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Por Que El Campo Colombiano No Rompe La Brecha de La Industrializacion
Por Que El Campo Colombiano No Rompe La Brecha de La Industrializacion
;
industrialización? Pulido, N.; Aparicio, A.
Revista VIRTUALPRO
ISSN 1900-6241
Bogotá, Colombia.
revista@virtualpro.co
www.virtualpro.co
2020
Andrea Estefanía Amaya, Rafael Eduardo Ricardo, José Alejandro García,
Lina María Vásquez, Nelson Enrique Pulido, Andrea Aparicio Gallo
¿Por qué el campo colombiano no rompe la brecha de la industrialización?
Universidad ECCI
Bogotá, Colombia
Andrea Estefanía Amaya, Rafael Eduardo Ricardo, José Alejandro García, Lina María
Vásquez, Nelson Enrique Pulido, Andrea Aparicio Gallo
Ingeniería Industrial, Universidad ECCI
Bogotá, Colombia
andreae.amayam@ecci.edu.co; rafaele.ricardod@ecci.edu.co; josea.garcia@ecci.edu.co;
linam.vasquezf@ecci.edu.co; nelsone.pulidob@ecci.edu.co; aapariciog@ecci.edu.co
Resumen
Teniendo en cuenta que Colombia ha sido un país históricamente agrícola, en las últimas décadas
se ha visto afectado por la desindustrialización causada por la exportación de petróleo y carbón,
entre otros productos que pasaron a ser líderes en el PIB del país (Clavijo et al., 2013). El propósito
de este trabajo consiste en indagar cuáles son algunas de las causas por las cuales Colombia no
rompe esa brecha de la industrialización y se lanza a buscar nuevas oportunidades y propuestas a
nivel agrícola especialmente en la región Cundí-Boyacense. Para esto se realizó una revisión
bibliográfica (investigación no experimental) con un alcance descriptivo - explicativo conociendo
el estado actual de los agricultores de la región, observando las principales oportunidades,
fortalezas, debilidades y amenazas a las cuales se enfrentan estos campesinos. Esta revisión
permitió identificar que algunos de los factores que determinan la brecha de la agro
industrialización son entre otros, la importación de alimentos que se producen en Colombia,
específicamente en la región Cundí-Boyacense, el alto costo en los insumos para la siembra y
mantenimiento de los terrenos, la falta de conocimiento de los campesinos acerca de las nuevas
tecnologías de la información y la comunicación de las cuales pueden hacer uso, así como la falta
de implementación de las buenas prácticas agrícolas para hacer que sus cultivos sean más eficientes
y mejoren su calidad. Es necesario que los jóvenes campesinos no se queden en las grandes
ciudades, sino que se capaciten y vuelvan al campo, que todo ese conocimiento se ponga al servicio
de sus ancestros, adicional a esto se deben generar capacitaciones al interior de la región para que
los campesinos creen agremiaciones que les permita acceder a la tecnología y de esa manera crear
una gran empresa a partir de sus cultivos, mejorar su calidad de vida y crecer a nivel familiar,
social y financiero.
Palabras claves: Agrícola; Agricultura; Agronomía; Agrónomo; Tratado; Incentivo, Industrialización, Brecha;
estrategia.
Abstract
Taking into account that Colombia has been a historically agricultural country, during the last
decades it has been affected by de-industrialization as a consequence of oil and coal exportation
among other products that have become leaders in the country's GDP (Clavijo et al., 2013).
According to this, the purpose of the study is to investigate what are some of the reasons why
Colombia didn't bridge the industrialization gap and launches itself to seek new opportunities and
proposals at the agricultural level, especially in the Cundi-Boyacense region. A bibliographic
review (non-experimental research) with a descriptive-explanatory scope is presented in order to
know the current state of farmers in the region, observing the main opportunities, strengths,
weaknesses, and threats that these farmers face. This review made it possible to identify that some
of the factors that determine the agro-industrialization gap include the importation of food that is
produced in Colombia specifically in the Cundi-Boyacense region, the high cost of inputs for
planting and maintaining the land, the lack of information about the availability of ICTs, as well
as the lack of implementation of good agricultural practices to make their crops more efficient and
improve their quality. It is necessary that the young peasants do not stay in the big cities, but that
they train and return to the countryside, that all that knowledge be put at the service of their
ancestors, in addition to this, training must be generated within the region so that the Peasants
create unions that allow them to access technology to make their crops a great company, improve
their quality of life and grow at a family, social and financial level.
