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  • Sociedade Do Espetáculo em Brumadinho

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    ANP 41D) XLVI Encontro da ANPAD - EnANPAD 2022 Ondine -21 -23 de set de 2022 20 Espetaculo & Tragédia em Territérios com Mineragao: uma andlise sobre Brumadinho/MG Autoria Frederico Domellas Martins Quintio - fredericodmq@gmail.com Programa de Pés-Graduagéo cm Aémivista5S0 ~PPGA | PUC Minas - Ponifiia Universidade Catia de Minas Gerais Armindo dos Santos de Sousa Teodésio - armindo.teodosio@gmail.com Programa de Pés-Graduagdo em Administragdo ~ PPGA / PUC Minas - Pontifieia Universidade Catélica de Minas Gerais André Luiz Freitas Dias - alfreitasdiasufmg@gmail.com Programa de Pos-Graduaglo em Direto (Doutorado e Mestrado Académicos) / UPMG - Universidade Federal de Minas Gerais Agradecimentos CAPES, CNPq, FAPEMIG & PROEX/PUC Minas. Resumo O presente artigo problematiza os desdobramentos da tragédia crime em Brumadinho, na medida em que mobiliza a compreensao teérica sobre Espetaculo, tal qual a propée Debord, para a andlise das interagdes entre comunidade, agentes piblicos ¢ corporagdo nesse contexto, A andlise & decorrente da atuagdo dos autores como pesquisadores ¢ extensionistas nesse municipio desde 2019, ano da tragédia-crime, @ que getou muitos dados de campo ndo sé provenientes de entrevistas mas de vivéncias nesse contexto, Os apontamentos do estudo indicam desafios permanentes para a promogdo da garantia de direitos em tervitérios atravessados pelo extrativismo e nos quais se manifestam crimes corporativos que sio atravessados pela Espetacularizagdo quando o Estado, as comunidades e corporagdes vio lidar com as consequéncias tragicas da mineragao no pais On-line = 21 = 25 de set de 2022 - 21 Espeticulo & Tragédia em Territérios com Mineragao: uma anilise sobre Brumadinho/MG Resumo: O presente artigo problematiza os desdobramentos da tragédia crime em Brumadinho, na medida em que mobiliza a compreensio tedrica sobre Espetaculo, tal qual a prope Debord, para a andlise das interagdes entre comunidade, agentes piblicos © corporagdo nesse contexto, A anilise ¢ decorrente da atuago dos autores como pesquisadores ¢ extensionistas nesse municipio desde 2019, ano da tragédia-crime, 0 que gerou muitos dados de campo ndo s6 provenientes de entrevistas mas de vivéncias nesse contexto. Os apontamentos do estudo indicam desafios permanentes para a promogio da garantia de direitos em territérios atravessados pelo extrativismo e nos quais se manifestam crimes corporativos que sio atravessados pela Espetacularizagao quando o Estado, as comunidades e corporagdes vao lidar com as consequéncias tragicas da mineragdo no pais. Introdugio: Quando se fala de “Espeticulo Integrado da Mineragdo”, expresso cara a pesquisa ¢ extensio desenvolvida pelo Programa Polos de Cidadania da Faculdade de Direito da UFMG, encontramos os seguintes elementos que compdem uma pega de teatro: palco, personagens, roteiro, ptiblico, teatro, cenografia e o principal de tudo: os bastidores por traz da coxia. Entretanto, Dias e Migliari (2021) nos convidam a pensar sobre a “mise en scéne”, um conceito teatral e cinematogrifico que vai além do que a imagem que os olhos alcancam. Diz também dos sentimentos, pensamentos ¢ impactos que sero provocados no piiblico. Entonagdes, jogos de luz ¢ sombra, profundidade e todo 0 recurso que puder ajudar. O palco fisico e os elementos estruturais de um territério minerado foram bem desenhados: buracos, lama, barragem, xadrez, engrenagem, noite, chuva, sirenes, helicépteros, falta de égua, sede, choro e dinheiro, A dindmica dos personagens como populago, empresas ¢ estado € fluida e pode se altemnar: A populago pode ser o Piiblico para encenagio das grandes empresas, mas também pode ser falsamente vendida como protagonista de uma cena que seré benéfica para quem esti atras da coxia: Estado ou mercado. Apesar de Debord reforgar que o espeticulo & protagonizado com o relacionamento entre estado e mercado, nesses estudos a tematica é majoritariamente centrada em anilises empresariais em suas diversas cores. Ademais, o “espetaculo” & 0 Spice de uma relagdo s6cio-histérica acontecida na Europa, com as consequéncias da revolugao industrial nas pessoas e com o advento do capitalismo. ‘A mercantilizagio das relagdes sociais ¢ fator fundador para se determinar quem, deve morrer € quem deve viver, bem como e quando (Mbembe, 2016). Isso foi fundado sob a pedra da escravidao de corpos e territorios negros ou indigenas durante o periodo colonial, servindo de base para o sistema produtivo € monetirio modemo (Araéz, 2020; Banerjee & Arjaliés, 2021), Debord viveu o lapso temporal da transigao cultural da modemnidade para a pés- modernidade, conseguiu identificar ainda na modernidade do pds guerra os elementos que j4 cram constituintes da pds modernidade: Globalizagao, efemeridade, crise institucional, problemas de representatividade, cooptagao e 0 grande motor disso tudo: A financeirizagdo da sociedade em todas as suas esferas, inclusive nos ambitos de resisténcia operaria e de manifestagao cultural. XLVI Encontro da ANPAD - EnANPAD 2022 (On-line = 21 = 23 de set de 2022 -21 Nao obstante uma de suas grandes obras é denominada “Sociedade do espeticulo”, a qual ele desnuda como as instituigdes de estado, mercado e alguns movimentos sociais se colocam como protagonistas da gestdo da sociedade, por meio da resignificg’o simbélica da populago © sua cooptagio pela prética financeirizada (Debord, 2003). F 0 sintoma de instituigdes que controlam © povo pelos seus valores, ideais e resisténcias, ditando caminhos que tem o tinico objetivo de manter a si mesma de pé e ndo mais atender os anseios coletivos. Reforgamos que um dos grandes motivos para a desigualdade do Brasil ¢ outros paises colonizados foi a heranga institucional criada pelos colonizadores (Acemoglu, Johnson & Robinson, 2001). Além disso, a Constituigdo Federal do Brasil de 1988 foi