FICHA DE TRADUCCION | EL PLAN COMO APUESTA - Carlos Matus» en Crisis del Estado y del planeamiento a0 ao - revista de 1a fundacién SEADE - San Pablo, Brasil /1991 El. plan|y 1a gobernabilidad del hombre sobre Jas situaciones |’, " un, actor, selecciona un cadena de acciones para ,alcanzar sus. Gbjetives. En un significado més genérico, podemos hablar de | plan delaccién como algo inevitable en la practica. humana, cuya Gnica:alternativa es el dominio de la improvisacién. . Ese concepto genérico de plan no depende, por, consiguienteé, , de su pertenencia a un sistema econémico determipado, pero si’ del uso: de-una raz6n tecnopolitica en la toma de. decisignes. Siempre'existe, sin, embargo e] peligro de confundir este.prggesa. con_un! célculo. determinado por leyes cientificas, pregisas,, coRyado: en-un diagnéstico objetivo de la realidad, El plan. en ja. vida, teal, est& rodeado de incertezas, imprecisiones Larpresas, restricciones y apoyo de otros actores. En conseeucr Sooo eee g1oulo es nebuloso.y se’ sustenta en la comprengion de la situacién, o,sea,, la realidad analizada en la pat ticular perspectiva dé quien planifica, Eventualmente este plan ‘Gonduce per ep etan. de modo que, para repetir la frase de John Friedman, s2,puedeldecir. que un plan es una mediacién entre. un acontect= Bejino y-la-accién.. Tal mediacién, con todo, no se produce .& Teives do una relacién simple.entre la realidad y las.otencias. porque el.conocimiento de la primera ya hasta el émbito tradi, cional de la segunda. . ‘Un hombre, ante una situacién, se debate entre dos extre” mos. En uno de ellos controla totalmente los resultados de su Meactica. En el otro desaffa o se somete a procesos en les cuales es arrastrado por circunstancias que no controla. Enel . primer caso decide, hace y conoce de antemano, los objetivos que puede alcanzar. En el segundo no decide en cuanto a nada, solo puede en e} futuro entregarse al destino. Es un espectador delmundo que lo determina y que no puede alterar. Puede apenas juzgar y criticar esa realidad, o agradecer y Jamentar, su iuzer Yiasta on 1a zona misra de esto ditimo cas, Ree ejemplo, Sue teioria ros muestra Iideres que desafian 2), ‘imposible, en las condiciones ids adversas, En ese extreno teérico, el plan se somete a la méxima prueba Ide su eficacia. Si: no. puede ser, potente en la adversidad y cade ante 1h improvisacién, con mucha Potent eon esta uitima 1o.diglocara en condiciones favorables.,; ei ejobernante real, comp conductor de si tuaciones. ie situa entre los dos extremes. E]_equilibrip entre las variables que controla y las que no controlla define su gobernabilidad sobre el objeto del plan. La gobernabi lidad del hombre sobre Ja realidad apunta justamente sobre cual de los dos extremos teéricos se aeenmina su situacién. E1 gqbernante puede decidir en cuanto a Jas variables que controla, ‘herq muchas veces, no puede_asegurar resultados, porque .dependen de una! parte del mundo que no,” controla- “Ea dificultad no desanima el intento del hombre de gobernar 1a realidad por medio de apuestar, que con algun’ gopermerito de caiculo, lo mueven a anunciar los resultados de SU acciéri. La politica ‘exige compromigos que $e expresan come gnunciog ‘de’ resultados. Un plan es un compromiso que anuncia resultados, aunque tales jresultados no dependan entera 0. principalmente del cumplimiento de aquellos conipromisos - “Los fundamentos de Jas apuestas de un gobernarite son tanto mas Sdlidos’ cuanto ‘mayor Sea ej peso de las variables que controla en relacién al de las que no controla, y* son mas débiies/si las variables que controla fueran pocas 0’ de poco peso. En un extremo de control absoluto, ja apuesta se convierte en cer tyze ceemios resultados. En otro, de absolute descon- vol 1d apuesta es un caso) de suerte 0 9740 Ell proceso de gobierno se situa en uns. Zant intermedia entre 14 certeza absoluta y| el