Determinación definitiva en materia de derechos compensatorios

con respecto a determinada madera blanda procedente del Canadá

DS257: Estados Unidos

La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional que se

ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Los pilares sobre los que
descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la mayoría
de los países que parCcipan en el comercio mundial y raCficados por sus respecCvos
Parlamentos. El objeCvo es garanCzar que los intercambios comerciales se realicen de la
forma más fluida, previsible y libre posible.

El presente resumen ha sido preparado por la Secretaría bajo su responsabilidad. Sólo tiene
por objeto ofrecer información general y no es su propósito afectar a los derechos u
obligaciones de los Miembros.

Reclamación presentada por el Canada.

3 de mayo de 2002

Canadá solicitó la celebración de consultas con los Estados Unidos.

La solicitud de celebración de consultas se refería a la determinación definiCva posiCva en

materia de derechos compensatorios del Departamento de Comercio de los Estados Unidos
(expediente Nº C.122839), de 25 de marzo de 2002, con respecto a determinada madera
blanda procedente del Canadá.

Las medidas en cuesCón incluían la iniciación y el desarrollo de la invesCgación, la

determinación definiCva, la previsión de exámenes acelerados y otras cuesCones relaCvas a
esas medidas.
En parCcular, el Canadá alegaba que, al iniciar la invesCgación en el asunto Maderas para
construcción IV, los Estados Unidos infringieron el ar[culo 10, el párrafo 4 del ar[culo 11 y
el párrafo 1 del ar[culo 32 del Acuerdo SMC. En todas las demás alegaciones, la nueva
solicitud correspondía con la anterior (de 18 de julio de 2002). En su reunión de 30 de
agosto de 2002, el OSD aplazó el establecimiento de un grupo especial.

En su reunión de 1º de octubre de 2002, el OSD estableció un grupo especial. Las

Comunidades Europeas, la India y el Japón se reservaron su derecho a parCcipar en las
actuaciones del Grupo Especial en calidad de terceros. El 8 de noviembre de 2002 quedó
consCtuido el Grupo Especial.

El Grupo Especial decidió hacer uso de la economía procesal en relación con las alegaciones
del Canadá con respecto al párrafo 4 del ar[culo 19 del Acuerdo SMC y el párrafo 3 del
ar[culo VI del GATT de 1994 referentes a las metodologías uClizadas para calcular la tasa de
subvención, así como sus alegaciones sobre la violación de las normas de procedimiento
aplicables a la prueba establecidas en el ar[culo 12 del Acuerdo SMC.

El 2 de octubre de 2003, los Estados Unidos noCficaron al OSD su decisión de apelar ante el
Órgano de Apelación con respecto a determinadas cuesCones de derecho tratadas en el
informe del Grupo Especial y determinadas interpretaciones jurídicas formuladas por
éste. Sin embargo, el 3 de octubre de 2003, los Estados Unidos desisCeron de la apelación
objeto de su anuncio por razones de programación, a reserva de su derecho de presentar
un nuevo anuncio de apelación dentro del plazo permiCdo por el ESD.

El 17 de diciembre de 2003, el Presidente del Órgano de Apelación informó al OSD de que

no podría distribuir su informe dentro del plazo de 60 días, debido al Cempo necesario para
la finalización y traducción del informe, y de que esCmaba que el informe del Órgano de
Apelación sería distribuido a los Miembros de la OMC el lunes 19 de enero de 2004, a más
tardar.
En las etapas del caso que acordaron los Miembros del informe del Órgano de Apelación
son las siguientes:

Confirmación. La constatación del Grupo Especial de que los Estados Unidos habían
determinado correctamente que los derechos de extracción otorgados por los gobiernos
provinciales del Canadá respecto de la madera en pie consCtuían el suministro de un bien
en el senCdo del párrafo 1 del ar[culo 1 del Acuerdo SMC;

Revocación. La interpretación que hizo del Grupo Especial, que los Estados Unidos habían
determinado inadecuadamente la existencia y la cuan[a del “beneficio” resultante de la
contribución financiera proporcionada. El Órgano de Apelación constató que no le era
posible completar el análisis jurídico acerca de si los Estados Unidos habían determinado
correctamente el beneficio en esta invesCgación, debido a que no exis[an suficientes
constataciones de hecho del Grupo Especial ni suficientes hechos no controverCdos en su
expediente

Confirmación. La constatación del Grupo Especial de que los Estados Unidos habían actuado
de manera incompaCble con disposiciones del Acuerdo SMC al no analizar si en las ventas
de trozas los madereros que poseen aserraderos transferían subvenciones a productores de
madera aserrada con los que no están vinculados.

Por otro lado, el Órgano de Apelación revocó las constataciones del Grupo Especial de que
los Estados Unidos actuaron de manera incompaCble con sus obligaciones en la OMC al no
examinar si en las ventas de madera aserrada primaria los aserraderos transferían
subvenciones a reelaboradores de madera aserrada con los que no están vinculados, habida
cuenta de que tanto la madera aserrada primaria como la madera reelaborada eran
productos sujetos a la invesCgación global del USDOC.
El 12 de octubre de 2006, los Estados Unidos y el Canadá informaron al OSD de que habían
alcanzado a una solución mutuamente convenida de conformidad. La solución consis[a en
un acuerdo general (Acuerdo sobre la Madera Blanda) entre los Estados Unidos y el Canadá,
de fecha 12 de sepCembre de 2006. El 23 de febrero de 2007, los Estados Unidos y el Canadá
informaron al OSD de que el 12 de octubre de 2006 habían concluido un nuevo Acuerdo por
el que se modificaba el Acuerdo inicial con el fin de facilitar su entrada en vigor.
OMC | Solución de diferencias - Las diferencias - DS257.
(s. f.). hips://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds257_s.htm