ПРИПРАВНИЧКИ РАД

ПОВРЕДА ОБАВЕЗА ИЗ УГОВОРА О РАДУ ОД СТРАНЕ РАДНИКА

МЕНТОР: ПРИПРАВНИК:
_____________________ _______________________
(Јавор Биљана, дипл.правник) (Стеванић Радомир, дипл.правник)

У Приједору, мај 2023.године

1
САДРЖАЈ:
1. Увод...................................................................................3.
2. Oбавезе радника према послодавцу...............................4.
3. Врсте повреда радних обавеза.........................................5.
4. Примјер Рјешења о отказивању уговора о раду..............7.
5. Лакша повреда радне обавезе............................................ 9.
6. Примјер рјешења о изрицању мјере упозорења са најавом отказа због повреде
радне обавезе...................................................................12.
7. Закључак...........................................................................14

2
 УВОД:

Приликом закључивања уговора о раду, уређује се воља уговорних страна,

односно утврђују се права и обавезе обију уговорних страна, тј. послодавца са једне и
радника са друге стране.
У овом раду посебан акценат ће се ставити на повреду обавеза из уговора о раду
од стране радника.
Обавезе радника се првенствено дефинишу законом о раду, колективним
уговором, правилником о раду и самим уговором о раду.

3
ОБАВЕЗЕ РАДНИКА ПРЕМА ПОСЛОДАВЦУ:

Да би могли разумјети повреде радне обавезе из уговора о раду од стране

радника, морамо прво разумјети шта су основне обавезе радника, као уговорне стране
у уговору о раду.
Радник је дужан да се на раду придржава обавеза прописаних законом,
колкетивним уговором , правилником о раду и уговором о раду, и да своје радне
обавезе извршава на начин којим неће онемогућавати или ометатати друге раднике у
извршавању њихових радних обавеза.
Обавезе преузете уговором о раду се могу подјелити на :
- обавезу извршавања рада,
- обавезу понашања према другим радницима и клијентима послодавца,
- опште обавезе цивилизованог понашања.
Могућа је и подјела на основне и помоћне обавезе радника, као и подјела на
обавезе у току и по престанку радног односа. Подјела се врши на позитивне и негативне
обавезе, као и на редовне и ванредне обавезе. Основна позитивна обавеза радника у
току трајања радног односа јесте извршавање рада, радних налога, које раднику издаје
послодавац, која проистиче из субординације у радном односу у коју радник ступа по
закључењу уговора о раду. Такође, као што смо напоменули обавезе радника могу
бити и негативне, односно да не присваја средства рада послодавца, да не наноси му
штету, да не долази у конфликт са послодавцем и другим радницима, да не одаје
пословне тајне и слично. Неке од тих обавеза постоје и након престанка радног односа,
као што је нпр. чување пословне тајне , забрана конкуренције и сл.
Уколико дође до повреде радне обавезе од стране радника, радник је
одговоран послодавцу или трећим лицима , а ако је повредом радних обавеза
причињена материјална штета послодавцу, радник је одговоран материјално, односно
кривично и прекршајно.

4
ВРСТЕ ПОВРЕДА РАДНИХ ОБАВЕЗА:
Повреде радних обавеза дијеле се на:
- теже
-лакше

ТЕЖА ПОВРЕДА РАДНЕ ОБАВЕЗЕ:

Тежом повредом радних обавеза сматра се такво понање радника на раду или у
вези са радом којим се наноси озбиљна штета интересима послодавца , као и
понашање радника из кога се основано може закључити да даљи рад радника код
послодавца не би био могћ. Посебну пажњу заврјеђје понашање радника које за
посљедицу има за посљедицу тежу повреду рада.
Неке од таквих понашања су :
- ако не остварује резултате рада или нема потребна знања и способности обављања
послова на којим ради;
- одбијање радника да извршава своје радне обавезе одређене угвором о раду,
- крађа , намјерно уништетње, оштећење или незаконито располагање средствима
предузећа, као и наношење штете трећим лицима коју је предузеће дужно
надокнадити,
- Одавање пословне или службене тајне,
- Неоправдан изостанак с посла у трајању од ти дана у календарској години,
- намјерно, несавјесно и неблаговремено извршавање радних обавеза,
- кршење одредби етичког кодекса,
- ако се не врати на рад код послодавца у року од 5 дана од дана истека рока
мировања радног односа, односно неплаћеног одсуства и др.

