LIBERTAD SINDICAL

Tema XV
LIBERTAD SINDICAL
LOS SINDICATOS. LA PROTECCIÓN DE LA LIBERTAD
SINDICAL
EN LA CONSTITUCIÓN
LA LEY ORGÁNICA 11/1985, DE 2 DE AGOSTO, DE
LIBERTAD
SINDICAL
ELECCIONES SINDICALES SEGÚN LA LEY DE
ÓRGANOS DE
REPRESENTACIÓN
EL DERECHO DE HUELGA
SALUD Y PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
 LIBERTAD SINDICAL

LA PROTECCIÓN DE LA LIBERTAD SINDICAL EN LA

CONSTITUCIÓN
- Los sindicatos nacen a finales del siglo XIX con la Revolución Industrial y
la democracia moderna. La Revolución Francesa se considera el
precedente de este nacimiento, a partir del cual es reconocido por
primera vez algún derecho al trabajador.
 El primer país donde se reconoció el derecho a la unión obrera en
1824 fue Inglaterra.
- Definición:
 En la actualidad, podemos definir un sindicato como una asociación
democrática y autónoma, integrada por trabajadores por cuenta
ajena y que tiene el objetivo principal de defender y promocionar los
intereses sociales, económicos y profesionales relacionados con la
actividad laboral de éstos, respecto a la empresa o empleador que
los han contratado.
- Funcionamiento:
 En primer lugar se reúne con sus afiliados, les informa, y realiza un
acuerdo previo.
 En segundo lugar, con dicho acuerdo previo, negocia con la empresa,
en nombre de los trabajadores, los salarios y condiciones de trabajo
de éstos (horarios, vacaciones, permisos etc.). Es la llamada
negociación colectiva.
- Hay que destacar el carácter asociativo que tiene un sindicato, pues
se trata de una asociación de carácter especial que se diferencia de
otras asociaciones reguladas por la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de
marzo, del Derecho de Asociación.
- El sindicato como asociación está regulado en su propia Ley Orgánica
11/1985, de 2 de agosto, de la Libertad Sindical (LOLS).
Clases de sindicatos.
- Se reconocen los siguientes tipos de sindicatos.
 Sindicato de gremio u horizontal.
 Es aquel que está integrado por trabajadores de una misma
profesión, oficio o especialidad.
 Sindicato de industria o vertical.
 Es el formado por patronos o trabajadores pertenecientes a
empresas dedicadas a una misma actividad industrial, comercial,
de servicios, social y demás equiparables.
 Regulado por su propia ley: la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de
agosto, de Libertad Sindical (LOLS de ahora en adelante).
 Sindicato de empresa.
 Es el formado por trabajadores que prestan sus servicios en una
misma empresa o institución oficial autónoma.
 Sindicato de empresas varias.

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 Es el formado por trabajadores de dos o más empresas vecinas,

cada una de las cuales tiene un número de trabajadores inferior
a veinticinco, los cuales no pueden formar parte de un sindicato
de gremio o de industria.
 Sindicato de trabajadores independientes.
 Es el constituido por trabajadores empleados por cuenta propia y
que no emplean a ningún trabajador asalariado, excepto de
manera ocasional.

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El sindicato y la libertad sindical en la Constitución Española.

- Los sindicatos y la libertad sindical están reconocidos y regulados en la
Constitución Española en diferentes artículos.
- El art. 7 de la CE integrado en el Título preliminar dice:
“Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales
contribuyen a la defensa y promoción de los intereses económicos y
sociales que les son propios. Su creación y el ejercicio de su
actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la Ley.
Su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos.”
- En este art. se reconoce la libertad sindical, que es la libertad que
tienen los trabajadores para crear, organizar, afiliarse, desafiliarse, no
afiliarse o cambiar de sindicato sin que el Estado los empleadores puedan
intervenir u otro sindicatos puedan intervenir.
- Además de la libertad sindical, nuestra Constitución reconoce el
concepto de derecho sindical, porque reconoce que la libertad de un
trabajador para sindicarse y elegir su sindicato es considerado un
derecho humano básico.
- El art. 28.1 de la CE ubicado dentro de los derechos fundamentales y
libertades públicas dice:
“Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La Ley podrá limitar
o exceptuar el ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos
armados o a los demás Cuerpos sometidos a disciplina militar y
regulará las peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios
públicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar
sindicatos y a afiliarse al de su elección, así como el derecho de los
sindicatos a formar confederaciones y a fundar organizaciones
sindicales internacionales o afiliarse a las mismas. Nadie podrá ser
obligado a afiliarse a un sindicato”.
- El art. 103.3 de la Constitución vuelve a hacer referencia a este
derecho, pero señalando que para los funcionarios públicos existen
algunas peculiaridades:
“La Ley regulará el estatuto de los funcionarios públicos, el acceso a
la función pública de acuerdo con los principios de mérito y
capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su derecho a
sindicación, el sistema de incompatibilidades y las garantías para la
imparcialidad en el ejercicio de sus funciones”
- El art 127.1 de la CE vuelve a mencionar a los sindicatos pero en esta
ocasión haciendo referencia a determinados funcionarios del poder
judicial (los jueces, magistrados y fiscales no podrán sindicarse mientras
ocupen su cargo).

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“Los Jueces y Magistrados, así como los Fiscales, mientras se hallen

en activo, no podrán desempeñar otros cargos públicos, ni
pertenecer a partidos políticos o sindicatos. La Ley establecerá el
sistema y modalidades de asociación profesional de los Jueces,
Magistrados y Fiscales.”
Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical.
- El sindicato como asociación esta regulado por su propia ley: la Ley
Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical. (LOLS); donde se
recogen las principales normas del régimen jurídico de los sindicatos.
- Regulación de los diferentes aspectos de esta ley.
El derecho a sindicarse
- Articulo 1.
1. Todos los trabajadores tienen derecho a sindicarse libremente para la
promoción y defensa de sus intereses económicos y sociales.
2. A los efectos de esta Ley, se consideran trabajadores tanto aquellos
que sean sujetos de una relación laboral como aquellos que lo sean
de una relación de carácter administrativo o estatutario al servicio de
las Administraciones Públicas.
3. Quedan exceptuados del ejercicio de este derecho los miembros de
las fuerzas armadas y de los Institutos Armados de carácter militar.
4. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 127.1 de la Constitución,
los Jueces, Magistrados y Fiscales no podrán pertenecer a sindicato
alguno mientras se hallen en activo.
5. El ejercicio del Derecho de Sindicación de los miembros de cuerpos y
Fuerzas de Seguridad que no tengan carácter militar, se regirá por su
normativa específica, dado el carácter armado y la organización
jerarquizada de estos Institutos.

DERECHO DE SINDICACIÓN
Excepciones al derecho. No podrán sindicarse:
– Los miembros de las Fuerzas Armadas e Institutos armados
de carácter militar.
– Los jueces, magistrados y fiscales en activo.
Legislación específica. Se regirán por su propia ley:
El contenido – Los
de miembros
la libertaddesindical
los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad no
- Artículo 2
1. La Libertad Sindical comprende:
a. El derecho a fundar sindicatos sin autorización previa, así como
el derecho a suspenderlos o a extinguirlos, por procedimientos
democráticos.
b. El derecho del trabajador a afiliarse al sindicato de su elección
con la sola condición de observar los estatutos del mismo o a
separarse del que estuviese afiliado, no pudiendo nadie ser
obligado a afiliarse a un sindicato.
c. El derecho de los afiliados a elegir libremente a sus
representantes dentro de cada sindicato.

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d. El derecho a la actividad sindical.

Los derechos de los sindicatos
2. Las Organizaciones Sindicales en el ejercicio de la Libertad Sindical,
tienen derecho a:
a. Redactar sus estatutos y reglamento, organizar su
administración interna y sus actividades y formular su programa
de acción.
b. Constituir federaciones, confederaciones y organizaciones
internacionales, así como afiliarse a ellas y retirarse de las
mismas.
c. No ser suspendidas ni disueltas sino mediante resolución firme
de la Autoridad Judicial, fundada en incumplimiento grave de las
leyes.
d. El ejercicio de la actividad sindical en la empresa o fuera de ella,
que comprenderá, en todo caso, el derecho a la negociación
colectiva, al ejercicio del derecho de huelga, al planteamiento de
conflictos individuales y colectivos y a la presentación de
candidaturas para la elección de comités de empresa y
delegados de personal, y de los correspondientes órganos de las
Administraciones Públicas, en los términos previstos en las
normas correspondientes.

