Cio F. S. Cardoso Héctor Pérez Brignoh sll pe Historia economica de América Latina 2. Economias de exportacion y desarvollo capitalista Editorial CriticaCiro F. S. Cardoso y H. Pérez Brignoli HISTORIA ECONOMICA DE AMERICA LATINA 2. Economias de exportacién y desarrollo capitalista Este volumen estudia la evolucién de las economfas y las sociedades latinoamericanas desde la independencia hasta nuestros dias. El periodo se divide en dos etapas: la de la transicién al capitalismo periférico y la de plena integracién en el mercado mundial. Estudian- do la primera de ellas, Cardoso y Pérez Brignoli nos muestran cémo se frustraron las esperanzas que el ca- pitalismo parecia ofrecer a las nuevas naciones ameri- canas. El andlisis no se limita, sin embargo, a describir la evolucién econdmica, sino que examina, conjunta- mente, el proceso de cambio social, cuyos rasgos fun- damentales fueron la abolicién de Ja esclavitud, Ja implantacion de reformas liberales y la colonizacién de areas vacias, Los autores nos muestran cémo este modelo se aplica, con modificaciones, a los distintos casos nacionales, sin olvidar aquellos otros que quedan al margen de él y que se caracterizan por formas diver- sas de dominacién extranjera y por la aparicién de economfas de enclave, En la segunda etapa, que se extiende de 1870 a 1970, se registra la afluencia en gran escala de capi- tales extranjeros que tienden a transformar la produc- cién para acomodarla a la demanda de los pafses industrializados, Aqui, los autores se han interesado més por desvelar los rasgos comunes que pueden defi- nit un modelo interpretativo general, que por describir los casos coneretos. Para combatir las simplificaciones habituales, que pretenden definir la economia latino- americana en funcién exclusivamente de su relacién con los flujos internacionales de mercancias y de ca- pitales, analizan Ja interaccién del sector exportador con la produccién agricola destinada al consumo in- temo y con la industria local, Con ello pueden carac- terizar mejor la naturaleza del crecimiento econdmico latinoamericano y definir el modelo de acumulacidn que se da en él, Asi, el recorrido por el pasado nos conduce hasta ¢l presente y nos ayuda a interpretarloCIRO FLAMARION S. CARDOSO HECTOR PEREZ BRIGNOLI HISTORIA ECONOMICA DE AMERICA LATINA Tomo Il Economias de exportacion y desarrollo capitalista EDITORIAL CRITICA Grupo editorial Grijalbo BARCELONACubierta: Alberto Corazén © 1979: Ciro Pee antana Cardoso, México, D.F. oa San José (Costa Rica) o 1979: Elioeal Cities A, calle de la Cruz, 58, Barcelona-34 oN : 84-7423-105-1 obra completa Se 3 tomo II Desi eau & . 36.815-1979 Impreso en. ‘Espafia 1979. — Alfonso impresores, S.A., Carreras Candi, 12-14, Barcelona-28Capitulo 4 LA TRANSICION AL CAPITALISMO PERIFERICO (Siglo XIX) A) LAS BASES DE LA TRANSICION Economia ailéntica y revolucién industrial La independencia de las trece colonias en 1776, la revolucién industtial en Gran Bretafia, la agitada politica y las guerras euto- peas en el periodo 1792-1815, constituyen tres determinantes esen- ciales en la evolucién del mundo colonial americano a fines del siglo XVIII. La independencia de los Estados Unidos, reconocida en el tra- tado de Versalles (1783), muestra no sélo una ruptura exitosa del dominio colonial; ofrece también, en lo sucesivo, un modelo de sociedad y de instituciones que connotar4 profundamente el hori- zonte ideolégico de las futuras clases dominantes de América la- tina. La revuelta de Haiti (1791), consolidada en 1804, sigue de cerca el ejemplo norteameticano en cuanto nueva gtieta en el tam- baleante edificio de los imperios coloniales. Pero constituye, al mismo tiempo, una advertencia clara en cuanto a la profundidad posible de los cambios sociales en ciernes, que terratenientes, co- merciantes y militares de las regiones vecinas escucharon con aten- cidn. La Revolucién francesa y el imperio napoledénico tienen, en el campo polftico e ideolégico, un impacto tan inmenso como di-8 HISTORIA ECONOMICA DE AMERICA LATINA ficil de establecer con precisién.! Ciertos efectos, mds inmediatos porque derivan de los avatares de Jas guerras europeas, nos revelan una metrdépoli exhausta en el poderio militar y desparrada en las confrontaciones internas. Trafalgar (1805), mucho més que Ba- yona (1808), sellard la suerte de las Indias; el aislamiento politico y econémico seré ahora mucho més permanente que en la década anterior. La revolucién industrial provocar4 transformaciones funda- mentales en el comercio y en las relaciones internacionales. Los metcados coloniales, y en particular los de América latina, desem- pefiaran un papel primordial en el consumo de los textiles de la primera fase de la industrializacién? El algodén, matetia prima basica en ese proceso de expansién, seré también un producto de la periferia: el sur de los Estados Unidos, las Antillas, la India, etc. Esta inusitada expansién de los intercambios dependié estrecha- mente del predominio naval y de una red comercial y financiera cada vez més compleja, controlada por los capitales brit4nicos3 Se van as{ configurando los elementos esenciales de una nueva di- visi6n internacional del trabajo, que tendrfa como centro neurdlgi- co a la industria britdnica, «fabrica del mundo». Pero la constitu- cién definitiva del modelo exigir4 todavia dos componentes que aparecen més tarde: la imposicién del free trade, después de 1846, y la afluencia masiva de inversiones a los paises de la periferia.* 1. Hobsbawm localiza tres ciclos revolucionarios: 182U-1824, 1829-1834 y 1848, como herencia directa de Ja’ revolucién francesa; cf. Eric J. Hobs- bawm, Las revoluciones burguesas, trad. F. Ximénez, Guadarrama, Madrid, 19717, cap. VI. 2, Cf. Eric J. Hobsbawm, Industria e imperio, trad. G, Pontén, Ariel, Barcelona, 1977, caps. IV y VII; Phyllis Deane, La primera revolucién indus- trial, trad. Solé Tura, Peninsula, Barcelona, 1975°, cap. TV. 3. Cf. Hobsbawm, op. cit.; P. Deane, op. cif; R. G. Albion, «British Shipping and Latin America, 1806-1914», en Journal of Economic History, vol. XI, 1951, pp. 361-374; la penetracién de los comerciantes britdnicos en América latina est4 magnificamente analizada en Tulio Halperin Donghi, Hispanoamérica después de la Independencia, Paidés, Buenos Aires, 1972, pp. 84-96; D. C. M. Platt, Latin America and British Trade 1806-1914, Adam and Charles Black, Londres, 1972. 4. Cf. Leland H. Jenks, The Migration of British Capital to 1875, Tho- mas Nelson and Sons, Londres, 1963 (1.