inspirada nos moldes da democracia francesa, ¢ que por esse e outros motivos temos uma cultura de estado aos melhores moldes eurocéntricos. Nesse momento, nada melhor do que um critico francés para servir de base em compreender como tem sido feita a gestio da sociedade pés-moderna pelos grandes revolucionarios ¢ representantes do povo. Destacamos como 0 mercado ¢ o extrativismo, mais especificamente, usam de attificios de controle e morte de corpos e territérios para interesses financeiros, com anuéncia do Estado (Mbembe, 2016). Esse processo atinge o seu pice com um ‘mecanismo de exterminio em massa como o rompimento das barragens, que tem seu processo de fiscalizagdo e legislaco negligenciados também pelo estado, compreendido pelos poderes executives e judicidrios (Gudynas, 2009). Também o Estado fica responsivel por administrar e reparar os impactos socioambientais causados por crimes ambientais e rompimentos de barragem, mesmo sendo ctimplice indireto dessa e outras violagSes promovidas por grandes empreendimentos. E sobre esse cenario que gostaria de dedicar as proximas linhas dessa dissertago: A segunda onda da tragédia em Brumadinho, denominada “Onda de reparagio”. A descrigdo da chegada de novos atores no territério de Brumadinho bem como ‘des € processos de reparagdo propostas por tais agentes sera feita a partir de conteiido identificado nas entrevistas realizadas, relatos de moradores, audiéncias piblicas, lives e documentos produzidos pela assessoria técnica, além da propria elaborago dos nativos de Brumadinho sobre 0 processo de reparagdo em lives encontros promovidos em razo de projetos de pesquisa ¢ extensdo dos quais os autores do presente artigo so participantes nesse territorio desde o ano de 2019, quando houve a tragédia crime. A segunda onda da tragédia Como ja antecipado, 0 “espeticulo integrado” € a 1) Unificagdo da transformagdo econdmica mundial atrelado a 2) Alteragdo da percepedo politica. Isso s6 foi possivel pelas classes dominantes que ocupavam as posigdes de poder nos estados que queriam ampliar o seu espectro de poder individual. “A raiz do espeticulo esta no terreno da economia tomada abundante, e é de 14 que vém os frutos que tendem finalmente a dominar o mercado espetacular” (Debord, 2003). A cise politica que a sociedade do espeticulo enfrenta é oriunda da ressignificagdo do papel do cidadao: ele nao é mais alvo do direito humano e vive com a ideologia da democracia, ele assume agora um papel passivo de espectador das mobilizagées de mercado ¢ estado, ¢ seu direito gira em tomo do dircito do espectador XLVI Encontro da ANPAD - EnANPAD 2022 On-line = 21 = 25 de set de 2022 -21 (Debord, 2003), de quem assiste o protagonismo e dindmicas das classes dominantes, resguardando-se ao direito de ser impactado pelas produgdes verticais. © espeticulo por exceléncia seria a autoafirmagao de uma estética, imagem, representago ou aparéncia da vida humana. Entretanto a critica é de que o espeticulo primeiro nega a realidade concreta, a vida, as manifestagdes populares para que seja possivel apresentar uma nova virtualizagdo do que antes foi negado. Poderiamos dizer que essa seria a “Microfisica” da ago espetacular, ao passo que “O espetaculo nao significa outra coisa sendo © sentido da pratica total da formagio econdmica-social, 0 seu emprego do tempo” (Debord, 2003) Existe um controle da importéncia dessas imagens produzidas pelas instituigdes. Apés a distorgdo do sentido da vida, um novo sentido é dado pra essa alteragdo, de que tudo o que eles fazem é bonito e ideal, sem possibilidades de discussdes. Em sintese, a economia ndo se preocupa com os impactos da sua produg%o, mas puramente com o desenvolvimento ¢ implementagao dos scus anseios. Os setores econémicos, cadcias de produgio ¢ arranjos produtivos modelam o interesse dos seus consumidores, sécios, piblico alvo © pessoas atingidas para que o seu modelo de negécio esteja em fancionamento (Debord, 2003). Nesse momento, pod se dar a impressio de que 0 espeticulo diz respeito as condigdes pos-modernas de mercantilizagdo da vida por parte das empresas de mercado, entretanto, a crise da cooptagao de sentidos também se refere ao estado, composto pelo seu érgio executivo, legislativo ¢ judicidrio, Compreende-se que o objetivo destes é a manutengio da representatividade social concomitante a manutengao da ordem social, & no obstante dialogam com instituigdes de mercado para regular ou incentivar impactos possivelmente positivos para a sociedade. E a especializagéo do poder, a mais velha especializagio social, que esta na raiz do espeticulo, O espeticulo é, assim, uma atividade especializada que fala pelo conjunto das outras. £ a representacdo diplomitica da sociedade hiierérquica perante si propria, onde qualquer outra palavra é banida, onde 0 ‘mais moderno é também o mais arcaico, (Debord, 2003, p. 21). © espetéculo como o Apice da crise institucional, a partir do crime da Vale em Brumadinho, est presente desde a 1) Construgao do conflito pelo uso da gua entre mineragdo © comunidades no territério © 2) Durante o proceso de reparagdo © acordo homologado pelas instituigdes de justiga e Estado de Minas Gerais. Notem que para que a atividade mineradora de risco na regio de Brumadinho fosse efetivada, houve anuéncia dos érgdos fiscalizadores de Estado, com todos os seus licenciamentos ambientais, legitimagao social fomentada pela prefeitura do municipio em razio do ntimero de empregos gerados e potencial de arrecadagao municipal Foi assim que todo o corpo integrado de instituigées de estado em detrimento das atividades de mercado permitiu que mais um crime socioambiental acontecesse em Minas Gerais, em nome de 273 vidas. No momento em que foi permitida a continuidade das operages na mina do Cérrego do Feijdo, todo esse conjunto de poderes achou por bem e direito de que a sua palavra seria final porque toda a autoridade os foi entregue e a sua compreensio de bem estar para a sociedade era a plena