GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FAMILIAS EN PROSPERIDAD SOCIAL ACCION FASE IV PROCESO: IMPLEMENTACION DE POLITICAS, Cédigo: G-IP-61 PROGRAMAS Y PROYECTOS VERED TABLA DE CONTENIDO: INTRODUCCION: 1. OBJETIVO: 2. DEFINICIONES Y SIGLAS: 3. RESPONSABLES: 4. DESARROLLO..... 4.1 CONDICIONES DE PERMANENCIA 4.2, OBJETIVO DE LA REVISION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA. 4.2.2 Alcance de la revisi6n de las condiciones de permanencia 4.3 REVISION DE LAS CONDICIONES DE PERMANENCIA. 4.3.1, Estado de las familias y de los nifios, nifias y adolescentes. 4.4, VERIFICACION DE CRITERIOS DE PERMANENCIA. 4.4.1. Pasos para la suspensién preventiva 4.4.2. Subsanacién de la suspensién preventiva. 4.4.2.1. Subsanacién de suspensién mediante el médulo de novedades. 4.4.2.2. Subsanacién de la suspensién, mediante el médulo de antifraudes. 4.4.2.3. Excepcién de subsanacién de la suspensién, por Comité Operativo. 24 4.5 CONDICIONES DE SALIDA DE UNA FAMILIA Y/O NINO, NINA O ADOLESCENTE -NNA...25 4.5.1, Clasificacién de las causales de retiro 4.5.1.1. Por incumplimiento de criterios de permanencia en el programa 25 4.5.1.2. Por criterios operativos RESULTADOS ESPERADOS. SEGUIMIENTO, MONITOREO Y RETROALIMENTACION DOCUMENTOS INTERNOS RELACIONADOS: DOCUMENTOS EXTERNOS RELACIONADOS: REFERENCIAS NORMATIVAS: ANEXOS: 11.1. Constancia citacién para notificacién personal suspensién preventiva 36 11.2. Constancia notificacién personal suspensién preventiva 11,3, Constancia notificacién por aviso suspensién preventiva 11.4. Constancia Citacién para notificacién personal por retiro 40 11.5, Constancia notificacién personal por retiro. 11.6. Constancia notificacién por aviso de retiro ! 11.7. ANEXO TECNICO PROCESO ANTIFRAUDES FAMILIAS EN ACCION 43 aneowmon ss La copia controlada de este documento rapasa en el aplicativo del Sistema de Gestion de Prosperidad Social toda copia impresa se considera documento no controlade y por tanto na se garantiza su vigencia, Cédigo: F-DE-4 —Versién: 4 Pagina 1 do 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FANILIAS EN ACCION FASE IV PROCESO; IMPLEMENTACION DE POLITICAS, Cédigo: G-IP-61 PROSPERIDAD SOCIAL PROGRAMAS Y PROYECTOS Version: 1 INDICE DE TABLAS Tabla 1. Estado de las familias y de los nifios, nifias y adolescentes -NNA..... Tabla 2. Relacién de los estados de las familias, de la titular y de los NNA Tabla 3. Verificacién de criterios de permanencia Tabla 4. Requisitos para subsanacién de la suspensién preventiva. Tabla 5. Acciones para subsanar la suspensién en el médulo de antifraudes Tabla 6. Criterios operativos que generan el retiro de las familias y/o nifio, nifia 0 adolescente -NNA.26 Tabla 7. Indicadores condiciones de salida. 33 La copia controlada de este documento raposa en el aplicativo del Sistema de Gestion de Prosperidad Social, toda copia impresa se considera documento no controlade y por tanto na se garantiza su vigencia, Cédigo: F-DE-4 —Versién: 4 Pagina 2 do 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FAMILIAS EN PROSPERIDAD SOCIAL ACCION FASE IV PROCESO: IMPLEMENTACION DE POLITICAS, Cédigo: G-IP-61 PROGRAMAS Y PROYECTOS INTRODUCCION: La verificacién de condiciones de permanencia y salida de las familias 0 alguno de sus integrantes del programa Familias en Accién, se convierte en uno de los principales retos de los programas de Transferencias Monetarias Condicionadas-TMC, al tener que contemplar criterios para determinar la continuidad del goce efectivo de los derechos de las familias vinculadas al programa. 1. OBJETIVO: Validar el cumplimiento, la coherencia y consistencia de la informacién de las familias registradas en el sistema de informacién del programa Familias en Accién - SIFA, con base en las fuentes de informacién disponibles al momento de la verificacién en cada ciclo operativo, previo a la liquidacién y pago de las transferencias monetarias condicionadas. 2. DEFINICIONES Y SIGLAS: 2.4. DEFINICIONES Actos Administrativos de Trémite: son los actos de suspensién generados por la Direccién de Transferencias Monetarias; cuando no se identifica el cumplimiento de algtin criterio operativo de permanencia. Actos Administrativos Definitivos: son los actos particulares y concretos donde la Direccién de Transferencias Monetarias toma la decisién de fondo de retirar una familia y/o beneficiarios del programa Familias en Accién. Ciclo operativo: corresponde a los procesos sincronizados, organizados e independientes, requeridos para la transferencia de los recursos a las familias vinculadas al programa Familias en Accién Corresponsabilidad: se entiende como la responsabilidad compartida entre el Gobiemo nacional, las entidades territoriales y las familias vinculadas, quienes asumen una serie de compromisos para la implementacién y operacién del programa Familias en Accién y el logro de los objetivos establecidos. Estado de los registros dentro del ciclo operativo: corresponde a la clasificacién que se le otorga a las familias y a sus miembros en cada ciclo operativo previo a la liquidacién de la transferencia monetaria condicionada: — Activa: familia 0 miembro de esta que cumple con los criterios de permanencia y que puede acceder a alguno de los incentivos otorgados por el programa en el periodo liquidado. La copia controlada de este documento rapasa en el aplicativo del Sistema de Gestion de Prosperidad Social toda copia impresa se considera documento no controlado y or tanto na se garantiza su vigencia, Cédigo: F-DE-4 —Versién: 4 Pagina 3 do 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FAMILIAS EN PROSPERIDAD SOCIAL ACCION FASE IV PROCESO: IMPLEMENTACION DE POLITICAS, Cédigo: G-IP-61 PROGRAMAS Y PROYECTOS — Suspendida: familia 0 miembro de esta que, por procesos operativos, de control y depuracién de datos de la informacién o por mejoramiento de las condiciones socioeconémicas, es objeto de revisién por parte del programa. Retirada: estado de la familia o miembro de esta que finaliza su participacién en el programa por cumplir alguno de las condiciones de salida del programa, Guia operativa: documento que desarrolla en detalle los procesos particulares del Manual Operativo, se caracteriza por su especificidad, flexibilidad y pertinencia. Forman parte integral de! MO. Novedad: proceso operativo por medio del cual se modifican, actualizan o corrigen la informacién de las familias inscritas 0 de alguno de sus miembros. Ordenes de no pago: orden que da el programa Familias en Accién al operador bancario para que no pague la transferencia monetaria producto de la verificacién de supervivencia luego de expedido el acto administrativo de liquidacién y previo al pago efectivo de la transferencia monetaria de alguin integrante de la familia de acuerdo con ia informacién reportada por la RNEC y/o el MSPS. Sistema de Identificacién de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales-SISBEN: es un instrumento de la politica social, para la focalizacién del gasto social, el cual utiliza herramientas estadisticas y técnicas que permiten identificar y ordenar a la poblacién, para la seleccién y asignacién de subsidios y beneficios por parte de las entidades y programas con base en las condiciones socioeconémicas en él registradas (articulo 2.2.8.1.1 Decreto 1082 de 2015). Titular de la familia: es el representante de la familia ante el programa, quien firma el contrato social en el momento de su vinculacién voluntaria a Familias en Accién. Se caracteriza por ser la persona quien tiene bajo su responsabilidad el cuidado de los nifios, nifias y adolescentes inscritos en Familias en Accién. Transferencia Monetaria Condicionada: aportes del Estado otorgados, en cardcter de subsidios directos y monetarios, a la poblacién en situacién de pobreza y de extrema pobreza (articulo 5 Decreto 812 de 2020) condicionados al cumplimiento de compromisos de corresponsabilidad. 2.2. SIGLAS Para facilitar la comprensién de esta guia, a continuacién, se explican las siglas, acrénimos y abreviaturas que se usan en su contenido. CANMC Comité Areas No municipalizadas de Certificacin DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadistica DNP Departamento Nacional de Planeacién EI Enlace Indigena La copia controlada de este documento rapasa en el aplicativo del Sistema de Gestisn de Prosperidad Social, toda copia impresa se considera documento no controlado y or tanto na se garantiza su vigencia, Cédigo: F-DE-4 —Versién: 4 Pagina 4 do 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FAWILIAS EN ACCION FASE IV PROCESO; IMPLEMENTACION DE POLITICAS, Cédigo: G-IP-61 PROSPERIDAD SOCIAL PROGRAMAS Y PROYECTOS EM Enlace Municipal eit Grupo Interno de Trabajo IcBF Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Mo Manual Operativo NNA Nifios, Nifias y Adolescentes PIsIS Plataforma para el intercambio de informacién del Sistema Integral de Informacién de la Proteccién Social RNEC Registraduria Nacional del Estado Civil PPP Paridad de poder adquisitivo (por su sigla en inglés) SIFA Sistema de Informacién de Familias en Accién SISBEN _ Sistema de Identificacién de Potenciales Beneficiarios para Programas Sociales usD Délar estadounidense 3. RESPONSABLES: La Guia esté dirigida a los diferentes actores que tienen responsabilidades compartidas o corresponsabilidades en el marco del modelo de gestion del programa Familias en Accién; informacion que se desarrolla en el item 4.5 del presente documento. 