Decreto SUPLEMO vo rss-2s00 DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE MODERNIZACION DE LA GESTION PUBLICA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que, ta Ley N° 27658, Ley Marco de Modernizacién de la Gestion del Estado, declara al Estado peruano en proceso de modernizacion en sus diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestién publica y construir un Estado democratico, descentralizado y al servicio del ciudadano; Que, la Ley N° 29158, Ley Organica del Poder Ejecutivo, establece que los sistemas administrativos tienen por finalidad regular la utilizacion de los recursos en las entidades de la administracion publica, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso. Crea al Sistema de Modemizacién de la Gestion Publica como un sistema administrative y precisa que el Poder Ejecutivo tiene la rectoria del mismo, siendo responsable de reglamentarlo y operarlo; Que, del mismo modo, establece que los entes rectores de los sistemas administrativos tienen entre sus competencias o funciones programar, ditigir, coordinar, supervisar y evaluar la gestién del proceso; expedir las normas regiamentarias que reguian el Sistema; mantener actualizada y sistematizada la normatividad del Sistema; emitir opinion vinculante sobre la materia del Sistema; capacitar y difundir la normatividad del Sistema en la Administracién Publica; llevar registros y producir informacién relevante de manera actualizada y oportuna; supervisar y dar seguimiento a la aplicacién de la normatividad de los procesos técnicos de los Sistemas; promover el perfeccionamiento simplificacion permanente de los procesos tecnicos del Sistema Administrative; y, las demés que seflalen las leyes correspondientes; Que, conforme al Diario de los Debates de la Primera Legisiatura de 2007, referido 2 la autdgrafa del Proyecto de Ley N* 1250, Proyecto de Ley Organica del Poder Ejecutivo, se desprende que el Sistema Administrative de Modemizacién de la Gestion Publica, tiene como antecedente el denominado Sistema de Racionalizacién bajo competencia del extinto Instituto Nacional de Administracién Publica - INAP, a través de la Direccién Nacional de Racionalizacién, la cual tenia a su cargo orientar y promover la modemizacion administrativa, el incremento de la productividad y la evaluacion organizativa;E>» ~ Que, la Politica Nacional de Modemizacién de la Gestion Publica, aprobada mediante Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, establece que el Sistema de Modernizacion de la Gestion Publica se diferencia de los demas sistemas administrativos Por que no regula un proceso especifico de soporte de la gestidn, Se trata de un sistema que impulsa reformas en todos los émbitos de la gestién publica, aplicables a todas las entidades y niveles de gobierno. Asimismo, sefiala que el ente rector de la modemnizacién debe, entre otros aspectos, ser una institucién promotora de la cultura de servicio al cludadano y de procesos de innovacién de gestién en las entidades; lider en la generacién de conocimiento y nermatividad en la materia; articuladora de capacidades e informacion para la modernizaci6n de la gestién; asi como gestora y facilitadora de las reformas legislativas e institucionales necesarias para implementar la Gestién por Resultados en todos los niveles de gobierno; Que, ademés, Ia citada Politica Nacional sefiala que el ente rector también promueve [a articulacion de los sisternas administrativos y coordina con la Secretaria de Gobiemo Digital aquellos asuntos vinculados con el uso Intensivo de las Tecnologias de la Informacién y Comunicacién para asegurar la implementacién de plataformas nacionales ara integrar los sistemas de informacion y comunicacién de las entidades de los tres niveles de gobierno, entre otros aspectos vinculados al gobiemo electronico, por ser aspectos claves para el funcionamiento articulado y eficiente del Estado en su conjunto; Que, el numeral 55.1 del articulo 55 de! Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrative General, aprobado por Decreto Supremo N° 006- 2017-JUS, establece que la Presidencia del Consejo de Ministros, como entidad rectora, es la maxima autoridad técnico notmativa del Sistema de Modernizacién de la Gestion Publica y tiene a su cargo garantizar el cumplimiento de las normas establecidas en el Capitulo | “Disposiciones generales” del Titulo |! “Del procedimiento administrativo” de la citada Ley, en todas las entidades de la administracion piblica, sin perjuicio de las facultades atribuidas a la Comisién de Eliminacién de Barreras Burocraticas del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Proteccién de la Propiedad Intelectual para conocer y resolver denuncias que los ciudadanos 0 agentes econdmicos le formulen sobre el tema, estando entre sus competencias, el emitir opinion vinculante sobre el alcance e Interpretacién de las normas de simplificacién administrativa y el evaluar de manera permanente los procesos de simplificacién administrativa al interior de las entidades. Asimismo, el numeral 95.2 del articulo 95 de Ia citada norma dispone que los conflictos de competencia entre autoridades de un mismo Sector son resueltos por el responsable de éste, y los confiictos entre otras autoridades del Poder Ejecutivo son resueltos por la Presidencia del Consejo de Ministros, mediante decision inmotivada; sin ser llevada por las autoridades en ningin caso a los tribunales, Que, el articulo 41 del Reglamento de Organizacién y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado mediante Decreto Supremo N° 022-17-PCM, sefiala que la Secretaria de Gestion Publica es el érgano de linea con autoridad técnico normativa @ nivel nacional, responsable de proponer, articular, implementar y evaluar la Politica Nacional de Modernizacién de la Gestién Publica que alcanza a todas las entidades de la administracién publica contempladas en el atticulo Idel Titulo Preliminar del Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, incluidos los gobiemos regionales y locales. Tiene a su cargo las materias de organizacién, estructura y funcionamiento de la administracién publica, simpificacion administrativa, gestion por procesos, gobierno abierto, calidad y atencién al ciudadano y gestién del conocimiento, en concordancia con las normas sobre la materia; Que, mediante Decreto Legislativo N° 1446, Decreto Legislativo que modifica la Ley N’ 27658, Ley Marco de Modernizacién de la Gestién del Estado, se incorpora elDecreto Supremo articulo -A a la citada Ley, que establece que el Sistema Administrativo de Modernizacién de la Gestion Publica tiene por finalidad velar por la calidad de la prestacién de los bienes y servicios; propiciar la simplificacién administrativa; promover y mejorar la calidad en las regulaciones en el ambito de competencia de la Presidencia de! Consejo de Ministros; el gobierno abierto; la coordinacién interinstitucional; la racionalidad de la estructura, ‘organizacién y funcionamiento de! Estado; y la basqueda de mejoras en la productividad y en la gestién de procesos; la evaluacién de riesgos de gestion y la gestion del conocimiento, hacia la obtencién de resultados. Ademas, establece que la Presidencia del Consejo de Ministros a través de la Secretaria de Gestiin Publica, ejerce la rectoria del ‘Sistema Administrativo de Modernizacién de la Gestién Publica; Que, asimismo, a Primera Disposicién Complementaria Final del referido Decreto Legislative 'N? 1446 ‘dispone que el Reglamento del Sistema Administrativo de Modernizacién de la Gestién Publica se aprueba mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros; por lo que resulta necesario aprobar el citado Reglamento; De conformidad con el inciso 8) del articulo 118 de la Constitucion Politica del Pert, la Ley N° 29158, Ley Organica del Poder Ejecutivo, la Ley N’ 27658, la Ley Marco de Modemizacién de la Gestién del Estado, modificada con Decreto Legislative N° 1448; y, el Reglamento de Organizacién y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado con Decreto Supremo N° 022-2017-PCM; DECRETA: Articulo 1.- Aprobacién Apruébese el Reglamento del Sistema Administrative de Modemizacién de la Gestion Publica, el mismo que consta de cinco (5) capitulos, veintidés (22) articulos, y cuatro (4) disposiciones complementarias finales, el cual forma parte integrante del presente Decreto Supremo. Articulo 2.