DERECHOS DE LOS SINDICATOS EN EL EJERCICIO DE LA

LIBERTAD SINDICAL
- Redactar sus estatutos y su reglamento.
- Organizar su administración interna y actividades.
- Constituir federaciones, confederaciones y
organizaciones internacionales y filiarse o retirarse de las
mismas.

- Artículo 3
1. No obstante lo dispuesto en el artículo 1.2, los trabajadores por
cuenta propia que no tengan trabajadores a su servicio, los
trabajadores en paro y los que hayan cesado en su actividad laboral,
como consecuencia de su incapacidad o jubilación, podrán afiliarse a
las organizaciones sindicales constituidas con arreglo a lo expuesto
en la presente Ley, pero no fundar sindicatos que tengan
precisamente por objeto la tutela de sus intereses singulares, sin
perjuicio de su capacidad para constituir asociaciones al amparo de
la legislación específica.
2. Quienes ostenten cargos directivos o de representación en el
sindicato en que estén afiliados, no podrán desempeñar,
simultáneamente, en las Administraciones Públicas cargos de libre
designación de categoría de Director General o asimilados, así como
cualquier otro de rango superior.

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Personalidad jurídica de los sindicatos.

- Se entiende por personalidad jurídica a aquella por la que se reconoce a
una persona, entidad, asociación o empresa la capacidad suficiente para
contraer obligaciones y realizar actividades que generen responsabilidad
jurídica plena, frente a si mismo como frente a terceros.
1. Los sindicatos constituidos al amparo de la LOLS, para adquirir la
personalidad jurídica y plena capacidad de obrar, deberán depositar,
por medio de sus promotores o dirigentes sus estatutos en la oficina
pública establecida al efecto.
2. Las normas estatutarias contendrán al menos:
a. La denominación de la organización que no podrá coincidir ni
inducir a confusión con otra legalmente registrada.
b. El domicilio y ámbito territorial y funcional de actuación del
sindicato.
c. Los órganos de representación, Gobierno y Administración y su
funcionamiento, así como el régimen de provisión electiva de sus
cargos, que habrán de ajustarse a principios democráticos.
d. Los requisitos y procedimientos para la adquisición y pérdida de
la condición de afiliados, así como el régimen de modificación de
estatutos, de fusión y disolución del sindicato.
e. El régimen económico de la organización que establezca el
carácter, procedencia y destino de sus recursos, así como los
medios que permitan a los afiliados conocer la situación
económica.
3. La oficina pública dispondrá en el plazo de diez días, la publicidad del
depósito, o el requerimiento a sus promotores, por una sola vez, para
que en el plazo máximo de otros diez días subsanen los defectos
observados.
 Transcurrido este plazo, la oficina pública dispondrá la publicidad
o rechazará el depósito mediante resolución exclusivamente
fundada en la carencia de alguno de los requisitos mínimos a
que se refiere el número anterior.
4. La oficina pública dará publicidad al deposito en el tablón de
anuncios de la misma, en el Boletín Oficial del Estado y, en su caso,
en el Boletín Oficial correspondiente indicando al menos, la
denominación, el ámbito territorial y funcional, la identificación de los
promotores y firmantes del acta de constitución del sindicato.
 La inserción en los respectivos boletines será dispuesta por la
Oficina Pública en el plazo de diez días y tendrá carácter
gratuito.
5. Cualquier persona estará facultada para examinar los estatutos
depositados, debiendo además la oficina facilitar a quien así lo
solicite, copia autentificada de los mismos.
6. Tanto la autoridad pública, como quienes acrediten un interés directo,
personal y legitimo, podrán promover ante la autoridad judicial la
declaración de no conformidad a derecho de cualesquiera estatutos
que hayan sido objeto de deposito y publicación.

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7. El sindicato adquirirá personalidad jurídica y plena capacidad de

obrar, transcurridos veinte días hábiles desde el depósito de los
estatutos.
8. La modificación de los estatutos de las organizaciones sindicales ya
constituidas se ajustara al mismo procedimiento de depósito y
publicidad regulado en este artículo.
- Esquemáticamente nos viene a decir que:
 Una vez creados los estatutos con el contenido que señala la ley, sus
promotores deben depositarlo en una oficina pública.
 Esta oficina pública dispondrá de diez días para dar publicidad, de
manera gratuita, a dichos estatutos; en el tablón de anuncios de
dicha oficina, el Boletín Oficial del Estado y el boletín oficial
autonómico correspondiente.
 También podrá rechazar el depósito de los estatutos, basándose
en la ausencia de alguno de los requisitos mínimos indicados
anteriormente.
 Esta publicidad indicará, como mínimo: la denominación del
sindicato, el ámbito territorial en el que actuará, las funciones que
tendrá y quiénes son sus promotores.
 Una vez públicos, se pedirá a los promotores (una sola vez) que, en
el plazo de diez días, subsanen los defectos observados en dichos
estatutos.
 Cualquier persona puede examinar los estatutos y, si quiere, puede
pedir copia a la oficina pública.
 Ésta estará obligada a entregar una copia autentificada a
cualquiera que lo solicite.
 Si se considera que los estatutos no son conformes al derecho se
podrá promover ante la autoridad judicial la declaración de no
conformidad a derecho.
 Los autorizados a promover esta declaración serán: la autoridad
pública o aquellos que acrediten un interés directo, personal y
legítimo.
 En caso de que el sindicato quiera proceder a modificar sus
estatutos, deberá seguir el mismo o procedimiento que se ha
expuesto. Es decir, deberá actuar como si fueran nuevos.
 Si nadie ha promovido la no conformidad a derecho y todo está en
orden, en el plazo de veinte días desde que se depositaron los
estatutos el sindicato adquirirá la personalidad jurídica y la plena
capacidad de obrar.
Los sindicatos más representativos.
-El art. 62 del Estatuto de los Trabajadores dispone que:
 La representación de los trabajadores en la empresa o centro de
trabajo que tengan menos de 50 y más de 10 trabajadores
corresponde a los delegados de personal.
 Igualmente podrá haber un delegado de personal en aquellas
empresas o centros que cuenten entre seis y diez trabajadores, si así
lo decidieran estos por mayoría.

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 Cuando la empresa iguala o supera los 50 trabajadores, el Estatuto

dispone que se debe de constituir un comité de empres.
 En el caso de las Administraciones Públicas, para el personal
funcionario no se llamaran comité de empresa sino “junta de
personal”.
El Título III de la LOLS habla de la representatividad sindical,
diciendo:
A nivel estatal. Art. 6 de la LOLS.
1. La mayor representatividad sindical reconocida a determinados
sindicatos les confiere una singular posición jurídica a efectos, tanto
de participación institucional como de acción sindical.
2. Tendrán la consideración de sindicatos más representativos a nivel
estatal:
a. Los que acrediten una especial audiencia, expresada en la
obtención, en dicho ámbito del 10% o mas del total de
delegados de personal de los miembros de los comités de
empresa y de los correspondientes órganos de las
Administraciones Públicas.
b. Los sindicatos o entes sindicales, afiliados, federados o
confederados a una organización sindical de ámbito estatal que
tenga la consideración de más representativa de acuerdo con lo
previsto en la letra “a”.
3. Las organizaciones que tengan la consideración de sindicato mas
representativo según el número anterior, gozarán de capacidad
representativa a todos los niveles territoriales y funcionales para:
a. Ostentar representación institucional ante las Administraciones
Públicas u otras entidades y organismos de carácter estatal o de
Comunidad Autónoma que la tengan prevista.
b. La negociación colectiva, en los términos previstos en el Estatuto
de los trabajadores.
c. Participar como interlocutores en la determinación de las
condiciones de trabajo en las Administraciones Públicas a través
de los oportunos procedimientos de consulta o negociación.
d. Participar en los sistemas no jurisdiccionales de solución de
conflictos de trabajo.
e. Promover elecciones para delegados de personal y comités de
empresa y órganos correspondientes de las Administraciones
Públicas.
f. Obtener cesiones temporales del uso de inmuebles patrimoniales
públicos en los términos que se establezcan legalmente.
g. Cualquier otra función representativa que se establezca.
A nivel de Comunidad Autónoma. Art 7 de la LOLS
1. Tendrán la consideración de sindicatos más representativos a nivel
de Comunidad Autónoma:

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a. Los sindicatos de dicho ámbito que acrediten en el mismo una

especial audiencia expresada en la obtención de, al menos, el 15
% de los delegados de personal y de los representantes de los
trabajadores en los comités de empresa, y en los órganos
correspondientes de las Administraciones Públicas, siempre que
cuenten con un mínimo de 1.500 representantes y no estén
federados o confederados con organizaciones sindicales de
ámbito estatal.
b. Los sindicatos o entes sindicales afiliados, federados o
confederados a una organización sindical de ámbito de
Comunidad Autónoma que tenga la consideración de mas
representativa de acuerdo con lo previsto en la letra a).