4, DESARROLLO: 4.1 CONDICIONES DE PERMANENCIA Segtin lo estipulado en la Resolucién No. 00542 de 2023; Articulo 23; son criterios para determinar la continuidad del goce efectivo de los derechos de las familias vinculadas al programa’ a) Que no exista pronunciamiento de autoridad competente que decrete un cambio de custodia o una medida transitoria de proteccién del NNA, b) Que se hayan cobrado cumplidamente las transferencias monetarias, ©) Que el adolescente o joven que esté reportando cumplimiento de condicionalidades no se encuentre activo de manera simultanea en los programas Familias en Accién y Jévenes en Accién, d) Que la persona titular y/o beneficiaria tenga una inscripcién vigente en uno de los siguientes registros administrativos: Sisbén IV 0 listados censales indigenas entregados por la autoridad indigena reconocida por el Ministerio del Interior, e) Coherencia de la informacién contenida en los registros administrativos entre el SIFA y las demas fuentes de informacién de las entidades establecidas en el articulo 3, f) Vigencia del documento de identidad de las personas titulares y/o beneficiarias del programa, 9g) Que las condiciones sociales y econémicas de las familias estén acordes a los criterios establecidos por el programa Familias en Accién, a través de la verificacién con fuentes de informacién de las entidades establecidas en el articulo 3. La copia controlada de este documento reposa ene! aplcaiv del Sistema de Gestén de Prosperdad Socal, toda copia impresa se considera documento no contolado y pr tanto no se garaniza su viganca Cédigo: F-DE-4 —Versién: 4 Pagina 5 do 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FAMILIAS EN PROSPERIDAD SOCIAL ACCION FASE IV PROCESO: IMPLEMENTACION DE POLITICAS, Cédigo: G-IP-61 PROGRAMAS Y PROYECTOS h) La supervivencia de la persona titular. 4.2. OBJETIVO DE LA REVISION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA. Validar que las familias y/o NNA cumplen con las condiciones de permanencia en el programa, con el fin de propender porque las transferencias monetarias otorgadas por Familias en Accién FASE IV sean efectivamente entregados a las familias que cumplen con las reglas establecidas por el programa. Este procedimiento se efectuard bajo los lineamientos operativos establecidos por el GIT Antifraudes, en la presente guia. 4.2.2 Alcance de la revisién de las condiciones de permanencia El proceso inicia con la identificacién del estado de las familias y/o NNA inscritos en el Programa Familias en Accién, continua con la validacién de la informacién en SIFA, aplicando cruces con las bases de datos internas y externas, asi como otras fuentes de informacién autorizadas por la entidad, realizando su validacién y termina con la aplicacién del debido proceso cuando se evidencia incoherencia en los registros administrativos. 4.3 REVISION DE LAS CONDICIONES DE PERMANENCIA La aplicacién de los criterios de permanencia de las familias y/o NNA del programa, requiere de diversos procedimientos, fuentes de informacion y responsables, de conformidad a la situacién y tipologia presentada. Un primer paso para iniciar con la revisién de los criterios que definen si una familia y/o un participante debe continuar activo en el programa, es conocer su estado dentro del Sistema de Informacién de Familias en Accién-SIFA y posteriormente aplicar los criterios definidos para cada tipologia. 4.3.1, Estado de las familias y de los nifios, nifias y adolescentes El programa tiene definido en el SIFA los estados de registros de las familias y de cada uno de los NNA inscritos, los cuales permiten clasificarlos segtin la situacién en la que se encuentran dentro del ciclo operativo de Familias en Accién Fase IV. Las dindmicas de las familias y de los integrantes de su niicleo familiar, relacionadas con los cambios de edad, movilidad geografica, situacién escolar, fallecimientos, entre otros, requiere que el programa realice, en cada uno de los periodos de liquidacién de las transferencias monetarias, una revisién de las novedades registradas para cada una de ellas, con el fin de actualizar su estado en cada periodo. La copia controlada de este documento raposa en el aplicativo del Sistema de Gestion de Prosperidad Social, toda copia impresa se considera documento no controlade y por tanto na se garantiza su vigencia, Cédigo: F-DE-4 —Versién: 4 Pagina 6 do 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FANILIAS EN ACCION FASE IV PROCESO; IMPLEMENTACION DE POLITICAS, Cédigo: G-IP-61 PROSPERIDAD SOCIAL PROGRAMAS Y PROYECTOS Adicionalmente, por medio de este proceso se realizan los respectivos controles de validacién de la informacién registrada en el SIFA y actualizacién del estado, con el fin de propender por la mayor confiabilidad de los registros, los cuales se constituyen en la base para los procesos de liquidacién y entrega de las transferencias monetarias por salud y educacién otorgadas por el programa posterior a la validacién del proceso de inscripcién Los estados de los registros definidos por el programa para las familias ylo NNA inscritos son las que se describen en la siguiente Tabla. Tabla 1. Estado de las familias y de los nifios, nifias y adolescentes -NNA Estado de la FamiliaNNA. Cee Familia Familia que cumple con los requisitos definidos para su permanencia en Familias eve en Accién y tiene al menos un NNA que puede registrar cumplimiento de las condiciones de permanencia por el programa en el periodo liquidado. NNA NNA perteneciente a una familia participante del programa susceptible de het liquidaci6n de la transferencia monetaria, en caso de cumplir con los requisitos \ctivo t e en el periodo de liquidacién. Familia Familia que por procesos operativos es sujeto de revisién por parte del programa, Suerentida | Este estado es preventive y de cardcter temporal mientras se culminan las Ps etapas del debido proceso administrativo, NNA NNA que, por procesos operativos, es sujeto de revisién por parte del programa. Este estado es preventivo y de cardcter temporal mientras se culminan las Suspendido etapas del debido proceso administrativo La familia puede encontrarse en este estado por: i) Cumplimiento de metas. ii) Critetios operativos. Familia Retiro Voluntario de la persona titular de la familia. Retirada iv) Cuando autoridad administrativa competente, decrete la existencia de una vulneracién de derechos de los NNA pertenecientes a la familia. v) Cuando Ia familia beneficiaria haya suministrado informacién falsa para acceder al programa NNA EINNA puede encontrarse en este estado porque: Retirado i) La familia a ta cual pertenece se encuentra en estado retirado; ii) __EINNA se gradué de bachiller; La copia controlada de este documento raposa en el aplicativo del Sistema de Gestion de Prosperidad Social toda copia impresa se considera documento no controlado y or tanto na se garantiza su vigencia, Cédigo: F-DE-4 —Versién: 4 Pagina 7 do 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FAMILIAS EN | “dig: G-IP-61 ACCION FASE IV PROCESO: IMPLEMENTACION DE POLITICAS, PROSPERIDAD SOCIAL PROGRAMAS Y PROYECTOS VERED Estado de la FamiliaNNA pescriecon ii) ETNNA supera la edad maxima de permanencia (20 afios, Timeses y 29 dias) iv) Por fallecimiento; v) __Porcriterios operativos vi) Por solicitud de la persona titular. Fuente: Elaboracién propia Es importante tener en cuenta que el estado de la persona titular en el SIFA define el estado de la familia. Si la persona titular es retirada del programa, por causa diferente a fallecimiento, todos los NNA perlenecientes a ese nticleo familiar también se retiran. Sin embargo, el estado de los NNA de esa familia puede ser diferente al de la persona titular: Tabla 2. Relacién de los estados de las familias, de la titular y de los NNA Estado de familia Suspendida ‘Suspendida Retirada Activo Retirado (*) ‘Suspendido Activo Retirado Retirado Retirado