POLITICA SOCIAL DEL DISTRITO CAPITAL PARA LA POBLACION CON DISCAPACIDAD

CONCERTANDO NUEVOS ENTORNOS COLECTIVOS PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

( LA POLITICA SOCIAL DEL DISTRITO CAPITAL PARA LA POBLACION CON DISCAPACIDAD)

ALCALDIA MAYOR DE SANTA FE DE BOGOTA Alcalde: PAUL BROMBERG

Santa Fe de Bogot, Noviembre de 1997

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CONCERTANDO NUEVOS ENTORNOS COLECTIVOS PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD ( LA POLITICA SOCIAL DEL DISTRITO CAPITAL PARA LA POBLACION CON DISCAPACIDAD)

1. PRESENTACION 2. LA POLITICA 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.2 2.3 Entornos Colectivos Desarrollo Humano Ser persona Reconocimiento del Hacer Posibilidades para el Tener. Concertaciones La imagen deseada futura

3. EL DESPLIEGE DE LA POLITICA 4. ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION 4.1 4.2 4.3 Establecimiento de un sistema de pactos sociales y politicos dirigidos al desarrollo humano de las personas con discapacidad. Desarrollo de acciones dirigidas a la autogestin y autonoma de las personas con discapacidad. Creacin de un tejido de acciones interinstitucionales para garantizar la atencin a las personas con discapacidad.

5. LOS PASOS SIGUIENTES

1. PRESENTACION

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Este documento presenta, la poltica pblica social de la Alcalda Mayor del Distrito Capital para la poblacin con discapacidad, denominada CONCERTANDO NUEVOS ENTORNOS COLECTIVOS PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. Propone crear nuevos imaginarios colectivos, concertados entre la sociedad, el Distrito Capital y las personas con discapacidad que modifique drsticamente la imagen por la tradicin basada en la discriminacin y el desconocimiento, segn la cual se asemeja discapacidad con incapacidad. Ahora se trata de reconstruir un sistema y proceso de vida que demanda el reconocimiento de las personas con discapacidad como personas sujetos de derechos, integradas a la sociedad por lazos fuertes y con un intenso desarrollo de sus potenciales, habilidades, destrezas y facultades. Es, en este contexto, que la Alcalda Mayor del Distrito Capital formula la poltica pblica social para la poblacin con discapacidad. Teniendo como reconocimiento que las discapacidades crean condiciones difciles para el acceso de las personas que las tienen, lo que significa mayores obstculos para su desarrollo humano y para el ejercicio de sus derechos, la Alcalda Mayor del Distrito Capital encuentra que la sociedad, el distrito y las personas con discapacidad estn obligadas a concertar la eliminacin de los obstculos. Tres son las razones centrales que obligan a la concertacin: a) el carcter social de las relaciones que se construyen con las personas con discapacidad, basado en el reconocimiento de los derechos humanos. B) el carcter participativo de la poblacin con discapacidad en la definicin de su propio desarrollo, y c) el carcter institucional de la poltica, que promoviendo la concertacin de la misma, establece que el compromiso de los diferentes niveles y dependencias del Distrito Capital tienen como finalidad ser promotoras del reconocimiento y construccin de los nuevos espacios de vida de las personas con discapacidad. Esta poltica tiene como soporte el trabajo desarrollado por el Comit Tcnico para las personas con discapacidad, en cumplimiento de la misin que otorgara el Consejo Distrital en el ltimo semestre. Lograr la aplicacin de la poltica no niega que en su desarrollo se presenten dificultades del diverso orden. Una de las ms importantes tiene que ver con el aspecto legal. Si bien la poblacin con discapacidad ha sido reconocida desde la Constitucin Poltica como un grupo vulnerable que requiere de programas especiales por parte del Estado, que la Ley 361 ha creado un marco de actuacin de distintas dependencias del Estado y que en el Distrito Capital se han puesto en marcha la mayora de las disposiciones establecidas, lo cierto es que existen mltiples campos de accin que no cuentan con propuestas legales que requieren de reglamentacin. La voluntad poltica de la administracin es, entonces, la nica garanta que tiene la poltica para que integralmente sea aplicada en sus diversos niveles. 2. LA POLITICA La poltica CONCERTANDO NUEVOS ENTORNOS COLECTIVOS PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD se orienta a la creacin de una nueva cultura, construida conjuntamente entre sta poblacin, la ciudadana y el Distrito capital, cuyo resultado es su desarrollo humano, la bsqueda de las satisfacciones de sus necesidades y las adecuaciones institucionales del Distrito Capital. Por lo tanto la poltica tiene varios componentes por la Concertacin entre poblacin con discapacidad, la ciudadana y la administracin Distrital. Sus componentes son: 2.1 Entornos Colectivos