puro’.azar. Consecuentemente, 1a’ faoria de gobierno no es Una teoria de control deterministico del gobernanté sobre un sistema, nila teorfa de un’ mero juego , de wer \pero contiene dosis de ambos ingredientes.E1 plan; Gombinacién de c&lculos y apuestas- ae i _eA! Ja propuesta anterior se enraiza toda la diferencia entre la ‘planificién tradicional ~ my ‘apegada al determinismo tee economicismno , tecnocratiéo, cuye jentifica es la yooria del_control,de un.sistema por Un xeon te “Getratégicd-situacionall (PES). cove fundamento es, 1a teoria de un juego semicontrolado al dervicio de la practica raciona) ,de. 1a.accién humana, | : Para entender que es un juego semiconitrolado, asumamos como metéforaieste problema bien, simple- Usted, el jugador. 1, tiene metéterda de 1,6 metro da olastioo. © e1 medio .de Ta cuerda est4 amarrada, pendiente ‘de un ‘pequefio- gancho, ' una campani ta’ que, por ser muy sensible a 1a Rrestabilidad, emite su ‘ruido qWeice a: cualquier movimiento! ET Juco congiste en tomar “1a - guerda por los dos extremos ¥ Sstirarla, tratando de reducir a) Cinimo 81, tiempo, en.que Ta campana svete, $i usted es él unico Nugador.e1 problema parece facil. Solo ‘depende de;usted no hacer Jyotiientos, innecesarios, y usted decide cuando va cuerda ” mo tica.esté suficientemente estirada, Agreguemos entonces 61 ' Sugador..2... Ahora,,usted , tiene dio Ute de los extremos dé: 1a sates ai, duaddor 2 ‘tiene, el otro. Supongamos que: ambos Sugadores cooperen. Asimismo ¢) problema ya es mas dificil. E) mengr,.” "mevimientito”... del (otro jugador , puede derrotar . Su Gpiecive.Tampoco. sera faci! un ,ac\er 0 sobre el concepto: de “cuerda..suficientemente estirada’. Juntemos a continuacién'dos jugadores mas, de modo due. los clatfo, en ciertos momentos seaeeecooperat para alcanzar el objettYo ¥: Ten otros, traten:de + jmpedir,que, uno -mantega Ya campana estable y silenciosa. ° E1 juego de la cuerda eldstica y dé 1a| campana. _. “niga, cuando depende de} jugador |{ 1a meta de estabiizar ja‘campana? Cuanto .pesan 10 movimientos,,de 2, 3 0 4 en el jaognee del;objetivo? Este, es exactamorte juego en el que el resul tadg,,dgpende apenas en parte del jjugador 1. En este caso, el caicujo,que debe hacer quien quiera impedir que 1a ‘campana”’ toque,.es (un célculo no bien estructurado, que supera 10s seicuies de Ta,moderna matematica, Y | Wi plan basado ‘en este calculo casi_estructurada es wna Apugsta.que encierra cierto grado dé! vulnerabi 1idad, £1 juego social sin duda, e8 mucho masvarladoy complejo de lo aus es éste porque, entra muchas razones, sé compone de muchos Subjuegos en los que el jugador ')) +1 ire: Sobre algunos de ellos més o menos controt que sobre tros! —_— ba, Principal caracterfstica de 10 due 1amamos’ un juego controlado est en lo siguiente: hay aspectos y momentos del. juego en ‘los que, a pesar de los otros jugadores; se ‘puede Taeular gesultados con alto margen de seguridad o cén probabi- 5 lidades. $i! 1a campana esta estabilizada, por ejemplo, basta qua: nezca-silenciosa. El sistema se torna mas previsiBle.’ Péro hay otros ae Petes. ¥ momentos det! juego en que s6lo se puods havey Bpuestas |condicionadas a 1a concurtencia de determinadas vs circunstangias y decidir apenas en base a referencias sobre: pigupas apuestas, pues 61 célculo de resultados oo imposible. i Por ejemplo: 1a’ campana esta tocando y todos tratan de hacer cote eer igs Para estabilizarla, con resultados improvisitien En Este Gi timo caso, 61 futuro eg nebuloso, di fusore indetermina- + ble. No. se puede. catcular et riesgo de una jugada o de una decision. ila incerteza es inexorable. Lo que el plan anuncia es. vw una apuesta débil. | s ..Pard comprender la teoria de 1a Planificaci6n es convenien- te por Jo ‘tanto, distinguir|un sistema controlado de otro, semicontrolado. . ‘| Sins eee tema es. /controlado por: un jugador_si los otros = participantes del juego tiene