* edic. 1927); A. H. Imlah, Economie Elements in the Pax Britannica, Harvard University Press, Cambridge, 1958; A. K. Cairncross, Home and’ Foreign Investment, 1870-1913, CambridgeBASES DE LA TRANSICION 9 El auge ancericano del siglo XVIII Para América latina en su conjunto, la segunda mitad del si- glo xvimt es una época de prosperidad general. El crecimiento de la poblacién, notorio en Brasil desde 1700, y en Hispanoamética des- de 1750° contrasta con la catdstrofe del siglo anterior. La ptoduc- cién y el cometcio se expanden continuamente, sobre todo en las areas periféricas: el norte de México, la Florida y Louisiana, el Rio de la Plata, el sur de Chile, ciertas regiones de Nueva Granada y Venezuela. En Brasil el oro y los diamantes dominan las activida- des econémicas hasta 1760; los centros mineros darén origen a un conjunto de actividades subsidiarias: ganaderfa, agricultura, arte- sanias, etc., de cierta complejidad. En el conjunto se puede hablar, por referencia a las Iineas de fuerza de la economfa colonial en las tapas anteriores, de un desplazamiento regional hacia el Atl4ntico y el Caribe.° En otros términos, la vocacién de las economias co- Joniales tiene ahora, a través de un trdfico cada vez més diversifi- cado, de muchos ms puertos y rutas, un abanico de posibilida- des insospechadas. El dinamismo de algunos rubros de exportacién: cueros del Rio de la Plata, cacao de Venezuela, plata de México, etc., no pue- de ocultar la reactivacién de muchas industrias artesanales que abastecen las regiones exportadoras y los nticleos urbanos en ex- pansion. Entre el monopolio del comercio legal y el contrabando todavia hay considerables intersticios para esas primitivas activida- des industriales, Los reajustes imperiales que acompafiaron a este auge eco- némico se conocen, cortientemente, con el nombre de reformas University Press, 1953; A, G. Kenwood y A. L. Lougheed, Historia del desarrollo econdmico internacional, trad. E, de la Fuente, Istmo, Madrid, 1973 (2 vols.). 5. Cf, Nicolés Sanchez Albornoz, La poblacién de América latina, Alian- za Editorial, Madrid, 1973, pp. 125-150. 6. Cf. Richard M. Morse, «Patrones de la urbanizacién latinoameri- cana: aproximaciones y generalizaciones tentativas», en Richard Morse (ed.), Las ciudades latinogmericanas, 2, Desarrollo histérico, Sep-Setentas, n° 97, México, 1973, pp. 11-55; Tulio Halperin Donghi, Historia contempordnea de América latina, Mianza Editorial, Madrid, 1969. cap. I.10 HISTORIA ECONOMICA DE AMERICA LATINA borbénicas y reformas pombalinas. El caso portugués muestta una simplicidad que no se percibe en Hispanoamérica. El tratado de Methuen (1703) consagra la subordinacién a los intereses bri- tdnicos, a cambio de la seguridad del imperio. El propio mat- qués de Pombal hablar4, afios mds tarde, de un Portugal tedu- cido a una estrecha dependencia de Inglaterra sin los inconve- nientes de la conquista militar.’ Los Borbones en cambio estuyie- ron animados no sdlo por la ambicién de renova estructuras ad- ministrativas vetustas e ineficientes sino también por la idea de consetvat y engrandecer el imperio, frente a las ambiciones in- glesas, Existe una abundante bibliografia sobre las mencionadas reformas * y sobre los efectos concretos de su aplicacién? La con- clusi6n que parece derivarse de los estudios mds profundos y acuciosos. es, no sdlo la muy evidente de que los suefios de po- derfo imperial de «proyectistasp como Campillo y Ward, o los ministros de Carlos III, fracasaron, ya en la tiltima década del siglo, sino también la de que los reajustes administrativos y fisca- les tuvieron el efecto de entrabar notoriamente la prosperidad econémica, y de desatar odios y rencores que los grupos socia- les implicados dificilmente Ilegarian a olvidar después. 7. Cf. A. K. Manchester, British Préeminence in Brazil, its rise and decline; a study in European expansion, Chapel Hill, University of North Carolina Press, 1933, caps. I y Il; Celso Furtado, Formacién econdmica del Brasil, trad. D. Aguilera, F:C.E., México, 1962, pp. 40-46. 8. Stanley y Barbara Stein, La herencia colonial de América latina, trad. A. Licona, Siglo XXI, México, 1970, pp. 83-117; Charles Gibson, Espana en América, trad. E. Obregén, Gtijalbo, Batcelona, 1976, pp. 264-298; Eduardo Arcila Farias, Reformas econdmicas del siglo XVIII en Nueva Espafia, Sep-Setentas, México, 1974 (2 vols); Marcelo Bitar Letayf, Econo- mistas espanoles del siglo XVIII, sus ideas sobre Ja libertad del comercio con Indias, Cultura Hispdnica, Madrid, 1968. Cf. John Lynch, Adwinistracidn colonial espafiola, 1782-1810, el sis- tema de intendencias en el Rio de la Plata, trad. G. Tjarks, Eudeba, Buenos Aires, 1967’; D, A. Brading, Mineros y comerciantes en el México borbénico (1763-1810), trad. R. Gémez, F.C.E., México, 1975; John R. Fisher, Govern- ment and Society in Colonial Peru, The Intendand System, 1784-1814, The Athlone Press, Londres, 1970; del mismo autor, Minas y mineros en el Pert colonial, 1776-1824, Instituto de estudios peruanos, Lima, 1977; Anthony McFarlane, «El cometcio extetior del virreinato de la Nueva Granada: conflictos én la politica econémica de los Borbones (1783-1789)», en Anuario Colombiano de Historia Social y» de la Cultura, Universidad Nacional de Colombia, n° 67, Bogoté, 1971-72, pp. 69-116.BASES DE LA TRANSICION il John Lynch ha propuesto una hipdtesis estimulante, que ha sido retomada por autores como Brading y Bakewell.” Las re- formas borbénicas habrian significado la «segunda conquista de América». Un gran esfuerzo por parte de Espafia para volver a tomar a América en sus manos. El ataque frontal a ciertos privi- Jegios de Ja Iglesia, la reorganizacién militar, la reforma admi- nistrativa, las oleadas de inmigracién peninsular (burdécratas y comerciantes) tenfan un fin primordial: el de aprovechar al mé4- ximo los beneficios de la dominacién colonial. Esta segunda ofen- siva conquistadota no podria entenderse si no se afirma que a finales del siglo xvi «Hispanoamérica se habia emancipado de su inicial dependencia». Las sociedades americanas empleaban sus recursos en su propia administracién, defensa y economia; lograban apropiarse de una gran proporcién de la riqueza que genetaban. El gobierno colonial consistia, en realidad, en un verdadero compromiso entre Ja soberania imperial y los intereses de los colonos. En esta perspectiva las reformas borbdnicas pue- den verse entonces como un supremo esfuerzo espafiol por reen- contrar el camino de la prosperidad a costa de las colonias. Exac- tamente ésta era Ja ambicién de los «ptoyectistas» antes men- cionados. Si se acepta la tesis de Lynch se impone otra consecuencia de cardcter general. Las bases estructurales que impulsan a todos los paises latinoamericanos, durante el siglo x1x, a integrarse al metcado mundial como productores de materias primas, resul- tarian mucho més un legado de los reajustes imperiales del si- glo xvimt que de la situacién colonial anterior. No convendria ol- vidar que el impetuoso auge econédmico del siglo de las luces tuvo beneficiarios locales de significacién. Estos terratenientes y co- metciantes, que encabezardn Jas luchas por la independencia, se- ran, de ahora en adelante, los principales interesados en buscat un crecimiento econdémico basado en la expansién de las expor- taciones. Es indudable que en este punto esencial los intereses nativos cada vez mds poderosos coincidian con la politica impe- tial; como aseveraba el virrey Revillagigedo: 10. John Lynch, Espaiia bajo