Professional Documents
Culture Documents
K012182033 - Tesis 1-2
K012182033 - Tesis 1-2
PROGRAM PASCASARJANA
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS HASANUDDIN
MAKASSAR
2020
ii
iii
Tesis
Sebagai Salah Satu Syarat untuk Mencapai Gelar Master
Program Studi
Ilmu Kesehatan Masyarakat
Kepada
PROGRAM PASCASARJANA
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS HASANUDDIN
MAKASSAR
2020
iv
v
PRAKATA
Segala puji bagi Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan
rangka penyusunan tesis ini, yang hanya berkat bantuan berbagai pihak,
maka tesis ini selesai pada waktunya. Dalam kesempatan ini, penulis
dengan tulus dan penuh rasa hormat, menyampaikan terima kasih kepada
tesis ini. Ucapan terima kasih juga kepada Bapak Dr. Agus Bintara
M.Sc.PH, Ph.D, dan Ibu Dr. Nurhaedar Jafar, Apt., M.Kes selaku
John Robert Simanjuntak dan adik saya Sunny Sandra Tarumaselej yang
1. Ibu Prof. Dr. Dwia Aries Tina Pulubuhu, M.A sebagai Rektor
Masyarakat dan Bapak Dr. Muh. Alwy Arifin, M.Kes sebagai Ketua
dilaksanakan
wisuda bersama.
vii
pihak dan penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun demi
DAFTAR ISI
halaman
SAMPUL............................................................................................. i
PRAKATA.......................................................................................... v
ABSTRAK....................................................................................... viii
ABSTRACT ...................................................................................... ix
DAFTAR ISI....................................................................................... x
I PENDAHULUAN
II TINJAUAN PUSTAKA
A. Kesimpulan ................................................................... 94
B. Saran ............................................................................ 95
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
DAFTAR GAMBAR
Nomor halaman
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor
1. Kesioner Penelitian
3. Dokumentasi penelitian
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
bertahap perlu terus ditingkatkan agar menjadi lebih efektif dan efisien
mutu (quality) dari hari ke hari semakin tinggi. Mutu tersebut tidak hanya
2
terdapat produk atau barang saja tetapi juga terhadap jasa yang
kesehaatan dalam menimbulkan rasa puas pada diri sendiri setiap pasien
2014).
mutu pada bulan Mei 1989 terdapat kesan bahwa secara nasional upaya
perkembangan awal.
kabupaten/kota.
penanggulangan penyakit.
kesehatan yang bermutu dan sesuai standar bagi puskesmas yang sudah
(Permenkes, 2016).
Erasoz).
sesuai dengan kemampuan dan sumber daya yang dimiliki. Ibarat mesin
pengguna layanan merasa tidak puas maka penilaian yang diberikan pasti
7
perbaikan mutu dan kinerja Puskesmas konsisten dengan tata nilai, visi,
Pertama sampai dengan tahun 2019 memiliki 9.992 puskesmas dan yang
puskesmas.
B. RUMUSAN MASALAH
C. TUJUAN PENELITIAN
a. Tujuan Umum
Ambon.
b. Tujuan Khusus
pelayanan puskesmas.
11
D. MANFAAT PENELITIAN
1. Manfaat Ilmiah
2. Manfaat Institusi
3. Manfaat Praktis
layanan di puskesmas.
12
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
1. Definisi
untuk mencapai suatu tujuan (Munir and Ilahi, 2006). Secara termonologi
adalah:
mencapai target atau tujuan yang telah ditetapkan secara efektif dan
efisien.
2. Unsur-Unsur Manajemen
1) Men (Manusia)
kerja yang meliputi baik tenaga kerja eksekutif maupun operatif. Dalam
tujuan dan dia juga yang melakukan proses kegiatan untuk mencapai
tujuan yang telah ditetapkannya itu. Tanpa tenaga kerja tidak akan ada
proses kerja. Hanya saja manajemen itu sendiri tidak akan timbul apabila
14
setiap orang bekerja untuk diri sendiri saja tanpa mengadakan kerjasama
2) Money (Uang)
manusia yang menjadi unsur paling penting (the most important tool) dan
paling penting sebagai alat tukar dan alat pengukur nilai suatu usaha.