Activo ‘Suspendido Fuente: Elaboracion propia (*) Si Titular es reportado como fallecido se le aplica retiro directo, la familia queda en estado suspendido otorgandole la posibilidad de hacer del cambio de titular En cada periodo de verificacién de compromisos y de liquidacién de las transferencias monetarias condicionadas se tiene en cuenta: * Los NNA en estado activo, que cumplen con los criterios establecidos por el programa, se constituyen en insumo de la liquidacién de las transferencias monetarias condicionadas, La copia controlada de este documento repasa en el aplicativo del Sistema de Gestisn de Prosperidad Social toda copia impresa se considera documento no controlado y or tanto na se garantiza su vigencia, Cédigo: F-DE-4 —Versién: 4 Pagina 8 do 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FAMILIAS EN PROSPERIDAD SOCIAL ACCION FASE IV PROCESO: IMPLEMENTACION DE POLITICAS, Cédigo: G-IP-61 PROGRAMAS Y PROYECTOS * Los NNA en estado suspendido, que cumplen con los criterios establecidos por el programa, se incluyen como potenciales de verificacién de cumplimiento en salud y educacién, pero no se incluyen en la liquidacién de ta transferencia monetaria condicionada. + Los NNA de las familias en estado suspendida deben seguir verificando compromisos y si al levantarse la suspensién pasan a estado activo, el programa les reconoce la transferencia retroactiva dejada de recibir durante maximo un (1) periodo acumulado, siempre y cuando el hecho que dio origen haya sido por “Incoherencia de la informacién contenida en los registros administrativos entre el SIFA y las demés fuentes de informacién de las entidades establecidas en el articulo 3 Resolucién ‘No. 00542 de 2023.", por la siguiente causal: “Inconsistencias en numero de identidad, fechas de expedicién o de nacimiento de! documento de identidad, inconsistencias en los nombres y apellidos + Las familias y NNA en estado retirado, no se incluyen ni en el proceso de verificacién ni en la liquidacién de transferencias monetarias condicionadas y no pueden ser sujeto de aplicacion de novedades. "Los NNA con estado diferente a retirado, que pertenecen a una familia en estado retirado, no se incluyen ni en el proceso de verificacién de cumplimientos, como tampoco en la liquidacién de transferencias y no pueden ser sujeto de aplicacién de novedades. Su estado debe ser cambiado a retirado. 4.4. VERIFICACION DE CRITERIOS DE PERMANENCIA Para verificacién se revisan las diversas situaciones que se detallan en la siguiente Tabla: ios de permanencia La copia controlada de este documento rapasa en el aplicativo del Sistema de Gestion de Prosperidad Social toda copia impresa se considera documento no controlado y or tanto na se garantiza su vigencia, Cédigo: F-DE-4 —Versién: 4 Pagina 9 do 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FAMILIAS EN PROSPERIDAD SOCIAL ACCION FASE IV PROCESO: IMPLEMENTACION DE POLITICAS, Cédigo: G-IP-61 PROGRAMAS Y PROYECTOS Tipologia Aplicaa Criterios de verificacién de permanencia Que no exista pronunciamiento de No esté en curso un Proceso Administrative de Restablecimiento de Derechos por parte de ICBF o una autoridad competente que Famila vio autoridad administrativa competente., tales como’ decrete un cambio NNA v Medidas de proteccién transitorias en medio de custodia o una Sit I medida transitoria institucional de proteccién del ¥ Cambio de custodia 0 adoptabilidad. NNA Titular cobra las transferencias monetarias, entregadas por modalidad de giro, sin dejar acumular dos (2) entregas consecutivas. No existe rechazo en el abono a la cuenta, para las familias Que se hayan bancarizadas, durante dos (2) entregas consecutivas p. cobrado cumplidamente las Familia i) Saldo de cuenta supera maximo permitido; transferencias ii) Por manejos administrativos de la entidad monetarias bancaria; iti) Por fallecimiento de la titular de la cuenta, Las causales de rechazo aqui enunciadas corresponden a las informadas por las entidades bancarias, de acuerdo con la reglamentaci6n interna de sus procesos. Un beneficiario no se encuentra activo en los programas Familias en Accién y Jévenes en Accién simultaneamente Que el adolescente en el mismo periodo de verificacién de compromisos en los 0 joven que esté programas. reportando cumplimiento de Observacién: un titular de Familias en Accién que no se condicionalidades no se encuentre NNA. activo de manera ‘encuentre priorizado en educacién puede permanecer en el programa Jévenes en Accién y continuar siendo titular de la simulténea en los familia en el programa Familias en Accién, sin ser potencial programas Familias de verificacién de cumplimientos para este programa ‘en Accién y Jévenes en Accién La copia controlada de este documento rapasa en el aplicativo del Sistema de Gestion de Prosperidad Social toda copia impresa se considera documento no controlado y or tanto na se garantiza su vigencia, Cédigo: F-DE-4 —Versién: 4 Pagina 10 de 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FAMILIAS EN | “dig: G-IP-61 PROSPERIDAD SOCIAL ACCION FASE IV PROCESO: IMPLEMENTACION DE POLITICAS, Fi PROGRAMAS Y PROYECTOS Tipologia Aplicaa Criterios de verificacién de permanencia ‘Que la persona titular ylo ia tenga una inscripeién vigente en uno de los siguientes registros admi Familia ylo NNA Familia Interior Coherencia de la informacién contenidaenlos Familia ylo. NNA’ administrativos entre el SIFA y las demas fuentes de informacién de las entidades establecidas en el articulo 3 Resolucién No. 00542 de 2023 Familia y/o NNA Por clasificador SISBEN IV (para familias inscritas bajo este focalizador) ‘Se encuentra registrado bajo la metodologia SISBEN IV en la clasificacién establecida por el programa de acuerdo con el Ultimo corte disponible del SISBEN IV dispuesto por DNP. Por listados censales indigenas (para familias inscritas por este focalizador) Se encuentren registrados en los listados censales indigenas entregados al programa por las autoridades indigenas reconocidas por el Ministerio del interior Participantes no se encuentran con mas de un registro de inscripcién activo en SIFA (duplicidad en el registro). Los tipos de documentos de identidad corresponden con la edad de la persona, EI nimero del documento de identidad, la fecha de expedicién y/o la fecha de nacimiento del documento concuerden con los parémetros definidos, segiin directrices de la RNEC. ‘Autenticidad del registro administrativo del titular. La persona titular es igual o mayor de 14 afios; Coherencia en cualquier informacién requerida para la liquidacién y entrega de tas transferencias monetarias condicionadas No exista solicitud del Comité Municipal de Certificacién- CMC 0 el Comité Areas No municipalizadas de Certificacin - CANMC, en razén al conocimiento o indicio de la existencia de una inconsistencia en la informacién conforme alas situaciones descritas anteriormente, No exista administrativos reportadas. por: informacién de inconsistencia de registros Autoridades Indigenas, La copia controlada de este documento raposa en el apicativo del Sistema de Gestin de Prosperidad Social, toda copia impresa se considera documento no controlado y or tanto na se garantiza su vigencia, (Cédigo: F-DE-4 Versién: 4 Pagina 11 de 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FAMILIAS EN PROSPERIDAD SOCIAL Cédigo: G-IP-61 ACCION FASE IV PROCESO: IMPLEMENTACION DE POLITICAS, Fi PROGRAMAS Y PROYECTOS Tipologia Aplica a Criterios de verificacién de permanencia Departamento Nacional de Planeacion — DNP, del Ministerio Publico (Procuraduria, Personeria y/o Defensoria), fundamentada en una causal de suspensién o retiro del programa. Los integrantes de una misma familia se encuentran en la misma Unidad de Gasto de acuerdo con el ultimo corte disponible de! SISBEN IV dispuesto por DNP. Familia ylo NNA 5 Se identifica que dos (2) 0 mas familias no se encuentran en una misma Unidad de Gasto, de acuerdo con el tiltimo corte disponible del SISBEN IV dispuesto por DNP. Vigenciadel Familia yo _—_El estado del documento reporta como “vigente” o “Pérdida documento de NNA de derechos politicos” en cruce de bases de datos con Identidad de las RNEC y MSPS personas titulares ylo beneficiarias del programa Que las condiciones familia Por clasificador SISBEN IV (para familias inscritas bajo este sociales y focalizador) econémicas de las familias estén Se encuentre clasificado en grupo A, grupo B1 a B4 y Grupo acordes a los criterios establecidos por el programa Familias en Accién, a través de la verificacién con fuentes de informacién de las entidades establecidas en el articulo 3 de la Resolucién No. 00542 de 2023 Umbral de acuerdo con el ultimo