gps weed UE Ot Y 2023 - 2026 RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL N° 052 -2023-MPC/GM Calea, 30 de marzo del 2023. exter visros: El Informe N° 172-VZQ/GIDU/MPC/2023 de! ing, Vladimir Zitiga Amar, Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano, recomendando que la Oficina de Recursos Humanos evalde y formalice la nivelaci6n salarial para los trabsjadores de Proyectos de Inversién Publica y/o Planesy Actividades Especiales en General de esta Municipalidad; Informe N° 0171-2023- URH-OGA-MPC/ECHA del Abg. Erit Chipana Amésquita, Jefe del Unidad de Recursos Humanos; Informe N° 0148-2023-OPP- MPC-WBH.MPC de Lic. Wilbert Baca Huamdn, Jee de la Oficina de Planificaci6n y Presupuesto; Informe Legal N° 137-2023- MPC/OA} del Jefe dela Oficina de Asesoria Juridica: y, ‘Que, el arviculo 1V del Titulo Preliminar del Reglamento de la Ley de! Servicio Civil, aprobado por Decreto Supremo Ne 040-2014-PCM, define al titular de la entidad, senalando que “Para efectos del Sistema Adminisirativo de Gestién de Recursos Humanas, se entiende que el Titular dela entidad es la maxima autoridad administrativa de una entidad paiblica. Enel ‘caso de los Gobiernas Regionales y Locales, la maxima autoridad administrativa es el Gerente General del Goblerno Regional yel FD Gerente Municipal, respectivamente.” \ Que, el acspite 1.7, del art. 1V del Titulo Preliminar del TUO de la Ley del Procedimiento Administrative General N° "27444, aprobado por DS N° 004-2019-JUS, establece que, en la tramitaciOn del procedimento aéministrativo se presume ie, los documentos y declaraciones formulados por los administrados, responden a la verdad de los hechos que ellos »A atirman Que, con Informe N° 172-VZQ/GIDU/MPC/2023 del Ing. Viadimir Ziniga Amar, Gerente de Infraestructura y | Desarrollo Urbano, expresa que, se han reiniciado las obras por continuidad, existiendo desinterés del personal obrero, sea (JIA de mano de obra calificada 0 no calificada,asistentes ténicos,asistentesadministrativos, resident, supervsores de abra, z ) siendo la causa el desventajoso y desactualizado monto remunerativo aprobado en affos anteriores, que no refleja el actual costo de vida y, ue tales remuneraciones estan inclusive por debajo de otras instituciones ediles vecinas.Poreso, se requiere gestionar la nivelacién de los montos salariales de la mano de obra (peones, oficiales y operarios) en atencién al principio de GEL. _igualad de trato de las relaciones laborales, recomendando que la Oficina de Recursos Humanos evalie y formalice la nivelacion salarial para los trabajadores de Proyectos de inversién Pailica y/o Planes y Actividades Especiales en General de esta Municipalidad. Que, el Abg, Erit Chipana Amésquita, Jefe de la Unidad ce Recursos Humanas a través del Informe N° 171-2023- URH-OGA-MPC/ECHA expresa que, el articulo 37° de la Ley N? 27972, Ley Orgénica de Municipalidades establece que “. Los obreros que prestan sus servicios a las municipaliades son servidores publicos sujetos al régimen laboral de la actividad .privada, reconociéndoles los derechos y beneficios inherentes a dicho régimen’. El personal obrero al servicio del Estado ‘pertenece al régimen laboral de la actividad privada, como es el caso del personal obrero de los proyectos de inver J fuando dicho personal por la naturaleza de sus labores, se encuentren sujetos a una temporalidad, Por tanto, habiéndose, ido el régimen laboral aplicable pertinente, resulta conveniente establecer una estructura remunerativa 0 pautas ferenciales de contraprestaciones acordeal mercado laboral actual, a realidad y necesidades existentes en la Municipalidad Provincial de Galcay alas propuestas generadas por los érganos que cuentan con proyectos de inversién. Aclara que si bien ¢elpersonal obrero se encuentra regido por los alcances lel D. Leg, 728, no se debe dejar de observar que conforme alas leyes anuales de presupuesto y otras disposiciones emitidas por el gobierno central (como por ejemplo los decretos para el ‘otorgamiento de aguinaldos, donde se precisa que el alcance de los aguinaldos es también para los obreros permanentes y ceventuales del Sector Piblico) se establece limitaciones a los beneficos laborales que recibirian, toda vez que, el personal ‘obrero de los proyectos de inversién en el sector plblico se encuentran sujetos a una temporalidad. E1D.s.N 106-2022-PCM fija e monto de la Unidad de Ingreso del sector piibico para el afio 2033 en $/. 2,600.00. Los ingresos de los servidores Inclusive los contratados en proyectos de inversién no podré exceder de S/. 