Suatu perusahaan yang bisa diukur pula dari jumlah uang berputar pada
3) Methods (Metode)
menjadi sarana atau alat manajemen untuk mencapai tujuan. Atau cara
4) Machines (Mesin)
15
6) Market (Pasar)
Market (pasar atau tempat menjual barang yang dihasilkan) bagi suatu
diproduksi itu tidak laku atautidak diserap oleh konsumen. Oleh karena itu
Dari ke enam unsur tersebut saling terkait antara unsur yang pertama
3. Fungsi Manajemen
1. Planning (perencanaan)
mencapai tujuan.
17
daripada mengobati”.
2. Organizing (pengorganisasian)
suatu hal yang dapat menimbulkan efek yang sangat baik dalam upaya
3. Actuating (Penggerakan)
pekerjaan atau kegiatan yang dilakukan bisa berjalan sesuai rencana dan
aksi nyata dari sebuah perencanaan sebab segala sesuatu yang telah
penggerakan.
4. Controlling (pengawasan)
dari organisasi ini sudah sesuai dengan rencana atau belum. Serta
secara efektif dan efisien tanpa ada yang melenceng dari rencana.
4. Peran Manajemen
a. Peran Interpersonal
mungkinberharga.
5. Manajemen Puskesmas
terdiri dari :
21
assurance).
cara dan gaya yang sama pada setiap keadaan. Pada umumnya, mutu
memiliki tiga landasan utana yaitu mutu, akses, dan biaya (WHO, 2010).
mutu (quality) dari hari ke hari semakin tinggi. Mutu tersebut tidak hanya
terdapat produk atau barang saja tetapi juga terhadap jasa yang
kesehaatan dalam menimbulkan rasa puas pada diri sendiri setiap pasien
(Ertanto, 2012).
juga sesuai dengan standar dan kode etik profesi yang telah ditetapkan
(Muninjaya, 2013).
rata-rata penduduk tetapi juga sesuai dengan standar dan kode etik
kesehatan itu secara sosial atau nilai budaya, kepercayaan, dan perilaku.
Akses organisasi ialah sejauh mana layanan kesehatan itu diatur, agar
3. Dimensi Efektivitas
standar layanan kesehatan itu harus dibahas agar dapat digunakan sesuai
layanan kesehatan.
4. Dimensi Efisiensi
yang efisien dapat melayani lebih banyak pasien dan atau masyarakat.
waktu lama, dan menimbulkan resiko yang lebih besar kepada pasien.
5. Dimensi Kesinambungan
tanpa mengulangi prosedur diagnosis dan terapi yang tidak perlu. Pasien
6. Dimensi Keamanan
cedera, infeksi, efek samping, atau bahaya lain yang ditimbulkan oleh
7. Dimensi Kenyamanan
8. Dimensi Informasi
informasi yang jelas tentang apa, siapa, kapan, dimana, dan bagaimana
dan cara yang tepat, oleh pemberi pelayanan yang tepat, dan
menggunakan peralatan dan obat yang tepat, serta dengan biaya yang
efisien (tepat).
kunjungan ulang.
pokok (basic health service) yang sangat dibutuhkan oleh sebagian besar
tersebut dilakukan melalui unit gawat darurat, unit rawat jalan dan unit
kesehatan, yaitu ;
1. Unsur masukan meliputi tenaga medis, dana dan sarana yang tersedia
sesuai kebutuhan.
3. Unsur proses meliputi tindakan medis dan tindakan non medis sesuai
C. TINJAUAN PUSKESMAS
1. Pengertian Puskesmas
sejak dari pembuahan dalam kandungan sampai tutup usia (Efendi, 2009).
(Trihono, 2005).
melayani diri sendiri dan masyarakat untuk hidup sehat, berperan aktif
yang bersifat publik (public goods) dengan tujuan utama memelihara dan
32
dan menggunakan sumber daya yang ada secara efektif dan efisien,
puskesmas.
tata laksana kegiatan yang tersusun rapi, serta sistem evaluasi dan
33
(Efendi, 2009).
2015).
manajemen risiko.
kesehatan.
kesehatan primer.
maupun suku.
saat itu atau evidence based dan prediksi kedepan yang mungkin terjadi.
1).
nasional lainnya.
berbagai cara yaitu : melalui rapat – rapat, pengarahan pada saat apel
yang terjadwal atau sewaktu – waktu, agar target dapat dicapai secara
sesuai dengan standar atau rencana kerja; apakah sumber daya yang
39
ada telah digunakan sesuai dengan yang ditetapkan secara efektif dan
efisien.
