Skripsi Rizat

FUNGSI KOORDINASI BAPPEDA DALAM PENGELOLAAN DATA
BERBASIS ELEKTRONIK MELALUI SISTEM INFORMASI

PEMERINTAHAN DAERAH (SIPD) STUDI DI KANTOR
BAPPEDA KOTA KENDARI
SKRIPSI
Guna Memenuhi Salah Satu Persyaratan untuk Memperoleh Gelar Sarjana

Ilmu Politik (S.IP) pada Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Kendari
OLEH
RIZAT ADIYANTO
21908010
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU

SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH
KENDARI 2023
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING
Telah diperiksa dan disetujui oleh pembimbing utama dan

pembimbing pendamping untuk dipertahankan dihadapan panitia Seminar
ujian Skripsi Penelitian pada Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Kendari.
Judul Penelitian : Fungsi Koordinasi Bappeda dalam Pengelolahan

Data Berbasis Elektronik Melalui Sistem Informasi
Pemerintahan Daerah (SISTEM INFORMASI
PEMERINTAHAN DAERAH )
Nama : Rizat Adiyanto
NIM : 21908010
Kendari, 2023
Menyetujui,
Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping
Muh. Ihsan Mattalitti, S.Sos, MA Yunitawati Lampasa, S.Pd, M.Si

NIDN. 0907077901 NIDN. 0924088101
Mengetahui,
Ketua Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Muhammadiyah Kendari
Dr. LaOde Wahyuddin, S.Ip, M.PA

NIDN. 0924058602
ii
HALAMAN PENGESAHAN
FUNGSI KOORDINASI BAPPEDA DALAM PENGLOLAHAN DATA

BERBASIS ELEKTRONIK MELALUI SISTEM INFOEMASI
PEMERINTAHAN DAERAH (SIPD) STUDI DIKANTOR BAPPEDA
KOTA KENDARI
OLEH
RIZAT ADIYANTO
21908010
Telah dipertahankan di depan panitia penguji Ujian Skripsi pada Program

Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Muhammadiyah Kendari pada bulan April 2023 untuk memperoleh gelar
Sarjana Ilmu Politik dengan sebutan S.IP dan hasilnya dinyatakan telah
memenuhi syarat dan dinyatakan lulus.
PANITIA PENGUJI
Ketua : Muh. Ihsan Mattalitti. S.sos, MA (…………………...)
Sekretaris : Yunitawati Lampasa. S.Pd, M.Si (……………………)
Anggota : Dr. Abd Rahman, S.Sos, M.Si (……………………)
: Ulfah Attamimi S.I.P, M.IKom (……………………)
Kendari, April 2023
Dekan Fisip UMK
Muh. Ihsan Mattalitti, S.Sos, MA
iii
ABSTRAK
Penelitian ini dilatarbelakangi adanya hal yang mengindikasikan

pengoperasian Sistem Informasi Pemerintahan Daerah belum sesuai dengan
standar. Kurang lengkapnya data elektronik dan data di lapangan yang
diberikan organisasi perangkat daerah yang terkoordinir. Tujuan penelitian
ini adalah untuk mengetahui fungsi koordinasi Badan Perencana
Pembangunan Daerah kota Kendari dalam pengelolaan data berbasis
elektronik melalui Sistem Informasi Pemerintahan Daerah. Penelitian ini
dirancang dengan metode kualitatif. Pengumpulan data dengan
menggunakan teknik wawancara mendalam, observasi, dan studi
dokumenter. Prosedur analisis data penelitian melalui tahapan reduksi data,
penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian ini menunjukan
bahwa BAPPEDA kota Kendari telah menjalankan fungsi-fungsi koordinasi
dengan menciptakan kamunikasi, menyatukan aktivitas, menyelaraskan
Tindakan dan menjamin prosedur kerja dengan baik, mulai dari tahap
perencanaan hingga penginputan data melalui SIPD.
Kata kunci : Koordinasi; BAPPEDA; Pengolahan data; SIPD
iv
ABSTRACT
This research is motivated by the existence of things that indicate the

operation of SIPD is not in accordance with the standards. The lack of
complete electronic data and field data provided by the coordinated Regional
Organization. The purpose of this study was to determine the coordinating
function of BAPPEDA Kendari city in managing electronic-based data through
the Regional Government Information System. This research was designed
with a qualitative method. Collecting data using in-depth interviews,
observation, and documentary studies. The procedure for analyzing research
data is through the stages of data reduction, data presentation, and drawing
conclusions. The results of this study indicate that the Kendari City BAPPEDA
has carried out coordination functions by creating communication, unifying
activities, aligning actions and ensuring proper work procedures, from the
planning stage to data input through SIPD.
Keywords: Coordination; BAPPEDA; data processing; SIPD
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum warahmatullahi Wabarakatuh
Puji dan syukur atas segala berkah, rahmat, karunia serta hidayah yang
telah diberikan Allah Subhanahu Wata’ala yang Maha Pengasih dan Maha
Penyayang. Salawat serta sala senantiasa tercurahkan kepada Rasulullah
Muhammad Sallallahu ‘alaihi wasallam dan juga berkat semua doa dan
dukungan kedua orang tua, saudara serta keluarga besar penulis sehingga
penulis dapat meyelesaikan ttugas akhir ini.
Tugas akhir yang berjudul Fungsi Koordinasi BAPPEDA dalam
Pengelolahan Data Berbasis Elektronik Melalui Sistem Informasi
Pemerintahan Daerah (SIPD) (Studi di Kantor Badan Perencanaan
Pembangunnan Daerah Kota Kendari) ini disusun sebagai salah satu syarat
untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik pada Fakultas Ilmu Sosial Dan
Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Kendari. Tugas akir ini dapat
diselesaikan bukan hanya atas upaya penulis sendiri, namun juga atas kerja
keras pembimbing, serta bantuan dan motivasi teman-teman yang sangat
berharga dalam proses penulisan tugas akhir ini.
Untuk itu perkenankan penulis menyampaikan terimakasih dan rasa
hormat kepada mereka yang memberikan perhatian dan bantuan dalam
penyelesaian tugas akhir ini :
1. Bapak Prof Dr. Ir. H. Muh. Nurdin, M.Sc, IPU, ASEAN Eng Selaku Rektor
Universitas Muhammadiyah Kendari.
vi
2. Bapak Muhammad Ihsan Mattalitti, S.Sos, MA Selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik, Dosen Penasihat Akademik dan pembimbing
utama yang telah berkenan meluangkan waktunya untuk memberikan
bimbingan, ilmu, motivasi, saran serta arahan yang konstuktif dengan
penuh kesabaran dan ketelitian.
Terimakasih telah memberikan palajaran kepada penulis bahwa
meyelesaikan skripsi tidak hanya tidak hanya sekedar menulis tetapi
merupakan tetapi merupakan sebuah proses belajar untuk
memperdiapkan menjadi orang yang berguna bagi diri sendiri sesama,
agama, bangsa dan negara. Serta terimakasih telah memberikan
palajaran kepada penulis bahwa ilmu, pegetahuan, dan gelar tidaklah
berarti tanpa diimbangi dengan ilmu agama dan akhlak yang baik.
3. Bapak Dr. Laode Wahyuddin, S.IP, M.PA selaku ketua Program Studi Ilmu
Pemerintahan
4. Ibu Yunitawati Lampasa, S.Pd, M.Si selaku pembimbing ke II yang telah
meluangkan waktunya untuk membimbing, meberikan ilmu, motivasi,
saran serta arahan yang konstuktif dengan penuh kesabaran sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi tepat waktu.
5. Seluruh dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Muhammadiyah Kendari, yang telah membimbing, mengajarkan, dan
mengamalkan ilmu-ilmunya kepada penulis. Semoga menjadi pahala
yang terus mengalir.
vii
6. Seluruh staf Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universias
Muhammdiyah Kendari yang telah bekerja demi kelancaran penulis
selama kuliah.
7. Seluruh narasumber Dr. Drs. Sapri ,M.Si, Irnayanti Bisma, S.Si, M.Si, Aryanto
Kaharuddin, S.AP, Athikasari S.Si,M.Sc, Imam Gazalba Sulkarnain S.STP,
M.Siri Ali, SE, dan Indrawati Malaka, SP,MM yang telah memberikan
kesempatan untuk bertatap muka secara langsung untuk mendapatkan
informasi dan telah memberikan banyak pekajaran hidup bagi penulis.
8. Kedua orang tua saya ayahanda Rabaani dan ibunda Jumarni, saudaraku
Laode Jafarudin Basri, Nelsi Jusmiarni, dan Waode Ristiya Sitirahma yang
telah memberikan dukungan dan do’a yang menginspirasi penulis untuk
menjalani studi ini sebagai ibadah.
9. Teman-teman seangkatan atas persahabatan dan kebersamaannya,
Alfrid, Yani Puspita Sari, Fadillah, Yesi, Marlina, Murdianto, Lukman Nul
Hakim, Nurlela dan seluruh teman kelas A,B,dan C.
10. Segenap pihak yang belum disebutkan di atas yang juga telah memberikan
bantuan kepada penulis baik langsung maupun tidak langsung.
Semoga semua bantuan tersebut dicatat sebagai amal soleh dan
mendapatkan balasan yang sebaik-baiknya dari Allah SWT, aamiin.
Kendari, April 2023
RIZAT ADIYANTO
viii
BAB I..................................................................................................................................
DAFTAR ISI
1
PENDAHULUAN................................................................................................................ 1
1.1 Latar Belakang ........................................................................................................ 1
1. 2 Rumusan Masalah .................................................................................................. 6
1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................................... 7
1.4 Manfaat Penelitian .................................................................................................. 7
1.4.1 Manfaat Teoritis ........................................................................................ 7
1.4.2 Manfaat praktis ......................................................................................... 7
BAB II ................................................................................................................................
9
TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................................................ 9
2.1 Landasan Teori ....................................................................................................... 9
2.1.1 Konsep Koordinasi .......................................................................................... 9
2.1.2 Sistem Informasi Pemerintahan Daerah ..................................................... 13
2.1.3 E-Government ................................................................................................ 21
2.2 Penelitian Terdahulu ........................................................................................... 24
2.3 Kerngka pikir ....................................................................................................... 26
BAB III.............................................................................................................................
27
METODE PENELITIAN ................................................................................................... 27
3.1 Lokasi Penelitian .................................................................................................. 27
3.2 Pendekatan Penelitian ......................................................................................... 27
3.3 Informan Penelitian ........................................................................................ 28
3.4 Teknik Pengumpulan Data ................................................................................... 29
3.4.1 Observasi........................................................................................................ 29
3.4.2 Wawancara .................................................................................................... 29
3.4.3 Dokumentasi .................................................................................................. 30
3.5 Teknik Analisis Data ............................................................................................ 30
3.6 Definisi Operasional ............................................................................................. 31
3.6.1 Fungsi Koordinasi .......................................................................................... 31
3.6.2 Sistem Informasi Pemerintahan Daerah ...................................................... 32
BAB IV .............................................................................................................................
33
ix
HASIL DAN PEMBAHASAN................................................................................................................... 33
4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian..................................................................................... 33
4.1.3 Sruktur Organisasi Bappeda................................................................................................ 36
4.1.4 Tugas dan Fungsi Bappeda................................................................................................... 37
4.2 Implementasi Fungnsi Koordinasi dalam SIPD............................................................... 48
4.3 Sitem Informasi Pemerintahan Daerah.............................................................................. 72
BAB V.............................................................................................................................................................. 86
KESIMPULAN DAN SARAN................................................................................................................... 86
5.1 Kesimpulan..................................................................................................................................... 86
5.2 Saran.................................................................................................................................................. 87
Daftar Pustaka............................................................................................................................................ 89
Dafatar Pustaka
x
Daftar Gambar
Gambar 4.1 Halaman Depan SIPD ………………………………………………………………… 52
Gambar 4.2 Penyelenggaraan BIMTEK Bappeda kota Kendari ………………………. 56
Gambar 4.3 Rapat internal BAPPEDA kota Kendari ………………………………………. 58
Gambar 4.4 Penyelenggaraan BIMTEK Bappeda …………………………………………… 60
Gambar 4.5 Konsultasi dinas Sosial kepada Bappeda Kota Kendari ………………... 61
Gambar 4.6 Rapat Kerja Bappeda Kota Kendari …………………………………………….. 64
Gambar 4.7 Forum OPD ……………………………………………………………………………….. 65
Gambar 4.8 Rapat Internal BAPPEDA Kota Kendari ……………………………………… 68
Gambar 4.9 Jadwal Perencanaan dan Penganggran ……………………………………….. 69
Gambar 4.10 Pengaturan Jadwal Oleh Admin ……………………………………………….. 74
Gambar 4.11 Prosedur Penggunaan SIPD …………………………………………………….. 77
Gambar 4.12 Dashboard Belanja ………………………………………………………………….. 81
xi
Daftar Tabel
Tabel 4. 1 Kondisi Kepegawaian Berdasarkan Eselon Jabatan………………………… 47
Tabel 4. 2 Kondisi Kepegawaian Berdasarkan Pendidikan …………………………….. 47
Tabel 4.3 Bidang dan OPD …………………………………………………………………………… 49
xii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pada tahun 2019 pemerintah mengesahkan Sistem Informasi
Pemerintahan Daerah (SIPD) sebagai aplikasi yang dapat membantu
pemerintah dalam menyusun dokumen pemerintahan di bidang
pembangunan, keuangan, dan pemerintahan lainnya. Aplikasi ini menjadi
pengganti aplikasi sebelumnya yakni Sistem Informasi Pembangunan Daerah
yang dimana aplikasi tersebut dianggap kurang efektif dalam perancangan
dokumen perencanaan pembangunan hal ini dikarenakan data keuangan
daerah dan data rancangan kerja daerah terpisah dan aplikasi ini tidak sesuai
dengan Perpres No. 39 Tahun 2019 tantang Satu Data Indonesia.
Sistem Informasi Pemerintahan Daerah merupakan merupakan
implementasi dari Instriksi Presiden No 3 Tahun 2003 tentang Kebijakan dan
Strategi Nasional Pengembangan E-government, serta amanat UU 23 Tahun
2014 tentang Pemerintahan Daerah Pasal 391 dimana pemerintah daerah
wajib menyediakan Informasi Pemerintahan Daerah yang Dimana Perpres
No 39 Tahun 2019 tentang Satu Data Indonesia menjadi acuan baik
pemerintah pusat dan daerah dalam rangka tata Kelola data dan
mewujudkan ketersediaan informasi dan data.
Dalam implementasi dari penerapan SIPD, Permendagri No 90 Tahun
2019 menjadi pedoman bagi pemerintah daerah dalam menyediakan dan
1
menyajikan informasi secara berjenjang dan mandiri berupa penggolongan,
pemberian kode, dan daftar penamaan untuk digunakan dalam penyusunan
perencanaan, penganggaran, dan pertanggung jawaban serta pelaporan
kinerja keuangan. Dalam pengelolahan data Dalam Sistem Informasi
Pemerintahan Daerah dikoordinasikan oleh Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah (BAPPEDA) sesuai dengan pasal 9 Permendagri No.70
Tahun 2019.
Fungsi koordinasi mempunyai peran yang sagat penting dalam
organisasi utamanya organisasi birokrasi pemerintah karena adanya
pembagian kerja dan spesialisasi dalam mencapai tujuan yang telah
ditentukan. Dengan koordinasi yang baik diharapkan semua unit organisasi
yang bertugas dapat melaksanakan fungsinya dengan lancar dan senantiasa
berorientasi pada tujuan organisasi.
Menurut Tery (Rohman : 2017) koordinasi adalah suatu usaha untuk
meyelaraskan dan mengatur tiap-tiap unit sehingga tersedia jumlah dan
waktu yang tepat, dan memfokuskan pelaksanaan sehingga menghasilkan
suatu tindakan yang seragam dan harmonis pada tujuan atau target yang
telah ditentukan. Ini hampir mirip dengan pendapat Hasibuan (2007) yang
menjelaskan Koordinasi adalah proses mengimbangi dan mengerakkan
organisasi dengan memberikan lokasi kegiatan pekerjaan yang cocok dengan
tiap-tiap anggota dan menjaga agar kegiatan itu dilaksanakan dengan
keselarasan yang telah diharapkan di antara para anggota.
2
Koordinasi merupakan satu dari beberapa fungsi manejemen yang
tidak terpisahkan dari fungsi manejemen lainnya karena fungsi koordinasi
adalah fungsi yang menghubungkan fungsi-fungsi manejemen lainnya.
Banyak refeensi yang mengatakan bahwa fungsi koordinasi adalah fungsi
manajemen yang paling utama, menejeman yang paling utama dalam
menjalankan fungsi koordinasi, Dengan mengoptimalkan fungsi koordinasi,
organisasi akan menjadi semakin baik dan menghindari resiko yang
mengancam organisasi. Zainuddin dalam Ayu, dkk (2021:30).
Pengolahan data secara elektronik merupakan serangkaian kegiatan
yang dimaksudkan untuk penyediaan informasi dengan menggunakan
komputer yang mencakup pengumpulan, pemrosesan, penyimpanan, dan
pengawasan hasil olahan tersebut sebagai alat pendukung pengambilan
keputusan secara efektif. (Siagian, 2011:81).
Dalam pengumpulan data tenaga yang bergerak dalam kegiatan
pengolahan data harus berusaha agar terdapat jaminan bahwa mutu data yang
dikumpulkan tinggi. relevan, dari sumber yang terpercayai, internal maupun
eksternal. Kemudian pengelolahan/pemprosesan data dilakukan proses
mengubah makna dan bentuk data menjadi informasi serta dapat digunakan
untuk mendukung berbagai aktivitas manajemen organisasi termasuk kegiatan
pengambilan keputusan. Pengolahan data berupa informasi harus disimpan
sehingga terjamin keamanannya, hemat biaya dan mudah ditelusuri serta
diambil apabila diperlukan. Selain itu diprlukan pengawasan agar sistem
3
pengolahan data yang sudah ditetapkan diikuti sepenuhnya oleh para
penanggung jawabnya. (siagian, 2011:82).
Penggunaan Sistem Informasi Pemerintahan Daerah dipertegas
melalui Permendagri Nomor 70 tahun 2019 tentang Sistem Informasi
Pemerintahan Daerah. Dalam implementasi dari penerapan Sistem Informasi
Pemerintahan Daerah , Permendagri No 90 Tahun 2019 menjadi pedoman
bagi pemerintah daerah dalam menyediakan dan menyajikan informasi
secara berjenjang dan mandiri berupa penggolongan, pemberian kode, dan
daftar penamaan untuk digunakan dalam penyusunan perencanaan,
penganggaran, dan pertanggung jawaban serta pelaporan kinerja keuangan.
Sistem Informasi Pemerintahan Daerah merupakan Aplikasi
berbentuk website dirancang untuk penyampaian informasi pemerintahan
daerah ke publik dan dikembangkan untuk menghasilkan pelayanan
informasi pemerintahan daerah yang saling terhubung dan terintegrasi
dengan berbasis elektronik untuk dimanfaatkan dalam penyelenggaraan
pembangunan daerah yang dimana sistem ini di kelolah oleh BAPPEDA.
Berdasrakan Keppres No.27 Tahun 1980 tentang Pembentukan
BAPPEDA. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah atau BAPPEDA
memilliki tugas untuk memantauan pelaksanaan rencana pembangunan
daerah, kajian dan evaluasi kebijakan yang berkualitas bagi perumusan
kebijakan dan memberi masukan dalam proses perencanaan pembangunan
berikutnya serta bertanggung jawab kepada Gubernur, Bupati, atau walikota
melalui Sekretaris Daerah. Untuk mengoptimalkan kinerjanya Sistem
4
Informasi Pemerintahan Daerah menjadi alat bantu BPEEDA sehingga dapat
memberikan kualitas informasi yang baik agar dapat digunakan dalam
proses prencanaan pembangunan.
Dalam pengimputan data elektronik dilakukan mulai dari
pengumpulan atau rapat dengan Organisasi Perangkat Daerah yang
berkoordinasi dengan BAPPEDA untuk membawa data-data Rencana Kerja
(Renja) dari setiap SKPD yang didalamnya sudah mencantumkan
perencanaan anggaran dalam program kerja OPD. Setelah data-data
terkumpul barulah dilakukan pengimputan ke dalam SIPD. Penggunaan
sistem informasi pemerintahand daerah dapat dioperasikan oleh semua
pegawai dengan syarat NIP sudah terdaftar. Pengimputan dilakukan dengan
memperhatikan prosedur pengimputan seperti yang tercantum dalam
Kemendagri No. 90 tahun 2019 tentang Klasifikasi, Kodefikasi, Dan
Nomenklatur Perencanaan Pembangunan Dan Keuangan Daerah.
Pada awal tahun 2021 Kementerian Dalam Negeri mewajibkan
seluruh Organisasi Perangkat Daerah menggunakan aplikasi Sistem
Informasi Pemerintahan Daerah begitupula dengan pemerintah Kota Kendari
yang telah menggunakan Sistem Informasi Pemerintahan Daerah sebagai
salah satu inovasi berbentuk aplikasi pemerintahan khususnya BAPPEDA
kota Kendari sesuai dengan aturan dari Permendagri No.70 Tahun 2019
pengganti dari Permendagri No.98 Tahun 2019 tentang Sistem Informasi
Pembangunan Daerah.
5
Penelitian ini akan mengfokuskan pada fungsi bappeda sebagai
koordinator pengelolaan data berbasis elektronik melalui Sistem Informasi
Pemerintahan Daerah sesuai dengan Permendagri No 70 tahunn 2019 pasal
9. Berdasarkan hasil observasi awal yang dilakukan peneliti di kantor
Bappeda kota Kendari telah ditemukan beberapa masalah dalam
pengelolahan data elektronik seperti masih di adanya pegawai yang belum
paham dalam penggunaan Sistem Informasi Pemerintahan Daerah. Selain itu
masih adanya masalah teknis yaitu masalah jaringan yang ada kalanya tidak
satabil, ketidak tepatan waktu dalam pengimputan data, kurang lengkapnya
data-data di lapangan yang diberikan oleh OPD lain, serta kesalahan dalam
kodefikasi dan dan nomenklatur.
Hasil uraian di atas penulis tertarik untuk mencari tahu lebih lanjut
tentang fungsi koordinasi BAPPEDA kota Kendari dalam pengelolaan Data
Berbasis Elektronik melalui Sistem Informasi Pemerintahan Daerah.
1. 2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang tersebut, permasalahan dalam penelitian ini
adalah bagaimana fungsi koordinasi BAPPEDA kota Kendari dalam
pengelolaan data berbasis elektronik melalui Sistem Informasi Pemerintahan
Daerah.
6
1.3 Tujuan Penelitian
Tujuan yang ingin dicapai dari penelitian ini adalah untuk memahami fungsi
koordinasi BAPPEDA kota Kendari dalam pengelolaan data berbasis
elektronik melalui Sistem Informasi Pemerintahan Daerah.
1.4 Manfaat Penelitian
Dalam penelitian ini, manfaat yang didapat terbagi menajdi dua bagian yakni
manfaat secara teoritis dan paktis.
1.4.1 Manfaat Teoritis
Secara teoritis hasil penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat yaitu:
a. Penelitian ini diharapkan dapat menambah wawasan dan pengetahuan