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Por cultura se entiende un entramado de relaciones actuales de las personas con sus intereses y deseos futuros, una interaccin de valores en cuya interioridad actan las tradiciones, las costumbres, o los cambios, alimentados permanentemente por los aportes de la mente y de la sensibilidad que suministran las personas. En este sentido, impregna y condiciona la vida humana, moldea el sentido de vida de los ciudadanos, y produce en determinados momentos un sentido comn a todos los miembros de un pas permitindoles la cohesin como pueblo. De all surge, entonces, como problemtica decisiva para cualquier cultura el componente poltico de la misma que enfrenta las tradiciones y costumbres del ejercicio del poder. En ste , se conjuga lo que viene y lo que se cambia, por lo que el ejercicio de la poltica choca, adapta o trasforma el poder con las miras a mantener y/o superar las relaciones de los ciudadanos entre s, y entre stos y los grupos que conforman, incluidas las instituciones y dependencias estatales. Los nuevos entornos colectivos buscan modificar la cultura que se ha creado para el desarrollo de la poblacin con discapacidad, en tanto se considera que ella mantiene tradiciones, usos y costumbres de discriminacin, bajo la sombrilla de la atencin y el asistencialismo, con una doble consecuencia: ha creado en la imagen de la sociedad que las personas con discapacidad pueden ser utilizadas como medio para obtener la subsistencia; y ha creado en el Estado la imagen que la forma de dar respuestas a las necesidades de la poblacin con discapacidad es la simple asignacin de recursos y programas por parte de las administraciones estatales. De all, que la Concertacin de nuevos entornos conlleva el reconocimiento de las personas como ciudadanos con derechos y deberes, que son ejercidos por las personas con discapacidad, fortalece el ser persona, es decir satisface sus intereses y valores; se identifica por el hacer, es decir cuenta con espacios amplios para el desarrollo de su dignidad humana; e incrementa su tener, es decir asumen, en la medida de sus posibilidades, el manejo de su autonoma mediante la autogestin de sus bienes y recursos. De igual manera, la concertacin de nuevos entornos otorga sentido a la accin de la Alcalda en medida que en su rol de mediador de las relaciones generales entre la sociedad y sus diferentes grupos se dirige a que la sociedad y las personas con discapacidad construyan nuevas interacciones basadas en el desarrollo humano de unos y otros, en tanto que el Distrito aporta medios, condiciones, recursos para que los nuevos entornos cumplan la finalidad de crecimiento y potenciacin de los valores y el sentido humano de las personas con discapacidad. Estos entornos de todas maneras se enmarcan en la normatividad nacional e internacional de los Derechos Humanos y en especial de las normas favorables a la poblacin con discapacidad. 2.1.1 Desarrollo Humano El fin ltimo de la poltica sta dirigido al desarrollo humano, es decir, al fortalecimiento del ser persona, sus entornos, condiciones, crecimiento de su capacidad de decisin, a la construccin de su empoderamiento. El desarrollo humano y la calidad de vida hacen posible que las personas accedan a una serie de condiciones que les permite no solo la satisfaccin de sus necesidades sino tambin y especialmente el despliegue de sus potencialidades y facultades para el logro y fortalecimiento de sus valores humanos. El desarrollo humano integral sta constituido por tres elementos: el fortalecimiento del ser persona, el reconocimiento del hacer y las posibilidades del tener. 2.1.2 Fortalecimiento del Ser

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Significa que con la poltica entendida como la accin humana dirigida a obtener una meta, puesta en marcha desde la administracin Distrital, se abren espacios de crecimiento de las personas con discapacidad. En el marco de la tolerancia y el respeto por la diferencia, la condicin de ser persona con discapacidad plantea la necesidad de aludir a la realizacin de acciones que identifiquen la discriminacin positiva, que parte del reconocimiento de unas necesidades, intereses y expectativas muy especificas que sta poblacin, que igualmente ameritan una atencin especfica: una poltica que reconozca sus deberes, derechos y limitaciones, y que se dirija al desarrollo de sus potencialidades. 2.1.3 Reconocimiento del Hacer El Hacer, adems de ser uno de los fundamentos de la dignidad humana, junto con el participar y el buen trato, significa que con la poltica pblica se constituye el autoreconocimiento as como el reconocimiento por parte del otro- sociedad, Estado- al asumir un papel activo hacia la construccin del capital humano, hacia la bsqueda de la autonoma personal y el aprovechamiento de las ofertas existentes, lo que requiere como contrapartida el desarrollo del equiparamiento de oportunidades por parte de la administracin distrital y de la sociedad. Adems el hacer lleva a un cierto nivel de independencia econmica, al tiempo que recrea su rol de reconocimiento en la sociedad. 2.1.4 Posibilidades para el Tener La ampliacin de posibilidades para el tener involucra una redistribucin equitativa de bienes y recursos, lo que lleva a reconocer que la accin afirmativa existe en el acceso a los bienes y las riquezas sociales; de tal forma que cobran importancia la estructura estatal donde se garantizan los objetivos de los derechos de condicin en salud, transporta, educacin, trabajo, recreacin y deporte, para que la persona con discapacidad pueda obtener mejores resultados en su relacin con el Estado y la sociedad sin que le afecte su condicin de discapacidad. Con el tener se garantiza el ejercicio de los derechos que facilitan las condiciones de vida de las personas con discapacidad y facilitan que les reconozca el hacer y se potencien sus condiciones, habilidades y destrezas, como sus derechos. 2.2 Concertaciones El primer elemento que permite cumplir con la poltica social formulada es el reconocimiento a las personas con discapacidad, sus familias y sus organizaciones que se manifiesta propiciando espacios para la toma de decisiones de las polticas, objetivos y metas con las dependencias distritales que inciden con su accionar el ser, el hacer o el tener de sta poblacin. La concertacin entendida como un proceso donde diversos actores y saberes se renen, plantean posiciones y llegan acuerdos, se convierte en esta poltica un medio fundamental toda vez que conjuga los universos de las personas con discapacidad y sus familias, del Distrito Capital y de la sociedad representada en organizaciones que brindan atencin a la poblacin objetivo. De all que la concertacin no solo fortalece a la administracin, en tanto la hace consecuente con sus objetivos generales de hacer viable un nuevo pacto de la ciudadana entre s y de sta con la administracin; sino que a la vez se conjuga la capacidad de decisin de actividades para el desarrollo de las personas con discapacidad y es, por lo tanto, un aspecto del compromiso consigo mismo. En la aplicacin de las concertaciones se tejen los nuevos entramados que identifican la cultura y se construyen y reconstruyen los tejidos sociales que en ocasiones se deterioran por efectos de la existencia o aparicin de una discapacidad, es all en donde se expresa en