atividade econémica, mesmo exposta ao risco. Curiosamente, todo esse arranjo deliberativo que perpassa niveis municipais e estaduais de Estado, composto por seus trés poderes: Executivo, legislativo e judiciario sio considerados 0 dpice da democracia moderna. E assim que nés, Brasil, nos consideramos avangados em termos representativos, aos moldes da democracia francesa, seguindo os agrupamentos institucionais da colénia, recheando as instincias XLVI Encontro da ANPAD - EnANPAD 2022 On-line = 21 = 25 de set de 2022 - 21 deliberativas com as classes dominantes e perpetuando violéncias a pessoas vulneraveis © povos tradicionais “Onde o mais modemo é também o mais arcaico”. (Debord, 2003, p21). © protesto da populagdo nao foi suficiente para impedir 0 rompimento da barragem © suas reivindicagdes foram silenciadas. Também no pds rompimento ¢ durante 0 processo de reparacio as instituigGes de justica, principalmente 0 MPMG assumiu posigdo de “protagonismo” em atender a populagdo atingida e representar a sua voz nas devidas insténcias, o que ainda manteve algumas lacunas de representatividade. Para esse momento da atuaciio no momento de reparagdo, a tese 24 pode nos ajudar a pensar a realidade: E 0 auto-retrato do poder no momento da sua gestdo totalitiria das condigdes de existéncia, [..] Escolhe 0 seu proprio contetdo téenico. [J Instrumentagio mais conveniente ao seu automovimento total. [..] A administragdo dessa sociedade ¢ todo 0 contato entre os homens ja no podem ser exercidos sendo por intermédio deste poder de comunicagao instamtineo, & por isso que tal é essencialmente unilateral; sua concentragio se traduz acumulando nas mios da administragdo do sistema existente os meios que Ihe permitem prosseguir administrando, (Debord, 2003, p. 22) Apesar de que nas primeiras semanas do rompimento o promotor do MPMG se dirigia diretamente com a populagdo atingida por meio de dudios divulgados no WhatsApp, 0 seu grande interesse era de que fosse implementada uma Assessoria ‘Técnica Independente, esta responsivel por fornecer informagées do territério de forma a auxiliar as instituigdes de justiga nos processos de tomada de decisio e fomecer informagées para a comunidade. Essa é a principal fungdo de uma Assessoria Técnica, que deve ser escolhida pelos atingidos. Prelidio da reparacio Assim que houve 0 rompimento em Brumadinho, percebi muitas noticias em jornais, indmeras mensagens em grupos de WhatsApp, diversos bombeiros civis circulando em Belo Horizonte indo ou voltando de Brumadinho, campanhas de mobilizagdo para doagio e voluntariado, mas logo foi anunciado que a cidade estava FECHADA para a entrada de novas pessoas. De fato, houve uma avalanche de pessoas chegando no territorio do que viriamos chamar de “Industria da ajuda” ou “Indistria da tragédia”. Um dos casos mais emblematicos é 0 da primeira semana do rompimento, onde uma familia teve durante sete dias a sua casa visitada por 5 equipes de psicdlogos diferentes todo dia, somando ao todo 35 visitas em média (Dados da pesquisa, 2021), Outro fato emblemdtico é o da chegada de um movimento social na comunidade do Cérrego do Feijao, reconhecido por “zona quente” do rompimento em fungo de grande parte dos impactos terem se dado em sua regio. Logo na primeira semana esse movimento se aproximou dos moradores entregando camisas, bonés e bandeiras com a propria logo e anotando na mio das pessoas 0 nome e nimero de um representante (Dados da pesquisa, 2021). Soma-se a isso jornalistas, pesquisadores de universidades de todo os cantos do Brasil ¢ lideres de projetos sociais que visualizavam no rompimento uma oportunidade de construir portfolio para suas atuagdes, captar recurso e executar “projetos de gaveta” Enquanto isso, a cidade passava pelo medo de um novo rompimento, ainda no entendia XLVI Encontro da ANPAD - EnANPAD 2022 (On-line = 21 = 23 de set de 2022 -21 ‘© que estava acontecendo na cidade, sofia com a perda ou com a divida se seu amigo ‘ou parente havia sido vitimado (Dados da pesquisa, 2021). Em fungio disso também foi possivel ouvir de algumas pessoas que jé trabalhavam com conflitos de que “o pior ainda estava por vir” e que muito conflito seria criado no territério, Logo na primeira semana circulou um éudio no WhatsApp de uma pessoa dizendo fazer parte de um movimento social contando de uma grande vitéria e acordo celebrado com 0 MPMG de que todas as pessoas de Brumadinho e da bacia do Paraopeba seriam beneficiadas com um auxilio emergencial Ao mesmo tempo, o MPMG na figura de seu promotor respondente passou a assumir a posigdo de centralidade dos trabalhos téenicos de diagnéstico e representagao dos atingidos em suas demandas, afinal de contas, a fungo do MP é a “causa civil piiblica”. A mineradora por sua vez, como agente da tragédia corria para cercar as areas atingidas, criar cercas, refazer ruas ou mudar tragados de ruas, tampar regides atingidas ¢ também atender demandas emergenciais levantadas pela populagao. Depois do rompimento eu cheguei aqui e tentei oferecer trabalho voluntério no Cérrego do Feijdo. Eles falaram “Trabalho que a gente precisa & carregar garrafa d’agua”. Sou mais velha, ndo consigo ficar abaixando ¢ expliquei 0 tipo de trabalho que fazia e eles responderam: “Esse tipo de trabalho técnico vai ser todo feito pelo Ministério Pablico. Acompanha o site do Ministério Piiblico que vocé vai saber @ hora de entrar.” (Atena, 2021) A Vale comegou logo depois da tragédia comegou a dar o cala a boca que @ brasileiro gosta. Nos primeiras dias se voc’ pedisse um aviio caindo no centro de Brumadinho a Vale dava. A gente fazia em média 20 enterros por dia. O odor da cidade era defunto, A cidade tava emocionalmente destruida, Funcionarios rodando sem uniforme por recomendagio da Vale. Correndo risco (de vida) como se fossem culpados. (Carlos, 2021). Nos primeiros momentos das agdes de reparagdo & possivel observar a centralizagio da representagdo piblica na mao do Ministério Publico e um grande empenho