Professional Documents
Culture Documents
Material+de+Apoio+ +Direito+Constitucional+ (Pmpe) + +Hd+Cursos
Material+de+Apoio+ +Direito+Constitucional+ (Pmpe) + +Hd+Cursos
TEORIA GERAL DOS DIREITOS E Constituição prevê a garantia do habeas corpus (art.
GARANTIAS FUNDAMENTAIS
5°, LXVIII)
Vamos iniciar o estudo do Título II, da CF/1988. Em
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E
um primeiro momento, vamos trabalhar a chamada
COLETIVOS
teoria geral dos direitos e garantias fundamentais.
A primeira informação importante é que este art. 5º
Após, trataremos dos cinco capítulos que compõem
consagra uma boa parte do rol de direitos e
este Título II, a saber:
garantias fundamentais previstos na Constituição.
a) Capítulo 1: direitos e deveres individuais Porém, não se pode afirmar que o rol de direitos e
e coletivos; garantias fundamentais trazidos pelo art. 5º esgota
b) Capítulo 2: direitos sociais; todos os direitos e garantias fundamentais
c) Capítulo 3: nacionalidade; existentes na Constituição.
d) Capítulo 4: direitos políticos;
Na verdade, os direitos e garantias fundamentais
e) Capítulo 5: partidos políticos.
estão espalhados por todo o texto constitucional,
A partir dessa análise, podemos concluir que os conforme já reconheceu, inclusive, o Supremo
direitos e garantias fundamentais (Título II) são Tribunal Federal.
gênero, cujas espécies são os cinco capítulos acima
DIREITO Á IGUALDADE
mencionados.
Quando falamos do direito à igualdade, de fato,
DISTINÇÃO ENTRE DIREITOS E
estamos falando de um gênero, que pode assumir
GARANTIAS FUNDAMENTAIS
duas espécies diferentes: a igualdade formal e a
remédios constitucionais
igualdade material.
Será que direito e garantia seriam termos
sinônimos? A resposta é negativa
A igualdade formal é aquela prescrita no início
do caput do art. 5º e seu inciso I, em que se
Os direitos fundamentais são os bens jurídicos
identifica uma identidade de direitos e deveres
tutelados pela Constituição, de cunho declaratório.
concedidos a todos os membros de uma dada
Por sua vez, as garantias fundamentais são
sociedade, sem distinções.
instrumento de proteção de um determinado direito
também previsto na Constituição, de cunho
Por outro lado, temos a chamada igualdadematerial,
assecuratório. Assim, a Constituição tutela a
que tem a finalidade de buscar a equiparação dos
liberdade de locomoção (art. 5°, XV) e, caso haja
cidadãos sob todos os aspectos, inclusive o
restrição ilegal à liberdade de locomoção, a
jurídico.
3
Nossas redes sociais:
Youtube: Professor Hugo Dias Instagram: @professorhugodias Site: hugodiascursos.com.br
Licensed to Pablo Henrique Souza Santos - henrique.ibest@gmail.com - 118.681.434-90
Na igualdade material, identificam-se diferenças Sobre o direito à vida, aprofundando em aspectos
nas pessoas que compõem o gruposocial, e busca-se jurisprudenciais, é importante trazer para nosso
tratar os diferentes de forma diferente para garantir, estudo o julgamento da ADI 3.510, que tinha como
ao fim e ao cabo, as mesmas oportunidades a todos. objeto a possibilidade (ou não) de pesquisas com
É a consagração do ideal de Aristóteles, para quem a células-tronco embrionárias.
igualdade consiste em ―tratar igualmente os iguais e
O STF deliberou pela possibilidade de utilização de
desigualmente os desiguais na medida em que eles
células-tronco embrionárias em pesquisas
se desigualam‖.
científicas e terapias. Ficou consignado que não há,
Tendo como norte a igualdade material, o Estado na manipulação das células-tronco embrionárias,
deve buscar a igualdade de oportunidades a todas as ofensa ao direito à vida, justamente porque, como
pessoas por meio de políticas públicas e leis que, definiu o STF, a vida só começaria no momento
atentas às características dos grupos menos da nidação.
favorecidos, compensem as desigualdades
Entende-se por nidação a fixação do embrião no
decorrentes do processo histórico da formação
útero materno.
social.
