1. 1.

ii UNIVERSIDADE CATÓLICA DE MOÇAMBIQUE Centro de Ensino à Distância

Impacto do Fecalismo a Céu Aberto no Bairro de Paquitequete da Cidade de Pemba
(2016 a 2019) Pemba, Março de 2020
2. 2. iii UNIVERSIDADE CATÓLICA DE MOÇAMBIQUE CENTRO DE ENSINO À
DISTÂNCIA - PEMBA Sérgio Alfredo Macore Tema: Impacto do Fecalismo A Ceu
Aberto Caso Bairro de Paquitequete – Cidade de Pemba.(2016-2019) . Supervisor:
Pemba, Março 2020 Monografia Científica Apresentada na Universidade Católica de
Moçambique, como requisito parcial para a Obtenção do Grau Académico de
Licenciatura em Gestão Ambiental.
3. 3. ii ÍNDICE LISTA DE
TABELAS ....................................................................................................................iv
LISTA DE
FIGURAS......................................................................................................................v
LISTA DE
GRAFICOS ..................................................................................................................vi
LISTA DE
ABREVIATURAS ......................................................................................................vii
DECLARAÇÃO ...................................................................................................................
........ viii
DEDICATÓRIA ...................................................................................................................
..........ix
AGRADECIMENTOS .........................................................................................................
...........x
RESUMO ..............................................................................................................................
..........xi CAPITULO I –
INTRODUÇÃO .................................................................................................... 1
1.1.Introdução........................................................................................................................
...... 1 1.2-
Problema ...............................................................................................................................
2 1.3-
Objectivos .............................................................................................................................
2 1.3.1.Objectivo
geral................................................................................................................ 2 1.3.2-
Objectivos Específicos .................................................................................................. 3
1.4-Pergunta de
pesquisa............................................................................................................. 3 1.5-
Justificativas..........................................................................................................................
3 1.6-Delimitação do
tema ............................................................................................................. 4 1.7-Estrutura
de trabalho............................................................................................................. 5 1.8-
Limitações do estudo ............................................................................................................
5 CAPITULO II – REVISÃO DA
LITERATURA........................................................................... 6 2.1-Conceito do Meio
Ambiente................................................................................................. 6 2.2.Conceito de
Gestão................................................................................................................ 7
2.2.1.Tipos de
gestão ............................................................................................................... 8
2.2.2.Importância da
gestão ..................................................................................................... 8 2.3.Gestão de
Saneamento .......................................................................................................... 9
2.3.1.Importância do saneamento do meio para a saúde pública...........................................
10 2.3.2.Saúde
pública................................................................................................................ 11
2.3.3.Saneamento do meio.....................................................................................................
11 2.4.Factores da deficiência das condições
ambientais .............................................................. 13 2.4.1.Ocupação desordenada do
espaço ................................................................................ 13 2.4.2.Sistema de
esgoto ......................................................................................................... 13 2.5.Resíduos
sólidos.................................................................................................................. 14
2.5.1.Drenagem urbana..........................................................................................................
14 2.5.2.Impactos das condições ambientais sobre a saúde
humana .......................................... 15 2.5.3.Influência dos resíduos sólidos na saúde
 pública ......................................................... 16 2.5.4.Influência do esgoto na saúde
pública .......................................................................... 16
4. 4. iii 2.6.Influência do Fecalismo a Céu Aberto na saúde
pública .................................................... 17 2.6.1.Influência do saneamento básico sobre
a saúde da População ..................................... 17 2.6.2.Influência da poluição do ar na
saúde pública .............................................................. 19 2.6.3.Trajectória dos riscos
ambientais à saúde humana ....................................................... 19 CAPÍTULO III –
METODOLOGIA DA PESQUISA ................................................................. 22
3.1.Introdução........................................................................................................................
.... 22 3.2.Abordagem
metodológica ................................................................................................... 22
3.3.Amostragem ....................................................................................................................
.... 23
3.4.População ........................................................................................................................
.... 23
3.5.Amostra ...........................................................................................................................
.... 24 3.6.Técnicas de Recolha de dados e Análise de
Resultados ..................................................... 24 3.6.1.Análise
documental ...................................................................................................... 24
3.6.2.Observação ...................................................................................................................
25
3.6.3.Entrevista .....................................................................................................................
. 26 3.7.Aspectos
éticos.................................................................................................................... 26
CAPITULO IV- APRESENTAÇÃO, ANÁLISE E INTERPRETAÇÃO DE
DADOS .............. 27 4.1.Breve Historial da Província de Cabo
Delgado .................................................................. 27 4.1.1.Cidade de
Pemba .......................................................................................................... 27
4.1.2.Caracterização do Bairro de
Paquitequete .................................................................... 28 4.2.Apresentação de
resultados do campo ................................................................................ 29 4.3.Análise
 descritiva dos dados ............................................................................................... 31
4.3.1.Primeira reflexão dada sobre a descrição do processo da Gestão do Saneamento do
Meio versus Fecalismo a céu
aberto ...................................................................................... 31 4.3.2.Questões para os
Moradores ............................................................................................ 33 4.3.3.Reflexão
sobre o processo de Saneamento com a eficácia do trabalho realizado em
Paquitequete...........................................................................................................................
35 4.3.4.Principais vectores de doenças no Bairro de
Paquitequete........................................... 37 4.3.5.Medidas para a redução de doenças de
origem ambiental no Bairro de Paquitequete . 37 CAPITULO V – CONCLUSÃO E
RECOMENDACOES .......................................................... 38
5.1.Conclusão.........................................................................................................................
... 38
5.2.Recomendações................................................................................................................
... 40 Referências
bibliográficas............................................................................................................. 42
APÊNDICES ANEXOS
5. 5. iv LISTA DE TABELAS Tabela 1: doenças relacionadas com deficiente
saneamento ........................................................ 18 Tabela 2: Período da existência no
bairro..................................................................................... 30 Tabela 3: Principais
vectores de doenças no Bairro de Paquitequete ........................................... 37
6. 6. v LISTA DE FIGURAS Figura 1: Vista do Bairro de Paquitequete, cidade de
Pemba ....................................................... 54
7. 7. vi LISTA DE GRAFICOS Gráfico 1: Género dos
entrevistados............................................................................................. 29 Gráfico 2:
Faixa etária dos entrevistados...................................................................................... 30
8. 8. vii LISTA DE ABREVIATURAS BP Bairro de Paquitequete CD Cabo Delgado
CMCP Conselho Municipal da Cidade de Pemba FCA Fecalismo a Céu Aberto GA
Gestão Ambiental GSM Gestão de Saneamento de Meio MA Meio Ambiente MZ
Moçambique OMS Organizacao Mundial de Saúde PMB Pemba SHL Sector de Higiene
e Limpeza SMA Sector de Meio Ambiente SS Sector de Saneamento
9. 9. viii DECLARAÇÃO Declaro que esta monografia científica foi o resultado da minha
investigação pessoal e das orientações do meu supervisor, o seu conteúdo é original e
todas as fontes consultadas estão devidamente mencionadas no texto, nas notas e
bibliografia final. Declaro ainda que esta monografia não foi apresentada em nenhuma
outra instituição para obtenção de qualquer grau académico. Pemba, ______ de
____________________ de 2020 Nome da Autora
______________________________________________ Sérgio Alfredo Macore Nome
do Supervisor _____________________________________________
10. 10. ix DEDICATÓRIA Dedico a este trabalho primeiramente a Deus, por ser essencial
em minha vida, autor do meu destino, meu guia, socorro presente na hora da angústia,
Dedico ao meu querido pai Alfredo Macore.
11. 11. x AGRADECIMENTOS Primeiramente dou graças a Deus Pai pelo dom da vida e
pela poderosa força que me concedeu ao longo deste período do grande desafio. Tudo o
que parece impossível aos olhos dos homens, com Deus e para Deus é possível. Aos
meus pais que me trouxeram ao mundo e me educaram, por tudo muito obrigado. Minha
gratidão aos colegas da turma em especial meu grupo que sempre estivemos unidas e
juntas atravessamos momentos de dificuldades e até chegarmos aqui. Aos docentes que
passaram da minha turma e nos enriqueceram dos seus conhecimentos, e pela Instituição
que abriu as portas que recebam de Deus todas as graças que necessitam.
12. 12. xi RESUMO A preocupação pelo saneamento do meio é uma situação que remota de
longo período e que sempre deixou uma inquietação no mundo social, visto que se trata
de um fenómeno que na falta do seu controle, torna se fonte geradora de males que
afectam directamente a população e o meio ambiente. Neste trabalho procurou-se analisar
através da revisão bibliográfica e recolha de dados o tema que coincide com o objectivo,
análise do fecalismo a céu aberto no bairro de Paquitequete, da cidade de Pemba como
princípio fundamental para a garantia da saúde pública. Caso do município de Pemba,
mas concretamente na cidade de Pemba. E a metodologia usada foi qualitativa, quanto ao
objectivo explicativo e descritivo e para técnicas de recolha de dados usou questionários
e entrevistas. E por fim concluiu-se que os serviços de saneamento do meio prestados
pelo município da cidade de Pemba, em particular no bairro de Paquitequete não são
 eficazes devido a falta do controle. Palavras-chaves: Fecalismo, Gestão, Saneamento,
Saúde Pública.

1 CAPITULO I – INTRODUÇÃO
1.1.Introdução
Com os serviços de saneamento básico é possível garantir melhores condições de saúde para as
pessoas e preservação do meio ambiente evitando a contaminação e proliferação de doenças,
(Erthal, 20015).

A presente pesquisa tem como tema Impacto do Fecalismo a Ceu Aberto no Bairro de
Paquitequete, da cidade de Pemba no período entre 2016 a 2019. Segundo a Organização
Mundial de Saúde, (citado em Ribeiro & Roock, 2010,) “Saneamento no geral é o controlo de
todos os factores ambientais que podem exercer efeitos nocivos sobre o bem-estar, físico, mental
e social dos indivíduos” (p.1). E no sentido restrito, compreende um conjunto de medidas
necessárias para conservação do meio ambiente, e melhoramento das condições de vida das
populações.

A falta de saneamento interfere directamente na vida das pessoas pondo em risco a sua saúde.
Pemba é uma cidade em franco crescimento económico, mas que tem graves problemas de
saneamento, pondo a população em situação de risco de saúde. Este tema vem ressaltar ao
município para que olhe para o serviço do saneamento como uma das actividades imprescindível
na garantia da saúde e bem – estar da população. E para tal é preciso que os Órgãos municipais
se munam de recursos necessários e assumam a sua responsabilidade buscando melhores
caminhos e estratégias que levem ao encontro da solução do problema em causa.

Nisso à que tomar a consciência de que o Saneamento do meio é um dos direitos pertencentes à
população. Falar do Fecalismo ou mesmo do Saneamento do meio é olhar para um conjunto de
diferentes estruturas sistemáticos que envolvem: abastecimento de água; colecta remará de
esgotos; colecta e tratamento de lixo, e destinação final de resíduos sólidos; colecta de águas
pluviais (drenagem) e limpeza pública. Com tudo apesar de o conceito do saneamento
compreender todo este conjunto de actividades, foi considerado neste trabalho um sistema que
achou se pertinente e que afligem tanto a população da cidade de Pemba no seu dia-a-dia, é o
caso de sistema de esgotos e falta de latrinas.

o entanto esta opção metodológica não descarta a importância dos demais sistemas de maneira
que eles poderão ser incorporados oportunamente se for necessário.

