglos. Cumplían propiamente una
carrera administrativa con organización jerárquica; había mando según la
categoría que se alcanzara.
Fundamentalmente eran y se les consideraban funcionarios del Estado.
BABILONIA
La actividad de tipo civil como las manifestaciones
religiosas estaban íntimamente unidas, y la
administración de justicia la impartían los jueces con
la colaboración de los escribas.
Es conocido el Código de Hammurabi que tiene un
gran contenido de materias de índole jurídico civil,
administrativo y procesal. Pero, lo interesante en él es la
importancia que le da al testigo ya que todo
contrato o convenio debía hacerse en
presencia de testigos.
GRECIA
Los Singraphos eran
considerados como
verdaderos notarios, cuya
principal función consistía
en llevar un registro
público. Eran muy comunes en la ciudad de
Atenas, en la cual no
se otorgaba contrato alguno si no se inscribía en
Registro Público llevado por ellos.
ROMA
. Scribae. Eran funcionarios estatales que prestaban sus servicios a las órdenes
de los pretores que Roma enviaba a las provincias y a quienes asistían
extendiendo actas, escribiendo decretos, órdenes y custodiando los documentos
oficiales.
· Notarii. Estos eran los amanuenses, o personas que escribían a mano lo que se
les dictaba, para cuyo trabajo usaban abreviaturas o notas de donde derivaron
su nombre. Su técnica era similar a la ya, en desuso, taquigrafía.
· Tabularii. Bajo esta denominación se designaba a los oficiales especializados
en redactar los contratos para las partes. Tenían la condición
de oficiales e incluso llegaron a custodiar testamentos,
contratos y actos que las partes querían que se conservasen en el futuro. El origen de su
nombre procedía del instrumento en el que trabajaban, que consistía en una tabla cubierta de cera sobre la
que escribían.
· Tabellions. Con este nombre se conocían a las personas privadas que, por autorización del Estado, habían
adquirido la facultad para extender y legalizar documentos sobre diversos negocios jurídicos. No ejercían
oficio público y sus documentos no tenían fe pública, aunque sí tenían valor probatorio y fuerza legal ante los
tribunales.
MARCO
TULIO
CICERON
Orador, político y
filósofo latino.
Perteneciente a una
familia plebeya de rango ecuestre, desde
muy joven se trasladó a Roma, donde
asistió a lecciones de famosos oradores y
jurisconsultos y, finalizada la guerra civil
(82 a.C.), inició su carrera de abogado,
para convertirse pronto en uno de los más
famosos de Roma.
MARCO TULIO TIRON
Era un esclavo del orador, el esclavo que actuaba como secretario
suyo y que tenía la misión de ir escribiendo lo que decía Cicerón,
para conservar luego el discurso. Tirón había inventado un sistema
propio de escritura abreviada, que se componía de unos cinco mil
signos (entre ellos, el que todavía se utiliza en todo el mundo para el
copulativo “y”: el signo &) y que le permitía escribir a la velocidad
con que se habla. Su sistema se conoce como “notas tironianas” y
significa, de hecho, la invención de la taquigrafía. Fue premiado con
su LIBERTAD.
EDAD MEDIA
La institución del notario como tal, tiene su origen en la
Edad Media y se desarrolla en los países de derecho
escrito, bajo la influencia del derecho
romano. En los inicios de la práctica
notarial, como función regida por el Estado, los nombramientos
se hacían por influencia de tipo político, social o religiosa. La multiplicidad de notarios
fue tal que hubo de ser minuciosamente reglamentada por la Autoridad Real.
Actuarii, argentorii, casellorii, sensuales, cognitores, consiliarii, cornicularii, chartularii, diastoleos,
emanuensis, epistolares, exceptores, grafarios, libelenses, libarii, logograpii, notarii, numerarii, refrenariis,
scribal, scriniarii, tebellion, tabularri, etc. De entre estos escribanos especializados solo algunos tenían
ascendencia en lo que es el Notario moderno actualmente, estos son los scribae, notarii, los tabularii y
tabellions.
NOTARIUS
EL
QUE TOMA
LAS NOTAS
EPOCA PREINCAICA E INCAICA
En la sociedad incaica no predominó la notariado por carecer de objeto.
propiedad privada la actividad comercial con
fines de lucro ni hubo el dinero como
instrumento de cambio, por lo que no había
necesidad de instituir una forma específica de
Existieron medios destinados a velar por la Estado, estando también
firmeza de la fe pública, pero no precisamente comprendida de manera espontánea algunas
con el significado ni concepto de la función actividades de la función notarial, auxiliado por
notarial, sino formando parte de las labores de sus quipus, tenía que llevar el control de las
administración (de gobierno). Estos funcionarios actividades y desenvolvimiento del imperio,
eran los QUIPUCAMAYOC, a cargo de la registrar los actos importantes de la vida del
estadística, la contabilidad, el control de los Inca.
hechos históricos y toda la planificación del
EN LA CONQUISTA
Desde el primer momento que los españoles llegaron a
América estuvo presente la
institución notarial
Los escribanos eran casi siempre hombres que
integraban las expediciones sin título alguno.