corte disponible del SISBEN IV dispuesto por DNP. ‘Que el hogar no supere un ingreso equivalente a una linea de clase media establecida por el DANE, es decir que el hogar es pobre o tiene un alto riesgo de caer en la pobreza. Se aplicara las siguientes reglas: - _Encada ciclo operativo, el programa FA cruzard con distintas fuentes externas de informacién oficial que muestren ingresos del hogar - Se cruzan los integrantes de la unidad de gasto de la ficha SISBEN IV del hogar participante con el fin de obtener el promedio de ingresos de los tiltimos 4 La copia controlada de este documento repasa en el aplicativo del Sistema de Gestin ce Prosperidad Social toda copia impresa se considera documento no controlado y or tanto na se garantiza su vigencia, Cédigo: F-DE-4 —Versién: 4 Pagina 12 de 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FAMILIAS EN PROSPERIDAD SOCIAL ACCION FASE IV PROCESO: IMPLEMENTACION DE POLITICAS, Cédigo: G-IP-61 PROGRAMAS Y PROYECTOS Tipologia Aplicaa Criterios de verificacién de permanencia meses consecutivos, dividido en el numero de personas que integran la unidad de gasto respectiva. las familias que no cuenten con un ingreso per ‘pita superior a la linea de clase media (equivalentes a 13 USD diarios ppp de 2011" es estado “activo” La supervivencia de | Titular familia | Que el documento de identidad del titular de la familia no se la persona titular encuentre reportado como “fallecido” en el cruce con las fuentes de informacién oficiales PISIS y RNEC. Nota: el proceso de validacién de supervivencia se podré aplicar a los participantes en calidad de beneficiarios del programa Fuente: Elaboracién propia La verificacién de los criterios de permanencia relacionados en la Tabla No. 3, se efectéan a través de mecanismos que permiten identificar el cumplimiento de los criterios operativos. Si el Git Antifraudes identifica el incumplimiento de algtin criterio operativo de permanencia ordenara la suspensién preventiva en el programa Familias en Accién; para tal fin surtira el siguiente proceso 4.4.1, Pasos para la suspensién preventiva Las actuaciones para adelantar la suspension preventiva de familias y/o NNA en el programa se tramitan conforme al procedimiento administrative general establecido en el Cédigo de Procedimiento Administrativo y Contencioso Administrativo -CPACA. Asi mismo, el programa realizara acciones de biisqueda y acompafiamiento a las familias para promover y facilitar la subsanacién de la(s) causal(es) que originaron la decisién administrativa de suspensién, gestién que adelanta los equipos regionales junto con los enlaces municipales y enlaces indigenas del Programa Familias en Accién, Para la suspensién preventiva de una familia o de alguno de los NNA, el programa desarrolla los siguientes pasos: 1 Para este célcule se utlizaré la dkima cifra oficializada por el DANE en el momento de realizar el cruce, La copia controlada de este documento raposa en el apicativa del Sistema de Gestion de Prosperdad Social toda copia impresa se considera documento no controlado y or tanto na se garantiza su vigencia, Cédigo: F-DE-4 —Versién: 4 Pagina 13 de 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FAMILIAS EN PROSPERIDAD SOCIAL ACCION FASE IV PROCESO: IMPLEMENTACION DE POLITICAS, Cédigo: G-IP-61 PROGRAMAS Y PROYECTOS + Una vez identificado2 el incumplimiento de alguna de los criterios de permanencia descritos en la Tabla No. 3. el Grupo Interno de Trabajo - GIT Antifraudes actualiza el registro en el SIFA, cambiando a estado “suspendido” a cada una de las familias y/o de los NNA. * La Direccién de Transferencias Monetarias expide un acto administrativo (de tramite), de las familias y/o NNA suspendidos en cada periodo de liquidacién de las transferencias monetarias. "EI GIT Antifraudes envia a través de correo electrénico la informacién de las familias y/o NA “Suspendidos” y notifica el procedimiento que se debe llevar acabo para garantizar el debido proceso junto con los actos administrativos al Equipo Regional de Familias en Accién, quien a su vez envia el citado acto al EM/EI, 0 al Director Regional de Prosperidad Social de Bogota, informandole sobre las familias ylo NNA suspendidos por el programa y sobre el procedimiento que debe llevarse a cabo para garantizar el debido proceso a estas familias. + La administracién municipal o departamental o el director regional de Bogotd, segiin el caso, realiza la comunicacién del precitado acto administrativo a las familias suspendidas 0 con NNA suspendidos, mediante la publicacién, por diez (10) dias hdbiles, del listado de suspendidos en un lugar piiblico visible de las oficinas de la alcaldia, gobernacién o de la Direccién Regional de Bogota, segtin el caso. El Enlace Municipal-EM o Enlace Indigena-El, el operador o funcionario. de la Regional Bogota, realiza las siguientes actividades: Y Utilizar formas alternativas de publicidad que permitan a las familias conocer los motivos de la suspensién y los mecanismos para solicitar la correspondiente subsanacién de la suspensién (madres lideres, medios de comunicacién masivos, anuncios, entre otros). Y Cargar al sistema de informacién de Familias en Accién Fase IV — SIFA la constancia de publicacién, con los formatos preestablecidos, de preferencia con listado publicado anexo. El Equipo Regional de Familias en Accién revisa y aprueba el cargue de los soportes realizados al Sistema de informacién de Familias en Accién Fase IV - SIFA 4.4.2. Subsanacién de la suspensién preventiva De acuerdo con el cronograma establecido por el programa Familias en Accién FASE IV, las familias pueden presentar solicitud de subsanacién de la suspensién, validando y/o haciendo entrega al EM/E| 2 La identificacién de las familias © NNA se puede dar durante el ciclo operative respective o mediante informacion relacionada con el proceso de Ordenes de No Pago del ciclo inmediatamente anterior La copia controlada de este documento raposa en el apicativo del Sistema de Gestion de Prosperidad Social, toda copia impresa se considera documento no controlado y or tanto na se garantiza su vigencia, Cédigo: F-DE-4 —Versién: 4 Pagina 14 de 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FAMILIAS EN PROSPERIDAD SOCIAL ACCION FASE IV PROCESO: IMPLEMENTACION DE POLITICAS, Cédigo: G-IP-61 PROGRAMAS Y PROYECTOS de los documentos soporte que demuestren el cumplimiento de los requisitos y/o la ausencia de causal de suspensién. Los documentos soporte idéneos para demostrar el cumplimiento de condiciones de permanencia en el programa y solicitar la subsanacién de la medida de suspensién, en cada caso, son’ Tabla 4. Requ fos para subsanacién de la suspensién preventiva Bhasin Causal Requisito o prueba para subsanacién Existe Pronunclamie | Fae poticacién del Documento bajo el cual ICBF, autoridad administrativa competente o juez de familia, autoridad + Por informacién competente reportada por autoridad suspend ian UStodia del NNA a Ia familia (aus ocrate administrative con iY Providencia parcial o final del Proceso custedia o de los NNA dhforente al ‘Administrativo de Restablecimiento de Remnant eae Derechos mediante la cual se restablece la custodia del NNA a la familia + Por Fallo de Juez de Bcustodia « proteccion familia. Ps del NNA Titular no se presenta a cobrar la transferencia monetaria entregada por modalidad de giro, durante dos (2) entregas Que nose | consecutivas, hayan Documento de titular en el cual se compromete a Documento de titular donde se compromete a realizar oportunamente el cobro de la transferencia monetaria, en los casos de entrega por modalidad de giro. cobrado | saido de cuenta de ahorro retirar de la cuenta de ahorro, los recursos que cumplidamen | Sera maximo permitido hacen que excedan el monto maximo permitido y te las a futuro evitar que dicha situacién vuelva a transferencia presentarse. s monetarias, Documento de la entidad bancaria en donde Por manejos administrativos de la entidad bancaria certifique que la cuenta de ahorro no presenta problemas administrativos. Certificado de la RNEC donde conste que el documento de identidad de titular se encuentra en estado “vigente” Por fallecimiento de la titular de la cuenta de ahorro ‘Adolescente | Beneficiario activo Encontrarse en las bases de datos del sistema ‘joven que | simultaneamente en los de informacién del programa Jévenes en Accién esta programas Familias en Accién | -SW/A-, en estado retirado o pre-registrado. reportando _| y Jévenes en Accién en el La copia controlada de este documento rapasa en el aplicativo del Sistema de Gestion de Prosperidad Social toda copia impresa se considera documento no controlado y or tanto na se