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  • DIRECTIVA-03-2021-MINEM-SG - Procedimientos para La Administración de Cartas Fianza y Pólizas de Caución

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    contar con un documento de gestión interna que regule los procedimientos para la recepción, verificación, registro, custodia, renovación, devolución y ejecución de las cartas fianzas y pólizas de caución presentadas ante el MINEM

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    DIRECTIVA-03-2021-MINEM-SG - procedimientos para la administración de Cartas Fianza y Pólizas de caución

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    ae\UTa- ae *.) MINEM MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS DIRECTIVA N° °03.2021-MINEMISG: “NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA ADMINISTRACION DE CARTAS FIANZA Y POLIZAS DE CAUCION PRESENTADAS ANTE EL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS” | Aesisn - Jefe) oe Ofna Fanciers ea ca Propuesto por: — Jef a) oa Otena Gerera se ‘Raninavacsn Revision Jel) ea Ofna Genera de ‘eon Pureoraro' Presupuesto. Rvsén pat | 10 (2361 Gree prone Sezai Gener seated mine gb glbenssDreumant, dn OPH DIRECTIVA N*003 . 2024-MINEMISG NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA ADMINISTRACION DE CARTAS FIANZA Y POLIZAS DE CAUCION PRESENTADAS ANTE EL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS OBJETIVO Establecer procedimientos administrative para regular la recepcién. verfcacién, rogisto, control, custodi, renovacion, devolucion y ejecuciér de las cartasfanza y pélizas de caucin presentadas ante el Ministerio de Energia y Minas (MINEN fen adelante) 1 FINALIDAD CContar con un documenta de gestién interna que regule los procedimientos para la recapcién, vedficacidn, eagin, conta, cused, renavacién, devolucén y clecucién de las catasfarza y plizas de caucién presentadas ante el MINEM. M, ALCANCE Las disposiciones contenidas en la presente Directiva son de aplicacién y cumplimiento obligatorio de todos/as losilas funcionarios/as y servidoresias civiles de los Organos y Unidades Orgénicas, encargadoslas de la recepcién, verificacién, registro, contol, custodia, renovacién, devolucién y ejecucion de las cartas tianza y polizas de caucion presentadas ante et MINEM. BASE LEGAL 4.1 Ley N° 27602, Ley General del Sistema Financro y del Sistema de: CGeguros y Orgdinice dela Cuporintendencia de Banos, Coguros y AFP. 4.2 LeyN°27287, Ley de Titulos Valores. 43. LeyN* 27815, Ley del Codigo de ica de la Funcion Publica. 44 LeyN* 28716, Ley de Control interno de las Entidades del Estado. 45 LeyN*30225, Ley de Contrataciones del Estado. 48 Ley de Presupuesto del Sector Pico vigente on el Ao Fiscal 47 Decreto Ley N'25844, Ley de Concesiones Eléctrcas 48 Decreto Ley N'25962, Ley Organica del Sector Energia y Minas, 4.9 Decreto Legislative N* 1440, Decreto Legisiatvo de! Sistema Nacional de Presupuesto Piblico. Pagina 14012 410. Desreto Legislative N° 1441, Decreto Legislatwo del Sistema Nacional de Tesorera 4.11 Deereto Legislative N°285, promulga el Cédigo Chil aprebado por la ‘Comision Revisora creada por la Ley N° 23403, 4.12 Decreto Supremo N° 033-2005-EM, Aprueban el Reglamento para el Cire de Minas, 4.13 Deereto Supremo N* 040:2008-EM, aprusban Texto Unico Ordenado del FReglamento de Distribucén de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado ‘mediante Decreto Supremo N” 042-99-EM. 4.14 Deereto Supremo N* 081-2007-EM, aprusban Reglamerto de Transporte de Hidrocarburos por Ductos. 4.15 Deereto Supreme N° 031-2007-EM, que aprucba el Reglamento do ‘Organizacion y Funciones de! Ministero de Energy Minas. 4.18 Decreto Supromo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento dela Ley N* 30228, Ley de Contrataciones del Estado. 4.17 Decreto Supreme N* 082-2018-EF, que aprueba el Texto Unico Ordenado ‘dea Ley N" 20225, Ley de Contrataciones del Estado, 4.18 Resolucén de Contraloria N'320-2006-CG, que aprueta Normas de Control Intern. 4.19 Resolucén Directoral N’ 002-2007-£F/77.15, que aprueba la Die ‘TesoreriaN" 001-2007-EF/77.15, y sus modificatorias, 420. Resolucén Ministerial N* 226-2010-MINEMIOM, que aprusba el Cédigo de Etica y Cenducta del Personal de Ministerio de Energia y Minas. “421 Resolucén Secretarial N°017-2020-MINEMISG, que aprueba la Diectva N° 1004.2020.MINENUSG “Divectva para nermar la Fexmulacién, Aprobacién y- Modificacin de Directvas del Ministerio de Energia y Minas" fa de Las referidas normas incluyen gus respectvas disposiciones ampliatori rmodficatrias y conexas, de ser el caso. GLOSARIO DE TERMINOS Pa cfectos de la presente Directva, se ullizan las siguientes defniciones: 5.41. Carta Flanza: Un conirato de garartia de cumplimiento de pago de un tercero,fimado entre un banco o entidad fnanciera, y el deusor. Este es representado en un documento emiido por dicho banco a favor de un ® 52 53, 34, ‘acreedor. Esta carta garaniza que, si el deudor no puede pagar sus ‘bigaciones, el banco se hard cargo. Garantia: En términas generale, consttuyen un medio o instrumento de om ellas se pone a buen recaudo sus derechos 0 ‘us bienes; proporcionan la tranqulided necesaria a los tilares de tales derechos