O critério físico-astronômico afirma que ―dia‖ é o evitar a prática de ilícitos. Aplica-se à espécie a
crepúsculo, ou seja, enquanto houver sol. Já pelo fundamentais não podem servir como escudo para
À luz do art. 5º, inc. XXXIV, alínea ―a‖, são atodos IRRETROATIVIDADE RELATIVA DAS LEIS
assegurados, independentemente do pagamento de De acordo com o art. 5º, inc. XXXVI, a lei não
taxas, o direito de petição aos poderes públicos em prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico
defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de perfeito e a coisa julgada.
poder.
Essa norma constitucional tem por finalidade
Cuida-se de outro remédio constitucional de proteger a segurança das relações jurídicas já
natureza administrativa, cuja legitimidade ativa consolidadas e a estabilidade das relações sociais.
compete a qualquer pessoa, não necessitando de
assistência de advogado. DIREITO AO JUIZ NATURAL
14
Nossas redes sociais:
Youtube: Professor Hugo Dias Instagram: @professorhugodias Site: hugodiascursos.com.br
Licensed to Pablo Henrique Souza Santos - henrique.ibest@gmail.com - 118.681.434-90
objeto), entretanto os aspectos extrínsecos do ato Possui como legitimados ativos as pessoas físicas
que aplicou a sanção podem ser objeto de ou jurídicas, nacionais ou estrangeiras,
apreciação pelo Poder Judiciário. Por aspectos domiciliadas ou não no Brasil, titulares do direito
extrínsecos entende-se a competência, a forma e a violado.
finalidade do ato punitivo.
Importante que se diga que a Constituição prevê a
MANDADO DE SEGURANÇA possibilidade de impetração de mandado de
segurança coletivo, cuja diferençasitua-se no campo
Estabelece o art. 5º, inc. LXIX: ―conceder- se-á
da legitimação ativa. A legitimidade ativa do MS
mandado de segurança (MS) para proteger direito
coletivo nos é dada pelo art. 5º, inc. LXX. Vejamos
líquido e certo [aquele demonstrado de plano por
meio de prova documental, que prescinde de
Art. 5º, LXX – o mandado
dilação probatória] não amparado por habeas de segurança coletivo pode
ser impetrado por:
corpus ou habeas data [natureza supletiva], quando
a) partido político com
o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder representação no Congresso
Nacional; (Basta um Deputado
for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica ouum Senador)
no exercício de atribuições do Poder Público b) organização sindical,
entidade de classe ou
[legitimadospassivos]‖. associação legalmente
constituída e em
funcionamento há pelo menos
Conforme lemos, o objeto tutelado pelo mandado
um ano, em defesa dos
de segurança é o direito líquido e certo. Mas o que interesses de seus membros ou
associados;
é isso? Direito líquido e certo, meus alunos, é
aquele demonstrado de plano no momento da CUIDADO: a exigência de um ano de
constituição e funcionamento destina-
impetração da ação, por meio de prova pré-
seapenas às associações, não
constituída. Ou seja, se o direito é líquido e certo, alcançandoas organizações sindicais e
não há necessidade de dilação probatória. entidade de classe.
MANDADO DE INJUNÇÃO
Não há necessidade de prova testemunhal, perícias,
exames, para o autor comprovar que detém o Segundo o art. 5º, LXXI, ―conceder-se-á mandado
melhor direito. Se não houver direito líquido e de injunção (MI) sempre que a falta de norma
certo, não haverá mandado de segurança. regulamentadora torne inviável o exercício dos
direitos e liberdades constitucionais e das
Esta ação tem natureza civil, ainda quando prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania
impetrada contra ato de juiz criminal, praticado em e à cidadania‖.
processo penal.
A legitimação ativa recai sobre qualquer pessoa,
física ou jurídica. O que cresce de importância é a
15
Nossas redes sociais:
Youtube: Professor Hugo Dias Instagram: @professorhugodias Site: hugodiascursos.com.br
Licensed to Pablo Henrique Souza Santos - henrique.ibest@gmail.com - 118.681.434-90
legitimação passiva. Nesse caso, essa ação III – por organização sindical, entidade de classe ou
constitucional será impetrada SEMPRE em face de associação legalmente constituída e em
autoridades públicas, que têm a obrigação de funcionamento há pelo menos 1 (um) ano, para
regulamentar a norma constitucional. assegurar o exercício de direitos, liberdades e
prerrogativas em favor da totalidade ou de parte de
Diz-se que não há hipótese de entidade privada
seus membros ou associados, na forma de seus
regulamentar direito previsto na Constituição
estatutos e desde que pertinentes a suas finalidades,
Federal. Portanto, nunca haverá a possibilidade de
dispensada, para tanto, autorização especial;
MI em face de pessoa privada.
