Proceso Contrato 139 Millones

MUNICIPIO SANTA ROSA DE CABAL
SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y COMPETITIVIDAD
ACTA DE AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN

SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTÍA No. 082 de 2015.
OBJETO: SUMINISTRO DE MATERIALES PARA LAS DIFERENTES OBRAS A

REALIZAR EN EL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE CABAL.
PRESUPUESTO OFICIAL: CIENTO TREINTA Y NUEVE MILLONES DE PESOS

($ 139.000.000)
Siendo las 09:00 horas, del día 24 de diciembre 2015, se reunieron en la Secretaría
Jurídica, el doctor GERARDO RESTREPO MARÍN, Secretario Jurídico, debidamente
facultado, para adelantar el presente trámite, mediante Resolución 1278 del 05 de marzo
de 2015, el doctor NICOLAS JAVIER MONTOYA GÓMEZ, Secretario de Desarrollo
Económico y Competitividad, Secretaria de Desarrollo Social; el ingeniero civil ANDRÉS
FELIPE ARCILA MURCIA, Subsecretario de Obras Públicas e Infraestructura y la
contadora SANDRA LILIANA MARÍN LÓPEZ, Profesional Universitaria Contabilidad, con el
fin de adjudicar el SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTÍA No. 082 de 2015, en
atención a las estipulaciones contenidas en los pliegos de condiciones, de conformidad
con la cronología del proceso y dejando la constancia de la no presencia de oferentes.
El secretario de Desarrollo Económico y Competitividad manifiesta que mediante la

publicación de aviso de convocatoria del 11 de noviembre de 2015, con los pliegos de
condiciones se dio apertura al proceso de SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTÍA
No. 082 de 2015, que tiene como objeto “SUMINISTRO DE MATERIALES PARA LAS
DIFERENTES OBRAS A REALIZAR EN EL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE CABAL”.
De acuerdo con lo establecido en el Pliego de Condiciones del proceso de SELECCIÓN

ABREVIADA MENOR CUANTÍA No. 082 de 2015, se realizó la Evaluación Jurídica,
Técnica y Financiera de las propuestas para determinar el cumplimiento de los requisitos
habilitantes desde el punto de vista jurídico, de acuerdo a los siguientes parámetros:
1. Revisión de documentos y análisis de la Convocatoria Pública.

2. Verificación de los requisitos habilitantes
2.1. Constancia del Comité de Evaluación.
3. Conclusiones ´
1. Revisión de documentos y análisis de la Convocatoria Pública.
1.1. Certificado de disponibilidad presupuestal No. 1-50-40-63-01-000749

1.2. Publicación del aviso de invitación y del proyecto de pliego de condiciones.
1.3. Estudios previos
1.4. Acto que ordena apertura de proceso
1.5. Pliegos de condiciones definitivos
1.6. Acta de Aclaraciones al pliego
1.7. Acta de Cierre
1
TRABAJEMOS JUNTOS POR SANTA ROSA DE CABAL
Carrera 14 Calle 12 esquina C.A.M Teléfono 366 06 00 - Fax 3660973
Código Posta 661020
www.santarosadecabal-risaralda.gov.co
1.8. Adenda 01 de 09 de diciembre de 2015.

1.9. Informe de verificación de requisitos habilitantes
1.10. Solicitud de subsanabilidad
1.11. Informe de requisitos habilitantes definitivo
IDENTIFICACION DE LOS OFERENTES:
1. ALBERTO ANTONIO GÓMEZ MONSALVE Y/O LA PALADITA, identificada con NIT

18590318-2.
2. COMERCIALIZADORA GRISALES BETANCOURT S.A.S, identificada con Nit

900259989-6 y representada legalmente por GERARDO GRISALES GARCÍA,
identificada con cédula de ciudadanía No 4573519.
VERIFICACION DE REQUISITOS HABILITANTES
REQUISITO 1. ALBERTO ANTONIO 3 COMERCIALI
OERVACIONES
GÓMEZ MONSALVE ZADORA GRISALES
Y/O LA PALADITA, BETANCOURT S.A.S,
identificada con NIT identificada con Nit
18590318-2. 900259989-6.
Numero de folios
La propuestas 1 se
encuentra conformada
por veintiocho (28)
folios
La propuesta 2 se
encuentra conformada
por sesenta y ocho
(68) folios
 Capacidad Jurídica NO CUMPLE CUMPLE El Proponente 1,