los Austrias, Peninsula, Barcelona, 1972, Il, pp. 194-228; del mismo autor, Las revoluciones hispanoamericanas, 1808-i 12 HISTORIA ECONOMICA DE AMERICA LATINA No debe perderse de vista que esto es una colonia que debe depender de su matriz, la Espafia, y debe corresponder a ella con algunas utilidades, por los beneficios que recibe de su proteccidn, y asi se necesita gran tino pata combinar esta de- pendencia y que se haga mutuo y recfproco el interés, lo cual cesaria en el momento que no se necesitase aqui de las manu- facturas europeas y sus frutos. El proceso de cambio social: caracteristicas bésicas La transicién al nuevo orden colonial quedar4 completada, en casi todos los paises latinoamericanos, hacia fines del siglo xrx. | Pocos procesos de nuestra historia presentan la complejidad y va- I tiedad de situaciones de este perfodo de pasaje de una situacién i dependiente a otra, que se extiende, segiin los casos, a lo largo de una centutia. Cualquier intento de comparacién exige definir cier- tos criterios fundamentales, que ayuden a reconocer los tipos prin- cipales en cuanto al mencionado proceso de transicién. La elec- cidn de esos criterios no es, naturalmente, independiente de la ma- neta como se caracterice a las sociedades en el punto de partida y el de Ilegada. La referencia a los capitulos 3 y 5 de este texto re- sulta imprescindible para una visién mds efectiva del conjunto. En el proceso de vinculacién al mercado mundial se distinguen dos fases diferentes." La primera se extiende desde la indepen- dencia hasta mediados del siglo xix y se caracteriza por la aper- tura al libre comercio, la entrada masiva de manufacturas briténi- cas y la pérdida, en pocos afios, de la masa de metal precioso circu- lante. La penuria de capitales y las elevadas tasas de interés son un rasgo habitual que indica, en cada caso, la debilidad de las ex- portaciones al metcado mundial y la reticencia profunda de los in- versionistas ingleses, escarmentados sin duda por Ia crisis de 1825. 1826, trad, J. Alfaya, B. McShane, Ariel, Barcelona, 1976, pp. 9-35; D. A. Beading, op. cit; P. J. Bakewell, Mineria y sociedad en el México colonial, Zacatecas (1546-1700), trad. R. Gomez, F.CE., México, 1976. 11. Tulio Halperin Donghi, op. cit., pp. 146-159 y pp. 207-216; del mismo autor, Hispanoamérica después de la independencia, cit., cap. UL.BASES DE LA TRANSICION 13 En estas condiciones sélo fueron viables unos pocos productos de exportacién: aquellos que como la ganaderia exigieron minimas invetsiones iniciales o los tintes (grana, afil) y minerales precio- sos que aseguraban un producto de poco volumen y alto valor. Al no existir condiciones para modificar los sistemas de transporte in- terno, sdlo fue posible reeditar actividades de rafz colonial, como es el caso del trigo y la mineria chilenas, el café de Venezuela o del valle del Paraiba, del afiil y la grana en América central. La segunda fase se configura después del medio siglo: con la afluencia masiva de capitales extranjeros que se invierten en obras de infraestructura y en empréstitos a los gobiernos; y una fuerte demanda, en los paises industrializados, para los productos pri- matios. En rigor ninguno de estos elementos es absolutamente nuevo, peto sf resulta inédita la escala de Jas transformaciones en juego. EI proceso de transicién puede caracterizarse como un con- junto de cambios a nivel de la economfa y la sociedad nacionales, exigidos para hacer posible la expansidn en gran escala de las acti- vidades exportadoras, Estas transformaciones se efectuaron a tra- vés de ttes procesos bésicos: la abolicién de la esclavitud, la refor- ma liberal y Ja colonizacién de dreas vacias. Estos tres mecanismos estan presentes, en mayor o menor grado, en los procesos de tran- sicién de todos los pafses latinoamericanos, pero seria ilusorio creer que en todos los casos operan en forma similar. En Jos pai- ses que durante el periodo colonial se caracterizaron por una eco- noma centrada en la plantacién esclavista, el problema de la abo- licién, en otros términos, la necesidad de un cambio radical en el mercado de trabajo, determinard las soluciones consideradas como posibles, para el conjunto més amplio de transformaciones exigi- das: mercado de tierras, de capitales, legislacién, etc. En los paises con poblaciones indigenas densas el proceso de reforma liberal gi- tat4 sobre todo en torno a Ja cuestién de la tierra. En mayor o menor grado la desposesién de la Iglesia y el avance sobte las tie- tras de las comunidades y la venta de baldfos, tendr4n el doble efecto de crear simultdneamente una oferta de tiertas y de mano de obra. Los casos de colonizacién en un 4rea vacia se definirdn ante todo por la necesidad de la inmigracién masiva y, en casi14 HISTORIA ECONOMICA DE AMERICA LATINA todos los casos, por una apropiacién preliminar de las tierras a poblar. En dos ejemplos, sin embargo —el valle central de Costa Rica y la Antioquia colombiana— el monto global de los inmi- grantes es de poca significacién. B) LA ABOLICION DE LA ESCLAVITUD Como al hablar del esclavismo en la época colonial, nos limi- taremos a aquellas regiones que tuvieron en la esclavitud negra el fundamento de las relaciones de produccién. 1, La DISOLUCION DEL SISTEMA ESCLAVISTA: FACTORES CENTRALES Fernando Henrique Cardoso define en tres puntos los limites de la elasticidad del esclavismo americano, es decir de su capaci- dad de cambiar y adaptarse sin pérdida de sus caracteristicas es- tructurales fundamentales: # a) que la trata negrera pueda seguir efectudndose, para que el mercado de mano de obra sea abastecido adecuadamente y a precios aceptables; b) coyunturas econémicas que propicien grandes ganancias sin que se necesite cambiar las estructuras productivas, caracteri- zadas por una «economia del despilfarro»; c) que no se ejerza la competencia de una produccién cuya mano de obra sea libre, asalariada: al desarrollarse, el capitalismo lleva a la destruccién del sistema esclavista. Estos puntos se derivan del contraste entre «capitalismo ra- cional» y «esclavitud irracional», y de la consideracién de los re- quisitos indispensables para que una explotacién esclavista resulte rentable, que hallamos en Max Weber y, anteriormente a éste, par- cialmente en Marx." Podemos tomarlos como base pata nuestro 12. Fernando Henrique Cardoso, Capitalisnzo e escravidao no Brasil meri- dional, Difuséo Européia do Livro, Sao Paulo, 1962, pp. 199-200, 308-311. 