Nota: Este artículo se expresa de manera idéntica al anterior, señalando sólo

una diferencia en cuanto a los porcentajes; 15% a nivel autonómico de
delegados de personal y 10% a nivel estatal
También aquellos sindicatos o entes sindicales federados o confederados a un
sindicato de ámbito de Comunidad Autónoma, que ha alcanzado dicho 15 %.
Al margen del artículo, apuntar que si en vez de hablar de territorio, hablamos
de sectores, será un sindicato de mayor representatividad si se obtiene el 15

- Las organizaciones sindicales que aun no teniendo la consideración de

más representativas hayan obtenido, en un ámbito territorial y funcional
específico, el 10 % o más de delegados de personal y miembros de
comité de empresa y de los correspondientes órganos de las
Administraciones Públicas, estarán legitimadas para ejercitar, en dicho
ámbito funcional
Nota: y territorial,
por el hecho las ese
de alcanzar funciones y facultades
10 %, tendrán a queyse
más funciones refieren
mayores
los apartados
facultadesb), c), otros
que d), e) sindicatos;
y g) del artículo
pero no6.3.
se les considerará de mayor

Elecciones sindicales
Elecciones sindicales según la Ley de Órganos de representación.
- Las elecciones sindicales se regulan de manera diferente según sean
empresas privadas o de las administraciones públicas.

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Elecciones sindicales en las empresas privadas

- Los trabajadores tienen derecho a participar y a ser representado en las
empresas en las que trabaja.
 Para ejercer estos derechos están los órganos de representación, ya
que es la manera legal en la que el trabajador puede ejercitar esta
participación.
- En el ámbito de la empresa, la ley señala dos órganos de
representación:
 Los delegados de personal.
 El comité de empresa.
Los delegados de personal.
- El delegado de personal es un órgano de representación de los intereses
de los trabajadores en una empresa.
- Los trabajadores elegirán, mediante sufragio libre, personal, secreto y
directo a los delegados de personal en la cuantía siguiente:
 Hasta 30 trabajadores, uno;
 De 31 a 49, tres.
- Igualmente podrá haber un delegado de personal en aquellas empresas
o centros que cuenten entre seis y diez trabajadores, si así lo decidieran
estos por mayoría.

Número de trabajadores de la empresa

Representantes de los trabajadores
De 6 a 10 trabajadores 1 delegado de
personal (si así lo deciden los trabajadores)

Artículo 65 del Estatuto de trabajadores:

 Los Delegados de personal deberán observar el deber de sigilo con
respecto a aquella información que, en legítimo y objetivo interés de
la empresa o del centro de trabajo, les haya sido expresamente
comunicada con carácter reservado.
 Además, ningún tipo de documento entregado por la empresa a los
Delegados de personal podrá ser utilizado fuera del estricto ámbito
de aquélla, ni para fines distintos de los que motivaron su entrega.
 El deber de sigilo exigido a los Delegados de personal, subsistirá
incluso tras la expiración de su mandato e independientemente del
lugar en que se encuentren.
El comité de empresa
- El comité de empresa es el órgano representativo y colegiado del
conjunto de los trabajadores en la empresa o centro de trabajo para la
defensa de sus intereses, constituyéndose en cada centro de trabajo cuyo
censo sea de 50 o más trabajadores.
- En la empresa que tenga en la misma provincia, o en municipios
limítrofes, dos o más centros de trabajo cuyos censos no alcancen los 50
trabajadores, pero que en su conjunto lo sumen, se constituirá un comité
de empresa conjunto.

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- Cuando unos centros tengan 50 trabajadores y otros de la misma

provincia no, en los primeros se constituirán comités de empresa propios
y con todos los segundos se constituirá otro.
- El número de miembros del comité de empresa se determinará de
acuerdo con la siguiente escala:
 De cincuenta a cien trabajadores, cinco.
 De ciento uno a doscientos cincuenta trabajadores, nueve.
 De doscientos cincuenta y uno a quinientos trabajadores, trece.
 De quinientos uno a setecientos cincuenta trabajadores, diecisiete.
 De setecientos cincuenta y uno a mil trabajadores, veintiuno.
 De mil en adelante, 21 más dos por cada mil o fracción, con el
máximo de setenta y cinco.

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Funcionamiento
-Funcionamiento del comité de empresa:
 Cualquier comité de empresa o centro de trabajo ha de elegir de
entre sus miembros un presidente y un secretario del comité.
 Elaborarán su propio reglamento de procedimiento.
 Remitirán una copia del mismo a la autoridad laboral, a efectos de
registro, y a la empresa.
 El comité se reunirá cada dos meses y siempre que lo solicite un
tercio de sus miembros o un tercio de los trabajadores
representados.
 El comité de empresa tendrá derecho a ser informado y consultado
por el empresario sobre aquellas cuestiones que puedan afectar a los
trabajadores, así como sobre la situación de la empresa y la
evolución del empleo en la misma.
 Se entiende por información la transmisión de datos por el
empresario al comité de empresa, a fin de que éste tenga
conocimiento de una cuestión determinada y pueda proceder a
su examen.
 Se entiende por consulta se entiende el intercambio de opiniones
y la apertura de un diálogo entre el empresario y el comité de
empresa sobre una cuestión determinada, incluyendo, en su
caso, la emisión de informe previo por parte del mismo.
 En la definición o aplicación de los procedimientos de información y
consulta, el empresario y el comité de empresa actuarán con espíritu
de cooperación, en cumplimiento de sus derechos y obligaciones
recíprocas, teniendo en cuenta tanto los intereses de la empresa
como los de los trabajadores.
 El comité de empresa tendrá derecho a ser informado
trimestralmente:
a. Sobre la evolución general del sector económico a que pertenece
la empresa.
b. Sobre la situación económica de la empresa y la evolución
reciente y probable de sus actividades, incluidas las actuaciones
medioambientales que tengan repercusión directa en el empleo,
así como sobre la producción y ventas, incluido el programa de
producción.
c. Sobre las previsiones del empresario de celebración de nuevos
contratos, con indicación del número de éstos y de las
modalidades y tipos que serán utilizados, incluidos los contratos
a tiempo parcial, la realización de horas complementarias por los
trabajadores contratados a tiempo parcial y de los supuestos de
subcontratación.
d. De las estadísticas sobre el índice de absentismo y las causas,
los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y sus
consecuencias, los índices de siniestralidad, los estudios
periódicos o especiales del medio ambiente laboral y los
mecanismos de prevención que se utilicen.