Comportamientos predécibles y se: Proponen. al. maximo el uso de Jos |limitdos recursos que poseen, & fin de aumentarlos a cada nuevaljugada. So trata de uncaloulo Cientifico, apoyado en el conotimiento dé las ‘leyes de compor ta= miento de los otros que cooperan y compiten por lee mismos -»' due eos, GUYS Posesién es indispensable para alcanzar objotives aug, a su vez. también son codperativog y conflictives. on este ceeey ay Soporte esencial para tomar una decision en el jucse. . es 8] cdloulo estructurado que permite al jugador en el control, apynciar resultados determinables, con certeza 0 probabi lidaves objetivas.. En el juego " da-velha", por ejemplos mo tengo Gontrol, sobre las decisiones de mi opdnente, pero puedo hove gaa Provisién precisa de todas|sus posibles jugadas. Lo -micmoncs da -con ,mi .adversario respecto a mis planes. Se trate por consiguiente de un juego estructurado. Algo Parecido ocurre implicitamente cén un modelo econométrico em et cual se asume 1 eeepc oheador. del modelo conoce 1a conducta de los agentes econdmicos.. en. contraposicién, 1 sistema es semicontrolado si todos | jos jugadores son.estrategas creativos que coopera” entran en bonflioto. por 10s limitados recursos que el resultado del juego Gistribuye'en cada:momento de su interminable desenvolvimiento. En ese caso, el soporte esencial para tomar wna decisién en el Slege, es of juicio del apostador, fundamentace en parte por qe seulos parciales bien estructurados y en parte por preferan- eet txplfeitas en cuanto a Ips aspectos nabulosos one bien estructurados. El juicio del apostador puede refinarse, explo- _rando ja: eficacia de las acciones, 0 sea, SUS resultados, en diversos: futuros posibles, que sé desenvuelven en diversas 1 circunstancias o escenarios. En el juego de la cuerda y la cireana, por ejemplo, el jugador 1 no tiene capacidad alguna’ de frediecién y su capacidad de previsién es. incompteta © imprecisa preguanto.a los movimientos de los otros jugadores. or feevida real Se gobierna y se planifica en un juego semicon= tralado, y esto altera todas nuestras bases de: pensamiento sobre ‘1a planificactén. En el juego social, e1 futuro es nebulpso : no eS predecible E] aspecto incontrolable del juego social est4.en que todos jos jugadores tienen limitaciones de informacién ¥ de recursos para protender ganar el juego y, mismo con abundancia de Perareos, econdmicos, no puede comprar buena parte de esa’ informaci6n. Una parte muy ‘importante de la informacion que los jugadores necesitan para jugar con.| eficacia oo puede ‘ser. Jugedete mediante investigacién a:espionaje.. Los jugadores: Per So tanto, no saben con certeza como superar esas limi taciones, pues, en cada momento del juego, tampoco saben con exactitud la fugada siguiente que seré mas eficaz. No se puede comprar © aspiar una informacién que los otros tampace poseen cat ras palabras ningtin jugador puede razonar de mado. deterministico: "Si dectdo A, Ta consecuencia es B". De otra manera no serfa un juego, sino un sistema controlado. Y esto es mereoe ambora aunque el juego social sea desigual y otor aut a: unos mucho més poder que a otros. No obstante, en dos condicio~ * unes mtremas y concomitantes, es posible predecir 1a incerteza nes extiie y convertirla en perteza : a) si un jugader llega a soetPotar todos los: recursos |limitados de un juego ¥ transforma " a sus opol vidores, y b) si ese juego es completamen— 8 ie gapendiente de. otros juegos que se desenvuelven al mismotiempo.