mengenai fungsi koordinasi BAPPEDA dalam mengelolah data elektronik
melalui Sistem Informasi Pemerintahan Daerah , serta juga diharapkan
sebagai sarana pengembangan ilmu pengetahuan yang secara teoritis
dipelajari di bangku perkuliahan.
b. Sebagai pijakan dan referensi pada penelitian-penelitian selanjutnya yang
berhubungan dengan Fungsi Koordinasi BAPPEDA dalam pengeloalaan
data berbasis elektronik serta menjadi bahan kajian lebih lanjut.
1.4.2 Manfaat praktis
Secara praktis penelitian ini dapat bermanfaat sebagai berikut :
a. Bagi penulis Dapat menambah wawasan dan pengalaman langsung
tentang cara BAPPEDA menggkoordinasikan dan mengelolah data
elektronk melalui Sistem Informasi Pemerintahan Daerah
7
b. Bagi peneliti selanjutnya, Penelitian ini diharapkan dapat memberikan
kontribusi dalam pengembangan teori mengenai fungsi koordinasi
BAPPEDA dalam penglolahan data elektronik dan penggunaan Sistem
Informasi Pemerintahan Daerah .
c. Bagi BAPPEDA Kota Kendari, Penelitian ini diharapkan dapat menjadi
bahan pertimbangan bagi manajemen dalam pengkoordinasian dan
pengelohan data elektronik faktor penghambat dan pendukung dalam
penggunaan Sistem Informasi Pemerintahan Daerah .
8
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Landasan Teori
2.1.1 Konsep Koordinasi
a. Pengertian Koordinasi
Koordinasi adalah suatu proses untuk menciptakan kesatuan tindakan
yang menguatkan keterpaduan dalam menjalankan suatu kegiatan secara
teratur sehingga mudah mencapai tujuan bersama yang sudah direncanakan,
Bachtiar (2021:24). Semenatar Kencana dalam Putri (2021:10)
mengemukakan bahwa koordinasi adalah penyesuaian diri dari tiap-tiap
bagian, dan usaha menggerakan serta mengoperasikan bagian-bagian pada
waktu yang tepat, sehingga dengan demikian tiap-tiap bagian dapat
menghasilkan sumbangan terbanyak pada keseluruhan hasil.
Selanjutnya menurut Pratama (2019:1349) koordinasi adalah suatu
proses kerja sama antara lembaga, instansi, badan dan bidang tertentu agar
dalam pelaksanaan kegiatan organisasi tertuju kepada tujuan yang ingin
dicapai, Pratama. Ndraha dalam Putri (2021) mendefinisikan Koordinasi
sebagai proses penyepakatan bersama kegiatan-kegiatan atau unsur yang
berbeda-beda sedemikian rupa sehingga semua kegiatan atau unsur itu
terarah pada pencapaian suatu tujuan yang telah diepakati dan keberhasilan
masing-masing tidak saling merusak.
Berdasarkan pengertian yang telah dijelaslah, dapat disimpulkan
bahwa koordinasi merupakan proses pengintegrasian aktivitas serta tujuan
9
dalam suatu organisasi agar tercipta keselarasan dalam mencapai tujuan
yang telah ditetapkan. Pengkoordinasian dimaksudkan agar para pemimpin
dapat mengkoordinir SDM dan sumber daya lain yang dimiliki organisasi
tersebut karena kekuatan suatu organisasi tergantung pada kemampuannya
untuk menyusun berbagai sumber dayanya dalam mencapai suatu tujuan.
b. Tipe Koordinasi
Koordinasi adalah tindakan yang dilakukan oleh seorang pemimpin
untuk mengkomunikasikan berbagai aktivitas yang telah ditetapkan ke
masing-masing unit kerja agar bisa terarah secara efektif, sehingga tujuan
atau target organisasi dapat tercapai sesuai dengan harapan. Menurut
Agustiani (2020:9)Koordinasi dapat dibedakan atas dua tipe, yaitu:
1) Koordinasi vertikal adalah upaya penyatuan atau pengarahan yang
dilakukan seorang pemimpin terhadap kegiatan berbagai unit
organisasi yang ada di bawah kekuasaannya agar tercapainya tujuan
organisasi. Contoh koordinasi vertikal adalah koordinasi yang
dilakukan oleh kepala divisi terhadap kepala sub divisinya.
2) Koordinasi Horizontal adalah upaya penyatuan atau pengarahan yang
dilakukan seorang pemimpin terhadap kegiatan berbagai unit organisasi
yang berada pada tingkat organisasi (jabatan) yang setingkat atau setara.
Contoh koordinasi horizontal adalah koordinasi yang dilakukan oleh
kepala divisi acara terhadap anggota divisi logistik.
10
c. Fungsi Koordinasi
Koordinasi merupakan satu dari beberapa fungsi manejemen yang
tidak terpisahkan dari fungsi manejemen lainnya karena fungsi koordinasi
adalah fungsi yang menghubungkan fungsi-fungsi manejemen lainnya.
Banyak refeensi yang mengatakan bahwa fungsi koordinasi adalah fungsi
manajemen yang paling utama, menejeman yang paling utama dalam
menjalankan fungsi koordinasi, Dengan mengoptimalkan fungsi koordinasi,
organisasi akan menjadi semakin baik dan menghindari resiko yang
mengancam organisasi. Zainuddin dalam Ayu 2021:30). Fungsi-fungsi
manajemen menurut Fayol dalam Manoppo (2017) yaitu: planning
(perencanaan), organizing (pengorganisasian), commanding (pemberian
komando), coordinating (pengkoordinasian), dan controlling (pengawasan).
Menurut Handayaningrat dalam Syafitri (2017) menejelaskan fungsi
koordinasi adalah sebagai berikut:
a) Sebagai salah satu fungsi manajemen, selain adanya fungsi perencanaan,
penyusunan kepegawaian, pembinaan kerja, motivasi dan pengawasan.
b) Untuk menjamin kelancaran mekanisme prosedur kerja dan berbagai
komponen dalam organisasi. Kelancaran mekanisme kerja sangatlah
peting agar tidak timbul perselisihan antara sesama komponen organisasi
dan memaksimalkan Kerjasama antar komponen sehingga tujuan
organisasi dapat tercapai.
c) Sebagai usaha yang mengarahkan dan menyatukan aktivitas yang memiliki
arti adanya keterpaduan (integrasi) yang dilakukan secara serasih dan
11
simultan/singkronisasi dari segala kegiatan yang dijalankan oleh
organisasi, dengan begitu organisasi berjalan sebagai suatu kesatuan guna
melaksanakan seleruh fungsi tugas organisasi yang dibutuhkan untuk
menggapai tujuannya
d) Sebagai faktor dominan dalam kelangsungan hidup organisasi pada
tingkat tertentu dan ditentukan oleh kualitas usaha koordinasi yang
dijalankan. Perlunya peningkatan usaha koordinasi yang tidak hanya
semata masalah teknis tetapi juga tergantung sikap, tindakan, dan
langkah pemegang fungsi organik dari pemimpin.
e) Untuk menciptakan jaringan atau hubungan kerja dan komunikasi.
f) Sebagai usaha untuk menyelaraskan setiap tindakan, langkah dan sikap
yang teratur dari para pejabat pengambil keputusan dan anggota
pelaksana.
g) Untuk penataan spesialisasi dalam berbagai keanekaragaman tugas.
Karena timbulnya spesialisasi yang semakin tajam merupakan
konsekuensi logis dari perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.
d. Indikator Koordinasi
Menurut Putri (2021) Koordinasi dalam proses manajemen dapat diukur
melalui indikator:
a. Komunikasi. Seperti ada tidaknya informasi, ada tidaknya alur
informasi, ada tidaknya teknologi informasi.
12
b. Kesadaran Pentingnya Koordinasi. Seperti tingkat pengetahuan
pelaksana terhadap koordinas dan tingkat ketaatan terhadap hasil
koordinasi.
c. Kompetensi Partisipan. Ada tidaknya pejabat yang berwenang terlibat,
dan ada tidaknya ahli di bidang pembangunan yang terlibat
d. Kesepakatan, Komitmen, dan Insentif Koordinasi: Ada tidaknya
bentuk kesepakatan, ada tidaknya pelaksana kegiatan, ada tidaknya
sanksi bagi pelnggar kesepakatan, ada tidaknya insentif bagi
pelaksana koordinasi.
e. Kontinuitas Perencanaan: Ada tidaknya umpan balik dari obyek dan
subjek pembangunan dan ada tidaknya perubahan terhadap hasil
kesepakatan. Handayaningrat dalam putri (2021).
2.1.2 Sistem Informasi Pemerintahan Daerah
Istilah sistem informasi dalam arti luas sering digunakan merujuk
kepada interaksi antara orang, proses algoritmik, data, dan teknologi.
Nasution, dkk (2021) mendifinisikan sistem informasi sebagai Kombinasi
dari teknologi informasi dan aktivitas orang yang menggunakan teknologi itu
untuk mendukung operasi dan manajemen. Sedangkan meurut Wurara, dkk
(2020:4) mengungkapkan bahwa Sistem Informasi adalah gabungan dari
teknologi informasi dan aktivitas orang yang menggunakan teknologi untuk
mendukung operasi dan manajemen.
13
Tujuan dari sistem informasi adalah menghasilkan informasi. Sistem
informasi adalah data yang diolah menjadi bentuk yang berguna bagi para
pemakainya. Agar data dapat berguna, maka informasi harus didukung oleh
tiga pilar sebagai berikut: pada orang yang tepat atau relevan, tepat waktu,
dan nilainya tetap atau akurat. Output yang tidak didukung oleh tiga pilar ini
tidak dapat dikatakan sebagai informasi yang berguna, tetapi merupakan
sampah. Nasution, dkk (2021: 111)
Sistem Informasi Pemerintahan Daerah atau disingkat Sistem
Informasi Pemerintahan Daerah adalah sistem informasi yang berisi
perencanaan pembangunan daerah, pembinaan dan pengawasan
pemerintahan daerah, serta keuangan daerah. Sistem Informasi
Pemerintahan Daerah berfungsi sebagai jaringan dalam pengumpulan data
secara real dan on time dengan menggunakan teknologi informasi, sebagai
pendukung dalam perencanaan program dan kegiatan serta evaluasi
pembangunan daerah secara rasional, efektif dan efisien. Sistem Informasi
Pemerintahan Daerah juga dapat digunakan untuk mendukung integrase
pemanfaatan data terkait dengan perkembangan pembangunan pada tiap-
tiap instansi pemerintah. Nasutioan dan nurwani (2021:2). Selain itu Sistem
Informasi Pemerintahan Daerah dapat mempermudah dalam pengelolaan
informasi pembangunan daerah, informasi keuangan daerah, dan informasi
pemerintahan daerah lainnya yang saling terhubung untuk dimanfaatkan
dalam penyelenggaraan pembangunan daerah. Putri (2021:1)
14
a. Dasar Kebijakan
Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia
Nomor 70 Tahun 2019 Tentang Sistem Informasi Pemerintahan
Daerah,Sistem Informasi Pemerintahan Daerah yang disingkat Sistem
Informasi Pemerintahan Daerah adalah sistem pengelola informasi
pembangunan daerah, keuangan daerah, dan informasi Pemerintahan Daerah
lainnya yang saling terhubung untuk dimanfaatkan dalam penyelenggaraan
pembangunan daerah. Ruang lingkup Sistem Informasi Pemerintahan Daerah
meliputi, a) Informasi Pembangunan Daerah; b) Informasi Keuangan Daerah;
dan c) Informasi Pemerintahan Daerah Lainnya. Sistem ini dapat diakses
melalui situs jaringan resmi Kementerian Dalam Negeri. Permendagri Nomor
70 Tahun 2019 yang juga mengatur jenis Sistem Informasi Pemerintahan
Daerah yang dapat dikembangkan Pemerintah Daerah menjadi beberapa
kelompok sebagai berikut :
1. Informasi Pembangunan Daerah Sistem informasi pemerintahan daerah
dapat mengelola data dan informasi yang berhubungan dengan
perencanaan pembangunan daerah dengan melibatkan berbagai elemen
terkait. Sistem Informasi Pemerintahan Daerah juga dapat dalam
membantu dalam penyusunan RPJPD, RPJMD, RKPD, RENSTRA PD, dan
RENJA PD sehingga analisis dan profil dari pelaksanaan pembangunan
daerah mudah diperoleh, serta mampu menjadi acuan dalam
pembaharuan data dan informasi perencanaan pembangunan daerah.
Kondisi geografis daerah, demografi, potensi sumber daya,
15
ekonomi atau keuangan daerah, kesejahteraan masyarakat, pelayanan
umum, serta daya saing daerah adalah Informasi yang terdapat dalam
perencanaan pembangunan daerah.
2. Sistem Informasi Pemerintahan Daerah mampu mengelola data
keuangan daerah melalui berbagai elemen terkait secara lebih efektif
dan efisien dengan tetap memperhatikan asas akuntabilitas dan
transparasi. Proses pengelolaan keuangan daerah yang dimaksud
meliputi: a) Perencanaan Anggaran Daerah; b) Pelaksanaan dan
Penatausahaan Keuangan Daerah; c) Akuntansi dan Pelaporan
Keuangan Daerah; d) Pertanggung Jawaban Pelaksanaan Keuangan
Daerah; e) Pertanggung Jawaban Barang Milik Daerah; f) Informasi
Keuangan Daerah lainnya.
3. Sistem Informasi Pemerintahan Daerah mampu memberikan
informasi umum lainnya berkaitan dengan penyelenggaraan
pemerintahan. Informasi umum tersebut dapat berupa Laporan Atas
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD) selama satu tahun,
PERDA, dan informasi umum lainnya yang dikelola oleh berbagai
elemen terkait.
b. Prosedur Implementasi Sistem Informasi Pemerintahan Daerah
Pengelolahan data elektronik di jelaskan dalam Permendagri No. 70
Tahun 2019 pasal 9 bahwa pengelolaan data berbasis elektronik provinsi dan
kabupaten atau kota sebagaimana dimaksud dilakukan melalui tahapan
perencanaan data; pengumpulan data; pengisian data berbasis elektronik; dan
16
pemeriksaan data berbasis elektronik. Informasi Pembangunan Daerah
sebagaimana dimaksud Dalam Permendagri No. 70 tahun 2019, paling sedikit
memuat:
a. Data perencanaan pembangunan daerah;
b. Analisis dan Profil Pembangunan Daerah; dan
c. Informasi perencanaan pembangunan daerah.
Perencanaan data merupakan tahapan identifikasi kebutuhan data
daerah sesuai dengan kebutuhan perencanaan pembangunan daerah yang
dilakukan pada bulan februari dan peling sidikit memuat data dan informasi
perencanaan pembangunan daerah sebagaimana ditetapkan oleh Menteri,
lalu pengumpulan data dan pengisian data dilakukan dengan memperhatikan
berita acara, Pemeriksaan data dilakukan untuk melihat kesesuaiannya
dengan prinsip satu data indonesia.
Jadwal dalam proses perencanaan dan penganggaran dilakukan melalui
admin perencana dalam menentukan waktu yang akan digunakan dalam
Sistem Informasi Pemerintahan Daerah, yang dimana perencanaan ddimulai
dari penyusunan Rancangan Awal Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).
Pelaksanaan Musrembang secara berjenjang untuk meminta masukan atas
rancangan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) dilanjutkan
pelaksanaan Musrembang RKPD secara berjenjang untuk menerima masukan
atas Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) dan diakhiri dengan diakhiri
dengan penetapan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Proses
perencanaan dijalankan sesuai dengan tahapan yang telah ditentukan
17
seampai dengan selesai berdasarkan jadwal dalam sistem SIPD yang
kemudian dilanjutkan dengan Evaluasi. (Adietia, 2020,
https://bappeda.babelprov.go.id/content/pengenalan-singkat-sistem-
informasi-pemerintahan-daerah-sipd-perencanaan. 5 Februari 2023)
Dalam pengelolaan data dilakukan mulai dari pengumpulan atau rapat
dengan Organisasi Perangkat Daerah yang berkoordinasi dengan BAPPEDA
untuk membawa data-data Rencana Kerja (Renja) dari setiap SKPD yang
didalamnya sudah mencantumkan perencanaan anggaran dalam program
kerja OPD. Setelah data-data terkumpul barulah dilakukan pengimputan ke
dalam SIPD. Penggunaan sistem informasi pemerintahand daerah dapat
akses oleh semua pegawai dengan syarat NIP sudah terdaftar. Pengimputan
dilakukan dengan memperhatikan prosedur pengimputan seperti yang
tercantum dalam Kemendagri No. 90 tahun 2019 tentang Klasifikasi,
Kodefikasi, Dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan Dan Keuangan
Daerah.
Adapun Alur proses Pengelolahaan data melalui SIPD dimulai dari :
1) Melakukan Login dengan password admin daerah yang diberikan atas
dasar permintaan daerah secara resmi kepada kemendagri melalui surat
atau official email;
2) Pengaturan daerah, yang dimana admin daerah melakukan pengaturan
referensi Daerah dan Perangkat Daerah sesuai dengan data yang berada
di daerah;
18
3) Pembuatan dan pengaturan penggunaan daerah dalam hal ini melakukan
login Admin pengguna dan pengguna tertentu dibuatkan sendiri oleh
admin daerah sesuai kanal penggguna yang telah ditentukan pada SIPD
yang dilanjutkan oleh masing-masing admin;
4) Pengaturan jadwal proses perencanaan dan penganggaran dilakukan
melalui login admin perencana dan admin penganggaran untuk
menentukan waktu yang akan digunakan secara sistematis;
5) Proses perancangan dijalankan sesuai dengan tahapan yang telah
ditentukan sampai dengan selesai yakni penyusunan rancangan RKPD;
pelaksanaan musrembang secara berjenjang untuk menerima masukan
atas rancangan RKPD; dan Penetapan, penetapan RKPD menjadi Perkada
6) Proses pengagran, proses penganggaran dijalankan sesuai dengan tahapan
yang telah ditentukan sampai dengan selesainya berdasarkan jadwal yakni
perancangan KUA PPA, sidampaikan berdasarkan data dan dokumen RKPD;
Pembahasan di TAPD, pembahsan lebih detil bersama TAPD; Pembahasan
dengan DPR, pembahasan dengan DPR sesuai dengan jadwal yang
disepakati; Dokumen akhir KUA PPA, hasik pembahasan
menajadi dokumen akhir kesepakatan aksekutif dengan DPRD.
d. Fungsi Sistem Informasi Pemerintahan Daerah dalam Perncanaan
Pembangunan
Sistem informasi pemerintahan daerah dalam perencanaan pembangunan
didefinisikan sebagai sistem informasi yang membantu dalam penyediaan data dan
informasi pembangunan daerah, penyusunan perencanaan, pengendalian, dan
19
evaluasi pembanguna daeah secara elektronik yang pelaksanaannya oleh
pemerintah daerah. Tujuan diciptakannya Sistem Infomasi Pemerintahan Daerah
yaitu untuk :
a) Meningkatkan kualitas perencanaan, pengendalian dan evaluasi
pembangunan daerah, melalui dukungan ketersidiaan data dan
informasi pembangunan daerah yang akurat, mutakhir dan dapat
dipertanggungjawabkan.
b) Mengobtimalkan pengumpulan, pengisian, dan evaluasi serta
pemanfaatan data dan informasi pembangunan daerah.
c) Membangun rumah legal database pembangunan untuk seluruh
daerah, sebagai dasar input utuk perencanaan pembangunan. (Ahmad,
2017, https://bappeda.ntbprov.go.id/urgensi-sipd-dalam-
perencanaan-pembangunan-daerah/. 5 Februari 2023)
Sistem Informasi Pemrintahan Daerah dapat meningkatkan efisiensi
dalam proses perencanaan dan penganggaran, serta pengawasan terhadap
pelaksanaan perencanaan pemerintah lebih mudah dilakukan melalui Sistem
Infomasi Pemerintahan Daerah bagi pusat dan daerah. Sistem Informasi
Pemerintahan Daerah berperan dalam menyediakan informasi kepada
masyarakat terhadap penyelenggaraan pemerintah daerah sehingga
menghasilkan layanan informasi pemeritahan daerah yang saling terhubung
atau terintegrasi serta meningkatkan tata Kelola pemerintahan yang
akuntabel.
20
2.1.3 E-Government
a. Pengertian E-Government
Pada umumnya, e-government dapat diartikan sebgai pemanfatan
Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) dalam proses penyelenggaraan
pemerintahan yang berbasis elektronik. Menurut Napitupulu, dkk (2020) E-
Government adalah wujud pemanfaatan TIK oleh sektor publik untuk
membangun suatu mekanisme interaksi yang baru antara pemerintah
dengan warga, bisnis, dan Lembaga pemerintah lainnya yang bertujuan
untuk menyediakan akses informasi secara luas, pelayanan publik yang
berkualitas serta berpeluang untuk beradaptasi dalam proses
penyelenggaraan pemerintahan.
World Bank (2015) mendefinisikan E-Government sebagai
penggunaan Teknologi Informasi oleh lembaga pemerintah (seperti WAN,
Internet, dan mobile computing) sehingga memiliki kemampuan untuk
mengubah hubungan dengan publik, bisnis, dan cabang pemerintahan
lainnya. Teknologi ini memiliki berbagai fungsi yang berbeda: penyampaian
layanan publik yang lebih baik, interaksi yang lebih baik dengan bisnis dan
industri, pemberdayaan warga melalui akses ke informasi, serta manajemen
pemerintahan yang lebih efisien.
Menurut Habibullah (2010:2) menjelaskan bahwa E-government
merupakan pemanfaatan dan penggunaan Teknologi Komunikasi dan
Informasi dalam rangka mencapai tujuan antara lain: 1) meningkatkan
efesiensi kepemerintahan; 2) memberikan pelayanan kepada masyarakat
21
secara lebih baik; 3) memberikan akses informasi kepada publik secara luas
dan terbuka; serta 4) menjadikan penyelenggaraan pemerintahan lebih
akuntabel dan transparansi kepada masyarakat.
Berdasarkan keputusan Presiden No. 20 Tahun 2006 mengenai dewan
Teknologi Informasi dan Komunikasi Nasional, E-gverment merupakan
penggunaan Teknologi Informasi dan Komunikasi dalam runga lingkup
pemerintah untuk menciptakan Keefektivan, efisiendi, akuntabilitas, serta
keterbukaan penyelenggaraan pemerintahan. Peran TIK unutk
mengmbangkan usaha membuat organisasi berupaya mewujudkan teknologi
yang terintegrasi.
Menurut Endah (2018) untuk memahami lebih dalam mengenai e-
government, ada tiga hal mendasar yang perlu diketahui yaitu bagaimana
mengelola infrastruktur, memberikan solusi serta bagaimana pengembangan
portal publik yang telah dibuat. Diperlukan infrasutuktur yang memadai dan
sumber daya yang siap dalam menggunakan aplikasi e-government. Tujuan
dibuatnya portal publik yaitu untuk mengatasi isu-isu dan permasalahan
dalam tata kelola pemerintahan. Dengan diberikannya akses kepada
masyarakat untuk menggunakan portal public maka akan banyak
keuntungan yang diperoleh masyarakat diantaranya masyarakat menjadi
lebih mudah mengakses pelayanan segingga pelayanan yang diberikan oleh
pemerintah dapat memenuhi kebutuhan masyarakat. Ramdani (2018:32)
22
b. Manfaat E-Government
Berdasarkan World Bank (2015) Manfaat yang dihasilkan E-
Government dapat berupa berkurangnya korupsi, peningkatan transparansi,
peningkatan kenyamanan, pertumbuhan pendapatan, dan pengurangan
biaya. E-government dibangun sebagai upaya untuk merevitalisasi organisasi
dan manajemen pemerintahan. Ini dimaksudkan agar dapat melaksanakan
tugas dan fungsinya secara maksimal, dalam pengelolaan pelayanan publik.
E-gov berguna untuk memudahkan hubungan antara pemerintah dengan
pemerintah, pemerintah dengan masyarakat, dan pemerintah dengan dunia
usaha, baik nasional dan internasional. Habibullah (2010:2)
Tujuan Pemanfaatan teknologi dan informasi dalam lingkup
pemerintahan yakni untuk menyelenggarakan pelayanan publik yang lebih
baik, memperkuat hubungan pemerintah dengan bisnis dan industri,
memberdayakan masyarakat melalui akses terhadap informasi, serta
meningkatkan efisiensi manajemen pemerintahan. Selain itu pemanfaatan
teknologi informasi oleh pemerintah diantaranya dapat mengurangi korupsi,
meningkatkan transparansi, meningkatkan kenyamanan, meningkatkan
pendapatan dan mengurangi biaya. Pratama, dkk (2015 : 2129). E-
government menjadi sarana dalam meningkatkan akuntabilitas dan efisiensi
pemerintahan di berbagai dimensi. Kebijakan tersebut didukung oleh Perpres
No. 95 Tahun 2018 tentang Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE)
yang berbunyi:
23
a. Dalam rangka membentuk pengelolaan pemerintahan yang efektif,
bersih, terbuka dan terpercaya serta proses pelayanan public yang
berkualitas maka dibutuhkan sistem pemerintahan dengan basis
elektronik
b. Dalam rangka mewujudkan kepaduan dan keefisienan sistem
pemerintahan dengan basis elektronik dibutuhkan pengelolaan dan
manajemen sistem pemerintahan berbasis elektronik skala nasional
c. Sesuai pertimbangan yang dimaksud pada poin a dan b perlu
diterapkan peraturan presiden mengenai sistem pemerintahan
Berbasis Elektronik.
2.2 Penelitian Terdahulu
Sejak diberlakukannya kebijakan Sistem Informasi Pemerintahan
Daerah pada tahun 2019 telah banyak penelitian yang mengkaji penerapan
kebijakan Sistem Informasi Pemerintahan Daerah ini. Berbagai kajian
tersebut memfokuskan pada beberapa isu atau tema. Isu tentang
implementasi kebijakan Sistem Informasi Pemerintahan Daerah ( Balqis, dkk
2021 dan Wurara, 2020) serta efektivitas pelaksanaan kebijakan Sistem
Informasi Pemerintahan Daerah (Iqbal, 2021 dan Ekaputra, 2021)
Berdasarkan penelitian sebelumnya yang telah dilakukan oleh
Wurara, dkk (2020), Balqis, dkk (2021), dan Karundeng, dkk. (2021) tentang
implementasi aplikasi Sistem Informasi Pemerintahan Daerah menunjukan
masih terjadi kendala pada dimensi komunikasi, sumber daya, dan disposisi.
Selain itu juga terjadi hambatan pada waktu dalam menggunakan aplikasi
24
Sistem Informasi Pemerintahan Daerah dikarenakan banyaknya SKPD yang
tidak dapat memasukan data tepat waktu sesuai waktu yang ditentukan.
Selanjutnya dari hasil kajian Iqbal, dkk (2021) dan Ekaputra (2021)
tentang efektivitas penerapan kebijakan Sistem Informasi Pemerintahan
Daerah menunjukan bahwa penggunaan aplikasi Sistem Informasi
Pemerintahan Daerah masih kurang efektif ditahun pertama penerapannya.
Yang menjadi hambatan dari efektivitas penggunaan adalah kualitas SDM
yang masih kurang dalam memahami aplikasi, kurangnya sosialisasi dari
pemerintah sendiri, dan perubahan nomenklatur program kegiatan yang
membingungkan Pemerintah Daerah dalam proses penyusunan dokumen
RKPD.
Dari aspek teori yang mendasari penelitian tentang implementasi
kebijakan Sistem Informasi Pemerintahan Daerah , studi sebelumnnya
menggunakan teori implementasi kenijakan menurut George C. Edwards III