Problema
O município da Cidade de Pemba dum lado apresenta muitos sinais positivos e doutro lado pior.
Com a entrada do mercado na província de Cabo Delgado concretamente na cidade capital, as
pessoas fluem em massa a busca de melhores condições de vida no que diz respeito o emprego. E
assim a cidade vê se cada vez mais alastrando em número de habitantes e ao mesmo tempo
enfrentando muitas dificuldades na organização e funcionamento dos serviços Sanitários. A
cidade está enferma de fraco saneamento e os responsáveis parecem que perderam a potência e a
capacidade do controle dos serviços sanitários.
Nisso um grande mal abrange quase a maioria dos bairros da cidade e faz com que esta tenha
uma imagem feia. As casas mal organizadas ou fixadas, a falta de ruas abertas nos bairros que
condicionam e dificultam o exercício desta actividade do saneamento, e os sanitaristas se é que
existem não saneiam o ambiente; Esgotos entupidos, tubos furados jorrando águas dia e noite,
juntamente com as águas das casas de banhos e assim formando inundações nos pequenos becos
de caminhos; a população não tem latrinas públicas melhoradas, muitos defecam ao relento,
outros enchem plásticos e deitam nos contentores e nas ruas; os poucos contentores e tambores
distribuídos nos bairros lotam de lixo até ao chão e provocam cheiro insuportável.
Parece ser isto que influência anualmente a Saúde apresentar um índice de casos de mortes
provocadas por doenças relacionadas com problemas de falta de saneamento. Por exemplo, em
2016 a 2019 Pemba registou mais de 3 mil casos de cólera, com mais de 100 óbitos TVM
noticia, (2016 - 2019).

No entanto a questão que se coloca é: Qual é o impacto do fecalismo a céu aberto no Bairro
Paquitequete? 1.3-Objectivos O presente trabalho Analisar o impacto decorrente do fecalismo a
céu aberto no Bairro Paquitequete no período de 2016-2019.é norteado por um objectivo geral
e três objectivos específicos onde: 1.3.1.Objectivo geral
13. 15. Será que o trabalho realizado no Bairro de Paquitequete tem alguma relação com o
processo de Gestão do Saneamento do Meio?

1.5-Justificativas
A escolha deste tema deve-se pelo facto de o saneamento do meio ser um princípio que garante
para o desenvolvimento da conservação do ambiente e bem-estar da população. Carvalho e
Adolfo (2010), frizam que “a saúde humana depende dos serviços do saneamento básico como
factor determinante das relações entre o meio ambiente e a saúde pública”. As práticas que visam
promover a qualidade para o melhoramento das condições de vida podendo assim contribuírem
para a boa saúde e o bem-estar da população estão imperfeitas na cidade de Pemba, em particular
no bairro de Paquitequete devido, a má gestão nesta área.

Daí que através deste estudo pretende se mostrar e fazer perceber ao município juntamente aos
seus munícipes a importância do saneamento do meio como garantia para a saúde pública. Antão
(2004.p.5), apela que “o estudo de novas tecnologias na área do saneamento e a aplicação das
mesmas se torna necessário para sanar as sequelas deixadas pelo crescimento desordenado, na
tentativa de promover a melhoria da qualidade de vida da população”.

Com a maior oferta no mercado, que atrai novos moradores vindos de outras províncias a cidade
de Pemba está cada vez Será que o serviço de Gestão de Saneamento do Meio é eficaz no
Bairro Paquitequete?  Como é feita a Gestão de Saneamento do Meio no município da cidade de
Pemba?  Quais são os impactos decorrentes do feccalismo e de ma gestão do saneamento? 
Relacionar o processo do Fecalismo e a Gestão do Saneamento do Meio com a eficácia do
trabalho realizado no Bairro Paquitequete. 1.4-Pergunta de pesquisa Subjacente aos objectivos
específicos do trabalho tem como questões de pesquisa as seguintes:  Verificar a eficácia do
trabalho do Fecalismo e Gestão de Saneamento do Meio no Bairro de Paquitequete.; 
Descrever o processo de Gestão do Saneamento do Meio no contexto geral;  Identificar os
impactos ambientais decorrente do fecalismo e ma gestão de saneamento; 
3 1.3.2- Objectivos Específicos
14. 16. 4 mais a evoluir, porém, o saneamento não acompanha esta evolução.

A migração está mais acelerada e o saneamento menos funciona. O que faz despertar atenção
para o estudo deste trabalho sendo o alastrar desordenado da cidade que gera necessidades
precárias vividas pelos munícipes dentro da cidade. Sendo assim os fracos sinais de saneamento
do meio que se manifestam no município arrastam consigo anualmente casos graves relacionados
com a saúde pública que culmina na perca de vidas. Olhando para uma situação dessas
percebemos como um problema a ser investigado e buscamos como lugar de estudo bairro de
Paquitequete.
A motivação para tratar deste tema foi a necessidade de melhoramento das condições
precárias notáveis na área do saneamento do munícipe da cidade de Pemba. Sendo que este
problema não só afecta um bairro, mas sim trata se de um mal que abrange toda cidade. Este
estudo tem como principal finalidade despertar cada vez mais na consciência da sociedade a
necessidade de viver num ambiente saudável que permita o alcance de melhores condições
de vida e a preservação da saúde pública.

Para tal é preciso que haja uma decisão e colaboração entre a população e os órgãos
governamentais. Esta pesquisa servirá de auxílio para os futuros estudos e também duma
maneira geral ter-se-á mais matéria relacionada com as actividades do serviço de saneamento
prestado pelo município.
A pesquisa servirá do trabalho para a conclusão do meu curso em licenciatura, assim como
terei a oportunidade de perceber sobre como o município da cidade de Pemba planeia e
implementa as suas actividades na área do saneamento, e quais os sucessos assim como as
dificuldades que experimenta.