garantiza su vigencia, Cédigo: F-DE-4 —Versién: 4 Pagina 15 de 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIAYDE | os4igo. Guip-61 SALIDA DEL PROGRAMA FAMILIAS EN PROSPERIDAD SOCIAL ACCION FASE IV PROCESO: IMPLEMENTACION DE POLITICAS, Fi PROGRAMAS Y PROYECTOS cumplimiento { mismo periodo de verificacién de de los programas. condicionalid ades se encuentra activo de _ | Participante del programa manera__| Familias en Accién con Certificacién vigente expedida por la Entidad simultanea en | inscripcién educativa vigente y | Educativa (Nombre del estudiante, nimero de los reportado en el programa documento de identificacién del estudiante, programas _| Jévenes en Accién con registro | nombre de la institucién, cédigo DANE, sede, Familias en_ | de verificacién de compromisos | jornada y grado), Acciény | (SENAOIES). Jévenes en Accién Por clasificador SISBEN IV (para familias inscritas bajo este La persona | focalizador) titular y/o beneficiaria | No se encuentra registrado bajo | Listados de clasificacién SISBEN IV la metodologia SISBEN IV en la | actualizados por el GIT Focalizacién clasificacién establecida por el programa de acuerdo con el Ultimo corte disponible del SISBEN IV dispuesto por DNP. vigente en uno de los siguientes Por listados censales indigenas (para familias inscritas por este focalizador) No se encuentran registrados olistados censales entregados en los listados censales | Listados censales indigenas actualizados por el autoridad |indigenas entregados al. GIT Focalizacién indigena | Programa por las autoridades reconocida | indigenas reconocidas por el porel —_| Ministerio del Interior Ministerio del Interior Incoherencia | Participantes con mas de un | Documento de identidad del integrante reportado dela registro de inscripcién activo en | como duplicado en el SIFA. informacién_| SIFA (duplicidad en el registro) La copia controlada de este documento rapasa en el aplicativo del Sistema de Gestion de Prosperidad Social toda copia impresa se considera documento no controlado y or tanto na se garantiza su vigencia, Cédigo: F-DE-4 —Versién: 4 Pagina 16 de 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FAMILIAS EN PROSPERIDAD SOCIAL ACCION FASE IV PROCESO: IMPLEMENTACION DE POLITICAS, Cédigo: G-IP-61 PROGRAMAS Y PROYECTOS Inconsistencias en el tipo de _| Fotocopia del documento seguin corresponda: los registros | documento de identidad, ¥ — Registro civil administrativ | fechas de expedicién o de ¥ Tarjeta de identidad osentre el | nacimiento del documento de ¥ — Cédula de ciudadania SIFAylas | identidad Cédula de extranjeria demas + Fotocopia del documento segin fuentes de corresponda: Informacién ¥ Registro civil de las Y Tarjeta de identidad entidades Y Cédula de ciudadania establecidas Y Cédula de extranjeria en el articulo * Participantes con tipo de documento 3 Resolucién cédula de ciudadania: certificado No. 00542 de expedido por la RNEC, donde conste que 2023 el estado actual del documento que Inconsistencias en el estado aporta es VIGENTE. del documento de identidad. + Participantes con tipo de documento cédula de extranjeria: certificado expedido por entidades migratorias, donde conste que el estado actual del documento que aporta es VIGENTE. + Participantes con tipo de documento registro civil o tarjeta de identidad: peticién elevada por el titular, donde solicite levantamiento de suspensién advirtiendo que el NNA no se encuentra fallecido. Fotocopia del documento seguin corresponda Posible suplantacién de titular 0 Y Tarjeta de identidad. la titular es menor de 14 afios Y Cédula de ciudadania ¥_Cédula de extranjeria. Certificados actualizados de verificacion de compromisos expedido por la Institucién Prestadora del Servicio de Salud 0 Establecimiento Educativo, la cual verificé el compromiso del NNA en el periodo de verificacién revisado, Incoherencia en documentos de verificacién de compromisos reportados al programa incoherencia en cualquier otra informacién requerida para la liquidacién y entrega de la transferencia monetaria condicionada Documento que demuestra que se subsané la inconsistencia presentada. La copia controlada de este documento rapasa en el aplicativo del Sistema de Gestion de Prosperidad Social toda copia impresa se considera documento no controlado y or tanto na se garantiza su vigencia, Cédigo: F-DE-4 —Versién: 4 Pagina 17 de 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FANILIAS EN ACCION FASE IV PROCESO; IMPLEMENTACION DE POLITICAS, Cédigo: G-IP-61 PROSPERIDAD SOCIAL PROGRAMAS Y PROYECTOS VERED Seguin sea el caso: © Acta del CMC/CANMC donde se soporte el levantamiento de la suspensién segin Cumplimiento del requisite por tipo de causal ‘Acta del CMC/CANMC con soporte de solicitud de autoridad indigena que requirié la suspensién 0 retiro. Solicitud escrita del DNP y/o Ministerio Publico (Procuraduria, Defensoria y/o Defensoria) solicitando el levantamiento o aplicacion de la suspensién * Por solicitud de! CMCICANMC. * Por solicitud de autoridad indigena * Por solicitud de! ° Departamento Nacional de Planeacién ~ DNP. Por solicitud del Ministerio Pablico (Procuraduria y/o Defensoria) Se identifica que los integrantes de una misma familia se encuentran en diferentes Unidades de Gasto de acuerdo con el ultimo corte disponible del SISBEN IV dispuesto por DNP. Listados de clasificacién SISBEN IV actualizados por el GIT Focalizacién Se identifica que dos o mas familias se encuentran en una misma Unidad de Gasto, de acuerdo con el ultimo corte disponible del SISBEN IV. dispuesto por DNP. = Fotocopia del documento segin corresponda ¥ Registro civil VY Tarjeta de identidad Documento Y Cédula de ciudadania de identidad no vigente de las personas titulares y/o beneficiarias del programa Estado diferente a vigente de la titular o NNA participante del programa Y Cédula de extranjeria Participantes con tipo de documento cédula de ciudadania: certificado expedido por la RNEC, donde conste que el estado actual del documento que aporta es VIGENTE. + Participantes con tipo de documento cédula de extranjeria: certificado expedido por entidades migratorias, La copia controlada de este documento rapasa en el aplicativo del Sistema de Gestion de Prosperidad Social toda copia impresa se considera documento no controlado y or tanto na se garantiza su vigencia, Cédigo: F-DE-4 —Versién: 4 Pagina 18 de 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FANILIAS EN ACCION FASE IV PROCESO; IMPLEMENTACION DE POLITICAS, Cédigo: G-IP-61 PROSPERIDAD SOCIAL PROGRAMAS Y PROYECTOS donde conste que el estado actual del documento que aporta es VIGENTE. Participantes con tipo de documento registro civil 0 tarjeta de identidad: peticién elevada por el titular, donde solicite levantamiento de suspensién advirtiendo que el NNA no se encuentra fallecido. ‘Superacién umbral SISBEN * Ficha del SISBEN IV actualizada, segun v base certificada por el DNP, donde se Cruce de informacién oficial determine que la familia continua en econémicas | con el DNP donde se evidencia situacién de pobreza segun clasificacién delas | la superacién del umbral de requerido por el programa. familias no | promocién establecido por el estan acordes | programa FA programa Familias en Accién, a * Documento idéneo expedido por la través de la entidad o empresa que los reporta en el verificacién | Otras fuentes de informacion que conste que no estan recibiendo con fuentes | Informacién de ingresos que ingresos. de establezcan que el hogar no se informacién | encuentra en pobreza o Nota: No obstante, el GIT Antifraudes de las vulnerabilidad realizara la validacién de la informacién en entidades cada ciclo operative, de persistir la establecidas inconsistencia se suspenderd nuevamente. enelarticulo 3dela Resolucién No. 00542 de 2023 Fuente: Elaboracién propia Una vez recibidos los documentos, el EM/EI, operador o funcionario regional, para el caso de Bogoté, realiza el procedimiento segtin los siguientes parametros, dependiendo si se realiza por el médulo de novedades o de antifraudes del SIFA: La copia controlada de este documento rapasa en el aplicativo del Sistema de Gestion de Prosperidad Social toda copia impresa se considera ri documento no controlado y or tanto na se garantiza su vigencia, Cédigo: F-DE-4 —Versién: 4 Pagina 19 de 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FAMILIAS EN | Codigo: G-IP-61 ACCION FASE IV PROCESO: IMPLEMENTACION DE POLITICAS, PROSPERIDAD SOCIAL PROGRAMAS Y PROYECTOS 4.4.2.1. Subsanacién de suspen: in mediante el médulo de novedades Las solicitudes de subsanacién de suspensién de las familias ylo participantes ocasionadas por cambios en a informacién registrada del documento de identidad como: = El tipo de documento de identidad no corresponde con la edad de la persona; + ElnGmero del documento de identidad, la fecha de expedicién y/o la fecha de nacimiento del documento no concuerdan con los pardmetros definidos, seguin directrices de la RNEC. = Inconsistencias en el estado del documento de identidad Se tealizan por medio del proceso de novedades, segtin el procedimiento de cambio de datos personales de las familias inscritas, establecido en la Guia Operativa de Novedades del programa Familias en Accién IV. Una vez revisada y aprobada la novedad en el SIFA por parte del Equipo Regional de Familias en Accién, el GIT Antifraudes procede a aplicar en el SIFA, el respectivo levantamiento de la suspension. Este criterio de suspensién no requiere acta de CMC/CANMC. 