(Wurara, dkk., 2020, Balqis dkk., 2021, dan Karudeng dkk., 2021) . Ada empat
variabel dalam kebijakan publik yakni Komunikasi, Sumber Daya, sikap dan
struktur birokrasi. Ke empat faktor di atas harus dilaksanakan secara simultan
karena antara satu dengan yang lainnya memiliki hubungan yang erat. Dengan
Tujuan meningkatkan pemahaman tentang implementasi kebijakan
Putri (2021) dari Universitas Muhammadiyah Sumatera Utara
menulis penelitiann dengan judul “Pemanfaatan Sistem Informasi
Pemerintahan Daerah (Sistem informasi pemerintahan daerah ) Untuk
Pelaksanaan Koordinasi Musrenbang Tingkat Desa Di Badan Perencanaan
Pembangunan
25
Daerah Kabupaten Deli Serdang”. Hasil penelitiannya menjelaskan
pemanfaatan Sistem Informasi Pemerintahan Daerah dalam pelasanaan
koordinasi musrembang sangat mempermudah para pemangku kebijakan
dalam merumuskan dan Menyusun hasil musrembang. Sistem Informasi
Pemerintahan Daerah menjadi pemecah masalah dan mempermudah dalam
perencanaan pembangunan tingkat desa.
Agustiani (2020) dari universitas Muhammadiyah Sumatera Utara
menulis penelitian dengan judul “Fungsi Koordinasi Bappeda Dalam
Perencanaan Pembangunan Pendidikan Di Kabupaten Aceh Tengah”. Hasil
penelitiannya menunjukan fungsi koordinasi Bappeda dalam melaksanakan
pembangunan Pendidikan sudah baik, walau belum maksimal dikarenakan
masih ada kendala dalam membangun dan merencanakan pembangunan
Pendidikan.
2.3 Kerngka pikir
Fungfsi Koordinasi
− Kelancaran mekanisme
Sistem Informasi
prosedur kerja Pemerintahan Daerah
−Menciptakan
jaringan/hubungan kerja dan − Pengimputan Data
komunikasi − Pengelolahan Data
− Menyelaraskan tindakan,
langkah dan sikap anggota Kemendagri No.70 Tahun
−Mengarahkan dan menyatukan 2019
(integrasi) aktivitas
Handayaningrat (2017)
26
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Lokasi Penelitian
Berdasarkan observasi serta masalah yang telah ditemukan peneliti
diantaranya kurangnya pemahaman pegawai dalam penggunaan Sistem
Informasi Pemerintahan Daerah serta kurangnya data lapangan dari
kelurahan dan OPD maka penelitian ini akan dilaksanakan di kantor Bappeda
Kota Kendari. BAPPEDA mempunyai tugas pokok membantu Wali kota dalam
penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dibidang penelitian dan perencanaan
pembangunan daerah. Bidang penelitian dan perencanaan pembangunan
daerah yang dipimpin oleh seorang kepala badan yang berada dibawah dan
bertanggung jawab kepada Wali kota melalui Sekretaris Daerah.
3.2 Pendekatan Penelitian
Adapun jenis penelitian yang akan digunakan dalam penelitian ini
adalah jenis penelitian melalui pendekatan deskriptif dengan analisis data
kualitatif yang dimaksudkan untuk memudahkan penulis dalam meneliti
secara rinci mengenai suatu objek dengan cukup mendalam dan menyeluruh
mengenai fungsi koordinasi BAPPEDA dalam pengelolahan data berbasis
elektronik melalui Sistem Informasi Pemerintahan Daerah .
Bagi Nazir( 2011: 54) metode deskriptif merupakan sesuatu prosedur
dalam mempelajari status kelompok manusia, suatu objek, suatu set keadaan,
suatu sistem pemikiran, maupun suatu kelas kejadian pada masa saat ini.
Penelitian kualitatif alias qualitative research adalah jenis riset yang
27
menciptakan penemuan- penemuan yang tidak bisa dicapai dengan memakai
prosedur- prosedur statistik maupun dengan metode kuantitatif yang lain,
Nugrahani (2014: 4).
Menurut Moleong (2016: 6) penelitian kualitatif merupakan studi yang
bermaksud guna menguasai fenomena tentang apa yang dirasakan oleh subjek
penelitian misalnya sikap, anggapan, motivasi, kegiatan, dan lain- lain secara
bolistik, serta dengan metode deskripsi dalam wujud perkata dan bahasa, pada
suatau konteks khusus yang alamiah serta dengan menggunakan bermacam
metode alamiah. Metode penelitian deskriptif kualitatif merupakan riset dalam
wujud kata ataupun bahasa dalam mempelajari sekelompok manusia atau objek
guna menguasai fenomena yang terjadi.
Tujuan dari penelitian kualitatif ini yakni guna memahami keadaan
suatu konteks dengan memfokuskan pada pendeskripsian secara rinci serta
mendalam mengeai potret keadaan dalam suatu konteks yang alami tentang
apa yang sesungguhnya terjadi bagi apa terdapatnya di lapangan penelitian.
Nugrahani( 2014: 4).
3.3 Informan Penelitian
Dalam menentukan informan, peneliti menggunakan teknik Purposive
Sampling, yaitu penentuan informan tidak didasarkan atas strata, kedudukan,
pedoman, atau wilayah tetapi didasarkan pada adanya tujuan dan pertimbangan
tertentu yang tetap berhubungan dengan permasalahan penelitian. Adapun
Informan dalam penelitian ini berjumlah tujuh orang yaitu:
1. Sekretaris Bappeda : Dr. Drs. Sapri ,M.Si
28
2. Kepala Bidang Pemerintahan dan Litbang: Irnayanti Bisma, S.Si, M.Si
3. Subbagian Perencanaan: Aryanto Kaharuddin, S.AP
4. Subbidang Kesra & Partisipasi masyarakat : Athikasari S.Si, M.Sc
5. Subbidang Pemerintahan & Litbang :Imam Gazalba Sulkarnain S.STP
6. Subbidang Perencanaan Dinas Sosial : M. Siri Ali, SE
7. Subbidang Perencanaan Dinas Capil : Indrawati Malaka, SP, MM
3.4 Teknik Pengumpulan Data
Teknik Pengumpulan data dalam penelitian ini adalah :
3.4.1 Observasi
Observasi yang dimaksud dalam penelitian ini adalah pengamatan
langsunng dengan melihat, mengamati sendiri kejadian di lapangan. Obsevasi
dilakukan dengan melihat cara aparatur Bappeda Kota Kendari dalam
mengkoordinir data elektronik menggunakan Sistem Informasi
Pemerintahan Daerah.
3.4.2 Wawancara
Wawancara adalah teknik pengumpulan data yang digunakan untuk
mendapatkan keterangan responden melalui percakapan langsung dan
berhadapan. Wawancara atau interview adalah proses untuk memperoleh
keterangan untuk tujuan penelitian dengan cara tanya jawab sambil bertatap
muka antara pewawancara dengan responden/orang yang diwawancarai,
dengan atau tanpa menggunakan pedoman (guide) wawancara (Bungin,
2001).
29
Adapun wawancara yang dimaksud pada penelitian ini adalah
melakukan aktifitas wawancara mendalam kepada informan yang telah
terpilih. Wawancara dilakukan dengan menggunakan pedoman wawancara
yang sebelumnya telah dipersiapkan.
3.4.3 Dokumentasi
Metode dokumenter adalah metode yang digunakan untuk menelusuri
data historis (Bungin, 2011). Dokumentasi adalah proses dimana peneliti
mendapatkan data langsung di lapangan dimana penulis melakukan
penelitian. Kumpulan data bentuk tulisan ini di sebut dokumen dalam arti
luas termasuk foto, tape, mikrofilm, disc, CD, harddisk, flashdisk, dan
sebagainya. Hasil dari dokumentasi tidak hanya berupa gambar atau foto
melaikankan dokumen-dokumen yang dapat menunjang dan memperkuat
data pada penelitian ini.
3.5 Teknik Analisis Data
Untuk mengalisi data peneliti menggunakan teknik analisis deskriptif
dengan data kualitatif yang menyajikan data yang dimulai dengan menelaah
data yang telah terkumpul dari berbagai sumber, mempelajari data,
memerikasa, menyusunya dalam satuan-satuan yang kemudian
dikategorikan pada tahap berikutnya dan memeriksa keabsahan data serta
menafsirkannya dengan analisis sesuai dengan kemampuan daya nalar
peneliti untuk membuat kesimpulan penelitian (Moeloeng 2006:27). a.
Reduksi Data
30
Reduksi data dilakukan dalam rangka pemilihan dan penyederhanaan
data. Kegiatan yang dilakukan pada tahapan ini adalah seleksi data dan
pembuangan data yang tidak relevan. Data-data yang relevan dengan
penelitian akan diorganisasikan sehingga terbentuk sekumpulan data
yang dapat memberi informasi faktual.
b. Penyajian data
Penyajian data dilakukan dalam bentuk sekumpulan informasi, baik
berupa tabel, bagan, maupun deskriftif naratif, sehingga data yang tersaji
relative jelas dan informatif. Tindakan lanjutan, penyajian data digunakan
dalam kerangka menarik kesimpulan dan akhir sebuah tindakan.
c. Penarikan Kesimpulan
Kegiatan penarikan kesimpulan merupakan kegiatan tahap akhir dari
proses analisis data. Penarikan kesimpulan disusun dengan
mempertimbangkan secara evaluatif berdasarkan kegiatan-kegiatan yang
ditempuh dalam dua tahap sebelumnya.
3.6 Definisi Operasional
3.6.1 Fungsi Koordinasi
1) Untuk menjamin kelancaran mekanisme prosedur kerja dalam organisasi.
Artinya dengan koordinasi dapat terjamin kelancaran mekanisme kerja
dalam rangka pencapaian tujuan organisasi dengan menghindari seminal
mungkin perselisihan yang timbul antara sesama komponen organisasi
serta mengusahakan kerja sama antara komponen-komponen tersebut.
31
2) Mengarahkan dan menyatukan aktivitas. Artinyaa adanya keterpaduan
(integrasi) yang dilakukan secara serasih dan simultan/singkronisasi dari
segala kegiatan yang dijalankan oleh organisasi.
3) Menciptakan jaringan atau hubungan kerja dan komunikasi. Artinya
koordinasi dapat mencipkan hubungan kerja antara sesama naggota serta
menjalin komunikasi yang baik antara atasan dan bawahan atau sesama
anggota.
4) Menyelaraskan setiap tindakan, langkah dan sikap. Artinya bagaimana
cara atau usaha untuk menyelaraskan setiap tindakan, dan sikap yang terpadu
dari para pengambil keputusan dan para pelaksana.
3.6.2 Sistem Informasi Pemerintahan Daerah
Sistem Informasi Pemerintahan Daerah merupakan sistem informasi
yang berisi perencanaan pembangunan daerah, pembinaan dan pengawasan
pemerintahan daerah, serta keuangan daerah. Informasi yang berhubungan
dengan perencanaan pembangunan daerah dengan melibatkan berbagai
elemen terkait. Sistem Informasi Pemerintahan Daerah sangat berfungsi
dalam hal :
1) Mempermudah dalam Pengimputan Data , yang dimaksud dengan
pengimputan data dalam penelitian ini adalah data-data yang
dibutuhkan untuk merancang dokumen perencaan pembangunan.
2) Pengelolahan Data Perencanaan, pengelolahan data pada penelitian
ini adalah bagaimana fungsi SIPD dalam Pengelolahan Data
32
BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian
4.1.1 Profil Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Kendari
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kota Kendari
adalah lembaga teknis di lingkungan Pemerintah Kota Kendari yang
melaksanakan urusan perencanaan pembangunan. Badan ini mempunyai
tugas pokok membantu Wali kota dalam penyelenggaraan Pemerintahan
Daerah dibidang penelitian dan perencanaan pembangunan daerah.
Pembentukan Bappeda Kotamadya Daerah Tingkat II Kendari
didasarkan pada Peraturan Daerah Nomor 21 Tahun 1981 dan Perda Nomor
24 Tahun 1981. Dalam era desentralisasi dan otonomi daerah, dikeluarkan
Peraturan Daerah Kota Kendari Nomor 06 Tahun 2001 tentang Pembentukan
dan Susunan Organisasi Lembaga Teknis Daerah Tingkat Kota Kendari, yang
mengubah nama Bappeda Kotamadya Daerah Tingkat II Kendari menjadi
Bappeda Kota Kendari. Perubahan tugas pokok dan fungsi serta struktur
organisasi Bappeda kembali mengalami perubahan sesuai dengan
ditetapkannya Peraturan Daerah Kota Kendari Nomor 60 Tahun 2016
Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Kendari.
Berdasarkan Peraturan Walikota Kendari Nomor 60 Tahun 2016
Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja
33
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Kendari, dengan kedudukan
sebagai berikut :
1) Badan Perencanaan Pembangunan Daerah merupakan unsur penunjang
urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah.
2) Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dipimpin oleh Kepala Badan
yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Walikota
melalui Sekretaris Daerah.
3) Badan bertugas membantu walikota dalam melaksanakan fungsi
penunjang urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah dan
tugas pembantuan di bidang perencanan daerah, penelitian dan
pengembangan.
4.1.2 Program Kerja dan Pelayanan Di Bappeda Kota Kendari
Program Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Kendari yaitu:
1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2) Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Aparatur
3) Program Peningkatan Disiplin Aparatur
4) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
5) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja
Dan Keuangan
6) Program Promosi Pembangunan Dan Infomasi Daerah
7) Program Pengembangan Data / Informasi
8) Program Perencanaan Pengembangan Kata-Kata Menengah Dan Besar
34
9) Program Perencanaan Pembangunan
10) Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi
11) Program Perencanaan Sosial Dan Budaya
12) Program Pengembangan Dan Riset
13) Program Penelitian Dan Pengembangan Daerah
14) Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi
15) Program Pengendalian Pembangunan Daerah
Pelayanan yang dilakukan di Bappeda Kota Kendari sebagai
perencanaan pembangunan daerah, Bappeda Kota Kendari memliki
penyusunan pelayanan yaitu:
a) Memfasilitasi Rancangan Renstra Perangkat Daerah;
b) Memfasilitasi penyiapan, penghimpun dan pengusulan serta
pengendalian DAK dn TP daerah;
c) Melaksanakan pengendalian, monitoring dan evaluasi dokumen
perencanaan daerah;
d) Mengkoordinasikan pembinaan teknis perencanaan kepada perangkat
daerah;
e) Mengkoordinasikan pengendalian, monitoring dan evaluasi pelaksanaan
perencanaan pembangunan daerah;
f) Melaksanakan pengelolaan data dan informasi perncanaan pembangunan
daerah; dan
35
g) Mengkoordinasikan pelaporan atas pelaksanaan perencanaan
pembangunan daerah.
4.1.3 Sruktur Organisasi Bappeda
36
4.1.4 Tugas dan Fungsi Bappeda
Secara garis besar Badan Perencanaan Pembangunan Daerah memiliki
tugas untuk membantu walikota dalam melaksanakan penyusunan
pelaksanaan kebijakan di bidang perencanaan pembangunan daerah dan
memiliki fungsi dalam menyelenggarakan :
1) Perumusan kebijakan teknis perencanaan pembangunan daerah
dilingkup kota kendari
2) Pengkoordinasian dan penyusunan perencanaan pembangunan darah
di lingkup kota kendari
3) Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang perencanaan
pembangunan daerah
4) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan walikota, wakil walikota, dan
sekretaris daerah
Berdasarkan Susunan organisasi dan Tata Kerja Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah Kota Kendari berikut adalah tugas dari tiap-tiap
bidang di dalam BAPPEDA:
1) Kepala Badan :
Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah bertugas memimpi,
mengkoordinasikan dan membina bawahan dalam melaksanakan
penyusunan perencanaan, pembangunan, penelitian dan pengembangan.
2) Sekretaris :
37
Sekretariat dipimpin oleh seorang Sekretaris yang berada dibawah dan
bertanggung jawab kepada Badan. Sekretaris mempunyai tugas pokok
menyiapkan bahan koordinasi, kepegawaian, perencanaan, pengelolaan
keuangan, perlengkapan rumah tangga, pengelolaan barang milik/kekayaan
daerah, penyusunan program kerja, evaluasi dan pelaporan. Dalam rangka
melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Sekretaris menyelenggarakan
fungsi :
a. Pengoordinasian kegiatan di Badan;
b. Pengoordinasian dan penyusunan rencana program dan anggaran di
Badan;
c. Pengoordinasian pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan
Daerah RPJPD, RPJMD dan RKPD;
d. Penyusunan kerangka regulasi dalam rencana pembangunan daerah
pada badan;
e. Pembinaan dan pemberian dukungan admnistrasi yang meliputi
ketatausahaan, kepegawaian, keuangan, kerumahtanggaan, kerjasama,
hubungan masyarakat, arsip dan dokumentasi badan;
f. Penyusunan laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah dan
standar operasional prosedur dilingkup badan;
g. Penyelenggaraan pengelolaan barang milik/kekayaan daerah dan
layanan pengadaan barang dan jasa dilingkup badan;
38
h. Pengoordinasian, pemantauan, evaluasi, pengendalian dan penilaian atas
capaian pelaksanaan rencana pembangunan daerah serta kinerja
pengadaan barang/jasa milik daerah; dan
i. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh kepala badan dengan tugas
dan fungsi.
Sekretariat, terdiri dari :
1. Subbagian Umum dan Kepegawaian;
2. Subbagian Program;
3. Subbagian Keuangan.
3) Bidang Sosial Budaya dan Pembangunan Manusia
Bidang Sosial Budaya dan Pembangunan Manusia bertugas
melaksanakan koordinasi , verivikasi, pengendalian, dan pengelolaan data
dan evaluasi dalam menyusun perencanaan di bidang sosial budaya dan
pembangunan manusia.
Bidang Sosial Budaya dan Pembangunan Manusia dipimpin oleh seorang
Kepala Bidang yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah.
Dalam melaksanakan tugas tersebut bidang sosial budaya dan
pembangunan manusia menyelenggarakan fungsi :
a. Pengoordinasian penyusunan rancangan RPJPD, RPJMD dan RKPD
bidang sosial budaya dan pembangunan manusia;
b. Memverifikasi penyusunan renstra dan renja perangkat daerah bidang
sosial budaya dan pembangunan manusia;
39
c. Penyelenggaraan pelaksanaan Musrenbang RPJPD, RPJMD dan RKPD
bidang sosial budaya dan pembangunan manusia;
d. Melakukan sinergitas dan harmonisasi kegiatan perangkat daerah kota
kendari dengan kementerian, lembaga dan provinsi bidang sosial budaya
dan pembangunan manusia;
e. Pengoordinasian pelaksanaan kesepakatan dengan DPRD terkait RPJPD,
RPJMD, RKPD dan APBD bidang sosial budaya dan pembangunan
manusia;
f. Melakukan pembinaan teknis perencanaan kepada perangkat daerah
kota kendari bidang sosial budaya dan pembangunan manusia;
g. Pengendalian dan monitoring pelaksanaan perencanaan pembangunan
daerah bidang sosial budaya dan pembangunan manusia;
h. Pelaksanaan pengelolaan data dan informasi perencanaan pembangunan
daerah bidang sosial budaya dan pembangunan manusia;
i. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan atas pelaksanaan perencanaan
pembangunan daerah bidang sosial budaya dan pembangunan manusia;
j. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh kepala badan dengan tugas
dan fungsinya.
Bidang sosial budaya dan pembangunan manusia terdiri atas 3 sub bagian:
a) Subbidang Kesejahteraan Rakyat dan Pengembangan Partisipasi
Masyarakat;
b) Subbidang Sosial Budaya;
c) Subbidang Pembangunan Manusia.
40
4) Bidang Perekonomian dan Sumber Daya Alam
Bidang Perekonomian dan Sumber Daya Alam bertugas melaksanakan
koordinasi, verifikasi, pengendalian, pengelolaan data dan evaluasi dalam
menyusun perencanaan dibidang perekonomian dan sumber daya alam
Bidang Perekonomian dan Sumber Daya Alam dipimpin oleh seorang
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Bidang
Perekonomian dan Sumber Daya Alam menyelenggarakan fungsi :
k. Pengoordinasian penyusunan rancangan RPJPD, RPJMD dan RKPD
bidang perekonomian dan sumber daya alam;
l. Memverifikasi penyusunan renstra dan renja perangkat daerah bidang
perekonomian dan sumber daya alam;
m. Penyelenggaraan pelaksanaan Musrenbang RPJPD, RPJMD dan RKPD
n. Melakukan sinergitas dan harmonisasi kegiatan perangkat daerah kota
kendari dengan kementerian, lembaga dan provinsi bidang
perekonomian dan sumber daya alam;
o. Pengoordinasian pelaksanaan kesepakatan dengan DPRD terkait RPJPD,
RPJMD, RKPD dan APBD bidang perekonomian dan sumber daya alam;
p. Melakukan pembinaan teknis perencanaan kepada perangkat daerah
kota kendari bidang perekonomian dan sumber daya alam;
41
q. Pengendalian dan monitoring pelaksanaan perencanaan pembangunan
daerah bidang perekonomian dan sumber daya alam;
r. Pelaksanaan pengelolaan data dan informasi perencanaan pembangunan
daerah bidang perekonomian dan sumber daya alam;
s. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan atas pelaksanaan perencanaan
pembangunan daerah bidang perekonomian dan sumber daya alam;
t. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh kepala badan dengan tugas
dan fungsinya.
Bidang perekonomian dan sumber daya alam terdiri atas 3 sub bagian:
a) Subbidang Pengembangan Ekonomi;
b) Subbidang Agribisnis dan Industri;
c) Subbidang Sumber Daya Alam.
5) Bidang Infrastruktur dan Pengembangan Wilayah
Bidang infrastruktur dan pengembangan wilayah bertugas melaksanakan
koordinasi, verifikasi, pengendalian, pengelolaan data dan evaluasi dalam
menyusun perencanaan dibidang infrastruktur dan pengembangan wilayah.
Bidang infrastruktur dan pengembangan wilayah dipimpin oleh seorang
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Bidang infrastruktur
dan pengembangan wilayah menyelenggarakan fungsi :
42
bidang infrastruktur dan pengembangan wilayah;
infrastruktur dan pengembangan wilayah;
kendari dengan kementerian, lembaga dan provinsi bidang infrastruktur
dan pengembangan wilayah;
RPJMD, RKPD dan APBD bidang infrastruktur dan pengembangan
wilayah;
kota kendari bidang infrastruktur dan pengembangan wilayah;
daerah bidang infrastruktur dan pengembangan wilayah;
daerah bidang infrastruktur dan pengembangan wilayah;
i. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan atas pelaksanaan perencanaan
pembangunan daerah bidang infrastruktur dan pengembangan wilayah;
j. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh kepala badan dengan tugas
dan fungsinya.
Bidang infrastruktur dan pengembangan wilayah terdiri atas 3 sub bagian:
43
a) Subbidang Perencanaan Infrastruktur;
b) Subbidang Penataan Kawasan;
c) Subbidang Pengembangan Wilayah
6) Bidang Pemerintahan, Penelitian dan Pengembangan
Bidang pemerintahan, penelitian dan pengembangan bertugas
melaksanakan koordinasi, verifikasi, pengendalian, pengelolaan data dan
evaluasi dalam menyusun perencanaan dibidang pemerintahan, penelitian
dan pengembangan.
Bidang pemerintahan, penelitian dan pengembangan dipimpin oleh
seorang Kepala Bidang yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada
Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Bidang
pemerintahan, penelitian dan pengembangan menyelenggarakan fungsi :
bidang pemerintahan, penelitian dan pengembangan;
kendari dengan kementerian, lembaga dan provinsi bidang
pemerintahan, penelitian dan pengembangan;
44
RPJMD, RKPD dan APBD bidang pemerintahan, penelitian dan
pengembangan;
kota kendari bidang pemerintahan, penelitian dan pengembangan;
daerah bidang pemerintahan, penelitian dan pengembangan;
daerah bidang pemerintahan, penelitian dan pengembangan;
i. Penyusunan kebijakan teknis penelitian dan pengembangan
pemerintahan daerah;
j. Pelaksanaan penelitian dan pengembangan di pemerintahan daerah;
k. Pelaksanaan pengkajian kebijakan lingkup urusan pemerintahan daerah;
l. Fasilitasi dan pelaksanaan inovasi daerah;
m. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan atas pelaksanaan penelitian dan
pengembangan didaerah bidang pemerintahan, penelitian dan
pengembangan;
n. Koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan penelitian dan pengembangan
lingkup pemerintah daerah;
o. Pelaksanaan pengelolaan data dan informasi perencanaan pembangunan
daerah; dan
p. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh kepala badan dengan tugas
dan fungsinya.
45
Bidang pemerintahan, penelitian dan pengembangan terdiri atas 3 sub bagian:
a) Subbidang Pemerintaan;
b) Subbidang Penelitian dan Pengembangan;
c) Subbidang Data dan Informasi
4.1.5 Keadaan Pegawai Bappeda
Pemerintah Daerah adalah implementator kebijakan publik yang
mengemban tugas dan fungsi-fungsi pelayanan, perlindungan dan
pemberdayaan masyarakat. Oleh karena itu, diperlukan pemerintahan yang
cerdas, yang mampu menerjemahkan kebijakan publik ke dalam langkah-
langkah operasional yang kreatif dan inovatif dengan orientasi pada
kepentingan masyarakat. Pemerintahan yang cerdas hanya bisa diwujudkan
jika aparaturnya cerdas.
Peningkatan kualitas penyelenggaraan pemerintahan khususnya
sumberdaya aparatur harus menjadi salah satu prioritas penting dan
strategis dalam program saat ini dan di masa yang akan datang. Sumberdaya
aparatur pemerintah menempati posisi strategis yang bukan saja mewarnai
melainkan juga menentukan arah kemana suatu daerah akan dibawa.
Berdasarkan data yang ditampilkan pada Tabel 4.1, dengan jenjang
eselonering II, Bappeda menjalankan fungsi koordinasi dengan OPD lain. Bidang
perencana di Bappeda bermitra dengan OPD di lingkungan Pemerintah Kota
Kendari dan secara intensif melaksanakan koordinasi sesuai dengan tugas pokok
dan fungsi masing-masing. Fungsi koordinasi merupakan fungsi
46
paling strategis yang dijalankan oleh Bappeda melalui 4 (empat) bidang,
Keempat bidang tersebut mengkoordinasikan seluruh OPD dalam kegiatan
perencanan pembangunan.
Tabel 4. 3 Kondisi Kepegawaian Berdasarkan Eselon Jabatan