13, Cf. Ciro F. $. Cardoso, «El modo de produccién esclavista colonialABOLICION DE LA ESCLAVITUD 15 andlisis, tratando de verificar si definen efectivamente los limites del sistema esclavista. @) Teniendo en cuenta las caracteristicas del movimiento de- mogrtdfico natural entre los esclavos en la mayoria de las socieda- des esclavistas de América, resulta légico considerar que la aboli- cién de la trata, a Ja larga, asestaria un golpe irremediable al es- clavismo americano. Sobre la interpretacién del largo proceso de abolicién de la trata —y en particular de la prioridad y del papel activo, mili- tante, de la Gran Bretafia en dicho proceso— se enfrentan dos po- siciones opuestas. El punto de vista tradicional es el de Ragatz y de Eric Wil- liams, o sea la tesis que vincula el fin de la trata y posteriormente la abolicién de Ja esclavitud al proceso de declinacién de las Anti- llas azucareras en la segunda mitad del siglo xvut y a principios del xx. Con Ja revolucién industrial, el mercado inglés pasé a ser cada vez més amplio, con tendencia a abarcar al mundo entero. Desde entonces, la posicién relativa del Caribe britdénico en ese co- mercio tendié a perder importancia, tanto mds cuanto las islas es- taban intrinsecamente agotadas y decadentes debido a los efec- tos de la explotacién extensiva del suelo. La trata segufa siendo una actividad importante para el puerto de Liverpool, peto lo era cada vez menos en el comercio brit4nico total. Los intereses industriales ascendentes pasaron a combatir el mercantilismo en todas sus formas, chocando con los privilegios monopolistas an- tillanos y con el esclavismo colonial en su conjunto. Este con- texto histérico global explicarfa el éxito, en 1807, del movimien- to abolicionista de la trata, cuya actuacién caracterizada por di- versas corrientes religiosas y humanitarias, y por lideres como Thomas Clarkson, James Ramsay, William Wilberforce, fue im- pottante sobre todo en Jas tres tltimas décadas del siglo xvi y los primeros afios del siglo siguiente. Explicaria también, poste- en América», en varios autores, Modos de produccién en Antérica latina, Cuadernos de pasado y presente, Siglo XXI, Buenos Aires, n° 40, mayo de 1973, pp. 193-242; Max Weber, Economia y sociedad. Esbozo de socio- logia comprensiva, trad. de J. M. Echeverria y otros, Fondo de Cultura Econémica, México-Buenos Aires, 1964, I, pp. 131-132.16 HISTORIA ECONOMICA DE AMERICA LATINA tiormente, la abolicién de la esclavitud (en 1833-1838) y de los ptivilegios mercantilistas de que gozaban las Antillas britdnicas (en 1846, al abolirse en Inglaterra el proteccionismo aduanal al azicar de las islas). Esta teoria parecia muy ldgica y coherente, y fue aceptada por diversos historiadores a partir de su exposi- cién por E, Williams en 1944.%* Recientemente, sin embargo, Seymour Drescher lanzé un ata- que demoledor contra ella, aunque limiténdose a la etapa de la abolicidn de la trata. Apoydndose en curvas y cuadros estadisti- cos elocuentes, demostré: 1) que los intercambios entre la Gran Bretafia y sus Antillas, lejos de haber declinade entre la inde- pendencia de los Estados Unidos y Ia abolicién de la trata, aumen- taron mucho a fines del siglo xvmt y en seguida se estabilizaron aun nivel bastante més alto que el de la primera mitad del siglo (€poca de apogeo para Williams); esta prosperidad comercial se manifestaba no sélo en términos absolutos, sino también en el elevado porcentaje (incluso hasta 1822) que representaba en el conjunto del comercio britdnico; 2) el valor de la propiedad y de la produccién esclavistas, en el mismo periodo, no disminuyé en las Antillas, sino aumenté sustancialmente; 3) el comercio de esclavos, y en general el comercio con Africa, practicado por los ingleses, lleg6 a su auge a principios del siglo xxx, en visperas de la abolicién de Ja trata; 4) el algodén bruto antillano fue més importante en las importaciones britdnicas que el norteamerica- no hasta los primeros afios del siglo pasado; 5) la produccién y el comercio azucarero del Caribe britdnico conocieron su apogeo en 1788-1815, ampliando Gran Bretafia su potencial esclavista con nuevas conquistas coloniales (1793-1806) que inclufan am- plia provisién de tierras virgenes, compensando cualquier dismi- nucién de productividad en las «viejas» Antillas. En seguida, Drescher busca las causas de la abolicién de la trata en los argu- mentos mismos de los debates parlamentarios brit4nicos al respec- to, entre 1788 y 1806. Dichos argumentos tenfan que ver sobre 14. Cf. Eric Williams, Capitalisme et esclavage, Présence Africaine, Parfs, 1968 (trad. cast.: Ed. Siglo Veinte, Buenos Aires); del mismo autor: From Columbus to Castro: The History of the Caribbean, 1492-1969, Har- per & Row, Nueva York, 1970, caps, 16 y 17.ABOLICION DE LA ESCLAVITUD 17 todo con los problemas morales, y la «hemorragia de hombres» que sufria Africa, a consecuencia de una prosperidad esclavista que nadie negaba; y con los peligros de revueltas masivas de los es- clavos, semejantes a la de Saint-Domingue a partir de 1790. Los abolicionistas crefan que la expansién econémica a corto plazo de- sembocarfa, ya sea en la revuelta, ya sea en una declinacién de larga duracién (ligada al crecimiento especulativo del endeuda- miento de los plantadores).% No cabe duda de que el trabajo de Drescher constituye una tespuesta adecuada a la demostracién economicista que Williams ofrecié de su tesis, y que sus argumentos estadisticos son proba- blemente decisivos para un debate a ese nivel. Nos parece, con todo, que el autor comparte la incapacidad demostrada por la es- cuela econométrica norteamericana en todos sus trabajos histéri- cos, de vislumbrar un proceso en toda su amplitud. La tendencia metodoldégica de esa escuela, que desconfia de cualquier explica- cién de conjunto, consiste en interpretar episodios histérico-eco- némicos aislados de la totalidad social, de lo que resulta la frag- mentacién de la historia econémica en pequefios sectores 0 com- partimentos, cada uno tratado en si y por si mismo. En el caso que nos interesa, el telén de fondo est4 constituido por un proceso de dimensiones macro-histéricas y mundiales: el advenimiento del capitalismo como sistema dominante, lo que modifica —no simul- tdneamente, desde luego— todos los niveles de la estructura so- cial, inclusive la ética y las representaciones mentales colectivas telativas a la mano de obra y al trabajo. En este nivel estructural més amplio, argumentos basados en una bonanza coyuntural son netamente insuficientes como para negar, por ejemplo, que se haya dado un conflicto entre el capitalismo ascendente y todos los as- pectos del «antiguo régimen» econdmico. El trabajo de Williams nos patece correcto en sus consideraciones histéricas mds amplias, pero su error consistié en hacer depender su demostracién de un marco estrecho, limitado a los problemas del comercio de la Gran 15. Seymour Drescher, «Le “déclin” du systeme esclavagiste britan- nique et Vabolition de Ja traite», trad, de C. Carlier, en Annales, E.S.C., marzo-abril de 1976, pp. 414-435. 