304 paste aed | Cadernos de Textos Fundagio Jodo Pinheiro no cenario’ mundial ‘Otavio Soares Duleb rimaro Profestor de Sociologia da URAG | 6 pubes fl prod sem copyright fulho de 1997Cademos de Textos. Nimero 6 Fundagaio Jodo Pinheiro 4 ‘Alameda das Acécias, 70 ‘So Luls / Pampulha 81.275 - 160 - Bolo Horizonte Calva Postal 2210 CEP 30 170-040 Talefone (031) 448 9698 448 9690 uel, Octvo Soars. [DsBie Estado, socedade «polteas socials no cendrfo mundial / (Otivio Soares Due -/ Belo Hortonte:Fundseto Joo Pinheiro, Escola de Governo de Minas Gerais, 1997, ip. (Caderos de Texto, 6) |. Polteas Publica. 2Pollica Socal. Tiel Série. cou 2235| ee Coons uti inka a | | sere Sguew meres eee more cite Se Paces aes aeeee Se reee an ee ‘ema tins even en ot (es artes - ens inceretads come procetot Arado ¢conergentes que aponarim para um cand i ‘lo potmoderna Ee cone & contre ae nage, mas vem anand fore como express das endéncias do mundo contemportnea “Peemoderno" quer sear oposo 4 (ou siperasto do) ‘moderna A no- ‘so colon em puso poste engotamenta dis bates coats da moder. legnas -rincyalment pelo uname con sua nities cape da rac humana de co- hacer o mundo em su wotdade © mai. de manda ularanene exe conhecien. {0A perpeca ps moderna ema a renin A amb hunana de ted conbecr, stim come ura desrena no potent do homers decom os abe ransformar © mundo Atanderan-s eno as wags. © horzone do harem we red. torn mais smedata En ver de projetar un futuro melhor. tae de ro preven (0 concako de pbs modernsmo fol unhado para defn o qe paar ico da ares das repress inlet Em sed fot een pra 0 pliro dt ‘és soc em ger ob 0 rétulo parle de péx-modernidede, Ete termo 26 refers & ‘certorprocest wd, scontmicos epoca qu estar a conforma un mundo d= ‘eso dude prodicdo pel moderne como na plan de cara das artes3strom ae se caracarara no plano dvi soc peo abandono de grandes compte “ssitmica. pela descrenga ao macro-planeprente «de mode geral pla valorzario de queues devel mero,mals pont despéts de vneulos com ups ou projetor 20> ass tones A evlucto recene da cents hamaras rece daramente essa vio ‘ragmenciria do nda are as endéncas que slo apontadas como exprendes da pétmoderléade, ara ds msi importaees que 2 relere A mudsnga do pel do Estado, amolvend suas elas com sociedad «com 9 reread. camum ouvmot& repel “rie o Ena. Ete & 6 atunto que not intereaa aque para examin lo deveos prime star que Exo & ste cvs era tam sido dlagnoncads, 0 Estado contemportines «os direitos secals iso am peripecta seulo XX fol mareado por alguns proetor polos que tnham em comum, todos lesa ce ‘eterno ze aplarem em Ettador sthor #Iteren- done comarione.ssodal-deroericia. cio 60 ‘alu poleanence requada,“hemestino”. Nese set, 6 dene 0 conzaste com osteo XDK ste a ‘sinalad por uma espicie de conserso en tore dos Heals do Mherilime, mero quinoa pra mostasie © con- Ark (come no cat do Bra exerts). O ample predo- ‘mio do beralamo, como orlenar poles ecandmk- a ambi como des - bands a valorzgto do ind ‘A Prima Gueera Mundi, com su ties de confta ene ingerilmos 0 prmace grand sto 90 velo esquera se guerra ensjou a implniagto ols ssueras de cho exit oremenc anther Prima, © sodakame de tipo sonétco ou “soeiemo reas plead cor + Revolso Russa de 1917 © que ela «da fl din dido pars aAlamantao po # ours certo que mato ples (ere elt ox Extsdot Unidos. Gr Betas Fran 9 procuraram apée a Prince Guerra akagardar os princos Hbers,prncsnen- ce ma ren econSove Ms esa eeneavafrustrouse com ree cenhecs come Gran- (de Depresto.queexalou em 1929 aleancou tots a econem manda Na medic ern ue essa gravis crise fl debi desordem do "mereado auto reglde repa do laser ef aal subsuita por poliicas de inervaneoexatl em tods part. Mes: ‘mo um pals como os Estados