o bienes, frente a la amenaza o eventual aectacion originada por la conduct indebida 0 inapropiada, adoptada por otra persona, ‘seguridad a las persona GESTOR: Es un sistema integrado de gestion administrative del MINEM que contione el médulo de Tesoreria - Valores en Custodia, que permite el registro, seguimiento y control de las garantias recibidas para su custodia, Grgano © Unidad Orgénica: Comprende al Despacho Ministerial ‘Viceministerios, Secretaria General, Direcciones Gener 1, Otteinas Generales, Direcciones y Oficinas establecidas en Ia estructura forgénica del MINEM, Involucradosias en el trimite, convenio © ‘contrato por medio del cual se origina la obligacién de presentar la garantia Péliza de Caucién: Es un contrato mediante el cual una asegurasora, a cambio de un precio (prima), garantiza ol cumplimento por parte det ‘Tomador © Aanzado, de una obligacién contenide en un contrto 0 ‘isposicién legal, y se oblga a pagar al acreedcr de la misma (el ‘Asegurade), hasta por una suma determinada (mento asegurado) los peruicios que le haya ocasionado el incumpimients de la obigecién garantizada SITRADOG (Sistema de Tramite Documentario): Es un sistema del MINEM que permite llevar un adecuade registro, control y seguimiento de los lerentes documentos intaras 0 estamos, registrados, emitidos a erivados en el Ministerio de Energia y Minas. VL RESPONSABILIDAD 64 La OGA, a través de la OFIN, efectda las coordinaciones necesarias para brindar orientacin y asistencia técnica a los Organos y Unidades COrgénicas, para la correcta aplicacion de lo dispuesto en la presente directva Pégina 3 de 12 vu. 62. 63. 84. 86. Los Srganos y Unidavies Oryénicas, on su condiciér de usvarias tienen igual responsablidad de dar cumplimiento a tas clsposiciones cestablecidas en la presente directva Losilas funcionariosiae y servidoresias que no cbserven las disposiciones contenidas en la presente direciva_seran sancionadotias de acuerdo alas normas vigentes sobre la materia, En caso de pérdida o extravio dela carta fianza o péliza de caucién, la responsabilidad recae en el Organo 0 Unidad Organica que figure en el Sistema de Trémite ocumentario (SITRADOC en adelante) como ‘tima receptora del documento, La OFIN custodia las cartas flanza y pélizas de caucién, a fin de asegurar su integridad hasta que se disponga su ejecucién 0 ‘devolucisn correspondiente DISPOSICIONES GENERALE. TA 73. Las cartas fianza y pélizas de cauclén, son garantias que se utilzan para respaldar el cumplimiento de las obligaciones estipuladas en los contratos de adquisicién de bienes u obras, prestacién de servicios, supervision de obras yio consultorias, derivadas de la normatividad de contrataciones publicas vigentes, de acuerde a su eompetencia funcional I como de los Organos de Linea Las cartas fi eben presentar los contratist 2a y pélizas de caucién, representan el Unico medio que proveedores (persona natural o juridica) ylo prestadores de bienes y servicios que garanticen Cumplimiento de las obligaciones pactadas conforme a las bases, tecnicas y términos de referencia, entre otros Las entidades autorizadas a emit carta fianza o pbliza de caucién en «1 marco de procesos de contratacién con el Estado, conforme a lo establecido en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, ademds de encontrarse supervisadas por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS en adelante), deben contar con Clasficacion de Riesgo B 0 superior, Io cual debe ser acreditado especificacion ebidamente ante la entidad beneticara Respecto de las cartas fianza 0 pblizas de caucién que acopte ol MINEM, éstas deben ser incondicionales, solidari irevocables y de gina 612 realizacién automatics en el pals, al solo tequerimiento, bajo responsabilidad de femigoras deben encontrarse dentro del émbito de supervisién de ta SBS y deben estar autorizadas para emitir garantias, o estar centidades que las emien, Las entidades consideradss en ‘categoria que periédicamente publica el Banco Central de Reserva de! Peri (BCRP en adelante) 7.5, Las cartas flanza 0 pélizas de caucién se presenian obligatoriamente Litima lista de bancos extranjeros de. prime ante el Organo © Unidad Organica competente por cada trémite 0 procedimiento administrative que se realice, cumpliendo con los roquisitos que la legislacién mande segun el tipo de garantla. 7.8, En caso la entidad que emité Ia carta fianza o péliza de caucién, fuese Intervenida y declarada en disolucién conforme a la Ley General del Sistema Financlero y del Sistema de Seguros Orgénica de la SBS, ‘aprobada por la Ley N° 26702 y normas modifcatzras, el Contratista, carta Proveedor ylo Usuario del MINEM, debe presentar una nue fianza 0 péliza de caucién dentro de los quince (18) dias habiles iguiente de publicada la resolucién de la SBS mediante la cual se decl ‘contados a partir del dia 12 la disolucién de la empresa del sistema financiero o de la empresa del sistema de seguros. 7.7. La OFIN, reaiza como minima una (1) vez al mes la ejecucién de un arqueo inopinado de las cartas flanza y pélzas de caucion mantenidas ‘en custadia, con la finalidad de verticar la existercia y el vencimiento,

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