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 También tendrá derecho a recibir información, al menos anualmente,

relativa a:
 La aplicación en la empresa del derecho de igualdad de trato y
de oportunidades entre mujeres y hombres, entre la que se
incluirán datos sobre la proporción de mujeres y hombres en los
diferentes niveles profesionales.
 En su caso, sobre las medidas que se hubieran adoptado para
fomentar la igualdad entre mujeres y hombres en la empresa y,
de haberse establecido un plan de igualdad, sobre la aplicación
del mismo.
 El comité de empresa, con la periodicidad que proceda en cada caso,
tendrá derecho a:
 Conocer el balance, la cuenta de resultados.
 Conocer los modelos de contrato de trabajo escrito que se
utilicen en la empresa
 Ser informado de todas las sanciones impuestas por faltas muy
graves.
 Recibir la copia básica de los contratos y la notificación de las
prórrogas y de las denuncias correspondientes a los mismos en
el plazo de diez días siguientes a que tuvieran lugar.
 El comité de empresa tendrá derecho a emitir informe, con carácter
previo a la ejecución por parte del empresario de las decisiones
adoptadas por éste, sobre las siguientes cuestiones:
a. Las reestructuraciones de plantilla y ceses totales o parciales,
definitivos o temporales, de aquélla.
b. Las reducciones de jornada.
c. El traslado total o parcial de las instalaciones.
d. Los procesos de fusión, absorción o modificación del estatus
jurídico de la empresa que impliquen cualquier incidencia que
pueda afectar al volumen de empleo.
e. Los planes de formación profesional en la empresa.
f. La implantación y revisión de sistemas de organización y control
del trabajo, estudios de tiempos, establecimiento de sistemas de
primas e incentivos y valoración de puestos de trabajo.
 El comité de empresa tendrá también las siguientes competencias:
 De vigilancia en el cumplimiento de las normas vigentes en
materia laboral, de seguridad social y de empleo, así como del
resto de los pactos, condiciones y usos de empresa en vigor.
 De vigilancia y control de las condiciones de seguridad y salud
en el desarrollo del trabajo en la empresa.
 De vigilancia del respeto y aplicación del principio de igualdad
de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres.
Promoción de elecciones y mandato electoral.
- Podrán promover elecciones a delegados de personal y miembros de
comités de empresa
 Las organizaciones sindicales más representativas.
 Las que cuenten con un mínimo de un 10% de representantes en la
empresa

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 Los trabajadores del centro de trabajo por acuerdo mayoritario.

- Los promotores comunicarán a la empresa y a la oficina pública
dependiente de la autoridad laboral su propósito de celebrar elecciones.
 Con un plazo mínimo de, al menos, un mes de antelación al inicio
del proceso electoral.
 En dicha comunicación los promotores deberán identificar con
precisión la empresa y el centro de trabajo de ésta en que se desea
celebrar el proceso electoral y la fecha de inicio de éste, que será la
de constitución de la mesa electoral
 En todo caso, no podrá comenzar antes de un mes ni más allá
de tres meses contabilizados a partir del registro de la
comunicación en la oficina pública dependiente de la
autoridad laboral.
 Esta oficina pública, dentro del siguiente día hábil, expondrá
en el tablón de anuncios los preavisos presentados, facilitando
copia de los mismos a los sindicatos que así lo soliciten.
- Cuando se promuevan elecciones para renovar la representación por
conclusión de la duración del mandato, tal promoción sólo podrá
efectuarse a partir de la fecha en que falten tres meses para el
vencimiento del mandato.
- La duración del mandato de los delegados de personal y de los
miembros del comité de empresa será de cuatro años.
 se mantendrán en funciones en el ejercicio de sus competencias y
de sus garantías hasta tanto no se hubiesen promovido y celebrado
nuevas elecciones.
- Solamente podrán ser revocados los delegados de personal y miembros
del comité durante su mandato:
 Por decisión de los trabajadores que los hayan elegido, mediante
asamblea convocada al efecto.
 A instancia de un tercio, como mínimo, de los electores y por
mayoría absoluta de éstos, mediante sufragio personal, libre,
directo y secreto.
- No obstante, esta revocación no podrá efectuarse durante la
tramitación de un convenio colectivo, ni replantearse hasta
transcurridos, por lo menos, seis meses.
Elección de los representantes sindicales.
- Se encuentra regulado en la sección segunda del Estatuto de los
Trabajadores.
Elección.
 Los delegados de personal y los miembros del comité de empresa
se elegirán por todos los trabajadores mediante sufragio personal,
directo, libre y secreto, que podrá emitirse por correo en la forma
establecida en la Ley.
 Serán electores todos los trabajadores de la empresa o centro de
trabajo mayores de dieciséis años y con una antigüedad en la
empresa de, al menos, un mes,

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 Serán elegibles los trabajadores que tengan dieciocho años

cumplidos y una antigüedad en la empresa de, al menos, seis
meses.
 salvo en aquellas actividades en que, por movilidad de
personal, se pacte en convenio colectivo un plazo inferior, con
el límite mínimo de tres meses de antigüedad.
 Los trabajadores extranjeros podrán ser electores y elegibles
cuando reúnan las condiciones a que se refiere el párrafo anterior.
 Podrán presentarse los trabajadores que avalen su candidatura con
un número de firmas de electores de su mismo centro y colegio, en
su caso, equivalente al menos a tres veces el número de puestos a
cubrir.
Votación para delegados.
- En la elección para delegados de personal, cada elector podrá dar su
voto a un número máximo de aspirantes equivalente al de puestos a
cubrir entre los candidatos proclamados.
 Resultarán elegidos los que obtengan el mayor número de votos.
 En caso de empate, resultará elegido el trabajador de mayor
antigüedad en la empresa.
Elección para el comité de empresa.
- En las empresas de más de 50 trabajadores, el censo de electores y
elegibles se distribuirá en dos colegios, uno integrado por los técnicos y
administrativos y otro por los trabajadores especialistas y no cualificados.
- Por convenio colectivo, y en función de la composición profesional del
sector de actividad productiva o de la empresa, podrá establecerse un
nuevo colegio que se adapte a dicha composición.
 En tal caso, las normas electorales se adaptarán a dicho número de
colegios.
 Los puestos del comité serán repartidos proporcionalmente en cada
empresa según el número de trabajadores que formen los colegios
electorales mencionados.
 Si en la división resultaren cocientes con fracciones, se adjudicará la
unidad fraccionaria al grupo al que correspondería la fracción más
alta; si fueran iguales, la adjudicación será por sorteo.
- En las elecciones a miembros del Comité de Empresa la elección se
ajustará a las siguientes reglas:
 Cada elector podrá dar su voto a una sola de las listas presentadas
para los del comité que corresponda a su colegio.
 Estas listas deberán contener, como mínimo, tantos nombres como
puestos a cubrir.
 No obstante, la renuncia de cualquier candidato presentado en
algunas de las listas para las elecciones antes de la fecha de
la votación no implicará la suspensión del proceso electoral ni
la anulación de dicha candidatura aun cuando sea incompleta.

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 LIBERTAD SINDICAL

 Siempre y cuando la lista afectada permanezca con un

número de candidatos, al menos, del 60% de los puestos
a cubrir.
 En cada lista deberán figurar las siglas del sindicato o grupo
de trabajadores que la presenten.
 No tendrán derecho a la atribución de representantes en el comité
de empresa aquellas listas que no hayan obtenido como mínimo el
5% de los votos por cada colegio.
 Mediante el sistema de representación proporcional se atribuirá a
cada lista el número de puestos que le corresponda, de conformidad
con el cociente que resulte de dividir el número de votos válidos por
el de puestos a cubrir.
 Si hubiese puesto o puestos sobrantes se atribuirán a la lista o
listas que tengan un mayor resto de votos.
 Dentro de cada lista resultarán elegidos los candidatos por el orden
en que figuren en la candidatura.
- La inobservancia de cualquiera de estas reglas determinará la
anulabilidad de la elección del candidato o candidatos afectados.
Las secciones sindicales
- Una sección sindical es el conjunto de trabajadores de un centro de
trabajo que estén afiliados a un mismo sindicato.
 Es la unidad organizativa básica del sindicato.
- Los trabajadores afiliados a un sindicato podrán, en el ámbito de la
empresa o centro de trabajo constituir secciones sindicales de
conformidad con lo establecido en los estatutos del sindicato
- En las empresas o, en su caso, en los centros de trabajo que ocupen a
mas de 250 trabajadores las secciones sindicales estarán representadas
por delegados sindicales.
- El número de delegados sindicales por cada sección sindical de los
sindicatos que hayan obtenido el 10 % de los votos en la elección al
comité de empresa o al órgano de representación en las Administraciones
Públicas se determinara según la siguiente escala:
De 250 a 750 trabajadores: uno
De 751 a 2.000 trabajadores: dos
De 2.001 a 5.000 trabajadores: tres
De 5.001 en adelante: cuatro
- Bien por acuerdo, bien a través de la negociación colectiva, se podrá
ampliar el número de delegados establecidos en la escala.
- Las secciones sindicales de aquellos sindicatos que no hayan obtenido
el 10 % de los votos estarán representadas por un solo delegado sindical.

