You are on page 1of 86
PEMERINTAH PROVINSI RIAU INSPEKTORAT DAERAH JLN. CUTNYAK DIEN TELP. (0761) 22300 FAX (0761) 23256 PEKANBARU LAPORAN HASIL AUDIT PERTANGGUNGJAWABAN PENGUNAAN DANA HIBAH PADA PALANG MERAH INDONESIA (PMI) PROVINSI RIAU TAHUN ANGGRAN 2021 NOMOR : 068/LHA/INSP-RIAU/Ir.IIN/U/2022 TANGGAL —: 21 Februari 2022 PEMERINTAH PROVINSI RIAU INSPEKTORAT DAERAH JL, CUT NYAK DIEN TELP. (0761) 22300 FAX, (0761) 23256 PEKANBARU —e.—_—_——————— LAPORAN HASIL AUDI OBYEK AUDIT : PALANG MERAH INDONESIA (PMI) PROVINSI RIAU SASARAN AUDIT : PERTANGGUNGJAWABAN PENGGUNAAN DANA HIBAH PEMERINTAH PROVINSI RIAU OLEH PALANG MERAH INDONESIA TAHUN ANGGARAN 22021 PERIODE AUDIT : JANUARI S.D DESEMBER 2021 LAMPIRAN : SATU BERKAS NOMOR LHP 2 O68/LHA/INS-RIAUMIr. 11/1/2022 TANGGAL 21 FEBRUARI 2022 BABI SIMPULAN DAN REKOMENDASI ‘A. SIMPULAN DAN HASIL AUDIT Kami telah melakukan audit Operasional/Ketaatan atas Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau, berdasarkan Standar Audit Intern Pemerintah Indonesia (SAIPI), dengan uraian sebagai berikut : 1, Sistem Pengendalian Internal Sistem Pengedalian Intern (SPI) yang dilaksanakan oleh Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau selaku penerima dana hibah telah cukup memadai, namun demikian masih terjadi beberapa kelemahan sebagai berikut: a. Lingkungan Pengendalian Dalam menerapkan lingkungan pengendalian pada Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau Ketua Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau belum menerapkan dan mengkomunikasikan secara optimal kepada pengurus lainnya seperti yang diharapkan dalam AD/ART Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau s Penilaian Risiko Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau belum melakukan identifikasi tisiko terhadap kegagalan kegiatan yaitu dengan cara melakukan seleksi terhadap permintaan atas pelaksanaan kegiatan baik dari Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau ataupun dari Palang Merah Indonesia (PMI) Kabupaten/Kota 9 Kegiatan Pengendalian Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau belum mengembangkan caralmetode pelaksanaan kegiatan sesuai dengan perubahan untuk meningkatkan kinerja dan belum dilakukan pemantauan secara otomatis/oniine. |. Informasi dan Komunikasi Berdasarkan kegiatan pengendalian yang telah dilakukan oleh pimpinan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau berupa jidentifikasi, Pencatatan dan pelaporan atas sumber daya dan kejadian penting yang dimiliki Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau maka didapat informasi bahwa komunikasi tersebut belum terdokumentasi secara a memadai. Pemantauan Palang Merah Indoneisa (PMI) Provinsi Riau telah memiliki pedoman yaitu berupa Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau, namun Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau belum memiliki strategi/kebijakan/prosedur _ terkait pemantauan untuk meyakinkan aktivitas pengendalian internal telah berjalan sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan. 9 2. Sumber Daya Manusia (SDM) Meskipun Palang Merah Indonesia (PMI) telah memiliki Peraturan Organisasi Palang Merah Indonesia (PMI) Nomor 001/PO/PP PMI/2011 tentang Kepengurusan Palang Merah Indonesia namun Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau belum menerapkan SOP tersebut dengan ‘Laporan Hesil Pemeriksaan ates Pertanggungjawaban Penggunaan Dana Hibah Tahun Anggaran 2021 pada Palang Merah Indonesia ( PMI ) Provinsi Riau hal 2 dari 75 hal baik, baik berupa prosedur rekrutmen, diklat, sistem kompensasi, ketentuan disiplin, ukuran kinerja, dan pengembangan karir sehingga Penerapan pembinaan SDM tersebut belum dapat diterapkan. a Keuangan Tahun Anggaran 2021 NPHD Nomor: 050.12/DINKES 5.2/1274 (Pihak Pertama) Nomor: 15.a/01.03.00/KEU/V/2021 (Pihak Kedua) tanggal 17 Mei 2021 sebesar Rp1.750.000.000,00 Realisasi melalui rekening Palang Merah Indonesia (PMI) Riau Nomor 101-11-100106, dengan total jumiah keseluruhan penerimaan dana hibah sebesar Rp1.750.000.000,00 dan realisasi penggunaan dana hibah sebesar Rp1.750.000.000,00 atau 100%. 4. Uraian Ringkas Hasil Audit a. Temuan Hasil Audit 1) Terdapat 1 Paket Pekerjaan Perbaikan Gedung Kantor Pusdiklat Tidak Dilaksanakan / Dikerjakan Sebesar Rp10.265.000,00 (1.01.01) Untuk mendukung keberhasilan suatu organisasi sarana dan prasarana kantor merupakan salah satu faktor pendukung untuk keberhasilan organisasi agar tujuan organisasi dapat terlaksana dengan baik. Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau dalam hal ini melakukan kegiatan perbaikan gedung markas Palang Merah Indonesia (PMI), karena ada beberapa Gedung yang Bocor dan beberapa kamar mandi yang harus diperbaiki. Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau mengalokasikan biaya Perbaikan gedung markas sebesar Rp40.0000.000,00,- untuk tahap | dan Rp20.000.000,00,- ditahap 1, dengan realisasi sebesar 100%, namun dari hasil audit administrasi dan audit fisik yang dilakukan terdapat 1 paket pekerjaan yang tidak dilaksanakan / dikerjakan sebesar Rp10.265.000,00. Permasalahan tersebut disebabkan kelalaian Sekretaris Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau dalam melakukan verifikasi surat Perfanggungjawaban yang disampaikan oleh Bendahara Umum, dan Bendahara pengeluaran dalam merealisasikan pengeluaran belum mempedomani ketentuan yang berlaku. Laporan Hasil Pemeriksaan atas Pertanggungjawaban Penggunaen Dana Fibah Tahun Anggaran 2021 pada Palang Merah Indonesia ( PMI) Provinsi Riau hal 3 dari 75 hal 2) Pembayaran Konsumsi Kegiatan Rapat-rapat Yang Tidak Dapat Dipertanggungkawabkan Sebesar Rp5.250.000,00 (1.01.01) Dari hasil audit bukti-bukti pertanggungjawaban keuangan pada Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau Tahun Anggaran 2021, terdapat pembayaran konsumsi rapat-rapat kegiatan bulan Januari s.d bulan Juni 2021 yang tidak dapat dipertanggungjawabkan sebesar Rp5.250.000,00. Hal tersebut disebabkan arena kelalaian Bendahara dalam memverifikasi bukti pertanggungjawaban dalam —melaksanakan kegiatan. Terdapat Kelebihan Pembayaran Biaya Perbaikan Gedung Kamar Mandi Ruangan Ketua Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau Tahun 2021 Sebesar Rp5.315.000,00 (1.01.04) 3) Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau Tahun 2021 melakukan perbaikan gedung kamar mandi ruangan ketua Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau sebagai salah satu aspek dari pengelolaan sarana dan prasarana dengan mengalokasikan anggaran sebesar Rp20.000.000,00 dan telah realisasi 100%. Berdasarkan Hasil audit terhadap bukti pertanggungjawaban yang disampaikan oleh Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau atas realisasi penggunaan biaya perbaikan tersebut terdapat kelebihan pembayaran sebesar Rp5.315.000,00. Hal ini disebabkan oleh kelalaian Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau dalam merealisasikan pengeluaran belum mempedomani ketentuan yang berlaku yaitu tidak melakukan Pengujian terhadap tagihan pembayaran atas belanja yang telah dilaksanakan. 4) Terdapat Kemahalan Harga Pengadaan Meubelir sebesar Rp8.550.000,00 (1.01.05) Hasil audit terhadap bukti pertanggungjawaban pengadaan meubelir yang disampaikan oleh Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PMI) Laporan Hasil Pemeriksaan atas Pertanggungjawaban Penggunaan Dane Hibah Tahun Anggaran 2021 pada Palang Merah Indonesia ( PMI) Provinsi Riau hal 4 dari 75 hal Provinsi Riau terdapat Kemahalan Harga 3 ( tiga ) buah meja setengah biro sebesar Rp8.550.000,00. Hal ini disebabkan kelalaian Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau dalam merealisasikan pengeluaran belum mempedomani ketentuan yang berlaku. 5) Terdapat Realisasi Biaya Pemeliharaan Kendaraan Operasional Yang Tidak Dapat Diyakini Kebenarannya Sebesar Rp13.840.000,00 (1.01.01) Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau pada Tahun Anggaran 2021 mengalokasikan anggaran untuk belanja perawatan, perbaikan, penggantian suku cadang, ongkos, pajak dan lainnya pada Rancangan Anggaran Biaya (RAB) sebesar Rp46.690.000,00 dan telah realisasi 100% dengan rincian sebagai berikut : - Tahap | sebesar Rp22.770.000,00. - Tahap II sebesar Rp23.920.000.00. Berdasarkan hasil audit fisik terhadap bukti pertanggungjawaban yang disampaikan oleh Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau atas realisasi penggunaan biaya pemeliharaan kendaraan operasional tidak dapat diyakini_ Kebenarannya _sebesar Rp13.840.000,00 Hal ini disebabkan oleh kelalaian Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau dalam merealisasikan pengeluaran belum mempedomani ketentuan yang berlaku yaitu tidak melakukan pengujian terhadap tagihan pembayaran atas belanja yang telah dilaksanakan. 6) Terdapat Pengeluaran Fiktif atas Pembelian 1 (Satu) Unit Printer HP Deskjet Sebesar Rp1.500.000,00 (1.01.01) Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau pada Tahun Anggaran 2021 telah mengalokasikan anggaran pembelian alat mesin kantor dengan realisasi diantaranya pembelian 2 (dua) unit Printer HP Deskjet sebesar Rp3.000.000,00 (2 x @Rp1.500.000,00). Berdasarkan hasil audit fisik dilapanganterhadap —_bukti Pertanggungjawaban yang disampaikan oleh Bendaharawan Palang Laporan Hasil Pemeriksaan atas Pertanggungjawaban Penggunaan Dana Fibah Tahun Anggaran 2021 pada Paleng Merah Indonesia ( PMI ) Provinsi Riau hal 5 dari 75 hal Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau atas realisasi pembelian 2 (dua) unit Printer HP Deskjet, tidak dapat ditemukan/dibuktikan keberadaan 1 (satu) unit Printer HP Deskjet sebesar Rp1.500.000,00. Hal ini disebabkan oleh kelalaian Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau dalam merealisasikan pengeluaran belum mempedomani ketentuan yang berlaku yaitu tidak melakukan pengujian terhadap tagihan atas belanja yang telah dilaksanakan. 