da mineradora por diminuir a tensio do territ6rio pela via financeira. Atores do territério destacam que logo na primeira semana funcionarios da Renova chegaram & Brumadinho se colocando como representantes da empresa para gerir os impactos (Dados da pesquisa, 2021), Entretanto, j4 sabendo que o trabalho em Mariana no seria referéncia de reparago os moradores de Brumadinho rejeitaram a participago da Renova. Mesmo com essa rejeigio por parte da populagio, os mesmos funciondrios “trocaram de uniforme” continuaram sendo os representantes da Vale nos assuntos que diziam respeito aos impactos e reparagdo do rompimento (Dados da pesquisa, 2021). Como mencionado, a AT & responsavel por representar os atingidos, fazer diagnésticos, levantar demandas e fazer a representago com o MP para garantia de seus direitos. J4 que o MPMG seria 0 canalizador do esforgo técnico e representagao popular, o grande anseio dos moradores era de que cles pudessem se apropriar desse processo por meio da escolha da Assessoria Técnica. Nos primeiros momentos, antes que o processo de escolha da AT fosse feito, houve um principio de didlogo entre moradores e liderangas de Brumadinho para buscar uma coesio sobre como esse processo deveria ser feito. Entretanto, um membro de movimento social viu essa conversa ¢ representou junto ao promotor do MP na situagao de que aquela conversa entre os moradores era ilegal e proibida (Dados da pesquisa, 2021), O MP entio acatou a reivindicagdo desse representante do movimento social e XLVI Encontro da ANPAD - EnANPAD 2022 On-line = 21 = 25 de set de 2022 - 21 invalidou a mobilizagdo que estava sendo feita. A partir desse momento, os olhares da comunidade estavam voltados para a eleigdo da Assessoria Técnica que viria Ihes representar na reparagao ¢ didlogos sobre os impactos do rompimento. Foi um edital aberto para associagdes que recebeu inscrigdo de movimentos que ja atuavam com conflitos socioambientais na regio de Brumadinho e também organizagdes que nunca haviam exercido vinculos com a cidade. A organizagao vencedora do edital nunca havia atuado na cidade e mantinha relacionamento anterior com 0 MP ¢ um movimento social que chegou em Brumadinho no pés rompimento (Dados da pesquisa, 2021). Isso fez com que a legitimidade do proceso de escolha da AT fosse questionada pela populagao atingida, principalmente depois que a organizaco escolhida comegou a contratar pessoas de todo o Brasil para trabalhar e ignorando profissionais qualificados de Brumadinho e regio. Isso gerou ainda mais desconforto, ¢ como resposta 0 MPMG langou uma nota permitindo que pessoas de Brumadinho fossem contratadas pela AT, mas somente em servigos de limpeza, secretaria ou seguranga. O argumento usado para que pessoas de Brumadinho nao pudessem fazer parte do corpo técnico da AT era o de preservar a isonomia do processo de escolha para que nio houvesse promessa de geragio de cemprego na cidade. ‘Vio movimento do Ministério Publico organizando as Assessorias Técnicas. Participei das reuniges, [...] Meu sentimento com relago a isso no € bom, Cheguei a ser dspera nas discusses. O processo de escolha foi cartas, marcadas. © Ministério Publico ja tinka escolhido a AEDAS, tinha de ser a AEDAS. © sentimento no ¢ sé meu. Nao concordei com a forma de cchegada. Um sentimento colocado em muita gente em Brumadinbo, Foi tudo feito de uma forma que sé ganharia a AEDAS. Tem interesse do MP com ‘esse grupo, por isso no cnvolve mais, [...] Um clima em um segmento da populagde de que realmente ndo seria de outra forma, Os grupos que se ‘organizaram pra fazer resisténcia, (tena), Algumas pessoas filam: “AEDAS foi cleita legitimamente”, Mas ela fez um trabalho de 15 dias antes da eleigdo de manipulago porque eles tém recurso financeiro e intelectual que néo tinha como perder. Esse pessoal é profissional, Sabe qual o valor que a AEDAS vai receber? 46 milhes. Ai vem advogado, pai de santo, a pap. Até ilusionista eles devem ter pra iludir as pessoas, magico deve ter. (Reinaldo). Sem aprofundar no mérito da lisura de um processo estabelecido em 2019 e que no foi revisto, ainda existe nos atingidos um sentimento de “ranhura” na relagdo com a AT e MP em fungo de como essa chegada no territério se deu. © momento de chegada de alguns grupos na cidade também foi marcado por polatizagdo, ameagas e desmobilizagio sistematica de organizagées locais para enfraquecer as relagdes e garantir conquista de espaco (Dados da pesquisa, 2021). Mesmo com o trauma iminente de 273 vitimas, soterramento de tertas ¢ contaminago do Rio Paraopeba, algumas pessoas de fora da cidade de Brumadinho no se importaram com o momento de fragilidade que os habitantes viviam e protagonizaram uma verdadeira corrida do ouro, a 1d serra pelada ou “diamantes de sangue”. S6 que agora é uma disputa por construir portfélio e captar recursos disponiveis a partir de uma tragédia O rompimento da barragem se deu em 25de janeiro de 2019 e no dia 04 de fevereiro de 2021 foi anunciado um acordo de R$ 37 bilhdes, celebrado entre governo do estado de Minas Gerais, mineradora Vale, MPMG, Ministério Publico Federal (MPF), Defensoria Piblica e Tribunal de Justiga de Minas. No acordo esta previsto XLVI Encontro da ANPAD - EnANPAD 2022 On-line = 21 = 25 de set de 2022 - 21 obras de reparagdo em Brumadinho, descontaminagio do Rio Paraopeba e execugio de projetos escothidos pelos atingidos, além de que 0 maior montante financeiro iré para o caixa do governo do estado usar livremente. Qual é 0 grande dilema desse acordo? Mesmo com a ranhura de relago desde o processo de escolha da AT, 0 MPMG ea AT faziam 0 relacionamento com os atingidos de Brumadinho, cuidavam da “reparago” e das demandas levantadas. Por mais que a todo momento essas instituigdes reforgavam a sua natureza de defesa dos atingidos, 0 acordo bilionério foi fechado sem informar aos atingidos © nem a prefeitura de Brumadinho, Os atingidos reforgam o tempo todo que nao participaram dessa discussfio, mas se