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  • Informe N 03-2017

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    Forme Ne 0? -2o7.rpErrt6.4 Para Juan Carlos Gutiérez Azabacho Director General de Trabajo De ‘Vitor Renato Sarzo Tamayo Director de Pocesy North de Trabajo (2) Fecha 16 0 enero de 2017 \onscoaxazt ee eee Fatenc ohsorecessnszorcraconor {ae emnnaseneas g ‘ASUNTO Eniatn de une opinién técnica Tespecto del Proyecta de Loy N® 2262016-CR, Ley de ‘oervo para ls onacién de sangre (en adelana,e Proyecto de Ls) 2. BASE LEGAL = Conetitucén Politica del Pers . * _Decreto Sunremo N*005-97-TR, Texto Unio Ordenado del DecretoLegisiano N° 728, Ley deProcucisidady Cortpatvdad Laboral(en adelart, THO ve le L5G) + Ley N* 27282, Ley de Fomanio dela Donation de Orpanos y Telcos Hormone 3. ANTECEDENTES Medianteo oc dela Referencia,e Preside dala Comisién de Trabaoy Seguridad ‘Soria del Congaso de la Repibice, Hemando Cevalos Flore, sake aoe opieee técnica sore ef Sroyecto de Lay. ‘Alonclendo aliteal ) det aticuo 49° del Reglamanta de Organzacié y Funcones del Miiteia de Trabajo Promacin del Empleo, aprobado mediante Decisto Supe Wt 904-2014-TR, eata Oreceén de Polticas y Nonmativa co Trebajo prosede & err pinion denies soletads, 4. ANALISIS 41. Sobre lo slcances del Proyecto de Ley En ol Proyecto do Ley se propone diversas medlfes para incentive dela donacisn de ‘ange, nie las us se oncuenia a posiidad de que los abajacores Go cusioser régimen cuentensruetmente hasta condos di de Ncenca con goce de tabu yor $n goce de haberparatal efecto. Ena caso, el absjador debe comunicarel enploede, ‘cerca de su decbin con dos dias hablos de antipacén ala fecha de a dora ‘entregarl al dia siguiente de cic fecha ol eritead o conslanca respective, ‘Asimismo, ol Proyecto go Ley deroga al atieulo 10 de a Ley N* 27282, Ley de Fomento {2 ta Donacion do Grganos y Tejdos Humanosia-cual-ogulaactalmente las "A clan erica sposkiones respecto del permis con el que cuanta el tabejador en caso de ‘sonasiones de sangre durante ia jrrade labora. [No obsianta lo seals, el Proyecto de Ley presenta inexactiudes, asi camo se ‘enouerta carente de justncacién sufclone, tal como anotamos a contac, 42 €1 Proyecto de Ley no delimita claramente los alcances de la licencia por ‘onactin de sangre 1 Prayncto da Ley noes claro on le lzanaca dl benefcostrgado, En efedo, sefala {ue ol rabelader gozara hasta 3 clas de permiso para ia donacion ce sang, lo eval podria mainterrearso y enlonderse que, por un 200 ecto de donecin dl ao, el {rabejador adquiore ol derecho a aquel descaneo remunerago (2 dlas de kane Con goce de haber yun de sin gos do haber, Sobre al partic, es rocién an la exposiciin de matives en donde se acleraen mayor ‘eda los alcances del benefice. En ecto, sa sfma en dleho. docimonta le pasibiltad de donar hasta 3 veces al ene, por lo que la icencla de 9 dis debiera ‘Salrburse proporcionaimanie: ela de Scandia port acto do Sonacon ala Sin embargo, net Broyecio do Ley nit exposicién de motives sostenen eta dima Interpetacion de foma dara. I egsiacor deblers tener on cuenta elo elects e que ‘ualguer even creacion da Neoncas laboraes, mucho més ai son romuneradss, ‘eniaton Is debi riguresid terion, ‘431 Proyecto do Ley ala luz do las lcencias o pormisos laboral En in medida que ol Proyecto da Ley prevé oolorgamlento de icencias con sin goce do haber alos rabejadores para la danacon de eangra, es pernenierevisaral marso ‘normative os eencias o perso lboralos en el dmblo dl derecho al abajo pore ‘onlestuszar lanai eet Proyecto de Lay. existentes Los loencias o permis laboralesconsiten en fa suspensin de deber de pabejador do preser sus servicios @ favor del empleador,cuyo orgen puede tor el ejcico cel ‘oder ce cirecisn dol empleador, ol acuerdo ens ls partes por Gapasieex de un norma exxess. Depencionde col supueso, la suspensin de labores puede ser pefoca ‘= sin el pago de a remuneracsn ~o imporecia con al pag de a romunoacon Conforms el etculo 11" del TUO dela LPCL, ‘Son ls suspensions impecectas determinedas normatvament, esto ‘erunersdas parley las que mrocen une especial istfonclén por pero