1.6-Delimitação do tema
A falta do saneamento do meio no município da cidade de Pemba tornou se uma inquietação
e preocupação à própria população em geral. Sendo assim quanto ao espaço físico a pesquisa
foi realizada no município da cidade de Pemba concretamente no Bairro de Paquitequete.
Porque o bairro devido a sua localização geográfica abaixo da linha do mar, o bairro de
Paquitequete tem sido propenso a invasão das águas pluviais quando chove e do mar quando
este regista subida, estão de facto degradados as condições de saneamento do meio básico
naquele histórico bairro
15. 17. 5 da cidade de Pemba ,a população daquele bairro transformou a vala de drenagem e
as margens da praia que circundam o bairro em latrinas e aterros sanitários, sob alegação
de que o relevo daquela zona residencial não oferece condições para construção daquele
tipo de infra estruturas. Por outro lado quanto ao tempo a pesquisa foi orientada no
período de 2016 a 2019,porque foi o ano em que a Direcção Provincial da Terra,
Ambiente e Desenvolvimento Rural em coordenação com o programa das Nações Unidas
para o Desenvolvimento (PNUD)no âmbito do projecto de Adaptação as Mudanças
Climáticas envidou esforços para a reabilitação do principal canal de Direcionamento das
águas pluviais. 1.7-Estrutura de trabalho A Monografia está estruturada da seguinte
maneira: No Capítulo I está patente a Introdução do trabalho com seguintes pontos:
Problemática, Objectivos Geral, Objectivos Específicos e Justificativa. Estes pontos são
materializados pela enunciação do tema, contextualização, delimitação e formulação da
pergunta de partida; Enunciação dos objectivos da pesquisa; Questões da pesquisa, a
justificativa que são as razões que levaram a optar se por esta pesquisa e a descrição da
Monografia. No Capítulo II, costa o Marco teórico, onde se define os conceitos básicos
da pesquisa, Revisão da literatura teórica. No Capítulo III, está patente a metodologia da
pesquisa, onde se poderá encontrar a descrição metodológica do desenvolvimento do
trabalho do campo; Identificação das questões de pesquisa; Identificação do tipo de
estudo; Identificação do objecto de estudo (população/amostra) e caracterização do local
do estudo; Identificação dos instrumentos de recolha de dados e sua validação;
Identificação das limitações do estudo e caracterização do local da pesquisa. O Capítulo
IV é referente á análise e tratamento de dados, e a discussão de resultados. E por último o
Capítulo V apresenta as conclusões e as recomendações e por fim são apresentadas as
bibliografias, Apêndices e Anexos. 1.8-Limitações do estudo Durante a pesquisa
constatou se como dificuldades a carência de manuais na biblioteca que abordam sobre o
tema em questão, pelo que foi necessário basear-nos tanto dos documentos oficiais
divulgados na internet. O questionário lançado à população também não foi muito fácil a
 recolha da informação, visto que algumas fugiam da ideia nas suas respostas, outras
ficavam limitadas por não saberem falar português e ainda outros por simples medo de
errar.
16. 18. 6 CAPITULO II – REVISÃO DA LITERATURA 2.1-Conceito do Meio Ambiente A
expressão meio ambiente segundo o neutralista francês Geoffrey de Saint-Hilaire em sua
obra Etudes progressives d un naturaliste de 1835 onde diz que milieu significa o lugar
onde esta ou se movimenta um ser vivo e ambiance designa oque rodeia esse ser.
Segundo Luiz Carlos Aceti Júnior diz que meio ambiente ele define meio como um lugar
onde se vive, suas características e condicionamento geofísicos,ambiente,esfera social ou
profissional onde se vive ou trabalha e ambiente define como um objecto de condições
naturais e de influências que actuam sobre os organismos vivos e os seres humanos. De
acordo com a CONAMA (2002:306):“Meio Ambiente é o conjunto de condições, leis,
influencia e interacções de ordem física, química, biológica, social, cultural e urbanística,
que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas” Segundo Iso (2004) a seguinte
definição sobre meio ambiente: “circunvizinhança em que uma organização ópera,
incluindo-se ar, água, solo, recursos naturais, flora fauna, seres humanos e suas inter-
relações.” Das definições acima apresentadas identificando os aspectos chave dos autores
e; para Geoffrey diz que meio ambiente e um lugar onde esta ou se movimenta um ser
vivo ,e para Júnior diz que meio ambiente é um lugar onde se vive com suas
características e condições ,das quais os aspectos chaves que são, Meio Ambiente e
Natural. (Silva,2004,p.21) O Meio Ambiente é considerado como ramo do direito que
visa a protecção não somente dos bens vistos de uma forma unitária, como se fosse
microbens isolados, tais como rios, ar, fauna, flora (ambiente natural), paisagem,
urbanismo, edificações (culturais), plantas, florestas etc. Podemos encontrar definições
subjacentes do ambiente em nosso território jurídico Moçambique no n°2,do artigo 1,da
lei n°20/97, de 1 de Outubro-Lei do Ambiente que define o ambiente como um meio em
que o homem e outros seres vivem e interagem entre si e com o próprio meio e inclui o
ar, a luz, a terra, a água , os ecossistemas, e a biodiversidade as relações ecológicas ,toda
17. 19. 7 matéria orgânica e inorgânica e todas as condições socioculturais e económicas que
afectam a vida das comunidades. 2.2.Conceito de Gestão A palavra gestão nos remete a
ideia de gerir ou administrar algo que esta directamente ligado a produtividade e a
 satisfação, conforme diz Sá, (citado em Santos, Diniz, Mendes & Caputo 2008), que
“gestão é um termo genérico que sugere a ideia de dirigir e decidir”. Portanto a gestão
pode ser vista como ponto de partida para o desenvolvimento de qualquer que seja
organização. É daí que Santos (2008), apresenta o amplo do conceito gestão como um
processo de coordenação e integração de recursos, tendente à consecução dos objectivos
estabelecidos, através de desempenho das actividades de planeamento, organização,
direcção e controlo. E continuando ainda com pensamento do autor, interpreta a gestão
como processo levado a cabo por uma ou mais pessoas, de coordenação das actividades
de transformação de matéria-prima, recursos humanos, tecnologia, em inputs ou outputs,
com o objectivo de atingir determinados resultados (económicos, financeiros, humanos,
etc), não obteníveis por uma pessoa agindo sozinha. Isso leva a perceber que a gestão
como acto de coordenar para gerir ou administrar, resulta do entendimento que tende a
assegurar a consecução dos objectivos definidos através das pessoas de forma eficiente
para conquistar a eficácia. É nesta lógica que Pereira (2010), olha para a gestão como
uma “metodologia” importante que visa assegurar o sucesso da empresa no momento
actual, bem como principalmente o seu sucesso no futuro. E acrescenta dizendo que a
gestão envolve conceitos principais como planeamento, execução e o controlo. Gestão
pode ser resumida como assumir o controlo de uma situação com as estratégias e pessoas
dentro da organização, refere-se o processo da determinação e orientação do caminho a
ser seguido para a realização de seus objectivos compreendendo um conjunto de
decisões, liderança, motivação, avaliação e análises. Essa ideia é fundamentada no autor
Santos (2013), que aponta a gestão como processo que visa atingir os objectivos e as
metas de uma organização, de forma eficiente e eficaz através de Planeamento;
Organização; Liderança; Controlo dos recursos (humanos materiais e financeiro).
18. 20. 8 Face aos conceitos dos autores apresentados compreende-se que gestão é a base de
todo tipo de organização quer seja lucrativo ou não. Ela fundamenta o funcionamento das
actividades da organização rumo ao alcance das metas traçadas. Por tanto a imagem
duma organização, será espelhada pelo grau de funcionamento da sua gestão. 2.2.1.Tipos
de gestão Segundo FUNASA (2003) citado por Erthal (2015), apresenta como os
principais tipos de gestão dos serviços de saneamento do meio que são: Administração
Directa, Administração Indirecta e Autarquias. Na Administração Directa o Estado
 assume directamente, por intermédio dos seus próprios órgãos (secretarias,
departamentos ou repartições da própria administração directa), sob sua responsabilidade,
a prestação dos serviços, caracterizando uma gestão centralizada. E na administração
indirecta, o poder público transfere a execução dos serviços para autarquias ou concede
os serviços para empresas privadas, caracterizando, em todos os casos, uma gestão
descentralizada. Assim, as autarquias “são entes administrativos autónomos, criados por
lei específica, com personalidade jurídica de direito público, património próprio e
atribuições outorgadas na forma da lei, tendo como princípio fundamental a
descentralização. Assim os serviços de água e esgoto são desmembrados da
administração directa e agrupados em uma autarquia municipal com o objectivo de
integrar, num mesmo órgão, as actividades, tornando mais eficiente o processo de gestão.
2.2.2.Importância da gestão Santos (2008) da ênfase a importância da gestão como que
dela depende a qualidade da produção dos bens ou serviços duma organização. Quanto
melhor for a forma da gestão, melhor será a capacidade da satisfação dos clientes, utentes
ou utilizadores assim como os próprios trabalhadores. Com tudo, se a gestão é a base do
ser duma organização, automaticamente ela é assumida como importante em todos os
contextos básicos que envolvem a vida duma organização, como planeamento,
organização, direcção e controle. É neste contexto que Santos (2013) mostra a função de
cada elemento que constitui a gestão.
19. 21. 9 Planear - Pensar antecipadamente nas acções ou objectivos da organização,
definindo o melhor procedimento para alcançar metas. São as linhas mestras, através das
quais, as organizações optam e aplicam recursos necessários ao alcance dos seus
objectivos e procedimentos escolhidos. Organizar - Trata-se de adequar as actividades, às
pessoas e aos recursos da organização, definir o que deve ser feito, por quem deve ser
feito, como deve ser feito, a quem a pessoa se deve reportar, o que é preciso para a
realização da tarefa. Liderança / Direcção - Liderar é o mesmo que dirigir, influenciar e
motivar as pessoas para que os objectivos planeados sejam alcançados. Na direcção há
que ter em conta a motivação que consiste em reforçar a vontade das pessoas, no sentido
destas se esforçarem para alcançar os objectivos da organização. Portanto é necessário
motivar a fim de conciliar os objectivos individuais e organizacionais. Controlar -
significa garantir a execução do planeado; isto é com planos, objectivos e metas, bem
 definidas é fácil haver a capacidade de liderança, que garante o acompanhamento da
actividade, permitindo que os objectivos sejam atingidos. O controlo abre espaço a
correcção de eventuais desvios. Apesar de a gestão ser aquela que dela depende a
organização é preciso ter em conta a necessidade de saber harmonizar e manter o
equilíbrio no funcionamento de cada elemento que a compõe para o seu sucesso. Isso
implica que o gestor que maneja a gestão busque continuamente novos conhecimentos na
capacidade de analisar problemas e tomada de decisões. 2.3.Gestão de Saneamento
Segundo Erthal (2015) afirma que com os serviços de saneamento básico é possível
garantir melhores condições de saúde para as pessoas, evitando a contaminação e
proliferação de doenças, garantir à preservação do meio ambiente. No entanto, há uma
preocupação pela gestão dos serviços de saneamento que tem sido problemática na
maioria dos municípios, devido enormes dificuldades financeiras enfrentadas e a falta de
funcionários capacitados na área de saneamento ficando assim serviços deficientes para a
população e prejudicando o meio ambiente e por causa dessas limitações, muitos
municípios
20. 22. 10 colocam em terceiro lugar esse serviço, pela sua incapacidade de gerenciar (Miotta
& Costa, 2013 citados pelo Erthal, 2015). É deste modo que Grando (2005), citado por
(Barbosa, 2012), dá ênfase ao desenvolvimento de capacidades competentes como um
dos aspectos que os gestores da área do saneamento podem ou devem adoptar como
referência, pois a eficiência e a eficácia dos seus serviços parecem derivar cada vez mais
de sua capacidade de desenvolver competências e de integrá-las em torno dos objectivos