| Pero tal_sxtremo es une mera curiosidad teérica que Gating {a zona fronteriza entre un juego ¥ un sistema controla~ do. En_Jia,vida real politica, econémica, cognitiva, social, etc. . iningunajde las dos condiciones mencionadas es alcanzable por un jugador| = Este juego difuso y, nebulosos, tiene los siguientes ingredibntes de incerteza: | 1 i"'¥Gnorancia en cuanto al fyturo de aquella parte del mundo que suponemos regida por Teyes (due todavia desconocemos o que las clencias. todavia no esclarecen. Es| un aspecto. de, incertoza originado, en nuestro desconocimiento de 18 naturaleza de 10s progesos:sociales en que rige 1a ley ‘de 10s grandes numeros. La Vnvestigacién, e) estudio, 1a Sapacitacién y el entrenamiento pueden reducir esta. primera Vimitacién., Hoy, por ejemplo, no Ponocemos el desenvolvimiento de ja enfermedad conocida como Sopa, pero en el futuro por medio de la investigacion, es posible die descubramos esas leyes Es posible tambiény,que un potor monopolice ciertos conocimien{os oo) ‘detrimonto de otros. = creatividad de los jugadores, irreductible mediante informa~ tiGny sonocimiento, porque estos recur ac alimentan mas ‘rapide Rente 1a propia creatividad que 1a Gapacidad humana de predecir= Ta Es 81 aspecto interactive mas fascinante del juego. La 18. stividad es una caracteriistica do 14 ‘interacci6n humana entre pocos. En el juego X . ual sere Ja proxima. jugada demi posnente? Cual sera m respuesta a esa hipotética jugada?. Esta Coot esoncia dé interaccién creative. en que cada jugador.es un buen o un mal estratega. Este GAlculo por definicion, no sigue eyes y genera una incerteze falforable que no se reduce, » Ce oes ‘expresiva, con més conocimfantee. Lo sorprendente y 10 inimaginable descontrolan Nos planes de los jugadores. También dificulta el jusgo 1a multiplicidad de futuro jmaginable, dada Sa necesidad de apostar en une Getjedad mucho,mis reducida de posibilidades. Si 1as Po; ibilidades son por millares, '.como Ppostar:a las dos o tre mas relevantes? Esta incerteza oS epevitable. Un jugador puede estar mas o menos preparado para prever y elegir entre estas nebulosidades del futuro, pero no puede evitarlas en ta vida practica. fopacidad de! lenguaje Aue ctthas veces torna ambisuo. e} invercambio de significados que St producen en las conversa, bionés entre los jugadores. ©) Sugador 1 puede “hablar A" y el Sugador 2 “escuchar B". & el juego de bridge, esos errores de 2eBvereacién son muy comines, PUSt se hable principalmente, @ través de Tas propias jugadas ¥ estas admiten mas de unainterpretacion. ‘En-el-juego social octrre. algo paregido. Como puedo saber: si la amenaza de una ‘huelga, una renuncid © una‘! guerra es.:real_o \es una, fanfarronada?. Por eso existe una dimensién lingufstica en’la nebulosidad del juego social. . * E1..guégo mayor, o.e] contexto en e| que se situa nuestro juego particular, sobre ‘el cual no s6lo no tenemos ‘control, mucho menos tendremos capacidad. de previsién sobre ‘el contexto o circunstancias..que.rodean y condicionan nuestro juego. Aqui previsién: es uma prediccién condicionada que. comienza con la conjuncién de precedentes en Jas circunstancias en qué se situa nuestro plan. Los ‘jugadores escogen su plan dé juego, pero no Jas*cirounstancias.en que deben realizarlo. ne En ese nicho de incerteza los jygadores entran en coopetacién o en conflicto, y , asi surgen probleitas. de relaciones en el ‘ interior de un plan de un actor, o de relaciones externas entre los planes de los diversos) jugadores. En, el nivel de los objetivos del plan , por ejemplo, |pueden verificarse las interadciones en el cuadro superior. E1 confilicto de planes y objetivos es fuente de incertezas, pues ja sefigacia de: la jugada de 1 depende de lo que antes haya jugado:|2*u--del que juegue ‘despues.