7) Terdapat Kemahalan Harga Pembelian 4 (Satu) Unit TV LG Android 75 Inch Sebesar Rp6.131.818,00. (1.01.05) Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau pada Tahun Anggaran 2021 telah mengalokasikan anggaran pembelian alat mesin kantor dengan realisasi diantaranya pembelian 1 (satu) unit TV LG Android 75 Inch sebesar Rp37.000.000,00 (harga termasuk pajak). Berdasarkan hasil surveil. harga pasar terhadap _bukti Pertanggungjawaban yang disampaikan oleh Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau atas realisasi pembelian 1 (satu) unit TV LG Android 75 inch, terdapat kemahalan harga sebesar Rp6.131.818,00 Hal ini disebabkan oleh kelalaian Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau dalam merealisasikan pengeluaran belum mempedomani ketentuan yang berlaku yaitu tidak melakukan Pengujian terhadap tagihan pembayaran atas belanja yang telah dilaksanakan. Terdapat Kelebihan Pembayaran Biaya Perjalanan Dinas Dalam Dan Luar Daerah Sebesar Rp38.270.527,00 (1.01.07) Berdasarkan hasil audit terhadap pelaksanaan dana hibah Pemerintah Provinsi Riau pada Palang Merah indonesia (PMI) Provinsi Riau Tahun Anggaran 2021, terdapat kelebihan pembayaran uang perjalanan dinas dalam dan luar Daerah total jumlah sebesar Rp38.270.527,00 Hal ini disebabkan kelalaian Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau dalam memverifikasi biaya perjalanan dinas pada pelaksana perjalanan dinas tersebut. ‘Laporan Hasil Pemeriksaan atas Pertanggungjawaban Penggunaan Dana Hibah ‘Tahun Anggaran 2021 pada Palang Merah Indonesia ( PMI) Provinsi Riau hal 6 dari 75 hat mG (iM) sieonobel oC] YH seininl jing 1 ule} woididgatty int janivavd 9) siescobnl n gmuled Wi sbi ufisy whshed gnsy newline insine skod esl neasnserslio dalat grey nadigai qabsrhel ae qugnsg biowEA Sa VE din (urs) F qallernisd sorat naledemert iensineT ( (0.22.0) 2h rade sont ey neweQA mieT sbeq usi eaverT OMS) sieenobal rise nesle reas woined rizem isis risiledmeq ae @Y bicibniA & id yebsriel ase8q, ot isvme — ligsr ensis*l nanegmaeiy oney AS) sleenodrt rlawoM O45 VT tinu 9,808.1 8F.8gA annie? newens Adsdveib ici igh enobnt neieulsgneq nesligezisonem manish usisi ienivor? (lh neduzielem ashi lise wishes 99 sus risia} prisy ginsled sale nist. ys fistniemed redid snsb assise 9) « nurisT uci ienivan$ UM) sizenoint imei puis uA weriver nib csnisie teat Hs 6 QABU MIEIRY St SUS metegonA, 00,424.0V8.88eF1 we: snag, Istof HoreaGi rei aso mets sone’ netelgisa neesceeib ini IH : ienivor$ (IME) siganobui ley Mi onels® is esq 2enih neualsiieg sysic ie. ewe FABieD y niseisiog ib rs 9) Terdapat Pertanggungjawaban Biaya Perjalanan Dinas Belum Sepenuhnya Dilengkapi Dengan Bukti Pertanggungjawaban Yang Rill, (1.04.01) Berdasarkan hasil audit dokumen pertanggungjawaban _perjalanan dinas pada dana hibah Pemerintah Provinsi Riau pada Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau Tahun Anggaran 2021 terdapat pertanggungjawaban biaya perjalanan dinas yang belum sepenuhnya dilengkapi dengan bukti pertanggungjawaban yang rill diantaranya tidak ada daftar pengeluaran rilll, dokumentasi dan laporan hasil perjalanan dinas. Hal ini disebabkan kelalaian Bendaharawan Palang Merah indonesia (PMI) Provinsi Riau dalam meneliti kelengkapan dokumen pertanggungjawaban biaya perjalanan dinas. 10) Terdapat Kelebihan Pembayaran Belanja Makan Dan Minum Sebesar Rp11.400.000,00 (1.01.09) Berdasarkan hasil audit terhadap pelaksanaan dana hibah Pemerintah Provinsi Riau pada Palang Merah Indonesia (PMl) Provinsi Riau Tahun ‘Anggaran 2021, terdapat kelebihan pembayaran makan dan minum sebesar Rp11.400.000,00, pembayaran makan minum tersebut melebihi standar Peraturan Gubernur Riau Hal ini disebabkan oleh kelalaian Bendahara Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau dalam memverifikasi biaya makan dan minum pada beberapa kegiatan. 11) Pertanggungjawaban Realisasi Penggunaan Dana Hibah Belum Dilengkapi Dengan Dokumen Pendukung Yang Memadai Sebesar Rp55.800.000,00 (1.04.01) Berdasarkan hasil audit yang dilakukan terhadap kelengkapan dokumen Pertanggungjawaban atas penggunaan dana hibah Tahun Anggaran 2021 pada Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau, ditemukan adanya pertanggungjawaban realisasi belanja kegiatan yang belum dilengkapi dengan dokumen pendukung secara memadai sebesar Rp55.800.000,00 “Laporan Hasii Pemerixsaan atas Pertanggungiawaban Penggunean Dana Hibah Tahun Anggaran 2021 pade Paleng Merah Indonesia ( PMI} Provinsi Rieu hal 7 dari 75 hal Permasalahan tersebut disebabkan kelalaian Bendahara Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau dalam menyusun pertanggungjawaban atas penggunaan dana hibah yang berasal dari Pemerintah Provinsi Riau Tahun Anggaran 2021. 