No Uraian Eselon II Eselon III Eselon IV Staf Jumlah
1 Kepala Bappeda 1 1
2 Sekretariat 1 3 3 13
3 Bidang
Pemerintahan 1 3 3 7
& Litbang
4 Bidang Sosbud & 1 3 3 7
Pembangunan
Manusia
5 Bidang Ekonomi 1 3 3 7
& SDA
6 Bidang
Infrastruktur dan 1 3 7 11
Pengembangan
Wilayah
JUMLAH 1 5 15 25 46
Sumber: Profil BAPPEDA Kota Kendari
Sekretariat memiliki jumlah pejabat pada eselon IV dan jumlah
karyawan yang lebih banyak daripada bidang yang lain, mengingat beban
kerja di sekretariat yang cukup tinggi. Kondisi kepegawaian Bappeda
berdasarkan tingkat pendidikan dapat dilihat pada Tabel 4.2 dibawah ini:
Tabel 4. 4 Kondisi Kepegawaian Berdasarkan Pendidikan yang Ditamatkan

No Uraian S3 S2 S1 D3 SLTA Jumlah
1 Kepala Bappeda 1 1
2 Sekretariat 1 12 0 13
3 Bidang Pemerintahan 3 4 0 7
& Litbang
47
4 Bidang Sosbud & 2 3 0 1 1 7
Pembangunan Manusia
5 Bidang Ekonomi & SDA 2 4 1 0 7
6 Bidang Infrastruktur dan 5 6 0 11
Pengembangan Wilayah
7 Pejabat Fungsional 0 0 0 0
JUMLAH 4 13 26 2 1 46
% 8,7 28 56.5 4,35 2,17 100%
Suber : Profil BAPPEDA Kota Kendari
Kapasitas dan kapabilitas karyawan berkaitan erat dengan tingkat
pendidikannya. Berdasarkan data yang ditampilkan pada Tabel 2.2, tingkat
pendidikan karyawan Bappeda yang paling banyak adalah pendidikan S-1
sebanyak 26 orang (56,5%). Tingkat pendidikan bagian terbesar dari
karyawan Bappeda yang relatif tinggi ini merupakan modal dasar yang
penting dalam peningkatan kinerja Bappeda secara umum.
Jumlah karyawan Bappeda yang menamatkan pendidikan S-2 cukup
besar, tercatat sebanyak 1 3 orang. Secara prosentase, jumlah tersebut
mencapai 28% dari seluruh karyawan Bappeda, sebagai lembaga yang
memposisikan dirinya menjadi perencanaan . Pemerintah Kota Kendari,
tentu ini menjadi modal dasar yang besar dalam menjalankan tugas pokok
dan fungsi Bappeda sebagai lembaga perencana secara optimal.
4.2 Implementasi Fungnsi Koordinasi dalam SIPD
Koordinasi merupakan satu dari beberapa fungsi manejemen yang tidak
terpisahkan dari fungsi manejemen lainnya. Dengan melakukan koordinasi
proses pelaksanaan pengorganisasian, pengawasan dan pemeberian komando
dapat berjalan dengan lancar. Untuk itu tiap-tiap bidang
48
di BAPPEDA kota Kendari melakukan pembagian tugas untuk saling
berkoordinasi dengan tiap-tiap dinas yang ada di lingkungan pemerintahan
kota Kendari. Berikut tiap-tiap bidang dan Organisasi Perangkat Daerahnya :
Setelah melakukan penelitian melalui wawancara dengan para informan,
melakukan pengamatan lapanan dan mengambil foto dokumentasi secara
langsung berdasarkan empat indicator penting yang menjadi fungsi dari
koordinasi dalam pengelolahan data elektronik yaitu kelanccaran mekanisme
kerja, menciptakan hubungan kerja dan komunikasi, keselarasan Langkah dan
Tindakan, serta mengarahkan dan mengintegrasikan aktivitas maka peneliti
dapat menyampaikan hasil penelitian antara lain sebagai berikut :
Tabel 4.3 Bidang dan OPD