16
Nossas redes sociais:
Youtube: Professor Hugo Dias Instagram: @professorhugodias Site: hugodiascursos.com.br
Licensed to Pablo Henrique Souza Santos - henrique.ibest@gmail.com - 118.681.434-90
Fica claro da leitura da Constituição que a
legitimação ativa pertence ao cidadão, assim
A legitimação ativa para impetração do HD é de
entendido como a pessoa física que está no pleno
qualquer pessoa física (brasileira ou estrangeira) ou
gozo dos direitos políticos, comprovados nos autos
jurídica, mas SEMPRE no interesse próprio, jamais
pela juntada do seutítulo de eleitor.
para buscar informações de terceiros, uma vez que
é uma ação constitucional de natureza A ação popular pode assumir a forma preventiva
personalíssima. (ajuizada antes da consumação do ato lesivo) e
repressiva (visando corrigir os efeitos danosos já
Por sua vez, conforme dispõe a Constituição, a
consumados).
legitimidade passiva recairá sobre as entidades
governamentais ou privadas de caráter público, ou ASSISTÊNCIA JURÍDICA GRATUITA
seja, recairá sobre a Administração Públicadireta ou
Art. 5º, LXXIV – o Estado
indireta ou entidades privadas que possuam bancos prestará assistência jurídica
integral e gratuita aos que
de dados abertos ao público (como exemplo, o
comprovarem insuficiência de
serviço de proteção ao crédito – SPC). recursos;
17
Nossas redes sociais:
Youtube: Professor Hugo Dias Instagram: @professorhugodias Site: hugodiascursos.com.br
Licensed to Pablo Henrique Souza Santos - henrique.ibest@gmail.com - 118.681.434-90
Art. 5º, LXXVII – são gratuitas as ações de outros decorrentes do
habeas corpus e habeas data, e, na forma da regime e dos princípios por
lei, os atos necessários ao exercício da ela adotados, ou dos
cidadania. tratados internacionais em
que a República
PRINCÍPIO DA CELERIDADE Federativa do Brasil seja
PROCESSUAL parte.
Art. 5º, LXXVIII – a todos, É possível afirmar que a Constituição traz um rol
no âmbito judicial e
expresso de direitos e garantias fundamentais. No
administrativo, são
assegurados a razoável entanto, existem direitos e garantias fundamentais
duração do processo e os
que são IMPLÍCITOS.
meios que garantam a
celeridade de sua
tramitação. TRATADOS INTERNACIONAIS SOBRE
DIREITOS HUMANOS EQUIVALENTES À
Cuidado com um detalhe: o STF
EMENDA CONSTITUCIONAL
reconheceu que este princípio também
se aplica aos inquéritos policiais em
convenções internacionais sobre direitos humanos
curso.
que forem aprovados, em cada Casa do Congresso
APLICABILIDADE IMEDIATA DOS Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos
DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
dos respectivos membros, serão equivalentes às
Art. 5º, § 1º As normas emendasconstitucionais
definidoras dos direitos e
garantias fundamentais
SUBMISSÃO AO TRIBUNAL PENAL
têm aplicação imediata.
INTERNACIONAL
Mais um ponto com o qual vocês devem tomar
Art. 5º, § 4º O Brasil se
muito cuidado. Muito embora seja um parágrafo do submete à jurisdição de
Tribunal Penal Internacional
art. 5º, tal previsão se aplica a todos os direitos e
a cuja criação tenha
garantias fundamentais, independentemente de manifestado adesão
onde estejam situados na Constituição.
DIREITOS SOCIAIS
Ademais, não é uma regra absoluta, uma vez que é
Vamos trabalhar inicialmente os princípios
possível um direto ou uma garantia ter
atinentes aos direitos sociais e, depois, estudar os
aplicabilidade mediata.
artigos 6º ao 11, dando especial ênfase às normas
ENUMERAÇÃO ABERTA DOS DIREITOS E mais cobradas.