12) Terdapat Pajak-Pajak Yang sudah Dipungut dan Belum Disetor ke Kas Negara/Daerah Sebesar Rp35.672.969,00 (1.03.01) Dari hasil audit pertanggungjawaban keuangan dana hibah pada Palang Merah Indonesia (PM) Provinsi Riau Tahun Anggaran 2021 terdapat pajak-pajak yang sudah dipungut dan belum disetorkan ke Kas Negara/Daerah sebesar Rp35.672.969,00. Hal ini disebabkan kelalaian Bendahara Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau dalam mengelola pertanggungjawaban keuangan yang tidak mempedomani aturan yang berlaku. 13) Terdapat Realisasi Biaya Pengecatan gedung Kantor Yang Tidak Sesuai Dengan Volume Pekerjaan Sebesar Rp17.860.000,00 (1.01.03) Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau pada Tahun Anggaran 2021 mengalokasikan anggaran untuk biaya pemeliharaan dan Pengecatan gedung kantor markas Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau sebesar Rp20.000.000,00 dan telah terealisasi 100%, berdasarkan hasil audit yang dilakukan pengecatan gedung tersebut tidak sesuai volume pekerjaan sebesar Rp17.860.000,00. Hal ini disebabkan oleh kelalaian Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau dalam merealisasikan pengeluaran belum mempedomani ketentuan yang berlaku yaitu tidak melakukan Pengujian terhadap tagihan pembayaran atas belanja yang telah dilaksanakan. 14) Terdapat Kelebihan Pembayaran Belanja Bahan Bakar Minyak (BBM) Sebesar Rp36.000.000,00 (1.01.09) Berdasarkan hasil audit terhadap dokumen pertanggungjawaban keuangan penggunaan dana hibah pada Palang Merah Indonesia (PMI) Laporan Hasil Pemeriksaan atas Pertanggungjawaban Penggunaan Dana Hibah Tahun Anggaran 2021 pada Palang Merah indonesia ( PMI) Provinsi Riau hal 8 dari 75 hal vig 4 pnslsd erenstnoS naizis's4 as iets UBIA rerevert | nadewsipnugenshse nueuyngir i ienivor deinhamed fib iseawec gnay facil sre! PSOE seven nurisT UBiA or adediCl mule neo hyn OF} O02 1 nami ans nagnsied ny: fervor? (avi) Jai nehoiseib sivled ack juptacdth febue prey Apjag > 00,2. 8T4.BEq] wse04 (IMG) sizonobi i anal goa Onto nsishtion cankds daeit ii IaH BUEN nacAWl prey ss nsiiey aleiagnem mate! vor paey newts insmobagaien alsbit AeviT roi was? 80,000. RESLENA aUlAT seq USI rive! UMS 6 ish nagierilomeg sysid kore aseegns (wisi) gies onl iteieh orale amiaa von ) NeiszeRred ria vers isevet rate} nsb GO,00ti.900.08 ermbeg neisgogrien reine’ oney fidin lies saben 00.900. VIgA wes pnaisS newewds>sod neisiste: viste’y usifi len Mm ahi? wiisy wolsheo grsy ieuinetes inom Hela onsy ainstod ests nave usages ar ‘sweipruggnsheg emu.iol yRosraed ne orale che.c Arlt Sagi 95) ne Denes agit ond SR asia 8 LAS) Gost 9 Provinsi Riau Tahun Anggaran 2021 terdapat kelebihan pembayaran Belanja Bahan Bakar Minyak (BBM) sebesar Rp36.000.000,00. Hal ini disebabkan oleh kelalaian Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau dalam memverifikasi biaya Bahan Bakar Minyak (BBM) 5. Hal-hal Yang Perlu Diperhatikan 1)Belanja Hibah yang Tertuang Dalam Naskah Perjanjian Hibah Daerah (NPHD) Belum Menunjang Pencapaian Sasaran Program Dan Kegiatan Pemerintah Daerah (2.02.01) Berdasarkan hasil audit terhadap administrasi pertanggungjawaban keuangan penggunaan dana hibah pada Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau Tahun Anggaran 2021 pada kegiatan-kegiatan yang telah dilaksanakan, diketahui bahwa penggunaan belanja hibah yang tertuang didalam Naskah Perjanjian Hibah Daerah (NPHD) belum mendukung/menunjang pencapaian sasaran program dan kegiatan Pemerintah Daerah. Hal ini disebabkan kurangnya Koordinasi antara Pihak Penerima Hibah Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau dengan Perangkat Daerah/Unit Kerja terkait dalam melakukan penyeleksian terhadap Permohonan dan proposal belanja hibah yang diusulkan oleh Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau. 2)Terdapat Penatausahaan Keuangan Dan Administrasi Belum Tertib (2.01.04) Berdasarkan hasil audit terhadap administrasi pertanggungjawaban keuangan penggunaan dana pada Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau Tahun Anggaran 2021, ditemukan penatausahaan keuangan dan administrasi yang dilakukan Bendahara Pengeluaran belum tertib, hal ini diketahui dari Surat Pertanggungjawaban (SP4) berupa Kwitansi Pengeluaran yang diterbitkan, tidak ada Buku Pajak, tanggal BKU, dan rincian pengeluaran. ‘Laporan Hasil Pemerksaan atas Pertanggungiawaban Penggunaan Dana Hibah Tahun Anggaran 2021 pada Palang Merah Indonesia ( PMI) Provinsi Riau hal 9 dari 75 hal Hal ini disebabkan kelalaian Bendahara Umum yang tidak melaksanakan tugasnya dengan baik serta lemahnya pengawasan dan pengendalian dari Ketua Umum Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau selaku Pengguna Anggaran. 