No Bidang OPD dan Bagian
1 Bidang Perekonomian Dan Sda − Dinas pangan
Bappeda Kota Kendari − Dinas perikanan
− Dinas lingkungan hidup dan
kehutanan
− Dinasi PM dan PTSP
− Dinas tenaga kerja dan
prindustrian
− Dinas pertanian
− Dinas perdangan, koperasi dan
UMKM
− Badan pengelolah keuangan
dan aset daerah
− Badan pengelola pajak dan
retribusi daerah
2 Bidang Susbud Dan − Dinas Pendidikan, Kepemudaan
Pembangunan Manusia Dan Olahraga
− Dinas Sosial
− Dinas Kebudayaan Dan
Periwisata
− Dinas Kesehatan
− RSUD Kota Kendari
49
− Dinas Perpustakaan Dan
Kearsipan
− Dinas Pengendalian Penduduk
Dan KB
− Dinas P3K
− Dinas Kebakaran
− BAPPEDA
− Secretariat DPRD
3 Penellitian dan Litbang − Catatan sipil
− Kesbang
− Inspektorat
− SATPOLPP
− BKPSDM
− Bagian Pemerintahan
− Bagian Ortala
− Bagian Humas
− Kecamatan
4 Infrastruktur Dan − Dinas pekerjaan umum dan
Pembangunan Wilayah penataan ruang
− Dinas perumahan, Kawasan
pemukiman dan pertanahan
− Badan penaggulangan bencana
daerah
− Dinas perhubungan
− Dinas kommunikasi dan
informatika
− Bagian umum
− Bagian sumber daya alam
− Bagian umum
− Bagian perekonomian
− Bagian penggandaan barang
dan jasa
Sumber: Sub Bagian Umum BAPPEDA Kota Kendari
4.2.1 Kelancaran Mekaniskme Prosedur Kerja
Koordinasi sangat penting untuk menjamin kelancaran mekanisme
prosedur kerja dalam organisasi. Artinya dengan koordinasi dapat terjamin
kelancaran mekanisme kerja dalam rangka pencapaian tujuan dalam
50
pengelolahan data elektronik dengan menghindari seminimal mungkin
kesalahan dalam pengelolahan data serta kesalapahaman yang timbul antara
sesama komponen Bappeda Kota Kendari, Mengusahakan kerja sama antara
komponen-komponen tersebut dengan Organisasi Perangkat Daerah. Untuk
menjamin kelacaran mekanisme kerja, Bappeda Kota Kendari melakukan
pembagian kerja di tiap-tiap Bidang untuk berkoordinasi dengan Organisasi
Perangkat Daerah yang ada di kota Kendari.
“kalau dari segi mekanisme interen kami pengelolahan perencanaan

secara elektronik itu masing-masing, kan di bappeda ada kepala
badan, ada sekretaris, ada bidang-bidang, ada jabatan fungsional, nah
setiap OPD itu dibagi masing-masing Bidang tujuannya masing-
masing bidang ini punya koordinasi sesuai dengan tupoksinnya”.
(wawancara dengan Bapak Dr. Drs. Sapri ,M.Si selaku Sekretaris
Bappeda Kota Kendari Pada tanggal 12 Desember 2022)
Selain itu beliau menambahkan bahwa melaukan pembagian kerja di
tiap-tiap bidang untuk saling berkoordinasi dengan Organisasi Perangkat
Daerah di bawahnya, setiap penanggungjawab bidang ditugaskan untuk selalu
mengontrol, membimbing dan mengawasi proses perencanaan. “Mereka harus
menggodok mulai dari awal perencnaanya secara elektronik itu kepada para
perencana memalui SIPD dan renjanya masing-masing OPD itu untuk dipantau
dan melihat, kemudian mereka koordinasikan baik secara perencanaan
kegiatan dan ataupun kegiatan-kegiatan yang bersifat interen, nah itulah yang
mereka koordinaskan”. (wawancara dengan Bapak Dr. Drs. Sapri ,M.Si selaku
Sekretaris Bappeda Kota Kendari Pada tanggal 12 Desember 2022)
“Namanya SIPD yaitu sistim yang dimana sistim elektonik mereka

masukan perencanaan dan sebagainya itu berdasarkan dari tujuan visi
dan misi dari OPD itu sehingga mudah dikontrol mudah dilihat dan
51
mudah melihat outcomenya dan outputnya sehingga secara tidak
langsung akan memeberikan kemudahan dalam proses pelaksanaannya
sehingga tujuan dari organisasi dan visi dan misi kota Kendari bisa
tercapai”. (wawancara dengan Bapak Dr. Drs. Sapri ,M.Si selaku
Berdasarkan hasil wawancara diatas dapat dilihat bahwa Sistem
Informasi Pemerintahan Daerah berfungsi dalam mengontrol proses
pengimputan data dan informasi dalam hal ini adalah rencana kegiatan dan
sub kegiatan agar tujuan dari kegiatan OPD sesuai dengan visi dan misi yang
telah ditetapkan pemrintah kota Kendari. Hal ini sangat penting untuk melihat
bagaimana outcome-nya dan output-nya sehinga secara tidak langsung
memberikan kemudahan dalam proses pelaksanaan kegiatannya.
Gambar 4.1 Halaman Depan SIPD

“Kalau SIPD itu bukan cuma data tapi dalam artian dia itu tata
usahannya kayak dia membantu kita dalam akuntasinya,
manajemnnya untuk bisa lebih rapi lebih terkontrol dan terkendali.
Bagus ini SIPD”. (wawancara dengan Bapak M. Siri Ali, SE selaku
Subbidang perencana Dinas Sosial tanggal 27 desember 2022)
Dari hasil wawancara tersebut dapat di ketahui bahwa Sistem Informasi
Pemerintahan Daerah dapat membantu pengelolahan data juga dengan
52
penatausahaannya, akuntasnsinya serta menajemennya. Sehingga proses
pengelolahan data untuk perencanaan bisa lebih terkontrol dan terkendali
Setelah malakukan pembagian kerja dan maka tahap berikutnya adalah
melakukan pengecekan pada rencana-rencana yang telah di susun oleh para
perencana dia tiap-tiap Organisasi Perangkat Daerah untuk kemudian
dilaporkan atau diserahkan kepada kapala dan sekretaris Bappeda. Untuk
kemudian dialakaukan rapat koordinasi dengan tujuan apakah kegiatan yang
direncakan layak atau dapat dilaksanakan atau tidak.
“Masing-masing bidang ini mengkoordinir kemudia setelah cocok

dengan kerja yang sudah dilaksanakan dan di sepakati maka mereka
akan melaporkan kepada sekretaris dan kepala bappeda untuk
mereka berikoordinasikan agar kegiatan ini dapat berjalan atau tidak.
Nah dari kesepakan itu kita akan rapat interen dan setelah rapat
interen kemudian melihat bagaimana hasil dan nilai ukurnya bisa
tercapai barulah kita bawa ke tingkat yang lebih tinggi atau tim
anggaran”. (wawancara dengan Bapak Dr. Drs. Sapri ,M.Si selaku
Untuk memaksimalkan makanisme pengelolahan data elektronik
Bappeda Kota Kendari maka ditetapkan satu seksi yang bertanggung jawab
dalam pengelolaan data dan informasi tepatnya di bidang Pemlit. Data yang
diperoleh berasal dari kolaborasi bersama dengan bidang-bidang lain dan
Organisasi Perangkat Daerah Lainnya yang saling berkoordinasi, yang
kemudian data-data disatukan untuk dijadikan sebagai sumber data dalam
perencanaan Pembangunan di Kota Kendari. Seperti yang telah dijelaskan oleh
Kepala Bidang Pemlit Sebagai berikut:
53
“Untuk mekanisme pengelolahan datanya kita kan punya kepala seksi
data dan koordinasi. Biasanya seperti yang kemarin itu kita buat data
profil itu data-datanya kita kumpulkan dari opd lain juga lalu kita
berkolaborasi dengan bidang-bidang, jadi masing-masing bidang
punya OPD koordinasi masing-masing begitu pula mekanisme
kerjannya. Bidang-bidang berkoordinasi dengan OPD koordninasi
masing-masing jadi kita mengumpulkan data-data dari bidang serta
OPD juga untuk bisa di satukan dalam rangka untuk bisa manjdi
sumber data dalam perencanaan, seperti itu”. (Wawancara dengan Ibu
Irnayanti Bisma, S.Si, M.Si tanggal 19 Desember 2022).
Hampir senada dengan Informan diatas, Ibu Athikasari S.Si, M.Sc Selaku
pegawai di Bidang Sosial dan Budaya mengungkapkan bahwa data data-data
akan di update setiap tahun untuk dijadikan perbandingan dengan data tahun
sebelumnya. Di tiap-tiap bidang terdapat Data Base masing-masing namun
belum terintegrasi semua. Data-data tersebut dibutuhkan dalam pembuatan
Rencana Kerja Pemerintah Daera (RKPD) dan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Pemerintah Derah (RPJMD). Berikut pernyataannya :
“Untuk data itu dibagian litbang, tapi untuk data perbidang ada jadi
data-data yang bias akita update tiap tahun itu data-data sektoral yang
misalnya di bidang Pendidikan, Kesehatan, pokoknya data-data yang
dibutuhkan dalam RKPD dan RPJMD, kalau di sosbud ada sendiri data
base untuk sosbut tapi belum terintegrasi semua”.
Sesuai dengan Peraturan dalam Negeri nomor 70 tahun 2019 Bappeda
menjadi koordinator dalam penyelenggara perencanaan pembangunan
melalui Sistem Informasi Pemerintahan Daerah. Guna menjalankan tugas
tersebut Bappeda kota kendari sebagai koordinator dalam perencanaan di
kota kendari melakukan pembinaan kepada para perencana di tingkat SKPD
dan di Organisasi Perangkat Daerah mulai dari proses pengimputan hingga
54
dengan proses pengangggaran. Hal ini sesuai dengan perenyataan yang
diberikan oleh Operator SIPD sebegai berikut:
kita selaku koordinator dalam perencanaan kita yang bina dalam

proses perencanaannya sampai pengimputannya di applikasi begitu
juga dengan proses penganggaran (Wawancara dengan bapak Aryanto
Kaharuddin, S.AP tanggal 8 Januari 2022)
Sesuai dengan pernyataan tersebut Bappeda mengadakan Bimbingan
Tekhnis (Bimtek) guna memberikan bimbingan dan ruang bagi para
perencana-perenca untuk berkonsultasi terkait pengelolahan data dan
pengoperasian Sistem Informasi Pemerintahan Daerah. Sesuai dengan yang
dikemukakan oleh Subbidang Perencanaan Dinas Catatan Sipil sebagai
berikut:
“jadi pernah dilakukan BIMTEK oleh bappeda tentang SIPD di awal-

awal Penggunaan SIPD yang dilakukan oleh Bappeda, nah di situ
diajarkan bagaimana cara pengimputan renstra kemudian lanjut ke
renjanya. SIPD kan Membantu sekali dalam segi, istilahnya di SIPD
itu sudah jelas Nomenklaturnya, apa-apa itemnya sudah jelas semua
jadi kita dalam menentukan juga sudah gampang sekali dalam
menetukan output dan inputnya untuk masing-masing kegiatan”.
(wawancara dengan Ibu Indrawati Malaka, SP, MM selaku Subbidang
Perencanaan Dinas Catatan Sipil kota Kendari)
Berdasarkan hasil penelitian dengan melihat dari fungsi koordinasi
dalam menjamin kelancaran mekanisme kerja diperoleh melalui wawancara
dengan para informan penelitian dapat disimpulkan bahwa Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Kendari telah memetakan
mekanisme kerja dalam pengelolahan data elektronik dengan membagi tugas
di tiap-tiap bidang untuk berkoordinasi dengan Organisasi Perangkat Daerah
di Kota Kendari. Tiap-tiap bidang mengumpulkan data-data dari Organisasi
55
Perangkat Daerah yang berada di jalur koordinasinya untuk kemudian
membuat data profil sehingga bisa menjadi sumber data dalam perencanaan.
Gambar 4.2 Penyelenggaraan BIMTEK Bappeda kota Kendari Data-

data yang telah di dapatkan berasal dari Organisasi Perangkat
Derah yang kemudian dikumpulkan tiap-tiap bidang dan akan menjadi data
base di tiap-tiap bidang yang dapat berguna dalam merancang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan Rencana Kerja Pemerintah
Daerah Kota Kendari. untuk menjamin tidak adanya kesalahan dalam
pengelolahan data perencanaan di tiap-tiap Organisasi Perangkat Daerah,
maisng-masing bidang mengawasi atau memantau Organisasi Perangkat
Daerah yang di koordinirnya terutamanya para perencananya mulai dari
awal proses perencanaan sampai akhir proses perencanaan melalui SDIP.
Dengan adanya Sistem Informasi Pemerintahan Daerah dapat membantu
para perencana untuk mengelolah data dan mengerjakan tugasnya dalam
merencanakan kegiatan dan anggaran serta mengontrol proses pengimputan
data dan informasi dalam hal ini adalah rencana kegiatan dan sub kegiatan,
berperan dalam perekaman data-data perencanaan segingga histori agar tujuan
dari kegiatan Organisasi Perangkat Daerah sesuai dengan visi dan misi
56
yang telah ditetapkan pemrintah kota Kendari. Hal ini mengindikasikan
bahwa Sistem Informasi Pemerintahan Daerah sudah efisien dan efektif.
4.2.2 Menciptakan Hubungan Kerja dan Komunikasi
Komunikasi adalah media antar individu untuk saling memberikan
informasi baik bisa disampaikan secara lisan maupun media lainnya.
Komunikasi dalam koordinasi menjadi satu kesatuan kerja dalam
menjalankan program kerja. Dalam hal ini komunikasi yag dimaksud adalah
adanya informasi, adanya alur informasi, adanya sarana informasi yang
handal dalam Pengkoordinasian.
Komunikasi yang dijalin adalah hubungan antara Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah dengan seluruh Organisasi Perangkat Daerah (OPD)
dan pegawai Badan Perencanaan Pembangunan Daerah itu sendiri untuk
menjalankan pengelolahan data elektronik dengan memanfaatkan Sistem
Informasi Pemerintahan Daerah (SIPD) di Kota kendari. Komunikasi dan
koordinasi yang dijalin dalam bentuk kerjasama dengan para Organisasi
Perangkat Derah melalui surat edaran dari Walikota yang ditujukan pada
setiap kecamatan lalu setiap kecamatan memberi surat edaran di setiap
kelurahan untuk melaksanakan Musrenbang di daerah masing-masing .
Dari hasil wawancara yang peneliti lakukan diperoleh hasil wawancara
bahwa dalam menciptakan komunikasi Bappeda Kota Kendari menyurat
kepada pihak keluran, dan kecamatan sekota Kendari untuk melaksanakan
Musrembang yang dimana ini menjadi tahap awal dalam pengumpulan data
57
perencanaan. Sebagai mana yang diungkapkan pegawai Bappeda Kota
Kendari sebagai berikut:
“Jadi di bappeda pertama dalam perencanaan itu dimulai dari

musrembang langsung di kecamatan, namun masih ada musrembang
kelurahan. Jadi biasanya Bappeda bersurat ke kelurahan untuk
melaksanakan musrembang kelurahan.” (wawancara dengan Ibu
Athikasari S.Si, M.Sc., pada tanggal 6 Desember 2022).
Selain komunikasi yang dilakukan dengan OPD lain komunikasi dalam
organisasi juga sangatlah penting, komunikasi interen akan sangat
berpengeruh dalam mekanisme dan Tindakan oenggota organisasi. Maka dari
itu Bappeda kota Kendari malakukan komunikasi secara terus menerus terkait
pembagian tugas dengan jalan melakukan rapat intern Bappeda kota Kendari
dalam pembagian tugas, pembahasan tugas, dan pengerjaan tugas hingga
evaluasi kerja. hal ini diungkapkan oleh salah satu pegawai Bappeda Kota
Kendari sebagai Berikut:
“Dalam hal itu kita sering berkoordinasi antar bidang, sering Ketika
ada tugas dirapatkan dulu bersama-sama, terus membagi tugas, terus
dikerja sama-sama, atau masing-masing sudah ada tugasnya masing-
masing mengerjakan tugasnya kemudian nanti kumpul rapat”.
(wawancara dengan Ibu Athikasari S.Si, M.Sc., pada tanggal 6
Desember 2022)
58
Gambar 4.3 Rapat internal BAPPEDA kota Kendari
Di lain kesempatan dalam sebuah wawancara dengan Sekretarsi
Bappeda Bapak Dr. Drs. Sapri ,M.Si menjelaskan bahwa dalam melakukan
komunikasi perlu diketahui alur komunikasi yang tepat sehingga komunikasi
dapat berjalan dengan baik serta hasil yang keluar bisa sesuai dengan tujuan
koordinasi. Alur komunikasi yang yang dilakukan Bappeda dengan OPD lain
yakni Bappeda memberikan ruang kepada OPD lain untuk membuat
perencanaan kegiatan tahun mendatang yang akan disesuaikan dengan
rencana kerja dan rencana strategi serta visi misi kota Kendari. Seperti yang
talah jelaskan oleh Sekretaris Bappeda kota Kendari sebagai berikut:
“Alur komunikasinya adalah pertama bappeda memberikan ruang

kepada OPD untuk membuat perencanaan atau kegiatan ditahun yang
akan datang setelah mereka membuat perancanaan itu maka
perencanaan itu disesuaikan dengan Renja (rencana kerja) dan
Rensrta (rencana Strategi) dan disesuaikan dengan visi dan misi kota
kendari sehinga OPD yang membuat perencanaan itu sesuai dengan
apa yang sudah dibuat sebelumnya dan akan ada ukuran yang akan
dibuat selanjutnya sehingga nanti output yang mereka hasilkan akan
menndapat hasil yang diharapkan”. ( Wawancara dengan Bapak Dr.
Drs. Sapri ,M.Si Pada tanggal 12 Desember 2022).
Selain alura yang jelas dalam pengelolahan data yang talah dilakukan
oleh Bappeda kota Kendari, komunikasi juga intensi dilakukan antara bidang-
bidang di Bappeda dengan Para perencana di masing-masing OPD yang ada
dibawahnya. Dalam rangka menciptakan Komunikasi yang intens, Bappeda
mengadakan Bimbingan Tekhnis (BIMTEK) guna memberikan ruang
komunikasi dan ruang bagi para perencana-perenca untuk berkonsultasi
terkait pengelolahan data dan pengoperasian Sistem Informasi Pemerintahan
59
Daerah. Sesuai dengan yang dikemukakan oleh Kepala bidang Pemlit sebagai
berikut:
“Disini koordinasinya kita yang sangat intens dengan opd-opd karena

kan renstra itu sebagai turunan dari RPD dan dibuat oleh masing
masing OPD itu sebagai dasar OPD. Jadi komunikasinya intens terus
pertama kemarin itu kita buat BIMTEK untuk perencana-perencana
dalam mebuat renstra kemudian hal tehnis yang perlu
dikoordinasikan dengan OPD seingga kami di bappeda itu terbuka
dalam rangka koordinasi, koordinasinya sangat intens terutama bagi
para perencana-perencana OPD mereka hampir setiap saat datang
kasini (kantor) untuk mengkoordinasikan penyyusunan renstra”.
(Wawancara dengan ibu Irnawati Bisma Tanggal 19 Desember 2022).
Pernyataan tersebut diperkuat dengan pengakuan dari Bapak M. Siri Ali,
SE selaku perencana dinas Sosial Kota Kendari. “Mereka melakukan Bimtek,
sosialisasi bahkan sering tiap tahun, kan ini sitim selalu ada perubahan dan
pembaharuan” (wawancara pada tanggal 27 Desember 2022).
Gambar 4.4 Penyelenggaraan BIMTEK Bappeda

Dalam proses komunikasi tentunya ada informasi yang diberikan.
Bappeda kota Kendari dalam melakukan komunikasi dengan Organisasi
Perangkat Daerah yang lain tentunya memberikan arahan terkait dengan
pengelolahan data kepada para perencana di tiap-tiap OPD. Berikut koordinasi
yang di berikan Bappeda Kota Kendari kepada dinas Sosial:
60
“Iya tentu ada koordinasi, hal yang mereka Koordinasikan terkait
aturan-aturan terkait kegiatan itu, terkait kemendagrinya apa,
dasarnya apa baru kita cocokan dengan kemensos, Perwali dan Perda
yang ada serta visi misi walikota, seperti itu”. (wawancara dengan
Bapak M. Siri Ali, SE selaku Subbidang perencana Dinas Sosial tanggal
27 desember 2022)
Gambar 4.5 Konsultasi dinas Sosial kepada Bappeda Kota Kendari