GARANTIAS FUNDAMENTAIS (ROL NÃO
TAXATIVO)
A título de recordação, lembremos que os direitos
Art. 5º, § 2º Os direitos e sociais são, de acordo com a evolução dos direitos
garantias expressos nesta
Constituição não excluem
18
Nossas redes sociais:
Youtube: Professor Hugo Dias Instagram: @professorhugodias Site: hugodiascursos.com.br
Licensed to Pablo Henrique Souza Santos - henrique.ibest@gmail.com - 118.681.434-90
e garantias fundamentais, qualificados como de de fornecimento obrigatório, pois inseridos dentro
segunda geração. do mínimo existencial.
21
Nossas redes sociais:
Youtube: Professor Hugo Dias Instagram: @professorhugodias Site: hugodiascursos.com.br
Licensed to Pablo Henrique Souza Santos - henrique.ibest@gmail.com - 118.681.434-90
Art. 58. Os benefícios de prestação ser devotados ao nosso objeto de estudo: a
continuada, mantidos pela previdência Constituição Federal.
social na data da promulgação da
Constituição, terão seus valores
revistos, afim de que seja VII - garantia de salário, nunca inferior ao
mínimo, para os que percebem
restabelecido o poder aquisitivo,
remuneração variável;
expresso em número de salários VIII – décimo terceiro salário com base na
mínimos, que tinham na data de sua remuneração integral ou no valor da
concessão, obedecendo-se a esse aposentadoria;
critério de atualização até na IX – remuneração do trabalho noturno
implantação do planode custeio e superior à do diurno;
benefícios referidos no artigo seguinte. X – proteção do salário na forma da lei,
Parágrafo único. As prestações mensais constituindo crime sua retenção dolosa;
dos benefícios atualizadas de acordo com XI – participação nos lucros, ou
resultados, desvinculada da
ATENÇÃO PARA AS SÚMULAS remuneração, e, excepcionalmente,
VINCULANTES: participação na gestão da
Súmula Vinculante n. 6: Não viola a empresa,conforme definido em lei;
Constituição o estabelecimento de XII - salário-família pago em razão do
remuneração inferior ao salário mínimo dependente do trabalhador de baixa renda
nos termos da lei;
paraas praças prestadoras de serviço
militar inicial. XII – duração do trabalho normal não
superior a oito horas diárias e quarenta e
Súmula Vinculante n. 16: Os artigos 7º ,
quatro semanais, facultada a compensação
IV, e39, § 3º (redação da EC 19/98), da de horários e a redução da jornada,
Constituição, referem-se ao total da mediante acordo ou convenção coletiva de
remuneração percebida pelo servidor trabalho;
público. XIII – jornada de seis horas para o
Por fim, o Supremo Tribunal Federal trabalho realizado em turnos ininterruptos
reafirmou a jurisprudência da Corte no de revezamento, salvo negociação coletiva;
sentido de que a fixação de pensão
alimentícia em salários mínimos não Entendem-se por turnos ininterruptos de
viola aConstituição (ARE 842.157, com
revezamento aqueles em que grupos de
repercussão geral reconhecida).
trabalhadores se sucedem nos mesmos locais de
V – piso salarial proporcional
trabalho, cumprindo horários que permitam o
à extensão e à complexidade
do trabalho; funcionamento ininterrupto da empresa
VI – irredutibilidade do
salário, salvo o disposto em
convenção ou acordo coletivo; XV - repouso semanal remunerado,
preferencialmente aos domingos;
XVI – remuneração do serviço
extraordinário superior, no mínimo, em
Quando lidamos com os direitos sociais no estudo
cinquenta por cento à do normal;
do Direito Constitucional, temos de ser fiéis ao XVII – gozo de férias anuais remuneradas
com, pelo menos, um terço a mais do que o
texto da Constituição. Em outras palavras, salário normal;
estamos num limiar muito tênue entre o Direito XVII – licença à gestante, sem prejuízo
do emprego e do salário, com a
Constitucional e o Direito do Trabalho e temos de duração de cento e vinte dias;
22
Nossas redes sociais:
Youtube: Professor Hugo Dias Instagram: @professorhugodias Site: hugodiascursos.com.br
Licensed to Pablo Henrique Souza Santos - henrique.ibest@gmail.com - 118.681.434-90
XIX – licença-paternidade, nos termos Parágrafo único. São assegurados à
fixados em lei;
XX – proteção do mercado de trabalho da categoria dos trabalhadores domésticos os
mulher, mediante incentivos específicos, direitos previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII,
nos termos da lei;
XXI – aviso prévio proporcional ao tempo X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI,
de serviço, sendo no mínimo de trinta dias,
XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e,
nostermos da lei;
XXII – redução dos riscos inerentes ao atendidas as condições estabelecidas em lei e
trabalho, por meio de normas de saúde,
higiene e segurança; observada a simplificação do cumprimento das
XXIII– adicional de remuneração para as obrigações tributárias, principais e acessórias,
atividades penosas, insalubres ou
perigosas, na forma da lei; decorrentes da relação de trabalho e suas
XXIV – aposentadoria;
peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III,
XXV – assistência gratuita aos filhos e
dependentes desde o nascimento até 5 IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua
(cinco) anos de idade em creches e pré-
escolas; integração à previdência social.
