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Ensayo Fifa y Su Poder Politico
Ensayo Fifa y Su Poder Politico
Preámbulo:
El asunto de corrupción será materia de otro análisis, así que, por lo pronto, nos
limitaremos a ver cómo los medios, el dinero y la globalización han creado un
monstruo, un organismo capaz de tomar decisiones aún en contra de gobiernos, o
1 http://es.fifa.com/news/y=1997/m=10/news=futbol-television-una-historia-
gran-exito-76069.html. 16 de octubre de 2015, 11:36 a.m.
Será una pregunta que, a la luz de autores como David Held y Octavio Ianni,
principalmente, trataremos de responder.
A
ntes de abordar propiamente el tema, tenemos que situarnos en un
contexto conceptual, definiremos ciertos conceptos y a la par
trataremos de encuadrarlos al propósito del ensayo. Tales conceptos
nos ayudarán a darle sentido a nuestro tema, conceptos tales como
poder político, soberanía, globalización, influencia mediática, entre otros.
Comencemos.
Para Max Weber “aparato coactivo” significa todo el sistema del que el gobierno se
sirve para hacer valer su voluntad -estipulada en una ley suprema- frente a los
gobernados, por ello podemos deducir que el poder político, desde el siglo XV o
XVI, lo ejerce esencialmente el Estado.
Por otra parte, existen otros autores que definen poder político, quizá desde una
perspectiva menos institucionalizada.
Para Bourricaud, todos los grupos ejercen poder, pero si a su vez, afecta a más
grupos, aunque no sea un poder gubernamental, entonces estamos ante la
presencia de un poder político, y no es el Estado el dueño del poder político, a
diferencia de lo que piensan autores como Weber, Maquiavelo o Bodino, que sí
concentran el poder político en la fuerza Estatal. Borricuad amplía más el
concepto, pero no al grado en que lo hacen otros autores, como Michel Foucault.
6 Utilizando la raíz etimológica: Meta- más allá de-, es decir, poderes más allá
del poder del Estado.
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Ciertos autores declaran que la soberanía proviene del Estado, otros que proviene
del pueblo. Analicemos los conceptos.
7 Schama, 1989, p.p. 104. Citado en Held, D., (1997) La democracia y el orden
global. Barcelona. Paidós. p.p. 57.
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Podemos observar que en este caso, la soberanía estatal reside en la persona que
gobierna, en virtud de su cargo, no de su persona, aun así, es el soberano el que
toma todas las decisiones, sin importar lo que digan los súbditos.
En este sentido, Hobbes agrega que los hombres ceden su libertad a cambio de
seguridad, a través de un pacto, al entregarle la soberanía a una persona o a una
asamblea, los súbditos se comprometen a obedecer al soberano.
Soberanía Popular: Esta posición es desarrollada por John Locke y Juan Jacobo
Rousseau.
Rousseau insistió que “una concepción coherente del poder político, requiere un
reconocimiento explícito y formal de que la soberanía se origina en el pueblo y
En estos dos autores podemos ver que la soberanía no está en el Estado, sino en
el pueblo, siendo así, el gobierno no debe permitir injerencia política de entidades
supranacionales, porque estaría vulnerando el principio de soberanía nacional.
¿QUÉ POSTURA EXISTE EN EL MUNDO?
13 Covián, M., (2000) La teoría del rombo: Ingeniería constitucional del sistema
político democrático, México, CEDIPC, p.p. 13.
23
ciertas organizaciones penetrar en lugares en los que hace medio siglo era
prácticamente imposible. En ese aspecto ¿Qué importancia ha tenido la
globalización para que estas instituciones supranacionales actúen sin alguna
restricción aparente?
A FIFA debe vérsele con dos perspectivas; una como la Asociación sin fines de
lucro que pretende ser, pero que el año pasado tenía en sus arcas en un banco
suizo cerca de 130 000 000 de dólares, o puede vérsele como una organización
económica como cualquier otra, y a la que no tendría que exigírsele más que lo
23
“El caso implica supuestos sobornos que superan los 150 millones de dólares
relacionados con contratos comerciales desde la década de 1990 para torneos de
futbol en Estados Unidos y América Latina.
Este es un tema quizá muy comentado en los últimos meses, a grandes rasgos:
Estados Unidos investigó a Chuck Blazer, un norteamericano expresidente de
CONCACAF (Federación de fútbol de Norteamérica, Centroamérica y el Caribe)
por enriquecimiento ilícito, al verse implicado, colabora con la justicia
norteamericana y con ello implica a 14 hombres más, entre presidentes,
secretarios, tesoreros de diferentes Confederaciones de Fútbol, la justicia
estadounidense dice que la FIFA prácticamente se hizo una mafia. Posteriormente
cayeron más personas, entre ellos Jerome Valcke, secretario general de la FIFA.
