GOVERNO DO ESTADO DE IVINAS GERAIS POLICIA MILITAR DE MINAS GERAIS. AUDIIORIA SETORIAL - PMG CARTA DE RECOMENDACAO N° 1250.0979.17 PROCESSO DE AUDITORIA N° 1250:125.21.0256.17 “Convénios sao acordos, ajustes ou qualquer outro instrumento que discipline a transteréncia de recursos financeiros de dotag6es consignadas nos Orgamentos Fiscal © da Seguridade Social da Unido e tenha como participe, ce um lado, dro ou entidade da administragao publica federal, deta ou indireta, ou ainda, entidades privadas sem fins lucrativos, Visando @ execugéo de programa de govemo, envolvendo a realizagio de projeto, atividad servico, aquisicdo ce bens ou evento de interesse reciproco, em regime de muita cooperagao Decreto n.° 6.170, de 25 de julho de 2007. A Policia Militar de Minas Gerais executa dentro de seu orgamento, um montante considerdvel de recursos, oriundos de convénios de repasse financeiro, que foram firmados com outros drgaos pertencentes a esfera federal, estadual e municipal. Os repasses representam, em Média, 20% da execugdo orgamentério-financeira da PMMG. Além disso, dispoe de outros convénios, cujo objeto est atrelado ao repasse nao financeiro (materiais consumo/permanente) para atendimento das civersas demandas inerentes as atividades administrat'vas e operacionais, principaimente das unidades localizacas nas regides interioranas. Para uma melhor elucidagéio sobre 0 que 6 convénio, bem como de qual manaira tal instrumento deve ser gerido no Ambito da PMMG, foi editada a Resolusao n.” 4234/2012, cujo tor traz diversas orientagdes de como proceder, onde destacamos o art. 34 do aludido normative in verbis: SEQAO ll PAPEL DO PREPOSTO Art. 34 Para cada convénio, acarco, ajluste ou congénere celebrado del estar designado pelo menos um preposto pela PMMG, que atuaré como gerente do respectivo instrumento juridico, o qual sera responsavel pelas seguintes alribuigdes. J- primer pelo cumprimento de todas as cldusulas acordadas, J! acompanhar toda execucdo da avenca, Jil — primar ara que na exccdeao do instrumento, bem como todas os estdgios des despesas previsias ocorram dentro de sua vigéncia: IV — propor, até 30 dias antes de vencer 0 instrumenio, alteragdes nas cléusulas por. meio de temo aditive, quando representer medida imprescindlve! & sua boa execuedo, providenciands inclusive as reformulagées do plano de trabalho, quando tor 0 V = produzir relatérios especiticos necessaiios, inclusive 0 Reiatério de Cumprimento do Objeto quando da prestacao de contas. Vi- Conterir e assinar 0 Relatdrio de Atividades de Contrapartida, constants do Anexo E desta Resolugao, Vil — remeler & DF toda a docu prestagdo de contas parcial e final: Vill — proper a dentncia e rescisao, quando for o caso. § 1°. Opreposto sera designado pela autoridade da PMMG signataria do instrumento, ficande inclusive especifieado a sua fungao em cléusula §2°. Caberé ainda ao preoosto designado mo ambito da PMMG. / instivir equipe no ambito de sua competéncia para auxilé-lo na gerénoia do convénio, quando necessario: nenlantagao indispensdvel ao provesso deGOVERNO 00 ESTADO DE WINAS GERAIS POLICIA MILITAR DE MINAS GERAIS AUDITORIA SETORIAL - PMIMG i — Coménicar seu impedimento para prosseguir no pape! de preposto, principaimente quando mavimentado ou transferido de funcao. solicitando & autoridade PM comoetente a sua substituigao para outro miltar. Uil- avaliar a efiedeia do convénio, ajuste, acordo ou instumento congénere em vigor, a cada mela‘lase cumprida, constante do Cronagrama de Execugdo, para propor ajustes necessdrios ou dentincia do instrumento, se Yor a caso, evitando-se a manutengao de parceria ineficar que possa redundar em Gnus operacional. logistico ou qualquer outro prejuizo & PMMG. § 3° A designagdo e fungdes desempenhadas pelo preposto, para fins de ‘cumprimenio desta resolugao, serdo consideradas como encargo. Diante do exposto, considerando que apés levantamentos denlificou-se que diversos eniraves na execugao dos convénics (devolugaio de recursos sem a plena execugdo do Plano de Trabalho, pagamento de multas, presiagéio de servigo ou entrega de maleriais fora da especificagao técnica, etc...) poderiam ter sido evitados caso houvesse uma aluagao mais efetiva por parte dos prepostos, RECOMENDO: a) b Todo militar que receber o encargo de preposto devera tomar conhesimento do inteiro teor da Resolugao n.° 4234/2012, com destaque para 0 art. 34, que versa, especificamente. sobre"o seu papel de preposto; ‘Alentar para 0 que prescreve a Instrugdo Normativa n.° 03'2013 do Tribunal de Contas de Minas Gera's, que trata do processo de Tomada de Contas Especial, bem como a Le’ Complementar n.° 102/2008, onde esta elencada a responsabilidade solidaria nos casos em que ha dano ao erar'o quando caracterizadas: | - omissao do dever de prestar contas: Il - falta de comprovacao da apicagao de recursos repassados pelo Estado ou pelo Municipio; Ill -ocorréncia de desfalque ou desvio de dinheiro, bens ou valores ptiblicos; IV - pratica de qualquer ato ilegal, ilegitimo ou antieconémico de que possa resultar dano ao erario Alenlar para as orientagdes contidas no Olicio Circular n.° 585.5/2013-DF, cujo teor trata sobre designacao e attiagao do preposte na execugao acompanhamento dos convénios € congéneres celebrados pela PMMG; Por fim, todos Ordenadores de Despesas. bem como os chefes da Secao de Orcamento e Finangas das diversas Unidades que venham celebrar convénios ou instrumentos congéneres, deverdo instruir de forma efetiva, aqueles militares que iro receber o encargo de preposio, informando-Ihes do teor desta Carla de Recomendacdo, sendo que quaisquer dévidas @ respeito deverdo ser dirimidas junto 4 DF/4, secdio responsdvel pela gestéo de convénios no ambit da PMMG. TC FLTON ROMULADO, CEL PM AUDITOR SETORIAL