levarmos em consideragao o extenso trabalho de coleta de dados que a Assessoria Técnica em parceria com 0 Ministério Pablico fez no territério, é possivel considerar que todo esse trabalho serviu de subsidio para “fechar a conta” do acordo, Entretanto, as pessoas de Brumadinho que perderam suas casas, amigos ¢ familiares nao sabiam disso e se sentiram lesadas pelo processo. ‘A gente tinha um espago de fila, mesmo que pequeno. Tina dese inscrever «© pouico tempo pra fala, a gente ainda podia falar um pouco. Sé que de repente a gente ¢trado da sala eo acordo & fechado. Como vou confiat em uma relagdo que toda hora te ferra? F uma relago toxica. (Maria) Revitimizagio no Espetaculo Integrado da Mineragao em Brumadinho © rompimento da barragem causou comprometimento no abastecimento de gua de Belo Horizonte e regio metropolitana, por ter contaminado o Rio Paraopeba na altura da captago. Isso, aliado ao trabalho da Vale de remanejamento de ruas, construgao de cercas e obras outras, fez. com que uma série de novos atores chegasse na cidade para trabalhar nessas obras, com aumento no PIB, e crescimento de 5.000 a 10.000 pessoas com suas histérias e familias. a onda de trabalho est inclusa no que os atingidos consideram a segunda onda da tragédia, a partir das obras de reparaco. Isso fez com que 0 dia a dia dos moradores fosse alterado de forma significativa, com aumento no fluxo de transito, aumento da polui¢ao, sujeira na cidade, boom nos valores de aluguéis, dificultando a permanéncia das pessoas na cidade e crescimento no indice de alcoolismo de violéncia, ‘A cidade esté empocirada, congestionada, ane! hidréulico com alto impacto ambiental ¢ social, A cidade teve aumento nos atendimentos de sate © precarizagio e so custos mantidos pela prefeitura, De 4 milhées do ‘orsamento pra 9 milhdes voltados pra satide, Nossa rede de educagio agora tem mais 170 alunos pra matricular que vieram de fora. Quem tem de arrumar escola, professor pra quem veio de fora é a Vale. A determinagao do Ministério Pablico & que o prefeito matricule todo mundo. Sera que o MP viu ‘© que aconteceu? Na hora que eu matricular todo mundo tem de bancar professor, comida, material escolar, roupa, De onde vai vir © dinheiro pra isso tudo? (Prefeito). Antes Brumadinko era uma cidade tranquila, Agora tem barulho, poeira, barulho de énibus. (Moradora 1), [Nos da zona rural ficamos 2 meses isolados, com custo de vida altissimo, ‘gastando duas horas até o centro de brumadinho pra fazer compra e ficamos isolados desses 100%. Também prejudicaram nosso direito de ir ¢ vir. (Moradora 2) XLVI Encontro da ANPAD - EnANPAD 2022 On-line = 21 = 23 de set de 2022 - 21 0 que estou assistindo & o descontrole de conviver de forma saudavel dentro, da cidade. Isso € todos os aspectos, Tivemos fluxo migratério dentro da cidade, aumentou custo de vida, especulagdo imobiliéria pra colocar trabathadores da Vale. A cimara precisou dobrar o valor de auxilio aluguel pago pela assisténcia social e ndo estou vendo se discutir o que vai ser reparado disso porque foi um dano causado pela Vale. Isso revitimiza 0 municipio. [..] Esti acontecendo gentrficago, os moradores estio sendo expulsos de onde moram por especulagio imobilidria, estdo indo pra areas periféricas, zona rural, porque esta ficando caro morar aqui. (Morador 3). Todos somos atingidos, é ficil falar que té havendo repataglo, sem viver no ‘muniefpio de Brumadinho, (Moradora 4), Ironicamente, aumento na circulagio de pessoas, dinheiro e especulagio imobilidria so considerados ators “positivos” quando da instalagdo de ‘empreendimentos minerarios (Svampa, 2019). Outro fator que chama atengdo é 0 duplo protagonismo institucional da reparagdo, seja pelas obras executadas pela Vale via suas ‘empresas terceirizadas ou pelo MP que acompanha as agdes ¢ da anuéncia para o que & realizado na cidade. ‘Além do impacto socioeconémico nas politicas piblicas, aliado a queda de arrecadagao e sobrecarga dos atendimentos, toda a populagdo de Brumadinho teve 0 seu dia a dia alterado com o fluxo da reparagio. Seja na “sede”, regido central do municipio onde ¢ 0 lugar de passagem dos caminhdes de terra e caminhonetes que circulam na rea operacional, seja na zona rural, que enfrenta congestionamento (problema urbano) para a ida e vinda em regides que eram de descanso. Uma das grandes caracteristicas de Brumadinho & ser uma cidade pacata, acolhedora, boa para se visitar ¢ bonita pelas suas belezas naturais, As obras de reparagio mudaram completamente a experiéncia de se viver na cidade, poluindo as uas, ar, fluxo do transito, violéncia, além da gentrificagdo ¢ a “expulsio” dos moradores da cidade que ndo conseguem mais arcar com 0 custo de vida inflacionado da cidade. Isso coloca em xeque 0 argumento de que a cidade esta sendo “reparada” e que a mineragdo pode desenvolver os territérios com aumento da oferta de emprego, assim como ocorre em cidades outras. Outro fator importante & sobre os novos impactos que surgiram depois do dia 25 de janeiro ¢ que nao foram contemplados pelo Ministério Pablico e Assessoria Técnica quando fizeram a matriz de danos e propostas para 0 acordo com a Vale. Pela légica, suponho trés hipéteses: 1) As instituigdes de justiga nao consideram que isso seja um dano proporcionado pelo rompimento; 2) Sera direcionado um novo acordo para reparar os danos da reparag3o ou 3) As instituigdes de justiga também tém suas zonas de sacrificio (Acserald, 2018). Levando em considerago que na audiéneia piblica os “compromitentes” do acordo ndo se manifestaram sobre esses danos, julgam que foi o melhor acordo jé feito e que agora eles irfo replicar o trabalho para o rompimento da barragem da Vale/BHP/Samarco em Mariana, possivelmente ficard a cargo da cidade de Brumadinho reparar os danos softidos pelo estado e pelo mercado. Antecipo que adiante discutiremos sobre o acordo com mais profundidade. Fato é que as obras de repatagdo ainda nao acabaram e essa situagao se manteré por mais algum tempo, j4 