Unidos. onde& mal forts «wae Iber ceve que e3- frerar ese por mele de um programa exratgco que x sbrepuths 20 lnre mera «0 New Des do governo Rooetvle No Brae, se conjunc restou ma plo do matelotaseato na exportacto do call sbstulda com a Revelusio de 1930, or um modo aeirqco de ebro de imporag es (© sistema do economia plants regia tornowse, eno padrto men: 2210 Exados pasar 4 contoar mal dreamer vids econdic, de co pars bar ox eos da cre. Pas ade, surnam. novos papi de plneamerta, 0 e ancient de projet # mesmo de ivestmento eto (em empresas de p=ta mato ou plenamente sca). Parlement «en nova std dot Estados dame da economia, obuervotse 3 stoqio de polkas de cao socal que também contradlam 0 anigo cotensoiberal- Iodvidvalia Les de protege a0 abuhadores foram introduces, asim como stra prevideniriosesergor soit de mara. Com eo, csbogaseo Exado do Bem tar (ou Welare Sate ta fox modaldide que velo a predomiar aps 2 Segunda Goer ‘Munda quando os ficores de ineabiade que vsham asando desde o ino do steto 20 encontaram wna solo ma ou menos duradours (© ome Estado do Bam-Etr, erento, presenta wna deigasio gedren para suagBes im tanto diversas. leo de draitos soils como parte dor dreioe de csadaria fo ra and lot! 20 longo do stculo Port, 2 concretzsto denser rekosvariou bastante. Em seus ple, conten ral eda, em ovros mls ade At condgSes de thanchmento de poles soc reliconase, strane, como grat se desenvolvimento das dverssseconomias © com a capaclade etre dos Exados, [Alken sa of satemat de tem-starvararan de acordo com a reagso Exado/tode- defmercado exent em cad pa spl Andersen, um dos princpls alla do cma de. tingue wtetpor de Welire Ste cada um dels res ‘do em alerenes modalades de gaan de bem De ead er ot Extadosgstintam © Bro ae ste pba 4% componente reeset, ‘and de reer © ma posal © mercado co eo da a socal exe mats coecdo 60 do Eads Union Prt 3 rl dee rene enconerse ma Ge rena. vb Ul dos Pobre ue expla © io so peveno (det plas pei) par nieces, \dowon, 6fios e defences de toda po. Com 0 desenvol_ mento do captaamo NberaLhouvepresSe prs supe i exa traci que nfo aconteceu mas kevou 0 le te perverso de etigmatir so mixino or que se bene lor do ania. relpando-s come no-ciditioe, Or alos orfanatosdeverten sor de plr quand postal, ‘ar forar a pesto ase integrarem so mercado dere: tao, ands que por qualquer salir, 50 em dima cae, ‘amas comple fuk de termi slquém poder var 4 casts dos outros, e neste aso ato devi tr bos ida ssa ca rigdamenta burgess @purtan, qv ea ‘a o crabao « pi ncapacdde, continua 2 prod 2ir sus efdtor nose conctbe mae & cao, que of tervigcr sc eam dh plo espe de (ao conrtria esperase que sem efiete). mas © prlnpo de rece do aces 2 als sewgor se mati. Bs so redid © exten 38 para quem raiment preci (+ dems edadto so incentvados a utr baneios do setor grind, Com io, 40 Inv de iar a eslera do mereadoo Exado ma verdad ofrtalece, Em contrast com esses Extados de Wado tba eos aquces que te pode ‘a denominar de socshdemocratas,strados peo conhacido exemple de utc AD © proces de desmercadorarto fl bstane profunda.O sitera de bomen ¢uiver- ‘a monaado para todos. Nese atte que er de ae ste para ater at expec: ‘athas das cases mids, que evidertementefaorece ot mas pobre © item to: ‘aliments francindo plo Esa, com bse rua carga butte elrad de npc rine ‘pamente © imposte sabre a rend. Como se pode imag so poucos of pases ue ‘depram a esse patra de presale de sero, que combina ata quae e cet te todos os ciadtos (contributes on) at benfoe ‘Um terra tipo correspond aot starss de bam-extar de indole corporat,‘rigrios da Europa Continental Benefcios socks foram a adotado pelo Estado para contemplarexagorassleclonads -potadamente a burocrac pila + «se estended com 