| Con todo, en la’ misind cooperacién entre jugadores, hay incerteza, porque no siempre es facil decidir cuando una jugada es de mutua conveniencia. En este! juego, en cada momento de su desenvolvimiento,’ los jugadores pueden .comparar Jos objetivos que se propusieran asi como:.1ps:resultados del. juego, vale decir, los objetivos alcanzddos. ; a Por esta via, al ‘evaluar los resultados del juego, cada’‘uno' de Jos jugadores, identifica problemas. Asi, un problema para un jugador es el: resultado. insatisfactorio que en determinada’ fecha el juego le ofrece. Por Jo-tanto, es natural que lo qué.es uh problema para un jugador, sea un buen resultado para el otro. £1 problema siempre es relativo a un jugador. No obstante hay una excepcién: los problemas que tienen’ los beneficiarios del juego de B qué afectan negativamente nuestro juego A. En este caso surgen problemas comunes a todos los jugadores. Aprender. a jugar ' Si desea’ alcanzar buenos resultados el gobernante debe aprender a jugar en el juego social. Pero qué significa jugar bien? Esta es la pregunta clave para la teoria de gobierno y la Planificacién, porque jugar bien no es solamente el dominiojnteiectual, de, 1a_complesidad dei juego. semicontrolado’. -sine pringipalmente el arte de jugar bien en la practica, medirse con prinerros jugadores y dominar) 1a tensién que el juego produce en yuna .gituaci6n concre ts. 1 | ‘Aqui podemos ‘tratar apenas e1 problema del dominio intelectual Ge 1a complejidad del juego semicontrojado. El otro aspecto, mas {mportante todavia, requier® macstria artistica, vocacion ¥ aptitudes; que s610 son probadas' en la practica politica ¥ apt i tguidas mediante el entrenam)entc perseverante. Un estadista consestonforme tenga. dominio; tanto ‘i ersiectual como artisttco, [pre el juego semicontrolado. sobrsjtesis genérica puede decirse Sut 1 dominio intetectual’ do. ja comprejidad del juego semicontrolado presenta cuatro grandes - problemas: _ gaber explicar 1a realidad del juego. . _gaber delinear propuestas de accién sobre una fuerte incerteza. _saber pensar estrategias para Vidiar|con'los otros jugadores y ceape es cincunstancias para jcaleulay jen ‘lo que podemos hacer con Jada momento, en relacion 2 Yo, que podemos hacer para Qlcanzar ‘los objetivos. \ -saber hacer en 1 momento coportuno y con eficacia, recalculando completando eT plan. ‘con un complemento de improvisaci6n subordinada. | . En esos cuatro aspectos 61 juego semicontrolado dosafia nuestras Greencias y nos obliga a soo Tar muestro vooabulario para Rejorar la calidad de nuestra Practica de gobierno. -xplicacién situacional o diagnéstito El primer problema, saber explicar, nos obliga a cues concepto de dingnésticg. i =<. fn un juego hay varios| jugadores ly diferentes perspectivas del mismo. Existe un otro, que también juega. Quien tiene la capacidad y las Mecesivades de explicar? Todos los, jugadores. Existen pues varias explicaciones. sobre 1a realidad del juego social. Dependc de quien explica. La explicacio6n de Juan, ganador, no pucde ser la misma edro, derrotado. $i soy €) jugador Juan, me interesa conocer la explicacién de Jos que compiten o cooperan conmiga? Es obvio que si, porque oh ese conocimiento puedo jugar mejor. Mi explicacién es mas poderosa si considera fa diferencia con 1a de los otros. Explicar bien. cs ea Jas explicaciones de tos diversos’ jugadores, y atribuir correctamente a cada jugador las explicay Ciones diferenciadas.Implica también diferenciar si los jufgado~ res juegan de maneca-consistente con Jas explicaciones, que tes atribuimos’ En cara a la-necesidad de fundamentar sus estrate= dias. se produce entre los dos jugadores, Juan y pedro, una reciproca atribucién de explicacignes situacionales, tal como se indica ene) cuadro juiepee: ~ Diferenciacién de explicaciones ; B ae ee rears | [oa ar) 1 yuan Juan explica él juego Atribuye a Pedro una | teniendd 2 si mismo i: explicacién de juego | como Fefgrencia y..-—-[+)hecha por Juan = al eon et —s lam avy petco | -ateibuye la Span ang Pedro exptica el jucge | pap! impede fe) juego | teniendo a si mismo com il necha pot Pedro mo referncia y...