XXVI – reconhecimento das convenções e
acordos coletivos de trabalho; Visto isso, vamos passar para os direitos sociais
XXVII – proteção em face da automação,
naforma da lei; sindicais.
XXVIII – seguro contra acidentes de
trabalho, a cargo do empregador, sem
excluir a indenização a que este está
obrigado, quando incorrer em dolo ou Art. 8° É livre a associação profissional
culpa; ou sindical, observado o seguinte:
XXIX – ação, quanto aos créditos I – a lei não poderá exigir autorização
resultantes das relações de trabalho, com do Estado para a fundação de
prazo prescricional de cinco anos para os sindicato, ressalvado o registro no órgão
trabalhadores urbanos e rurais, até o competente, vedadas ao Poder Público
limite de dois anos após a extinção do a interferência e a intervenção na
contrato detrabalho; organização sindical;
XXX – proibição de diferença de salários,
de exercício de funções e de critério de O inciso I do art. 8° trata do chamado prncípio da
admissão por motivo de sexo, idade, cor
ouestado civil; autonomia sindical.
XXXI – proibição de qualquer
discriminação no tocante a salário e
critérios de admissão do trabalhador Aspectos intrigantes é o seguinte: o inciso faz
portador de deficiência; referência a registro no ―órgão competente‖.
XXXII – proibição de distinção entre
trabalho manual, técnico e intelectual
ou entre osprofissionais respectivos; Mas qual seria esse órgão? A resposta nos é dada
XXXIII – proibição de trabalho noturno,
pela Súmula n. 677, do STF. Vejamos: ―até que lei
perigoso ou insalubre a menores de
dezoito e de qualquer trabalho a menores venha a dispor a respeito, incumbe ao Ministério do
de dezesseis anos, salvo na condição de
aprendiz, a partir de quatorze anos; Trabalho proceder ao registro das entidades
XXXIV – igualdade de direitos entre o sindicais e zelar pela observância do princípio da
trabalhador com vínculo empregatício
permanente e o trabalhador avulso. unicidade‖.
23
Nossas redes sociais:
Youtube: Professor Hugo Dias Instagram: @professorhugodias Site: hugodiascursos.com.br
Licensed to Pablo Henrique Souza Santos - henrique.ibest@gmail.com - 118.681.434-90
Percebam que a Súmula aborda o princípio da sindicatos nas negociações coletivas
de trabalho;
unicidade.
VII – o aposentado filiado tem direito a
II – é vedada a criação de mais de votar e ser votado nas organizações
sindicais
uma organização sindical, em
qualquer grau, representativa de VIII – é vedada a dispensa do
empregado sindicalizado a partir do
categoria profissional ou econômica,
registro da candidatura a cargo de
na mesma base territorial, que será direção ou representação sindical e, se
eleito, ainda que suplente, até um ano
definida pelos trabalhadores ou
após o final do mandato, salvo se
empregadores interessados, não cometer falta grave nos termos dalei.
podendo ser inferior à área de um
Município; Esse é o já citado Parágrafo único. As disposições deste artigo
princípio da unicidade sindical. aplicam-se à organização de sindicatos rurais e de
Chama-se unicidade porque, para colônias de pescadores, atendidas as condições que
cada categoria profissional ou a lei estabelecer.
econômica, é criado um único
O próximo artigo nos traz o perfil constitucional do
sindicato numa determinada base
direito de greve. Justamente por ser um direito, a
territorial. Quem é que define a
simples adesão à greve não constitui falta grave,
base territorial do sindicato? Os
conforme nos ensina a Súmula n. 316, do STF.