Joseph Blatter anunció su renuncia antes de que lo implicaran en el caso.
Lo que viene para FIFA en los próximos meses es una reestructuración, nombrar
un nuevo presidente, aceptar la intervención de algunos Estados (principalmente
Estados Unidos) y hacer las cosas más transparentes, esto será algo difícil,
porque son muchas personas las liadas, y hay muchas cosas que no se saben.
Qatar no se va a quitar como sede mundialista, pero para otorgar las próximas
sedes, tendrá que ser un procedimiento más transparente.
En fin, el caso de corrupción tiene muchas aristas, por lo pronto, rescataremos que
FIFA actuaba como una empresa monopolizando el fútbol y haciendo mal uso de
su posición.
Este es un caso muy particular, porque FIFA tiene una política restrictiva respecto
a la intervención política en el ámbito del fútbol.
15 http://www.elfinanciero.com.mx/after-office/eu-vs-fifa-las-claves-de-las-
acusaciones.html. 20 de noviembre de 2015, 14:44hrs.
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Estos dos artículos de los estatutos de FIFA, le dan sustento a hacer lo que le
venga en gana respecto a las decisiones que toma incluso contraviniendo las
disposiciones nacionales.
FIFA no toma decisiones políticas en los Estados miembro, sería un descaro que
lo hiciese, eso no está en duda, lo que hace, y por lo que nosotros lo acusamos de
tener injerencia política es lo siguiente:
No permite que algún tercero interfiera en los asuntos futbolísticos, desde los
administrativos hasta los deportivos, siempre y cuando lo perjudique ¿por qué
decimos esto? Porque si algún país quiere legislar un asunto futbolístico, o
nombrar algún miembro de las confederaciones o algo que la FIFA considere
injerencia política, inmediatamente amenaza con desafiliar a las federaciones,
pero sí acepta que los Estados sede de alguna competencia intervengan en la
construcción de estadios, de carreteras, de hoteles o aeropuertos para la
realización de los eventos, en los que FIFA no considera la aportación de capital
estatal como intervención del Estado, y que en algunos casos, como en Sudáfrica
y Corea del Sur, se han convertido en ‘elefantes blancos’, es decir, construcciones
abandonadas que costaron millones de dólares que se pudieron ocupar en
hospitales, escuelas, o cualquier otra cosa de mayor importancia que un estadio; o
en el caso brasileño, donde se construyó el estadio “Maracaná” en medio de una
favela: “Para celebrar la justa deportiva, el Gobierno brasileño ha gastado cerca de
38,000 millones de dólares (mdd), de acuerdo con el Comité Organizador, casi
cuatro veces más del estimado inicial de 10,000 mdd” 17. ¿No es esto intervención
16
http://www.fifa.com/mm/document/AFFederation/Generic/02/14/97/88/FIFAStatu
ten2013_S_Spanish.pdf
17 http://www.cnnexpansion.com/economia/2014/06/02/mundial-el-autogol-de-
brasil. 20 de noviembre de 2015. 15:55 hrs.
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"La FIFA advirtió al gobierno tunecino sobre su potencial injerencia en los asuntos
de la federación de fútbol tunecina y lo informó respecto a las consecuencias, que
pueden llegar hasta la suspensión de ésta", anunció un portavoz de la FIFA.
18 http://www.eluniversal.com.co/deportes/futbol/tunez-es-llamado-al-orden-
por-la-fifa-por-intento-de-injerencia-politica-136555 20 noviembre 2015 16:05.
19 http://www.emol.com/noticias/deportes/2009/11/16/385189/fifa-amenaza-
de-nuevo-a-irak-con-sanciones-por-injerencia-politica.html 20 noviembre 2015
16:13.
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Esta sanción está precedida por una carta de la FIFA a la NFF del 4 de julio, en la
que expresaba su profunda preocupación tras el proceso judicial iniciado contra
la Federación futbolística local y la posterior orden judicial del Alto Tribunal de la
República Federal de Nigeria que impedía al presidente, a los miembros del
comité ejecutivo y al congreso de la NFF administrar el balompié nigeriano.
20 http://www.espn.com.mx/news/story/_/id/2130744/fifa-suspende-a-la-
federacion-negeriana-por-injerencia-del-gobierno. 20 noviembre 2015 16:26.
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La FIFA añadió que "levantará la suspensión en cuanto las autoridades del país
permitan a este comité acceder a la sede de la federación y llevar a cabo la labor
descrita".
La FIFA y la Conmebol alertaron en una carta sobre una futura injerencia estatal
en el manejo de la Federación Boliviana de Fútbol (FBF), anunció hoy el
organismo boliviano.