3) Pengelolaan Barang (Aset) di Lingkungan_Palang Merah Indonsia (PMI) Provinsi Riau Belum Memadai (2.01.02) Dari hasil audit yang dilakukan terhadap Pengelolaan Barang ( Aset ) dilingkungan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau tahun 2021 belum memadai, berdasarkan keterangan dan wawancara yang dilakukan terhadap Bendahara Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau antara lain : 1. Belum adanya SOP terkait pengelolaan barang (aset) yang berada di lingkungan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau; 2. Belum tersedianya data dan informasi yang memadai terhadap aset tetap Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau baik yang diperoleh melalui dana hibah maupun hibah dari pihak lainnya, termasuk mutasi dan kondisi terkini masing - masing aset tetap; 3. Belum adanya pengelola barang (Aset) Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau; 4, Tidak adanya Inventarisasi barang (Aset) dilingkungan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau sementara dalam uraian belanja hibah terdapat belanja / pembelian Inventaris kantor, belanja pemeliharaan, belanja pemeliharaan inventaris, sementara tidak ada pencatatan dari mana sumber aset dan status kepemilikan barang / aset (dari mana ‘sumber perolehannya) Hal ini disebabkan : 1. Kurangnya pengawasan dan pengendalian dalam penatausahaan terhadap pengelolaan barang dari Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau selaku Pengguna Anggaran; 2. Belum terdapat suatu pedoman/SOP yang mengatur tentang Pengelolaan aset tetap Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau “Laporan Hasil Pemeriksaan atas Pertanggungjawaban Penggunaan Dana Hibah Tahun Anggaran 2021 pada Paleng Merah indonesia ( PMI) Provinsi Riau hal 10 dari 75 hal termasuk ketentuan yang mengatur prosedur pengajuan penggantian biaya, jenis biaya serta plafon biaya pemeliharaan kendaraan operasional yang ditanggung oleh Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau. 4) Laporan Pertanggungjawaban Penggunaan Belanja Hibah Belum Mengacu Pada Peraturan Gubernur Riau Nomor 72 Tahun 2018 Berdasarkan hasil audit terhadap administrasi pelaksanaan kegiatan- kegiatan dana hibah yang ada di Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau yang bersumber dari dana APBD Provinsi Riau Tahun Anggaran 2021 diketahui bahwa laporan pertanggungjawaban Penggunaan belanja hibah yang disusun belum mengacu kepada Peraturan Gubernur Riau Nomor 72 Tahun 2018. Hal ini disebabkan kelalaian dari Bendahara Umum yang belum mempedomani Peraturan Gubernur Riau Nomor 72 Tahun 2018 dalam Penyusunan laporan pertanggungjawaban dan lemahnya pengawasan oleh Ketua Harian atas kinerja bawahannya. B. REKOMENDASI / SARAN 1. Temuan Hasil Audit Atas temuan Audit tersebut di atas, Inspektorat Daerah Provinsi Riau menyampaikan saran/rekomendasi kepada Ketua Palang Merah Indonesia (PMI) Riau, agar : 1) Menegur secara tertulis Sekretaris Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riu dan Bendahara Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau atas kelalaiannya; 2) Memerintahkan untuk menyetorkan pembayaran biaya 1 paket Pekerjaan Perbaikan kamar mandi ruangan 304 yang bocor ke ruang ketua yang tidak dilaksanakan / dikerjakan tersebut _sebesar Rp10.265.000,00- ke Kas Daerah Provinsi Riau. 3) Menegur secara tertulis Bendahara Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau atas kelalaiannya; ‘Laporan Hasil Pemeriksaan atas Pertanggungjawaban Penggunaan Dana Hibah Tahun Anggaran 2021 pada Palang Merah indonesia ( PMI) Provinsi Riau hal 11 dari 75 hal 4) Memerintahkan Bendahara Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau untuk mempertanggungjawabkan pengeluaran sebesar Rp5.250.000,00 5) Menegur secara tertulis Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau atas kelalaiannya; Memerintahkan Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau agar menyetorkan kelebihan biaya perbaikan gedung kamar mandi Tuangan ketua Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau sebesar Rp5.315.000,00 ke Kas Daerah Provinsi Riau. Menegur secara tertulis Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PMI) 6) 7) Provinsi Riau atas kelalaiannya; Memerintahkan Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau agar mengembalikan kelebihan harga belanja pengadaan meubelir sebesar Rp8.550.000,00 ke Kas Daerah Provinsi Riau. 9) Menegur secara tertulis Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau atas kelalaiannya; 10) Memerintahkan Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau agar menyetorkan kelebihan biaya