Selain itu adapun arahan dari hasil komunikasi yang dilakukan antara
Bappeda Kota Kendari dan Dinas Catatan Sipil Kota Kendari sebagai Berikut:
Kalau kita disini setelah komunikasi kita ada Menyusun susunan

perencanaannya kita program untuk tahun lima selanjutnya setelah
itu bappeda lihat toh kita mengimput mi. kita buatlah renstra untuk
lima tahun, nah setelah penyusunan renstra disuruhlah membuat
renja renja kita lewat aplikasi juga SIPD. (wawancara dengan Ibu
Indrawati Malaka, SP, MM selaku Subbidang Perencanaan Dinas
Catatan Sipil Kota Kendari pada tanggal 27 Desember 2022)
Salah satu kendala yang dialami oleh Bappeda kota Kendari dalam
menjalin komunikasi dalam pengelolahan data elektronik adalah kuliatas SDM
perencana pada masing-masing Organisasi Perangkat Daerah. Perencana
adakalanya melakukan apa yang tidak sesuai dengan apa yang telah diarahkan
oleh pihak Bappeda terutamanya pada perencana di tingkat kecamatan.
Namun hal ini bukanlah menjadi masalah yang begitu besar karena Bappeda
selalu terbuka bagi OPD lain untuk berkonsultasi. Hal ini seperti yang
dijelaskan oleh Kepala Bidang Pembit sebagai berikut:
61
“Masalah sebenarnya ada dari sisi kualitas SDM perencana masing-
masing OPD tapi itu bukan menjadi sebuah permasalahan yang besar
karena setiap ada masalah yah sering dikonsultasikan ke kami, ada
yang sudah disampaikan seperti ini seperti itu malah melakukan yang
lain, terutama dari kecamatan”. (Wawancara dengan Ibu Irnayanti
Bisma, S.Si, M.Si tanggal 19 Desember 2022).
dalam menciptakan komunikasi diperoleh melalui wawancara dengan para
informan penelitian dapat disimpulkan bahwa dalam menciptakan jaringan
dan komunikasi dalam pengelolahan data elektronik yaitu komunikasi dan
hubungan yang telah dilakukan Bappeda dengan pegawai dan OPD lain sudah
cukup baik dimulai dari menyurat kepada kalurahan dan kecamatan untuk
melakukan Musrembang. Selain itu juga Bappeda Kota Kendari berkomunikasi
dengan OPD lain dan memberikan ruang dan kesempatan untuk perencanaan
mereka sendiri untuk tahun kedepannya, yang dimana tetap di perhatikan
kesesuaiannya dengan rencana kerja dan strategi kerja pemerintah kote serta
visi-misi walikota.
Komunikasi yang intens sangat diperlukan demi terciptanya koordinasi
yang baik sehingga hasil yang didapatkan sesuai dengan target. Bappeda Kota
Kendari telah melakukan komunikasi yang sangat intens dengan Organisasi
Perangkat Daerah yang lain dalam hal pengelolahan data elektronik melalui
Sistem Informasi Pemerintahan Daerah. Hal ini bisa dilihat dengan
diadakannya Bimbingan Teknis dan komunikasi yang terbuka antara Bidang-
bidang yang berada lama Bappeda dengan perencana di Organisasi Perangkat
Daerah lain di dalam ruang lingkup pemerintahan Kota Kendari.
62
Dalam proses komunikasi tidak ditemukan masalah atau kendala
namun terdapat masalah dimana penerima pasan atau informasi dalam hal
ini adalah perencana di tiap-tiap Organisasi Pengkat Daerah dan kecamatan
yang dimana mereka terkadang tidak melakukan sesuai dengan arahan yang
diberikan pihak Bappeda Kota Kendari. hal ini keterbatasan SDM dari pihak
penerima informasi untuk mengimplementasikan informasi dan arahan yang
telah diberikan dari Bappeda Kota Kendari.
4.2.3 Keselaransan Langkah, Tindakan, Sikap Anggota
Menyelaraskan setiap Tindakan dan langkah. Artinya bagaimana cara
atau usaha untuk menyelaraskan setiap tindakan, dan langkah yang terpadu dari
para pengambil keputusan dan para pegawai di Badan Perencanaan Pembangunan
Kota Kendari. Untuk menilai bagaimana Langkah perlu dilihat bagaimana
Tindakan yang dilakukan Bersama atau kegiatan yang akan dilakukan seluruh
pegawai Bappeda kota Kendari.
“Dalam hal itu kita sering berkoordinasi antar bidang, sering Ketika
ada tugas dirapatkan dulu bersama-sama, terus membagi tugas, terus
dikerja sama-sama, atau masing-masing sudah ada tugasnya masing-
masing mengerjakan tugasnya kemudian nanti kumpul rapat”.
(Wawancara dengan Ibu Athikasari S.Si, M.Sc., pada tanggal 6
Desember 2022)
Dari hasil wawancara dengan Ibu AthikaSari tersebut dapat kita ketahui
bahwa untuk menyelaraskan Tindakan dan Langkah aparat dan pegawai yang
ada di Bappeda Kota Kendari sering dilakukan koordinasi antar bidang, rapat
internal dengan pembahasan pembagia tugas. Menjalankan tugas yang sudah
ditetapkan dalam rapat masing-masing bidang serta bekerja sama dalam
63
mengerjakan tugas-tugas dan tanggungjawab bersama. Melakukan rapat
evaluasi terkait kinerja atau pekerjaan yang telah dilaksanakan.
Gambar 4.6 Rapat Kerja Bappeda Kota Kendari

Tindakan yang harus dilakukan yah berkolaborasi bersama guna
meningkataka kualitas masing-masing kita pegawai kemudian
kinerjanya yang harus di tingkatkan karena kan data itu
membutuhkan Kerjasama yang baik antara pihak kami dan OPD
kemudian dengan Bappeda dengan OPD-OPD terkait, nah kan semua
koordinasi-koordinasi itu dikita kan dibappeda sebagai koordinator
pemegang untuk perencanaan pembangunan secara makro, seperti
itu. (Wawancara dengan Ibu Irnayanti Bisma, S.Si, M.Si tanggal 19
Desember 2022).
Dari hasil wawancara diatas dapat kita ketahui bahwa dalam
menyelaraskan Langkah, Bappeda Kota Kendari melakukan Kolaborasi dan
Kerjasama dengan masing-masing pegawai, hal ini juga diperlukan untuk
meningkatkan kulaitas kerja pegawai. Selain kolaborasi Bersama semua
pagawai Bappeda Kota Kendari juga melakukan kerja sama Bersama dengan
Organisasi Perangkat Daerah karena Bappeda merupakan badan yang
bertugas dalam pengkoordinasian dengan Organisasi Perangkat Daerah
lainnya dalam rangka perencanaan pembangunan bersakala besar atau
daerah.
64
Gambar 4.7 Forum OPD
Dalam hal pengumpulan data elektronik, dalam hal ini data sectoral
berupa data statistic yang kemudian dimasukan oleh tiap-tiap pengelolah data
ditiap-tiap bidang ke dalam satu sistem (SIPD). Data-data telah terhubung di
dalam system dan dapat diakses dengan sangat mudah lewat computer,
dengan begitu dapat diakses oleh tiap bidang untuk merancang rencana kerja
tiap-tiap bidang yang ada di Bappeda Kota Kenadri. Berikut hasil wawancara
yang mengungkapkan hal tersebut:
“jadi masing-masing bidang mengumpulkan data sektorat dan setelah

itu harus ada satu sistim untuk bisa dikumpulkan di situ datanya, bisa
juga masing-masing pengelolah data bidang bisa langsungkan
masukan kedalam sistem itu tapi Ketika kita butuh data baik dari
bidang manapun kita bisa langsung membuka di computer dan sudah
terlink”. (Wawancara dengan Ibu Athikasari S.Si, M.Sc., pada tanggal 6
Desember 2022)
Terkait keselarasan Tindakan dan Langkah yang dilakukan oleh
Bappeda Kota Kendari sudah cukup baik, tiap-tiap bidang telah mendapatkan
tugas masing-masing, namun tidak berorientasi bahwa tiap-tiap Bidang hanya
fokus pada satu tugas saja namun tiap-tiap bidang saling terlibat dalam
pengelolahan data. Hal ini sesuai dengan pendapat dari salah satu pegawai
Bappeda Kota Kendari sebagai berikut:
65
iya sudah baik, disini Ketika ada tugas, kita tidak berorientasi bidang
ini dengan tugas ini, disini semua terlibat dan semua membentu
dikerja sama-sama semua tapi tetap ada yang pimpin di tiap-tiap
bindang. (Wawancara dengan Ibu Athikasari S.Si, M.Sc., pada tanggal 6
Desember 2022)
Senada dengan pernyataan tersebut, Kepala bidang Pemblit Bappeda
Kota Kendari berpendapat hal yang sama, berikut pernyataanya :
saya rasa cukup karenakan teman-teman juga kepala seksi, kepala

seksi pemerinthan pemerintahan, kepala seksi Kerjasama,serta
kepala seksi data dan informasi itu sebenarnya sudah dibagi opdnya
masing-masing. (Wawancara dengan Ibu Irnayanti Bisma, S.Si, M.Si
tanggal 19 Desember 2022).
dalam menyelaraskan setiap Tindakan dan Langkah diperoleh melalui
wawancara dengan para informan penelitian dapat disimpulkan bahwa Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Kendari dalam menyelaraskan
Tindakan dan Langkah aparat dan pegawai yang ada di Bappeda Kota Kendari
sering dilakukan koordinasi antar bidang, rapat internal dengan pembahasan
pembagia tugas serta melakukan rapat evaluasi terkait kinerja atau pekerjaan
yang telah dilaksanakan. Selain antar bidang juga dilakukan Kolaborasi dan
Kerjasama dengan masing-masing pegawai guna meningkatkan kulaitas kerja
pegawai. Selain kolaborasi Bersama semua pagawai Bappeda Kota Kendari
juga melakukan kerja sama Bersama dengan Organisasi Perangkat Daerah
lainnya dalam rangka perencanaan pembangunan bersakala besar atau
daerah.
Dalam hal pengelolahan data elektronik dilakukan pengumpulan data
elektronik, dalam hal ini data sectoral berupa data statistic yang kemudian
66
dimasukan Sistem Informasi Pemeritnahan Daerah (SIPD). Sitem Informasi
Pemerintahan Derah sangat membantu dalam penyelasaran Tindakan dan
Langkah pegawai karena data-data di dalamnya telah terintegrasi dan
terhubung dengan data-data yang ada dibidang maupun yang ada di
Organisasi perangkat Derah laninnya.
Terkait keselarasan Tindakan dan Langkah yang dilakukan oleh
Bappeda Kota Kendari sudah cukup baik, tiap-tiap bidang telah mendapatkan
tugas masing-masing, namun tidak berorientasi bahwa Bidang hanya memili
satu tugas namun tiap-tiap bidang saling terlibat dalam pengelolahan data.
Komunikasi menjadi kunci dalam menyelaraskan tindakan dan Langkah
Bappeda Kota Kendari dalam pengaelolahan data Eelektronik.
4.2.4 Mengarahkan dan Menyatukan (Integrasi) Aktivitas
Mengarahkan dan menyatukan aktivitas yang memiliki arti adanya
keterpaduan (integrasi) yang dilakukan secara serasih dan
simultan/singkronisasi dari segala kegiatan yang dijalankan oleh organisasi,
dengan begitu organisasi berjalan sebagai suatu kesatuan guna melaksanakan
seleruh fungsi tugas organisasi yang dibutuhkan untuk menggapai tujuannya.
“kami di Bappeda melakuakn yang Namanya rapat intern bersama

dengan kepala -kepala bidang dan seksi-seksi, hal ini dilakukan untuk
apa, tidak lain untuk terus saling menyatukan aktivitas kami. Nah di
dalam rapat kami saling melaporkan hasil kerja kami bersama dengan
OPD lain apakah sudah sesuai dengan tujuan dan prosedur kerja kami.
Pak kepala yang akan mengevaluasi kinerja kami. Dari situ kami bisa
lihat apakah tinndakan kami sudah terarah atau belum. Intinya ini
dalakukan untuk menghindarkan kami dari kesalapahaman dan
salaha arah. (Wawancara dengan Ibu Athikasari S.Si, M.Sc., pada
tanggal 6 Desember 2022)
67
Senada dengan pernyataan tersebut Kepala Bidang Pemlit Bappeda Kota
Kendari berpendapat hampir sama sebagai berikut :
“Untuk menyatukan aktivitas kami di Bappeda melakukan rapat

internal terkait rencana kerja kami dalam perencanaan
pembangunan. Nah dalam rapat tersebut ketua rapat atau pak
kepala mentapkan rencana kerja kami agar dapat selaras dan
terarah”. (Wawancara dengan Ibu Irnayanti Bisma, S.Si, M.Si tanggal
19 Desember 2022).
Berdasarkan dari dua hasil wawancara tersebut Bappeda Kota Kendari
melakukan pengarahan dan pengintegrasian aktivitas dimulai dari rapat internal
bappeda itu sendiri guna merencakan Tindakan, aktivitas, dan hasil hingga yang
akan didapat selama proses perencanaan hingga evaluasi.
Gambar 4.8 Rapat Internal BAPPEDA Kota Kendari
Agar aktivitas pengelolahan perencanaan dapat selaras dan sesuai dengan
dimensi waktu pelaksanaan maka Bappeda Kota Kendari menetetapkan jadwal
perencanaan pembangunan daerah. Jadwal tersebut dimulai dari musrembang,
penyususnan RKPD, penyusunan rancangan KUA PPAS, hingga
penandatanganan kesepakatan KUA PPAS antara walikota dan DPR. Bappeda
menyelaraskan aktivitas perencanaan pembangunan dengan melakukan
68
musrembang dan forum OPD sehingga perencanan pembangunan dapat
dilakukan bersamaan dengan OPD yang terkoordinir dan menghasilkan dokumen
perencanaan pembangunan yang berkaitan. Haal ini sesuai dengan pernyataan
sekretaris Bappeda Kota Kendari sebagai berikut:
“Menyelarasakan aktivitas yah. jadi kami di Bappeda kota Kendari

membuat jadwal khusus untuk menyelenggarakan perencanaan
pembangunan mulai dari musrembang kelurahan, kecamatan, forum
perangkat daerah musrembang kota, penyusunan RKPD, penyusunan
rancangan KUA PPAS, sampai dengan ditandatanganinya kesepakatan
KUA PPAS antara walikota dan DPR.” (wawancara dengan Bapak Dr.
Drs. Sapri ,M.Si selaku Sekretaris Bappeda Kota Kendari Pada tanggal
12 Desember 2022)
Gambar 4.9 Jadwal Perencanaan dan Penganggran
Adanya Sistem Informasi Pemerintahan Daerah menjadi salah satu
faktor yang menyatukan kegiatan pegawai dalam pengelolahaan data
elektronik guna perancangan dokumen perencanaan.

mudah melihat outcomenya dan outputnya. sehingga tujuan dari
organisasi dan fisi dan misi kota Kendari bisa tercapai. ”. (wawancara
dengan Bapak Dr. Drs. Sapri ,M.Si selaku Sekretaris Bappeda Kota
Kendari Pada tanggal 12 Desember 2022)
69
Dengan terintegrasinya perencanaan, penganggran, dan penatausahaan
dalam Sistem Infromasi Pemerintahan Daerah, dapat mempermudah Bappeda
dalam penyusunan dokumen perencanaan dan pengangaran. Selain itu juga
Sistem Informasi Pemerintahan Daerah telah menyediakan fitur dan menu
untuk membuat program atau memprogram kegiatan dan sub kegiatan yang
akan dilakukan oleh Organisasi Perangkat Daerah. Sebagaimana yang
diungkapkan oleh salah satu operator SIPD sebagai berikut:
“Mengggunakan aplikasi SIPD dalam penyusunan dokumen

perencanaan dan penganggaran dan itu sudah terintegrasi mulai
program kegiatan, sub kegiatan, ada diperencanaan itu terintegrasi
sampai ke penganggaran begitu pula sampai ke pelaporan atau
penatausahaan”. (Wawancara dengan bapak Aryanto Kaharuddin,
S.AP tanggal 8 Januari 2022)
Bappeda menyelaraskan aktivitas pengelolahan data dokumen perencanaan
pembangunan dengan melakukan musrembang dan forum OPD sehingga
perencanan pembangunan dapat dilakukan bersamaan dengan OPD yang
terkoordinir dan menghasilkan dokumen perencanaan pembangunan yang baik.
dan dengan adanya SIPD dapat membantu Bappeda dalam meyelaraskan
perencanaan, penganggaran, dan pertanggungjawaban.
“Jadi kita bappeda memiliki jadwal perencanaan pembangunan dan

penganggaran yang biasa kami mulai dari bulan januari sampai
dengan bulan juli itu untuk perencanaan dan juli hingga agustus itu
penganggaran, diawal tahun diadakannya musrembang kelurahan
hingga kecamatan dan sealama itu kami melakukan atau menyususn
rancangan awal RKPD yang temtunya kami menggunakan SIPD untuk
mengimput dan mengelolah data-data dari OPD dan kecamatan begitu
pula dengan OPD lain hingga menghasilkan RKPD atau Rencana Kerja
Pemerintah Daerah”. (wawancara dengan Bapak Dr. Drs. Sapri ,M.Si
selaku Sekretaris Bappeda Kota Kendari Pada tanggal 12 Desember
2022)
70
Dari hasil wawancara tersebut dapat kita ketahui bahwa sistem
informasi pemerintahan daerah digunakan selama masa perencanaan
pembangunan untuk tahun kedepannnya atau tahun anggggaran berikutnya.
Artinya proses pengimputan atau pengelolahan data melalui SIPD tidak
dilakukan sepanjangan tahun karena harus mengikut jadwal yang telah
ditentukan. Namun dengan adanya jadwal tersebut aktivitas perencanaan
antara Bappeda dan SKPD dalam perencanan dapat terinteggrasi dan
berjalannya dengan bersamaan.
dalam mengarahkan dan menyatukan aktivitas diperoleh melalui
wawancara dengan para informan penelitian dapat disimpulkan bahwa
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Kendari dalam
mengintegrasikan aktivitas melakukan dimulai dari rapat internal bappeda itu
sendiri guna merencakan Tindakan, aktivitas, dan hasil hingga yang akan didapat
selama proses perencanaan hingga evaluasi.
Selain rapat internal dan forum Perangkat Daerah, agar aktivitas pengelolahan
data dapat selaras dan sesuai dengan dimensi waktu pelaksanaan maka Bappeda Kota
Kendari menetetapkan jadwal perencanaan pembangunan daerah. Dengan adanya
jawal ini maka proses perencanaan dapat terlaksana sesuai dengan tahap-tahap
perencanaan pembangunan yang dimulai dari musrembang, hingga penandatanganan
kesepakatan KUA PPAS antara walikota dan DPR.
71
4.3 Sitem Informasi Pemerintahan Daerah
Sistem Informasi Pemerintahan Daerah atau disingkat Sistem Informasi
Pemerintahan Daerah adalah sistem informasi yang berisi perencanaan
pembangunan daerah, pembinaan dan pengawasan pemerintahan daerah,
serta keuangan daerah. Sistem Informasi Pemerintahan Daerah berfungsi
sebagai jaringan dalam pengumpulan data secara real dan on time dengan
menggunakan teknologi informasi, sebagai pendukung dalam perencanaan
program dan kegiatan serta evaluasi pembangunan daerah secara rasional,
efektif dan efisien.
Sistem Informasi Pemrintahan Daerah dapat meningkatkan efisiensi
dalam proses pengelolahan dan pengimputan data, serta pengawasan
terhadap pelaksanaan perencanaan pemerintah lebih mudah dilakukan
melalui Sistem Infomasi Pemerintahan Daerah bagi pusat dan daerah. Sistem
Informasi Pemerintahan Daerah berperan dalam menyediakan informasi
kepada masyarakat terhadap penyelenggaraan pemerintah daerah sehingga
menghasilkan layanan informasi pemeritahan daerah yang saling terhubung
atau terintegrasi serta meningkatkan tata Kelola pemerintahan yang
akuntabel.
4.3.1 pengimputan Data
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Kendari melakukan
pengimputan data agar dapat mengetahui apakah prosedur pengimputan yang
dilakukan berjalan dengan lancar dan untuk memperoleh informasi yang
72
dibutuhkan dalam rangka rangka merancnag dokumen perencanaan
pembangunan daerah . Tujuan dilakukannya pengimputan data untuk
mengembil infomasi asli dan menghasilkan informasi lain dalam bentuk yang
bergun (hasil) supaya memudahkan pegawai dalam mengupdate data yang
akurat, tepat waktu, dan relevan dapat diperoleh dari Sistem Informasi
Pemerintahna Daerah (SIPD).
Proses pengimputan data yang dilakukan Bappeda kota Kendari di
mulai dari proses perencanaan yang dimana dalam mengakses SIPD terdiri
dari beberpa Admin. Adapun Admin dalam SIPD adalah Admin Sekda, admin
Kadis, admin Kebid, admin perencana dan admin bendahara. Semua admin di
atur oleh Sekretaris Daerah (Admin Super) dan berhak Dalam mengatur
jadwal perencanaan penggaran, mengetur user dan admin untuk semua
perangkat daerah.
Untuk tingkat dinas sendiri penggunaan SIPD dilimpahkan kepada
Perencana yang dimana ia berfungsi untuk mengtur jadwa perencanaan
didalam SIPD, mengimput data untuk dokumen jangka menengah daerah
(Rancangan Pembangunan Jangka Menengah Daerah). Selain Perencana juga
ada admin penganggaran yang mengatur urusan penganggaran di Sistem
Informasi Pemerintahan Daerah. Pernyataan ini sesuai dengan yang
ungkapkan oleh Operetor Sistem Informsi Pemrintahan Daerah di Bappeda
kota Kendari sebagai Berikut :
“Proses pengimputan SIPD mulai dari proses perencanaan, jadi kita

di SIPD itu terbagi dari beberapa ADMIN. Ada admin sekda, (Admin
73
Super) itu fungsinya utnuk mengatur jadwal perencanaan
penganggaran, mengatur user dan admin untuk semua perangkat
daerah. Nah ada admin perencana dalam hal ini saya sendiri, kita
mengatru jadawal perenacanan di SIPD, mengimput Dokumen
Jangka Menengah Daerah (RPJMD), begitu juga admin penganggaran
nah untuk admin dimasing-masing perangkat daerah tugasnya”.
(Wawancara dengan bapak Aryanto Kaharuddin, S.AP tanggal 8
Januari 2022)
Gambar 4.10 Pengaturan Jadwal Oleh Admin