2. — CARDOSO, 1118 HISTORIA ECONOMICA DE AMERICA LATINA Bretafia con sus colonias y de la pretendida decadencia antillana. Al razonar en un contexto histdrico global, las consideraciones humanitarias y morales de los abolicionistas tienen su lugar y son légicas, pero carece de sentido manejar en abstracto una «causali- dad ética». No es una coincidencia que el pais mds avanzado en las transformaciones capitalistas haya tomado la delanteta en las iniciativas contra la trata y en seguida la esclavitud colonial: ello forma un bloque con la abolicién de las Corn laws, de los gremios, de las actas de navegacién, etc., mds alld de cualquier consideracién estadistica sectorial. Seria ridiculo considerar que Inglaterra era «intrinsecamente» més «ética» comparéndola con las demds me- trdpolis... La trata britdnica fue abolida en 1807, y desde entonces la Gran Bretafia pasé a ejercer presiones sobre las demds potencias, y después sobre los nuevos paises americanos, pata que hicieran lo mismo. Las presiones variaron desde la diplomacia y los argu- mentos financieros (suma ofrecida a Espafia en 1818) hasta el envio de la flota briténica a patrullar las costas de Africa y de los tmismos pajses esclavistas receptores de los esclavos de trata (Bill Aberdeen de 1845, dirigido contra Brasil). Es cierto que aun en plena fase de acciones navales contra el comercio de esclavos nota- mos contradicciones en la actitud britdnica: existian intereses ca- Pitalistas ingleses vinculados a la financiacién de Ja trata hacia Bra- sil y Cuba. Es cierto, también, que si bien la presidn brit4nica fue una variable central, otras intervinieron en cada pais que abolié la trata, por lo que el proceso de abolicidn del comercio de escla- vos pudo ser diferente en cada caso. Phillip LeVeen intenté eva- luar cuantitativamente la eficacia de la politica britanica contra la trata africana, Ilegando a la conclusién de que su impacto fue con- siderable, no s6lo de manera directa —160.000 esclavos tomados a barcos negreros y liberados, 1.500 buques capturados, entre 1820 y 1865—, sino igualmente haciendo subir mucho los precios de los esclavos de trata. Aun si el comercio de cautivos siguié exis- tiendo con gran prosperidad, principalmente hacia Brasil (hasta los afios inmediatamente siguientes a la extincién oficial de la trata en 1850) y hacia Cuba (hasta 1865 aproximadamente), sus ties- gos y costos de operacién aumentaron al punto de disuadir unaABOLICION DE LA ESCLAVITUD 19 parte de los tratantes potenciales y de estimular la busqueda de formas alternativas de aprovisionamiento de mano de bora." Podemos distinguir cierto ntimero de soluciones inmediatas, una vez terminada la trata africana. La unica alternativa verda- dera, eficaz a largo plazo, estarfa constituida por patrones demo- grdficos que petmitieran el crecimiento vegetativo de la poblacién esclava; encontramos este tipo de estructura demogréfica en los Estados Unidos aun antes de su independencia. No necesitamos entrar aqui en la polémica actual sobre si hubo o no «crianza» de esclavos en los Estados Unidos en el siglo xrx,!” puesto que de he- cho, fuera de dicho pais, los patrones demogrdficos no se orienta- ron a un crecimiento vegetativo de la poblacién cautiva; en otras palabras, en América latina y en el Caribe Ja alternativa menciona- da no se dio. Restan las alternativas eficaces s6lo a medio 0 corto plazo: la trata interna y ciertas reorganizaciones del sistema pro- ductivo, de que hablaremos mds adelante. En Brasil, una de las soluciones intentadas después del cierre de la trata africana hacia ese pais en 1850 fue la compra de escla- vos de las provincias entonces menos présperas del norte y del nordeste por los exitosos hacendados del café, cuyas haciendas se situaban en el valle del Paraiba (ubicado en partes de Rio de Janei- ro, Minas Gerais y Sao Paulo). Una tesis reciente demostré esta- disticamente que todavia mds importante fue la trata intra-provin- cial en Rio de Janeiro, desde municipios menos ricos hacia la fron- tera del café. La trata interna fue una solucién adoptada por casi 16. Ver Phillip Le Veen, «A Quantitative Analysis of the Impact of British Suppression Policies on the Volume of the Nineteenth Century Slave Trade», University of California, enero de 1972 (ponencia). Probable- mente el mejot estudio diplomatico y politico de las presiones briténicas al respecto se refiere a Brasil: Leslie Bethell, A aboligéo do trafico de esclavos no Brasil, trad. de Vera Neves Pedroso, Editora Expresséo e Cultura en coedicién con la Editora da Universidade de Sao Paulo, Rio de Janeiro, 1976 (el original en inglés es de 1970). 17. La polémica sobre la «crianza» de esclavos es algo muy curioso, si consideramos que los contempordneos no tenfan la menor duda al respecto, dentro y fuera de los Estados Unidos: ver por ejemplo, Robert Conrad, Os dltimos anos da escravatura no Brasil 1850-1888, trad. de F. de Castro Fetro, Civilizacao Brasileira, Rio de Janeiro, 1975, pp. 43-44. 18. R. Conrad, op. cit., cap. 4; Emilia Viotti da Costa, Da senzala a colonia, Difusao Européia do Livro, Sao Paulo, 1966, cap. 3; Ismenia Lima20 HISTORIA ECONOMICA DE AMERICA LATINA todos los paises esclavistas, en mayor o menor medida, luego del cierre de la trata africana. En ausencia de un cambio radical de los patrones demograficos de la poblacién esclava, no podria set sino un paliativo, una soluci6n momentanea que posponia pero no podia impedir el colapso del sistema esclavista: esto muestra que es justo, en el contexto latinoamericano y del Caribe, considerar a la continuacién de la importacién de esclavos de Africa como uno de los limites de elasticidad de dicho sistema. 5) La segunda condicién de supervivencia mencionada por F. H. Cardoso apunta hacia las caracteristicas de «despilfarro» € «itracionalidad» del sistema esclavista, y la imposibilidad de ra- cionalizar una economia sin abolirlo previamente. Este tipo de afirmacién es comin a Marx y a Weber, y diversos autores si- guen utilizéndola todavia.” Es, sin embargo, el punto més débil en Ja enumeracién de F. H. Cardoso. La primera duda que po- drfamos plantear al respecto tiene un alcance metodolégico y ted- fico amplio: ¢es licito evaluar el grado de racionalidad de econo- mias no capitalistas segin patrones o criterios del capitalismo? éNo conducira al anacronismo un procedimiento de este tipo? Nuestra respuesta seria un decidido no a la primera pregunta, y un no menos decidido si a la segunda, al tratarse de la época colonial. Es cierto, no obstante, que tratamos del siglo x1x, cuando la comparacién del esclavismo con el capitalismo no sdlo era po- sible, sino muy frecuentemente hecha, ya que las concepciones y varios elementos del sistema dominante a nivel mundial (el ca- pitalismo) penetraban cada vez més el sistema subordinado (el esclavismo de tipo colonial, ya en proceso de disolucién). Sea como fuera, se ha exagerado la imposibilidad de efectuar cambios técnicos y organizacionales en una econom{a esclavista de tipo colonial. En Brasil, una de las respuestas halladas por los propietarios de esclavos al finalizar la trata africana en 1850 Martins, «Os problemas de mao-de-obra da grande lavoura fluminense, © trdfico intra-provincial (1850-1878)», Niteréi, Universidade Federal Flu- minense, s.f. (tesis mimeografiada). 