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 LIBERTAD SINDICAL

- Los delegados sindicales, en el supuesto de que no formen parte del

comité de empresa, tendrán las mismas garantías que las establecidas
legalmente para los miembros de los comités de empresa o de los
órganos de representación que se establezcan en las Administraciones
Públicas, así como los siguientes derechos a salvo de lo que se pudiera
establecer por convenio colectivo:
 Tener acceso a la misma información y documentación que la
empresa ponga a disposición del comité de empresa, estando
obligados los delegados sindicales a guardar sigilo profesional en
aquellas materias en las que legalmente proceda.
 Asistir a las reuniones de los comités de empresa y de los órganos
internos de la empresa en materia de seguridad e higiene o de los
órganos de representación que se establezcan en las
Administraciones Públicas, con voz pero sin voto.
 Ser oídos por la empresa previamente a la adopción de medidas de
carácter colectivo que afecten a los trabajadores en general y a los
afiliados a su sindicato en particular, y especialmente en los
despidos y sanciones de estos últimos.
Elecciones sindicales en el ámbito de las administraciones
públicas.
- Las elecciones sindicales en este ámbito, además de en la LOLS, están
reguladas en la Ley 9/1987, de 12 de junio de Órganos de
Representación, Determinación de las Condiciones de Trabajo y
Participación del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas
(LOR) y en posteriores modificaciones poniendo especial atención a la
reforma de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del
Empleado Publico.
- Según la Ley 7/2007 del Estatuto del Empleado Público, que modifica la
LOR los órganos representantes de los funcionarios ante sus respectivas
Administraciones son:
 Los delegados de personal.
 Las juntas de personal.
- En las unidades electorales donde el número de funcionarios sea igual o
superior a 6 e inferior a 50, su representación corresponderá a los
Delegados de Personal. Hasta 30 funcionarios se elegirá un Delegado, y
de 31 a 49 se elegirán tres, que ejercerán su representación conjunta y
mancomunadamente.
Las Juntas de Personal se constituirán en unidades electorales que
cuenten con un censo mínimo de 50 funcionarios.

Numero de trabajadores Numero de delegados

sindicales
De 6 a 30 funcionarios 1 delegado de personal
De 31 a 49 funcionarios. 3 delegados de personal
De 50 o más funcionarios. Junta de personal

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 LIBERTAD SINDICAL

- El establecimiento de las unidades electorales se regulará por el Estado

y por cada Comunidad Autónoma dentro del ámbito de sus competencias
legislativas.
 Previo acuerdo con las Organizaciones Sindicales, los órganos de
gobierno de las Administraciones Públicas podrán modificar o
establecer unidades electorales en razón del número y
peculiaridades de sus colectivos.
- Cada Junta de Personal se compone de un número de representantes,
en función del número de funcionarios de la Unidad electoral
correspondiente, de acuerdo con la siguiente escala, en coherencia con lo
establecido en el Estatuto de los Trabajadores:
De 50 a 100 funcionarios: 5 miembros.
De 101 a 250 funcionarios: 9 miembros.
De 251 a 500 funcionarios: 13 miembros.
De 501 a 750 funcionarios: 17 miembros.
De 751 a 1.000 funcionarios: 21 miembros.
De 1.001 en adelante, dos por cada 1.000 o fracción, con el máximo
de 75.
- Las Juntas de Personal elegirán de entre sus miembros un Presidente y
un Secretario.
 Elaborarán su propio reglamento de procedimiento.
 No podrá contravenir lo dispuesto en el EBEP y la legislación
que lo desarrolle.
 Remitirán una copia del mismo y de sus modificaciones al órgano u
órganos competentes en materia de personal que cada
Administración determine.
 El reglamento y sus modificaciones deberán ser aprobados por los
votos favorables de, al menos, dos tercios de sus miembros.
Funciones y legitimación de los órganos de representación.
- Las Juntas de Personal y los Delegados de Personal, en su caso, tendrán
las siguientes funciones, en sus respectivos ámbitos:
 Recibir información, sobre la política de personal, así como sobre los
datos referentes a la evolución de las retribuciones, evolución
probable del empleo en el ámbito correspondiente y programas de
mejora del rendimiento.
 Emitir informe, a solicitud de la Administración Pública
correspondiente, sobre el traslado total o parcial de las instalaciones
e implantación o revisión de sus sistemas de organización y
métodos de trabajo.
 Ser informados de todas las sanciones impuestas por faltas muy
graves.
 Tener conocimiento y ser oídos en el establecimiento de la jornada
laboral y horario de trabajo, así como en el régimen de vacaciones y
permisos.

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 LIBERTAD SINDICAL

 Vigilar el cumplimiento de las normas vigentes en materia de

condiciones de trabajo, prevención de riesgos laborales, Seguridad
Social y empleo y ejercer, en su caso, las acciones legales
oportunas ante los organismos competentes.
 Colaborar con la Administración correspondiente para conseguir el
establecimiento de cuantas medidas procuren el mantenimiento e
incremento de la productividad.
- Las Juntas de Personal, colegiadamente, por decisión mayoritaria de sus
miembros y, en su caso, los Delegados de Personal,
mancomunadamente, estarán legitimados para iniciar, como interesados,
los correspondientes procedimientos administrativos y ejercitar las
acciones en vía administrativa o judicial en todo lo relativo al ámbito de
sus funciones.
Duración de la representación.
- El mandato de los miembros de las Juntas de Personal y de los
Delegados de Personal, en su caso, será de cuatro años, pudiendo ser
reelegidos.
 El mandato se entenderá prorrogado si, a su término, no se
hubiesen promovido nuevas elecciones, sin que los representantes
con mandato prorrogado se contabilicen a efectos de determinar la
capacidad representativa de los Sindicatos.
Promoción de elecciones a Delegados y Juntas de Personal.
- Podrán promover la celebración de elecciones a Delegados y Juntas de
Personal:
 Los Sindicatos más representativos a nivel estatal.
 Los Sindicatos más representativos a nivel de Comunidad
Autónoma, cuando la unidad electoral afectada esté ubicada en su
ámbito geográfico.
 Los Sindicatos que, sin ser más representativos, hayan conseguido
al menos el 10 % de los representantes a los que se refiere este
Estatuto en el conjunto de las Administraciones Públicas.
 Los Sindicatos que hayan obtenido al menos un porcentaje del 10 %
en la unidad electoral en la que se pretende promover las
elecciones.
 Los funcionarios de la unidad electoral, por acuerdo mayoritario.
- Los legitimados para promover elecciones tendrán, a este efecto,
derecho a que la Administración Pública correspondiente les suministre el
censo de personal de las unidades electorales afectadas, distribuido por
Organismos o centros de trabajo.
Procedimiento electoral.
- El procedimiento para la elección de las Juntas de Personal y para la
elección de Delegados de Personal se determinará reglamentariamente
teniendo en cuenta los siguientes criterios generales:

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 LIBERTAD SINDICAL

 La elección se realizará mediante sufragio personal, directo, libre y

secreto que podrá emitirse por correo o por otros medios
telemáticos.
 Serán electores y elegibles los funcionarios que se encuentren en la
situación de servicio activo. No tendrán la consideración de
electores ni elegibles los funcionarios que ocupen puestos cuyo
nombramiento se efectúe a través de Real Decreto o por Decreto de
los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autónomas y de las
Ciudades de Ceuta y Melilla.
 Podrán presentar candidaturas las Organizaciones Sindicales
legalmente constituidas o las coaliciones de éstas, y los grupos de
electores de una misma unidad electoral, siempre que el número de
ellos sea equivalente, al menos, al triple de los miembros a elegir.
 Las Juntas de Personal se elegirán mediante listas cerradas a través
de un sistema proporcional corregido, y los Delegados de Personal
mediante listas abiertas y sistema mayoritario.
 Los órganos electorales serán las Mesas Electorales que se
constituyan para la dirección y desarrollo del procedimiento
electoral y las oficinas públicas permanentes para el cómputo y
certificación de resultados reguladas en la normativa laboral.
 Las impugnaciones se tramitarán conforme a un procedimiento
arbitral, excepto las reclamaciones contra las denegaciones de
inscripción de actas electorales que podrán plantearse directamente
ante la jurisdicción social.
Distribución de las mesas electorales.
- Los sindicatos con capacidad para promover elecciones en cada unidad
electoral podrán acordar en la misma, por mayoría, el número y la
distribución de las distintas Mesas electorales.
 En caso de no existir acuerdo, se constituirá una Mesa electoral por
cada 250 funcionarios o fracción, otorgándose la facultad de
distribuir las Mesas existentes, si éstas fueran varias, a la Mesa
electoral Coordinadora.
- A las mesas lectorales les compete:
 Vigilar el proceso electoral.
 Determinar la lista de electores.
 Fijar el número de representantes a elegir.
 Recibir la presentación de candidaturas y proclamar las mismas.
 Fijar la fecha y presidir la votación.
 Realizar el escrutinio de los resultados.
 Levantar las actas correspondientes y dar traslado de las mismas a
la Oficina pública de Registro y a los demás interesados.
- La mesa electoral se compondrá de un presidente y dos vocales, siendo
uno de ellos el que actúe como secretario.
La mesa electoral coordinadora.