5
МЈЕРЕ КОЈЕ СЕ МОГУ ИЗРЕЋИ НАКОН ШТО СЕ УТВРДИ ДА ЈЕ РАДНИК УЧИНИО ТЕЖУ
ПОВРЕДУ РАДНЕ ОБАВЕЗЕ СУ:

1. Престанак радног односа ( која се под условима утврђеним чланом 141. ЗОР-а –
утврђивање олакшавајућих околности ) могу замјенити другом мјером –
писменим упозорењем или новчаном казном,
2. Писмено упозорење са најавом отказа уговора о раду у којем се наводи да ће
послодавац раднику отказати уговор о раду без поновног упозорења, ако у
наредном року од 6 мјесеци учини повреду радне обавезе или непоштовања
радне дисциплине,
3. Новчана казна у висини до 20% основне плате радника за мјесец у коме је
новчана казна изречена у трајању до 3 мјесеца, коју извршава обуставом плате
на основу одлуке послодавца о изреченој мјери.

6
Примјер Рјешења о отказивању уговора о раду због повреде радне обавезе:

МЕМОРАНДУМ ПОСЛОДАВЦА

Број: ________ /__

Датум: _________ године

На основу члана 179. став 2. тачка 1. а у вези са члановима 180, 185. и 198. став 1.
као и чланом 199. Закона о раду („Службени гласник Републике Српске“ број
01/16), члана __ општег акта (колективног уговора ако је закључен уз навођење
броја „Службеног гласника Републике Српске“ у којем је објављен) и члана ____
Правилника о раду (навести пуни назив општег акта послодавца као и број и
датум доношења), директор ____________________ (назив послодавца), дана
________________ године, д о н о с и

РЈЕШЕЊЕ

1. Раднику _______________________ (име и презиме), распоређеном на радно

мјесто _______________________________ (назив радног мјеста) отказује се
уговор о раду број _______ од _______ године, због тога што је радник својом
кривицом учинио повреду радне обавезе - неизвршавање радне обавезе
одређене уговором о раду.
2. Раднику радни однос престаје дана _______ године, сходно члану 185. став 4.
Закона о раду.
3. Послодавац ће раднику исплатити све неисплаћене плате, накнаде плате и
друга примања која је радник остварио до дана престанка радног односа у
складу са __________ (колективним уговором или Правилником о раду) и
уговором о раду радника.
4. Даном престанка радног односа раднику престају сва права, обавезе и
одговорности на раду и по основу рада код послодавца.
5. Ово рјешење је коначно даном достављања раднику.

Образложење

Послодавац је са радником ___________________________ (име и презиме)

закључио уговор о раду под бројем _______ од __________________ године,
којим је радник засновао радни однос код послодавца _____________ (назив
послодавца) на радном мјесту _________________________ (назив радног
мјеста).
Дана _________ године, послодавац је на основу доказа ________________
(навести доказе) утврдио да радник не извршава радне обавезе одређене
уговором о раду, а које неизвршавање радне обавезе представља основ и даје

7
право да раднику откаже уговор о раду, у смислу члана 179. став 2. тачка 1.
Закона о раду и члана ___ колективног уговора (ако колективни уговор
утврђује повреде радне обавезе). Одмах по сазнању за повреду радне обавезе
(неизвршавање радне обавезе одређене уговором о раду) и кривицу радника
послодавац је дана ______ године, доставио раднику писано обавјештење с
циљем да раднику укаже на постојање разлога за отказ уговора о раду и да
раднику омогући да се изјасни на наводе, чињенице и доказе који су наведени
у овом акту а односе се на кривицу радника и неизвршавање радне обавезе
одређене уговором о раду. Истовремено, послодавац је упознао радника да уз
своје изјашњење можете приложити и мишљење синдиката чији је члан, те да
неизјашњавање по поменутом обавјештењу неће бити сметња за даље вођење
поступка отказа уговора о раду.
У датом року од _____ дана радник је доставио своје изјашњење у коме је
навео да _________________________ (навести шта је радник изјавио, навести
чињенице и доказе ако их је приложио, као и друге битне чињенице од значаја
за утврђивање кривице радника и повреде радне обавезе).Уз своје изјашњење
радник је доставио и мишљење синдиката чији је члан, у којем мишљењу је
наведено ______________________ (навести шта је наведно).
На основу наведеног, а након што је размотрио све чињенице и доказе,
послодавац је утврдио да је радник својом кривицом учинио тежу повреду
радне обавезе, тако што је _____________________ (навести како је радник
извшио повреду радне обавезе), због чега му послодавац отказује уговор о раду.
Раднику радни однос престаје дана _______ године, сходно члану 185. став 4.
Закона о раду. Наведена одредба прописује да раднику радни однос престаје
даном достављања рјешења о отказу, ако законом или рјешењем није одређен
други рок.