Key words: Agricultural; Farming; Agronomy; Agronomist; Treaty; Incentive; Industrialization; Gap; Strategy.
Introducción
que aunque se generan a nivel nacional políticas y tratados para apoyar el sector agroindustrial,
aún falta mayor información, apoyo y protección del estado a los pequeños y medianos
comercializar sus productos; según Buendia et al. (2016), los países donde su diversificación
exportadora consiste en materias primas, la industria ha tenido una disminución acelerada dentro
de las economías desde la apertura económica y a diferencia de los países desarrollados, los
recursos del sector industrial se están desplazando para el sector primario y también al sector
terciario de la economía, recursos que se filtran dentro de estos sectores sin valor agregado ni
productividad.
más sino la pérdida del valor agregado industrial, debido a la aparición de los llamados
commodities, que son los productos que son materia prima pura y tienen un papel importante en
año 1975, pasó a tener un valor proyectado entre el 9 y 12% entre 2012 y 2020 (Clavijo et al.,
2013).
alimentos de diferentes países que son producidos en el país, como referencia el arroz, el trigo,
aceites vegetales, el maíz, entre otros. En el primer trimestre del 2020, el sector agrícola se ubicó
en el segundo puesto de mayor importación con participación del 19,8% (DANE, 2020). Otra cifra
curiosa pese a un estudio realizado años atrás, Colombia importaba hacia el año 2016 casi el 30%
de los alimentos que se consumían, para el primer trimestre del 2020 este porcentaje ha descendido
Aunado a esto, con la apertura económica y los diferentes tratados de libre comercio que se han
venido estableciendo y la revaluación del peso que tuvo inicio en la década de los 90, pretendiendo
proceso acelerado de desindustrialización debido a que en estos procesos primaron más los
intereses de los empresarios que los de los mismos trabajadores, en este caso del agro (Vallejo Z.
Luis, 2014).
Al hablar de desindustrialización también hay que decir que otro de los factores que alienta esta
le brinda oportunidades como productor de biomasa por su clima tropical y suelos aptos para
cultivar. Aunque hasta ahora se está iniciando la penetración en este mercado, se prevé una
iniciativa de los propios agricultores, o por falta de conocimiento, también por falta de políticas
claras de regularización de esas economías emergentes que se vuelven poco sustentables a lo largo
del tiempo, causando brechas no sólo a nivel tecnológico, sino también a nivel económico y social.
Materiales y métodos
pretende describir y explicar las causas que están generando la brecha de la industrialización en el
información secundaria tales como DANE, Cámara y Comercio, página del Ministerio de
Agricultura y otras fuentes tales como artículos, revistas reconocidas y tesis donde se recolectó
información e indagó acerca del progreso e innovación de los pequeños y medianos agricultores
la región fue realizado un análisis de las ventajas, oportunidades, desventajas y debilidades que se
legislación actual referentes al desarrollo agroindustrial, para visualizar las principales causas que
Resultados y discusión.
superficies y zonas rurales del país. Este sector es el comienzo de la cadena de suministro donde
se proporciona valor agregado a cada eslabón y la economía gira en torno al sector primario,
empieza a ver afectada desde la administración del general Mariano Ospina Pérez (1946-1950)
donde se aumentaron los aranceles sobre las importaciones tanto de bienes industriales como
agrícolas, eligiendo uno de los pilares del modelo económico de la administración de Laureano
Gómez Castro, ya bajo una orientación corporativa inspirada por la España franquista (Banco de
la República, 2003).