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 LIBERTAD SINDICAL

- En el supuesto que haya varias mesas electorales, se creará también la

mesa electoral coordinadora que estará formada por el Presidente, que
será el funcionario de más antigüedad, de acuerdo con el tiempo de
servicios reconocido y dos Vocales que serán los funcionarios de mayor y
menor edad de entre los incluidos en el censo correspondiente.
- La Mesa electoral Coordinadora, una vez constituida, tendrá las
siguientes funciones:
 Vigilar el proceso electoral con objeto de preservar la unidad
electoral.
 Fijar los criterios a tener en cuenta en el proceso electoral.
 Distribuir el número de mesas electorales en función de los centros
de trabajo existentes.
 Determinar la lista de electores.
 Fijar el número de representantes a elegir.
 Recibir la presentación de candidatos.
Celebración de elecciones
- Funcionamiento:
 El acto de votación se efectuará en los centros o lugares de trabajo,
en la Mesa que corresponda a cada elector y durante la jornada
laboral
 El voto será libre, secreto, personal y directo.
 Inmediatamente después de celebrada la votación, la Mesa
electoral procederá públicamente al recuento de votos, mediante la
lectura, en alta voz, de las papeletas.
 Para realizar la votación deben haber pasado al menos cinco días
desde la presentación de candidatos.
 Las listas deben contener al menos tantos nombres como los
puestos que se han de cubrir y cada elector sólo podrá dar su voto a
una lista.
 La atribución del número de representantes que corresponda a cada
una de las listas se realizarán mediante el sistema de
representación proporcional pero no tendrán representante en el
comité de empresa aquellas listas que no hayan obtenido como
mínimo el 5 por 100 de los voto.
 El mandato, tanto en calidad de delegado de personal como de
representante de la junta de personal, será de cuatro años,
entendiéndose prorrogado si después de ese tiempo no se producen
nuevas elecciones.
 La prorroga será valida hasta que haya nuevas elecciones.
 Del resultado del escrutinio se levantará acta, en la que constará, al
menos:
 La composición de la Mesa o Mesas.
 El número de votos.
 Los votos obtenidos por cada lista, así como, en su caso, los
votos nulos y las demás

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 LIBERTAD SINDICAL

El derecho a la huelga.
- Es el derecho que tienen los trabajadores para la prestación de servicios
acordada, con el objetivo de hacer unas determinadas reivindicaciones.
 El derecho va asociado a la suspensión de la retribución del
trabajador por parte del empresario.
- En España se reguló el derecho a la huelga mediante el Real Decreto
17/1977, de Relaciones de Trabajo, el cual fue matizado y corregido por el
Tribunal Constitucional en su sentencia de 8 de abril de 1981.
- También se establece este derecho en el art.28.2 de la Constitución
Española (derechos fundamentales).

Artículo 28.2
Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la
defensa de sus intereses. La Ley que regule el ejercicio de este
derecho establecerá las garantías precisas para asegurar el
- Esta ley de la que habla la Constitución todavía no ha sido promulgada.
- El derecho a la huelga también esta reconocido en el Estatuto de los
Trabajadores.
Declaración de huelga.
- La declaración de huelga debe hacerse por acuerdo expreso de los
trabajadores o sus representantes.
- El acuerdo de declaración de huelga habrá de ser comunicado al
empresario o empresarios afectados y a la autoridad laboral por los
representantes de los trabajadores.
- La comunicación de huelga deberá hacerse por escrito y notificada con
cinco días naturales de antelación, al menos, a su fecha de iniciación.
 Diez días en caso de empresas encargadas de un servicio público.
- En la declaración de huelga se han de señalar:
 Los objetivos de la huelga.
 Las gestiones realizadas para resolver las diferencias.
 La fecha de inicio de la huelga.
 La composición del comité de huelga, que será de un máximo de 12
personas.
- El comité de huelga habrá de garantizar durante la misma la prestación
de los servicios necesarios para la seguridad de las personas y de las
cosas, mantenimiento de los locales, maquinaria, instalaciones, materias
primas y cualquier otra atención que fuese precisa para la ulterior
reanudación de las tareas de la empresa.
- Los trabajadores en huelga podrán efectuar publicidad de la misma, en
forma pacífica, y llevar a efecto recogida de fondos sin coacción alguna.
Huelga de los funcionarios públicos.
- La huelga de los funcionarios públicos viene recogida en la Ley 30/1984,
de 2 de agosto, de Medidas de Reforma de la Función Pública.

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 LIBERTAD SINDICAL

- Esta ley que reconoce el derecho de huelga de los funcionarios y señala

los comportamientos que se consideraran falta grave de un funcionario
cuando se declare una huelga, que son:
 El abandono del servicio
 El realizar actos encaminados a coartar el libre ejercicio del
derecho de huelga
 El participar en huelgas prohibidas por la ley
 El incumplimiento de la obligación de atender los servicios
esenciales.
- Hay que hacer mención especial al derecho de huelga de los
funcionarios públicos en la administración de justicia, que viene recogido
a nivel general en el artículo 496 y en particular para los Secretarios
judiciales en el articulo 444, ambos de la Ley Orgánica del Poder Judicial

Artículo 496. De la LOPJ

Los funcionarios tienen los siguientes derechos colectivos, en
los términos establecidos por la Constitución y las leyes:
a. A la libre asociación profesional.
b. A la libre sindicación.
c. A la actividad sindical.
d. De huelga, en los términos contenidos en la legislación
general del Estado para funcionarios públicos,
garantizándose el mantenimiento de los servicios
esenciales de la Administración de Justicia.
e. A la negociación colectiva, a la participación en la
determinación de las condiciones de trabajo, para lo
cual se establecerán los marcos adecuados que

Artículo 444. De la LOPJ

1. Los funcionarios del Cuerpo de Secretarios Judiciales tendrán
iguales derechos individuales, colectivos y deberes, que los
establecidos en el libro VI de esta Ley Orgánica.
2. El régimen establecido en el apartado anterior será aplicable a
los secretarios judiciales sustitutos, en la medida que la naturaleza
- Los Reales Decretos 755/1987, de 19 de junio; 1474/1988, de 9 de
diciembre; y 1349/1991 de 13 de septiembre establecen las normas para
garantizar la prestación de los servicios mínimos en los órganos de la
Administración de justicia en caso de huelga.
 Estos Reales Decretos establecen tanto los servicios mínimos o
esenciales en la administración de justicia, como el personal mínimo
que debe atenderlos.
Servicios esenciales
- Se establecen los siguientes:
1. Las actuaciones del registro civil
2. El registro de documentos
3. El reparto de asuntos a los distintos órganos judiciales

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 LIBERTAD SINDICAL

4. Las actuaciones en las que venza un plazo preestablecido en la ley,

cuyo incumplimiento pueda suponer pérdida o perjuicio de un
derecho.
5. Embargos y medidas cautelares o provisionales.
6. Las actuaciones penales
7. El servicio de juzgado de guardia
8. La celebración de las subastas judiciales
Personal mínimo para cubrirlos:
- En relación a los cuerpos de Oficiales (hoy Cuerpo de Gestión Procesal);
Auxiliares (hoy Cuerpo de Tramitación Procesal); y Agentes (hoy Cuerpo
de Auxilio Judicial):
 Un 30% del total de Oficiales; Auxiliares; y Agentes para:
 El Tribunal Supremo.
 La Audiencia Nacional.
 Los Tribunales Superiores de Justicia.
 Las Audiencias Provinciales.
- Para el resto de órganos judiciales:
 Un Oficial, 1 Auxiliar y 1 Agente.
 Excepto: los Juzgados de Instrucción que actúen de Guardia;
los cuales deberán contar con todo su personal.
Para los Juzgados de Paz de más de 7000 habitantes:
 Un agente.
Nota: Señalar que aún no se ha promulgado ninguna ley que modifique estos
reales decretos para adaptar la nomenclatura de los cuerpos a la actual LOPJ. En
consecuencia, aunque se esté usando la denominación de los antiguos cuerpos,
tenemos que entender que se está haciendo referencia a los nuevos.
En relación a los secretarios judiciales:
- Localidades con un solo órgano judicial:
 El Secretario o el funcionario que le sustituya.
Localidades con solo dos órganos judiciales:
 Uno de los Secretarios o de los funcionarios que les sustituyan.
En el resto de localidades, con más de dos órganos judiciales:
 El 30% de los Secretarios judiciales de cada órgano judicial (sea el
Tribunal Supremo, la Audiencia Nacional, los Tribunales Superiores
de Justicia las Audiencias Provinciales, los Juzgados de Primera
Instancia, los Juzgados de instrucción, los Juzgados de Primera
instancia e Instrucción, los Juzgados de lo Social o los Juzgados de
Menores).