que esta previsto o inicio da obra de uma 4? adutora de captagdo de 4gua no municipio, ao mesmo tempo em que 0 Rio Paraopeba nio esti descontaminado ¢ as obras de reparagdo que a cidade demandou para a sua propria melhoria também nao comegaram., Curiosamente, existe uma maior celeridade para XLVI Encontro da ANPAD - EnANPAD 2022 On-line = 21 = 25 de set de 2022 -21 executar obras de interesse do govemo do Estado e das instituigdes de justiga e menos prioridade nas obras que os moradores de Brumadinho demandam, Outro fato a ser investigado. Existe um conceito apresentado na audiéneia piiblica que sintetiza esse proceso que os habitantes estio vivendo, ele se chama “revitimizagdo”. Sem incorrer em revisdes bibliograficas sobre o termo, lango mao do fato narrado pelos atingidos e que foi colocado em discussio a partir de um representante do Ministério Piiblico de Minas Gerais desde o rompimento. Tive a oportunidade de estar no gabinete de crise, sentado na mesma que 0 Dr. Promotor. Dr Promotor, um conceito ficou’ marcado naquele dia de “tevitimizagio". O Sr, se recorda disso? Essa preocupacio se matcrializou naquele dia. Existia uma preocupago muito grande de que isso nio machucasse mais as pessoas, Eu estava presente porque minha chefe estava desaparecida no dia e foi uma das pessoas que morroram. Pessoa que eu. _gostava muito e perdi esse convivio com ela, A revitimizagdo permanece. [.] Sou revitimizado como ténico, como morador, por perder as pessoas (Morador 3) Essa foi uma das promessas feitas para os atingidos no pés rompimento ¢ que no foi cumprida. O fato de ter de lidar com os impactos negativos do rompimento a todo momento, aliado ao processo do acordo e definigio de projetos para a cidade que nao encerra, insatisfaz a populacdo e faz com que a todo momento a lembranga do dia 25 de janeiro venha & tona. Todos os problemas citados anteriormente sio consequéncias do trauma maior do rompimento. Isso faz com que as pessoas nao saiam da condi¢ao de atingidos, ndo possam superar 0 evento vivido, além de adicionar novas dificuldades a serem elaboradas cotidianamente. Além do mais, a propria condigo de atingido ¢ ressignificada pelo proceso de reparagdo. Ainda que no pés rompimento 0 Ministério Public tenha definido que os moradores ribeirinhos do Paraopeba e aqueles que estio na “zona quente” da lama da barragem fossem mais atingidos do que os outros moradores da cidade, estes reivindicaram que todos ali cram atingidos igualmente. A narrativa é a do “Somos todos atingidos”, que reivindica um nico critério para Brumadinho: ser morador da cidade, uma vez que todos vivenciaram o medo de um segundo rompimento, conhecem alguma vitima e/ou tiveram seu dia a dia altcrado pelo rompimento. Mesmo sob esse protesto, 0 Ministério Publico nfo reconhece os atingidos da mesma forma e também nao distribui o auxilio emergencial de forma correta, Por mais que 0 Ministério Pablico tenha determinado que todos os moradores ribeirinhos do Paraopeba recebessem 100% do valor do auxilio emergencial ¢ os demais apenas 50%, ainda existem contradigées de ribeirinhos que recebem 50% ¢ moradores distantes que recebem 100% do referido beneficio (Dados da pesquisa, 2021). Isso foi apresentado durante a audiéncia como uma reivindicagdo dos moradores da cidade, de que todos recebam 100%. De certa forma isso é determinante para o reconhecimento como atingidos e unidos, acima de tudo. Entretanto, a posigdo do Ministério Publico ¢ de que nao é possivel atender essa demanda dos atingidos, lembrando que a financeirizagao da tragédia, estabelecendo 0 didlogo ¢ reparacdo por meio de pagamentos financciros foi determinado pelo MP ¢ um movimento social logo na primeira semana da tragédia. Um fato marcante € a inredutibilidade nas agdes que sio escolhidas e determinadas pelo MP, mesmo que seja contra o interesse dos atingidos. XLVI Encontro da ANPAD - EnANPAD 2022 On-line = 21 = 25 de set de 2022 -21 Voc? adormece em uma noite ¢ voc€ acorda no outro dia ¢ nio € mais © cidadio comum. Voc@ ¢ 0 atingido, E vé tudo na sua vida mudar por uma ‘empresa que a maioria nfo dependia dela pra nada. E como se fosse um filme de ficgo cientifica. Voc€ amanhece ¢ anoitece & 25. Nao tem um dia depois ddesse dia que a gente no tem de falar e relembrar essa tragédia. A gente ficou preso numa parcela do tempo, Tentando aprender e sobreviver um monte de coisa (Moradora 8). Tudo que a populag2o comum quer & que isso vire essa pagina na nossa vida, ‘Que a gente possa retornar nossa vida comum de cultivar terra, vender o leite na carroga e isso nos foi negado, isso nos foi retirado. E a reparagao pode soar até estranho pra voeés, mas ela & muito mais danosa do que o crime em si, Nao estou isentando a empresa, mas vocés no tém nogio de que é um terttério pés rompimento, De todas as violagdes, a gente ¢ violado no direito de ir © vir. Hoje Quase morri de ansiedade, Pra vocés terem nogo, sou agricultora e entrego minha produgio de porta em porta, Depois da covid tive ue vir no centro de Brumadinho, coisa que fazia em 15 minutos, fiquei 1 hora ¢ meia presa no engarrafamento. Quando se fala dessa reparagio ndo sabemos, 86 sabemos no noticidrio, Nao gera dependéncia porque esti causando mais desgaste. Mais adoecimento. Em 2 anos nés tivemos 6 suicidios na cidade, de familiares proximos. (Moradora 8). Nem mesmo a elaboragdo do que é ser atingido é permitido aos moradores de Brumadinho, posi¢ao que é alterada constantemente pelos noticidrios na TV que passam uma realidade para o restante do pais que no é a que as pessoas esto vivendo, trazendo ‘a eles a sensag&io de estar sendo enganados. Também os didlogos sobre a propria condigao que eles enfrentam so adoecedores, uma vez que os colocam em posicao de exposigdo da intimidade sem proporcionar a escuta ¢ elaboragdo devida para vivenciar ‘um trauma, Ora, a escuta nio € utilizada para produzir apoio ou transformagio. As aproximagdes téenicas de movimentos sociais, pesquisadores ou instituigdes