del Wgilador ‘ornare, toca vex due dichas suspensionas repesentan una except al eardler ‘eciproco © sinlagmiico de las presiaciones dervedas’ de! contalo de treba, ‘xoopeltn que deriva de un mandate esalaly no de un acuerdo entre as pares © Un ‘ecisin volutara del emploasor. En osto contexto, observamos que ls Neencias remuneradas por ley comesronden anes espacios, en dando los benefice eventan sa algun apo de eonclcon 6 circunstinca patieuar que jusifiea ia necotdad da una suspension imperecta = Isbores, como es la condcén do diigenta indica, getant, padre 0 maire con fesponscbildades famiferes, ec. Asi, lee lcancas con gooe de haber tenen como Salad otorgar un Uempo razonable para qua 80 alenda o reals las acivicades ropes d ls condiciones especiales siuaclén particular del rabajador, sit que se ‘Af dl ven sre coo ele de. perabit la remunaraciin respeciva. En siguiente cusdre, de carder ‘femplifeatin, se pueden observar as pinlpaes lenciss con gece hata Cusco N” 4 Licencias con goce de haber en la normativa peruana Ne] tiene Base legal) Cantidad de dias] [90 dias naturales a Texto Urigo rdonago doi], 8 a Ley de. Relaciones 1 /Meoniaesndcales /oSteavas de Tsao ito’ Sono loro2008:78) comeno colt Ley W* 26G4%Tay_qua| 0 dias tatoos Se retsa el goce del deresho ampli a 30 stat mac| Liconda or 2 [de descanso prenatal | sn caso de nacinont| hime Postnatal de ta irabejaora |matile o de mio con gestae scapacteas ey NY 27a05, Tay_aua 3 | Heenea poradopcién| oiorga licencia abora! por] 30 das natles adopetin 7 hora das ha ah Ley NY 27403, Ley qual sf precisa tos slancos por, oc, ai 0 amlia @ 2 horas Pe evando es mas de un no Hora de lectanla mates sencie on goat de Reglamanio doe Lay aa haber pars membros| Segurissd y Seled eh S feet Camis. de| Trabajo, eprobado. por el/ 30 as natirales Seguridad y Salud en|Decrato Supremo NE GOS, el Taba 2012.7R. Arca 73 eres ai rabajacores con 7 iss naturales. So familares drecis| uscen ‘ctorgar" ms of “etter sre anauea [se so a ave 0 terminal 0 owas | oi tate Fel quo subyace ol olorgaminto de as loencles con goce haber, a 2ijauecta de, una icancia ce siniarnatraleza debe contre un moive corel abletio aus jstfque su inlementaci. deforma uo sea ezohbe @ sane ae ‘remuneracién euncuando el rabajaderno reals a prestaciéa doo vor ae se Elitayecto de Ley no contione una justifeaciin sufcients para ef ‘otorgamiento de a licencia por donacion de sangre {a donacén de sangre no merma la salud del abejador. Por al, dos dies de iencie jermarerada yun ala en goee represanian un esquama nmalve cee ae |ustifcaio, por mis que se rato do un ca de Reanla por eada seo Gens °o ‘respecte, 65 artnente car io sefalado por el Iniome S16-CNAA-GCAMESSAT IO a “Ate ton sri tae 2016, endo por la Gerente de Normativay Asurios Adminstatvos de EsSahu, que respeco al Proyecto da Ley cai siguente: "6, La Gerencie Cantal de Gestiin de las Personas @ través de sy leferme I" 861-SGGP-GAP-GCGP-ESSALUD-2016,elaborado por la ‘Sub Geranca de Gaston do Personal do la Gerencs de Adminisrectn do Porsanal, menfesta quo lo donocisn de sangre ee un acto do soldeidad y also de las personas que. segin informacion del Programa Nacional do Hometerapiay Bancos do” Sango. — PRONAHEBAS, no causa nian trastoro poslaror al raanismo de ot lala no aul ‘tal aco no afta Slendo elas, as eanciasroguadas pre Proyecto de Ley no ton nacesaris, puesto {que —al no haber ningun efecio clara produco de fa donacion Se sangre ~ lot trabajadores no requleren da un ternpe més al que el de i auraién se a donacion para realzarefecivamente dic aco Es cleto que ol trabsjedor pW verte una canted do tampo mayer a fa do fa uracén dl acto de donacsdnoEn is propia exposcén de motos del Proyecto Lay se sefala ques bien el proceso da donacion on sf mismo dura na hora mae 9 menos, los ‘rites previs, tas colas de espera y cites papeloos, edemés do. los \esplazamienioe rasta bs hgares de donacon implica tomar buen pata de a, por le qu 0 eatina que quien done debe toner todo al da sponte para eat stv Shp embargo. en caso Io sefllado fuera cielo, los cargas do Inala sdmnistal>

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