traçados. Neste sentido, desenvolver competências é fundamental e necessário para
garantir contínuas melhorias no desempenho. Segundo a ideia dos autores, para uma boa
gestão de saneamento os gestores no exercício das suas actividades, à que ter em conta a
necessidade da capacidade competente no trabalho e na gerência, isto é, saber gerir e
fazer. Conforme diz Miotta e Costa, (2003) citados pelo Erthal (2015), que um dos
principais problemas de infra-estruturas na área do saneamento do meio está na falta da
capacidade de gestão dos municípios. Só deste modo, os serviços da gestão de
saneamento podem ser eficazes e sustentáveis. 2.3.1.Importância do saneamento do meio
para a saúde pública Segundo a OMS mostra saneamento como um serviço importante
que garante da saúde e o bem- estar físico, mental e social das populações, na medida em
 que proporciona um ambiente saudável e limpo para a população. Segundo Ribeiro &
Roock (2010) Saneamento básico, é fundamental na prevenção de doenças, a
conservação da limpeza, evitando resíduos sólidos em locais inadequados que podem
proliferar vectores como ratos e insectos que são responsáveis pela disseminação de
algumas doenças. É deste modo que Guimarães, Carvalho e Silva (2007) olham o
saneamento como aquele que promove a saúde pública preventiva, reduzindo a
necessidade de procura aos hospitais e postos de saúde, porque elimina a chance de
contaminação por diversas doenças. Isto significa que com saneamento do meio, a
possibilidade de uma vida mais saudável é maior, e os índices de enfermidades
principalmente infantis permanecem-nos mais baixos patamares.
21. 23. 11 2.3.2.Saúde pública De acordo com Philippi Jr. (2005:19), Citando a OMS, saúde
pública é definida como sendo o estado de completo bem-estar físico, mental e social, e
não apenas a ausência de doenças. De acordo com Philippi Jr. e Silveira (2004), os
conceitos de saúde, saúde pública, saneamento e meio ambiente vêm sofrendo um
processo de convergência conceitual dentro de sua evolução histórica, sofrendo
interpretações e modificações constantes. Segundo estes autores, a saúde é entendida
como o completo estado de bem-estar físico, mental e social do indivíduo e não apenas
pela ausência de doença, enquanto a saúde pública é definida como a ciência e a arte de
promover, proteger e recuperar a saúde por meio de medidas de alcance colectivo e de
motivação da população. Sua dimensão passa pelo saneamento básico que compreende os
serviços de abastecimento de água, esgotamento sanitário, limpeza pública e colecta de
lixo, todos desempenhando importante papel na conservação ambiental, bem como no
bem-estar social, posto que esses serviços têm por objectivo principal promover melhores
condições ambientais, necessárias à manutenção da qualidade de vida. A saúde pública,
deve ter como objectivo, o estudo e busca de soluções para problemas que levam ao
agravo da saúde e da qualidade de vida da população, considerando para tanto, os
sistemas sociocultural, ambientais e económicos. Desta forma, constitui uma das acções
da saúde pública, as actividades de saneamento do meio. 2.3.3.Saneamento do meio
Segundo a OMS, saneamento do meio pode ser definido como o controlo de todos os
factores do meio físico do homem que exercem ou podem exercer efeito deletério sobre
seu bem-estar físico, mental e social (Philippi Jr., 1998). Neste contexto, constituem
 sistemas de saneamento básico, o sistema de abastecimento de água, o sistema de águas
residuais, o sistema de limpeza urbana e o sistema de drenagem urbana Philippi Jr.
(2005:22).
22. 24. 12 Segundo (Philippi Jr. e Silveira, 2004:25) o conceito de saneamento, pode ser
entendido como controlo dos factores do meio físico do homem, meio esse que pode
exercer um efeito deletério sobre o seu bem-estar físico, mental, social e sobre sua saúde.
O saneamento ambiental é o conjunto das acções socioeconómicas que têm por objectivo
alcançar salubridade ambiental, por meio de abastecimento de água potável, colecta e
disposição sanitária de resíduos sólidos, líquidos e gasosos, promoção da disciplina
sanitária de uso do solo, drenagem urbana, controle de doenças transmissíveis e demais
serviços e obras especializadas, com a finalidade de proteger e melhorar as condições de
vida urbana e rural. Para Araújo (1997), “Saneamento é o conjunto de acções
socioeconómicas que tem por objectivo alcançar níveis crescente de salubridade
ambiental, por meio do abastecimento de água potável, colecta e disposição sanitária de
resíduos líquidos, sólidos e gasosos, promoção da disciplina sanitária do uso e ocupação
do solo, drenagem, controle de vectores e de reservatórios de doenças transmissíveis, e
demais serviços e obras especializadas, com a finalidade de proteger e melhorar a
condições de vida, tanto nos centros urbanos quanto nas comunidades rurais mais
carentes”. Neste âmbito, pode-se notar que existe uma a relação entre acções de
saneamento e a saúde pública, no que tange ao abastecimento de água e o esgotamento
sanitário, em detrimento das outras acções de saneamento. A maioria dos problemas
sanitários que afectam a população mundial está intrinsecamente relacionada com o meio
ambiente. Um exemplo disso é a diarreia que, com mais de quatro bilhões de casos por
ano, é uma das doenças que mais aflige a humanidade, sendo este a causa de cerca de
30% das mortes de crianças com menos de um ano de idade. Entre as causas dessa
doença destacam-se se as condições inadequadas de saneamento (Guimarães et al, 2007).
A exposição humana a poluente no ar, na água, no solo e nos alimentos é grande
contribuinte, directo e indirecto, para o aumento da morbidade e da mortalidade. O
crescimento populacional, o desenvolvimento económico as inovações tecnológicas e a
organização social e política, são
23. 25. 13 possíveis factores ditais da génese do problema levando tanto ao aparecimento de
risco como ao aumento da probabilidade de exposição. 2.4.Factores da deficiência das
condições ambientais 2.4.1.Ocupação desordenada do espaço De acordo com Gomes
(1995:13), em locais com desorganização espacial, a questão deficiência de saneamento
influencia para que haja ordenamento de espaço, pois nesses locais constituída por
bairros/moradias não planeados, de planta indiferenciada ou anárquica, assiste-se uma
elevada densidade de ocupação do solo, dificultando a circulação e falta de espaço para
serviços, redes de abastecimento de energia eléctrica e de água potável deficientes ou
inexistentes, falta ou muito deficiente rede de telecomunicações e falta de serviços de
saneamento básico. Estes factores contribuem para a ausência de conforto na comunidade
o que leva a um desenvolvimento das doenças físicas e mentais nos membros da
comunidade, isto condiciona para ordenamento do espaço. No caso concreto da cidade de
Pemba, o êxodo rural contribui para o crescimento acelerado da população que tem uma
influência directa sobre a ocupação do espaço urbano quer para habitação quer para o
incremento de actividades económicas, o que resulta no deficiente sistema de saneamento
do meio que suporta toda a massa urbana, gerando implicações para a saúde pública.
2.4.2.Sistema de esgoto Segundo Philippi (2004:78) “os sistemas de esgotos de uma
cidade contemplam o escoamento dos esgotos sanitários e os esgotos pluviais. O sistema
de esgotamento sanitário é a integração dos componentes responsáveis pela colecta,
transporte, tratamento e disposição final dos esgotos sanitários”. Para Teixeira (1996), “a
formação de enchentes em áreas degradadas está ligada à poluição urbana ou às
condições de infra-estrutura, como a impermeabilização dos solos a partir da construção
de balneários improvisados, sendo que a água infiltraria no solo, acaba não tendo para
onde ir a água nos esgotos que acumulam, transbordam e provocam proliferação de
doenças”.
24. 26. 14 Neste sentido a ausência de rede de esgoto funcional aliado com ausência de uma
consciência ambiental contribuem para permanência dos problemas ambientais urbanos,
como “fecalismo a céu aberto, contaminação dos solos, poluição do ar, saneamento
deficiente, isso tudo somado às poluições visual e sonora, que tem impacto directo sobre
a saúde pública. De acordo com Muchangos (1994:52) referindo-se a drenagem das águas
pluviais nos bairros suburbanos da cidade de Pemba, salienta que os numerosos charcos
 existentes entre as habitações agravam as condições de salubridade de tal modo que estes
bairros são mais afectados por doenças endémicas como diarreia, cólera e malária.
2.5.Resíduos sólidos Em áreas de expansão sem ordenamento não há separação de
resíduos (cartão, garrafas de vidro, latas de alumínio, restos de comidas) entrando no
local, por isso, materiais combustíveis não são removidos. Os aterros variam nos tipos
desde lixeira não controlada a aterros sanitários seguros em locais degradados, sendo que
a remoção é feita de forma desprotegida sem uso de luvas, uniformes, botas e máscaras
expondo-lhes assim a riscos de saúde. Santos (1965). Os resíduos sólidos principalmente
os domiciliares são compostos principalmente por matéria orgânica, plásticos, papeis,
metais, vidros, e outros materiais. Devido a presença de matéria orgânica, possuem
grande capacidade de atrair vectores e sua decomposição provoca mau cheiro e um
líquido. Os resíduos sólidos, quando não geridos de forma adequada, representam um
risco, tanto ao ambiente, pela possibilidade de poluição de solo, dos lençóis de água
subterrâneas e do ar, em decorrência da sua decomposição, quanto a saúde humana, pelos
riscos de contaminação directa ou indirecta, possuem características propícias a
sobrevivência e proliferação de alguns animais que podem se tomar uns animais que
podem se tornar importantes focos de reservatórios de agentes causadores de doenças.
2.5.1.Drenagem urbana De acordo com Philippi (2004), no campo da drenagem urbana,
os problemas agravam-se em função da urbanização desordenada e falta de políticas de
desenvolvimento urbano, isto provoca desgastos com manutenção das vias públicas,
impede escoamento rápido das águas superficiais,
25. 27. O desflorestamento, a degradação do solo e outras mudanças ecológicas no plano
regional e local com efeitos incontestáveis sobre o microclima local. Os riscos de
ameaças químicas e radioactivas perpetradas pela utilização inadequada da ciência e da
tecnologia na indústria e na indústria;  Acumulação de resíduos sólidos perigosos;  A
poluição do ar em áreas urbanas e metropolitanas por automóveis, termoeléctricas e
industriais;  A poluição das águas em áreas populosas, industriais e de agricultura
intensiva;  Os acidentes ocupacionais na agricultura e na indústria, além dos desastres
naturais, alguns de influência global. Os riscos modernos associados ao desenvolvimento
não-sustentável envolvem:  O destino inadequado de resíduos sólidos;  A
contaminação dos alimentos com elementos patogênicos;  O saneamento inadequado,
 nas residências e na comunidade;  A falta de acesso à água potável; 15 aumenta os
problemas do trânsito e da mobilidade urbana por ocasião das precipitações, a presença
de águas estagnadas e contaminação do lençol freático e segurança e conforto para a
população. Em decorrência da deficiente drenagem urbana nos bairros suburbanos da
cidade da Beira, é comum a presença de águas estagnadas nos arruamentos dos bairros, o
que acaba comprometendo a segurança e conforto ambiental para a população local.
2.5.2.Impactos das condições ambientais sobre a saúde humana Segundo Philippi Jr et al
(2004:28), os impactos ambientais sobre a saúde humana podem ser descritos como
riscos tradicionais, associados ao subdesenvolvimento e os riscos modernos, associados
ao desenvolvimento não-sustentável. Os riscos tradicionais compreendem:
26. 28. 16 2.5.3.Influência dos resíduos sólidos na saúde pública Devido a
impermeabilização do solo pela ocupação antrópica, levando a substituição de superfícies
naturais por superfícies pavimentadas, a maior parte das águas de precipitação não infiltra
aumentando a taxa de escoamento superficial e conduzindo a água rapidamente para os
fundos dos vales gerando problemas de inundação Philippi Jr. (2005:22) citado por
Ayoade (1996). As águas resultantes do escoamento superficial podem transportar grande