0 up para ouvossetores. © ao desses suas em su eigen. reo de privi= lela certs grupos profisonas de expec hearst para o sto, cal corn oF mt re € ot servidores it. Alb do fo de que © Exexdo como empregidr det reepon- ssblidadesespectica para com se farclonitos, hav oe de 30 prego. for talcer« st leldade e descar © states de buocrac pera © resto d sociedad, como ta do pret edo poder do pret Eta. A Alemania, com wa tad bu oct marist fo oberg dese medelo.A Frang consi utr exampa, com vimor not Wgprtor proteron de 1995 cone © projet goverment de reforms de previdénci que ang corporayées poderors bem orpnaadss(ferrovros metror os, profesor, ete). Tenbten Brl ciel nase moda, una ve que © Noto inipente [Walire Stat comago ext por meio de ergs de aida ferent, por ‘ulrios« aura eataoraseapecticas, «fol aida xampre de acordo com una ges eorporaia por elo de erigto dos IAPs (tutor de aporenadora«pensbe) dos I= ‘usrtros,comercirios,bastron rasporeadores, fn: ontrios publcos, ete A wnllasto da Prevdéac, on 1967, sazou para uma malor sea mat 8 tandénca srl se mirceve a ekdedes do SUS ltt Unlco de GSaide) tim mosrado a difekate de mater, mesmo pre- ‘arameet,seraigos de stendimerto unre n0 BsA ‘isl de compara, vale conserar 0 to do shear sodliado de side que GetSretanhs sdotou na dca- (4 de 40,0 National Health, qe inspirou mal tarde a ex- celta experi de Cuba, | | | | A Crise do Estado do Bem-Estar es Alternative Neo- Uberal io obitnte st dlerenga entre or sce, ‘expan de poiea soda ft um raga maar da ase posterior & Segunda Guerra Mul em todo © muna, (Ox anos 50 6s caracartaram plo predomino cre ‘cence d la ée promerdo do bem-etar soc co t+ fa estantye ds govervon, Contida. not 01 TOO re lato consenso em toro desta viento comecoua re ‘hi de tl modo que ma dca segue 40 torn corente a percep “rise do Eads” Far ee réloo hi vr eplcactes Gere Yie por exp, dng crt demenoseohids re proc: ce acc etn write pore inate do sada Conideremos ns pec dee copra qui. Em pene la nde 2% poor prommnico de qu 8 pus do dodo Ber Enar spate rae osc Cono anc dein por ‘servigo © gazce pablcos, que cresca ao compass do aprofundamento ds democrac, 4 eat don etacomi «ers eral hie evi Ea daar 4 oem ites pita que os ttre daprd cpa Edo de arectarinpanor «wt. A capa de tr par a wx ind prvi torso sentir uit polct Ona de crescent decom en loc x econo et eet ido bom deci «reat ted 3 ca enn ox pos sc da x ume (rir ve de udlodererge- {lor exch oc ldo recs de cA sara de ue‘ar os imposts ¢ dicta, com requtnca pb resistnca de seorespoterosos acon ‘oitur mas ambém pelo fo bisco de qu o Estado capitalita nfo pode aperur at ‘empreras« 0s Investidores 2 ponto de compromster o proceso de acumalagto de capi ot (0s anos 50 @ 60 foram présperos.mas nos 70 ordem exondmin internacional ‘sabes aps a Segunda Guerra dau tpi acrescentadesonder, com cries sucess 180s dos choques do peréle,a crise dt dvids externa dos pases doTerero Mun o,rvaiddesecontmlcoinanceas etre os ales central © equlbrio entre os roqui- seo da seumulgto captain « promorto depots soc ficou cad ve mas pre cleo, Preis contradéras te concontrara sobre ot governostanto do lad do cap- ta. qunto do ado do trata Tis presi raduiam om ales opostn, A dit © A eaquerda. resplcs do Exado do Bert do que fzer com ee-A cise de leg {ade do Exado contmportneo xt pada eaten esa dvergtac ‘Acca de exquerds questions 2 poltcas de bam-star como um mesa sient de comodacio dos tbaadores 20 capaisma,arondo com que les, 0 50 senvrem benhndos pelo tema, destrwovetem ur in ‘arse avo em mane. A pariparto de partidos so- laa ou tabuhizas do movimento sada! no jogo poliofelkora- alg que ocorre gadulmente dee 0 Ino do seco XX--exprini ss aude deacekato do ental, com a lmengho de relormblo