4.4.2.2. Subsanacién de la suspensién, mediante el médulo de antifraudes Para el levantamiento de la suspensién de las familias y/o participantes, ocasionada por los criterios de suspensién diferentes al del documento de identidad, segtin tipo de suspensién se requiere desarrollar las acciones descritas en la siguiente Tabla. Tabla 5. Acciones para subsanar la suspensi6n en el médulo de antifraudes en Causal Accién espe Deabis Por notiicacién del | Se tramita por medio IcBF del SIFA, modulo Existe + Por informacién | antifraudes, EMIEI pronunciamiento reportada por | levantamiento de de autoridad autoridad suspensién. competente que decrete un cambio administrativa con funciones de proteccién Se revisa la imagen del documento y aprueba. de los NNA Equipo Regional de proteccién del diferente al Familias en Accién NNA ICBF. + Por Fallo de Juez de familia, La copia controlada de este documento rapasa en el aplicativo del Sistema de Gestion de Prosperidad Social toda copia impresa se considera documento no controlado y or tanto na se garantiza su vigencia, Cédigo: F-DE-4 —Versién: 4 Pagina 20 de 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FANILIAS EN ACCION FASE IV PROCESO; IMPLEMENTACION DE POLITICAS, Cédigo: G-IP-61 PROSPERIDAD SOCIAL PROGRAMAS Y PROYECTOS Que no se hayan cobrado cumplidamente las transferencias monetarias Adolescente o joven que esta reportando cumplimiento de condicionalidades se encuentra activo de manera simulténea en los programas Familias en Accién y Jévenes en Accién La persona titular ylo beneficiaria no tiene una inscripcién vigente en uno de los siguientes Titular no se presenta a cobrar la transferencia monetaria entregada por modalidad de giro, durante dos (2) entregas consecutivas. Saldo de cuenta de ahorro supera maximo permitido, Por manejos administrativos de la entidad bancaria Por fallecimiento de la titular de la cuenta de ahorro Beneficiario activo simultaneamente en los programas Familias en Accién y Jévenes en Accién en el mismo Periodo de verificacion de los programas. Participante del programa Familias en Accién con inscripeién educativa vigente y reportado en el programa Jévenes en Accién con registro de verificacién de compromisos (SENA o IES Por SISBEN IV (para familias inscritas bajo este focalizador) clasificador No se — encuentra registrado bajo la metodologia _SISBEN Se tramita por medio del SIFA, modulo antifraudes, levantamiento de suspensién. EMIEL Se tramita por medio del SIFA, modulo antifraudes, levantamiento de suspension. EMIEL Se revisa la imagen del documento y aprueba. Equipo Regional Familias en Accién Se tramita por medio del SIFA, modulo antifraudes, levantamiento de suspension. EMIEL Se revisa la imagen del documento y aprueba. Equipo Regional Familias en Accion Se tramita por medio del SIFA, modulo antifraudes, levantamiento de suspensién. EMIEL Se revisa la imagen del documento y aprueba. Equipo Regional Familias en Accion Mediante cruces de informacion con entidades oficiales, en cada ciclo operativo se actualizara la informacién que permita comprobar el ‘cumplimiento de las Git Focalizacién/Git Antifraudes La copia controlada de este documento reposa en el aplicativo del Sistema de Gestion de Prosperidad Social toda copia impresa se considera documento no controlado y or tanto na se garantiza su vigencia, Cédigo: F-DE-4 —Versién: 4 Pagina 21 de 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FANILIAS EN ACCION FASE IV PROCESO; IMPLEMENTACION DE POLITICAS, Cédigo: G-IP-61 PROSPERIDAD SOCIAL PROGRAMAS Y PROYECTOS Sisbén IV 0 listados censales indigenas entregados por la autoridad indigena reconocida por el Ministerio del Inte r IV en la clasificacién establecida por el Programa de acuerdo con el ultimo corte disponible del SISBEN IV dispuesto por DNP. Por listados censales igenas (para familias inscritas por este focalizador) No se encuentran registrados en los listados censales indigenas entregados al programa por las autoridades indigenas reconocidas por el Ministerio del Interior Se identifica que los integrantes de una misma familia se encuentran en diferentes Unidades de Gasto de acuerdo con eltitimo corte disponible del SISBEN IV dispuesto por DNP Se identifica que dos 0 mas familias se encuentran en una misma Unidad de Gasto, de acuerdo con eltitimo corte disponible del SISBEN IV dispuesto por DNP. condiciones de permanencia. Mediante cruces de informacién con entidades oficiales, en cada ciclo operativo se actualizara la informacién que permita comprobar el cumplimiento de las condiciones de permanencia. Mediante de informacién on entidades oficiales, en cada ciclo operativo se actualizara la informacién que permita comprobar el cruces cumplimiento de las condiciones de permanencia Mediante cruces de informacién con entidades oficiales, en cada ciclo operativo se actualizara la informacién que permita comprobar el cumplimiento de las condiciones, de permanencia Git Focalizacin/Git Antifraudes Git Focalizacion/Git Antifraudes La copia controlada de este documento rapasa en el aplicativo del Sistema de Gestion de Prosperidad Social toda copia impresa se considera documento no controlado y or tanto na se garantiza su vigencia, (Cédigo: F-DE-4 Versién: 4 Pagina 22 de 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FAMILIAS EN PROSPERIDAD SOCIAL ACCION FASE IV PROCESO: IMPLEMENTACION DE POLITICAS, Cédigo: G-IP-61 PROGRAMAS Y PROYECTOS ‘Se tramita por medio del SIFA, modulo Documento de antifraudes, identidadno —_Estado diferente a levantamiento de | EM/EI vigente delas _vigente de latitularo | suspension Personas titulares | NNA participante del ylo ben S| Programa Se revisa la imagen del | Equipo _ Regional del programa , documento y aprueba. | Familias en Accién ‘Superacién umbral Mediante cruces de SISBEN IV informacién con entidades oficiales, en cada ciclo operativo se actualizara la informacién que econémicas de las familias no estan acordes alos Git Focalizacién/Git enattat ' permita comprobar el | Antifraudes establecidos por el cumplimiento de las. programa Familias condiciones de en Accién, a través permanencia de la verificacién : _ con fuentes de Se tramita por medio informacién de las | Otras fuentes de del SIFA, modulo entidades informacién antifraudes, establecidas en el | Informacién de fevantamiento de | EMIE articulo 3de la _| ingresos que suspensién Resolucién No. 00542 de 2023 establezcan que el hogar no se encuentra en pobreza o vulnerabilidad Se revisa la imagen del | Equi Regional documento y aprueba. | Familias en Accion Fuente: Elaboracién propia Nota: para Bogoté, el operador o funcionario de la Direccién Regional, realiza las funciones del EM. "Una vez el EM/EI ha realizado el registro del tramite de la solicitud subsanacién junto con el cargue de los documentos soporte en SIFA, el equipo regional de Familias en Accién aprueba la solicitud de subsanacién, Estas subsanaciones deben ser atendidas dentro del cronograma del ciclo operativo. * Git Antifraudes genera el acta para tramite de aprobacién y firma del CMC/CANMC a cual contiene la siguiente informacién por cada familia ylo NNA participante con novedad de suspensién y/o retio: La copia controlada de este documento rapasa en el aplicativo del Sistema de Gestion de Prosperidad Social toda copia impresa se considera documento no controlado y or tanto na se garantiza su vigencia, Cédigo: F-DE-4 —Versién: 4 Pagina 23 de 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FAMILIAS EN PROSPERIDAD SOCIAL ACCION FASE IV PROCESO: IMPLEMENTACION DE POLITICAS, Cédigo: G-IP-61 PROGRAMAS Y PROYECTOS a) El levantamiento de la medida preventiva de suspensién adoptada, en los casos en los cuales se hayan presentado los soportes. b) Mantener suspensién en los casos en los cuales atin no se cuente con los soportes de los requisitos 0 pruebas mencionados