de justica sio para elaborar diagnésticos e colocar em curso os seus préprios projetos, usando a populagio em situagdo de vulnerabilidade como base para obtengdo de informagao. O ciclo do trauma nio fecha porque a todo momento as pessoas revisitam o trauma e recebem novas violagdes. As memérias do rompimento, as consequéncias, 0 inicio e condugao da reparagao esto totalmente interligadas, ao ponto de que 0 process de reparagio tocado pelo Ministério Publico chega a ser citado como pior do que a onda de rejeito. Os impactos da reparagdo no so apenas aumento na circulagdo de pessoas, poluigao, gentrificagao, inflagdo e desapropriagdo de casas. Também afeta diretamente no costume das pessoas, sensagdo de bem-estar, relacionamento com a cidade e a rotina didria, seja nas agdes de praxe ou nos novos compromissos que sio criados pela Assessoria Técnica, para claboragao de projetos para a cidade e construgdo da matriz. de danos Crise de Representatividade Como apresentado anteriormente, o processo de chegada do Ministério Piiblico e de outros movimentos sociais no territério de Brumadinho foi feito de maneira “brusca”, 0 que fragilizou 0 relacionamento institucional e proporcionou feridas nas pessoas de Brumadinho, que jé estavam em alta vulnerabilidade. As ages de reparagdo tomadas apés esse processo produziram mais problemas ¢ insatisfagao na populacao. Existe, portanto, uma crise de representatividade das instituigdes de justiga, que defendem alguns interesses que sio conflitantes com 0 que os atingidos almejam, XLVI Encontro da ANPAD - EnANPAD 2022 On-line = 21 = 23 de set de 2022 - 21 considerados como primordiais para uma reparago eficaz e defesa dos seus préprios direitos. Como observado a partir do conceito de Governamentalidade de Foucault (1978) e Candioto (2012) a formulagao de instituigdes de estado, principalmente as de justica, vivem um dilema entre manutengio de privilégios e defesa dos direitos de seus cidadaos. © grande momento para o encontro “cara a cara” entre a populagdo de Brumadinho com os compromitentes do acordo foi de fato a audiéncia piblica. Retomando, estavam presentes representantes das 40 comunidades de Brumadinho, além dos vereadores, secretirios ¢ demais funciondrios da prefeitura. Foi um didlogo direto com 0 Ministério Pablico de Minas Gerais, Ministério Piblico Federal (MPF), Defensoria Piblica e AEDAS, reforgando que na audiéncia esta Ultima nao assumia a posigdo mais de intermediaria entre populagio e IJ. Como observado ao dialogar sobre a revitimizagiio, uma coisa que incomoda a populagio de Brumadinho é 0 fato de as instituigdes de justiga determinarem critérios sobre quem e como é atingido, além dos projetos que serio executados na cidade e como sero executados. A fala do prefeito de Brumadinho & simbélica nesses dois sentidos, a primeira alegando que o promotor o tentou desqualificar como atingido por meio do auxilio emergencial e a segunda de que a prefeitura da cidade nao foi ouvida em suas demandas. 2 anos © as mesmas reivindicagdes do inicio ainda so pautadas e nunca atendidas, Quem esté aqui somos nés, quem define somos nds, Voces, promotor, falou numa reunigo que cu no devo receber o dinheiro do auxilio. Se for ver, eu recebo 50, 60 mil por més na minha empresa. Mas antes da ‘ragédia eu tomava trés comprimido, eu passei a tomar 5 de dia e 5 de noite Seo prefeito fi atingido imagina as outras pessoas aqui? Fiquei 45 dias sem ‘conseguir dormir ¢ trabalhar de tanto remédio [...]. No dia que tava tendo © acordo, contratei um dos melhores advogados pra ajudar o municipio. Sabe 0 {que foi feito? Entramos com um pedido pro municipio ser representado no acordo c eles indeferiram. (Prefeito. Além disso, 0 prefeito também alega que o relacionamento com a Assessoria Técnica nao produziu resultados, ao passo que a AT marcou duas reunides e ndo compareceu, enquanto falam que estio definindo o valor do acordo ao mesmo tempo em que o valor ja esta definido. De certa forma, isso demonstra um descompromisso da AT na prestago de informagdes com o poder executivo da cidade A fala do prefeito aponta uma recusa das instituigées de justiga em aceitar a participagdo do municipio de Brumadinho como assinante do acordo, mesmo a tragédia ter ocorrido 1, bem como o maior niimero de vitimas e sequentes “obras de reparago”. A justificativa para essa recusa ndo foi apresentada pelos compromitentes, entretanto, como veremos adiante, as Us deixaram Brumadinho “livre” para fazer o proprio acordo coma Vale. Como a audiéncia foi realizada durante a pandemia do COVID-19, ela aconteceu de forma hibrida. Os moradores de Brumadinho compareceram presencialmente a cdmara dos vereadores enquanto os representantes das Hs e Assessoria Técnica se fizeram presentes “virtualmente”, por meio de videoconferéncia televisionada aos presentes na cdmara. De certa forma, isso incomodou os moradores e alguns sentiram essa austnicia como falta de respeito, além da alegagdo de que foram feitas promessas de relacionamento entre promotoria que nao foi cumprida Queria saber do Promotor onde ele esti, porque falow que ia participar das reunides com a gente e sumiu, nio participa mais, sempre direciona a gente XLVI Encontro da ANPAD - EnANPAD 2022 On-line = 21 = 23 de set de 2022 - 21 pra perguntar a AEDAS mas a AEDAS jé esta sem jeito porque nem eles sabem responder, (Morador 10) Me ssinto desrespeitado pelo fato dos senhores no poderem estar aqui presentes. Parece que 0 assunto no é importante para vocés ao ponto de Vocés no virem até aqui. O que estamos falando aqui é a mesma coisa que falamos desde 25 de janeiro de 2019. Somos representados por pessoas que no sabem a realidade de Brumadinho, falam por nés ¢ chegaram aqui de paraquedas. Passaram a dar entrevista'em nome dos atingidos, e nds que perdemos familias cidades e vidas. A gente tem de pedir pelo amor de Deus para colocar nossas ideias ¢ demandas, Isso & uma tristeza, [..] Teno vidas sobre © acordo e a assessoria téenica