19. Por ejemplo: Manuel Moreno Fraginals, El ingenio. El complejo econémico social cubano del axticar (1760-1860), Comisién Nacional Cubana de la UNESCO, La Habana, 1964, I, pp. 3-37.ABOLICION DE LA ESCLAVITUD 21 —mtomento que coincide con el apogeo del café del Parafba— fue justamente una reorganizacién considerable de las actividades econémicas en la zona cafetalera entonces predominante incluyen- do: 1) innovaciones técnicas en el transporte (ferrocarriles) y en el ptocesamiento de los granos de café (maquinas de vapor) con el fin de ahorrar mano de obra esclava en tales sectores y ttans- ferirla a las actividades agricolas; 2) el traslado de esclavos antes empleados en actividades econémicas menos rentables (subsisten- cia, tabaco, amicar, etc.) a la produccién cafetalera. Las innova- ciones técnicas mencionadas —y otras no ligadas directamente al café— fueron posibilitadas por la liberacién de capitales antes invertidos en Ja trata africana. De manera andloga, estudios re- cientes buscan demostrar que la produccién azucarera del nor- deste brasilefio suftié igualmente un proceso importante de tec- nificacién y reordenamiento organizacional todavia bajo la vi- gencia del esclavismo.” Estos ejemplos muestran que no era imposible la realizacién de cambios bastante importantes en el marco del sistema escla- vista. Pero podemos preguntarnos si la introduccién de elemen- tos capitalistas —bancos, empresas fettocatriletas, avances téc- nicos, actitudes mentales— en una economia esclavista, aunque en un principio surjan en apoyo de esta tiltima, y a ella se adap- ten, no constituiria a Ja larga un factor de profundizacién de las contradicciones del sistema.2! Esto nos conduce al tercer pun- to en la enumeracién de F. H. Cardoso. c) Lo esencial es, aqui, la afirmacién de que el desarrollo del capitalismo Ieva a la destruccién del esclavismo de tipo co- lonial. Esto no sdlo es exacto, sino que en realidad contiene y explica los factores anteriormente mencionados. Pero tendremos ocasién de verificar que el fin de Ja esclavitud no signified nece- sariamente el triunfo del trabajo asalariado. 20. Ver los libros ya citados supra en n. 18. 21, Cf. Almir Chaiban El-Kareh, «Atividades capitalistas em sociedade esctavista. Estudo de um caso: a Companhia da Estrada de Ferro de D. Pedro II, de 1855 a 1865», Niterdi, Universidade Federal Fluminense, 1975 (tesis mimeografiada). Los estudios en curso sobre la tecnificacién de Ja produccién azucarera son de Eul-Soo-Pang y de Antonio Batros de Castro.22 HISTORIA ECONOMICA DE AMERICA LATINA Este «desarrollo del capitalismo» debe entenderse de dos maneras diferentes, si bien ligadas entre si. Por una parte, tene- imos la constitucién fuera de América de un nticleo capitalista do- minante, en funcién de la revolucién industrial en sus primeras tapas: este factor «externo» aparece internalizado en las nue- vas formas e intereses que sefialan, en cada pais americano, la adaptacién a las modalidades organizativas del mercado mundial, tadicalmente cambiadas. Por otra parte, en el intetior de los paf- ses de Amética —con méxima fuerza en los Estados Unidos, me- hos intensamente en Brasil y Cuba, todavia menos en las de- tas regiones esclavistas, casi nada en el aislado Haiti posescla- vista— el siglo xix vio el desarrollo gradual de sectores econd- micos progtesivos, «modernos», que terminaron por chocar con Jas estructuras esclavistas. La importancia relativa del desarrollo interno de tales sectores econdémicos «modernos» inmediata- mente antes de la eliminacién del sistema esclavista parece cons- tituir —salvo en el caso temprano y muy especial de Haiti— el elemento central de explicacién del peso que, en cada caso de abolicién de la esclavitud, tuvieron los factores externos ¢ in- ternos. Asif, en los Estados Unidos la abolicién resulté funda- mentalmente del juego de las contradicciones internas (lo mismo es vetdad en cuanto al fin de Ja trata); en el Caribe britdnico, francés y holandés fue, en lo esencial, impuesta por las metrépo- lis; en Brasil y en Cuba, podemos percibir el equilibrio de ambos tipos de factores en el proceso de destruccién del esclavismo.” 2. DIFERENTES TIPOS DE PROCESOS DE ABOLICION DE LA ESCLAVITUD Las notables diferencias entre los procesos de abolicién de la esclayitud no se explican por distintos sistemas esclavistas —ya hemos discutido esta cuestién al tratar de la Colonia—, sino por los grados de dependencia polftica y vulnerabilidad a presio- 22. Cf, Eugtne D. Genovese, Esclavitud y capitalismo, trad. de Angel Abad, Ariel, Barcion 1971, cap. II,ABOLICION DE LA ESCLAVITUD 23 nes externas, por la evolucién interna y externa de las estructuras econdémicas, por las coyunturas locales e internacionales (asi, las plantaciones algodoneras fortalecieron el esclavismo en los Esta- dos Unidos por su éxito mundial, y lo mismo se puede decir del primer ciclo cafetalero de Brasil en su fase de auge). Podemos distinguir —dejando de lado el caso norteamericano que no nos interesa abordar aqui— tres tipos fundamentales de procesos abolicionistas de la esclayitud en Amética. a) En un caso tinicamente —Haiti— el fin de la esclavitud resulté directamente de una revolucién social y nacional, entre 1790 y 1804. Ninguna otra revuelta de esclavos, en toda la his- toria del continente, pudo forzar la reorganizacién de la sociedad global y servir de punto de partida para una nueva nacién, aun si_es posible encontrar algunas rebeliones localmente exitosas durante el siglo xvmt (Jamaica, Surinam). Es cierto, sin embargo, que la revuelta de los esclavos constituyé el nticleo del proceso haitiano de independencia y abolicién, pero no la tinica fuerza en accién: el resultado de la lucha debié mucho a una compli- cada y cambiante red de divisiones, alianzas y procesos sociales, tanto a nivel local como mettopolitano. Pot otta patte, en Haiti la abolicién e independencia no significaron, durante largas dé- cadas, un pasaje al capitalismo dependiente: en un pafs casi ais- lado se mantuvieton por mucho tiempo estructuras econédmico- sociales extremadamente atcaicas.? 5) Una segunda forma de abolicién puede ser encontrada en el Caribe britdnico, francés y holandés (Antillas y Guayanas). El fin de Ja esclavitud fue ahi impuesto a territorios todavia colo- niales por las metrépolis respectivas, que vivian todas su pro- ceso de advenimiento 0 consolidacién del capitalismo como modo de produccién dominante, y de eliminacién de los restos del an- tiguo sistema econédmico. Los movimientos abolicionistas eran, 23. Emilio Cordero Michel, La revolucién haitiana y Santo Domingo, Ediciones del Taller, Santo Domingo, 1974’; José Luciano Franco, Historia de la revolucién de Haiti, Academia de Ciencias de Cuba, La Habana, 1966; Antoine G. Petit, Haiti. Incidences ethniques de la lutte’ des classes, sl.n. H, Orlando Patterson, The Sociology of Slavery, MacGibbon & Kee, Lon- dtes, 1967, pp. 273-283; Roger Bastide, Las Américas Negras, trad, de Patricio Azcérate, Alianza Editorial, Madrid, 1969, cap. 3.24 HISTORIA ECONOMICA DE AMERICA LATINA en todos los paises de Europa, muy conservadores, al principio preocupados en poner término apenas a la trata