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 LIBERTAD SINDICAL

En relación a los Médicos Forenses:

- Localidades con un solo Medico Forense:
 El Médico Forense.
- Localidades con dos Médicos Forenses:
 Uno de los dos Médicos Forenses.
- Localidades con más de dos Médicos Forenses:
 El 30% de los Médicos Forenses.
En relación a otro personal:
 Las autoridades o los jefes de cada órgano judicial establecerá cual
será el personal mínimo para atender los servicios de limpieza, de
vigilancia y de otros oficios para garantizar el funcionamiento de las
instalaciones.
SALUD Y PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
- Regulado por la Ley 31/1995 de 8 de noviembre de Prevención de
Riesgos Laborales, que no entró en vigor hasta los 3 meses posteriores a
su publicación teniendo esta una doble importancia:
 Pone término a la falta de visión unitaria en la política de prevención
de riesgos que se encontraba dispersa
 Actualiza regulaciones ya desfasadas y regula situaciones nuevas
no contempladas con anterioridad.
- La Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) tiene por objeto la
determinación del cuerpo básico de garantías y responsabilidades preciso
para establecer un adecuado nivel de protección de la salud de los
trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo,
y ello en el marco de una política coherente, coordinada y eficaz de
prevención de los riesgos laborales.
- La ley contiene 7 capítulos 54 artículos, 16 disposiciones adicionales,
dos disposiciones transitorias, dos disposiciones finales y una disposición
derogatoria.
 Capítulo I. Objeto, ámbito de aplicación y definiciones
 El capítulo II de la política en materia de prevención de riesgos
para proteger la seguridad y la salud en el trabajo según los
principios de eficacia, coordinación y participación ordenando
tanto las actuaciones de las diversas AP con competencias
como la necesaria participación de los empresarios y trabajadores.
 Se crea la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
 El capítulo III articula un conjunto de derechos y obligaciones
derivados o correlativos del derecho básico de los trabajadores a su
protección:
 Actuaciones en casos de emergencia
 Vigilancia de la salud de los trabajadores

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LIBERTAD SINDICAL

 medidas especiales a adoptar con categorías específicas de

trabajadores.
 Deberes de coordinación de la empresa cuando trabajen
juntas en el mantenimiento de la seguridad.
 Derechos de información y formación de los trabajadores.

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LIBERTAD SINDICAL

 Capítulo IV: recoge lo referente a Servicios de Prevención,

modalidades:
 Lo Asumirá el empresario cuando la empresa tenga menos de
6 trabajadores.
 Designación de trabajadores esta se lleva a cabo por el
empresario.
 Servicio de prevención propio, cuando la empresa tenga más
de 500 trabajadores.
 Servicio de prevención ajeno, cuando la designación de
trabajadores sea insuficiente.
 El capítulo V concreta los derechos de consulta y participación de
los trabajadores en relación con las cuestiones que afectan a la
seguridad y salud en el trabajo.
 En el capítulo VI se recoge las obligaciones básicas que afectan
a los fabricantes importadores y suministradores de maquinaria,
equipos, productos y útiles de trabajo.
 El capítulo VII aborda la regulación de las responsabilidades y
sanciones de aquellos empresarios que incumplan la normativa en
materia de seguridad y salud laboral.
 Disposición adicionales
1. Definiciones a efectos de Seguridad Social.
2. Reordenación orgánica.
3. Carácter básico.
4. Designación de Delegados de Prevención en supuestos
especiales.
5. Fundación.
6. Constitución de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
7. Cumplimiento de la normativa de transporte de mercancías
peligrosas.
8. Planes de organización de actividades preventivas.
9. Establecimientos militares.
9.bis.Personal militar.
10. Sociedades cooperativas.
11. Modificación del Estatuto de los Trabajadores en materia
de permisos retribuidos.
12. Participación institucional en las Comunidades
Autónomas.
13. Fondo de Prevención y Rehabilitación.
14. Presencia de recursos preventivos en las obras de
construcción.
15. Habilitación de funcionarios públicos.
16. Acreditación de la formación.
 Disposiciones transitorias
 Primera.
 Aplicación de disposiciones más favorables.
 Segunda.
 Disposición derogatoria única.

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 LIBERTAD SINDICAL

 Alcance de la derogación.
 Disposición final primera.
 Actualización de sanciones.
 Disposición final segunda.
 Entrada en vigor.
Objetivos de la Ley:
 Combatir de manera activa la siniestralidad
 Fomentar una autentica cultura de la prevención de los riesgos en el
trabajo
 Reforzar la necesidad de integrar la prevención de los riesgos
laborales en los sistemas de gestión de la empresa
 Mejorar el control de cumplimiento de la normativa de prevención
de riesgos laborales
 Promover la efectividad del principio de igualdad entre mujeres y
hombres.
Aspectos de la ley.
Objeto.
 Establece los principios generales relativos a la prevención de los
riesgos profesionales para la protección de la seguridad y de la
salud
 La eliminación o disminución de los riesgos derivados del
trabajo, la información, la consulta, la participación equilibrada
y la formación de los trabajadores en materia preventiva.
 Para el cumplimiento de dichos fines, la Ley de Prevención de
Riesgos Laborales. regula las actuaciones a desarrollar por las
Administraciones públicas, así como por los empresarios, los
trabajadores y sus respectivas organizaciones representativas.
 Las disposiciones de carácter laboral contenidas en la Ley de
Prevención de Riesgos Laborales tendrán carácter necesario mínimo
indisponible pudiendo ser mejoradas en los convenios.
Ámbito de aplicación.
- La Ley de Prevención de Riesgos Laborales y sus normas de desarrollo
serán de aplicación tanto en el ámbito de las relaciones laborales
reguladas en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
como en el de las relaciones de carácter administrativo o estatutario del
personal al servicio de las Administraciones Públicas.
 Ello sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones específicas
que se establecen para fabricantes, importadores y
suministradores, y de los derechos y obligaciones que puedan
derivarse para los trabajadores autónomos.
 Igualmente serán aplicables a las sociedades cooperativas,
constituidas de acuerdo con la legislación que les sea de aplicación,
en las que existan socios cuya actividad consista en la prestación de
un trabajo personal, con las peculiaridades derivadas de su
normativa específica.

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 LIBERTAD SINDICAL

Servicios de prevención
- Designación
 En cumplimiento del deber de prevención de riesgos profesionales,
el empresario designará uno o varios trabajadores para ocuparse de
dicha actividad, constituirá un servicio de prevención o concertará
dicho servicio con una entidad especializada ajena a la empresa.
 Los trabajadores designados deberán tener la capacidad necesaria,
disponer del tiempo y de los medios precisos y ser suficientes en
número, teniendo en cuenta el tamaño de la empresa.