pemeliharaan kendaraan operasional sebesar Rp13.840.000,00.ke Kas Daerah Provinsi Riau 8) 11) Menegur secara tertulis Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau atas kelalaiannya; 12) Memerintahkan Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau agar menyetorkan pembayaran 1 (satu) unit Printer HP Deskjet sebesar Rp1.500.000,00 ke Kas Daerah Provinsi Riau. 13) Menegur secara tertulis Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau atas kelalaiannya; 14) Memerintahkan Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PM) Provinsi Riau agar menyetorkan kelebihan pembayaran 1 (satu) unit TV LG Android 75 inch sebesar Rp6.131.818,00 ke Kas Daerah Provinsi Riau. 15) Menegur secara tertulis Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau atas kelalaiannya; 16) Memerintahkan pelaksana perjalanan dinas yang namanya tersebut diatas mengembalikan biaya perjalanan dinas yang telah diterimanya ke ‘Laporan Hasil Pemeriksaan atas Pertanggungiawaban Penggunaan Dana Hibah Tahun Anggaran 202 pada Palang Merah Indonesia ( PM! ) Provinsi Riau hal 12 dari 75 hal Kas Daerah sesuai dengan kelebihan pembayaran masing-masing dengan jumlah keseluruhan sebesar Rp38.270.527,00. 17) Menegur secara tertulis Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau atas kelalaiannya dalam melaksanakan tugas dan fungsinya. 18) Memerintahkan pelaksana perjalanan dinas agar segera melengkapi laporan hasil perjalanan dinas, daftar pengeluaran rill dan dokumentasi sebagai salah satu dokumen pertanggungjawaban biaya perjalanan dinas (rincian terlampir). 19) Menegur secara tertulis Bendahara Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau atas kelalaiannya; 20) Memerintahkan Bendahara Palang Merah indonesia (PMI) Provinsi Riau untuk mengembalikan kelebihan beberapa pembayaran makan dan minum tersebut sebesar Rp11.400.000,00 ke Kas Daerah. 21) Memeriahkan bendahara untuk melengkapi kekurangan bukti pendukung pengeluaran sebesar Rp55.800.000,00. 22) Menegur secara tertulis Bendahara atas kelalaiannya yang tidak menyetorkan pajak; 23) Memerintahkan Bendahara segera menyetorkan pajek sebesar Rp35.672.969,00. ke kas Negara/Daerah. 24) Menegur secara tertulis Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau atas kelalaiannya; 25) Memerintahkan Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau untuk menyetorkan Kekurangan Volume Pekerjaan biaya Pemeliharaan dan pengecatan gedung kantor markas Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau sebesar Rp17.860.000,00 ke Kas Daerah Provinsi Riau. 26) Menegur secara tertulis Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau atas kelalaiannya; (05) 27) Memerintahkan Bendaharawan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau agar mempertanggungjawabkan Kelebinan pembayaran Bahan Bakar Minyak (BBM) tersebut sebesar Rp36,000.000,00. (01) Laporan Hasil Pemeriksaan atas Pertanggungjawaban Penggunaan Dana Hibah Tahun Anggaran 2021 pada Palang Merah indonesia ( PMI) Provinsi Riau hal 13 dari 75 hal 2, Hal-hal yang perlu diperhatikan Terhadap hal-hal yang perlu diperhatikan, Inspektorat Daerah Provinsi Riau menyampaikan saran kepada Ketua Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau agar : 1) Agar dalam mengajukan permohonan dan proposal belanja hibah melakukan konsultasi terlebih dahulu dengan Perangkat Daerah/Unit Kerja terkait (Dinas Kesehatan Provinsi Riau) supaya setiap kegiatan yang diusulkan dapat mendukung pencapaian sasaran program dan kegiatan Pemerintah Daerah. 2) Meningkatkan pengawasan dan pengendalian terhadap kinerja bawahannya dalam pengelolaan keuangan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau. Memerintahkan Bendahara Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau untuk menertibkan dan melengkapi kekurangan administrasi. 3) 4) Meningkatkan pengendalian dan pengawasan serta menujuk karyawan / Pengurus yang bertanggung jawab terhadap pendataan, pencatatatan, dan pelaporan (inventarisasi barang) yang berada dilingkungan Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau; 5) Membuat pedoman / SOP yang mengatur tentang pengelolaan aset tetap Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau, termasuk ketentuan yang mengatur prosedur pengajuan penggantian biaya, jenis biaya serta plafon biaya pemeliharaan kendaraan operasional yang ditanggung oleh Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau. Meningkatkan pengendalian dan pengawasan pengelolaan keuangan dana hibah Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau selaku Pimpinan di Organisasi tersebut; 6) 7) Memerintahkan Bendahara Umum untuk = menyusun —_laporan pertanggungjawaban penggunaan belanja hibah sesuai Format Lampiran XI Peraturan Gubernur Riau Nomor 72 Tahun 2018, (Lampiran IV). Terhadap