Према члану 186. став 1. Закона о раду послодавац је дужан да раднику, у

случају престанка радног односа, исплати све неисплаћене плате, накнаде
плате и друга примања која је радник остварио до дана престанка радног
односа, у складу са општим актом и уговором о раду.
Имајући у виду претходно наведено, одлучено је као у диспозитиву.

Правна поука: Против овог рјешења радник има право да у року од 30 дана од
дана његовог достављања, односно у року од шест мјесеци од дана сазнања за
повреду или дана учињене повреде, поднесе приједлог за мирно рјешавање
радног спора, односно тужбу надлежном суду.

ДИРЕКТОР

__________________
Доставити:
1. ___________________ (име и презиме радника)
2. Служби за опште, правне и кадровске послове
3. Служби за материјално-финансијске послове
4. а/а
8
 ЛАКША ПОВРЕДА РАДНЕ ОБАВЕЗЕ:

Лакшом повредом радне обавезе сматрају се пропусти у раду и у вези са радом

који немају значајне штетне посљедице по послодавца и који се не сматрају
тежим повредама радних обавеза,а утврђују се општим актом.

Општим актима послодавца се дефинишу и одређују лакше повреде радних

обавеза, при чему се води рачуна о дјелатности послодавца.

За лакшу повреду радне обавезе послодавац може изрећи мјеру писмено

упозорење или новчана казна, али не и мјеру престанка радног односа .

Нека од понашања радника која се сматрају лакшом повредом радне

обавезе су:

- ако неоравдано одбије да обавља послове и извршава налоге послодавца у складу

са Законом;
- ако не достави потврду о привременој спријечености за рад,
- ако злоупотреби право на одсуство због привремене спријечености за рад,
- ако злоупотрјеби право на одсуство због привремене спријечености за рад,
- избјегавање обавеза у вези са професионалном обуком и усавршавањем,
- због доласка на рад под дејством алкохола или других опојних средстава, односно
употребе алкохола и других опојних средстава у року радног времена , које има или
може да има утицај на обављање посла,
- ако не поштују радну дисциплину прописану актом предузећа,
- кашњење на посао, неоправдан изостанак са радног мјеста у току радног времена
или одлазак са посла прије краја радног времена и др.

Примјер рјешења о изрицању новчане казне у случају повреде радне

дисциплине

9
МЕМОРАНДУМ ПОСЛОДАВЦА

Број: ________ /__

Датум: _________ године

На основу члана 141. тачка 1. и члана 198. став 1. Закона о раду („Службени гласник
Републике Српске“ број 01/16) члана __ општег акта (колективног уговора ако је закључен
уз навођење броја „Службеног гласника Републике Српске“ у којем је објављен) и члана
____ Правилника о раду (навести пуни назив општег акта послодавца као и број и датум
доношења), директор _________________ (назив послодавца), дана ________________
године, д о н о с и

РЈЕШЕЊЕ

1. Раднику _______________________ (име и презиме), распоређеном на радно

мјесто __________________________ (назив радног мјеста) изриче се новчана казна у
висини од 20% основне плате за мјесеце у којима је новчана казна изречена, у трајању од
___ мјесеца (максимално до три мјесеца), због повреде радне обавезе/непоштовања радне
дисциплине.
2. Новчана казна из тачке 1. овог рјешења ће се извршити обуставом од плате
радника.
3. Ово рјешење је коначно даном достављања раднику.

Образложење
Послодавац је са радником ___________________________ (име и презиме)
закључио уговор о раду под бројем _______ од __________________ године, којим је
радник засновао радни однос код послодавца _____________ (назив послодавца) на
радном мјесту _________________________ (назив радног мјеста).
Дана _________ године, послодавац је на основу доказа ________________
(навести доказе) утврдио да је радник својом кривицом повриједио радну обавезу из
члана 179. став 2. тачка __ Закона о раду и члана ___ Колективног уговора (ако је
колективни уговор закључен уз навођење броја „Службеног гласника Републике Српске“ у
којем је објављен).
ИЛИ
Дана _________ године, послодавац је на основу доказа ________________
(навести доказе) утврдио да радник није поштовао радну дисциплину из члана 179. став 3.
тачка __ Закона о раду и члана ___ Правилника о раду послодавца.