pacexnenee "por dence". que sige reruncar 20 ies reolci= iio de combatto "de for’ iflo se submerendo ts re sda order burgess sa fo a opto d ocibdemo= crack, um ita conjnta de partion e movnentes arn or do soeitme rvehidonilo © que dole se ahstaram, sem contudo arr mio do projet roca As polcas te protest so eabaho de sequidade soci do Welle: re State reraram, em grande pr, do eforga dos 4: caso macentd de crecinento No plo tol s Kgs &semalhanee, mt a sondage tem que ser mat eid do. No poendo spre a fangervci do Estado, ‘0t programas neoberss prope rede o eu kanes. Em vex du ness dos servos elt we rato racesados deve reorrar do Exado, 8 mas deren $0 dig 20 mercado, no qua 8 const uma rede de sepurade soc por melo de fndos pei os de pensio. de plans de sae et: Asim, Increment sez ajuda mereadortao do beret socal O Esa so cstard menos ox cos paprd0 menos inposot ©, ‘camo crescmento a poupanes prada. a econo we mina, Na wero sodah-demoerien a rece a deses- tango & pada A econara mas no As poles so- chin Eta podem pasar por cert feiinaio, mas, dado o sau perf e28 suns base toro governs s0- Clltas ow wabhistasprocuam prservar 0 quanto pos shal oesquema de bem-esar As privatzySes so js ‘ada no soem nome da moderato da ecoromia mas ‘amibtm como melo de franc os sos sci do Est lo, © meamo argumento tam si adoado em pales I+ toamerianos. No Bras,» pois de prvaizio do pavimniopiieo fol apresenada pelo governo Calle ‘como deco neces para leno Estado x apr 0 "verdad pape’ Ivestindo em ducagio em deem habs em ast | populgio create “Ther pares cricato recordar quo govern Coll com o seu eran “s0- \liberaismo", mas © que ocoreu em Outras parts com govrnos mat repetives, ‘80 fl mu dleente.Nio howe em gral. propalidstaufertnc de recursos be os cm avnda de empresas par programas soc efcences. Quer daa ivesto de proridades do Estado - do Ivestimentoecontmico pars © roc - no se coneretizou Em alps pales (0 Mico por exempo) pleas socials compensatéra obceram se xs no se deve iporar 3 precitedade dso que es tracnam de compen sesame arg. cro, prado pelos ates econBmico frances que 9 fo verve xe execute caja pacts fl dramatiamente expoto pela cevola dos ex- lox de Chapa. (Onde a verstoconterradora bl adotada of gst 1c form delberaden- te redidor no bojo de astrathiat apie de dereratingio.No enero, 0 corn dos rot dor Exados nfo dimint, como eruaorracenar tn demonirad. Compiin- —— bfdose as pollcas sca, deo pico fol canalado para dress wal para © capt, 1s como inestnentce mackos no complexo eécnicosmaar €esquemas de sustenao so cara bancrio, adm éa cbertra de dels provocados plo consumim do cs- sea aka e més. [Numa vid de conjnts.os programas de pevatiago/esregumentao const ‘em nstrumeneon de una reese profunda do captalemo contmportnes.a qi fet todos ot piss de ara forma nana vita wuss ds» veloadae da negro gl ‘al not mals diverts pls vida humana. © fat de reformas insteonalt mal cu re not somdharter exarem em cirto no mundo intro ster & ample de refer ree ‘rauragio. De farva sos liberal pra acre se torn © now para inert: ‘ral sbscuindo 0 consenso qe wav formade em meadoi do steal XX em sorno do ‘sede economeament to « promoter do bem ciar sci \Vislumbrando « Novo: cldadani e partilpaydo ma virada do milénlo Anse dos ransforragSes que ocorrem hol em eae la und eae apenas comecando a sr fea © conceto 6 glbalangto am sido ud par resumbas ma media ‘em que sponta par crescent tera da uaniads not ma iversox panos da via. © conc € novo, st fem mov mas 0 endmano qua deserve no fo recen- BA rigaco proce de fobalcio ve abet comas ran des neces europe. que comesaram & intecier e- BEE bes « povos que tt eno Wem separ. A expanto do captain longo dos limos steuos, fol un ce ‘oaremamente importance ma