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 LIBERTAD SINDICAL

- Concepto.
 Se entenderá como servicio de prevención el conjunto de medios
humanos y materiales necesarios para realizar las actividades
preventivas a fin de garantizar la adecuada protección de la
seguridad y la salud de los trabajadores
- Funciones
 Los servicios de prevención deberán estar en condiciones de
proporcionar a la empresa el asesoramiento y apoyo que precise en
función de los tipos de riesgo en ella existentes y en lo referente a:
 El diseño, implantación y aplicación de un plan de prevención de
riesgos laborales que permita la integración de la prevención en la
empresa.
 La evaluación de los factores de riesgo que puedan afectar a la
seguridad y la salud de los trabajadores en los términos previstos en
el artículo 16 de esta Ley.
 La planificación de la actividad preventiva y la determinación de las
prioridades en la adopción de las medidas preventivas y la
vigilancia de su eficacia.
 La información y formación de los trabajadores.
 La prestación de los primeros auxilios y planes de emergencia.
 La vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con los
riesgos derivados del trabajo.
- Características
 El servicio de prevención tendrá carácter interdisciplinario,
debiendo sus medios ser apropiados para cumplir sus funciones.
 Para ello, la formación, especialidad, capacitación, dedicación y
número de componentes de estos servicios, así como sus recursos
técnicos, deberán ser suficientes y adecuados a las actividades
preventivas a desarrollar, en función de las siguientes
circunstancias:
a. Tamaño de la empresa.
b. Tipos de riesgo a los que puedan encontrarse expuestos los
trabajadores.
c. Distribución de riesgos en la empresa.
- Consulta y participación de los trabajadores.
Los Delegados de Prevención
 Los Delegados de Prevención son los representantes de los
trabajadores con funciones específicas en materia de prevención de
riesgos en el trabajo.
 Los Delegados de Prevención serán designados por y entre los
representantes del personal.
NÚMERO DE DELEGADOS DE PREVENCIÓN POR TRABAJADORES
TRABAJADORES DELEGADOS DE
PREVENCIÓN
De 50 a 100 trabajadores 2 delegados de
prevención

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 LIBERTAD SINDICAL

De 101 a 500 trabajadores 3 delegados de

prevención
De 501 a 1000 trabajadores 4 delegados de
prevención
De 1001 a 2000 trabajadores 5 delegados de
prevención
De 2001 a 3000 trabajadores 6 delegados de
prevención
De 3001 a 4000 trabajadores 7 delegados de
prevención
De 4001 en adelante 8 delegados de
prevención
- En las empresas de hasta treinta trabajadores el Delegado de
Prevención será el Delegado de Personal.
 En las empresas de treinta y uno a cuarenta y nueve trabajadores
habrá un Delegado de Prevención que será elegido por y entre los
Delegados de Personal.
- A efectos de determinar el número de Delegados de Prevención se
tendrán en cuenta los siguientes criterios:
 Los trabajadores vinculados por contratos de duración determinada
superior a un año se computarán como trabajadores fijos de
plantilla.
 Los contratados por término de hasta un año se computarán según
el número de días trabajados en el período de un año anterior a la
designación. Cada doscientos días trabajados o fracción se
computarán como un trabajador más.
- No obstante lo dispuesto en el presente artículo, en los convenios
colectivos podrán establecerse otros sistemas de designación de los
Delegados de Prevención, siempre que se garantice que la facultad de
designación corresponde a los representantes del personal o a los propios
trabajadores.
Competencias y facultades de los Delegados de Prevención
- Son competencias de los Delegados de Prevención:
 Colaborar con la dirección de la empresa en la mejora de la acción
preventiva.
 Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores en la
ejecución de la normativa sobre prevención de riesgos laborales.
 Ser consultados por el empresario, con carácter previo a su
ejecución, acerca de las decisiones a que se refiere el artículo 33 de
la presente Ley.
 Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la
normativa de prevención de riesgos laborales.
- En el ejercicio de las competencias atribuidas a los Delegados de
Prevención, éstos estarán facultados para:

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 LIBERTAD SINDICAL

 Acompañar a los técnicos en las evaluaciones de carácter

preventivo del medio ambiente de trabajo, así como, a los
Inspectores de Trabajo y Seguridad Social en las visitas y
verificaciones que realicen en los centros de trabajo para comprobar
el cumplimiento de la normativa sobre prevención de riesgos
laborales, pudiendo formular ante ellos las observaciones que
estimen oportunas.
 Tener acceso, con las limitaciones previstas a las condiciones de
trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones.
 Ser informados por el empresario sobre los daños producidos en la
salud de los trabajadores una vez que aquél hubiese tenido
conocimiento de ellos.
 Recibir del empresario las informaciones obtenidas por éste
procedentes de las personas u órganos encargados de las
actividades de protección y prevención en la empresa.
 Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer una labor de
vigilancia y control del estado de las condiciones de trabajo.
 Recabar del empresario la adopción de medidas de carácter
preventivo.
 Proponer al órgano de representación de los trabajadores la
adopción del acuerdo de paralización de actividades.
El Comité de Seguridad y Salud
1. El Comité de Seguridad y Salud es el órgano paritario y colegiado de
participación destinado a la consulta regular y periódica de las
actuaciones de la empresa en materia de prevención de riesgos.
2. Se constituirá un Comité de Seguridad y Salud en todas las empresas
o centros de trabajo que cuenten con 50 o más trabajadores.
3. El Comité estará formado por los Delegados de Prevención, de una
parte, y por el empresario y/o sus representantes en número igual al
de los Delegados de Prevención, de la otra.
4. En las reuniones del Comité de Seguridad y Salud participarán, con
voz pero sin voto, los Delegados Sindicales y los responsables
técnicos de la prevención en la empresa que no estén incluidos en la
composición a la que se refiere el párrafo anterior.
 En las mismas condiciones podrán participar trabajadores de la
empresa que cuenten con una especial cualificación o
información respecto de concretas cuestiones que se debatan en
este órgano y técnicos en prevención ajenos a la empresa,
siempre que así lo solicite alguna de las representaciones en el
Comité.
5. El Comité de Seguridad y Salud se reunirá trimestralmente y siempre
que lo solicite alguna de las representaciones en el mismo.
 El Comité adoptará sus propias normas de funcionamiento.
6. Las empresas que cuenten con varios centros de trabajo dotados de
Comité de Seguridad y Salud podrán acordar con sus trabajadores la
creación de un Comité Intercentros.

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 LIBERTAD SINDICAL

Competencias y facultades del Comité de Seguridad y Salud.

 Participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de los
planes y programas de prevención de riesgos de la empresa.
 Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para la
efectiva prevención de los riesgos, proponiendo a la empresa la
mejora de las condiciones o la corrección de las deficiencias
existentes.
En el ejercicio de sus competencias, el Comité de Seguridad y Salud
estará facultado para:
 Conocer directamente la situación relativa a la prevención de
riesgos en el centro de trabajo, realizando a tal efecto las visitas
que estime oportunas.
 Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones
de trabajo sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones,
así como los procedentes de la actividad del servicio de prevención,
en su caso.
 Conocer y analizar los daños producidos en la salud o en la
integridad física de los trabajadores, al objeto de valorar sus causas
y proponer las medidas preventivas oportunas.
 Conocer e informar la memoria y programación anual de servicios
de prevención.

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LIBERTAD SINDICAL

CUADRO RESUMEN DE LA REPRESENTACIÓNDE LOS

TRABAJADORES.

1. DELEGADOS DE PERSONAL (DP)

 Número de DP:
o Hasta 30 trabajadores 1 DP
o De 31 a 49 trabajadores 3 DP
 Comité de empresa: Número según la escala prevista
en el art. 66 del Estatuto de los
Trabajadores:
 De 50 a 100 trabajadores 5
 De 101 a 250 trabajadores 9
 De 251 a 500 trabajadores 13
 De 501 a 750 trabajadores 17
 De 751 a 1.000 trabajadores 21
 Más de 1.000 trabajadores Más 2 por cada 1.000 o
fracción con el máximo
2. DELEGADOS SINDICALES (DS) de 75
 De 250 a 750 trabajadores 1 DS
 De 751 a 2.000 trabajadores 2 DS
 De 2.001 a 5.000 trabajadores 3 DS
 De 5.001 trabajadores en adelante 4 DS
Las secciones sindicales de
1 DS
sindicatos que no obtienen
el 10 % de los votos
3. FUNCIONARIOS REPRESENTANTES CRÉDITO HORARIO
(MENSUAL)
 De 10 a 100 5 15 horas
 De 101 a 250 7 20 horas
 De 251 a 500 11 30 horas
 De 501 a 750 15 35 horas
 De 751 a 1.000 19 40 horas
 De 1.001 en adelante:
2 representantes por cada 1.000 o
fracción con el máximo de 75, y
crédito horario de 40 horas.