Повреду радне обавезе/непоштовање радне дисциплине радник је извршио својом

радњом (кривицом или свјесно) тако што је извршио радњу _____________ (описати
радњу), дана ________ године, у __________________ (назначити мјесто и вријеме
извршења радње).

Како, претходно описана радња повреде радне обавезе/непоштовање радне

дисциплине, у смислу наведених одредаба, представља основ за отказ уговора о раду

10
радника, послодавац је дана ______ године, упутио раднику обавјештење у смислу члана
180. Закона о раду. У обавјештењу достављеном раднику послодавац је указао на
понашање радника и повреду радне обавезе/непоштовање радне дисциплине. Истовремено
послодавац је раднику оставио рок од ____ дана (не мање од осам дана) да се изјасни на
наводе, чињенице и доказе који су наведени у овом акту, а односе се на радника и
наведену повреду радне обавезе/непоштовање непоштовања радне дисциплине, која му се
ставља на терет, кривицу или свјесно понашање радника приликом извршења радње. На
крају, послодавац је упознао радника да уз своје изјашњење може приложити и мишљење
синдиката чији је члан, те да неизјашњавање по поменутом обавјештењу неће бити сметња
за даље вођење поступка отказа уговора о раду.
У датом року од _____ дана радник је доставио своје изјашњење у коме је навео да
_________________________ (навести шта је радник изјавио, навести чињенице и доказе
ако их је приложио, као и друге битне чињенице од значаја за утврђивање кривице
радника, односно његовог свјесног и намјерног понашања). Уз изјашњење радник је
доставио и мишљење синдиката чији је члан, у којем је наведено
______________________ (навести шта је наведно).
На основу наведеног, а након што је размотрио све чињенице и доказе, послодавац
је утврдио да у поступању радника приликом повреде радне обавезе/непоштовања радне
дисциплине постоје олакшавајуће околности и то: _______________________ (навести
олакшавајуће околности које постоје)/тј. да повреда радне обавезе, односно непоштовање
радне дисциплине није такве природе да раднику треба да престане радни однос.
С обзиром на наведено, а посебно имајући у виду олакшавајуће околности/природу
повреде радне обавезе/дисциплине, послодавац умјесто отказа уговора о раду, раднику
изриче новчану казну у износу од 20% у трајању од ____ мјесеца (максимално до три
мјесеца).
Имајући у виду претходно наведено, одлучено је као у диспозитиву.

Правна поука: Против овог рјешења радник има право да у року од 30 дана од
дана његовог достављања, односно у року од шест мјесеци од дана сазнања за повреду или
дана учињене повреде, поднесе приједлог за мирно рјешавање радног спора, односно
тужбу надлежном суду.

ДИРЕКТОР
__________________
Доставити:
1. ___________________ (име и презиме радника)
2. Служби за опште, правне и кадровске послове
3. Служби за материјално-финансијске послове
4. а/а

11
 Примјер рјешења о изрицању мјере упозорења са најавом отказа због повреде радне
обавезе

МЕМОРАНДУМ ПОСЛОДАВЦА

Број: ________ /__

Датум: _________ године

На основу члана 141. тачка 2. и члана 198. став 1. Закона о раду („Службени
гласник Републике Српске“ број 01/16) члана __ општег акта (колективног уговора ако је
закључен уз навођење броја „Службеног гласника Републике Српске“ у којем је објављен)
и члана ____ Правилника о раду (навести пуни назив општег акта послодавца као и број
и датум доношења), директор _________________ (назив послодавца), дана
________________ године, д о н о с и

РЈЕШЕЊЕ

1. Раднику _______________________ (име и презиме), распоређеном на радно

мјесто __________________________ (назив радног мјеста) изриче се мјера упозорења са
најавом отказа због повреде радне обавезе/непоштовања радне дисциплине.
2. Радник се упозорава да ће послодавац отказати уговор о раду без поновног
упозорења из члана 180. став 1. Закона о раду, ако радник у наредном року од шест
мјесеци учини исту повреду радне обавезе/непоштовање радне дисциплине.
3. Ово рјешење је коначно даном достављања раднику.