quantidade de resíduos sólidos que são encontrados pelo caminho. Esse lixo pode
bloquear as geleiras pluviais fazendo com que as águas escoem pela superfície, invadindo
as edificações ou residenciais constituindo assim um factor de risco de doenças para a
população residente. Os resíduos sólidos maneados inadequadamente constituem
alimentos e abrigo para muitos vectores de doenças, especialmente roedores como ratos,
ratazanas, insectos como moscas, baratas e mosquitos. Além disso, a decomposição dos
resíduos e a formação de lixiviados, podem levar a contaminação do solo e de águas
subterrâneas com substâncias orgânicas, microrganismos patogênicos e inúmeros
contaminantes químicos presentes nos diversos tipos de resíduos. Por outro lado, o
material flutuante, prejudica o visual da paisagem do local. 2.5.4.Influência do esgoto na
saúde pública Da água de abastecimento que entra no sistema urbano, uma boa parte após
utilização, transforma-se em esgoto. De uma forma geral, o esgoto doméstico é composto
por matérias orgânicas e inorgânicas nas formas dissolvida, coloidal e em suspensão. A
concentração do homem no meio artificial das cidades, favorece a produção de elevado
volume de esgoto que, como águas servidas, deveria ser exportado para ecossistemas
 contíguos. De acordo com Cointreau (2005), em núcleos urbanos desprovidos de rede
colectora de resíduos líquidos, acabam por elimina-los em fossas ou valas, indo o
conteúdo directamente para o ambiente. A infiltração no solo, dependendo das
características desse, pode atingir o lençol freático, contaminando-o. Com o esgoto
correndo na superfície, a massa de resíduo orgânico
27. 29. 17 pode acumular-se na margem do fluxo, e entre o gradiente seco-líquido surge
matéria de consistência pastosa. Nessas condições, além de emanação de odor, o
conteúdo actua servindo como habitat de proliferação de moscas que na fase alada podem
agir como vector mecânico, dispersando agentes patogénicos sobre a população. Além
disso, há sempre probabilidade de proliferação de mosquitos e há riscos de transmissão
de leptopirose e, entre outras infecções entéricas, a hepatite tipo A. A faixa etária infantil
principalmente em idade escolar, coloca-se em condição de elevado risco de
contaminação, pois, uma vez que não há como evitar o contacto entre o homem e o
habitat contaminado, esta acaba por usar esses sítios como área de lazer. 2.6.Influência do
Fecalismo a Céu Aberto na saúde pública 2.6.1.Influência do saneamento básico sobre a
saúde da População De acordo com Leal (2008), a maior parte das doenças transmitidas
para o homem é causada por microrganismos, organismos de pequenas dimensões que
não podem ser observados a olho nu. Os principais grupos de microrganismos que podem
provocar doenças no homem são: os vírus (ex.: vírus da hepatite); as bactérias (ex:
vibrião colérico, que é o agente da cólera); os protozoários (ex.: ameba); os helmintos,
que provocam as verminoses, podem ser microscópicos (ex.: filaria, que é o agente da
elefantíase), ou apresentarem maiores dimensões (ex.: a lombriga). No caso concreto do
Bairro de Paquite, são comuns os casos de doenças transmitidas por bactérias do vibrião
colérico causador da cólera associado a diarreias e vómitos, bem como por mosquitos
anófeles causadores da malária. É também comum o acúmulo de resíduos sólidos
domésticos em arruamentos e residências a céu aberto, bem como em forma de aterros.
Esta forma de acondicionar os resíduos resulta na proliferação de moscas e mosquitos,
vectores estes, transmissores de doenças ambientais. Desta forma, pode-se concluir que, o
local onde as moradias são construídas, bem como a qualidade dessas habitações, tem
efeito importante na saúde da população.
28. 30. 18 Tabela 1: doenças relacionadas com deficiente saneamento do Meio Grupos de
doenças Formas de transmissão Principais doenças Doenças relacionados com água
contaminadas Transmitidas pela via feco-oral O organismo patogénico (agente causador
de doença) é ingerido. Diarreias e disenterias; cólera; giardíase; amebíase; ascaridíase
(lombriga). Transmitidas por vectores que se relacionam com a água As doenças são
propagadas por insectos que nascem na água ou picam perto dela. Malária; febre-
amarela; filariose (elefantíase). Doenças relacionadas com fezes Feco-orais (bacterianas)
Contacto de pessoa para pessoa, ingestão e contacto com alimentos contaminados e
contacto com fontes de águas contaminadas pelas fezes. Febre tifóide; febre paratifóide;
diarreias e disenterias bacterianas, como a cólera. Insectos vectores relacionados com as
fezes Procriação de insectos em locais contaminados por fezes. Filariose (elefantíase).
Doenças relacionadas com resíduos sólidos e transmitidas por vectores Ratos Através da
mordida, urina e fezes; através da pulga que vive no corpo do rato. Peste bubônica; tifo
murino; leptospirose. Moscas Por via mecânica (através das asas, patas e corpo); através
das fezes e saliva. Febre tifóide; salmonelose; cólera; amebíase; 18isenteria; giardíase.
Mosquitos Através da picada da fêmea. Malária; leishmaniose; febre-amarela; filariose.
Baratas Por via mecânica (através das asas, patas e corpo); Febre tifóide; cólera;
giardíase.
29. 31. 19 através das fezes. Fonte: Barros et all (1995:221) 2.6.2.Influência da poluição do
ar na saúde pública Nos ecossistemas urbanos, fontes estacionárias de poluição, as
indústrias, somam-se poluição provocada por fontes móveis, veículos automotivos,
gerando muitas vezes situações críticas para a saúde da população. Gases tóxicos e
partículas são emitidos para a atmosfera, por exemplo, o monóxido de carbono (CO), os
óxidos de enxofre (SO), os óxidos de nitrogénio (NO), os hidrocarbonetos (HC) e as
partículas. Os efeitos da poluição do ar, geralmente se manifestam no homem sob a forma
de doenças crónicas. Nas grandes cidades ou nas proximidades de complexos industriais,
a poluição atmosférica pode levar ao aumento da mortalidade, principalmente nas faixas
etárias mas susceptíveis que englobam crianças e idosos. Em suma, a poluição do ar, do
solo, da água, a destinação inadequada de resíduos domésticos e industriais perigosos,
bem como da poluição atmosférica resultante de emissões resultante da queima de
combustíveis fósseis e de outras substâncias químicas tóxicas, deixam as populações
 vulneráveis cada vez mais expostas. A degradação permanente da água, do ar e recursos
terrestres é uma ameaça crescente para a saúde humana. 2.6.3.Trajectória dos riscos
ambientais à saúde humana Os riscos ambientais à saúde são diversos e variam desde
riscos tradicionais, como dejectos humanos em áreas densamente povoadas, até à
complexa mistura de poluentes atmosféricos resultantes do tráfego intenso de veículos
automotores Philippi Jr. (2005:88). Entretanto, a trajectória de todos é similar. O ponto
inicial é em geral, alguma forma da actividade ou intervenção humana ou, mais
raramente, um processo natural, os quais lançam poluentes para o ambiente. Esse
processo de lançamento é chamado de emissão. Uma vez no ambiente, os poluentes
sofrem um processo de dispersão e são transmitidos através do ambiente por meio do ar,
da água, do solo ou dos alimentos. A exposição ocorre quando as pessoas encontram
esses poluentes no ambiente.
30. 32. 20 O saneamento por ser um factor imprescindível quer para o desenvolvimento,
saúde ambiental, saúde e bem-estar da população, vem desde os primórdios a ser uma
preocupação para o mundo inteiro. Sendo assim muitos dos estudiosos se propõem a
investigação e discrição dos possíveis temáticos capazes de despertar na consciência
humana a atenção, a preocupação e o interesse pela valorização desse importante e
grandioso serviço. É por essa razão que Ribeiro & Roock, 2010 na Universidade Federal
Juiz de Fora, no seu trabalho de conclusão de curso, procuram demonstrar na sua
investigação, através de revisão bibliográfica, a íntima “relação existente entre
saneamento básico, meio ambiente e saúde pública”, no contexto de analisar as
intrínsecas ligações entre os serviços de saneamento e as condições de vida da população,
como forma de garantir a saúde pública, com objectivo de tornar ponto de partida para os
próximos estudos mais aprofundados sobre o tema. Para estes autores Ribeiro & Roock,
(2010, p.2) “a utilização do saneamento como instrumento de promoção da saúde
pressupõe a superação dos entreves tecnológicos, políticos e gerenciais que têm
dificuldade a extensão dos benefícios aos residentes em áreas rurais, municípios e
localidades de pequeno porte”. Os autores buscam enfatizar o governo e os seus gerentes
como principais promotores do saneamento; o que implica que na elaboração das suas
políticas devem ter em conta o saneamento do meio como uma necessidade a ser
contemplada e acompanhada pelo avanço tecnológico. A maioria dos problemas
 sanitários que afectam a população estão intrinsecamente relacionados com o meio
ambiente. Um exemplo disso é a diarreia que, com mais de quatro bilhões de casos por
ano, é uma das doenças que mais aflige a humanidade, já que causa 3% das mortes de
crianças com menos de um ano de idade. Entre as causas dessas doenças destacam se as
condições inadequadas de saneamento, Guimarães, Carvalhoe Silva, (citados em Ribeiro
&Roock, 2010) Mais de um bilhão de habitantes na terra não têm acesso a habitação
segura e a serviços básicos, embora todo ser humano tenha direito a uma vida saudável e
produtiva, em harmonia com a natureza. No Brasil, as doenças resultantes de falta ou de
um inadequado sistema de saneamento,
31. 33. 21 especialmente em áreas pobres, têm agravado o quadro epidemiológico Brasil
(citado por Ribeiro & Roock 2010). Cavinatto (1992), afirma também que na Inglaterra,
França, Bélgica e Alemanha as condições de vida nas cidades eram assustadoras. As
moradias ficavam superlotadas e sem as mínimas condições de higiene. Os detritos, como
lixo e fezes, eram acumulados em recipientes, de onde eram transferidos para
reservatórios públicos mensalmente e, às vezes, atirados nas ruas. Como as áreas
industriais cresciam rapidamente, os serviços de saneamento básico, como suprimento de
água e limpeza de ruas, não acompanhavam esta expansão, e como consequência o
período foi marcado por graves epidemias, como a Cólera e a Febre Tifóide, transmitidos
por água contaminada e que fizeram milhares de vítimas assim como a Peste Negra,
transmitida pela pulga do rato, animal atraído pela sujeira. Os problemas de saúde pública
e de poluição do meio ambiente obrigaram a humanidade a encontrar soluções de
saneamento para a colecta e o tratamento dos esgotos, Construção de Latrinas, Sanitários
para o abastecimento de água segura para o consumo humano, para a colecta e o
tratamento dos resíduos sólidos e para a drenagem das águas de chuva. Para isso, é
necessário que se construa um novo modelo de desenvolvimento em que se harmonizem
a melhoria da qualidade de vida das populações, a preservação do meio ambiente e a
busca de soluções criativas para atender aos anseios de cidadãos de ter acesso a certos
confortos da sociedade moderna.
32. 34. 22 CAPÍTULO III – METODOLOGIA DA PESQUISA 3.1.Introdução No presente
capítulo descreve-se os procedimentos seguidos na realização desta pesquisa, isto é, local
da pesquisa, Abordagem metodológica, população e amostra do estudo, técnica de
 recolha de dados e técnicas de análise de dados. Metodologia é um conjunto de
abordagens, técnicas e processos utilizados pela ciência para formular e resolver
problemas de aquisição objectiva do conhecimento, de uma maneira sistemática. Consiste
na explicação minuciosa, detalhada, rigorosa e exacta de toda a acção desenvolvida e de
tudo aquilo que se utilizou no trabalho de pesquisa: o tipo de pesquisa, o instrumento
utilizado, como questionários, entrevistas, entre outros, o tempo previsto, a divisão do
trabalho, as formas de tabulação e tratamento de dados, etc. (Pocinho, 2009). Todo
procedimento metodológico tem como objectivo delinear o caminho a ser percorrido pelo
pesquisador na tentativa de relacionar a teoria com a vivência. A metodologia dá origem
ao método, e é o método que possibilita a pesquisa (Pocinho, 2009). 3.2.Abordagem
metodológica A pesquisa é de natureza qualitativa pois, de acordo com Marconi e