- Publicacion Publiquese el presente Decreto Supremo y el Reglamento que se aprueba en el articulo 1 en el Diario Oficial El Peruano; asi como en el Portal del Estado Peruano (wwnw.peru.gob.pe), y en el portal institucional de la Presidencia del Consejo de Ministros {wwnw.pem.gob.pe) el mismo dia de su publicacién en el Diario Oficial El Peruano. Articulo 3.- Refrendo El presente Decreto Supremo es reffendado por el Presidente del Consejo de Ministros Gieciocho __ diciembre Dado en la Casa de Gobiemo, en Lima, alos dies del mes de del afio dos mil dieciocho. Presidente del Consejo de MinistrosREGLAMENTO DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE MODERNIZACION DE LA GESTION PUBLICA CAPITULO! OBJETO, AMBITO Y PRINCIPIOS Articulo 1. Objeto El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar el Sistema Administrativo de Modemizacion de la Gestién Publica, estableciendo los principios, normas y procedimientos que aplican al proceso de modemizacién de la gestion publica, en ‘concordancia con la Ley N° 27658, Ley Marco de Modernizacion de la Gestion del Estado. Articulo 2,- Ambito de aplicacion 2.1 El presente Reglamento es de aplicacién a toda entidad puiblica que forma parte de la Administraci6n Publica, incluyendo aquellas que ejercen potestades administrativas, y por tanto su accionar se encuentra sujeto a normas de derecho puiblico. 2.2 En el caso de las empresas que conforman la actividad empresarial del Estado, su aplicacién se da solo en aquello que le resulte aplicable Articulo 3.- Principio El Sistema Administrative de Modemizacién de la Gestién Publica se rige bajo los siguientes principios: 2) Orientacién al ciudadano: Las intervenciones de las entidades pUblicas, segun su naturaleza, se disefian e implementan a partir de la identificacién de las necesidades y expectativas de los ciudadanos. b) Orientacién a resultados: Las entidades realizan intervenciones publicas para resolver un problema piblico o de gestién interna y evaliian sus resultados para mejorar sus bienes, servicios o regulaciones. ©) Eficacia y eficiencia: Las entidades pUlicas orientan su actuacién hacia el logro de objetives institucionales y el manejo racional y éptimo de los recursos, eliminando la duplicidad 0 superposicién de competencias, funciones y atribuciones. ¢) Flexibilidad: Las entidades pulblicas adaptan su organizacién y procesos para responder oportunamente a la heterogeneidad y coyunturas propias del entorno donde intervienen, e) Simplicidad y armonizacién: Las entidades publicas que establecen regias para el funcionamiento y gestion de la administracién publica, lo hacen buscando la simplicidad en las reglas y su operacién arménica con las regulaciones emitidas or otras entidades rectoras de politicas y sistemas. ) Reconocimiento de la heterogeneldad: Al legistar sobre el funcionamiento, operacién y gestién de las entidades puiblicas se reconoce la heterogeneiiad de las mismas, procurando la razonabilidad de las exigencias que se imponen a la administracién. CAPITULO II puteaeet PROCESO DE MODERNIZACION DE LA GESTION PUBLICA Articulo 4.- Proceso de modernizacién de la gestlén publica 4.1 La modemizacién de la gestién publica consiste en la seleccién y utlizacién de todos aquellos medios otientados a la creacién de valor publico en una determinada actividad o servicio a cargo de las entidades publicas. Se crea valor publico cuando:a) ) Las intervenciones publicas, que adoptan la forma de bienes, servicios o regulaciones, satisfacen las necesidades y expectativas de las personas, generando beneficios a la sociedad. Se optimiza la gestién intema a través de un uso mas eficiente y productivo de los recursos publicos, para, directa o indirectamente, satisfacer las necesidades y expectativas de las personas, generando beneficios a la sociedad, 4.2 Los objetivos y contenidos principales del proceso de modemizacién de la gestion publica se desarrollan en la Politica Nacional de Modetnizacion de la Gestién Pubiica, cuya conduccién recae en la Presidencia del Consejo de Ministros y requiere la intervencién articulada de todas las entidades publicas Articulo 5.