africana, poste- tiormente defendiendo Ia tesis de la abolicién gradual de la es- clavitud, con el debido respeto al derecho de propiedad (como se manifiesta en la indemnizacién que en todos los casos se acordé a los propietarios de esclavos al abolirse la esclavitud). La pérdida de importancia econémica e inclusive la declinacién de estas colonias (aun en el caso de las Antillas britdnicas, ello es evidente en los tltimos afios que preceden a la abolicién del régimen esclavista) parece haber sido un factor de importancia. En el caso del Caribe francés, la revolucién de 1848 sirvid de catalizador, . acelerando un movimiento gradual ya empezado. Pese a sus diferencias, Eric Williams y Drescher coinciden en acordar una gran importancia explicativa al recelo de un proceso semejante al de Haiti, justificado por gran ntimero de revueltas de esclavos en casi todas las colonias, conduciendo finalmente a los intereses dominantes metropolitanos y locales (casi imposibles de distinguir de hecho debido al gran absentismo de los plantadores) a un acuerdo sobre las ventajas de una abolicién «desde arribay.* ¢c) Finalmente, en Cuba y en Brasil la abolicién fue un pto- ceso muy lento, vinculado a la vez a las presiones britanicas contra la trata, y a la pérdida gradual de importancia y viabilidad del sistema esclavista (y de la fraccién de la clase dominante que parecia depender de su continuacién) debido a cambios estructura- les ocurridos en las regiones o los sectores econémicos mas din4- micos: los grupos mds «modernos» (como los cafetaleros de Sao Paulo, por ejemplo) utilizaron también el trabajo esclavo, pero percibfan la pérdida creciente de viabilidad de la esclavitud, y no tuvieron grandes problemas en convertirse a la tesis abolicionista y buscar soluciones més viables al mercado de mano de obra. La ausencia de indemnizacién indica bien la pérdida de importancia del grupo esclavista «tradicional». Por otra parte, no se debe olvidar que los esclavos constitufan apenas el 4 % de la poblacién Ver el_artfculo ya citado de Drescher (n, 15), los libros de ams y Genovese (nn. 14 y 22), y J. Hl. Party y Philip Sherlock, Historia de las Antillas, trad, de Viviana $. de Ghio, Editorial Kapelusz, Buenos Aires, 1976,ABOLICION DE LA ESCLAVITUD 2 brasilefia en el momento de la abolicién (1888); y que en Cuba una parte de los esclavos y «colonos asidticos» fuera ya liberada por el Pacto de Zanjén que puso fin a la guerra de los Diez Aftos (1878); ademas, debido a las bajas de esta guerra, al fin de la trata clandestina y a una baja de natalidad de la poblacién de color, en el momento de la abolicién definitiva (1886) habia unos 75.000 habitantes de color menos que los consignados por el censo de 1862. Si Ja guerra de los Diez Affos fue un importante catalizador en el caso cubano, lo mismo se puede decir para Brasil —en me- nor escala— de Ja guerra del Paraguay; el peso de los movimien- tos de esclavos sobre el proceso parece haber sido mucho mds importante en el caso de Cuba, sobre todo por su gran participa- cién en la guerra de los Diez Afios: en Brasil sélo inmediatamente antes de la abolicién Ja presién de los esclavos, alentada por los abolicionistas, se volvié realmente considerable.> 3. EL MERCADO DE MANO DE OBRA DESPUES DE LA ABOLICION La abolicién de la esclavitud ocurrié en fechas a veces separa- das por un largo tiempo: m4s de cuarenta afios separan el inicio de la revolucién haitiana de la abolicién en el Caribe britdnico, y esta Ultima se dio unos cincuenta afios antes que el fin de la es- clavitud en Brasil; adem4s, como vimos, pudo ocurrir segtin vatios tipos de procesos. La comparacién de Ja evolucién de los patrones de otganizacién de la mano de obta durante el perfodo inmediata- mente consecutivo a la disolucién del sistema esclavista en diver- sos paises americanos muestta sin embargo algunas similitudes no- tables. Esto es asf debido a que dichos paises compartieron en el 25. Para el caso de Brasil, ver los libros ya citados de E. Viotti da Costa y R. Conrad (nn. 17 y 18); y también: Richard Graham, «Causes for the Abolition of Negro Slavery in Brazil: An Interpretative Essay», en Hispanic American Historical Review, XLVI, mayo de 1966, pp. 123-137; Robert Brent Toplin, «The Movement for the Abolition of Slavery in Brazil, 1880-1888», Rutgers University, 1968 (tesis inédita), Para Cuba, cf, sobre todo Arthur F. Corwin, Spain and the Abolition of Slavery in Cuba, 1817- 1886, University of Texas Press, Austin, 1967; Fernando Portuondo, Historia de Cuba, Editora del Consejo Nacional de Universidades, La Habana, 1965, I, pp. 465-466, 484.26 HISTORIA ECONOMICA DE AMERICA LATINA pasado la experiencia de un sistema econémico-social bdsicamente similar, con las mismas contradicciones, potencialidades y limita- ciones. @) Primera similitud. — En todos los paises 0 colonias, el fin de la esclavitud fue seguido por una tendencia a la expansién de la economia campesina. Los ex esclavos, siempre que ello era posi- ble, trataban de obtener tierra y volverse econémicamente inde- pendientes. En el interior del mismo sistema esclavista existia, ya lo vimos, un sector de economia campesina, representado por las parcelas y el tiempo concedidos a una buena proporcién de los cautivos para que cultivasen alimentos; ademés, los negtos cima- trones reconstituyeron en sus palenques una economia campesina. La expansién de un campesinado negro asumid formas di- versas, En Haiti —donde tenemos el méximo desarrollo campesi- no—, esta tendencia chocé tradicionalmente con los intentos de la clase dominante negra y mulata, de crear grandes propiedades con mano de obra dependiente. Hacia 1820, luego de las diferentes eta- pas de la formacién del pais, caracterizadas por politicas agrarias ampliamente divergentes, los trabajadores rurales comprendian una tercera parte de pequefios propietarios, una terceta parte de ptecaristas y una tercera parte de trabajadotes dependientes (apar- ceros, arrendatatios y asalariados). En todo el Caribe es posible verificar esta expansién de un campesinado negro «reconstituidoy», en la expresién de Mintz. En las Antillas y Guayana britdnicas, con frecuencia un gran numero de ex esclavos juntaban sus patcos recursos para comprar en conjunto una plantacién arruinada, o in- tentaban obtener terrenos baldios en concesién, a pesar de que se aprobaron varias leyes que volvieron dificil el acceso a la propie- dad de Ja tierra, con la finalidad de preservar el sistema de planta- cién, En Brasil, la-tendencia a la expansién campesina fue limi- tada por el monopolio sobre la propiedad de la tierra ejercido por la clase dominante rural, apoyada en las disposiciones de la ley de 1850, que entre otras cosas volvia dificil el acceso a los terrenos baldios.6 26. Ver, entre otros: Sidney W. Mintz, Caribbean Transformation, par- te II, «Caribbean Peasantries»; Tadeusz Lepkowski, Hait?, 2, Casa de lasABOLICION DE LA ESCLAVITUD 27 b) Segunda similitud. —En todos los casos, la esclavitud no cedié lugar predominantemente