Lakatos (2007:269), “o método qualitativo preocupa-se na análise e interpretação de
aspectos mais profundos descrevendo a complexidade de um assunto” como é a EAF
neste estudo a partir das percepções das famílias entrevistadas. Para estes autores a
pesquisa qualitativa caracteriza-se pela tentativa de uma compreensão detalhada dos
significados e características situacionais apresentadas pelos entrevistados. O estudo tem
carácter exploratório, que para Andrade (2001:124) “é o primeiro passo de todo trabalho
científico. São finalidades de uma pesquisa exploratória, proporcionar maiores
informações sobre determinados assuntos, facilitar a delimitação de um tema de trabalho,
definir objectivos ou formular hipóteses de uma pesquisa ou descobrir um novo tipo de
enfoque para o trabalho que se tem em mente”. Este estudo é qualitativo porque pretende
estudar a percepção das famílias sobre fecalismo a céu aberto e é exploratória porque
ainda há poucos estudos sobre saneamento do meio.
33. 35. 23 Além disso, esta pesquisa é descritiva, que de acordo com Marconi & Lakatos
(2009:269), é aquela que “visa descrever as características de determinada população ou
fenómeno ou o estabelecimento de relações entre variáveis. Envolve o uso de técnicas
padronizadas de recolha de dados como questionário. Assume, em geral, a forma de
levantamentos”. Segundo Richardson (1999, p.71), por sua vez, “O estudo descritivo
pode abordar aspectos amplos de uma sociedade como por exemplo, descrição da
população economicamente activa, de emprego de rendimentos de consumo, do efectivo
de mão-de-obra; levantamento da opinião e atitudes da população acerca de determinada
 situação; caracterização do funcionamento de organizações; identificação do
comportamento de grupos minoritários. Este estudo deve ser realizado quando o
pesquisador deseja obter melhor entendimento de diversos factores e elementos que
influenciam sobre determinado fenómeno”. É neste sentido que se acha conveniente um
estudo descritivo para esta pesquisa porque permite descrever o impacto do fecalismo a
céu aberto no bairro de Paquitequete. 3.3.Amostragem Amostra é uma porção ou parcela,
convenientemente seleccionada do universo (população); é um subconjunto do universo.
A Amostragem ocorre quando a pesquisa não abrange a totalidade dos componentes do
universo, surgindo a necessidade de investigar apenas uma parte dessa população. O
problema da amostragem é, portanto, escolher uma parte (amostra), de tal forma que ela
seja a mais representativa possível do todo e, a partir dos resultados obtidos, relativos a
essa parte, poder inferir, o mais legitimamente possível, os resultados da população total,
se esta fosse verificada (Marconi & Lakatos, 2007). Neste contexto definiu-se, neste
ponto, a população desta Pesquisa e a respectiva amostra. 3.4.População De acordo com
Marconi e Lakatos (2002), população é definida como o conjunto de indivíduos que
partilham de, pelo menos uma característica em comum. Neste tipo o pesquisador
interessa- se com a opinião de determinados elementos da população estudada ainda que
não seja representativa da mesma. Assim, esta dirige-se apenas aqueles que na óptica do
pesquisador lideram a opinião da comunidade e têm a probabilidade de influenciar a
opinião dos demais. De
34. 36. 24 modo geral permitiu seleccionar determinados elementos do campo do estudo, que
pelas suas funções, cargos, posição social influenciaram os resultados. 3.5.Amostra
Amostra é um subconjunto retirado da população, que se supõe ser representativo de
todas as características da mesma, sobre o qual será feito o estudo, com objectivo de
serem tiradas conclusões validas sobre a população (Martins, 2007). Constitui amostra
desta pesquisa, 15 Famílias do bairro de Paquitequete da cidade de Pemba, escolhidas
mediante a aplicação da amostragem não probabilística e intencional, que de acordo com
Richardson (1999) é aquela que contém elementos com mesmas características,
apresentando uma relação mútua entre eles, onde a mesma apresenta-se como
representativa do universo. Para que a amostra possibilitasse maior abrangência e
diversidade da informação, a escolha foi mediante as diferenças socioeconómicas das
 famílias, medidas a partir da condição das infra- estruturas familiares. Foram qualificadas
pela investigadora como baixa, média e alta renda. Deste modo, cada família enquadra-se
numa dessas categorias adoptadas pela investigadora durante a identificação das famílias
que compõe a amostra. 3.6.Técnicas de Recolha de dados e Análise de Resultados Para a
realização desta pesquisa seleccionou-se os seguintes instrumentos de recolha de dados:
Análise documental, observação e entrevista semi-estruturada. 3.6.1.Análise documental
No processo de investigação foram consultadas, recolhidas e analisadas informações de
trabalhos anteriores de autores que escreveram matérias relacionados com o presente
tema nos arquivos do Município de Pemba, Biblioteca provincial e os postados na
internet, tendo em conta que para Carmo e Ferreira (1998:69) “a pesquisa documental é
um processo que envolve selecção, tratamento e interpretação da informação existente em
documentos (escrito, áudio ou vídeo) com o objectivo de deduzir algum sentido”. A estas
informações acrescentou-se algum valor através da análise crítica, pois Piña Vera e
Morilla (2007:80) dizem que “trata-se de estudar o que se tem produzido sobre uma
determinada área para poder introduzir algum valor acrescido à produção
35. 37. 25 científica sem correr o risco de estudar o que já está estudado tomando como
original o que outros já descobriram”. De acordo com Gil (2009:45) “a pesquisa
documental é aquela feita por levantamento de dados presentes em documentos que não
tenham recebido um tratamento analítico ou que ainda podem ser reelaborados de acordo
com os objectivos da pesquisa”. Assim, a técnica da análise documental caracteriza-se
por ser um processo dinâmico ao permitir representar o conteúdo de um documento de
uma forma distinta da original, gerando assim um novo documento. 3.6.2.Observação
Segundo Marconi e Lakatos (2007) a observação “É uma técnica de recolha de dados,
que não consiste em apenas ver ou ouvir, mas também em examinar factos ou fenómenos
que se desejam estudar. Ajuda o pesquisador a identificar e a obter provas a respeito de
objectivos sobre os quais os indivíduos não têm consciência, mas que orientam seu
comportamento. Obriga o pesquisador a um contacto mais directo com a realidade. Neste
caso far-se-á visitas para observar as práticas ambientais nas residências onde as famílias
residem”. Para que esta acção se efective com resultados positivos, será necessária a
participação das Famílias em causa pelo que esta observação será participativa, pois para
Mann (1970:96), a observação participativa é aquela que “coloca o observador e o
 observado do mesmo lado, tornando-se o observador num membro do grupo de modo a
vivenciar o que eles vivenciam e trabalhar dentro do sistema de referência deles”.
Marconi e Lakatos (2007) apontam duas formas de observação participante: a) Natural -
O observador pertence à mesma comunidade ou grupo que investiga. b) Artificial - O
observador integra-se ao grupo com a finalidade de obter informações. Para o caso a
pesquisadora não pertence à mesma comunidade, pelo que esta observação participante é
artificial.
36. 38. 26 3.6.3.Entrevista Para Ketele (1998; p.18) “entrevista é um método de recolha de
informações que consiste em conversas de forma oral e individual ou em grupos, com
várias pessoas seleccionadas cuidadosamente, cujo grau de pertinência, validade e
viabilidade é analisada na perspectiva dos objectivos de recolha de informações”. Neste
contexto foram feitas visitas ao domicílio para se dialogar, em conjunto, com as pessoas
componentes desses agregados familiares com o objectivo de verificar a percepção e o
respectivo ponto de vista da Educação Ambiental que vem decorrendo no seu seio. Por se
tratar de um diálogo aberto entre pesquisador e respondente, os cuidados com a entrevista
devem ser redobrados devendo por isso ser uma entrevista semi-estruturada, pelo que vai-
se recorrer a um roteiro onde se indica as ideias principais que devem ser buscadas pelo
entrevistador (Ketele, 1998). 3.7.Aspectos éticos Nesta pesquisa trabalhou-se com
Famílias, trazendo a sua vivência, qualidade de vida, os relacionamentos entre os seus
membros e a percepção de cada um deles sobre a sua vida. Isto toca as sensibilidades, os
valores e a privacidade das Famílias em causa. Tendo todos estes aspectos em
consideração se escolheu a presente metodologia para o sucesso da pesquisa, observando
rigorosamente as questões éticas nomeadamente o consentimento para participar no
estudo, o anonimato, sigilo e confidencialidade. Neste contexto, os nomes das famílias
apresentados no corpo do texto são fictícios, pois por razões éticas e deontológicas, não
devemos revelar as identidades dos nossos interlocutores. Durante a entrevista foi
observado um conjunto de medidas éticas, dos quais, a porte da credencial devidamente
assinado e carimbado pelo Centro de Instituto de Educação a Distancia , a explicação dos
objectivos do estudo aos entrevistados.
37. 39. 27 CAPITULO IV- APRESENTAÇÃO, ANÁLISE E INTERPRETAÇÃO DE
DADOS 4.1.Breve Historial da Província de Cabo Delgado A província de Cabo Delgado
 é uma subdivisão de Moçambique localizada no extremo nordeste do país. A sua capital é
a cidade de Pemba, localizada a cerca de 2 600 km norte de Maputo, a capital do país. A
província tem uma área de 82 625 km² e tinha, em 2017, uma população de 2 333 278
habitantes. Está dividida em 17 distritos e possui, desde 2013, cinco municípios: Chiúre,
Mocímboa da Praia, Montepuez, Mueda e Pemba. 4.1.1.Cidade de Pemba Pemba é uma
cidade moçambicana, sede de município e capital da província de Cabo Delgado. Até
1976 a cidade tinha o nome de Porto Amélia, em homenagem à última rainha portuguesa,
a rainha Maria Amélia. A cidade de Pemba situa-se à saída da baía com o mesmo nome.
Localiza-se, em linha recta, a 1.666 km a nordeste da capital de Moçambique, Maputo.
Designada por Porto Amélia, durante o domínio colonial português, esta localidade foi
elevada a vila em Dezembro de 1934 e a cidade em outubro de 1958, regressando à
designação Pemba depois da independência do país, em março de 1976. A região onde se
situa, a Bacia do Rovuma, tem grandes jazigos de gas e petróleo. Não há registo de
ocupação permanente no período pré-colonial, sendo a área visitada por pescadores
suaílis e malgaxes. A primeira tentativa de ocupação portuguesa apenas ocorreu em
meados do século XIX com a construção de um fortim, que foi abandonado poucos anos
depois. A ocupação definitiva apenas viria a ter lugar em 1898 quando a recém-formada
Companhia do Niassa, que detinha poderes de administração do território, elevou um
pequeno posto comercial à categoria de povoação. Pouco tempo depois Pemba torna-se
Porto Amélia em homenagem à última rainha portuguesa. Com o fim da concessão da
Companhia do Niassa em 1929, Pemba torna-se capital do recém- criado Distrito de Cabo
Delgado. Este facto põe ponto final à transferência da administração portuguesa desta
região da vila do Ibo para Pemba. Esta transferência correspondeu a mudanças no
transporte marítimo - navios maiores - que beneficiavam das excelentes características do
38. 40. 28 porto natural de Pemba, e à ocupação e exploração do interior do território, para a
qual Pemba estava melhor localizada. Porto Amélia foi elevada à categoria de vila em 19
de Dezembro de 1934 e a cidade em 18 de Outubro de 1958, regressando à designação
Pemba depois da independência nacional, em Março de 1976. Desde Dezembro de 2013
é também um distrito, uma unidade local do governo central para administrar as suas
competências. O antigo distrito de Pemba-Metuge a que pertencia, tomou o nome de
Metuge na mesma altura (sem incluir já a cidade). 4.1.2.Caracterização do Bairro de
 Paquitequete Nesta etapa do trabalho faremos uma breve descrição do Bairro de
Paquitequete e mais adiante apresentaremos alguns dados ligados ao perfil sócio-
demográfico dos entrevistados. O nosso estudo foi feito no Bairro de Paquitequete na
cidade de Pemba, província de Cabo Delgado. Pemba é capital da província C. Delgado,