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todas sus dimensiones el reconocimiento a la diversidad y a la diferencia, en tanto se expresa que stas no impiden la existencia de espacios para llegar a nuevos acuerdos actuando cada uno en sus propias dimensiones pero siendo aceptado por el otro. En sntesis concertacin significa reconocimiento, autogestin y fortalecimiento de la autonoma. 2.3 La Imagen Deseada Futura El resultado esperado de la aplicacin de la poltica se mide en el largo, mediano y corto plazo, de acuerdo con la imagen futura que se propone construir. Los resultados se presentan en cada componente de la poltica en cinco aos, como largo plazo, lo cual determina que el Distrito Capital deber poner en marcha un conjunto de mecanismos que hacen posible y viable la persistencia de la poltica, aunque para ello se requiera del concurso de varias administraciones. Ms an, el xito de la poltica descansa en ese carcter de estabilidad que le otorga convertirse en poltica estructural ms all de los tiempos circunstanciales de los que puede hacer cada gobierno. Los resultados se pueden observar en la siguiente tabla:

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DESARROLLO DEL SER PERSONA LARGO PLAZO CINCO Todas las personas con AOS discapacidad y sus familias han fortalecido valores y condicin humana y se han eliminado cualquier tipo de conflicto individual, interpersonal o social a causa de la situacin que les afecta. Las personas que presentan discapacidades encuentran manos amigables que les ayudan a la superacin de sus condiciones personales en medio de su situacin.

DESARROLLO DEL HACER Todas las personas con discapacidad y sus familias forman parte de una organizacin de pares, por medio de la cual se logran desarrollos humanos, se obtiene reconocimiento de sus capacidades potenciales y destrezas. Las personas que presentan discapacidades cuentan con organizaciones a travs de las cuales encuentran caminos de reconocimiento.

DESARROLLO DEL TENER Todas las personas con discapacidad cuentan con programas de salud, educacin, transporte, bienestar social, cultura, recreacin y deportes concertados con las autoridades distritales, con grandes facilidades de acceso, y que les permiten acrecentar bienes y recursos. Todas las personas con discapacidad que pueden desempear un empleo o participar de procesos productivos de autogestin cuentan con empresas propias o de miembros de la sociedad que les permite la realizacin de sus condiciones econmicas.

RESULTADO ESPERADO FINAL Una federacin de organizaciones de personas con discapacidad que es interlocutor y concertador permanente de las polticas distritales y sectoriales. Federacin que tiene recursos propios suministrados por la participacin de procesos productivos que generan autonoma, creados por aportes de la sociedad, del distrito o de s mismos, con nacionales e internacionales. Existe la ms fuerte interaccin entre el distrito capital, el mundo acadmico e investigativo y las personas con discapacidad.

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MEDIANO PLAZO TRES AOS

DESARROLLO DEL SER PERSONA Cuando menos todas las personas con discapacidad que son atendidas por el distrito capital viven procesos de fortalecimiento de sus valores y condicin humana y se han reducido en un 50% los conflictos individuales o interpersonales causados por la situacin que les afecta. Las personas que presentan discapacidades encuentran procesos reales originados en las dependencias del Distrito que les ayudan a la superacin de sus condiciones personales.

DESARROLLO DEL HACER Se vive un proceso de concertacin entre las diferentes organizaciones de las personas con discapacidad. Todas las personas con discapacidad ya forman parte de una organizacin de sus pares, y se han vinculado a procesos de reconocimiento de sus capacidades, potencialidades y destrezas. Existen organizaciones fuertes a travs de las cuales las personas que presentan discapacidades encuentran caminos de reconocimiento.