Образложење
Послодавац је са радником ___________________________ (име и презиме)
закључио уговор о раду под бројем _______ од __________________ године, којим је
радник засновао радни однос код послодавца _____________ (назив послодавца) на
радном мјесту _________________________ (назив радног мјеста).
Дана _________ године, послодавац је на основу доказа ________________
(навести доказе) утврдио да је радник својом кривицом повриједио радну обавезу из
члана 179. став 2. тачка __ Закона о раду и члана ___ Колективног уговора (ако је
колективни уговор закључен уз навођење броја „Службеног гласника Републике Српске“ у
којем је објављен).
ИЛИ
Дана _________ године, послодавац је на основу доказа ________________
(навести доказе) утврдио да радник није поштовао радну дисциплину из члана 179. став 3.
тачка __ Закона о раду и члана ___ Правилника о раду послодавца.

Повреду радне обавезе/непоштовање радне дисциплине радник је извршио својом

радњом (кривицом или свјесно) тако што је извршио радњу _____________ (описати
радњу), дана ________ године, у __________________ (назначити мјесто и вријеме
извршења радње).

12
 Како, претходно описана радња повреде радне обавезе/непоштовање радне
дисциплине, у смислу наведених одредаба, представља основ за отказ уговора о раду
радника, послодавац је дана ______ године, упутио раднику обавјештење у смислу члана
180. Закона о раду. У обавјештењу достављеном раднику послодавац је указао на
понашање радника и повреду радне обавезе/непоштовање радне дисциплине. Истовремено
послодавац је раднику оставио рок од ____ дана (не мање од осам дана) да се изјасни на
наводе, чињенице и доказе који су наведени у овом акту, а односе се на радника и
наведену повреду радне обавезе/непоштовање радне дисциплине, која му се ставља на
терет, кривицу или свјесно понашање радника приликом извршења радње. На крају,
послодавац је упознао радника да уз своје изјашњење може приложити и мишљење
синдиката чији је члан, те да неизјашњавање по поменутом обавјештењу неће бити сметња
за даље вођење поступка отказа уговора о раду.
У датом року од _____ дана радник је доставио своје изјашњење у коме је навео да
_________________________ (навести шта је радник изјавио, навести чињенице и доказе
ако их је приложио, као и друге битне чињенице од значаја за утврђивање кривице
радника, односно његовог свјесног и намјерног понашања). Уз изјашњење радник је
доставио и мишљење синдиката чији је члан, у којем мишљењу је наведено
______________________ (навести шта је наведно).
На основу наведеног, а након што је размотрио све чињенице и доказе, послодавац
је утврдио да у поступању радника приликом повреде радне обавезе/непоштовања радне
дисциплине постоје олакшавајуће околности и то: _______________________ (навести
олакшавајуће околности које постоје)/тј. да повреда радне обавезе, односно непоштовање
радне дисциплине није такве природе да раднику треба да престане радни однос.
С обзиром на наведено, а посебно имајући у виду олакшавајуће околности/природу
повреде радне обавезе/дисциплине, послодавац умјесто отказа уговора о раду, раднику
изриче мјеру упозорења са најавом отказа због повреде радне обавезе/непоштовања радне
дисциплине, са напоменом да ће послодавац отказати уговор о раду без поновног
упозорења из члана 180. став 1. Закона о раду, ако радник у наредном року од шест
мјесеци учини исту повреду радне обавезе/непоштовање радне дисциплине.
Имајући у виду претходно наведено, одлучено је као у диспозитиву.

Правна поука: Против овог рјешења радник има право да у року од 30 дана од
дана његовог достављања, односно у року од шест мјесеци од дана сазнања за повреду или
дана учињене повреде, поднесе приједлог за мирно рјешавање радног спора, односно
тужбу надлежном суду.

ДИРЕКТОР
__________________
Доставити:
1. ___________________ (име и презиме радника)
2. Служби за опште, правне и кадровске послове
3. Служби за материјално-финансијске послове
4. а/а

13
ЗАКЉУЧАК:

Законом о раду су јасно дефинисана права, обавезе , али одговорности

послодаваца, али и радника, а детаљније су разрађена подзаконским актима и
нормативним актима послодавца.
У овом раду сам покушао показати одређене законом предвиђене механизме
спријечавања злоупотреба и повреда радне обавезе од стране радника.

Литература:
1. Нова судска пракса у радним споровима ......Др Зоран Ивошевић Београд
1996.године;
2. Коментар Закона о раду Републике Српске.....Др.Р.Кличковић и Др
Б.Радић Бања Лука 2016.године
3. Закон о раду („Сл.гл.РС“бр. 1/16)
4. Колективни уговор за запослене у ЈПШ „Шуме РС“а.д.Соколац
(„Сл.гл.РС“ бр. 117/21)

14