localizado no norte do país, e ocupa uma superfície de 1.666 Km2. A cidade de Pemba é
habitada por indivíduos de várias origens e lugares do mundo existindo três etnia que
predominam fundamentalmente a cidade, a saber: Etnia Macua; Etnia Maconde e Mwani
ou Kiwani. Porem o nosso foco é a etnia Mwani, um grupo etnolinguístico predominante
no Bairro de Paquitequete, bairro fundado nos anos 1900 a 1901 pelos Portugueses.
Segundo os dados do Instituto Nacional de Estatística (INE, 2008), a cidade de Pemba é
ocupada por 141 361 habitantes, distribuídos em 10 bairros urbanos nomeadamente:
Bairro de Paquitequete; Ingonane; Cimento; Natite; Cariacó; Alto Gingone; Eduardo
Mondlane; Mahate; Chuiba e Muxara. O Bairro de Paquitequete conta com, um posto
policial Comunitário, um centro de saúde; três Mesquitas (Mesquita al Akswa, Mesquita
Karatê e Mesquita do parata); uma Igreja (Igreja evangélica ), uma escola primaria
( escola Primaria completa de Paquequete). Tem três mercados (uma proporciona venda
de produtos de primeira necessidades, o outro é de vestuários e , o ultimo é mercado de
peixe. E de acordo com o (senso 2007) o bairro é habitado por 3.314 Habitantes, a maior
parte de habitantes de este Bairro professam a religião Islâmica e são Mwanis.
39. 41. 29 Segundo Jamal (2013), a religião no bairro Paquitequete, assume um papel
importante no que diz respeito as normas e valores de convivência da comunidade
Mwani. Sendo o Islão, a religião mas professada por esta comunidade, devido a
influência árabe na costa Moçambicana, o cristianismo e a religião com número
considerável de seguidores. Os Mwanis, são um grupo populacional resultante dos
contactos estabelecidos entre os povos islamizados e falantes da língua Swahili da costa
oriental da Africa com os povos Macuas que habitavam na costa do norte de
Moçambique. Todo Mwani faz parte de um clã matrilinear, mais o seu fundamento não é
igual a outros grupos matrilinear como os Macuas, onde uma das diferenças, esta na
tomada de decisão e negociação de alianças matrimoniais na escolha de cônjuge. Onde
pra os Mwanis e o Pai e os Macuas é o tio Materno, Jamal (2013). Em relação ao tipo de
habitações, importa salientar que a maior parte de habitações são construídas com base no
 cimento e zinco e também existem algumas feitas de alvenarias, Quanto a sua
organização, elas encontram se muito próximas umas das outras, dividindo algumas
circunstâncias o mesmo quintal. Justificando este fenómeno como um princípio de
solidariedade. A principal actividade económica neste bairro é a pesca, o maior número
de habitantes vive e depende da pesca, a mesma e praticado por homens e mulheres. As
mulheres praticam quando a maré vaza, enquanto os homens praticam no alto mar.
4.2.Apresentação de resultados do campo Gráfico 1: Género dos entrevistados Fonte;
2020 Masculino Feminino Genero 70% 30% 70% 30% 0% 20% 40% 60% 80% Axis
Title Genero
40. 42. 30 Olhando para tabela deixa perceber através do conteúdo numérico que todos os
cidadãos daquele bairro tanto homens assim como mulheres mostram se preocupados
com a situação de falta de saneamento, daí que a quantidade numérica não se difere tanto.
Gráfico 2: Faixa etária dos entrevistados Fonte: 2020 O grupo com maior representação é
dos 18 a 30 anos e 31 a 40 anos e a maioria deles são estudantes. Assim os questionários
foram direccionados mais a camada nova para facilitar a compreensão da mensagem e
serem capaz de dar informação necessária. Os de idade mais avançada correspondente de
41 a 50 anos e adiante são de classe analfabeta que poderia tornar se difícil a transmissão
das informações. Portanto ao longo da investigação pudemos perceber que no bairro de
Paquite 90% são jovens ainda em formação académica e 40% está composto por uma
parte de pessoas de baixo nível de escolaridade e outra parte está ainda em processo de
tentar sair do baixo nível para o médio. Tabela 2: Período da existência no bairro Espaço-
tempo Moradores % De 0 a 2 anos 3 15% De 2 a 4 anos 5 50% De 4 anos em diante 4
20% De 18 a 30 anos De 31 a 45 anos De 46 a 60 anos Outro: Vendas 50% 30% 15% 5%
50% 30% 15% 5% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Axis Title Faixa etaria
41. 43. 31 Não Vive 3 15% Total 15 100% Fonte: 2020 Esta tabela indica que a maior parte
das pessoas daquele bairro não são novas, isto é, estão a residir já à bom tempo. Pelo que
não se justifica o porquê da má organização das residências quando há pouca influência
de novos residentes. Quase 100% estão a 4 anos em diante. Isto revela que o mau
ordenamento dos bairros não é algo de hoje remota dos tempos antigos e o Município
parece que nunca mostrou interesse por isso. 4.3.Análise descritiva dos dados Nesta parte
são analisados os conteúdos das respostas às questões tiradas dos objectivos. Para
 facilitar o processo da conciliação foram elaborados dois questionários de níveis
diferentes de acordo com as necessidades dos objectivos do trabalho. Foi feita entrevista
direccionado ao Conselho Municipal concretamente aos líderes locais do bairro de
Paquitequete. E elaboramos outros questionários, dirigido ao chefe do quarteirão junto
com a população do bairro de Paquite onde 6 responderam o questionário e 3 foram
entrevistados. Assim as questões dos ambos serão apresentadas no percurso da análise
dos devidos dados obedecendo sempre a necessidade de cada objectivo. A primeira
estava ligada a descrição do processo de gestão do saneamento do meio; Quais são os
desafios encarados pelo município no cumprimento das suas actividades? Questionado os
lideres locais sobre os desafios ou dificuldades que encaram no cumprimento/decorrer
das suas actividades do saneamento. Disse que ao longo da realização das actividades
deparam se com desafios como a insuficiência de meio de transporte para a recolhaa
segunda buscava verificar até que ponto a gestão de saneamento do meio é sustentável e
eficaz. E a terceira procura relacionar o processo do saneamento e meio, tendo em conta a
prestação do serviço do Município. 4.3.1.Primeira reflexão dada sobre a descrição do
processo da Gestão do Saneamento do Meio versus Fecalismo a céu aberto Neste
objectivo foi elaborada uma questão direccionada aos líderes locais
42. 44. Quais são as estratégias que o Município busca/ usam para contornar os problemas
de saneamento? Ao procurar saber se o Município tem algumas estratégias que acha que
podem minimizar os problemas que se vive de fraco saneamento. Disse que sim do
momento estão em negociação com algumas associações para que de a mão na
reabilitação da rede de esgoto que está meia gasta e que trazer problemas; assim como a
criação da estação de tratamento de águas residuais que é um dos grandes problemas que
afecta o ambiente dos recursos hídricos e através do consumo da mesma água proliferam
se a disseminação de doenças. Até agora o município tem tentando fazer esforço, mas a
situação que não me deixa sossegado no bairro é a questão do fecalismo a ceu aberto ate
agora a população desse bairro feca na praia e as crianças fecam nos nossos próprios
quintais até mesmo as fezes deitamos directo na vala e isso cria um ambiente muito mau
pra o bairro. Também têm o projecto de abrir um espaço adequado e próprio bairro de
Paquite para o depósito e reciclagem de lixo, visto o espaço utilizado do momento não
pertence ao Município é do governo. E por último foram criadas comissões de gestão nos
 bairros para acompanhar e controlar a situação de problemas da população, um modo de
estar mais próximo de povo, e são divulgadas informações de sensibilização aos
munícipes a terem mais atenção na maneira ou cultura de usar o bem comum. Esta
informação foi frisada pelo chefe do quarteirão dizendo que na responsabilidade que
foram incumbidos efectuam a andando de casa em casa para se inteirar melhor dos
problemas que afligem os cidadãos, e leva-os ao chefe da unidade e este por sua vez leva
ao secretário do bairro o qual convoca a todos para analisar o problema e por fim é feito
um relatório ao município.32 de lixo, visto que apenas só tem um camião que gira em
todos os bairros. Talvez seja essa razão que faz com que o lixo dure muito tempo nos
contentores. Outro ponto notado como desafio é a ocupação desordenada nos bairros que
não facilita a circulação para a realização do saneamento, daí outra razão que faz com que
atenção do grupo indicado para serviço de limpeza encontre se fraca. E por último a
vandalização dos munícipes queimando lixo nos contentores. Mas quando questionamos
aos próprios munícipes o porque dessa tomada de atitude, justificaram se pela
acumulação de lixo por muito tempo até chegar a ponto de criar mau cheiro.
43. 45. Acha que o saneamento é feito aqui no seu bairro? E quais os sinais que mostram que
sim? Ouve divergência de concordância, 13 disseram não está sendo feito e 7 foi sim.
Dos 13 que disseram não apresentaram como sinais: Mau ordenamento das residências
que não permitem circulação livre dos móveis, valetas obstruídas, cheiro nauseabundo,
lixo no chão, águas negras e valetas (pequenos charcos) em diversos sítios. Insuficiência
de contentores, o lixo fica muito tempo no local de depósito sem recolher, poucas pessoas
possuem latrinas ou fossas, razão pela qual há muito fecalismo a céu aberto, tantas
torneiras e tubos furados a jorrarem água em todos os cantos, em fim tudo isso porque o
Município está muito longe de nós e nada vem. Dos 7 que disseram sim indicaram como
sinais a recolha de lixo, limpeza nas ruas e presença de contentor embora não
suficiente. Já ouviu falar do saneamento do meio? Alguns disseram que sim já ouviram
falar, Saneamento é o conjunto de investimentos públicos ou políticas de controlo
ambiental; é o controlo de todos os factores ambientais que podem exercer efeitos
nocivos sobre o bem-estar, físico, mental e social do indivíduo ou ainda é limpeza que
torna um lugar, zona ou bairro higiénico e limpo. E outros mostraram dificuldade de dar
resposta exacta e disseram que saneamento é ajudar aqueles que não têm possibilidades
 em questões de alimentação, vestuário e outros. Perante essa diversidade de respostas
percebemos que uma parte dos cidadãos não sabe o que é saneamento e isso talvez seja
motivo de acharem aquele tipo de situação do meio desagradável como algo normal e que
a fraqueza da sua colaboração partisse daí.  Quando você olha para o meio onde vivem
há alguma coisa que te incomoda? A maioria respondeu que sim, há muita coisa que
incomoda, por exemplo: O bairro está inundado de águas sujas e negras nos caminhos, os
contentores ficam muito tempo com lixo até provocar mau cheiro, há muita poluição
sonora e fecalismo a céu aberto não temos como fazer latrinas alegando a terra não é
própria. E outros simplesmente disseram nada nos incomoda estamos bem. 33
4.3.2.Questões para os Moradores
44. 46. Tens alguma opinião sobre o que gostaria que o governo ajudasse? Os pedidos foram
vários mas todos em torno do saneamento. Alguns cidadãos pedem que o município faça
devidamente o seu dever de sanear o bairro, outros que haja controlo pelas águas
estagnadas e negras, e ainda outros pedem que se abram fontenárias para ajudar os
necessitados que não tem torneiras nas suas casas. Que forneça latrinas ou fossas para se
evitar o fecalismo ao céu Está contente com a maneira como o saneamento é feito? A
resposta foi não, porque nada está sendo feito, o trabalho não está andar. Antes das
construções dos imóveis primeiro devia se fazer saneamento, porque o saneamento esta
fraco precisamos envidar esforço para termos um ambiente melhor, esse bairro o
ambiente nem o saneamento não esta bem. 34 Nas respostas ouve um pouco de
contrariedade, mas de acordo com aquilo que vimos ao longo da investigação, como
nossa apreciação constatamos que dos 12 que disseram não está sendo feito o saneamento
estão a revelar a realidade do que se vive naquele bairro. Visto que todos os sinais que
apresentados acima tivemos a ocasião de ver com os nossos olhos. Dos 3 que disseram
sim talvez tenham dificuldade de distinguir entre um ambiente saneado e não saneado.
De entre os serviços do saneamento qual que acha que está muito fraco na sua execução?
Todos apontaram o esgoto visto que nem existe no bairro. E nisso definiram o esgoto