El control de cambios fue otra herramienta fundamental que sirvió para imponer a todas las
empresas, ellas mismas protegidas, que hicieran sus compras de materias primas a proveedores
nacionales. Los beneficiados por la protección eran escogidos por el gobierno de turno,
adjudicándose un subsidio contenido en el exceso del precio interno sobre el precio internacional
del bien que permitía un arancel promedio del 40%, pagado inconscientemente por sus
de las actividades que florecían bajo su manto, al tiempo que aumentaban los ingresos del gobierno
sin tener que recurrir a la tributación transparente de sus ciudadanos (Banco de la Republica;,
2003)
Por otro lado, los episodios de liberalización comercial entre 1950 y 1980 predominó el modelo
externa. El crecimiento económico fue elevado, alrededor del 4,5% anual en promedio, sin
la mitad del siglo XX, se produjo una migración del campo a la ciudad como consecuencia del
desarrollo económico y el conflicto armado, siendo Bogotá, Medellín, Cali, y Barranquilla las
ciudades con mayores aglomeraciones. Ya superada esta crisis en 1990 se da paso a la liberación
De acuerdo con las características económicas del sector, se evidencia que en lo que va corrido
del año 2020 el PIB nacional creció 1,1% respecto al mismo periodo del 2019, donde la mayor
participación está dada por el sector agropecuario con un crecimiento del 6,8% (contribuye 0,5
puntos porcentuales a la variación anual) siendo el segundo mejor visto en lo corrido de 15 años
inactividad de sectores como la construcción, el cual decreció -9,2%, otro sector afectado es el de
las actividades artísticas y de recreación con -3,2% y por último el sector manufacturero con -
0,6%. Las actividades protagonistas de la mayor contribución del PIB son el sector agropecuario
6,8%, actividades públicas defensa- salud 3,4% y actividades inmobiliarias 2,6% (DANE, 2020).
Teniendo en cuenta que el sector agropecuario colombiano quiere sobresalir y volver a tomar
el lugar que hace muchos años tenía y partiendo del intercambio comercial y el desarrollo de la
tecnología, se han desarrollado ferias de agroindustria, siendo la más importante la que se realiza
Corferias denominada Agroexpo, la cual está diseñada para realizar intercambios tecnológicos y
debido a los desplazamientos forzados a los que se han visto sometidos por la violencia en algunos
sectores y algunas políticas agrarias implementadas por el gobierno, los cultivos lícitos se ven
reducidos, la migración del campesino a la ciudad ha aumentado a tal punto que la población rural
es cada vez menor y en general son habitantes con edades avanzadas. Esto genera dificultades para
una actualización sobre nuevas técnicas de cultivo y el desarrollo de una cultura organizativa que
de garantía de una distribución eficiente de los productos cosechados y que permita el ingreso a
En este contexto, los jóvenes de la región han realizado algunos proyectos con la intención de
reducir la brecha tecnológica, que es una de las necesidades más urgentes. Es así como Lombana
(2015), en su tesis de grado titulada “Estación de monitoreo para cultivos, usando red GSM,
variables en los cultivos, debido a que este se realiza a través de comunicación radial con una
infraestructura precaria. Por esta razón, hace una propuesta para crear una central de monitoreo de
las diferentes variables de un cultivo a través de la implementación de un sistema global para las
comunicaciones móviles, sistema que se encuentra implementado y que resulta de bajo costo para
los campesinos, con acceso ilimitado desde un computador, un teléfono celular o una tableta que
Teniendo como base lo anterior se pretende realizar un análisis explicativo del panorama
general del agro colombiano, presentando sus principales características en cuanto a las
oportunidades, debilidades, fortalezas y amenazas que tiene el sector en este momento. De esta
manera se genera una propuesta de cómo cada una de ellas puede ser aprovechada para reducir la
brecha de industrialización.
Oportunidades del sector. A través de los tratados y acuerdos comerciales que se tienen hoy
en día, el sector agrícola puede dar a conocer los productos a través de la exportación. En estos
tratados de libre comercio se han abierto canales de comunicación, tecnología y capacitación que
generan una gran oportunidad tanto de importación de maquinaria y herramienta tecnológica como
Existen 12 acuerdos y tratados vigentes, con los que se busca fortalecer las relaciones
Colombia – México (1995); MERCOSUR (2005); TLC Salvador, Guatemala, Honduras (2009);
Colombia – Canadá (2011); Colombia – Unión Europea (2013); Colombia – Corea (2016); Alianza
del Pacífico (2012); EFTA (2011); Cuba (2001); Nicaragua (1985); Estados Unidos (2011);
competitivas para obtener el mayor beneficio posible para la economía, pero ¿qué pasa si producir
resulta más costoso que importar? Sin duda alguna, existen productos que se producen en el país
como el arroz, el maíz, la papa y el trigo, entre otros, pero al no estar protegidos, el desarrollo para
la producción de estos no es eficiente; lo que hace que el campesino deba vender a un precio
primero no cuenta con estos beneficios y los insumos para mantener sus cultivos cada vez son más
costosos. Por tal razón la inversión en nuevas técnicas y tecnologías para el mejoramiento se reduce
2018).