próprios sindicalizados, nunca
podendo ela ser inferior a um
CF: Art. 9º É assegurado o
Município direito de greve, competindo
aos trabalhadores decidir
sobre a oportunidade de
III – ao sindicato cabe a defesa dos
exercê-lo e sobre os
direitos e interesses coletivos ou
interesses que devam por
individuais da categoria, inclusive em
meio dele defender.
questões judiciais ouadministrativas;
§ 1º A lei definirá os serviços
ou atividades essenciais e
IV – a assembleia geral fixará a
disporá sobre o atendimento
contribuição [confederativa] que, em
das necessidades inadiáveis
se tratando de categoria profissional,
da comunidade.
será descontada em folha, para
§ 2º Os abusos cometidos
custeio do sistema confederativo da
sujeitam os responsáveis às
representação sindical respectiva,
penas da lei.
independentemente da contribuição
Art. 10. É assegurada a
[sindical] prevista em lei;
participação dos
trabalhadores e
V – ninguém será obrigado a filiar-se ou
empregadores nos
a manter-se filiado a sindicato;
colegiados dos orgãos
públicos em que seus
VI – é obrigatória a participação dos
24
Nossas redes sociais:
Youtube: Professor Hugo Dias Instagram: @professorhugodias Site: hugodiascursos.com.br
Licensed to Pablo Henrique Souza Santos - henrique.ibest@gmail.com - 118.681.434-90
interesses profissionais ou CRITÉRIOS PARA ADOÇÃO DE
previdenciários sejam objeto NACIONALIDADE PRIMÁRIA
de discussão e deliberação.
Art. 11. Nas empresas de Para a definição da nacionalidade primária, a
mais de duzentos
Constituição adota dois critérios:
empregados, é assegurada a
eleição de um representante
destes com a finalidade a) ius sanguinis: critério sanguíneo
exclusiva de promover- lhes o
pautado nahereditariedade;
entendimento direto com os
empregadores. b) ius solis: critério territorial, sendo
irrelevantea nacionalidade dos pais.
NACIONALIDADE
A nossa atual CF adotou como regra o critério ius
CONCEITO
solis, permitindo a utilização do ius sanguinis em
Conforme nos ensina José Afonso da Silva, a algumas hipóteses que estudaremos a seguir.
nacionalidade é um vínculo jurídico- político de Vejamos.
Direito público interno, que faz da pessoa um dos
NACIONALIDADE PRIMÁRIA
elementos componentes da dimensão pessoal do
Estado (o seu povo — conjunto de nacionais — Segundo o art. 12, I, são brasileiros natos:
brasileiros natos enaturalizados).
a) os nascidos na República Federativa do
ESPÉCIES DE NACIONALIDADE Brasil, ainda que de pais estrangeiros,
desde que estes não estejam a serviço de
Temos duas espécies de nacionalidade, quais sejam:
seu país [de origem];
a) primária (originária, de 1º grau,
Aqui se adota o critério do ius solis: nasceu no
involuntária, ou nata): resultante de um
Brasil, será, em princípio, brasileiro nato. Só não
fato natural (o nascimento). Trata-se de
será brasileiro nato aquele que aqui nascer se houver
aquisição involuntária de nacionalidade,
a conjugação e dois fatores:
decorrente do simples nascimento
ligado a um critério constitucional;
1) ambos os pais estrangeiros;
b) secundária (adquirida, por aquisição, de
2) pelo menos um deles deve estar no
2º grau, voluntária, ou por
território brasileiro a serviço do seu País
naturalização): é a que se adquire por
de origem.
ato de vontade, depois do nascimento,
somado ao cumprimento de um Muito cuidado com um detalhe: se estiver a serviço
requisito constitucional. de um terceiro País, o nascido na República
Federativa do Brasil será considerado brasileiro
25
Nossas redes sociais:
Youtube: Professor Hugo Dias Instagram: @professorhugodias Site: hugodiascursos.com.br
Licensed to Pablo Henrique Souza Santos - henrique.ibest@gmail.com - 118.681.434-90
nato. Exemplo: se um casal deportugueses estiver a diplomática ou consular); e
serviço da Espanha no Brasil, o filho deles, nascido
II – os nascidos no
no Brasil, será considerado brasileiro nato. estrangeiro, de pai brasileiro
ou de mãe brasileira, desde
que venham a residir na
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro
República Federativa do
ou mãe brasileira, desde que qualquer deles Brasil e optem, em qualquer
tempo, depois de atingida a
esteja a serviço da República Federativa do
maioridade, pela
Brasil; nacionalidade brasileira.
requerente.