21
http://futbol.as.com/futbol/2013/07/04/internacional/1372955620_581843.html.
20 noviembre 2015 17:03.
23
La Asamblea de Bases de la FPF destituyó ese día al comité electoral y anuló los
comicios después de que sus miembros aceptaran las tachas impuestas a la
candidatura de Burga a la reelección y del también candidato Agustín Lozano.
22 http://elcomercio.pe/deporte-total/futbol-mundial/fifa-y-conmebol-alertan-
injerencia-estatal-futbol-bolivia-noticia-1790780. 20 noviembre 2015 16:39.
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“No podemos permitir que una institución de Perú decida manejarse por
otras leyes internacionales o extranjeras. ¿Ellos son un estado dentro de
otro estado? ¿Qué hemos hecho para que este señor (Burga) sólo obedezca
a reglas internacionales sin que le interese la normatividad nacional?”,
cuestionó el ministro.
Urresti afirmó que, “a título personal”, prefiere que la FIFA descalifique a Perú por
un tiempo de torneos internacionales si eso sirve para hacer “cambios profundos
que vuelvan a hacer la selección peruana un equipo potente, como era antes”. 23
Ante la iniciativa del Gobierno, que prepara un Real Decreto relativo a la venta
centralizada de derechos audiovisuales de las competiciones profesionales, el
organismo que preside Ángel María Villar destacó la necesidad de que la RFEF
sea "titular" de los citados derechos y sea "tenida en cuenta" a la hora de fijar los
parámetros que estipule el texto definitivo de la nueva norma.
23 http://peru21.pe/deportes/fifa-advirtio-que-injerencia-politica-fpf-generaria-
sanciones-2204375. 20 noviembre 2015 17:07.
23
Quizá el único caso razonable sea el de Camerún, pero en todos los demás casos
ha sido cuando sus intereses económicos se ven afectados.
24 http://iusport.com/not/5341/la-rfef-avisa-de-sanciones-de-la-fifa-a-espana-
por-las-injerencias-y-se-declara-titular-de-los-derechos-de-tv/
23
Son estas razones suficientes para decir que la FIFA tiene amplia injerencia en las
decisiones estatales, muchos gobiernos dejan de ‘hacer’ por las amenazas
constantes de FIFA.
26 "Al pueblo, pan y circo". Esta frase se origina en Roma en la Sátira X del
poeta Romano Juvenal (circa 100 A. D.)
23
Con este nuevo hombre y en esta nueva sociedad, la FIFA tiene campo fértil para
desarrollar su poder. FIFA dota al homo videns de espectáculo deportivo, nos
enajena con cientos de partidos en una semana, torneos locales, internacionales,
de selecciones, de menores; nos distrae de lo cruento que puede ser la vida, nos
hace partícipes de triunfos ajenos que vemos como nuestros propios éxitos, nos
ata a un televisor para seguir a nuestro equipo favorito semana a semana, torneo a
torneo.
En este pequeño párrafo Vargas Llosa describe por qué el hombre actual, homo
videns a decir de Sartori, está tan interesado por el espectáculo, a saber: el
bienestar que trajo consigo el liberalismo, el creciente número de personas de
clase media, la aceptada libertad de hacer lo que se nos venga en gana, la
búsqueda de lo que ‘no aburre’, y líneas adelante agrega “la democratización de la
cultura y la masificación de la misma”, es decir, el acceso que todos tenemos al
espectáculo.
Nuestra sociedad mundial está embelesada por el fútbol, vemos a jugadores como
redentores de nuestra nación, comparamos a “Chicharito” Hernández con otros
próceres de la Patria -en el caso mexicano, pero cada nación tiene sus propios
representantes-, portamos camisas con nombres de jugadores como si fuéramos
ellos mismos, discutimos por quién es mejor, tenemos rivales a muerte –a veces
literal, sobre todo en Sudamérica- por causa de un equipo, compramos lo que sea
por amor a un equipo, en fin, en el fútbol encontramos justo lo que buscamos.
El fútbol quizá sea el deporte más amado por muchas razones, entre otras, no
requiere grandes habilidades para comenzar a jugarlo (como el atletismo), basta
con patear un balón y ya estás jugando; no requiere de grandes estrategias ni
habilidades intelectuales, (como el ajedrez) sus reglas son sencillas: patea el balón
e incrústalo en la portería contraria; no requiere grandes equipamientos (como el
fútbol americano), de hecho se puede jugar con la ropa que sea y los zapatos que
sean (yo llegué a jugar descalzo de pequeño, y en muchas zonas marginadas del
mundo se hace lo mismo); ¡Vamos, ni un balón se necesita! Se puede comenzar a
practicar fútbol sin gastar un solo peso, en las escuelas primarias del país se juega
con botellas de ‘frutsi’ llenas de basura, es el deporte más económico, por tanto, el
más accesible, y en consecuencia, el que más amamos desde pequeños.