En este período prima el desorden de la función notarial. Los
Escribanos intervenían en lo contractual, en lo civil y penal; su jurisdicción la
determinaba el gobernador. Redactaban testamentos,
transacciones, actas de fundación de ciudades, escrituras
de sociedades, requerimientos, intervenían en los juicios
penales, ejecución de sentencias, etc.
EN LA COLONIA
En pocas décadas los Quipucamayocs fueron dejando los
quipus y adoptando el uso del papel; su actuación se
españolizó y gradualmente la organización notarial hispana
absorbió a éste, llegándose a designar a los escribanos por
parte del rey.
El escribano fue el personaje investido de la fe pública; se le
veía al lado de las autoridades de toda índole e instancia, en
las dependencias públicas y especialmente en actuaciones
judiciales, donde dieron lugar a mayores críticas, convirtiéndose en morosos,
inmorales y corruptos.
El escribano fue el personaje investido de la función pública
EN LA REPÚBLICA
Para evitar la crisis en la administración del naciente Estado, siguieron en vigencia las leyes
españolas, especialmente la "Novísima Recopilación" y la "Compilación de Indias".
No les tenían respeto, por eso Simón Bolívar en 1825 promulgó un decreto para que tengan
respeto y consideración.
En 1836 entraron en vigencia los efímeros Códigos Civil y de Procederes de Santa Cruz.
CONCEPTO Y
FUNDAMENTO DEL
DERECHO
NOTARIAL
Rafael Nuñez Lagos: “D. Notarial es el conjunto de normas jurídicas
que regulan la actividad del Notario y de las partes en la formación
del instrumento público”.
- CERTEZA Y SEGURIDAD
JURÍDICA
- SE APLICA EL DERECHO
OBJETIVO
- EL CAMPO DE ACTUAIÓN ES LA
JURISDICCIÓN VOLUNTARIA
OBJETO DEL
DERECHO NOTARIAL
PERSONAS QUE
INSTRUMENTO PARTICIPAN EN SU
PÚBLICO CREACIÓN
CONTENIDO DEL
DERECHO NOTARIAL
NORMAS DE NORMAS
ORGANIZACIÓN FUNCIONALES
- LA LEGISLACIÓN
- LA COSTUMBRE
- LA JURISPRUDENCIA
- LA DOCTRINA
AUTONOMÍA DEL DERECHO NOTARIAL
POSEE SUS PROPIAS NORMAS
PRINCIPIO DE REPRODUCCIÓN. Este principio consiste en que, siendo que la matriz se integra y archiva
en una colección anual llamada protocolo, el notario expide la reproducción de ésta matriz mediante
copias o testimonios a los cuales les otorga el mismo valor que los originales
PRINCIPIOS NOTARIALES
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD. Este principio se refiere al acceso a los instrumentos notariales y su
información, cuyo sendero es de plena libertad para los partícipes del mismo, mas no a terceros, que si
bien pueden solicitarlos, empero deben hacerlo previa acreditación de su legítimo interés.
PRINCIPIO DE MATRICIDAD O PROTOCOLO. La matriz es solo una, y por ello el notario debe brindar la
suficiente custodia de estos, para su cotejo que puede darse en cualquier momento. Pues bien el
conjunto de matrices se guardan, colectan juntamente con los demás documentos
PRINCIPIOS NOTARIALES
habilitantes de las escrituras o sus anexos. “Matricidad es el principio en cuya virtud el notario retiene y
custodia los documentos originales que ha autorizado. Protocolo es el principio por el que el notario ha
de custodiar esos instrumentos originales que retiene”. Este principio debe ser aplicado por el Notario
en documentos protocolares, conservándose la matriz y documentos anexos, (En los documentos
protocolares se deben archivar los originales).
PRINCIPIOS EN CUANTO A LA
APLICACIÓN DE LA ACTUACIÓN
DEL NOTARIO
- INTERCULTURALIDAD
- SERVICIO A LA SOCIEDAD
- INTEGRIDAD
- NEUTRALIDAD
- LEGALIDAD
- ROGACIÓN
- INMEDIACIÓN
- CULTURA DE PAZ
SISTEMAS NOTARIALES
SISTEMA DEL
NOTARIADO LATINO
SISTEMA ANGLOSAJON
• Se caracteriza por la libertad absoluta para realizar los
contratos.
• El notariado no es una profesión.
• El Notario se limita a certificar las firmas de los
interesados.
• No existen protocolos.
SISTEMA FUNCIONARISTA
• Se caracteriza por su dirigismo, estatización y
burocratización.
• El Notario dentro de éste sistema, se denomina
“Notario de Estado”
• Es un empleado público.
• El documento notarial no tiene ninguna ventaja sobre el
documento privado.