Пропозиції

Міністерства культури та інформаційної політики України

до проекту Закону України «Про внесення змін до статті 73 Кодексу
законів про працю України щодо встановлення святкових
неробочих днів»

ініційований н.д. Третьякова Г.М.

реєстр. № 9009-3 від 28.02.2023
перше читання

1. Міністерство культури та інформаційної політики України підтримує

мету проекту Закону України «Про внесення змін до статті 73 Кодексу законів
про працю України» щодо встановлення святкових неробочих днів
(далі – законопроект), водночас зазначаємо, що законопроект не
підтримується, оскільки потребує доопрацювання.

2. В умовах повномасштабного вторгнення РФ в Україну нагальною є

потреба консолідації суспільства, у тому числі довкола історичного минулого,
національних цінностей і традицій. Особлива роль у цьому належить комплексу
державних свят і пам’ятних дат, який має бути чинником відновлення історичної
пам'яті Українського народу. Нинішня система державних свят в Україні
поєднує в собі успадковані від радянської доби та запроваджені в часи
незалежності дати та є невпорядкованою.
Діяльність МКІП при формуванні та реалізації державної політики у сфері
відновлення та збереження національної пам’яті спрямована на те, що наша
держава має позбутися радянських підходів у відзначенні свят і пам’ятних дат,
сформованих за часів комуністичного тоталітарного режиму. Отже, існує
потреба у впорядкуванні системи святкового календаря. Проте такі зміни
неможливі без комплексного й усебічного підходу.
Законопроектом пропонується внести зміни до статті 73 Кодексу законів
про працю України, виключивши із переліку державних свят 9 травня День
перемоги над нацизмом та додати до переліку державних свят 8 травня День
пам’яті та примирення.
Необхідно зазначити, що запропоновані зміни не узгоджуються із Законом
України «Про увічнення перемоги над нацизмом у Другій світовій війні».
Відповідно до частини третьої статті 1 зазначеного Закону в Україні
щороку 9 травня відзначається державне свято – День перемоги над нацизмом у
Другій світовій війні (День перемоги).
Крім того, збереження пам’яті про перемогу над нацизмом та вшанування
пам’яті жертв Другої світової війни 1939–1945 років в Україні є важливою
складовою національної пам’яті. У зв’язку з цим доцільно розглядати
можливість перенесення вихідного (неробочого) дня з 9 травня на 8 травня –
День пам’яті та примирення, а не скасування Дня перемоги над нацизмом.
СЕД АСКОД 22.1 - Відділ документообігу та літературного редагування
№ 10/20/16-23 від 07.03.2023
Сертифікат 58E2D9E7F900307B04000000044F2F001237A400
Підписувач Ткаченко Олександр Владиславович
Дата підписання: 07.03.2023
Дійсний з 08.06.2022 13:42:41 по 08.06.2024 13:42:41
.
 2

Крім того, МКІП не підтримує зміни щодо встановлення нових свят,

оскільки частина таких свят, про які йдеться в законопроекті, не мають
історичних коренів і культурних традицій відзначення (до прикладу, День
цвітіння української вишні). Деякі свята запропоновані законопроектом
включені необґрунтовано і не до кінця зрозуміло мотивацію авторів чому ці дні
повинні бути зі статусом вихідного (святкового) дня (День поваги до віку, День
миру). Ще частина запропонованих днів і свят мають невиважені формулювання,
наприклад, День весни, День подяки праці.
Також, запропоновані законопроектом зміни є локальними та не
торкаються питання визначення й унормування категорій свят і пам’ятних дат,
не визначають основні дефініції галузі, процедури та шляхи встановлення свят і
пам’ятних дат, не врегульовують механізми й особливості встановлення
неробочих святкових днів і питання перенесення/неперенесення вихідних
святкових днів на наступні робочі (якщо святкові дні припадають на робочі).
Враховуючи викладене, МКІП, підтримуючи потребу вдосконалення
державної системи свят та подолання комуністичної тоталітарної спадщини у
даній сфері, вважає, що законопроект потребує доопрацювання.
Звертаємо увагу на те, що унормування та оптимізація системи державних
свят і пам’ятних дат, а також комеморативних практик вимагає системного
підходу та має стати складовою гуманітарної державної політики, а не
регулюватися окремими та локальними змінами до Кодексу законів про працю
України.
Необхідно зазначити, що питання, встановлення державних свят
потребують громадського обговорення за участі науковців.
Зважаючи на те, що у Верховній Раді України з зазначеного питання
зареєстровані законопроекти № 7297 н.д. В’ятрович; № 9009 н.д. Савчук О.В.,
Піпа Н.Р.; № 9009-1 н.д. Бардіна М.О., Совсун І.Р.; 9009-2 н.д. Кондратюк О.К,
Іонова І.М.; 9009-3 н.д. Третьякова Г.М. пропонуємо створити робочу групу для
напрацювання єдиного комплексного законопроекту, який врегульовуватиме
питання встановлення свят та пам’ятних дат.

Міністр культури та
інформаційної політики України Олександр ТКАЧЕНКО