E. SINTESIS PENELITIAN
Pelayanan Kesehatan
dipengaruhi oleh Akses
Pelayanan
Kesehatan(Ainurrahmah, 2015).
2 Datas Jaya Melinting Manajemen Metode penelitian Berdasarkan hasil penelitian ini Jurnal
/ 2017 pelayanan yang digunakan yaitu adalah fungsi perencanaan yang
kesehatan bagi deskriptif dengan cara dilakukan oleh RSUD Ahmad
observasi, wawancara
peserta BPJS di Yani sudah sesuai SOP yang
dan dokumentasi.
Rumah Sakit Umum berlaku. Pada fungsi
Daerah Ahmad Yani pelaksanaan prosedur yang
Kota Metro dilakukan oleh pegawai RSUD
Ahma Yani juga sudah sesuai
SOP yang berlaku, pada fungsi
pengawasan focus pada budaya
pelyanan. Budaya pelayanan
pegawai RSUD Ahmad Yani
belum semua menerapkan 6S
(salam, senyum, sapa, santun,
sopan, sabar). Kendala yang
dihadapi RSUD Ahmad Yani
yaitu kekurangan SDM(Melinting,
2017).
3 Naima, Sudirman, Manajemen Mutu Jenis penelitian ini Hasil penelitian menunjukkan Jurnal
Muh. Anzar / 2016 Pelayanan adalah penelitian bahwa mutu pelayanan
Kesehatan Di deskriptif dengan kesehatan ditinjau dari yaitu : 1)
42
6. Najah Soraya Niah Manajemen Jenis penelitian yang Dari beberapa uraian uji statistik
Pelaksanaan dilakukan adalah regresi berganda, dan uji
Pelayanan penelitian explanatory. hipotesis secara simultan
Puskesmas di Penelitian ini maupun yang dilakukan secara
Kabupaten Jombang bertujuan untuk parsial, maka hasil analisis
Jawa Timur mengukur variabel X regresi. Dari hasil penelitian
yaitu perencanaan diketahui bahwa variabel
dan koordinasi, perencanaan (X1) mempunyai Jurnal
pengembangan SDM koefisien beta standar yang
dan Penilaian kinerja tinggi yaitu .415 dan lebih besar
pengaruhnya dari ketiga variabel bebas
terhadap Kinerja lainnya dengan kontribusi
Manajemen pengaruh sebesar 41,5%
Puskesmas di terhadap kinerja manajemen
kabupaten Jombang Puskesmas (Y).
45
F. KERANGKA TEORI
juga sesuai dengan standar dan kode etik profesi yang telah ditetapkan
(Muninjaya, 2013).
H. Kerangka Konsep
Pengawasan
I. HIPOTESIS danPENELITIAN
pengendalian
melalui lokakarya
1. Hipotesis mini
Null (Ho)
Penilaian melalui lokakarya mini
Penilaian terhadap kinerja pegawai
puskesmas
I. HIPOTESIS PENELITIAN
1. Hipotesis nol(H0)
puskesmas.
puskesmas.
J. DEFINISI OPERASIONAL
a. Definisi Operasional
b. Skoring:
(3) Baik =3
= 47 x 4
= 188 (100%)
= 47 x 1
= 47 (25%)
= 100% - 25%
= 75%
g) Interval
= 62,5%
c. Kriteria Objektif
˂62,5%.
a. Definisi Operasional
b. Skoring:
1) Kurang Baik =1
2) Cukup Baik =2
3) Baik =3
4) Sangat Baik =4
=5x4
= 20 (100%)
51
=5x1
= 5 (25%)
= 100% - 25%
= 75%
g) Interval
= 62,5%
c. Kriteria Objektif
˂62,5%
a. Definisi Operasional
b. Skoring:
1) Kurang Baik =1
2) Cukup Baik =2
3) Baik =3
4) Sangat Baik =4
=5x4
= 20 (100%)
=5x1
= 5 (25%)
= 100% - 25%
= 75%
g) Interval
= 62,5%
c. Kriteria Objektif
kriteria ≥62,5%
a. Definisi Operasional
di kota Ambon.
b. Skoring:
1) Kurang Baik =1
2) Cukup Baik =2
3) Baik =3
4) Sangat Baik =4
=4x4
= 16 (100%)
=4x1
= 4 (25%)
= 100% - 25%
= 75%
g) Interval
= 62,5%
c. Kriteria Objektif