en la Tabla No.4, para levantar suspensién. ©) El retiro definitivo de la familia/NNA del programa en los casos en que se compruebe la causal de salida. * EI EME convoca y presenta el acta con los soportes correspondientes al CMC/CANMC, para su aprobacién. El acta debe ser firmada por todos los miembros del CMC/CANMC en cabeza del alcalde municipal 0 del gobernador, segtin el caso, toda vez que la operacién del programa en el territorio es competencia de las autoridades territoriales, segtin lo estipulado en el convenio interadministrativo celebrado con el Departamento Administrative para la Prosperidad Social. En el caso de Bogota, quienes aprueban la decisién, son el director regional Bogota y el funcionario con funciones de Enlace Regional del programa Familias en Accién + Posteriormente, el EM/EI procede a cargar el acta en el SIFA, suscrita por los miembros del CMC/CANMC. El cargue del acta en el sistema se realiza de acuerdo con el cronograma establecido para ello. + Elprograma solo aplica los levantamientos 0 retiros cuando el CMC/CANMC asi lo haya establecido, es decir cuando en el aplicativo SIFA se encuentre el acta generada y suscrita por los miembros participantes del CMC/CANMC, debidamente aprobada por el Equipo Regional de Familias en Accién. EI éxito del proceso de depuracién depende en gran medida de la gestién realizada por las alcaldias, gobernaciones y los EM/EI, por lo que se requiere de su oportuna intervencién para resolver cualquier eventualidad que se presente y realizar el acompafiamiento a las familias, titulares y/o NNA a los cuales se les adelanta el proceso de suspensién, levantamiento o retiro. 4.4.2.3. Excepcién de subsanacién de la suspensién, por Comité Operativo Es responsabilidad de! Comité Operativo analizar, revisar y realizar recomendaciones motivadas a la Direccién de Transferencias Monetarias para la aplicacién de excepciones que afecten la liquidacién de las transferencias monetarias condicionadas, cuando se presenten situaciones de calamidad publica, La copia controlada de este documento raposa en el aplicativo del Sistema de Gestion de Prosperidad Social, toda copia impresa se considera documento no controlade y por tanto na se garantiza su vigencia, Cédigo: F-DE-4 —Versién: 4 Pagina 24 do 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FAMILIAS EN PROSPERIDAD SOCIAL ACCION FASE IV PROCESO: IMPLEMENTACION DE POLITICAS, Cédigo: G-IP-61 PROGRAMAS Y PROYECTOS desastre o emergencia, u otras situaciones especiales u extraordinarias que afecten a las familias vinculadas en el programa. 4.5 CONDICIONES DE SALIDA DE UNA FAMILIA Y/O NINO, NINA O ADOLESCENTE -NNA Los procedimientos definidos por el programa para determinar la salida de familias y/o NNA vinculadas al programa Familias en Accién, se definen segtin su tipologia y son las siguientes: 4.5.1. Clasifica n de las causales de retiro Las causales de retiro de las familias y/o participantes del programa se clasifican en las situaciones que se describen a continuacion 4.5.1.1. Por incumplimiento de criterios de permanencia en el programa Si surtido el proceso operativo de validacién de la informacién correspondiente, se encuentra que: i) La Familia solo cuenta con NNA graduados de bachiller o con personas con edad igual 0 superior a 21 afios ii) Las personas inscritas tienen una edad igual o superior a 21 afios y no son titulares. ili) Los NNA del niicleo familiar ya se encuentran graduados de bachiller. El SIFA, de manera automdtica y bajo la responsabilidad del GIT Familias en Accién, a través de los, procesos que se corren “calificacién de familias”, “graduacién” y “priorizacién", genera las novedades a que haya lugar y procede a registrarlas, actualizando el estado de las familias y de los NNA. Estos procesos se realizan pata cada periodo de verificacién de compromisos y de liquidacién de las transferencias. 4.5.1.2. Por eri 5 operatives Cuando transcurridos seis (06) meses contados a partir de la notificacién del acto administrative de suspensién preventiva no se hayan surtido las acciones correctivas necesarias para su levantamiento y las mismas sean imputables a la persona titular y/o beneficiaria y no exista medida administrativa de reemplazo que permita continuar con su participacién en el programa. La copia controlada de este documento rapasa en el apicative del Sistema de Gestion de Prosperidad Social toda copia impresa se considera documento no controlado y or tanto na se garantiza su vigencia, Cédigo: F-DE-4 —Versién: 4 Pagina 25 de 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FAMILIAS EN ACCION FASE IV PROCESO: IMPLEMENTACION DE POLITICAS, PROSPERIDAD SOCIAL Cédigo: G-IP-61 PROGRAMAS Y PROYECTOS Tabla 6. Criterios operativos que generan el retiro de las familias y/o nifio, nifia o adolescente - NNA Tipo de Suspensién Causal Criterios de retiro La familia se retira siluego de adelantarse el debido Existe Por notificacién del ICBF Proceso se evidencia que: Por informacién reportada por autoridad administrativa con funciones de proteccién de los NNA diferente al pronunciamiento de autoridad competente que decrete un cambio de custodia o una medida transitoria ICBF. de proteccién del * Por Fallo de Juez de NNA. familia. Titular no se presenta a cobrar las transferencias monetarias entregadas por modalidad de giro, durante dos (2) entregas consecutivas. Que no se hayan cobrado cumplidamente las transferencias monetarias Saldo de cuenta de ahorro supera maximo permitido. Por manejos administrativos de la entidad bancaria Por fallecimiento de la titular de la cuenta de ahorro Adolescente o joven que esta reportando cumplimiento de Beneficiario activo simulténeamente en los programas Familias en Accién y Jévenes en Accién La Providencia parcial o final del Proceso de restablecimiento de Derechos establece el cambio de custodia del NNA con vulneracién de derechos Si pasados (6) seis meses, desde la fecha de publicacién de la medida de suspensién preventiva, la familia incursa en la causal de suspensién no presenta informacién para el levantamiento de la medida La familia se retira si luego de adelantarse el debido proceso se evidencia Las causales del no cobro o imposibilidad de abono son imputables a la fami Si reincide en el no cobro de las transferencias monetarias 0 en el abono a cuenta por modalidad de giro, durante dos (2) entregas consecutivas. Si pasados (6) seis meses, desde la fecha de publicacién de la medida de suspensién preventiva, la familia incursa en la causal de suspensién no presenta informacién para el levantamiento de la medida. El retiro del programa se dara si luego de adelantarse el debido proceso se evidencia que: Las causales de retiro son imputables a la familia. La copia controlada de este documento raposa en el aplicativo del Sistema de Gestion ce Prosperdad Social toda copia impresa se considera documento no contolade y por tanto no se garantiza su vigencia, (Cédigo: F-DE-4 Versién: & Pagina 26 de 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FAMILIAS EN ACCION FASE IV PROCESO; IMPLEMENTACION DE POLITICAS, PROSPERIDAD SOCIAL PROGRAMAS Y PROYECTOS Tipo de Suspensién condicionalidades: se encuentra activo de manera simultanea en los programas Familias en Accién y Jévenes en Accién Causal en el mismo periodo de verificacién de los programas. Participante del programa Familias en Accién con inscripcién educativa vigente y reportado en el programa Jévenes en Acoién con registro de verificacién de compromisos (SENA 0 IES). Por clasificador SISBEN IV (para familias inscritas bajo este focalizador) La persona titular No se encuentra registrado ylo beneficiaria no bajo la metodologia SISBEN __ tiene una Ven la clasificacién inscripcién vigente establecida por el programa enunodelos de acuerdo con el Ultimo siguientes corte disponible del SISBEN registros IV dispuesto por DNP. administrativos: Sisbén IV o listados censales indigenas entregados por la autoridad indigena reconocida por el Ministerio del Interior Por listados _censales indigenas (para _ familias inscritas por este focalizador) No se encuentran registrados en los listados censales indigenas entregados al programa por las autoridades indigenas reconocidas por el Ministerio del Interior Cédigo: G-IP-61 Criterios de retiro Si pasados seis (6) meses desde la fecha de publicacién de la medida de suspensin preventiva, la familia incursa en la causal de suspensién no presenta informacién para el levantamiento de la medida El retiro del programa se dara si luego de adelantarse el debido proceso se evidencia que: Las causales de retiro son imputables ala familia. Si pasados seis (6) meses desde la fecha de