DESARROLLO DEL TENER Todas las personas con discapacidad se benefician de: 1.Programas de salud pblica y de atencin concertados entre las organizaciones, las autoridades del Distrito y la sociedad. 2.Programas de educacin en donde se ha eliminado la llamada educacin especial como forma educativa general. Solamente se mantienen programas especiales para capacitaciones especificas o tratamientos individualizados que no es posible realizar en forma colectiva. 3.Se ha logrado la adecuacin de los medios masivos de transportes de manera que las personas con discapacidad cuentan con acceso dada su condicin. 4.Lasorganizaciones de las personas con discapacidad tienen el reconocimiento de las autoridades Distritales y son interlocutores

RESULTAOD ESPERADO FINAL Se ha iniciado el proceso hacia la federacin de organizaciones de personas con discapacidad y se ha ganado en interlocucin y concertacin de las polticas distritales y sectoriales. La federacin ya cuenta con todas las autorizaciones legales para la obtencin de recursos propios y cuenta con aoyos nacionales e interncaionesl. Las universidades han creado o potenciado programas de atencin o de investigacin para facilitar la prevencin, atencin y rahabilitacin de las personas discapacitadas.

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contractuales exclusivos, para el desarrollo de los programas que les benefician o afectan. 5.Se fortalece la realizacin de muestras culturales y artsticas de las personas de las personas con discapacidad, organizadas por sus asociaciones y por las organizaciones de la sociedad civil que participa de las concertaciones. 6.Se mantienen y han potenciado los juegos deportivos de las personas con discapacidad. 7.Se han adecuado los sitios para la recreacin de las personas con discapacidad. 8.Existe un intenso plan de apertura de plazas de empleo o de creacin de empresas que les permite a las personas con discapacidad desarrollar procesos productivos o de autogestin.

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3. DEPLIEGE DE LA POLITICA En el proceso de implementacin de la poltica, los objetivos del plan de desarrollo, a nivel Distrital y Local, parten de la necesidad de vincular a la poblacin con discapacidad en la concertacin de las decisiones, programas y proyectos que permiten el despliegue, donde se les reconocen como personas con derechos y capacidades de autogestin. En el modelo de desarrollo actual, uno de los lineamientos principales depende por nuevos imaginarios en los cuales se redefinen los roles de los ciudadanos y las autoridades mediante la valoracin y el respeto por el otro y se crean espacios en donde surgen ciertas formas de convivencia buscando el desarrollo humano a partir de l a concertacin. La poltica dirigida a las personas con discapacidad se coloca en esta lnea de reconocimiento y est en un proceso continuo al logro de la tolerancia activa de la diversidad y la diferencia. En este sentido, para el despliegue de la poltica se requiere facilitar la accin estatal para la construccin de las acciones que concretan los imaginarios colectivos, que precisan la puesta en marcha de tres estrategias que permiten la interaccin de los actore sociales. 4. ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION Las estrategias de atencin a la poblacin con discapacidad tendientes al fortalecimiento del desarrollo humano mediante la creacin de nuevos imaginarios colectivos, debe partir de nuevos dilogos distintos de la sociedad, siendo imperante el diseo de nuevos programas y la readecuacin y fortalecimiento de los ya existentes, en los diversos mbitos. Para tal fin el instrumento bsico a utilizar es la comunicacin y la difusin. De esta manera las estrategias a seguir deben girar sobre ejes, que operan en forma simultnea y articulada: 1. Creacin de un nuevo dilogo de la sociedad. 2. Fortalecimiento de las formas de organizacin como el medio ms adecuado para desarrollar la poltica. 3. Fortalecimiento institucional del Distrito, de la poblacin con discapacidad y de la ciudadana. Las estrategias se desarrollarn en varias reas de trabajo como salud, educacin, transporte, bienestar, cultura, recreacin y deporte. Se escogieron ests reas porque en ellas se concentran los principales factores del desarrollo humano de las personas. Suponen la creacin y ejecucin de programas para ser ejecutados en forma directa por las dependencias del Distrito Capital y otros de carcter transversal que exige una estricta accin interinstucional para evitar la duplicidad de actividades, el gasto repetitivo de recursos y un alto costo social. Los programas transversales exigen adems compromisos de dependencias que directamente no atienden personas con discapacidad, pero sin su concurso no es posible hacer realidad el programa y difusin, capacitacin e investigacin y accesibiidad en urbanismo, espacio pblico y transporte, adems de la realizacin de proyectos de control y monitoreo. El programa de espacio pblico es de especial importancia por cuanto con l se logran mejores niveles de integracin de la sociedad como un todo, lo que facilita el acercamiento y la vivencia social conjunta entre las personas de espacio pblico articula acciones que facilitan el acceso a la prestacin de otros servicios y acciones que son consideradas como