Folio 6 Folios presenta Certificado
En la presente convocatoria podrán 5 al 11 de Matrícula Mercantil
participar las personas Naturales: del 20151118,
Como distribuidores de materiales identificado con NIT
para construcción , o jurídicas,
18590318-2, en el
nacionales o extranjeras,
individualmente o en Consorcio, mismo se acredita
Unión Temporal o cualquier otra establecimiento de
forma asociativa, consideradas comercio con sede en
legalmente capaces de acuerdo con Santa Rosa de Cabal
las disposiciones vigentes y y no presenta
habilitadas en las categorías de
suministro anteriormente definidas
Certificado Registro
que no se encuentren incursas en Único de Proponentes
alguna o algunas de las - RUP.
inhabilidades e incompatibilidades
consagradas en los artículos 8, 9, 10 El Proponente 2,
2
y 58 ordinal 6 del Estatuto General presenta Certificado

de Contratación de la de Existencia y
Administración Pública (Ley 80 de
1993 y sus Decretos
Representación Legal
Reglamentarios) y cumplan con los del 20150317,
requisitos exigidos en este pliego de Representado
condiciones, y demás normas que Legalmente por
regulan la materia GERRADO
GRISALES GARCÍA,
en el mismo se
acredita
establecimiento de
comercio con sede en
Santa Rosa de Cabal
y Registro Único de
Proponentes – RUP
del 20150317
 certificado paz y salvo CUMPLE CUMPLE

Folio 14 Folios 44 al 54
Sistema de Seguridad
Social y Parafiscales.
 Carta de presentación CUMPLE CUMPLE
Folios 1 al 3 Folios 1 al 3
de la oferta
debidamente
diligenciada y suscrita
por el Proponente o
su representante legal
y por el profesional
que avala la oferta
(cuando a ello haya
lugar) (Anexo 3).
NO RUP Cumple
Clasificación UNSPSC 19 al 31
La obra pública objeto del
presente Proceso de
Contratación está codificada
en el Clasificador de Bienes y
Servicios de Naciones Unidas
(UNSPSC) con el TERCER nivel,
como se indica en la Tabla 1.
El RUP debe estar
debidamente actualizado y
con expedición no mayor a 30
días, que incluya las dos
clasificaciones siguientes del
3
Código Estándar de Bienes y

Servicios de Naciones Unidas
(UNSPSC), para ser
habilitados, as
SG FM CL PR DESCRIPCION
materiales de
construcción de
30 12 17 0,0 caminos y carrileras
31 16 28 0,0 Ferretería en general
Ferretería Eléctrica y
39 12 17 0,0 Suministros
Material de Ferretería
40 14 17 0,0 y Accesorios
Experiencia NO RUP CUMPLE

Folios 32 al 34
especifica.
El Proponente debe
SG FM CL PR DESCRIPCION
acreditar experiencia en:

- Presentar
certificaciones de
experiencia como
contratista de al
menos DOS contratos
con objetos similares
al ejecutado, cuyo
valor sea igual o
superior al 200% del
Presupuesto Oficial
Expresado en SMMLV,
que haya sido suscrito
con entidades
públicas y que haya
sido terminado (Acta
de finalización)
anterior a la fecha del
cierre de la
presentación de
propuestas.
4
materiales de
construcción de
30 12 17 0,0 caminos y carrileras
31 16 28 0,0 Ferretería en general
Ferretería Eléctrica y
39 12 17 0,0 Suministros
Material de Ferretería
40 14 17 0,0 y Accesorios
NO RUP CUMPLE El Proponente 1 no

Capacidad Financiera Folios 12 al 18 presenta Certificado
El Proponente debe cumplir Folios 19 al 31 Registro Único de
con los siguientes indicadores Folios 64 al 68 Proponentes - RUP.
con base en la información Certificación
contenida en el RUP con fecha Profesional
Universitario
mínimo de corte a 31 de
Área de
diciembre de 2014. Contabilidad del
Tipo de
14 de diciembre
Indicador Índice requerido
Índice de Liquidez =
Activo Corriente / Mayor o igual a 3.5
indicador
Relación
de 2015.
Pasivo Corriente
Índice de
Endeudamiento =
Menor o igual a 0.80 Relación
Pasivo Total / Activo
Total
Razón de Cobertura de
Intereses =
INDEFINIDO Relación
Utilidad Operacional /
Gastos de Intereses
Patrimonio =
- Patrimonio
Mayor o igual
Activo Total – Pasivo Absoluto
al presupuesto
Total
Oficial
Para obtener los indicadores

cuando el proponente sea
consorcio, unión temporal,
promesa de sociedad futura o
está organizado en cualquier
forma de asociación, se
calcularán mediante la suma
del resultado del producto del
valor obtenido del balance de
cada uno de los integrantes
de la sociedad futura, por el
porcentaje de participación
correspondiente. Para los
indicadores financieros que
son valores absolutos, cuando
el proponente sea consorcio,
unión temporal, promesa de
sociedad futura o está
organizado en cualquier
calcularán sumando los
valores de cada integrante
5
NOTA 1: Esta
información será
verificada del Registro
Único de Proponentes
con fecha mínimo de
corte a 31 de
Diciembre de 2014. La
fecha de corte aplica
para todos los
integrantes cuando se
trate de proponente
plural.
NOTA 2: Cumple el
indicador
correspondiente a
“Índice de liquidez”
cuando el “Pasivo
corriente” es igual a
cero (0); en el mismo
sentido, cumple el
indicador “Razón de
cobertura de
intereses” cuando los
“Gastos de intereses”
son iguales a cero (0).
Capacidad NO RUP CUMPLE El Proponente 1 no