kelemahan-kelemahan yang tertuang dalam sistim pengendalian intren agar dibuatkan Rencana Aksi Pengendalian dan segera ditindaklanjuti dan dilakukan monitoring atas implementasi pengendalian tersebut. Laporan Hasil Pemeriksaan atas Pertanggungjawaban Penggunaan Dana Fibah Tahun Anggaran 2021 pada Palang Merah indonesia ( PMI) Provins! Riau hal 14 dari 75 hal Demikian Laporan Hasil Audit Atas Dana Hibah ini Tahun Anggaran 2021 disampaikan dan diminta kepada Ketua Palang Merah Indonesia (PMI) Riau selaku penanggungjawab agar segera menindaklanjuti temuan-temuan hasil audit pada kesempatan pertama, Atas perhatian dan kerjasama yang baik, Kami ucapkan terimakasih. duspextur DAERAH PROVINSI RIAU, Se SIGIT JULI HENDRIAWAN, SE, Ak, MM, CA, CRMP,QGIA Pembina Utama Muda NIP. 19710729 199302 1 003 ‘Tembusan disampaikan kepada, Yth 4. Gubemur Riau 2. Sekretaris Daerah Provinsi Riau 3. Kepala BPKAD Provinsi Riau 4. Kepala Dinas Kesehatan Provinsi Riau. ‘Laporan Hasil Pomeriksaan atas Pertanggungjawaban Penggunaan Dana Hibah Tahun Anggaran 2021 pada Palang Merah Indonesia ( PMI ) Provinsi Riau hal 15 dari 75 hal Demikian Laporan Hasil Audit Atas Dana Hibah ini Tahun Anggaran 2021 disampaikan dan diminta kepada Ketua Palang Merah Indonesia (PMI) Riau selaku Penanggungjawab agar segera menindaklanjuti temuan-temuan hasil audit pada kesempatan pertama. Atas perhatian dan kerjasama yang baik, Kami ucapkan terimakasih. INSPEKTUR DAERAH PROVINSI RIAU, ~ aeaneaey 7 SIGIT JULI HENDRIAWAN, SE, Ak, MM, CA, CRMP,QGIA Pembina Utama Muda NIP. 19710729 199302 1 003 ‘Tembusan disampaikan kepada, Yth 4. Gubemur Riau 2. Sekretaris Daerah Provinsi Riau 3. Kepala BPKAD Provinsi Riau 4. Kepala Dinas Kesehatan Provinsi Riau. Laporen Hasil Pemeriksaan atas Pertanggungjawaban Penggunaan Dana Hibah Tahun Anggaran 2021 pada Palang Merah Indonesia ( PMI) Provinsi Riau hal 15 dari 75 hal BABII URAIAN HASIL AUDIT A. DATA UMUM 4. Dasar Audit a. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2017 tentang Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah; Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah; Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 77 Tahun 2020 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Daerah; Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 48 Tahun 2021 tentang Perencanaan Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah; Peraturan Gubernur Riau Nomor 35 Tahun 2017, sebagaimana telah diubah terakhir kali dengan Peraturan Gubernur Nomor 72 Tahun 2018 tentang Pedoman Belanja Hibah dan Belanja Bantuan Sosial yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah; Keputusan Gubernur Riau Nomor Kpts.13735/XIV/2021 tanggal 15 Desember 2021 tentang Program Kerja Pengawasan Tahunan (PKPT) Berbasis Risiko Inspektorat Daerah Provinsi Riau Tahun 2022; Surat Edaran Gubernur Riau Nomor 920/BPKA/916 tentang Pelaksanaan Belanja Hibah dan Belanja Bantuan Sosial Berupa Uang pasa Kegiatan / ‘Sub Kegiatan Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Tahun 2021; h. Surat Perintah Tugas Gubernur Riau Nomor 034/SPT/2022 tanggal 24 Januari 2022. s 9 2 9 2. Tujuan Audit Audit ini bertujuan untuk menilai dan meyakini pertanggungjawaban penggunaan dana hibah dari Pemerintah Provinsi Riau kepada Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Riau Tahun Anggaran 2021 ‘Laporan Hasil Pemeniksaan alas Pertanggungjawaban Penggunaan Dana Hibah Tahun Anggaran 2021 pada Palang Merah indonesia ( PM! ) Provinsi Riau hal 16 dari 75 hal 3. Ruang Lingkup Audit Ruang lingkup audit mencakup: a. Kesesuaian penggunaan belanja hibah dengan Naskah Perjanjian Hibah Daerah (NPHD) dan Rencana Anggaran Belanja (RAB) Tahun Anggaran 2021; b. Kepatuhan terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan. 4, Batasan Tanggungjawab Tanggungjawab tim audit dana hibah Inspektorat Daerah Provinsi Riau terbatas pada simpulan dan saran atas hasil audit berdasarkan data yang diberikan oleh Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau. Kebenaran formil dan materil atas data yang diberikan menjadi tanggungjawab Palang Merah Indonesia (PM!) Provinsi Riau. 5. Periode Audit dan Susunan Tim Audit Periode audit adalah Tahun Anggaran 2021. Audit pertanggungjawaban dana hibah pada Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau ini dilaksanakan selama 15 (lima belas) hari kerja, terhitung mulai tanggal 25 Januari s.d. 15 Februari 2022, dengan susunan Tim Pemeriksa sebagai berikut : No Nama NIP JabataniPeran 1. | Bainagi, SE }19690807 199703 1 005 Pembantu Penanggung Jawab 2. | Norasiah, S.Kom [19760516 200012 2 002 | Pengendali Teknis 3. | Rosdiana, S.Sos [19711405 199212 2 002 Ketua Tim 4. | Janara, S.Pd jt9651231 198601 2.005 | _Anggota Tim 5._| Erika Yuda, SE, MM 19740914 2009032001 | Anggota Tim 