15,600.00 y dicho cuadro referencial de rremuneraciones sea adecuado en los expedientes de los proyectos de Inversion que se elaboren, Que, mediante Informe N° 0148-2023-OPP-WBHMPC el Licenciado Wilberth Baca Huaman Jefe de Planificacién y Presupuesto, adjuntando el Informe N"063-2023-MPC.CUSCO-OPPM-HQV del Econ. Hernén Quispe Valverde Jefe de la Unidad de Presupuesto precisa que la presente evaluacidn es estrictamente presupuestal, y que elexpediente téenico es el documento efinitivo 0 normativa que enmarca la elecucién de un PIP incluyendo los componentes del mismo (personal y montos | remunerativos), el que debe contar con asignacién presupuestal incluido en el PMI del afto vigente; por ende, la 1d presupuestal si esté programado en el PIA o PIM, siendo de exclusiva responsabilidad de ia ejecucion del gasto la Unidad Bjecutora de Inversiones-UEL })ecco cice inoue OF .\ EOF .\ Eee (Que, mediante INFORME LEGAL N° 137 -2023-MPC-GM/OA\, el Jefe de la Oficina de Asesorfa Juridica resume los antecedentes del expediente que se tienen narrados e ingresando a la evaluacién juridica manifiesta que, que la Resolucién dde Contralorfa N°195-88-CG-Normas que Regula la Ejecucién de las Obras Publicas por Administracién Directa sefala que, las entidades que programen la ejecucién de obras bajo esta modalidad, deben contar con la asignacién presupuestal, personal técnico administrative y los equipos necesarios. Por eso se hace necesario contar con el personal técnico profesional a fin de cumplir com las inversiones a cargo de la entidad cuya fialidad de su efecucién es que sus ejecucién se encuentren alineadas con los objetivos priorizados, metas e indicadores establecidos y que contribuyan efectivamente al clerre de Drechas de infraestructura o de acceso a servicios en observancia de la Directiva N°001-2019-EF /63.01-Directiva para la ‘ejecucién de inversiones piblicas en el marco del Sistema Nacional de Programacién Multianual y Gestién de Inversiones. Elart. 38 del Reglamento del D. Leg. 276 Ley de la carrera administrativa D. S. N° 005-90-PCM establece que las entidades de la Administracién Pablica solo podran contratar personal para realizar funciones de cardcter temporal o accidental, entre ‘otras, para el desempefio de labores en proyectos de inversién y proyectos especiales, cualquiera sea su duracién, siendo ast, es pertinente acoger el citado régimen laboral para que la entidad pueda contratar personal técnico profesional para los proyectos de Inversién y actividades de mantenimiento, La escala remunerativa sera solo de aplicaci6n al personal que laboraré en proyectos de inversion por administracién directa, con la formalidad de la existencia de un contrato de trabajo a plazo determinado y/o por otra especifica. La Ley N°27972- Ley Organica de Municipalidades, en elarticulo 37.- Régimen Laboral, parrafo segundo establece que, “Tos obreros que prestan sus servicios a las municipalidades son servidores publicos sujetos al régimen laboral de la a ‘year privada, reconociéndoles los derechos y beneficios inherentes a dicho régimen; por lo que, les corresponde reli los derechos ybeneicios de dicho régimen DecretoLegisiativoNN° 728, Ley de roductividady Competitivdad Laboral(LPCL),en elartculo 2 previene“Sonabjetivas de ia presente Ley: a) Promover el acceso masv al empleo productvo dentro del marco de lapoiea econdmicaglobl dl = _ Poder Ejecutivo y a través de programas especiales de promocién del empleo; b) Mejorar les niveles de empleo adecuado en el A pais de manera sustanctl as como combatir el desempleoyel subempleo,en especial que ofecta al fuera labora jen 6 ncentivarelpleno so de a eapacidad instal exstente en las empreses, dentro del marco de pragramas de reactveciin econdmica; d)Estimular la inversion productiva en el sector privado, especialmente en las ramas de actividad con mayor capacidad de absorcién de mano de obra; (.. Asimismo, el Informe Técnico 002044-2022-SERVIR-GPGSC, de fecha-10-2022, la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) evocs las conclusiones derivadas del Informe Técnico 1146-2018-Servir-GPGSC para emitir pronunciamiento sobre la contratacién de personal destinado a la ejecucién de proyectos de inversién; en esa misma linea el SERVIR establece SSE; gue los proyectas tienen una naturaleza temporal y cuando una entdad programa la eecucin ce obras pleas deberdn conta con la asignacin presupuestal.Asimismo, el personal ténico administrative y os equipos menesteres no deerian ‘2 generar la contratacién de personal técnico administrativo, il 2) expresa. gualmente, en caso la entidad necesite incorporar personal, deberd cumplir con los criterios determinados y seguit las tramites preestablecidos, ademis el personal tendré el régimen general correspondiente a los servidores de la entidad, bajo una madalidad de contratacién temporal aplicables. los criterias Por su parte el INFORME TECNICO No 1146-2018-SERVIR/GPGSC, sobre: a) Régimen de contratacién de personal para la : ‘jecucién de proyectos de inversién piblica: Aplcacén del régimen expecal de construcién civil al