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a fin en s mismo. Es el caso de la adecuacin de infraestructuras para facilitar el acceso a las dependencias educativas o de servicios, como la construccin de espacios pblicos especficos que permiten la movilidad de personas con discapacidad los que de no existir obstruirn el desarrollo de esta poblacin. En este marco se identifican las estrategias a travs de las cuales la poltica se pone en marcha, y en el anexo Acciones inmediatas que forman parte del proyecto de pacto ciudadano entre las personas con discapacidad, el distrito capital y la sociedad, se establece la articulacin de los programas, las reas de trabajo y las responsabilidades institucionales de las distintas dependencias del distrito capital. ESTRATEGIA No. 1 ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE PACTOS SOCIALES Y POLITICOS DIRIGIDOS AL DESARROLLO HUMANO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. El PACTO entendido como un medio eficaz, propicia no solo dilogos generales sino acuerdos especficos. Garantiza la responsabilidad de los individuos en el fortalecimiento de su ser personal de sus condiciones y la de creacin de imaginarios que generan nuevas relaciones entre el Estado y las personas con discapacidad. El sistema de pactos, se inicia en los sectores de salud, educacin, transporte, bienestar social y recreacin y deportes, y en una primera etapa concluye con un pacto global de la Alcalda Mayor del Distrito Capital y las instituciones de las personas con discapacidad, que adems deber recoger los programas e espacio pblico que se estn adelantando o se hayan acordado, en las dependencias del distrito capital. ESTRATEGIA No. 2 DESARROLLO DE ACCIONES DIRIGIDAS A LA AUTOGESTION Y AUTONOMIA DE LAS CON PERSONAS CON DISCAPACIDAD Estas acciones generalmente conocidas como la GERENCIA SOCIAL, se orientan a la organizacin o autogestin de las personas con discapacidad, conlleva a la creacin de un sistema de red de servicios y autoservicios como condicin necesaria para el trmite de los programas que les sirven de apoyo a su desarrollo humano. El modelo de autogestin y autonoma, tiene como criterio excluyente, que las diferentes dependencias contraen los servicios con las organizaciones de las personas con discapacidad. El modelo de autogestin y autonoma se inicia en las dependencias de salud, educacin, transporte, bienestar social, recreacin, deportes y cultura, y pretende que en la medida que las organizaciones de las personas con discapacidad se fortalezcan y centralicen, logren formas ms profundas de autogestin y autonoma. ESTRATEGIA No. 3 CREACION DE UN TEJIDO DE ACCIONES INTERINSTITUCIONALES PARA GARANTIZAR LA ATENCION DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. El FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, es el tercer instrumento que opera como mecanismo para poner la poltica en marcha, centrado la responsabilidad del estado ( distrito capital) en el fortalecimiento de las acciones institucionales y vinculando sectores no gubernamentales para asegurar polticas establecidas. El fortalecimiento institucional, tiene como criterio central incorporar la variable de atencin a las personas con discapacidad en los procesos de modernizacin de las dependencias del Distrito Capital, de manera que el sistema de pactos y los modelos de autogestin y

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autonoma desarrollen y fortalezcan las ofertas administrativas bajo los criterios de oportunidad y calidad por parte de las dependencias distritales. 5. LOS PASOS SIGUIENTES Del conjunto de acciones que ponen en desarrollo la poltica Concertando nuevos entornos colectivos para las personas con discapacidad, se desprenden un conjunto de actividades y tareas altamente representativas para redireccionar el camino de la nueva poltica. Estas tareas inmediatas, que se anexan a continuacin, deben mezclarse con las dos tareas de ms largo aliento: un pacto ciudadano para el desarrollo humano de la poblacin con discapacidad, y la elaboracin del Plan Operativo anual para 1998. Las tareas inmediatas articulan la mayora e las Lneas de Accin que se identificaron en las reuniones del Comit de Discapacidad, como se observa en el anexo Acciones inmediatas que forman parte del proyecto de pacto ciudadano entre las personas con discapacidad, el distrito capital y la sociedad. El pacto ciudadano se centra en las modalidades de ajuste institucional, los niveles de concertacin de la poltica y las responsabilidades de la ciudadana, bajo el criterio de la construccin de nuevos imaginarios colectivos, lo cual significa que en su elaboracin debe participar el Distrito1, las instituciones de las personas con discapacidad, su familia y las organizaciones de la sociedad representativas de las acciones solidarias y de mejoramiento de la calidad de vida de la ciudadana. El pacto ciudadano se construir con las actividades mediata de las dependencias del Distrito Capita y dar cuneta de la metodologa para la elaboracin del mismo2, de manera que se asegure la aplicacin de la poltica CONCERTANDO NUEVOS ENTORNOS COLECITVOS PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. El Plan Operativo anual para 1998, se centra en el cumplimiento del Pacto Ciudadano por parte de cada dependencia del Distrito Capital, el que ser ejecutado a partir de las programaciones y planes de desarrollo de cada entidad y de acuerdo con las nuevas tendencias y polticas del distrito capital.

1 2

Ver anexo Sistemas de pactos de las dependencias distritales e instituciones de personas con discapacidad. Ver anexo La Metodologa para la elaboracin de un pacto ciudadano.