DISTINÇÃO ENTRE BRASILEIROS NATOS
E NATURALIZADOS
b) os estrangeiros de qualquer
nacionalidade, residentes
na República Federativa do O art. 12, § 2º, prevê que a lei (no caso, lei
Brasil há mais de quinze
infraconstitucional) não poderá estabelecer
anos ininterruptos e sem
condenação penal, desde distinção entre brasileiros natos enaturalizados: só a
que requeiram a
Constituição poderá estabelecer esta diferenciação,
nacionalidade brasileira.
e o faz em quatro hipóteses:
Na alínea ―b‖, trata-se de uma hipótese de
naturalização extraordinária (também chamada de 1) Cargos
quinzenária).
São privativos de brasileiros natos os cargos de:
MUITA ATENÇÃO NESSA HORA: nessa situação, não
há discricionariedade do .Presidente da República, Presidente e Vice-Presidente da República;
possuindo o interessado direito público subjetivo à
nacionalidade brasileira, desde que requeira e Presidente da Câmara dos Deputados; Presidente do
preencha os pressupostos constitucionais.
Importante esclarecer que, quando a Constituição Senado Federal; Ministro do Supremo Tribunal
se refere à residência na República Federativa do
Federal; carreira diplomática; oficial das Forças
Brasil,o que se exige é o ânimo de permanecer no
Brasil, isto é, fazer daqui o seu lar. Nesses termos, Armadas; e Ministro de Estado da Defesa (art. 12,
o STF entende que a simples ausência temporária
do estrangeiro não significa que a residência não § 3º).
foi contínua. 27
Nossas redes sociais:
Youtube: Professor Hugo Dias Instagram: @professorhugodias Site: hugodiascursos.com.br
Licensed to Pablo Henrique Souza Santos - henrique.ibest@gmail.com - 118.681.434-90
CUIDADO: essa previsão alcança tanto VII – seis cidadãos brasileiros natos, com mais de
os titulares do cargo quanto os seus
substitutos. trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados
É muito importante memorizar esse pelo Presidente da República, dois eleitos pelo
rol, uma vez que esse ponto do nosso
curso despenca em concurso público. Senado Federal e dois eleitos pela Câmara dos
Vamos a um mnemônico: MP3.COM Deputados, todos com mandato de três anos,
A razão é simples: o próprio Presidente da vedada a recondução
República precisa ser brasileiro nato, portanto,
3) Extradição
todos aqueles que estão na sua linha sucessória
também (Vice-Presidente da República, Presidente
Da leitura do art. 5º, inciso LI, o brasileiro nato
da Câmara dos Deputados, Presidente do Senado
NUNCA será extraditado.
Federal e Ministros do Supremo Tribunal Federal –
arts. 79 e 80). Já o brasileiro naturalizado poderá ser extraditado,
em caso de crime comum, praticado antes da
Nos casos da carreira diplomática, dos oficiais; das
naturalização, ou de comprovado envolvimento em
Forças Armadas e do Ministro de Estado da Defesa,
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na
a ideia é proteger a segurançanacional.
forma da lei, praticado a qualquer tempo.
29
Nossas redes sociais:
Youtube: Professor Hugo Dias Instagram: @professorhugodias Site: hugodiascursos.com.br
Licensed to Pablo Henrique Souza Santos - henrique.ibest@gmail.com - 118.681.434-90
Em outras palavras, são um conjunto de normas Ora, o direito ao sufrágio garante aos brasileiros o
constitucionais e infraconstitucionaisque asseguram direito de votar nos plebiscitos e nos referendos.
a participação do povo no processo político, Mas qual a diferença entre os dois institutos?
votando, sendo votado e apresentando projetos de Ambos são consultas populares diretas, a diferença
lei de inciativa popular. está no momento da manifestação do povo:
Importante saber desde logo que, em Direito a) se antes do ato legislativo ou do ato
Constitucional, interessam-nos os direitos políticos administrativo, será um plebiscito;
na Constituição. Os direitos políticos nas normas b) se após a realização do ato legislativo ou
infralegais competem ao Direito Eleitoral. do ato administrativo, será um referendo,
cabendo ao povo a ratificação ou a
A Constituição prevê, no art. 14, que a soberania
rejeição doreferido ato.
popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo
voto direto e secreto, com igual valor para todos e, CAPACIDADE ELEITORAL ATIVA
nos termos da lei, mediante plebiscito, referendo e
A capacidade eleitoral ativa é o direito de votar nas
iniciativa popular.
eleições, nos plebiscitos ou nos referendos, cuja
aquisição se dá com o alistamento eleitoral.