Folios 12 al 18 presenta Certificado
Organizacional
Folios 19 al 31 Registro Único de
El Proponente debe cumplir Certificación Proponentes - RUP.
Profesional
los siguientes indicadores con Universitario
base en la información Área de
contenida en el RUP. Contabilidad del
14 de diciembre
Índice
Tipo de de 2015.
Indicador Indicado
requerido
r
Rentabilid Rentabilida
ad sobre el d sobre el
patrimoni Patrimonio Relación1
o= Mayor o
Utilidad igual a 35%
1
Relación = valor que proviene de la división de cuentas de los estados financieros
6
Operacion
al /
Patrimoni
o
Rentabilid
ad sobre
activos = Mayor o
Utilidad igual a Relación
Operacion 8.5%
al / Activo
Total
Para obtener los indicadores

calcularán mediante la suma del
resultado del producto del valor
obtenido del balance de cada uno
de los integrantes de la sociedad
futura, por el porcentaje de
participación correspondiente.
Para los indicadores financieros
que son valores absolutos,
calcularán sumando los valores
de cada integrante
NOTA: Esta información será

verificada del Registro
Único de Proponentes
con fecha mínimo de
corte a 31 de Diciembre
de 2014. La fecha de corte
aplica para todos los
integrantes cuando se
trate de proponente
plural; caso contrario será
causal de rechazo de la
oferta.
i. Certificado de NA CUMPLE
Folios del 5 al 11
existencia y
representación legal
expedido por la
cámara de comercio
del domicilio del
Proponente singular
7
o de cada uno de
los miembros
(personas jurídicas)
del consorcio, unión
temporal o promesa
de sociedad futura si
el Proponente es
plural; con una
antelación no mayor a
30 días al cierre del
proceso
 Carta de presentación CUMPLE CUMPLE

Folios 2 al 3 Folios 2 al 3
de la oferta
debidamente
diligenciada y suscrita
por el Proponente o
su representante legal
y por el profesional
que avala la oferta
(cuando a ello haya
lugar) (Anexo 3).

i. Fotocopia del CUMPLE CUMPLE
Folio 18 Folio 55
documento de
identidad del
representante legal o
del apoderado.
Registro Tributario CUMPLE CUMPLE

Actualizado Folio 4 Folio 4
Garantía de Seriedad de la CUMPLE CUMPLE

Propuesta. Folios 7 al 13 Folios 37 al 43
seguros del Estado seguros del
Póliza No 55-44- Estado
101042327 Póliza No 55-44-
Fecha expedición 101042284
01/12/2015 Fecha expedición
Valor asegurado 30/11/2015
$ 13.900.000 Valor asegurado
Vigencia $ 13.900.000
8
01/12/2015 - Vigencia
14/04/2016 30/11/2015 -
10/04/2016
 Formato único de hoja CUMPLE CUMPLE
de vida persona jurídica PARCIALMENTE Folio 52 al 56
y/o natural. Folio 15 al 17
 Compromiso CUMPLE CUMPLE
Anticorrupción Folios 20 al 21 Folio 57 al 58
Certificados Cumple Cumple
antecedentes fiscales, Folios 22 al 24 Folios 59 al 63
disciplinarios y penales.
Se concluyó en la anterior verificación lo siguiente:
La propuesta presentada por ALBERTO ANTONIO GÓMEZ MONSALVE Y/O LA

PALADITA, identificado con NIT 18590318-2, dado que no cumple con la totalidad de los
requisitos exigidos en el pliego de condiciones, en consecuencia, y de conformidad con lo
establecido en al artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 Parágrafo 1, se le concede el término
señalado en el cronograma, a los proponentes que según los informes no resultaren
habilitados, para que subsanen la ausencia de requisitos o falta de documentos
habilitantes, so pena de rechazo definitivo de sus propuestas.
Así las cosas, durante el término previsto para subsanar se requiere al proponente
ALBERTO ANTONIO GÓMEZ MONSALVE Y/O LA PALADITA, identificado con NIT
18590318-2, adjuntar hoja de vida persona jurídica, Registro Único Proponentes - RUP y
la Certificación de experiencia, entre otros. La información y documentación deberá ser
presentada dentro de este término, por escrito y radicada directamente en la Oficina
Jurídica Interna nivel 4 del CAM de Santa Rosa de Cabal.
En virtud de lo anterior el día 16 de diciembre de 2015, se envió el respectivo