Adanya Admin khusus mengindikasikan bahwa aplikasi ini tidak dapat
digunakan oleh semua pegawai yang berada di Organisasi Perangkat Darah. Di
Bappeda Kota Kendari yang dapat mengakses SIPD adalah Kepala Badan,
Sekrretaris, Kepala Bidang, Satu orang bertanggungjawab untuk mewakili
bidang, Subbidang perencana, dan Bendahara. Data-data dan informasi tidak
dapat diakses oleh semua orang, hal ini bertujuan untuk menjaga data dan
informasi yang bersifat semi rahasia.
“Tidak semua bisa mengakses hanya kan misalnya ada yang Namanya
akun kayak saya pegang akun sebagai Mitra OPD dan yang terbuka
diakun saya itu hanya OPD-OPD Mitra koordinasi pemlit begitu juga
dengan bidang masing-masing, jadi punya akun masing-masing seperti
itu jadi tidak semua bisa mengakses istilahnya dia datanya
74
semi rahasia”. (Wawancara dengan Ibu Irnayanti Bisma, S.Si, M.Si
tanggal 19 Desember 2022).
Pembatasan Pengakses juga karenakan adanya jejak digital, yang
dimana pengakses terakhir atau yang mengubah data-data di dalamnya akan
ketahuan dalam sistem tersebut. Organisasi Pemerintah Daerah lain juga
dapat mengakses sistem yang mempunyai akun yang memang sesuai dengan
Tupoksi yang dia pegang seperti itu.
Dari pendapat responden yang merupakan Operator Sistem Informasi
Pemerintahan Daerah Bappeda Kota Kendari mengatakan bahwa data-data
menjadi bahan utama dan sangat penting dalam perncangan dan punyusunan
dakomen perencanaan pembangunan. “Data-data ini juga sangat penting
dalam Menyusun dokumen perencanaan karena dalam Menyusun dokumen
perencanaan data itu adalah sumber utama, jadi data-data dan informasi
adalah sumber utama bagi kita dalam menyususn dokumen perencanaan
pembangunan sehingga data dan informasi ini sangat penting”. (Wawancara
dengan bapak Aryanto Kaharuddin, S.AP tanggal 8 Januari 2022)
“Data-data tersebut sumbernya mulau dari statistik atau perangkat

daerah lainnya, jadi dibappeda disatukan semua dan
diolah/dirumuskan untuk menghasilkan suatu kebijakan”.
(Wawancara dengan bapak Aryanto Kaharuddin, S.AP tanggal 8
Januari 2022)
Pernyataan tersebut hampir senada dengan yang dikatkan oleh salah
satu pegawai sekaligus operator di bidang pemlit. Data-data yang dibutuhkan
unutk membuat kebijakan berasal dari Organisasi Perangkat Darah lainnya
yang dibawa oleh perencana dari tiap-tiap Organisasi Perangkat Daerah yang
75
kemudian kan di unput ke dalam sistem Informasi Pemerintahan Daerah.
Berikut pernyataanya sebagai berikut :
“Kita kumpulkan para perencana di setiap OPD toh bawa datanya

kemudian di imput di dalam SIPD. Bisa juga tiap-tiap OPD
mengimput sendiri jadi setiap-setiap OPD”. (Wawancara dengan
Bapak Imam Gazalba Sulkarnain S.STP)
Untuk melanjutkan proses perencanaan Bappeda Meminta data data
dalam via elektroik yang kemudian akan di input ke dalam SIPD berdasarkan
dokumen yang ada, dokumen yang dimaksud adalah Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD), Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah, (RPJPD), dan Rencana Pemerintah Daerah (RPD).
Pengisian data yang dilakukan oleh Bappeda Kota Kendari menggunakan SIPD
yang prosedurnya meliputi :
a. Melakukan login dan memilih tahun anggaran
b. Masuk ke menu pengaturan dan memilih data bidang urusan, admin
TAPD melakukan pengaturan pemetaan Bidang Urusan dan SKPD
c. Memilih data SKPD dan pemetaan bidang urusan dengan SKPD
d. Menambahkan program yang belum ada di database sesuai kebutuhan
daerah lalu menambahkan sub data kegiatan
e. Bapedda menyusun tahapan jadwal perencanaan tahunan RKPD
misalkan Rancangan Awal, Rancangan, Rancangan Akhir atau sesuai
kebutuhan jadwal di daerah.
f. Memilih tahapan yang sesuai dengan Permendagri yang mengatur
tentang perencanaan, sub tahapan serta jadwal pelaksanaan.
76
g. User TAPD Bappeda membuat user Mitra Bappeda yang berfungsi
untuk memanage program kegiatan SKPD tertentu yang menjadi
kewenangannya sesuai dengan akses yang diberikan
Gambar 4.11 Prosedur Penggunaan SIPD
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Kendari bertugas
dalam membina para perencana di tiap-tiap Organisasi Perangkat Daerah
dalam menggunakan dan mengoperasikan Sistem Informasi Pemerintahan
Daerah, namun terdapat masalah jika terjadi perpidahan pegawai atau
perpindahan jabatan (Mutasi) yang dimana masalahnya terfous pada
kemampuan pajabat baru atau admin baru dalam mengoprasikan Sistem
informasi Pemerintahan Daerah.
“Masalah kendalanya kalau misalkan di masing-masing OPD itu berganti,

masing-masing admin OPD itu kita sudah lakukan pembinaan melalui
bimbingan tehnik, kita sudah latih bagaimana dia Menyusun dokumne
perencanaan sempai mengopreasikan aplikasi SIPD, tiba-tiba ada
pergantian atau MUTASI, nah orang baru yang menduduki Admin
tersebut pasti akan kebingungan karena proses perencanaan
penganggran itu prosesnya berjalan terus tidak bisa di hetikan, Maka dari
itu, itulah hambatan dan masalah kita apabila ada mutasi Admin
77
kita di SIPD itu berganti”. (Wawancara dengan bapak Aryanto
Proses perencanaan akan terus berlanjut dan tidak bisa dihebtikan
jika dihentikan di tengah proses maka akan vakum nantinya di tahun
berikutnya dalam proses perncanaan. Masalah untamanya adalah
kemampuan SDM dalam menguasai aplikasi tersebut, maka dari itu Bappeda
Kota Kendari terus melakukan pembinaan bagi para pajabat baru dan terus
mengevaluasi proses perencanaanya. Namun dalam membina tidaklah
mudah karena bappeda kota Kendari harus membina pejabat mulai dari awal
apalagi jika yang dibina adalah admin baru. Untuk dapat menguasai dan
menggunakan aplikasi tersebut butuh waktu, bahkan ada beberapa admin
yang mesih belum menguasai aplikasi tersebut. untuk admin penganggaran
dan penatausahaan butuh waktu bertahun-tahun.
Berdasarkan hasil penelitian dengan proses pengimputan data melalui
Sistem Informasi Pemerintahan Daerah yang diperoleh melalui wawancara
dengan para informan penelitian dapat disimpulkan bahwa Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah Kota Kendari telah melakukan pengimputan data melalui
SIPD dengan data-data yang berasal dari Organisasi Perangkat Daerah
dibawahnya untuk dijadikan sebagai bahan utama dalam perancangan dan
pembuatan dokumen perencanaan pembangunan dan rencana kerja daerah.
Pengimputan dilakukan oleh admin-admin yang diberikan kewenangan dalam
pengelolahan data dalam Sistem Informasi Pemerintahan Daerah. Hal ini
mengindikasikan tidak semua pegawai dapat
78
mengakses aplikasi tersebut, ini berguna untuk menjaga data dan infomasi
yang bersifat semi rahasia sehingga tidak dapat disalah gunakan oleh pihat
tertentu.
Masalah dalam pengelolahan data terdapat pada kemampuan Sumber
Daya Manusianya dalam mengoperasikan aplikasi tersebut. Terjadinya
Mutasi menjadi hambatan dalam proses perencanaan karena proses
perencanaan dan penganggaran harus tetap berlangsung dan tidak bisa
divakumkan. Ini menjadi tantangan bagi bappeda kota Kendari karena harus
terus melakukan pembinaan kepada pegawai atau pejabat baru agar
setidaknya bisa mengoperasikan aplikasi tersebut.
4.3.2 Pengelolahan Data Elektornik
Sistem Informasi Pemerintahan Daerah dapat mempermudah dalam
pengelolaan data elektronik hal ini dikarenakan informasi pembangunan
daerah, informasi keuangan daerah, dan informasi pemerintahan daerah
lainnya sudah terintegrasi dan siap untuk dimanfaatkan dalam
penyelenggaraan pembangunan daerah.
Informasi Pembangunan Daerah Sistem informasi pemerintahan
daerah dapat mengelola data dan informasi yang berhubungan dengan
perencanaan pembangunan daerah dengan melibatkan berbagai elemen
terkait. Sistem Informasi Pemerintahan Daerah juga dapat dalam membantu
dalam penyusunan RPJPD, RPJMD, RKPD, RENSTRA PD, dan RENJA PD
sehingga analisis dan profil dari pelaksanaan pembangunan daerah mudah
79
diperoleh, serta mampu menjadi acuan dalam pembaharuan data dan
informasi perencanaan pembangunan daerah.

mudah melihat outcomenya dan outputnya sehingga secara tidak
langsung akan memeberikan kemudahan dalam proses pelaksanaannya
sehingga tujuan dari organisasi dan visi dan misi kota Kendari bisa
tercapai”. (wawancara dengan Bapak Dr. Drs. Sapri ,M.Si selaku
Berdasarkan hasil wawancara diatas dapat dilihat bahwa Sistem
Informasi Pemerintahan Daerah berfungsi dalam mengontrol proses
pengimputan data dan informasi dalam hal ini adalah rencana kegiatan dan
sub kegiatan agar tujuan dari kegiatan OPD sesuai dengan visi dan misi yang
telah ditetapkan pemrintah kota Kendari. Hal ini sangat penting untuk melihat
bagaimana outcome-nya dan output-nya sehinga secara tidak langsung
memberikan kemudahan dalam proses pelaksanaan kegiatannya.
Dengan terintegrasinya perencanaan, penganggran, dan penatausahaan
dalam Sistem Infromasi Pemerintahan Daerah, dapat mempermudah Bappeda
dalam penyusunan dokumen perencanaan dan pengangaran. Selain itu juga
Sistem Informasi Pemerintahan Daerah telah menyediakan fitur dan menu
untuk membuat program atau memprogram kegiatan dan sub kegiatan yang
akan dilakukan oleh Organisasi Perangkat Daerah. Sebagaimana yang
diungkapkan oleh salah satu operator SIPD sebagai berikut:
“Mengggunakan aplikasi SIPD dalam penyusunan dokumen

perencanaan dan penganggaran dan itu sudah terintegrasi mulai
program kegiatan, sub kegiatan, ada diperencanaan itu terintegrasi
80
sampai ke penganggaran begitu pula sampai ke pelaporan atau
penatausahaan”. (Wawancara dengan bapak Aryanto Kaharuddin,
S.AP tanggal 8 Januari 2022)
Gambar 4.12 Dashboard Belanja

Sistem Informasi Pemerintahan Darah ditunjang oleh Peraturan Dalam
Negeri No 70 Tahun 2019 dan menjadikan aplikasi ini wajib digunakan oleh
semua pemerintah daerah. Sistem Informasi Pemerintahan Daerah berfungsi
sebagai jaringan dalam pengumpulan data secara real dan on time dengan
menggunakan teknologi informasi, sebagai pendukung dalam perencanaan
program dan kegiatan serta evaluasi pembangunan daerah secara rasional,
efektif dan efisien.
“Jadi posisi SIPD sekarang ini pemerintahan daerah sangat strategis

karena di tunjang dengan permendagri no 70 tahun 2019 tersebut
sehingga daerah itu wajib menggunakan aplikasi SIPD tersebut serta
aplikasi ini memang sangat efektif, efisien dan membantu juga kita
selaku perencana untuk merekam data-data perencanaan sampai
dengan penganggaran, jadi semua sudah terekam dalam aplikasi itu
sehingga historis dalam pemnyusuana dokumen perencanaan
terekam dalam SIPD”. (Wawancara dengan bapak Aryanto
81
Dari hasil wawancara tersebut dapat diketahui bahwa Sistem Informasi
Pemerintahan Daerah sudah efisien dan efektif serta dianggap sangat
berperan dalam perekaman data-data perencanaan segingga histori sudah
termuat dalam Sistem Informasi Pemerintahan Daerah. Hal ini tentu
membantu pekerjaan para perencana dalam merancang perencanaan sampai
dengan penganggaran.
“Dalam melakukan perencanaan melalui SIPD ini tentunya kami di

Bappeda mengacu pada Permendagri No. 70 tahun 2019. Nah di situ
sudah dijelaskan bagaimana tahap-tahap dalam pengelolahan data
untuk dimasukan dalam SIPD. Dimulai dari perencanaannya,
pengupulan data, pengisian data, hingga pemmeriksaan”.
(Wawancara dengan Bapak Imam Gazalba Sulkarnain S.STP)
Berdasarkan hasil wawancara tersebut dapat dilihat bahwa Bappeda
kota Kendari melakukan Proses pengelolahan data perencanaan mengacu
pada reggulasi yang telah ada yakni Peraturan Dalam Negeri No.70 Tahun
2019. Adapun hasil pengamatan peneliti terkait tahapan pengelolahaan data
dan informasi perencanaan pembangunan daerah berbasis elektronik yang
telah dilakukan oleh Bappeda berdasarkan Permendagri No.70 tahun 2019
dilakukan melalui tahapan sebagai berikut :
1. Perencanaan data
Pada tahap ini Bappeda mengidentifikasi kebutuhan data daerah sesuai
dengan kebutuhan perencanaan pembangunan daerah yang paling sedikit
memuat data dan informasi perencanaan pembangunan daerah
sebagaimana ditetapkan oleh Menteri.
82
Perencanaan data ini dilaksanakan pada Bulan Februari untuk
pengumpulan data di tahun berjalan yang hasilnya dimuat dalam berita
acara, yang paling sedikit memuat:
a. Data dan informasi yang dibutuhkan sebagai dasar
b. Perencanaan pembangunan daerah;
c. Perencanaan waktu pengumpulan data;
d. Perencanaan waktu pengisian data berbasis elektronik; dan
e. Perencanaan waktu pemeriksaan data berbasis elektronik.
2. Pengumpulan data
Pengumpulan data dilakukan dengan memperhatikan berita acara pada tahapan
perencanaan data.
3. Pengisian data berbasis elektronik
Pengisian data dilakukan dengan memperhatikan perencanaan waktu pengisian
data dalam berita acara pada tahapan perencanaan data.
4. Pemeriksaan data berbasis elektronik
Pemeriksaan data digunakan untuk melihat kesesuaiannya dengan prinsip satu
data Indonesia.
Hasil pengelolaan data berbasis elektronik tersebut di atas, telah digunakan
sebagai dasar dalam menyusun:
1. Dokumen perencanaan pembangunan daerah yang meliputi:
a. Rencana pembangunan jangka panjang daerah
b. Rencana pembangunan jangka menengah daerah
c. Rencana pembangunan tahunan daerah.
83
2. Dokumen perangkat daerah berbasis elektronik yang meliputi:
a. Rencana strategis perangkat daerah
b. Rencana kerja perangkat daerah.
Berdasarkan hasil penelitian peran Sistem Informasi Pemrintahan
Daerah dan pengelolahan data elektronik yang diperoleh melalui wawancara
dengan para informan penelitian dapat disimpulkan bahwa Sistem Informasi
Pemerintahan Daerah berfungsi dalam mengontrol proses pengimputan data
dan informasi dengan tujuan agar kegiatan OPD sesuai dengan visi dan misi
yang telah ditetapkan pemrintah kota Kendari.
Dengan telah terintegrasinya perencanaan, penganggran, dan
penatausahaan dalam Sistem Infromasi Pemerintahan Daerah, dapat
mempermudah Bappeda dalam penyusunan dokumen perencanaan dan
pengangaran. Sistem Informasi Pemerintahan Daerah telah membantu dalam
membuat program atau memprogram kegiatan dan sub kegiatan yang akan
dilakukan oleh Organisasi Perangkat Daerah. Sistem Informasi Pemerintahan
Daerah sudah efisien dan efektif serta dianggap sangat berperan dalam
perekaman data-data perencanaan segingga histori sudah termuat dalam
Sistem Informasi Pemerintahan Daerah. Dengan adanya hal ini tentu
membantu Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Kendari dalam
merancang perencanaan Dokumen Perencanaan sampai dengan
penganggaran.
84
Dalam melakukan pengelolahan data perencanaan berbasis elektronik
Bappeda kota Kendari mengacu pada Permendagri No.70 tahun 2019 tentang
Sistem informasi pemerintahan Daerah yang dimana Bappeda kota Kendari
telah melaksanakan semua tahap pengelolahaan dengan baik dan susuai
dengan regulasi tersebut.
85
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
Berdasarkan penyajian data dan pembahasan terkait koordinasi
Bappeda Kota Kendari pengelolahaan data melalui SIPD, maka penulis
menyimpulkan bahwa koordinasi yang dilakukan Bappeda Kota Kendari
sudah sangat baik. Hal ini dapat dilihat dari semua fungsi-fungsi koordinasi
yang dilakukan telah mencapat target atau sudah sesuai. Bappeda telah
melakukan koordinasi dengan setiap Organisasi Perangkat Daerah dan SKPD
tiap tahun hal ini membuat Bappeda Kota Kendari telah menjalankan proses
perencanaan pembangunan dengan baik.
Dari segi komunikasi kelancaran mekanisme prosedur kerja Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Kendari telah memetakan
mekanisme kerja dalam pengelolahan data elektronik dengan membagi tugas
di tiap-tiap bidang untuk berkoordinasi dengan Organisasi Perangkat Daerah
di Kota Kendari. Sementara itu dalam menciptakan jaringan dan komunikasi
dalam pengelolahan data elektronik yaitu komunikasi dan hubungan kerja
yang telah dilakukan Bappeda dengan pegawai dan OPD lain sudah cukup
baik dan intens. Namun terdapat masalah pada SDM dalam menagkap
informasi yang diberikan, yang dimana mereka terkadang tidak melakukan
sesuai dengan arahan yang diberikan pihak Bappeda Kota Kendari.
86
Melihat dari fungsi koordinasi dalam menyelaraskan setiap Tindakan
dan Langkah dapat disimpulkan bahwa yang dilakukan oleh Bappeda Kota
Kendari sudah cukup baik, Bappeda Kota Kendari melakukan koordinasi
antar bidang, rapat internal dengan pembahasan pembagia tugas serta rapat
evaluasi terkait kinerja atau pekerjaan yang telah dilaksanakan. Sementara itu
dalam mengarahkan dan menyatukan aktivitas dapat disimpulkan bahwa Bappeda
Kota Kendari sudah cukup baik. Bapprda melakukan rapat internal dan forum
Perangkat Daerah, agar aktivitas pengelolahan data dapat selaras dan sesuai dengan
dimensi waktu pelaksanaan maka Bappeda Kota Kendari menetetapkan jadwal
perencanaan pembangunan daerah.
Bappeda Kota Kendari melakukan pengimputan data melalui SIPD
dengan data-data yang berasal dari Organisasi Perangkat Daerah untuk
dijadikan sebagai bahan utama dalam perancangan. Pengelolaan data
elektronik yang dilakukan oleh Bappeda Kota Kendari sudah cukup baik.
Dengan penggunaan Sistem Informasi Pemerintahan Daerah dapat
mengontrol proses pengimputan data dan informasi dengan tujuan agar
kegiatan OPD sesuai dengan visi dan misi yang telah ditetapkan pemrintah
kota Kendari.
5.2 Saran
Dari hasil penelitian ini, penulis memberikan saran-saran yang
dibutuhkan berdasarkan yang penulis alami selama penelitian mengenai
koordinasi untuk melaksanaan pengelolahan data elektronik dalm Sistem
87
Informasi Pemerintahan Daerah (SIPD) di Badan Perencanaan Pembangunan
Kota Kendari sebagai berikut :
1. Diharapkan Bappeda Kota Kendari untuk melakukan Bimtek lebih
sering lagi dikarenakan SIPD terus malakukan pembaharuan atau
update untuk memperbaiki fiturnya yang kurang. Tentunya para
perencana membutuhkan bimbingan.
2. Diharapkan usulan yang diterima oleh BAPPEDA dari OPD terkait
pengadaan kegiatan Bimtek yang lebih sering untuk para perencana
agar direalisasikan
3. Diharapkan Bappeda kota Kendari untuk terus melaukan pengarahan
dan bimbingan dengan baik terkait pengoperasian Sistem Informasi
Pemerintahan Daerah kapada para perencana di SKPD dan OPD terkait,
hal ini dilakukan karena kemampuan SDM tiap-tiap SKPD berbeda-beda
dalam menangkap informasi serta arahan yang diberikan.
88
Daftar Pustaka
Buku
Bungin, Burhan, 2001. Metode Penelitian Sosial Format-Format Kuantitatif
Dan Kualitatif. Surabaya: Airlangga University Press,
Moleong, L. (2016). Metodologi Penelitian Kualitatif Edisi Revisi. Bandung: PT.
Remaja Rosdakarya.
Napitupulu. (2020). E-Government: Implementasi, strategi dan Inovasi. Yayasan
kita menulis. Jakarta: Digibook.
Nazir, M. (2011). Metode penelitian. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Nugrahani, F. (2014). Metode penelitian Kualitatif dalam Penelitian
Pendidikan Bahasa. Surakarta: Digibook.
Sjafrizal, 2016. Perencanaan Pembangunan Daerah Dalam Era Otonomi,
Rajawali Pers: Jakarta
Jurnal
Ayu, G. (2021). Fungsi Koordinasi Terhadap Pelaksanaan Pemerintah Di