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Anexo ACCIONES INMEDIATAS QUE FORMAN PARTE DEL PACTO CIUDADANO ENTRE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, EL DISTRITO Y LA SOCIEDAD ACCIONES
1. PREVENCION

SALUD

CULTURA RECREACION Y DEPORTES 1 La prevencin de los factores que pueden dar origen a una deficiencia fsica, sensorial o psquica: como la violencia urbana, el descuido en las acciones que se realizan con mltiples personas, peligros ambientales, seguridad industrial, servicios sanitarios, salud. 2. La prevencin de consecuencias negativas de deficiencias y de los efectos de las discapacidades presentadas, El Comit Distrital de Discapacidad deber coordinar la realizacin de los programas integrados de prevencin de la discapacidad para la poblacin del Distrito Capital, que compromete a todas las dependencias. La propuesta ser construida por la reunin de funcionarios tcnicos de cada dependencia del Distrito. 1. Sobre los derechos de las personas con discapacidad. 2. Las concertaciones entre la administracin, las personas con discapacidad y la sociedad. La necesidad de la organizacin de las personas con discapacidad. 3. Los logros en el desarrollo individual y en el posicionamiento de las personas con discapacidad. EL Comit Distrital de Discapacidad deber coordinar, la realizacin de los programas integrados de comunicacin, en coordinacin con la oficina de prensa de la Alcalda Mayor y con la participacin del sector privado en el Distrito Capital. La propuesta ser construida por la reunin de los responsables de comunicaciones de cada dependencia del Distrito. 1.Identificar las acciones de salud en que es necesaria la participacin de las instituciones. 1.Incorporar en los gobiernos escolares a instituciones y/o familiares de personas con 1. Desarrollar la accesibilidad como forma de integracin ciudad/personas con discapacidad. 1.Contratar en forma 1.Promover que exclusiva a las actividades instituciones por procuren facilitar las personas con manifestaciones discapacidad, los culturales, recreativas

EDUCACION

TRANSPORTE

BINESTAR SOCIAL

COMPROMISOS INSTITUCIOALES DE LOS ORGANISMOS RESPONSABLES 2. COMUNICACIN

COMPROMISOS INSTITUCIOALES DE LOS ORGANISMOS RESPONSABLES

3. INTEGRACION PARTICIPACION SOCIAL

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COMPROMISOS INSTITUCIOALES DE LOS ORGANISMOS RESPONSABLES

2. Concertar las discapacidad. acciones del PAB con 2.Promover la las instituciones. incorporacin de las personas con discapacidad en los procesos educativos regulares formales y no formales. 3.Desarrollar un conjunto de acciones con Universidades e investigadores dirigidas a evaluar, ajustar mejorar o a identificar nuevas formas de promocin y prevencin de acciones que puedan generar discapacidad; y nuevas formas de atencin a las personas con discapacidad. LA SECRETARIA LA SECRETARIA DE DISTRITAL DE EDUCACION, con las de SALUD, con las asociaciones organizaciones de las colegios privados y personas con pblicos y con las organizaciones de las discapacidad. personas con discapacidad.

servicios que stas ofrecen. 2.Crear y promover plazas laborales en coordinacin con personas y/o empresas para personas con discapacidad.

y deportivas entre pares y no pares. 2.Promover estmulos especiales al trabajo cultural, recreativo y deportivo.

LA SECRETARIA DE TRANSPORTES Y TRANSITO, Con las dependencias que atiendan el ornato y el espacio pblico con las instituciones de las personas con discapacidad.

EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE BIENESTAR SOCIAL DEL DISTRITO ( o la

LOS INSTITUTOS DE CULTURA Y TURISMO Y DE RECREACION Y DEPORTES con la

dependencia que la reemplace) con la participacin de la secretaria de Gobierno, alcaldes locales, accin comunal y las organizaciones de poblacin con

participacin de organismos del sector privado y con las instituciones de las personas con discapacidad.

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4.CAPACITACION EN TODAS LAS ENTIDADES DEL DISTRITO DE FUNCIONARIOS

1.Identificar las acciones en las que la capacitacin de personas con discapacidad o de sus familiares es posible para desarrollar la atencin a sus pares. 2.Capacitar grupos de promotores en prevencin y rehabilitacin de la discapacidad.

1.Programar capacitaciones con los directores de establecimientos educativos para implantar modelos de integracin acadmica y social. 2.trasformar los centros de educacin especial en unidades de atencin integral y servicios de apoyo especializado.

1.Promover la capacitacin de conductores sobre la prestacin del servicio a personas con discapacidad. 2.Incorporar en las escuelas de automovilismo los cuidados y riesgos que se presenten. 3.Implementar talleres de accidentalidad.

discapacidad. 1.Promover las escuelas de formacin e integracin artsticas, recreativas y deportivas. 2.Promover procesos de intercambio cultural y artstico entre pares y entre dispares. 3.Promover la creacin de la Tarjeta Especial para las personas con discapacidad.