requerimiento al proponente ALBERTO ANTONIO GÓMEZ MONSALVE Y/O LA
PALADITA, identificado con NIT 18590318-2, no subsanando la ausencia de los
documentos requerido, dentro del término previsto, y en consecuencia, deberá darse
aplicación a lo previsto en el numeral K Rechazo
En adición a otras causas previstas por la ley y en el presente pliego, EL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE CABAL -
SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONOMICO Y COMPETITIVIDAD rechazará las Ofertas presentadas por los Proponentes
conforme al numeral 6 del artículo 22 del Decreto 1510 de 2013:
a) Cuando no subsane dentro del término establecido por la entidad, los requisitos o
documentos solicitados.
En virtud de lo anterior se continua con evaluación de la propuesta habilitada así: VII
Criterios de Evaluación de la Oferta: PUNTAJE TOTAL 100 puntos
El comité verificó los documentos del orden jurídico, financiero, técnico y económico que
reflejen el cumplimiento de los criterios de habilitación de la única propuesta como
seguidamente se extracta:
9
Indicador Índice requerido

Factor Económico 70
Factor de Calidad 0
Factor Incentivo a la Industria Nacional 10
Total 80
Con relación al factor económico, se tiene que:
CIENTO TREINTA NUEVE MILLONES DE PESOS

PRESUPUESTO OFICIAL ($ 139.000.000.00)
COMERCIALIZADORA GRISALES BETANCOURT CIENTO TREINTA Y OCHO MILLONES

S.A.S, identificada con Nit 900259989-6 SEISCIENTOS NOVENTA MIL PESOS
( $ 138.690.000)
Ante la habilitación de una sola oferta, y en consecuencia, la imposibilidad de establecer

comparativos de los valores de la misma y aplicar las fórmulas definidas en el presente numeral, y
dado que se ajusta a las exigencias del ente territorial, resultando favorable, se procede a asignar
sesenta (70) puntos.
A. FACTOR DE CALIDAD
El factor de calidad tiene un puntaje de hasta 20 puntos, y se calculará de acuerdo con el siguiente
criterio:
Criterio Puntaje
Utilización de personal 20
Total Factor de Calidad 20
a) PUNTAJE POR UTILIZACIÓN DE PERSONAL
Se evaluará la mano de obra que empleará el contratista a partir de la información suministrada

por los proponentes en el Anexo 7 – Personal a emplear en la obra.
Este componente se evaluará en razón a la mayor oferta de mano de obra calificada y no calificada
del Área Metropolitana Centro Occidente, así:
Criterio Puntaje
Si oferta un porcentaje igual o superior al 90% de la SE ASIGNARAN 20 PUNTOS
10
Criterio Puntaje
mano de obra calificada y no calificada del Municipio
de Santa Rosa de Cabal
Si oferta entre un porcentaje igual o superior al 50% e SE ASIGNARAN 10 PUNTOS
inferior al 90% de la mano de obra calificada y no
calificada del Municipio de Santa Rosa de Cabal
Si oferta un porcentaje inferior al 50% de la mano de SE ASIGNARAN 0 PUNTOS
obra calificada y no calificada del Municipio de Santa
Rosa de Cabal o si no presenta el ANEXO 7, no se
retirará la propuesta
Sobre la exigencia contenida en el presente literal l, se tiene que NO se adjunta la certificación del
proponente COMERCIALIZADORA GRISALES BETANCOURT S.A.S, identificada con Nit 900259989-6 y
firmada por su representada legalmente por GERARDO GRISALES GARCÍA, identificada con cédula
de ciudadanía No 4573519, en coherencia, no se asigna puntaje.
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003 para apoyar la industria

nacional, a través del sistema de compras y contratación pública en la evaluación de las Ofertas, EL
MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE CABAL - SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONOMICO Y
COMPETITIVIDAD ha definido asignar hasta un máximo de DIEZ (10) puntos a los Proponentes
que ofrezcan Bienes o Servicios Nacionales así:
a) Las Ofertas de bienes y servicios nacionales recibirán un puntaje de DIEZ (10) puntos y
b) Las Ofertas de bienes y servicios extranjeros que incorporen servicios profesionales,
técnicos y operativos nacionales recibirán un puntaje de CINCO (5) puntos.
Se adjunta a folio 35, la certificación del proponente COMERCIALIZADORA GRISALES BETANCOURT