quando pergunta ela também, no sabe responder. (Morador 9). Novamente 0 fato de repetir as mesmas demandas desde o rompimento é um fator de inedmodo para as pessoas, mesmo com o didlogo com a Assessoria Técnica e Us ao longo do tempo de firmago do acordo. A fala desse morador corrobora as demais alegagdes dos moradores de Brumadinho de que houve uma invasio de pessoas de fora da cidade que passaram a protagonizar as lutas dos atingidos pelo rompimento em diversos espagos. Essa invasio no se deu apenas nos primeiros momentos, mas permaneceu mesmo apés a escolha da AT que representaria os atingidos. Mesmo com a atuagio do MP ¢ da AT, que realiza reunides semanais para ouvir as pessoas, ainda existe o sentimento de tristeza por precisar “implorar” para as demandas serem atendidas, ¢ que mesmo assim nao so, A relevancia ¢ o papel dos moradores de Brumadinho no processo de reparagdo parecem estar em conflito, uma vez que Ihes é imposto pelo MP e AT uma forma de relacionamento que nio foi validada pelos atingidos. Dessa forma, na audiéneia estes conseguem manifestar claramente como eles almejam que fosse o didlogo. Nés no queremos privilégio, queremos prioridade. E falar pros doutores que no estamos aqui como coadjuvantes nie, estamos aqui com o papel principal. Nos somos atores prineipais. Respeito! Intimidar atingido em live? Corte moral? Onde esté a moral dos nossos compromitentes? E s6 mais uma audigncia piblica? Pedimos respeito para cumprir as demandas levantadas aqui hoje, porque © Marcelo Klein (Diretor especial de Reparaglo & Desenvolvimento da Vale) me falou que ndo tem necessidade de discutir 0 acordo porque o acordo ja foi definido com todas as normas. Marcelo falou que a Vale nao tem necessidade de estar aqui hoje como vocés nie estio. Parece que todas as respostas voeés jé 18m pré definidas, Eu quero é que documento seja assinado por vocés chegue na mio do juiz, Eu 16 te garantindo: Em Brumadinho quem manda somos n6s que moramos aqui Eu. tinha uma vida 6tima, pacata tranquila, queria curtir minha fizenda, curtir ‘meus filhos. Curtir meus amigos ¢ familiares que aqui no estio. E eles pedem por justiga. Cadé o processo criminal? Entéo quando falar da tragédia da bacia do Paraopeba favor colocar Brumadinho no meio porque a tragédia foi aqui, a tragédia foi conosco. (Morador 11), ‘A chegada da assessoria. comegava a fazer a reuniio, eles t&m metodologia de levantamento de informago local que é tudo pronto, a primeira reunido ‘em Palhano deu maior problema. Chegaram com mapas defasados, sem locatizagio do espago correlo, no conheciam 0 territério. E a populagio dizia: Nés conhecemos o territério, nds que sabemos do problema, Nés temos. {que ir atris e nfo vocés dizerem que aqui tem problema e vocés vio lutar por ele, (Atena), © posicionamento dos moradores demarca claramente como eles enxergam 0 papel das LJs na resolugio do conflito e reparagio da tragédia: que cumpram o que eles XLVI Encontro da ANPAD - EnANPAD 2022 On-line = 21 = 25 de set de 2022 - 21 determinam. Nas duas falas ainda & possivel identificar assédio por parte dos representantes do judicidrio ao se relacionar com os atingidos, fazendo intimidagao e zombando de quem est recebendo indenizagdo ¢ possivelmente ndo teria dircito. Quando os atingidos reforgam que eles “ndo devem ser tratados como qualquer um”, fica evidente o olhar que as instituigdes de justiga tém sobre as pessoas que deveriam defender: sao problemas a serem resolvidos, da forma que eles julgam melhor. Nao consigo compreender a partir dessas falas como as instituigdes de justiga defendem os direitos humanos dos atingidos de Brumadinho, Em verdade, parece um caso de que as Ls executam o seu préprio projeto politico com outras instituigdes de estado e mercado, a partir da tragédia e softimento de Brumadinho. Esse modus ‘operandi esti de acordo com os princfpios da “ma governamentalidade” discutidos por Foucault (1978) e Candioto (2012), onde os mecanismos de defesa da populagio atuam pela manutengdo dos seus privilégios ¢ de sua classe ao invés de defender os direitos humanos. poder disciplinar, pautado na verdade do rompimento da barragem usa dessa prerrogativa para controlar a populagdo © manejé-la para o seu proprio interesse: 0 acordo de bilhées com a Vale. Para que exista uma bassé territorial pra isso, atacam diretamente a vida das pessoas que ora esto representando, principalmente ao fazer obras ndo legitimadas para uma heroina vitimada, Pelo contrario, essa obra & tida como uma ofensa pelo atingido que diz que um contéiner nao esté a altura de uma pessoa que se sacrificou para salvar um cachorro, Intimidagdo, desagrupamento de comunidades, deboche, negligéncia em demandas, revitimizago e um “ataque” direto a meméria afetiva da heroina do Cérrego do Feijao. Sdo ages sistémicas executadas por drgios de defesa dos direitos humanos ‘em nome da reparacdo. A Vale fecha 0 acordo ¢ nao tem mais nada para discutir, as Instituigdes de Justiga sinalizam que tiveram sucesso em Brumadinho e agora iro para Mariana. O governo do estado distribui verba para deputados © municipios com o dinheiro do acordo do rompimento. Parece que todos sairam ganhando, menos a populacdo de Brumadinho. Foi uma das vezes que o dircito me decepeionou. Quando vi o dircito ser usado pra dar roupagem de licitude a um acordo extremamente injusto, acordo extremamente... Me falta até a palavra porque é muito forte, Se apoderaram de um dano que aconteceu no territério de Brumadinho, com as pessoas do municipio. Se apoderaram do dano, de tudo isso e deram esse acordo com essa licitude do acordo com cara de legalidade que 0 estado arrecadou 38 bilhées para os mais diversos fins que nfo tem a ver com acidente e a coisa vai ficando por isso mesmo. A Vale poderia esperncar, mas cela sabe que 0 estado tem a caneta do licenciamento ambiental e ela aceitou. ‘Com a AEDAS tem um jogo de emputra, orquestrado. Nés também temos

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