como águas provenientes de águas de banho, limpeza, de roupas, louça, descarga de fezes
etc. Os munícipes indicaram como desafios o mau ordenamento das residências porque
nas suas construções o município não se faz presente.aberto, o município tenha controlo
 e chame atenção a população sobre a poluição sonora nos bairros, fazer a manutenção das
estradas para diminuir a poeirada na cidade.
45. 47. Qual é a relação existente entre a GSM com o trabalho realizado no Bairro de
Paquite? Para uma melhor compreensão deste objectivo precisamos trazer os significados
de gestão, saneamento e eficácia. Portanto de acordo com Santos (2008), gestão é
processo de coordenação e integração de recursos, tendente à consecução dos objectivos
estabelecidos, através de desempenho das actividades de planeamento, organização,
direcção e controlo. E segundo a OMS (citado em Guimarães, Carvalho e Silva, (2007,
p.1) vimos que, “saneamento é o controle de todos os factores do meio físico do homem,
que exercem ou podem exercer efeitos nocivos sobre o bem estar físico, mental e social”.
Reflectindo sobre os distintos conceitos acima apresentados percebe se que para os
serviços de saneamento ser eficazes há que existir uma coesão na gestão que vai
possibilitar a coordenação e integração dos recursos em geral dotados de capacidades
competentes para oferecer serviço de forma eficaz no âmbito do saneamento. Em torno
dos pensamentos dos autores pretendemos fazer uma relação sobre a GSM no bairro de
Paquite tendo em conta os suportes dos detalhes dados pelos lideres locais e os Munícipes
do bairro em destaque. Neste sentido olhando para a informação trazida no primeiro
objectivo faz perceber que o município de Pemba, na coordenação e integração de
recursos que levam avante o serviço de SM, presume que fundamenta com base em
alguns elementos do conceito da gestão, nomeadamente planeamento, organização e
direcção. Descendo para o segundo objectivo onde procuramos perceber até que ponto a
GSM é sustentável e eficaz no município de Pemba, através dos resultados de informação
colhida dos munícipes onde a maioria dos cidadãos mostraram se preocupados e
insatisfeitos pelo serviço de saneamento prestado pelo Município. Por exemplo:35
4.3.3.Reflexão sobre o processo de Saneamento com a eficácia do trabalho realizado em
Paquitequete Para este objectivo foi elaborado uma questão sobre:
46. 48. Questionado o povo se o saneamento está sendo feito aqui no vosso bairro e quais os
sinais que mostram? Alguns responderam que não está sendo feito nada e apresentando
como sinais apontaram: Mau ordenamento das residências que não permitem circulação
livre dos móveis, valetas obstruídas, cheiro nauseabundo, lixo no chão, águas negras e
valetas (pequenos charcos) em diversos sítios. Insuficiência de contentores, o lixo fica
 muito tempo no local de depósito sem recolher, poucas pessoas possuem latrinas ou
fossas, razão pela qual há muito fecalismo a ceu aberto nas praias assim como nos nossos
próprios quintais, até nas ruas do bairro fecam , tantas torneiras e tubos furados a jorarem
água em todos os cantos, em fim tudo isso porque o Município está muito longe de nós e
nada vem”, essa foi a resposta dos munícipes. Portanto, relacionando o clamor dos
munícipes no bairro de Paquite, com a essência do conceito sustentabilidade que é a
capacidade de manutenção das condições de vida social, e ainda a lógica de Ferreira que
caracteriza uma sociedade sustentável quando o progresso é medido pela qualidade de
vida como saúde, longevidade, maturidade psicológica, educação, ambiente limpo,
espírito comunitário e lazer criativo. E ainda mais com o conceito da OMS sobre o
saneamento que o define como o controle de todos os factores do meio físico do homem,
que exercem ou podem exercer efeitos nocivos sobre o bem-estar físico, mental e social;
vimos que o município de Pemba tem a capacidade de planear, organizar e direccionar os
seus serviços, mas falta a intensificação na implementação e no controle daquilo que faz
como faz e para quem faz. Pelo que o serviço que presta não consegue sustentar a
população como objectivo a alcançar e logo não é eficaz.36
47. 49. Eliminar capim em redor das residências. Eliminação de charcos de água.  Maior
envolvimento das comunidades nas campanhas de limpeza do Bairro.  Divulgação
permanente de medidas de prevenção envolvendo todas camadas sociais e órgãos de
comunicação social.  Campanhas de sensibilização das comunidades para o seu
envolvimento no combate das doenças.  Uso de redes mosquiteiras por parte da
população residente no Bairro.  Promoção de Construção de Sanitários Públicos 
Promoção na Construção de Latrinas melhoradas nas Residências  Colocação de mais
depósitos de resíduos sólidos.  Promoção da Educação Sanitária.  Higiene do meio
ambiente e uso de rede mosquiteira. 37 4.3.4.Principais vectores de doenças no Bairro
de Paquitequete Tabela 3: Principais vectores de doenças no Bairro de Paquite Principais
vectores de doenças F F (%) Agua 4 8 Mosquitos 44 88 Moscas 1 2 Outros 1 2 Total 50
100 Fonte: 2020 4.3.5.Medidas para a redução de doenças de origem ambiental no Bairro
de Paquitequete De acordo com dados da entrevista, face às doenças de origem ambiental
verificadas no Bairro, tem sido apontadas como medidas para sua redução pelos técnicos
do Centro de Saúde de Paquitequete as seguintes:
48. 50. 38 CAPITULO V – CONCLUSÃO E RECOMENDACOES 5.1.Conclusão Depois
duma investigação em torno da abordagem onde foram recolhidos os dados e analisados,
no que concerne o impacto do fecalismo a céu aberto, através dos detalhes dados pelos
moradores e os líderes locais, percebemos que o município de Pemba, em particular o
bairro de Paquitequete não se gere o saneamento do meio de forma organizada. Portanto
na organização dos líderes locais em parceria o governo local, nas suas actividades tem
feito planeamento, organização e direccionamento. Mas com tudo constatamos também o
fracasso de um dos elementos da gestão, a falta do controle e deduzimos que talvez seja
por falta deste o motivo do fracasso do serviço de saneamento do meio dentro do
município, onde os moradores preferem defecar ao relento. Indo para segundo objectivo
de acordo com os argumentos dos Munícipes que afirmam não havendo bons serviços de
saneamento, por exemplo. Mau ordenamento das residências que não permitem
circulação livre dos veículos ou mesmo das pessoas, valetas obstruídas, cheiro
nauseabundo, lixo no chão, águas sujas e valetas (pequenos charcos) em diversos sítios.
Insuficiência de contentores, pouco interesse na recolha de lixo, falta de latrinas ou
fossas, muito fecalismo a céu aberto, torneiras e tubos furados e jorrando água em todos
os cantos. Percebemos que o trabalho do município de Pemba para o bairro de
Paquitequete não é eficaz porque não conseguem alcançar os resultados esperados pelos
cidadãos, daí que a qualidade de vida das pessoas é precária ao começar pelo meio onde
vivem até as condições pessoais. Como se sabe o objectivo principal do saneamento é
proteger e promover a saúde humana, assegurando um ambiente saudável, capaz de
neutralizar a proliferação de doenças. E se formos a ver o o bairro de Paquitequete não
contém estas condições pelo contrário abre espaço para um ambiente não saudável, não
higiénico, de muitas doenças e miséria material. Procurando relacionar o processo do
fecalismo a ceu aberto, com a eficácia do trabalho realizado no bairro de Paquitequete,
foi nos difíceis, visto que o que determina o processo da gestão saneamento e meio está
muito longe da realidade dos serviços prestado naquele bairro. Detectamos uma lacuna
que precisa ser sanada de falta da capacidade do controle dos serviços
49. 51. 39 prestados, visto que esta anula todo o esforço empreendido ficando apenas um
serviço de saneamento muito fraco, e a eficácia longe do alcance.
50. 52. Construir latrinas para evitar defecar nas margens do mar. Aderir massivamente às
jornadas de limpeza e nas palestras de sensibilização sobre a gestão correcta de resíduos
sólidos levadas a cabo pelo pessoal do Centro de Saúde local.  Adoptar condutas de
melhor gestão de resíduos sólidos a partir da própria colecta selectiva de forma a
minimizar os impactos negativos que os resíduos causam sobre a saúde pública por
constituírem meio para a produção de vectores de doenças como a cólera, malária
dengue, hepatite entre outras doenças que podem levar a morte. 40 5.2.Recomendações
Perante a conclusão que tivemos sobre o impacto do fecalismo a céu aberto, deixamos
como sugestões: a) O Município de Pemba na gerência dos serviços de saneamento deve
ter em conta o elemento controlo, para permitir que os seus serviços sejam eficazes
capazes de atingir os seus objectivos. b) Reforçar um pouco mais a oferta dos serviços de
saneamento aos cidadãos residentes nos bairros, exemplo: Regulamentação do uso e
ocupação do solo urbano a fim de promover o ordenamento do território, sensibilizar os
cidadãos a preocupação de ter latrinas ou fossas, aumentar o número de contentores,
controlar os tubos furados para não deixar perder água e criar inundações, recolher
sempre o lixo para não alimentar vectores responsáveis pela disseminação de doenças. c)
Deixar se orientar sempre e procurar pôr em prática o que o município de Pemba diz para
quê o que está planificado dentro da gestão seja implementado e a prática tenha uma
relação com a teoria. Apostar sempre em buscar novas estratégias para a manutenção das
redes sanitárias já existentes. Para a comunidade local
51. 53. Seria igualmente importante se pensar numa possível reestruturação do Bairro de
forma a priorizar as questões ambientais, pois, só assim haveria melhoria da qualidade
das moradias e das condições de saneamento e higiene do Bairro. Os governantes e
parceiros devem investir mais em saneamento básico do meio para que os riscos de
proliferação de doenças de origem ambiental possam reduzir consideravelmente no
Bairro e que a comunidade e fazer com que a comunidade reduza gastos com consultas,
internações hospitalares, medicamentos, problemas visuais e odores. 41 Para o governo
local
52. 54. 42 Referências bibliográficas Barboso, I.E. (2012), Gestão de saneamento: A disputa
entre o público e o privado na fronteira oeste do Rio Grande do Sul- UFRGSA
responsabilidade global pela política ambiental em Moçambique é do Ministério. Beckes,
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53. 55. 43 Martins, T.J.K. (2014). Sistema de Abastecimento água para consumo Humano:
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 São Paulo: Mc Graw-Hill. Vilela, J. (2009). Investigação: O processo de construção do
Conhecimento. Lisboa. Edição Silaba, Lda.
54. 56. 44 APÊNDICES
55. 57. 45 Questionário dirigido a comunidade do bairro de Paquitequete O presente
questionário é a parte integrante do processo de recolha de dados para a elaboração do
trabalho do fim de curso (Monografia). O objectivo principal do questionário é perceber
como é que o Município da Cidade de Pemba gere os serviços do saneamento do meio
para garantir a saúde e o bem-estar dos seus munícipes, em particular no bairro de
Paquite. As respostas que serão dadas terão apenas fins académicos. E a autora é a
responsável pelo sigilo das informações que aqui forem dadas. Esta entrevista é
direccionada a população do Município da cidade de Pemba concretamente do bairro de
Paquitequete. Nome completo:
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__ Género: [ ] Masculino [ ] Feminino Faixa etária: [ ] De 18 a 30 anos [ ] De 31 a 45
anos [ ] De 46 a 60 anos [ ] Outro: ______________ Ocupação:
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______ Local de realização da entrevista:
____________________________________________________________ I.Recolha de
opiniões e ponto de vista 1. A quanto tempo mora neste bairro de Paquitequete? [ ]
Menos de 4 anos [ ] Há 4 anos [ ] Mais de 4 anos [ ] Não vive 2. Quando você olha o
meio onde vive, há alguma coisa que te incomoda? [ ] Sim [ ] Não [ ] Outra:
________________________________________ 3. Já ouviste falar de saneamento do
meio? [ ] Sim [ ] Não [ ] Talvez 3.1. O que seria (se for sim)
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______ 4.. Acha que esse saneamento esta sendo feito aqui no teu bairro? [ ] Sim [ ] Não