— echt naar ene tel |Chertemente, Ja Eontribucién reciproca de explicaciones-correc~ fas cs un-ideal inalcanzable e implica > para Joan, que 17 = IV para-Pedro que 111 = 1 | Es natural que, cuanto mas proximas sean las céplicaciones 11 y IV, mejor pueda jugar Juan. Jhversamente, cuanto mas proximas las explicaciones 11] y 1, mejor puede jugar Pedro. uUna_explicucién, ~ de-provisoria folate detiné a en objetiva, o de apteci: cién situacional en di Uice= supone 1a perdida de tp libertad. de_ very aprender el mundo. La reaTidad es un espacio dé posibilicdades explicet ives Tbierta a todos 108 jugadores gue len ella,actian. Una explica- ction por consiguiente,'cierra ese espacio de posibilidades cuands se aferra a una dnica ‘at excluyente. ; ig diferenciacién de explicacigneg abre -e1 camino—al_entends— miento y perfe Geiona-éi Be la conftontacién. Esa diferenciacion et eo riwn no restde—en_1a (realidad —en—si,—sino. en quien EXplica. Mis, como Ja explicacién motiva a la accién y ste Eihtic ia realidad, toda explicacin es una colaboracién en 1a censtruceién del mundo. existe pugs una relacién subkjetiva ¢ interactiva entre un actor que explice y I realidad como dato Objerivo, abierto entre tanto a muchas explicaciones. Una explieacién situacione] 1o_e4 apenas si_hay _un_actor—¥ jugador que se indentifics con gila. Una investigacién,—en cambig, para ser valida, nc requierp actotes que se identifiquen Eon su propuesta de causalided y resultados Exo nos lleva Ja concerto de foe" y de explicacién sithaq ciona!. La apreciacign situacional He cada “jugador_es ¢1 motivo vel motor de sv accion. |El_concento de diagnostico. en cambio. c@ apega @ wne—expticacién Gnica| supuestamente objetiva, ¥ fuchan veces, sin autor reconociblel, proque en vez cde diferen” via tes expiicaciones d¢ los divergos jugadores, las combina y Tas confunde en una sola explicacién genérica, que no representa ninguna en particular, salvo 126 veges en que un equipo técnico de planeamiento que no particird delta mesa del juego social, ni hella tienen acceso sus/ consejos. En sintesis, el primer problema es- jficar-eorrectamente tos freblemas » cxplicarlos situacionalmente; quiere decir, diferen™ Clor les explitaciones, para saber, no solo donde actuar paca Gnfrenterlos sino también ante quien debemos hacerlo. En ta explicacién de! juego social po existen problemas obvios, ni explicaciones absolutds y seguras. 40Toda ergumentaci6: sobre el jueno pasadosupone una causa] idad condicionada: 2 donde A es una causa, B el resultado causado y & las cias del contexte, en general cambiantes, que en ta una argumentacién causal .-Por eso, siempre valida necesari o verifical r la solidez decada relacion relacién de circunstan= explicacién en rigor es causal que fundamenta nuestra accién, pues las circunstancias & pueden ser distintas en cl plan y en la explicacién situacional. _xene tg one labor ato. anune apuesta. Es un delineami incerLleza. ni en el anuncio de resultrados esta cién. sob + po sebre le porcién resultad parte de las miplan; porque tiene qu cuanto e Tes variables que ninguno d elos jugadi de juezo de w jue En conse! ahor: tancias esa Ei ségundo problema: “saberdelinear frente a La aber del inear= sob en saber de detinear | determinadanente. Un quim rio, puede : | El pion comoapuesta.abiérta © 2 bre fuertes dudas. realizar una experiencia ya texte ni en el contexto del: expe. re lag variables que el quimico controla dosifica en precisas proporciones. juego social tal cert juc eT jugador eso. s_variabtes qu “yes varialles son celevantes para ¢ d imposible por dos ee su E para él son opciones, pero 0 de su accién;| los otros jugadores tambioe fe realizar controla go i, del cuencia, § fariables| quré influyersovre: Tos resultados de e! plan, quiere decir, no puede parte del juego 1 se decide en ei cual], » veces, sabemos muy poco i qufwremos lograr el resultado gue razonar consifierando nuestra accion Ay I &. Como s6lo [controlamos A y no podemos nuestro plan debe trabajar con ee como las expresién [pduria haber sido sicha asi certeza’ “Esto es 16 0, en su probada y ar, con seguridad su resultado. su experimento noes una nto en el que, no existen variables d rimento. Su _Salvo de cualquier perturba » aplica o razones; que iene apenas una alcular ef n_controlan un jugador no puede-escoger las circunstancias cn que decidir en de la mesa desarrollo 2B, tenemos as circuns- afectar &, siguientes:‘cnhstancias son 41 ~ pare~toeca: mn 82, ever e Al. -si las circunstancias $01 hacer A2". Si asumimos que 5 entonces nuestro plan “seca al AL Quiere decir que 108 resui fades de nu circunstancias La interaccién d elos jugadores es ci:cunstancias & inciertas ¢ internas escoye su adversaric, de la estrategia de éste. Pero, estan en general sfectadas por las variables de otros juegos’ que pertur! anterior ilustra estas rélaciones. se puede apreciar con claridad a jugador 2 intenta conseguirl, depende trola y también de las cireuns I de ambos. Por eso 1g PES enfat n_que t plan Ge demendas _y denur sespensabilidad de atacar fos problem Ja cooperaciOn de otros act los resultados & no dependen exclu: accion. El buen politico simpre dosif} de accién con un plan de gemandas y consecuentemente, las circunstancias &, eres 0 denun resiltade:| tonces ;--para—logra— “se -debe-haber alebo.. lo e2-pasible haces Ja aceién Aly — osteo: plan dependen de las fuente de generacién de al juego. £1 jugador 1 "no Ja fuerza y la calidad a su vez, vale decir, el grafico cunstacias @ jan el nuestro é cl resultado B , que el je variables que el: jugado: ancias @ que escapan al za la idea del plan dual, ony un plan ene dae-eagac! WH PYM ge ACE a pe Tas |" primeko el gobernante asume Ja jas. eh el segundo-reclama acias_suoposicién, ya que sivamente de su .plan. de ica con sabiduria un ‘plan denuncias, como forma de cuidar de su capital politico Entre los elementos condicionanies del resultado B del jugador 1, es importante mencionar Jas condiciones & que se quie decir de la potencia de lo: trabajc del cquipo de gobierno. asi calidad y [pericia de lider&zgo del mo aqulias que son objete-de opciones} ebjelive de _su_plan. En TO ext lidades del plan claborado, y a Ja eficacia de su la'capacidad de gobierno, metodos y practicas de como de la pericia de sus ierno tiene aspecto 1. EL personal indice le mento. El institucional en Ta acumulacién de pericia ftico, Lécnico-burocratico un variables controladas # Feleccién para un jugador para—la—consecusida de! ‘dno tas variavies fuera a2 ae natyratesa muy diferente La Siguiente ién sitvacional: yiables que el jugador nv| poe | a sp stew oasis nt contrila, pere ellos ‘conpeen Ta ley del, cambin tutu tanto ticne capacidad Ger predec rlas. Sones oniraste, -artantes spn Las.ivariables -que el iugcior Te contrala y_tampoce Conocp su ley dé cambio, por Yo que no ‘tiene capacidad de predecirlas, i PN Mago puede produc! # evgntos. de probahilidad mis bala. pees de sensible impacto Sy bea negative sobre los objetivos det dg sansa e pndor e eaitas jeventon les Liamanos. scrpreses- stump huanteh res 0, ¥ por 10 por consiguiente, &/ se compone de eventos de significative proba; idaa de ocorrencia dn el -pzopio juno, qveng cont fore. Probab) | dato eonocemos|su ley del causalidad, que denominones mos. y (ampoce somo (vil), variantes de otros juegos (VO): Vavariantes (IN). 0 sea, psea eventos que ne contro vanes Cengcy invariante yy geurencia ly de sorpresas (5). que son eventos ae MOS Nes ifuad ws baja originados enla@onvergencia de tiempo de varios eventos de baja frobabilidad — | we : /VARIANTES TNVARI ANTES SORPRESAS we i] eel be & (variables fuera de contro!) 2 | yt |. + (calidad del plan ¥ su gestion) tn otras palunras e1 conficionante &. que afect« Los resultados de nuestra aceién, se compone de & =U YP, vo. 1. si 7 tn esag condiciones, no es posib anunciar resultados apse tod w Grecisos. Appnas podemds hacer prongs: isos condicio= absoltitor 7 Bre Sajunte| de civeupstancias que Gan form al Contests que !Tamamos &) X19 Gut ane abnJp muestra Jas relaciones de condicjons- ently querun plan estratégicn deve expliciter