S.A.S, identificada con Nit 900259989-6 y firmada por su representada legalmente por GERARDO
GRISALES GARCÍA, identificada con cédula de ciudadanía No 4573519, donde se manifiesta:
 Las Ofertas de bienes y servicios son de carácter Nacional ( x )
Por tanto, se asignan diez (10) puntos de diez (10) puntos posibles.
Siendo el resultado de la presente evaluación como se resume a continuación:
EVALUACION JURIDICA El proponente único de la presente oferta es ADMISIBLE, ya que reúne los
documentos exigidos de acuerdo a la ley, en los pliegos de condiciones.
EVALUACION FINANCIERA En cuanto a la EVALUACION FINANCIERA, El proponente es ADMISIBLE

Financieramente, cono consta en el certificado expedido por la Profesional del Área de Contabilidad
del municipio de Santa Rosa de Cabal, del 14 de diciembre de 2015.
11
RESUMEN DE EVALUACION FINAL De acuerdo a lo expuesto anteriormente, se determina que la

propuesta presentada por la COMERCIALIZADORA GRISALES BETANCOURT S.A.S, identificada con
Nit 900259989-6 y representada legalmente por GERARDO GRISALES GARCÍA, identificada con
cédula de ciudadanía No 4573519, ya que el valor de la misma CUMPLE, con lo solicitado en los
pliegos de condiciones.
Con base en lo anterior el comité evaluador recomienda al Alcalde Municipal o su Delegado,

adjudicar el contrato resultante de la Licitación Pública No. 017 DE 2015, cuyo objeto es
“SUMINISTRO DE MATERIALES PARA LAS DIFERENTES OBRAS A REALIZAR EN EL MUNICIPIO DE
SANTA ROSA DE CABAL”, a la COMERCIALIZADORA GRISALES BETANCOURT S.A.S, identificada con
Nit 900259989-6 y representada legalmente por GERARDO GRISALES GARCÍA, identificada con
cédula de ciudadanía No 4573519, por un valor de CIENTO TREINTA Y OCHO MILLONES
SEISCIENTOS NOVENTA MIL PESOS ( $ 138.690.000).
Se aclara en esta audiencia que el Decreto 1082 de 2015 en su Artículo 2.2.1.2.1.2.20

estipula:
Artículo 2.2.1.2.1.2.20 Procedimiento para la selección abreviada de menor cuantía.

Además de las normas generales establecidas en el presente decreto, las siguientes reglas
son aplicables a la selección abreviada de menor cuantía:
4. La entidad estatal debe publicar el informe de evaluación de ofertas durante tres (3) días
hábiles.
La Entidad Estatal está obligada a publicar oportunamente el aviso de convocatoria o la

invitación en los Procesos de Contratación de mínima cuantía y el proyecto de pliegos de
condiciones en el Secop para que los interesados en el Proceso de Contratación puedan
presentar observaciones o solicitar aclaraciones en el término previsto para el efecto en el
artículo 23 del referido Decreto.
En virtud de lo anterior, la publicación y traslado de referido informe, se realizó del 21 de

diciembre de 2015 al 23 de diciembre de 2015, aclarando que durante el referido término
no se presentaron observaciones.
Interviene el doctor GERARDO RESTREPO MARIN, la comparecencia de apenas un

proponente, no invalida por sí la licitación, la regla de tratamiento igualitario es respetada
con el llamamiento a eventuales interesados. Por el contrario, habría una lesión al principio
de igualdad, si un interesado idóneo, que cumplió los presupuestos de su oferta, fuese
igualado a terceros desinteresados.
El oferente único tiene derecho a que su oferta sea considerada, aunque nada impide que
esa propuesta sea posteriormente desestimada por inconveniente."4 Para la sala, una
conclusión como la anterior es la lógica y razonable en nuestro ordenamiento jurídico, en el
cual la concurrencia de oferentes desapareció como un requisito obligatorio para que no
12
sea declarado desierto el proceso de licitación o concurso, como si lo era en el estatuto de

contratación anterior.
Para ello la Administración debe realizar una evaluación de los diferentes ofrecimientos, lo
cual se cumple comparándolos conforme a las reglas y parámetros previamente
establecidos en las condiciones de la contratación. Pero ésta que es la regla general, tiene
una excepción, y es cuando al llamado público concurre un sólo proponente, caso en el
cual no le está permitido a la entidad contratante invocar este motivo como suficiente para
declarar desierto el proceso licitatorio.
La regla de la adjudicación compulsoria obliga a la administración pública siempre a

escoger el contratista que haya presentado la propuesta más favorable. Sin embargo, la
favorabilidad de un ofrecimiento podrá determinarse no sólo con la comparación y cotejo
con otras.
Adicionalmente, fue claro, para el Comité que el numeral 18 del art. 25 de la ley 80 de
1993, pretende poner término a la declaración de desierta de la licitación por falta de
concurrencia de oferentes. Una interpretación sistemática de esa norma con las demás de
la ley que se refieren a la selección objetiva del contratista, permiten concluir que la
presentación de una sola oferta no es suficiente para que se proceda a la declaratoria de
desierta de la licitación.
En este caso puede la administración adjudicar el contrato al oferente único, siempre y