consrto do sie murda tl como o conheceot.O enrto & que aie com anos se manifesta oF aros prindpls de ra economia global uid palo come, por redet se tranportes « comunicartes por fuori capitals ede info-de-obea migrant. Saber qe ito sums grande rele mitra do caplatimo rasa (© que se pasa hoje # ura intnseagto dese proceza, Ura espcie de novo patarar de intgra$o propio por vertiginosas inoraet tency # or {aor que ince fortmenta na esfera ch cutura mat forma de socsbidade al como aida de péx-moderniade procera rau Basta considera 0 eel das reds mundas de tales d Internet do fx, bem core a ele do ttetrabaho ou teababo & dtc par vibra 0 ero de vide te que renin para 0 pro= io stele, aa ncragSes 20 mero tempo que oferecem te petonsoportniader sur preendenes de comanicaagarecemapontar paragon, para una xtc alt Indu e para ua socedade mas nomads do que no presence Esa endincla 52 usta bem 30 fro IeraL As pote ¢e beraiarso por sna 8m contd as ‘ants para propaacio dis nove tecolopt. pricpunents em vrade das medidas de esrogutmenacho dt economia aotadas em inimeros pases Viando 8 dhamizr © mercado, es tm procuradoamglar a Woerdade dos indus para iment, ara er preendespara escoler Alnda qué 0 su ao media eto creo da produto edo ‘conan, eas amplacho da erdade adele seedo mate ng ma medida em que se tender outros contnts -a plc, ables incelcta a relays domtatcas, ‘2A grande contbuigbo do fberalamo para cada € a democrac reside atemente ma valovzaio da Kberdade dos nds # dos vou dros ci Em conrparia seria ae 0 esl dt equa. O merci por. pro- more + igukade soc Ao cootrircaprofunda « desigudade Es vito, pl experitn- - vernoss enconeram dante de devas ko ou mais raves do que anes. vas fut eps: ‘ude de erreeor com aka & cad ver menor Et ert de governed que & uma das fice de crite do Escado contemperdnes [No surpreende, portrta, qu os stores populares esean, em mus pes, escrrtes ¢aeos 20s governos conportandose vert como sea esfera abla to mals edt, Come se Imperaseo etado de nturens naga por Hobbes Ede at,‘imagem no de todo enganors.A dnento pba d vids sch tem sido plans te comin, ele decile o Extado do Batre plo wun do prhtsme. improvivel que Um cee como ese pardure por multo tempa Apesar do d+ ‘mismo dos que vtem narenacena liberal -jto com 0 coups dos regimes comunitas = @ Imiar o "en da itr" & if seredtar que a huranidade no pose constr rad math do que 2 eilato do captaumo global: No entant, 4 precio conidrar qu ka bu dado reer dou deve part para Vlumbrarnovasposniblddes treat. Abn Toursine rmou recencemente que nfo abe mas dat se se deve ou nfo ado 0 modelo neo ber Ele xk a com una fogs arastaldora de gravtato.A anda qusto ce suadede, pra Touring nie 4 de como emrarmas 2 de como sie Referdncias Bbtogréfcas | BOBBIO, Nerterta Liberaisme e Democracla Sho Fae Brasens, 1988 ‘CONNOR, Stern Culeura Pés-Moderna:IntrodusSo As taorias do contempord ne. Sto Pao: Lye, 992 ESPING-ANDERSEN, Gost "As Tets Economias Poiticas da Welfare State’. Lis "Nova, Sto Pau 9.24, 1991.5 85:116 [KURRZ, Robart. Colapso da Modernizao: da derrocada do socialise de cx serna dere do eaptallamo cantemportineo Ri dene: Par Tera, 1992 "MARSHALL. H.Cidadania, Classe Social ¢ Status. lode Jneto: Zaha, 1967, ap.2 PEREIRA Lie Carlos Bresser."A Crtien du Diveltn eda Eequord a um Estado ‘ern Crise” Ln Nova Sto Pauo,n.25, 1992p 225.247 POLANTI Karl A Grande Transformacto: as oigens do nosso ternpa, Rio de Ja no Campus, 980 PRZEWORSK! Adam, Capleallamo e Socia-Democracla io Paso: Compantia ds axa, 1989 SANTOS Wanderley Gulherme dos Ratios da Desordern. Rl de Janae: Rocca 1993, ca I (Fronsras do Estado Mimo: ing essobreo bro nto ero) ACCA, Giuseppe "Estado © Mercado, Pico © Privado”-Lin Nova Sto Fao 24, 1991p 151-164 ————.