artificial permiten un gran crecimiento y desarrollo acelerado del País. Hace poco Colombia se
catalogó dentro del listado de Economía Emergente (Dinero, 2019), a partir de lo cual se vuelve
llamativo para inversionistas de otros países. En este caso es necesario que el gobierno tome cartas
en el asunto y si bien es cierto que los diferentes tratados y acuerdos en los últimos años se han
movido, deben disminuirse los costos y tiempos de exportación, como también las empresas deben
ser conscientes de que deben tecnificarse y empoderarse si se quiere hacer uso correcto y eficiente
Amenazas del sector. Una de las principales amenazas que frenan el desarrollo agroindustrial
es el conflicto armado que durante generaciones ha afectado el campo colombiano. A esto se suma
que los insumos son costosos debido a que la mayoría de fertilizantes, pesticidas y herramientas
de tecnología son importadas y el cambio de la moneda que la mayoría de las veces se da en dólares
(USD) incrementando aún más los costos. También es importante mencionar el impacto del
cambio climático y los diversos fenómenos asociados como el efecto invernadero y el fenómeno
del niño, las políticas legales internas y externas de acuerdo según los países y convenios de
2014)
Debilidades del sector: Una de las grandes debilidades del sector se caracteriza por realizar
siembras de manera tradicional (Congote y García 2014), esto es teniendo en cuenta las épocas del
año para la siembra y la cosecha de determinado producto, por lo que hay escasez en ciertas
temporadas. Aunque el sector rural ha logrado implementar algunas tecnologías, la realidad es que
este ha sido un poco reacio al cambio. Otro aspecto está ligado al impacto ambiental y el valor
implementado en su totalidad las Buenas prácticas de Agricultura a pesar de ser promovido por
Por otro lado, los jóvenes que migran a la ciudad en busca de oportunidades como resultado de
las vivencias y experiencias en el campo claramente no desean que sus hijos vivan la misma
situación (El espectador, 2017). Asimismo, el deterioro de las vías, la infraestructura tecnológica
Fortalezas del sector. El sector de la agricultura también posee grandes fortalezas, se puede
crecimiento de las plantas, sin dejar de lado la riqueza del subsuelo, la abundancia de recursos
naturales; las mesetas y climas de diferentes tipos que son aprovechables para el crecimiento y la
variedad hortofrutícola de los cultivos (La Republica, 2015). Cabe señalar la importancia y el
impacto de la agricultura para esta época, es fuente de sustento y de empleo, representa cerca del
25% de la población económicamente activa, además de esto la agricultura provee las materias
Terreno aprovechable. Según las cifras oficiales del IAG (2019), de los 22,1 millones de
hectáreas con potencial para uso agrícola, Colombia sólo utiliza 5,3 millones, en otras palabras,
únicamente se emplea el 24,1% del potencial. Adicionalmente, el potencial agropecuario del país
alcanza aproximadamente 36,2% del territorio, comprendido por los sistemas tradicionales, en
Por tanto, Colombia tiene un importante potencial productivo el cual “aseguraría la demanda
Incentivos agrícolas. Incentivos agrícolas. Las asociaciones que se han ido creando, como
Finagro, ICA, Banco Agrario, AGROSAVIA antes Corpoica (Ministerio de Agricultura, 2020),
han brindado apoyo al desarrollo rural de la región, Según FINAGRO, el 92% de los recursos del
agro son destinados a subsidios y apenas el 8% a bienes públicos. De acuerdo con el Ministerio de
Agricultura, lo que se entrega en recursos beneficia a 1,2 millones de campesinos. De acuerdo con
el gremio, el monto del presupuesto del sector agropecuario para el año 2020 es de $1,79 billones
De acuerdo con el análisis del sector agrícola se destacan los siguientes factores que son los
1. Falta de información y comunicación por parte del gobierno y alcaldías locales: aunque el
gobierno colombiano genera planes y estrategias para que los trabajadores del agro estén
y no se realizan los controles respectivos cada vez que existe un cambio de gobierno, lo que genera
creación de maquinaria acorde a las necesidades, esto con el objeto de tener acceso a una mayor
generación de capital; lo que parcialmente se cumple debido a que los TLC y demás acuerdos
tienen las puertas abiertas para ello, los costos siguen siendo elevados para algunos sectores de la
implementando métodos de agricultura tradicionales ya que es lo único que conocen y hace parte
de su identidad cultural.