cuando su propuesta cumpla con todos los requisitos del pliego de condiciones y se ajuste
a sus exigencias, ya que la objetividad no la determina, por si sola, la pluralidad de ofertas.
ADJUDICACION DEL CONTRATO
“La entidad a través del Ordenador del Gasto, por medio de acto administrativo motivado,
adjudicará el proceso, al proponente ubicado en el primer orden de elegibilidad, y que
cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones o procederá
con la declaratoria de desierta, si a ello hubiere lugar. El acto administrativo de
adjudicación será publicado en la página del SECOP, para comunicación de todos los
interesados, fecha a partir de la cual el adjudicatario deberá en los términos consignados
en estos pliegos de condiciones realizar la firma y perfeccionamiento del contrato. En el
evento que el Jefe de la Entidad o su Delegado no acoja lo recomendación del Comité
Evaluador deberá motivarlo en el acto administrativo de adjudicación o declaratoria de
desierta”.
En consecuencia se profiere y se da lectura al respectivo acto administrativo, que a su

vez, hace parte de la presente Acta, en los siguientes términos:
RESOLUCIÓN No XXX
(24 de diciembre de 2015)
POR MEDIO DE LA CUAL SE ADJUDICA EL PROCESO DE

SELECCIÓN ABREVIADA – MENOR CUANTÍA No 082 DE 2015
13
EL SECRETARIO JURIDICO DE SANTA ROSA DE CABAL, Risaralda, delegado mediante Resolución No

1278 de 2015, en uso de sus facultades legales y en especial las conferidas por la ley 80 de 1993 modificada
por la ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios,
CONSIDERANDO
De conformidad con el artículo 3° de la Ley 80 de 1993 "Los servidores públicos tendrán en consideración que
al celebrar contratos y con la ejecución de los mismos, las entidades buscan el cumplimiento de los fines
estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses
de los administrados que colaboran con ellas en la consecución de dichos fines"
El municipio de Santa Rosa de Cabal mediante Resolución No 6144 del 24 de noviembre de 2015, adoptó un
pliego de condiciones y ordenó la apertura la SELECCIÓN ABREVIADA –MENOR CUANTÍA No 082 DE
2015, cuyo objeto es SUMINISTRO DE MATERIALES PARA LAS DIFERENTES OBRAS A REALIZAR EN EL
MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE CABAL.
El presupuesto oficial para el servicio objeto de la SELECCIÓN ABREVIADA –MENOR CUANTÍA No 082 DE
2015, se estimó en CIENTO TREINTA Y NUEVE MILLONES DE PESOS ( $ 139.000.000).
Para atender las erogaciones que demande la ejecución del contrato que se derive de la SELECCIÓN
ABREVIADA –MENOR CUANTÍA No 082 DE 2015, el Municipio cuenta con el Certificado de Disponibilidad
Presupuestal (CDP) N° 1-50-40-63-01-00749 de 2015, con cargo al rubro A.F.9.4 – Mantenimiento Red Vial.
Co sujeción al Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, el pliego de condiciones fue publicado tanto en
la Página WEB de la Entidad, como en el SECOP, con la antelación debida garantizando con ello el principio
de transparencia, el de la libre concurrencia y la participación social consagrada en el inciso 3° del artículo 66
de la Ley 80 de 1993, esto es, del 13 al 20 de noviembre de 2015.
En el trámite del Proceso de la SELECCIÓN ABREVIADA - MENOR CUANTÍA No 082 DE 2015, se

observaron los pasos previos y concomitantes establecidos en la Ley 80 de 1993, sus Decretos reglamentarios
y demás normas aplicables, agotándose el procedimiento conforme a los principios de transparencia,
economía, responsabilidad y selección objetiva.
II. En el referido proceso hubo dos ofertas, con relación a las cuales, se concluyó en la verificación de
requisitos habilitantes, lo siguiente:
La propuesta presentada por ALBERTO ANTONIO GÓMEZ MONSALVE Y/O LA PALADITA, identificado con
NIT 18590318-2, dado que no cumple con la totalidad de los requisitos exigidos en el pliego de condiciones, en
consecuencia, y de conformidad con lo establecido en al artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 Parágrafo 1, se le
concede el término señalado en el cronograma, a los proponentes que según los informes no resultaren
habilitados, para que subsanen la ausencia de requisitos o falta de documentos habilitantes, so pena de
rechazo definitivo de sus propuestas.
Así las cosas, durante el término previsto para subsanar se requiere al proponente ALBERTO ANTONIO
GÓMEZ MONSALVE Y/O LA PALADITA, identificado con NIT 18590318-2, adjuntar hoja de vida persona
jurídica, Registro Único Proponentes - RUP y la Certificación de experiencia, entre otros. La información y
documentación deberá ser presentada dentro de este término, por escrito y radicada directamente en la Oficina
Jurídica Interna nivel 4 del CAM de Santa Rosa de Cabal.
En virtud de lo anterior el día 16 de diciembre de 2015, se envió el respectivo requerimiento al proponente