6. | Reza Fahlepi, AMd 19881127 201503 1 008 | _Anggota Tim Laporan Hasil Pemeritsaan atas Pertanggungjawaban Penggunaan Dana Fibah Tahun Anggaran 2021 pada Palang Merah Indonesia ( PMI) Provinsi Riau hhal 17 dari 75 hal B. HASIL AUDIT 4. Data Umum Organisasi a. Informasi Umum Nama Institusi : Palang Merah Indonesia ‘Nama Pimpinan : SYAHRIL ABU BAKAR, Jabatan : Ketua Alamat Institusi : Jl Mekar Sari No.1 Pekanbaru 1) Nomor,Tg! & Nilai NPHD — : 050.12/DINKES 5.2/1274 (Pihak Tahun 2021 Pertama) 15.a/01.03.00/Keu/V/2021 (Pihak Kedua) Tanggal 17 Mei 2021 Nilai NPHD Rp1.1750.000.000,00 b. Tujuan, Tugas Pokok dan Susunan Organisasi 1) Tujuan Tujuan Palang Merah Indonesia (PMI) Riau berdasarkan Bab III Pasal 6 AD/ART Palang Merah Indonesia (PMI) Riau adalah untuk mencegah dan meringankan penderitaan dan melindungi korban tawanan perang dan bencana, tanpa membedakan agama, bangsa, suku bangsa, bahasa, warna kulit, jenis kelamin, golongan, dan pandangan politik. 2) Tugas Pokok ‘Tugas pokok Palang Merah Indonesia (PMI) Riau berdasarkan Bab Il Pasal 7 AD/ART Palang Merah Indonesia (PMI) Riau sebagai berikut : a. Memberikan bantuan kepada korban Konflik Bersenjata, kerusuhan, dan gangguan keamanan lainnya; b. Memberikan pelayanan darah sesuai dengan ketentuan peraturan Perundang-undangan; ¢. Melakukan pembinaan relawan; d. Melaksanakan pendidikan dan pelatinan yang berkaitan dengan kepalangmerahan; @. Menyebarluaskan informasi yang berkaitan dengan kegiatan kepalangmerahan; ‘Laporan Hasil Pemeriksaan atas Pertanggungjawaban Penggunaan Dana Hibah Tahun Anggaran 2021 peda Palang Morr Insenast (Phil Drove feu hal 18 dari 75 hal f. Membantu dalam menangani musibah dan/atau bencana didalam dan di luar negeri; g. Membantu pemberian pelayanan kesehatan dan sosial; serta h. Melaksanakan tugas kemanusiaan lainnya yang diberikan oleh Pemerintah. 3) Susunan Organisasi a. Susunan Kepengurusan Palang Merah Indonesia (PMl) Provinsi Riau Masa Bakti 2019-2024 adalah sebagai berikut : NO JABATAN JUMLAH 7 2 3 T_| KEPENGURUSAN A__[Pelindung 7_Orang B. | Ketua 1_Orang C._[ Ketua Bidang Organisasi Dan Kelembagaan T_Orang D._| Ketua Bidang Penanggulangan Bencana 1_Orang E._[ Ketua Bidang Relawan dan Pengembangan SDM | _1_ Orang F._ | Ketua Bidang Pelayanan Sosial, Kesehatan T Orang Masyarakat, Dan Unit Donor Darah | Ketua Bidang Kerjasama, Penggalangan Sumber |_1 Orang Daya, Dan Dana H_| Sekretaris Orang T_| Wakil Sekretaris Orang J._| Bendahara 1 Orang K_ | Wakil Bendahara 7_Orang 7] Anggota 5 Orang 1_[MARKAS PM A_| Pembina dan Penanggungjawab Markas Orang B_| Kepala Markas T_Orang C_| Wakil Kepala Markas Orang D_| Bendahara 1_Orang E | Kepala Bidang Informatika dan Teknologi Orang F_| Kepala Bidang Organisasi 1_ Orang G | Kepala Bidang Relawan dan SDM 7_Orang H_| Kepaia Bidang Rumah Tangga Orang T | Repala Bidang Dokumentasi dan Publikasi 1_Orang J_[Posko Relawan 1 Orang K_| Pelatihan dan Pembinaan Orang Laporan Hasil Pemeriksaan atas Pertanggunglawaban Penggunean Dana Hibah Tahun Anggaran 2021 pada Palang Merah indonesia ( PMI) Provinsi Riau hal 19 dari 75 hal 2. Data Sumber Daya Manusia a. Palang Merah Indonesia (PMI) Riau memiliki kepengurusan berdasarkan Surat Keputusan Palang Merah Indonesia (PMI) Riau Nomor SK- OSS/KEP/PP.PMI/VIII/2019 tentang Pengurus Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau Masa Bakti 2019-2024. NO JABATAN NAMA 7 z 3 A_[Pelindung ‘Gubemur Riau B._| Ketua ‘Syahril Abu Bakar C._ | Ketua Bidang Organisasi Dan H. Burhanuddin Kelembagaan D__| Ketua Bidang Penangguiangan Hi Alwamen Bencana | Ketua Bidang Relawan dan Hendro Ekwarso Pengembangan SDM F._ | Ketua Bidang Pelayanan Sosial, __| M. Nasir Penyalai Kesehatan Masyarakat, Dan Unit Donor Darah G._| Ketua Bidang Kerjasama, Hi Syoffaizal Penggalangan Sumber Daya, Dan Dana H_| Sekretaris Yusman Hakim T_| Wakil Sekretaris M. Azaki J_| Bendahara Anton Surya Atmaja, SE K_| Wakil Bendahara Indra Putra Yana L._[Anggota 1. Jhon Hendri 2. Gusrianto 3. Dr. Mar Abrar 4. Dr. Zaini Rizaldi Saragih 5. Indra Kusuma b. Keputusan Pengurus Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau Nomor 16.b/01.03.00/KEP/XII/2021 tentang Pengangkatan Staf dilingkungan Markas Palang Merah Indonesia (PMI) Provinsi Riau : i} JABATAN NAMA 1 2 3 ‘A. | Ketua, Pembina dan ‘Syahril Abu Bakar Penanggungiawab Markas B._ | Wa, Ketua Bidang Organisasidan | Burhanuddin Kelembagaan C._[Wa. Ketua Bidang Pelayanan Sosial, | M. Nasir Penyalal ‘Laporan Hesil Pemeriksaan ates Pertanggungiawaban Penggunaan Dana Hibah Tahun Anggaran 2021 pada Paiang Merah Indonesia ( PMI ) Provinsi Riau hal 20 dari 75 hal Kesehatan Masyarakat dan Donor Darah D__| Sekretaris Yusman Hakim E,_| Wakil Sekretaris M. Azaki F._| Bendahara ‘Anton Surya Atmaja, SE G_|Anggota

You might also like