trabajo poco beneficioso y que requiere de gran esfuerzo, a esto se suma la falta de apoyo constante
por parte del gobierno para que este sector sea atractivo económicamente.
Estrategias y Recomendaciones.
algunas estrategias que pueden llevar a disminuir un poco la brecha de industrialización, al igual
que sostener y aumentar la participación del sector, en el cual el primer trimestre del 2020 significó
gran aporte al PIB nacional, y ha sido una cifra histórica en los últimos 15 años.
desde edades tempranas. Con ayuda de las entidades que fomentan el desarrollo agro-industrial
la brecha del tradicionalismo y optar por nuevas técnicas y formas de cultivo que generan menos
pueden ser aún más aprovechados para la incursión en el mercado extranjero según los acuerdos
3. Es claro que el gobierno nacional debe enfocarse un poco más al campo, así como las
fines con la agronomía, deben realizar su aporte social generando capacitaciones y/o acercamientos
a la comunidad campesina, para que actualice sus conocimientos y vea la necesidad concreta de
aprender las buenas prácticas agrícolas con las cuales sus cultivos pueden ser más productivos y
eficientes.
Así mismo pueden generarse ideas novedosas que sean ejecutables con presupuestos
moderados, donde se realicen monitoreos a través de aplicaciones de internet que le permitan a los
campesinos estar al frente de sus cultivos, de los suelos donde van a sembrar, la cosecha e incluso
los costos de siembra, cosecha y postcosecha. De esta manera aportan un valor agregado no sólo
al medio ambiente, sino a la salud y calidad de los productos de consumo humano, logrando un
denominada “ del campo a su mesa”, que busca la participación de los campesinos, de tal manera
que se generen espacios como centros de acopio agrícolas cercanos a sus veredas, donde podrán
llevar sus productos y el transporte a estos sitios estratégicos podría tener apoyos en los fletes para
disminuir el impacto en cuanto a costos que se presentan actualmente. Todo esto será posible
involucrando los gobiernos municipales que son de gran importancia para el desarrollo efectivo de
Fundamentalmente la idea “del Campo a su mesa” es llegar a los hogares colombianos con
productos de primera calidad que entran a competir con productos de la región sin intermediarios,
flexibles para ellos. En segundo lugar, el consumidor obtendrá una mejor calidad y precios justos
En los últimos meses esta idea se ha arraigado cada vez más en las distintas plataformas y
gubernamentales y al sector privado la idea del campo a su mesa ya es viable y está en fase de
pruebas, en donde diversos municipios se han organizado para generar una cadena de
precios razonables
directo entre consumidores y productores, donde se logre una competencia a nivel de participación
producción de alimentos y empresas que requieran productos de primera calidad. De esta manera
Conclusión
estrategias que fomenten la participación y responsabilidad de los procesos agrícolas en donde los
el bienestar y la supervivencia de los diferentes ecosistemas. Así como velar porque la fertilidad
reducido número de empresas, sino que se permita que el campesino tenga mayor participación.
una mayor producción en menor tiempo y, por qué no, a un menor costo, generando rentabilidad
los actores involucrados en el sector agrícola, enfoques y prácticas económicas que generen
rentabilidad a los campesinos de manera directa y confortable, que mejore su calidad de vida y la
de su comunidad.
agricultura desde hace décadas, y no solo desde el punto de vista de apoyos económicos, deberá
suelos, agricultura responsable al involucrar tecnologías, lo cual puede ser desafiante, pero no
imposible.
Agradecimientos
Queremos aprovechar este espacio, para mostrar gratitud a todas las personas que contribuyeron
con la realización de este proyecto. En primer lugar, dejamos nuestros más sinceros
conocimiento y orientación. A Dios y a cada una de nuestras familias, quienes son el motor y la
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