al trabajo asalariado, sino sobre todo a formas que implicaban grados variables de dependencia personal: aparceria, arrendamiento y, en las Antillas y Guayanas, incluso una reedicién contempordnea del sistema colonial de los engagés 0 indentured servants, con amplia importacién de traba- jadores dependientes venidos de la India, Java o China (1838- 1924). En el Caribe britdnico, el sistema de aprendizaje a que de- bieron someterse los libertos (1833-1838) compartia muchas de las caracterfsticas de la esclavitud; més tarde, fue la aparceria la forma de contrato de trabajo predominante, juntamente con acuer- dos entre plantadores y campesinos negros para que estos ultimos plantasen cafia, y con el sistema de los indentured servants de la India, cuyos boletos eran financiados en parte, a través de los impuestos, por los mismos ex esclavos con los que venian a com- petir en el mercado de trabajo. En Haiti, el sistema de trabajo en las plantaciones bajo Toussaint-Louverture, en las haciendas pu- blicas de la época de Dessalines, y tal como lo definia el cédigo tural de 1826, no era mucho mejor que la esclavitud. Lo mismo podriamos decir del sistema de patronato cubano definido por los rebeldes en el reglamento de libertos vigente en 1869-1870, y mas tarde por la ley del patronato de 1880. En el nordeste de Brasil, ya antes de la abolicién, con la exportacién creciente de esclavos hacia el sur, formas de arreglo de trabajadores dependientes no propietatios (moradores y aparceros o «lavradores») con los due- fios de los ingenios de azticar se hicieron importantes, preparando el sistema de trabajo al que los ex-esclavos se incorporarian después de 1888. Podriamos multiplicar los ejemplos de sistemas de tra- bajo dependiente en forma personal (principalmente la aparcerfa) como modalidades predominantes luego de la abolicién de la es- clavitud.” ‘Américas, La Habana, 1968; A. Petit, op. cit.; E. Williams, From Colum- bus..., cap. 18; Warten Dean, «Latifundios y politica agraria en el Brasil del siglo xix», en Enrique Florescano (coordinador), Haciendas, latifundios y plantaciones en América latina, Siglo XXI, México, 1975, pp. 414-432. 27. Cf. Williams, op. cit., caps. 18 y 19; Raymond T. Smith, British Guiana, Oxford University Press, Londres, 1962, cap. III; Alan H. Adamson, «The Reconstruction of Plantation Labor after Emancipation: The Case of28 HISTORIA ECONOMICA DE AMERICA LATINA c) Tercera similitud. — El proceso abolicionista no resulté primariamente —salvo en Haiti— de un movimiento de escla- vos. Asi, en casi todos los casos —incluyendo de hecho las colo- nias britdnicas y su malogrado sistema de «aprendizaje»—, los ex-esclavos fueron completamente abandonados a su suerte. Esto muestta bien el cardcter y las finalidades reales de casi todos los movimientos abolicionistas. Cuando, como en Brasil, existia otro tipo de movimiento que pretendfa lograr una verdadera integracién de la poblacién de color en Ja comunidad nacional, sencillamente no prevalecid. En Haiti, la nueva clase dominante negra y mulata que gobernaba el pais luego de Ja eliminacién de Ja minoria blan- ca, intentd con frecuencia (y con éxito variable) reglamentar el ttabajo de las masas rurales y atarlas a la tierra® d) En lo concerniente a las diferencias perceptibles entre los diversos casos, su explicacién reside no sélo en cémo se llevé a cabo el movimiento de abolicidn, sino en la presencia o ausencia de un mercado potencial alternativo de mano de obra, al lado de los libertos: de ahi que en un mismo pafs —Brasil— haya una gtan diferencia entre lo que pasé en el nordeste y en el sur, puesto que el flujo inmigratorio europeo se concentré en esta ultima re- gidn. La esclavitud no habia preparado a Ja poblacién negra para una eventual competencia con trabajadores més calificados. Asi, cuando Ja competencia se plante6 —en los pafses o regiones que recibieron amplios influjos de inmigrantes europeos o asidticos—, causé un grado variable, pero importante en todos los casos, de desempleo, subempleo y marginalidad de los ex-esclavos, que tendieron con frecuencia a concentrarse en barriadas cercanas a Jos centros urbanos.” British Guiana», Rochester, marzo de 1972 (ponencia); Pedro Deschamps Chapaux y Juan Pérez de la Riva, Contribucién a la historia de la gente sin historia, Ed, de Ciencias Sociales, La Habana, 1974; Octavio Ianni, Raeas e classes sociais no Brasil, Civilizacio Brasileira, Rio de Janeiro, 1972°, cap. I; Peter Eisenberg, «Abolishing Slavery: The Process on Pernambuco’s Sugar Plantations», en’ Hispanic American Historical Review, noviembre de 1972, pp. 580-597; Jaime Reis, «From Bangae to Usina: Social Aspects of Growth and Modernisation in the Sugar Industry of Pernambuco (1850- 1920)», Cambridge (Inglaterra), noyiembre de 1972 (ponencia), 28. Ver los libros ya citados de Lepkowski, Viotti da Costa y Conrad. 29. Este proceso ha sido particularmente bien estudiado en el caso deLAS REFORMAS LIBERALES 29 C) EL SIGNIFICADO ECONOMICO DE LAS REFORMAS LIBERALES E] proceso polftico de la reforma liberal, llamada a veces «or- ganizacién nacional» o con otras denominaciones similates, carac- teriza la fase de consolidacién de los estados nacionales. En lineas generales estos aspectos de la reforma liberal se conocen con cierto detalle, pero serfa dificil afirmar que ellos agotan la consideracién del proceso de cambio social. Nos dedicaremos a estudiar el sig- nificado econédmico de esa reforma, tratando de establecer si en los diferentes paises le corresponde un contenido comin y com- parable. Nuestra hipdtesis es que, en un grupo de naciones latinoa- meticanas, es a través de ese proceso de reforma liberal que se opera definitivamente la transicién al capitalismo dependiente. 1. CARACTERIZACION GENERAL, La primera constatacién que resulta, al comparar las econo- mfas de Hispanoamérica con las de Brasil y el Caribe, es la de su relativa heterogeneidad. Celso Furtado ha formulado una sugesti- va hipdtesis de explicacién a partir del rol que habria cabido a los centros mineros de exportacién en uno y otro caso. El ciclo brasilefio del oro, en el siglo xvmt, serfa el principal responsable de la relativa interdependencia de la economia brasilefia en el si- glo xrx. La crisis de la plata, en la Hispanoamérica de 1650, habria decidido la fragmentacién, las tendencias disgregadoras, de los dos siglos siguientes, que son los de constitucién de las identidades y los Estados nacionales.* Pero un andlisis histérico mds preciso no confitma esta linea de explicacién. La minerfa de la plata también Brasil; ver por ejemplo: ©. Ianni, op. cit., Florestan Fernandes, A integraciéo do negro na sociedade de classes, 2 vols, Dominus Editora y Editora da Universidade de Sao Paulo, Sao Paulo, 1965. 30. Celso Furtado, La economta latinoamericana desde la conquista ibé- rica hasta la revolucién cubana, Siglo XXI, México, 1969, pp. 3234; para una apreciacién critica de la tesis de Furtado, cf. Richard Morse, art, cit, en n, 6, pp. 25 y ss.