personal obrero de las (\,_uniadaden enaece ls silent: + Envirtd ao previsto ene arfculo 37 de la Ley N*27972 Lay Orgdnica de Municpaldades (en adelante, LOM) los fuctonaros | yempteados de las municipaidades se suetan al régimen aboral general apliable «la administracton pica DAA. “conoclindoles ios derechos y beneficiesinherentes a dicho régimen, Ax De esa manera, se colige que, el régimen de los obreros que prestan servicios en las municlpalidades es el régimen de la actividad \F\ privade regulado por el TUO del Decreto Legislative N* 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral = } Por consiguiente en estricto respeto a lo previsto en LOM, elrégimen general del personal de as municipalidades es el regulado 17 por el Decreto Legislativo N° 276 (pare el caso de Funcionarios y empleados) y el regulado por el Decreto Legislative N® 728 (para el caso de, obreros); no_resultando posible la aplicacién de un régimen laboral distinto perteneciente ala actividad | ptivada como o es el xégimen laboral especial de construcciGn civil CONCLUYE que considera pertinente la aprobacién del Cuadro Referencial de Remuneraciones del Personal Obrero en el ségimen del Decreto Legislativo N° 278 perteneciente a los proyectos de inversidn publica conformea las precisiones del Informe “Téenico N* 1146-2018-SERVIR/GPGSC. Recomienda se formalice via acto resolutivo.CALCA 2023 - 2026 Que, la Municipalidad Provincial de Calca, en cumplimiento de sus objetivas y en el marco de sus competeneias, tiene ‘a su cargo ejecucién de proyectos de inversién pablica y actividades de mantenimiento destinades al cierre de brechas, ala imejora de la calidad de vida de sus habitantes, prestacién de los servicios puiblicas esenclales como rol fundamental de los ‘gobiernos locales mediante la modalidad de Administracién Directa, contratando para dichos fines personal obrero, que ‘cumplan con los requisitos minimos para su contratacién y desarrollen las actividades definidas en atencién ala demanda de personal de los proyectos y actividades de manteamiento Que, sobre el Régimen Laboral de ls Obreros al Servicio del Estado, el Tribunal Constitucional como érgano maximo Intérprete de la Constitucién, mediante Resolucién recaida en el Expediente N° 3519-2003-AA/TC, ha concluido que el ‘régimen laboral de los obreros al servicio del Estado, es el de a actividad privada. En tal sentido, el personal obrero que presta servicios al Estado (Gobierno Nacional, Regionales y Local) se encuentran comprendidos en el régimen de la actividad >\,_ Privada, por lo que les correspond percibir los derechas y beneficios de dicho régimen. Que, estando a lo expuesto, también es pertinente la implementacién del Cuadro Referencial de Remuneraciones del Personal Obrero de esta Municipalidad materia de aprobacién, mediante una directiva, teniendo en consideracién el forme Técnico No 1146-2018-SERVIR/GPGSC, para uniformlzar el nivel remunerativo de acuerdo a las categorias lentificadas y demas criterios acordes ala realidad del area de intervencién de as inversiones de la entidad, Reproduciendo lo fundamentos técnicos y legales analizados, en uso de los dispuesto porla tiltima parte del art. ~~ -39°dela Ley N° 27972 Organica de Municipalidades y la delegacién de facultades dispuesta por el seRor Alealde, mediante Resolucién de Alcaldfa N° 002-2023-A-MPC de fecha 02-01-2023: ‘SERESUELVE: ARTICULO_1:; APROBAR el CUADRO REFERENCIAL DE REMUNERACIONES DEL PERSONAL OBRERO DE LA ‘MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CALCA comprendido dentro del régimen del Decreto Legislativo N° 728, aplicable en los proyectos de inversidn piblica que ejecuta esta Entidad por administraci6n directa propuesto por el Jefe de la Unidad ‘de Recursos Humanos y las reas técnicas competentes que en anexo forma parte de esta Resolucién. ARTICULO 2°; ENCARGAR al jefe dela Oficina General de Administracin, Unidad de Recursos Humanos, areas usuatias iy demas érganos competentes cumplir y complementar de lo que sea pertinente ARTIGULO 3°: Dejar sin efecto cualquier disposicidn que se oponga a esta Resolucién. ‘ARTICULO 4; Encargar al Jefe de la unidad de Estadistica e Informética la publicacién de esta Resol ‘web de esta Municipalidad [REGISTRESE, COMUNIQUESE, Y CUMPLASEysis fase fox from fee foo fre fom bom boo (eon lam ber boon hte ene jor fe frsm fae fro fame fe fe fi» — fone fee fm rom lewe fran fon foo fie fam fez ov one owe foe four eam en lem oun josewzz reece core fooo hese = oom peeve 0 loseuz fore oor foooor preecse weer |oveer yosnz freer fesvre fovecz ooo eae evess see © foro forse fore fooene focor —foosaze ones [sem hess ee ieee [ae (ge eee a Se ee oe =) =a $22 onus EMORY a nansonY 9 ONE OcoNaL@NdD YON 3 DWADNA OVEN ADIN 30 ONO YNCRI430 SNODMANTMM 3G WORN GMD HOARE Te A WabnnW WOMENS 2 woReNOUaVYT¥ oxOMY