Recuerdo que la noche que México consiguió un pase muy complicado al mundial
de Sudáfrica 2010, cuando todos celebraban, el entonces presidente Felipe
Calderón, publicó el decreto por el cual se extinguía Luz y Fuerza del Centro,
dejando a cientos de personas desempleadas o subempleadas, todo esto mientras
se festejaba aquél pase mundialista, el fútbol nos divierte, en todo el sentido de la
palabra.
28 http://noticias.infocif.es/noticia/la-economia-del-mundial-de-futbol. 27 de
noviembre. 11:04 am.
29
http://resources.fifa.com/mm/document/affederation/administration/02/56/80/3
9/fr2014webes_spanish.pdf. 27 noviembre 2015. 11:38 am.
23
c) Marketing
La comercialización es otra área bien explotada por FIFA, por este concepto
obtuvo el 29% de sus ingresos, es decir, 1 658 220 000 USD. En este
campo están los patrocinios de Adidas, Coca-Cola, Visa, McDonalds y
Sony, principalmente.
d) Otros rubros.
El 28% restante de los ingresos de FIFA son de 1 601 040 000 USD, en
este concepto se encuentran los pagos de cuotas hechos por las
federaciones, los pagos por porcentaje de transferencias de jugadores, los
pagos de licencias para tener el logotipo de FIFA (en artículos deportivos,
electrónicos, el conocido video juego de FIFA y FIFA Street).
Igualmente está lo que cada federación genera, y lo que cada club genera, por
venta de derechos televisivos, venta de jugadores, marketing, entradas a los
estadios, venta de productos, ganancias por participar en torneos.
30 http://noticias.infocif.es/noticia/la-economia-del-mundial-de-futbol. 27 de
noviembre. 11:08 am.
23
Para que nos demos una idea, FIFA tiene el mismo dinero que grandes economías
mundiales, por ello está situada en el lugar 17.
Es el factor económico muy importante para que FIFA intimide a los Estados y
haga que desistan de legislar en contra de los intereses ($) del fútbol.
A manera de conclusión.
Al inicio del ensayo nos dimos cuenta que FIFA tiene poder político, porque sus
decisiones afectan a muchos grupos, independientemente de que no sea un
organismo estatal, entonces, nos adherimos a la visión de François Borricaud
acerca de poder político.
23
Las sanciones que FIFA advierte son con fundamento en sus estatutos, por
cuestiones de injerencia de la política en el fútbol, si algún Estado quiere legislar,
quiere poner directivos, o al tomar decisiones que afecten a FIFA o a sus afiliados,
entonces FIFA amenaza, y los gobiernos desisten.
También nos dimos cuenta de que es posible este que este poder se mantenga
por dos razones, gracias a la globalización, porque trae consigo el desarrollo de
empresas mundiales, y gracias a que la sociedad necesita distractores, y el fútbol
lo hace bastante bien.
Por último, vimos que FIFA no sólo tiene poder político, también es muy fuerte
económicamente, y un poder repercute en el otro.
Acusamos a FIFA de usar dos caras, por un lado la FIFA oveja, la promotora del
deporte a nivel mundial, la que financia campañas contra el racismo o a favor de la
esperanza mundial (Football for Hope), la que hace donaciones para construir
complejos deportivos en países subdesarrollados, la que cada 4 años nos hace
soñar en la justa más importante del fútbol: el mundial; por otro lado, la FIFA lobo,
la que corrompe, la que vende favores, la que maneja a sus anchas el futuro del
fútbol, porque ya no le importa lo deportivo, sino lo económico, la que ha sido
ennegrecida durante el último año por la corrupción de sus directivos, la que se
vende al mejor postor para otorgar la sede de un mundial, la que desafía a los
gobiernos bajo la premisa de que no intervengan en sus intereses, pero que sí se
mete en política para lograr los propios, la que juega con los sentimientos de las
personas al hacernos creer que el fútbol es un deporte limpio, la que exige que no
se le cobren impuestos, la que anduvo impune durante tanto tiempo.
23
No se juzgue a FIFA por lo que hace, júzguese a la humanidad por permitir que
estas cosas pasen, júzguese al género humano por permitir que la degeneración
de la sociedad sea una realidad.
Bibliografía:
Ávila-Fuenmayor, F., (2007) El concepto de poder en Michel Foucault:
A parte rei. Revista de Filosofía, 53, 1-16.