ALBERTO ANTONIO GÓMEZ MONSALVE Y/O LA PALADITA, identificado con NIT 18590318-2, no
subsanando la ausencia de los documentos requerido, dentro del término previsto, y en consecuencia, deberá
darse aplicación a lo previsto en el numeral K Rechazo
14
En adición a otras causas previstas por la ley y en el presente pliego, EL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE CABAL - SECRETARÍA DE DESARROLLO
ECONOMICO Y COMPETITIVIDAD rechazará las Ofertas presentadas por los Proponentes conforme al numeral 6 del artículo 22 del Decreto 1510 de 2013:
b) Cuando no subsane dentro del término establecido por la entidad, los requisitos o documentos solicitados.
Con base en lo anterior, el Comité Evaluador recomienda al Alcalde Municipal o su Delegado, adjudicar el
contrato resultante de la Selección Abreviada – Menor Cuantía No. 082 de 2015, cuyo objeto es
“SUMINISTRO DE MATERIALES PARA LAS DIFERENTES OBRAS A REALIZAR EN EL MUNICIPIO
DE SANTA ROSA DE CABAL”, a la COMERCIALIZADORA GRISALES BETANCOURT S.A.S,
identificada con Nit 900259989-6 y representada legalmente por GERARDO GRISALES GARCÍA,
identificada con cédula de ciudadanía No 4573519, por un valor de CIENTO TREINTA Y OCHO
MILLONES SEISCIENTOS NOVENTA MIL PESOS ( $ 138.690.000).
El informe de evaluación fue publicado durante 3 días hábiles de conformidad con lo establecido en el Decreto
1082 de 2015, correspondiendo al periodo comprendido del 21 de diciembre de 2015 al 23 de diciembre de
2015, término durante el cual, no se presentaron observaciones, al referido informe, de conformidad con el
artículo 2.2.1.2.1.3.2 del decreto 1082 de 2015.
La Ley 1150 de 2007 en su artículo 9º, establece que la adjudicación se hará de forma obligatoria en
audiencia pública, mediante resolución motivada, que se entenderá notificada al proponente favorecido en
dicha audiencia.
En mérito de lo expuesto este Despacho,
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO. Adjudicar el proceso de SELECCIÓN ABREVIADA - MENOR CUANTÍA No 082 DE

2015, cuyo objeto es SUMINISTRO DE MATERIALES PARA LAS DIFERENTES OBRAS A REALIZAR EN EL
MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE CABAL, a la COMERCIALIZADORA GRISALES BETANCOURT S.A.S,
identificada con Nit 900259989-6 y representada legalmente por GERARDO GRISALES GARCÍA,
identificada con cédula de ciudadanía No 4573519, por un valor de CIENTO TREINTA Y OCHO
MILLONES SEISCIENTOS NOVENTA MIL PESOS ( $ 138.690.000); con cargo al rubro A.F.9.4 –
Mantenimiento Red Vial; con un plazo de ejecución de quince (15) días.
ARTÍCULO SEGUNDO. Ordenar la publicación del acto administrativo de adjudicación del PROCESO DE
SELECCIÓN ABREVIADA - MENOR CUANTÍA No 082 DE 2015, de conformidad con lo estipulado en el
Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015.
ARTÍCULO TERCERO: Notificar la presente Resolución al representante legal de la COMERCIALIZADORA

GRISALES BETANCOURT S.A.S, identificada con Nit 900259989-6.
ARTÍCULO CUARTO: Contra la presente resolución no procede recurso alguno, de conformidad con el
parágrafo 1 del artículo 77 de la Ley 80 de 1993 y el inciso 3 del artículo 9 de la ley 1150 de 2007.
ARTÍCULO QUINTO: La presente Resolución rige a partir de la fecha de notificación
15
No siendo otro el objeto de la presente reunión, se procede a dar por terminado el día 24
de diciembre de dos mil quince (2015), a las 09:40 horas y se firma por quienes asistieron
a ella.
GERARDO RESTREPO MARÍN

Delegado Alcalde
NICOLAS JAVIER MONTOYA GÓMEZ,

Secretario de Desarrollo Económico y Competitividad
ANDRÉS FELIPE ARCILA MURCIA,

Subsecretario de Obras Públicas e Infraestructura
SANDRA LILIANA MARÍN LÓPEZ

Profesional Universitaria Área de Contabilidad
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MUNICIPIO SANTA ROSA DE CABAL

SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y COMPETITIVIDAD

ACTA DE AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN

OBJETO: SUMINISTRO DE MATERIALES PARA LAS DIFERENTES OBRAS A

PRESUPUESTO OFICIAL: CIENTO TREINTA Y NUEVE MILLONES DE PESOS

El secretario de Desarrollo Económico y Competitividad manifiesta que mediante la

De acuerdo con lo establecido en el Pliego de Condiciones del proceso de SELECCIÓN

1. Revisión de documentos y análisis de la Convocatoria Pública.

1. Revisión de documentos y análisis de la Convocatoria Pública.

1.1. Certificado de disponibilidad presupuestal No. 1-50-40-63-01-000749

1.8. Adenda 01 de 09 de diciembre de 2015.

IDENTIFICACION DE LOS OFERENTES:

1. ALBERTO ANTONIO GÓMEZ MONSALVE Y/O LA PALADITA, identificada con NIT

2. COMERCIALIZADORA GRISALES BETANCOURT S.A.S, identificada con Nit

VERIFICACION DE REQUISITOS HABILITANTES

REQUISITO 1. ALBERTO ANTONIO 3 COMERCIALI

 Capacidad Jurídica NO CUMPLE CUMPLE El Proponente 1,

y 58 ordinal 6 del Estatuto General presenta Certificado

 certificado paz y salvo CUMPLE CUMPLE

Código Estándar de Bienes y

31 16 28 0,0 Ferretería en general

Experiencia NO RUP CUMPLE

acreditar experiencia en:

31 16 28 0,0 Ferretería en general

NO RUP CUMPLE El Proponente 1 no

Para obtener los indicadores

Capacidad NO RUP CUMPLE El Proponente 1 no

Para obtener los indicadores

NOTA: Esta información será

 Carta de presentación CUMPLE CUMPLE

Registro Tributario CUMPLE CUMPLE

Garantía de Seriedad de la CUMPLE CUMPLE

Se concluyó en la anterior verificación lo siguiente:

La propuesta presentada por ALBERTO ANTONIO GÓMEZ MONSALVE Y/O LA

En virtud de lo anterior el día 16 de diciembre de 2015, se envió el respectivo

Indicador Índice requerido

Con relación al factor económico, se tiene que:

CIENTO TREINTA NUEVE MILLONES DE PESOS

COMERCIALIZADORA GRISALES BETANCOURT CIENTO TREINTA Y OCHO MILLONES

Ante la habilitación de una sola oferta, y en consecuencia, la imposibilidad de establecer

a) PUNTAJE POR UTILIZACIÓN DE PERSONAL

Se evaluará la mano de obra que empleará el contratista a partir de la información suministrada

En cumplimiento de lo establecido en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003 para apoyar la industria

Se adjunta a folio 35, la certificación del proponente COMERCIALIZADORA GRISALES BETANCOURT

 Las Ofertas de bienes y servicios son de carácter Nacional ( x )

Siendo el resultado de la presente evaluación como se resume a continuación:

EVALUACION FINANCIERA En cuanto a la EVALUACION FINANCIERA, El proponente es ADMISIBLE

RESUMEN DE EVALUACION FINAL De acuerdo a lo expuesto anteriormente, se determina que la

Con base en lo anterior el comité evaluador recomienda al Alcalde Municipal o su Delegado,

Se aclara en esta audiencia que el Decreto 1082 de 2015 en su Artículo 2.2.1.2.1.2.20

Artículo 2.2.1.2.1.2.20 Procedimiento para la selección abreviada de menor cuantía.

La Entidad Estatal está obligada a publicar oportunamente el aviso de convocatoria o la

En virtud de lo anterior, la publicación y traslado de referido informe, se realizó del 21 de

Interviene el doctor GERARDO RESTREPO MARIN, la comparecencia de apenas un

sea declarado desierto el proceso de licitación o concurso, como si lo era en el estatuto de

La regla de la adjudicación compulsoria obliga a la administración pública siempre a

En este caso puede la administración adjudicar el contrato al oferente único, siempre y

ADJUDICACION DEL CONTRATO

En consecuencia se profiere y se da lectura al respectivo acto administrativo, que a su

POR MEDIO DE LA CUAL SE ADJUDICA EL PROCESO DE

EL SECRETARIO JURIDICO DE SANTA ROSA DE CABAL, Risaralda, delegado mediante Resolución No

En el trámite del Proceso de la SELECCIÓN ABREVIADA - MENOR CUANTÍA No 082 DE 2015, se

En virtud de lo anterior el día 16 de diciembre de 2015, se envió el respectivo requerimiento al proponente