1.Realizar actividades de formacin de cultura integral entre personas con discapacidad y la sociedad en su conjunto, para hacer de las formas culturales ,recreativas y deportivas un medio de aplicacin de las normas de promocin de la integracin, prevencin de las discapacidades y atencin de las personas con discapacidades. 2..Promover los procesos de investigacin y aplicacin de tecnologa en los medios de soporte de las discapacidades en actividades recreativas y deportivas.

COMPROMISOS

LA

LA SECRETARIA DE SECRETARIA LA SECRETARIA DE TRANSITO Y EL

DEPARTAMENTO LOS INSTITUTOS DE

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INSTITUCIOALES DISTRITAL DE LOS SALUD, ORGANISMOS instituciones RESPONSABLES

DE EDUCACION, con las con con organizaciones de las personas con acadmicas y con las discapacidad, organizaciones de las personas con discapacidad. 1.Fomentar sistemas de estmulos o crditos educativos para garantizar el acceso a la educacin a las personas con discapacidad.

TRANSPORTES con el organismo del sector privado y con las organizaciones de las personas con discapacidad.

ADMINISTRATIVO DE CULTURA Y TURISMO, BIENESTAR SOCIAL RECREACION Y DEL DISTRITO, ( o la DEPORTES con la

dependencia que la reemplace) con las Secretarias de Salud y Educacin. 1.Desarrollar los pasos para que en un plazo de 3 aos, las organizaciones de las personas con discapacidad cuenten con recursos propios.

6. RECURSOS 1.Crear un sistema de FINANCIEROS presupuesto que lleve a que el PAB y las IPS del sector social dispongan de los recursos financieros necesarios para cumplir con los programas de promocin y prevencin, atencin y rehabilitacin de poblacin con discapacidad. 2.Concertar modelos presupuestales con EPS y POS.

1.Crear un sistema de estmulos para la adecuacin de vehculos de transporte masivo a favor de las personas con discapacidad.

participacin de organismos del sector privado y con las instituciones de las personas con discapacidad. 1.Promover la creacin de fondos financieros entre las personas con discapacidad y el sector privado dirigidos al montaje de actividades culturales, recreativos y deportivos. 2.Programar eventos en donde los recursos sean para fortalecer los programas culturales de recreacin y deportes de las personas con discapacidad.

LA
COMPROMISOS

SECRETARIA LA SECRETARIA DE LA SECRETARIA DE LA ALCALDIA MAYOR LOS INSTITUTOS DE con la direccin de la CULTURA Y TURISMO,

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INSTITUCIONALES DE LOS ORGANISMOS RESPONSABLES

DISTRIRTAL DE SALUD, con la secretaria de Hacienda, los directores de as IPS, el Departamento de Planeacin Distrital y con las organizaciones de las personas con discapacidad.

EDUCACION con la Secretaria de Hacienda, los directores de los establecimientos educativos, el Departamento de Planeacin Distrital y las organizaciones de las personas con discapacidad.

TRANSITO YTRANSPORTES con la Secretaria de Hacienda, el sector privado, el Departamento de Planeacin Distrital y con las organizaciones de las personas con discapacidad.

7. ACCESIBILIDAD 1.Mantener y generalizar la aplicacin de los prototipos de acceso a las IPS y a todas las entidades que presten servicios de salud.

1.Crear un programa de dotaciones a las aulas para realizar procesos de formacin a las personas con discapacidad. 2.Promover los cambios en los establecimientos educativos para facilitar el acceso a las personas con discapacidad.

1.Crear un sistema de estmulos para la adecuacin de vehculos de transporte masivo a favor de las personas con discapacidad.

Lotera de Bogot, el Departamento Administrativo de Bienestar Social del Distrito ( o la dependencia que la reemplace), la Secretaria de Hacienda, el Departamento de Planeacin Distrital y con las organizaciones de las personas con discapacidad. 1.Implementar la adecuacin progresiva de las instituciones para facilitar el acceso a los servicios. 2.Apoyar las iniciativas de las organizaciones o las familias de las personas con discapacidad para modificar los obstculos de acceso.

DEPORTE Y RECREACION con las

organizaciones de las personas con discapacidad.

1.Realizar actividades de integracin cultural, recreativa y deportiva entre personas con discapacidad y la sociedad en su conjunto, para hacer de la accesibilidad un medio integracin cultural de la ciudad. 2.Propugnar por el cumplimiento de las normas existentes sobre esta rea.

COMPROMISOS INSTITUCIONALES DE

LA SECRETARIA LA SECRETARIA DE LA SECRETARIA DE LA ALCALDIA MAYOR LOS INSTITUTOS DE DISTRIRTAL DE EDUCACION con la TRASPORTES con la con la direccin de la CULTURA Y TURISMO,
DEPORTE Y

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LOS ORGANISMOS RESPONSABLES

SALUD, con la secretaria de Hacienda, los directores de as IPS, el Departamento de Planeacin Distrital y con las organizaciones de las personas con discapacidad

Secretaria de Hacienda, los directores de los establecimientos educativos, el Departamento de Planeacin Distrital y las organizaciones de las personas con discapacidad

Secretaria de Hacienda, el sector privado, el Departamento de Planeacin Distrital y con las organizaciones de las personas con discapacidad

Lotera de Bogot, el Departamento Administrativo de Bienestar Social del Distrito ( o la dependencia que la reemplace), la Secretaria de Hacienda, el Departamento de Planeacin Distrital y con las organizaciones de las personas con discapacidad

RECREACION con las organizaciones de las personas con discapacidad.