Kecamatan Watang Sidenreng Kabupaten Sidenreng Rappang. Praja,
Volume 8, 28-38.
Bachtiar. (2021). Fungsi Koordinasi Bappeda Dalam Menunjang Pelaksanaan
Otonomi Daerah Di Kabupaten Halmahera Selatan. Jurnal Ilmiah
Administrasita’, Volume 12, 22-32.
Balqis, N. (2021). Implementasi Aplikasi Sistem Informasi Pemerintahan
Daerah (Sipd) Pada Dinas Transmigrasi Dan Tenaga Kerja Kabupaten
Aceh Barat. Jurnal Ilmiah Wahana Bhakti Praja, Volume 11(No.1), 146-
161.
Ekaputra, N. D. (2021). Efektivitas Penerapan Aplikasi Sistem Informasi
Pemerintahan Daerah (SIPD)Dalam Penyusunan Dokumen RKPD Di
Kabupaten Nganjuk. Otonomi, Volume 21(No. 1), 62-78.
Habibullah, A. (2010). Kajian Pemanfaatan dan Pengembangan E-Government.
Academia, Volume 23, 187-195.
Iqbal, M. M. (2021). Efektivitas Sistem Informasi Pembangunan Daerah
(SIPD) dalam Perencanaan Pembangunan Daerah. Jurnal Inovasi Ilmu
Sosial dan Politik (JISoP), Volume 3(No. 2), 173-183.
89
Manoppo, I. R. (2017). FUNGSI KOORDINASI PEMERINTAH DESA DALAM
PELAKSANAAN PEMBANGUNAN (Studi Di Desa Buise Kecamatan Siau
Timur Kabupaten Sitaro). Jurnal Jurusan Ilmu Pemerintahan, 1-10.
Nurwani, M. I. (2021). Analisis Penerapan Sistem Informasi Pemerintah
Daerah (Sipd) Pada Badan Pengelola Keuangan Dan Aset Daerah
(Bpkad) Kota Medan. Jurnal Akuntansi Dan Keuangan, Volume 9, 110-
116.
Nasution, M. I., & Si, N. M. (2021). Analisis penerapan sistem informasi
pemerintah daerah (SIPD) pada Badan Pengelola Keuangan dan Aset
Daerah (BPKAD) Kota Medan. Jurnal Akuntansi dan Keuangan, 9(2),
109-116.
Pratama, R. H. (2015). Pelayanan Publik Berbasis Teknologi Informasi Dan
Komunikasi (Tik), Elektronik Rukun Tetangga/Rukun Warga
(E-Rt/Rw) (Studi E-Government Di Kelurahan Ketintang Kecamatan
Gayungan Pemerintah Kota Surabaya). Jurnal Administrasi Publik
(JAP), Volume 3, 2128-2134.
Putri, A. A. (2014). Pengaruh Keefektifan Pengendalian Internal Dan
Kepuasan Kerja Terhadap Kecenderungan Kecurangan Akuntansi
Pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Aset Daerah Istimewa
Yogyakarta. Jurnal Nominal, Volume 3, 61-72.
Putri, R. K. (2021). Pemanfaatan Sistem Informasi Pemerintahan Daerah
(SIPD) Untuk Pelaksanaan Koordinasi Musrenbang Tingkat Desa Di
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Deli serdang.
Jurnal Ilmiah Mahasiswa Ilmu Sosial dan Politik [JIMSIPOL], Volume 1,
1-12.
Ramdani, E. M. (2018). Analisis Efektivitas Pelaksanaan. Jurnal Sawala,
Volume 6, 31-48.
Rohman, S. (2017). Koordinasi Camat dengan Kepala Desa dalam
Pembangunan Infrastruktur di Desa Wanasari Kecamatan Muara
Wahau Kabupaten Kutai Timur. eJurnal Pemerintahan Integratif,
Volume 5(No.3), 437-447.
Siagian. (2011). Sistem Informasi Manajemen. Jakarta: PT Bumi Aksara.
Syafitri, M. (2017). Pelaksanaan Fungsi Koordinasi Oleh Kepolisian Dengan
Dinas Perhubungan Dalam Penertiban Lalu Lintas Kota Pekanbaru
Tahun 2015-2016. JOM FISIP, Volume 4, 1-10.
Wurara, C.N.C. (2020). Implementasi Sistem Informasi Pemerintahan Daerah
Kota Manado. Jurnal Jurusan Ilmu Pemerintahan. Volume 2 No. 5, Hal 1-12
90
Skripisi
Agustiani, Y. (2020). Fungsi Koordinasi Bappeda Dalam Perencanaan
Pembangunan Pendidikan Di Kabupaten Aceh Tengah. Skripsi.
Jamilah, P. (2020) Fungsi Koordinasi Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah (BAPPEDA) Dalam Menyusun Rencana Pembangunan Di
Kabupaten Kampar. Skripsi
website
Ahmad, (2017), SIPD dalam Perencanaan Pembangunan Daerah, BAPPEDA
Prov. NTB. https://bappeda.ntbprov.go.id/urgensi-sipd-dalam-
perencanaan-pembangunan-daerah/. 5 Februari 2023)
Adietia, (2020), Pengenalan singkat sistem informasi pemerintahan dartah

(SIPD) perenca. Bappeda Provinsi Kepulauan Bangka Belitung.
https://bappeda.babelprov.go.id/content/pengenalan-singkat-sistem-
informasi-pemerintahan-daerah-sipd-perencanaan. 5 Februari 2023)
Peraturan
UU 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
Perpres No 39 Tahun 2019 tentang Satu Data Indonesia
Permendagri Nomor 70 tahun 2019 tentang Sistem Informasi Pemerintahan
Daerah
Keppres No.27 Tahun 1980 tentang Pembentukan BAPPEDA.
Keputusan Presiden No. 20 Tahun 2006 mengenai dewan Teknologi
Informasi dan Komunikasi Nasional
Perpres No. 95 Tahun 2018 tentang Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik
91
LAMPIRAN
92
93
Organisasi Peerangkat Daerah Bidang Pemlit
94
95
96
97
Halaman utama SIPD
Halaman Depan SIPD
Halam Dasboard
98
Data Bidang Urusan
Pemetaan Bidang Urusan dengan SKPD
Data Program
99
Sub Kegiatan
Jadwal Tahapan
Input Mitra Bappeda
100
Wawancara bersama Ibu Athikasari S.Si, M.Sc Selaku Pegawai Senior
BAPPEDA Kota Kendari
Wawancara bersama Bapak Aryanto Kaharuddin, S.AP Selaku Operator

SIPD BAPPEDA
Wawancara bersama Ibu Irnayanti Bisma, S.Si, M.Si selaku Kepala Bidang
Pemlit
101
Wawancara bersama Bapak Imam Gazalba Sulkarnain S.STP selaku
Operator SIPD di bidang Pemlit
Wawancara bersama bapak M. Siri Ali, SE selaku operator SIPD di Dinas

Sosisal
Wawancara bersama Ibu Indrawati Malaka, SP, MM Selaku Subbidang

perencana sekaligus operator SIPD di Dinas Capil
102
Wawancara Bersama Bapak Dr. Drs. Sapri ,M.Si selaku Sekretaris Bappda Kota
Kendari
Rapat internal BAPPEDA kota Kendari
103
Forum OPD
Rapat Kerja Bappeda Kota Kendari
104
Konsultasi dinas Sosial kepada Bappeda Kota Kendari
Penyelenggaraan Bimbingan Teknis (BIMTEK) oleh Bappeda kota Kendari
105
PEDOMAN WAWANCARA
Penelitian dengan judul “Fungsi Koordinasi BAPPEDA dalam Pengelolahan

Data Eelektornik Melalui Sistem Informasi Pemerintahan Daerah”.
A. Komunikasi
Menurut Bapak/Ibu Bagaimana upaya Bappeda dalam menciptakan
hubunngan kerja dan komunikasi untuk mengelolah data informasi
perencaan pembangunan daerah.
1. Sebelum melaksanakan proses menyusun perencanaan pembangunan,

apakah ada tidaknya informasi antara Bappeda dengan OPD?
2. Apakah ada alur informasi yang sudah ditetapkan dalam menyusun

perencanaan pembangunan?
3. Dimana saja alur tersebut dapat diperoleh oleh Bappeda dan OPD?
4. Apakah komunikasi sudah terjalin dengan baik antara Bappeda

dengan OPD dalam menyusun perencanaan pembangunan?
5. Dalam menyusun perencanaan pembangunan, apakah ada terjadi

masalah komunikasi yang tidak sesuai antara Bappeda dengan OPD?
6. Dalam melaksanakan hal tersebut apakah ada kendala-kendala yang

ditemukan dalam penyampaian informasi tersebut?
B. Kelancaran Mekanisme kerja
Menurut Bapak/Ibu Bagaimana upaya bappeda dalam menjamin

kelancaran mekanisme prosedur kerja dalam mengelolah data
informasi perencanaan pembangunan.
1. Bagaimana mekanisme kerja Bappeda dalam Pengelolahan data

Informasi Perencanaan pembangunan
106
2. Apa strategi Bapak/ibu selaku Kepala Bappeda untuk mendorong
pegawai dalam meningkatkan kualitas kinerja organisasi dalam
pengelolahan data elektronik.
3. Bagaimana upaya bapak/ibu dalam menjaga kelancaran kinerja

organisasi
4. Apakah kualitas dan kuantitas pegawai sudah memiliki kemampuan

dan pengetahuan yang sesuai dengan bidang pekerjaanya, yang dapat
menunjang kinerja organisasi
C. Kesatuan Tindakan
Menurut Bapak/Ibu Bagaimana upaya Bappeda mengarahkan dan
menyatukan aktivitas untuk mengelolah data dan informasi
perencanaan pembangunan darah
1. Apa tahapan yang dilakukan Bappeda sebelum melakukan sebuah
Tindakan dalam pengkoordinsian dengan tiap bidang dan OPD lain ?
2. Apa tindakan yang harus dilakukan secara bersama-sama oleh
Bappeda dengan OPD terkait perenacaan program pembangunan ?
3. Apa tindakan yang harus dilakukan secara bersama-sama oleh
anggota-anggota bidang terkait pengelolahan data perencanaan ?
4. Dalam pengelolahan bagaimana cara menciptakan keserasian antara
pegawai Bappeda agar adanya keserasian dalam mencapai hasil?
5. Apakah kesatuan tindakan sudah terjalin dengan baik antara Bappeda
dengan OPD dalam pengelolahan data dan informasi elektronik?
107
D. Keselarasan Tindakan
Menurut Bapak/Ibu Bagaimana upaya bappeda dalam meyelaraskan
setiap Langkah, Tindakan, dan sikap pegawai dalam pengelolahan
data informasi.
1. Langkah dan Tindakan apa saja yang diselaraskan dalam proses

pengelolahan data informasi ?
2. Apakah ada kendala dalam penyelarasan Tindakan, Langkah dan sikap

pegawai ?
3. Apakah Langkah, Tindakan dan sikap pegawai sudah sesuai dengan

apa yang dibutuhkan oleh Bappeda ?
4. Dengan cara apa saja agar Tindakan serta Langkah pegawai dapat
selaras ?
E. Penggunaan SIPD
a. Pengimputan data
1. Menurut Bapak/Ibu bagaimana peran penggunaan SIPD untuk
melaksanakan penglolahan data elektronik.
2. Menurut Bapak/Ibu bagaimana sistem informasi pemerintahan
daerah (SIPD dapat digunakan utnuk membantu BAPPEDA dalam
memilah data atau infomasi perencanaan pembanguan.
3. Bagaimana tata cara pengolahan data hingga mengahasilkan dokumen
akhir.
108
b. Pengimputan data
1. Menurut bapak/ibu, apakah sistem informasi pemerintahna daerah
sudah dapat digunakan oleh seluruh pegawai di kantor BAPPEDA
2. Menurut Bapak/Ibu bagaimana sistem informasi
pemerintahan daerah (SIPD) dapat digunakan untuk
mempermudah proses penglolahan data elektronik.
3. Apakah hasil data yang diberikan OPD sudah sesuai dengan
yang dibutuhkan
4. Bagaimana prosedur pengimputan data dlam SIPD
Pertanyaan untuk OPD Lain
1. Hal-hal apa saja yang dikoordinasikan Bappeda dalam pengelolahan
data elektronik?
2. Bagaimana koordinnasi yang dilakukan bappeda dengan OPD
bapak/ibu dalam Menyusun rencana pembangunan ?
3. Bagaimana pendapat Bapak mengenai koordinasi yang efektif antar
bidang di Bappeda dengan dinas Bapak/ibu
4. Menurut Bapak/Ibu Apakah koordinasi di Bappeda Kota Kendari yang
sudah diterapkan dapat dikatakan baik ?
5. Bagaimana dengan komunikasi yang dilakukan Bappeda, apakah
dapat terjalin dengan baik dan efektif
6. Apakah koordinasi yang dilakukan Bappeda telah membantu dalam
ahal pperencanaan dokumen rencana kerja
109
7. Bagaimana menurut bapak/ibu dengan SIPD apakh sudah dapat
membantu dalam pengelolahan data ?
8. Apakah ada masalah dalam pengopersian dan pengimputan data
9. Apakah ada saran atau masukan untuk Bappeda kota Kendari dalam
berkoordinasi dengan OPD lain.
110

Skripsi Rizat

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Skripsi Rizat

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

FUNGSI KOORDINASI BAPPEDA DALAM PENGELOLAAN DATA

BERBASIS ELEKTRONIK MELALUI SISTEM INFORMASI

Guna Memenuhi Salah Satu Persyaratan untuk Memperoleh Gelar Sarjana

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU

Telah diperiksa dan disetujui oleh pembimbing utama dan

Judul Penelitian : Fungsi Koordinasi Bappeda dalam Pengelolahan

Muh. Ihsan Mattalitti, S.Sos, MA Yunitawati Lampasa, S.Pd, M.Si

Dr. LaOde Wahyuddin, S.Ip, M.PA

FUNGSI KOORDINASI BAPPEDA DALAM PENGLOLAHAN DATA

Telah dipertahankan di depan panitia penguji Ujian Skripsi pada Program

Anggota : Dr. Abd Rahman, S.Sos, M.Si (……………………)

: Ulfah Attamimi S.I.P, M.IKom (……………………)

Kendari, April 2023

Dekan Fisip UMK

Muh. Ihsan Mattalitti, S.Sos, MA

Penelitian ini dilatarbelakangi adanya hal yang mengindikasikan

Kata kunci : Koordinasi; BAPPEDA; Pengolahan data; SIPD

This research is motivated by the existence of things that indicate the

Keywords: Coordination; BAPPEDA; data processing; SIPD

Assalamu’alaikum warahmatullahi Wabarakatuh

Penyayang. Salawat serta sala senantiasa tercurahkan kepada Rasulullah

penulis dapat meyelesaikan ttugas akhir ini.

Tugas akhir yang berjudul Fungsi Koordinasi BAPPEDA dalam

Pengelolahan Data Berbasis Elektronik Melalui Sistem Informasi

Pemerintahan Daerah (SIPD) (Studi di Kantor Badan Perencanaan

Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Kendari. Tugas akir ini dapat

keras pembimbing, serta bantuan dan motivasi teman-teman yang sangat

berharga dalam proses penulisan tugas akhir ini.

Untuk itu perkenankan penulis menyampaikan terimakasih dan rasa

hormat kepada mereka yang memberikan perhatian dan bantuan dalam

penyelesaian tugas akhir ini :

Universitas Muhammadiyah Kendari.

Sosial dan Ilmu Politik, Dosen Penasihat Akademik dan pembimbing

utama yang telah berkenan meluangkan waktunya untuk memberikan

bimbingan, ilmu, motivasi, saran serta arahan yang konstuktif dengan

penuh kesabaran dan ketelitian.

Terimakasih telah memberikan palajaran kepada penulis bahwa

meyelesaikan skripsi tidak hanya tidak hanya sekedar menulis tetapi

merupakan tetapi merupakan sebuah proses belajar untuk

memperdiapkan menjadi orang yang berguna bagi diri sendiri sesama,

agama, bangsa dan negara. Serta terimakasih telah memberikan

palajaran kepada penulis bahwa ilmu, pegetahuan, dan gelar tidaklah

4. Ibu Yunitawati Lampasa, S.Pd, M.Si selaku pembimbing ke II yang telah

meluangkan waktunya untuk membimbing, meberikan ilmu, motivasi,

saran serta arahan yang konstuktif dengan penuh kesabaran sehingga

penulis dapat menyelesaikan skripsi tepat waktu.

5. Seluruh dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Muhammadiyah Kendari, yang telah membimbing, mengajarkan, dan

mengamalkan ilmu-ilmunya kepada penulis. Semoga menjadi pahala

yang terus mengalir.

Muhammdiyah Kendari yang telah bekerja demi kelancaran penulis

Kaharuddin, S.AP, Athikasari S.Si,M.Sc, Imam Gazalba Sulkarnain S.STP,

kesempatan untuk bertatap muka secara langsung untuk mendapatkan

informasi dan telah memberikan banyak pekajaran hidup bagi penulis.

telah memberikan dukungan dan do’a yang menginspirasi penulis untuk

menjalani studi ini sebagai ibadah.

9. Teman-teman seangkatan atas persahabatan dan kebersamaannya,

Hakim, Nurlela dan seluruh teman kelas A,B,dan C.

bantuan kepada penulis baik langsung maupun tidak langsung.

Semoga semua bantuan tersebut dicatat sebagai amal soleh dan

mendapatkan balasan yang sebaik-baiknya dari Allah SWT, aamiin.

Kendari, April 2023

Tabel 4.3 Bidang dan OPD …………………………………………………………………………… 49