Além disso, o art. 61, § 2º, prevê a possibilidade de
iniciativa popular das leis complementares e
De acordo com o art. 14, § 1º, o alistamento
ordinárias, que poderá ser exercida pela
eleitoral e o voto são obrigatórios para os maiores de
apresentação à Câmara dos Deputados de projeto
dezoito anos e facultativos para os analfabetos,
de lei subscrito por, no mínimo, um por cento do
maiores de setenta anos e maiores de dezesseis e
eleitorado nacional, distribuído, pelo menos, por
menores de dezoito anos.
cinco Estados, com não menos de três décimos por
cento doseleitores de cada um deles. Já o § 2º do mesmo art. 14 estabelece que não
podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e,
Por tudo isso, podemos afirmar que são direitos
durante o período do serviço militar obrigatório, os
políticos previstos na Constituição:
conscritos.
A capacidade eleitoral passiva, também chamada de *Por esclarecedor, vejamos o que determina o
elegibilidade, diz respeito ao direito de ser votado, art. 11, § 2º , da Lei n. 9.504, de 1997, com a
ou seja, de eleger-se para cargos políticos. redação dada pela Lei n. 13.165,de 2015: “a idade
mínima constitucionalmente estabelecida como
A Constituição prevê, no art. 14, § 3º, as
condição de elegibilidade é verificada tendo por
condições para elegibilidade. São elas:
referência a data da posse, salvo quando fixada
em dezoito anos, hipótese em que será aferida na
a) nacionalidade brasileira: Os portugueses
equiparados, atendidas as condições data limite para o pedido de registro”.
previstas no art. 12, § 1º , podem concorrer
a cargos políticos, à exceção de Presidente
e Vice-Presidente da República, que são INELEGIBILIDADES
acessíveis apenas aos brasileiros natos
(art. 12, § 3º, I). As inelegibilidades afastam o direito de concorrer a
b) pleno exercício dos direitos políticos: mandatos eletivos nos Poderes Executivo e
os que tenham suspensos ou perdidos
os direitos políticos não possuem Legislativo.
capacidade eleitoral passiva, nos
termos do art. 15, que será estudado Essas inelegibilidades podem ser absolutas ou
mais à frente;
relativas. A inelegibilidade absoluta impede que o
c) alistamento eleitoral: todo elegível é cidadão concorra a todos os pleitos eleitorais. É o
obrigatoriamente eleitor, mas nem todo
eleitor é elegível; que está previsto no art. 14, § 4º, a saber: ―são
inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos‖.
d) domicílio eleitoral na circunscrição;
Domicílio eleitoral não se confunde
com o de domicílio civil, à luz do art. Por outro lado, a inelegibilidade relativa retira a
42 do Código Eleitoral, e segundo possibilidade de concorrera determinado(s)
entendimento fixado peloTSE.
pleito(s) eleitoral(is). Vejamos os casos
e) filiação partidária: o Brasil não admite constitucionais de inelegibilidade relativa.
a candidatura avulsa;
35
Nossas redes sociais:
Youtube: Professor Hugo Dias Instagram: @professorhugodias Site: hugodiascursos.com.br
Licensed to Pablo Henrique Souza Santos - henrique.ibest@gmail.com - 118.681.434-90
Tiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/Profe
ssorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDias
Tiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/Profe
ssorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDias
Tiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/Profe
ssorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDias
Tiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/Profe
ssorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDias
Tiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/Profe
ssorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDias
Tiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/Profe
ssorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDias
Tiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/Profe
ssorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDias
Tiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/Profe
ssorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDias
Tiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/Profe
ssorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDias
Tiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/Profe
ssorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDias
Tiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/Profe
ssorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDias
Tiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/Profe
ssorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDiasTiny.cc/ProfessorHugoDias
36
Nossas redes sociais:
Youtube: Professor Hugo Dias Instagram: @professorhugodias Site: hugodiascursos.com.br
Licensed to Pablo Henrique Souza Santos - henrique.ibest@gmail.com - 118.681.434-90