MONITOREO, CONTROL Y EVALUACION CON PARTICIPACION DE TODAS DEPENDENCIAS QUE APLICAN LA POLITICA SE CREAN ORGANISMOS INTERINSTITUCIONALES PERMANENTES PARA LA COORDINACION , SEGN PROGRAMAS CON PARTICIPACION DE LAS ORGANIZACIONES DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

Anexo

POLITICA SOCIAL DEL DISTRITO CAPITAL PARA LA POBLACION CON DISCAPACIDAD

SISTEMAS DE PACTOS DEPENDENCIAS DISTRITALES E INTITUCIONES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

ACCIONES

CULTURA RECREACION Y DEPORTES PREVENCION Un pacto con toda la Un pacto por cada Un pacto con los Un pacto con las Un pacto con las poblacin proceso especial y transportistas y las instituciones de las organizaciones de las con con personas de personas uno solo con los asociaciones sus sus discapacidad, con discapacidad, rectores de personas discapacidad que familias y comunidad, familias y sociedad, establecimientos de para la participacin para el desarrollo de educativos privados requieren acciones de de las mismas en los las adecuaciones y/o pblicos. programas de cultura, recreacin y especiales. deporte. prevencin. COMUNICACIN Un pacto con los medios de comunicacin masivos, alternativos, establecidos en la ciudad, de circulacin nacional o local, para motivar la existencia de nuevos imaginarios colectivos. INTEGRACION Y PARTICIPACION SOCIAL : Un artculo en cada pacto que garantice mecanismos de integracin de las personas y las instituciones de las personas con discapacidad a los procesos sociales existentes en la ciudad, para eliminar cualquier vestigio de discriminacin negativa. CAPACITACION : Un artculo en cada pacto que garantice en que la medida de las posibilidades, las personas que se capacitan para atender a las personas con discapacidad son miembros de las mismas organizaciones, con la finalidad de potenciar el desarrollo de la autogestin y la autonoma. INVESTIGACION Y TECNOLOGIA : Un artculo en cada pacto para organizar en cada rea de trabajo un equipo de investigacin y tecnologa dirigidos a desatar la inventiva en la formulacin de atencin, prevencin, habilitacin y rehabilitacin de las discapacidades y las posibilidades de acceder a la tecnologa existente. ACCESIBILIDAD : Un artculo en cada pacto para desarrollar las normas legales sobre las adecuaciones orientadas a la accesibilidad. MONITOREO, CONTROL Y EVALUACION : En Cada pacto se adoptaran las medidas para asegurar que el monitoreo, control y evaluacin de programas se apliquen como mecanismos de fortalecimiento de las organizaciones y de las ejecuciones aprobadas. PACTO CIUDADANO

SALUD

EDUCACION

TRANSPORTE

BINESTAR SOCIAL

POLITICA SOCIAL DEL DISTRITO CAPITAL PARA LA POBLACION CON DISCAPACIDAD

DISTRITO QUIENES?

INTITUCIONES DE PERSONAS DISCAPACIDAD Y SUS FAMILIAS QUIENES?

CON ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD QUIENES?

ALCALDIA MAYOR Y SU ESTRUCTURA INSTITUCIONES POR CADA TIPO DE ORGANIZACIONES DE ATENCION POR CADA AREA CAMARA DE COMERCIO, ADMINISTRATIVA DE LA DISCAPACIDAD ADMINISTRACION DISTRITAL SECTOR CENTRAL. REPRESENTANTES DE SECRETARIA DE SALUD, EDUCACION, TRANSPORTE, BIENESTAR SOCIAL Y RECREACION Y DEPORTE. QUE APORTA AL PACTO? QUE APORTA AL PACTO? QUE APORTA AL PACTO?

RECURSO HUMANO, ADMINISTRATIVO RECURSO HUMANO, ADMINISTRATIVO RECURSO HUMANO, ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO. Y FINANCIERO. Y FINANCIERO. FISICAS Y FISICAS, ESTRUCTURAS ASISTENCIA TECNICA A LOS ESTRUCTURAS ORGANIZACIONALES DE ATENION Y EMPRESARIALES O DE ATENCION. PROCESOS DE ELABORACION DE ASISTENCIA TECNICA. PROGRAMAS Y PROYECTOS. REDES ORGANIZATIVAS DE APOYO Y RESPALDO DE ORGANISMOS DE SOLIDARIDAD. BIENES Y DOTACIONES NECESARIAS SOLIDARIDAD NACIONAL E PARA ESTIMULAR LAS FORMAS DE INTERNACIONAL. ORGANIZACIN, AUTOGESTION Y AUTONOMIA.