publicacién de la medida de suspensién preventiva, la familia incursa en la causal de suspensién no presenta informacién para el levantamiento de la medida. La copia controlada de este documento raposa en el aplicativo del Sistema de Gestion de Prosperidad Social toda copia impresa se considera documento no contolade y por tanto no se garantiza su vigencia, (Cédigo: F-DE-4 Versién: & Pagina 27 de 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FAMILIAS EN ACCION FASE IV PROCESO: IMPLEMENTACION DE POLITICAS, PROSPERIDAD SOCIAL Cédigo: G-IP-61 PROGRAMAS Y PROYECTOS Participantes con mas de un registro de inscripcién activo en SIFA (duplicidad en el registro) Inconsistencias en el tipo de documento de identidad, fechas de expedicién o de nacimiento del documento de identidad Inconsistencias en el estado del documento de identidad. Posible suplantacién de titular o la titular es menor de 14 afios informacién _ Incoherencia en documentos contenidaen los | de verificacién de registros compromisos reportados al administrativos programa entre el SIFA y las demas fuentes de informacién de las entidades establecidas en el articulo 3 dela Resolucién No. 00542 de 2023 Incoherencia en cualquier otra informacién requerida para la liquidacién y entrega de las transferencias monetarias condicionadas Por solicitud de! CMC/CANMC. Por solicitud de autoridad indigena Por solicitud del Departamento Nacional de Planeacién — DNP. Por solicitud del Ministerio Pablico (Procuraduria y/o Defensoria Se identifica que los integrantes de una misma familia se encuentran en diferentes Unidades de Gasto de acuerdo con el El retiro del programa se dara si luego de adelantarse el debido proceso se evidencia que: + Las causales de retiro son imputables a la familia "Si pasados seis (6) meses desde la fecha de publicacién de la medida de suspension preventiva, la familia incursa en la causal de suspensién no presenta informacién para el levantamiento de la medida * Posible fallecimiento de la titular o NNA participante del programa cuando el cruce de informacion se efectué con la fuente oficial RUAF, si pasados seis (6) meses desde la fecha de publicacién de la medida de suspensién Preventiva, la familia incursa en la causal de suspensién no presenta informacién para el levantamiento de la medida (La copia controlaa de este documento reposa en el aplicativo del Sistema de Gestién de Prosperdad Social, toda copia impresa se considera documento no contolade y por tanto no se garantiza su vigencia, (Cédigo: F-DE-4 Versién: & Pagina 28 de 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FAMILIAS EN PROSPERIDAD SOCIAL ACCION FASE IV PROCESO: IMPLEMENTACION DE POLITICAS, Cédigo: G-IP-61 PROGRAMAS Y PROYECTOS VERED Ultimo corte disponible del SISBEN IV dispuesto por DNP Se identifica que dos o mas familias se encuentran en una misma Unidad de Gasto, de acuerdo con el Ultimo corte disponible del SISBEN IV dispuesto por DNP. (La copia control de este documento raposa en el aplicativo del Sistema de Gestién de Prosperdad Social, toda copia impresa se considera documento no contolade y por tanto no se garantiza su vigencia, Cédigo: F-DE-4 Versién: 4 Pagina 29 de 59PROSPERIDAD SOCIAL Tipo de Suspensién Documento de identidad no vigente de las personas titulares ylo beneficiarias del programa Las condiciones sociales y econémicas de las familias no estan acordes a los, criterios establecidos por el programa Familias en Accién, a través de la verificacion con fuentes de informacién de las entidades establecidas en el articulo 3 de la Resolucién No. 00542 de 2023 Retiro Directo* GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FAMILIAS EN ACCION FASE IV PROCESO; IMPLEMENTACION DE POLITICAS, Cédigo: G-IP-61 PROGRAMAS Y PROYECTOS Causal Estado diferente a vigente de la titular o NA Participante del programa Superacién umbral SISBEN \v Otras fuentes de informacién Informacién de ingresos que establezcan que el hogar no se encuentra en pobreza 0 vulnerabilidad Fallecimiento de Titular yo beneficiario informacién por cruce de supervivencia PISIS - RNEC ative preventive de ‘omento y lugar el Criterios de retiro Erretiro del programa se dara si luego de adelantarse el debido proceso se evidencia que: Fallecimiento de la titular 0 NNA participante del programa cuando el cruce de informacién se efectué con la fuente oficial RUAF, si pasados seis (6) meses desde la fecha de publicacién de la medida de suspension preventiva, la familia inoursa en la causal de suspensién no presenta informacién para el levantamiento de la medida, El retiro del programa se dara si luego de adelantarse el debido proceso se evidencia que: + Sipasados seis (6) meses desde la fecha de publicacién de la medida de suspension preventiva, la familia incursa en la causal de suspensién no presenta informacién para el levantamiento de la medida ‘+ Elretiro solo procedera previa aprobacién del Comité para la gestién del riesgo operativo de la Direcolén de Transferencias Monetarias. Una vez proceda la autorizacién de retiro se notificaré los titulares afectados con la medida + Fallecimiento del titular y/o beneficiario del grupo familiar, cuando el cruce de informacién se efectué a través de las fuentes de informacién oficial PISIS y RNEC. Nota. Cuando el reporte por fallecimiento es a la persona titular del grupo familiar, aplica el retiro para Titular y se suspende preventivamente a los beneficiarios. '6n, se genera directamente un acto administrative bido proceso. {La copia controlada de este documento reposa en el aplicativo del Sistema de Gestion ce Prosperidad Social toda copia impresa se considera documento no contolade y por tanto no se garantiza su vigencia, (Cédigo: F-DE-4 Versién: & Pagina 30 de 59GUIA PARA LA VERIFICACION DE CONDICIONES DE PERMANENCIA Y DE SALIDA DEL PROGRAMA FAMILIAS EN PROSPERIDAD SOCIAL ACCION FASE IV PROCESO: IMPLEMENTACION DE POLITICAS, Cédigo: G-IP-61 PROGRAMAS Y PROYECTOS Fuente: Elaboracién propia Para el retiro de la familia ylo NNA se surte el debido proceso (Git Antifraudes), se hace la salvedad que lo mencionado en el numeral anterior, es una salida natural del programa Presentadas las circunstancias anteriormente descritas en la Tabla No. 6. se debe dar aplicacién al debido proceso, conforme lo dispuesto en el articulo 66 y siguientes de la Ley 1437 de 2011 “Por la cual se expide el Cédigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo", para lo pertinente se siguen los siguientes pasos: + EIGIT Antifraudes, expide un acto administrativo definitivo de retiro, para cada una de las familias ylo NNA que seran retirados del programa, en cada periodo de liquidacién de las transferencias monetarias condicionadas, dentro del cual se enuncia la causal de salida, el procedimiento adelantado, los recursos a que tienen derecho, ante quien puede presentarlos y el tiempo que tiene para ello, Para el caso de retiro de las familias, el acto administrativo solamente relacionara el nombre de la persona titular, sin embrago, retirada la titular se entenderé que se retira del programa a todos los integrantes del respectivo niicleo familiar. + EI GIT Antifraudes envia a través de correo electrénico la informacién de las familias y NNA retirados y notifica el procedimiento que se debe llevar a cabo para garantizar el debido proceso junto con los actos administrativos al Equipo Regional de Familias en Accién. * La administracién municipal o departamental realiza la publicacién de la “ citacién para notificacién personal”, junto con el listado de retirados en en un lugar visible de acceso al publico de la respectiva alcaldia municipal o gobernacién departamental, para que el afectado adelante la notificacién personal de! acto administrativo objeto del retiro, para tal fin el EM/EI, apoya la citacién de las familias por cualquier medio eficaz, para que la persona interesada comparezca dentro de los cinco (5) dias siguientes a la citacién, a realizar la diligencia de notificacién personal = De comparecer el interesado en el término sefialado de cinco (5) dias, el EM/EI entrega el acto administrativo original junto con un formato de “Constancia de Notificacién Personal de retiro”; la cual debe cargar al sistema de informacién de Familias en Accién Fase IV — SIFA debidamente diligenciada. + Siel interesado no comparece en el término sefialado de 5 dias, el EM/EI procede a realizar la notificacién de retiro por aviso asi La copia controlada de este documento rapasa en el aplicativo del Sistema de Gestisn de Prosperidad Social, toda copia impresa se considera documento no controlade y por tanto no se garantiza su vigencia, Cédigo: F-DE-4 —Versién: 4 Pagina 31 de 59