- Gestion para resultados Las entidades publicas aplican la gestién para resultados como un modelo de gestién que permite identificar y adoptar decisiones sobre todos aquellos aspectos que contribuyan a la creacién de valor publico. Articulo 6.- Orientaciones para la gestion para resultados La gestién para resultados se implementa tomando en cuenta las siguientes orientaciones: a) b) Delimitacién de los resultados esperades, orientades a resolver un problema pubblico o potenciar una oportunidad, previa identificacién de los bienes y servicios a prestar 0 la regulacién a emit Desarrollo de una cultura de excelencia y de servicio piiblico con miras a profundizar la responsabilidad, compromiso, y la capacidad de accién entre los servidores civiles. Aplicacién de mecanismos conducentes a mejorar la productividad y eficacia de las entidades publicas. Uso de sistemas de informacién para monitorear y evaluar las intervenciones pliblicas, y toma de decisiones basadas en evidencia. Otros que establezca la Secretaria de Gestion PUblica de la Presidencia de} Consejo de Ministros y se determine en la normativa correspondiente. CAPITULO Il DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE MODERNIZACION DE LA GESTION PUBLICA Articulo 7.- Sistema Administrativo de Modernizacién de la Gestion Publica 7.4 El Sistema Administrative de Modemnizacién de la Gestion Publica tiene bajo su ambito a los siguientes medios: Tiene como prop6sito identificar y eliminar requisites, exigencias y formalidades innecesarias en los procedimientos administrativos y reducir los tiempos de espera. La priorizacién de las acciones de simplificacién administrativa toma en cuenta si los procedimientos son de alta demanda, de prioridad para la poblacién, impactan en multiples actividades econdmicas, tienen elevados costos de cumplimiento, tiempos de espera o nlimero de quejas y sugerencias, entre otros cotiterios similares. En ejercicio de su rectoria, la Secretaria de Gestién Publica establece relaciones de coordinacién, en lo que corresponda, principaimente con’ la Comision de Eliminacion de Barreras Burocréticas del Instituto Nacional de Defensa de la ‘Competencia y de Proteccién de la Propiedad Intelectual, en e| marco de sus respectivas competencias.b) La calidad en las regulaciones Tiene como propésito que la regulacién sea un instrumento para alcanzar un objetivo de politica publica, adoptando la decisién de regular basada en evidencia, racionalidad, evaluacién de sus posibles impactos y cargas administratvas, con la finalidad de generar y faclltar el desarrollo integral y bienestar social. Las entidades publicas utlizan el andlisis de calidad regulatoria, el andlisis de impacto regulatorio y otros instrumentos que se adopten en el marco del proceso de calidad regulatoria con la finalidad de evaluar y medir impactos, asf como de reducir las cargas administrativas y costos que se generen de los procedimientos administrativos, propuestas regulatorias 0 disposiciones normativas vigentes. Asimismo, la evaluacién de las regulaciones incluye la revisién de las directivas de gestion intema y la eliminacion de procedimientos de gestién administrative que hagan menos eficiente a la entidad. En ejercicio de su rectoria, la Secretaria de Gestién Publica establece relaciones de coordinacién, en lo que corresponda, principaimente con la Direccién de Eficiencia Normativa para la Productividad y Competencia o la que haga sus veces del Ministetio de Economia y Finanzas y con ta Direccién General de Desarrollo Normativo y Calidad Regulatoria o la que haga sus veces del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, en el marco de sus respectivas competencias. ©) El gobierno abierto Se basa en los pilares de transparencia y acceso a a informacién, participacion ciudadana, rendicién de cuentas y colaboracién e innovacién, buscando incluir a la cludadania en el proceso de toma de decisiones de la administracién publica, la formulacién ¢ implementaci6n de politicas publicas y la mejora de la calidad de la provisién de bienes, servicios y regulaciones, para fortalecer la democracia, legitimidad de la accién publica y el bienestar colectivo. En ejercicio de su rectoria, la Secretaria de Gestion Publica establece relaciones de coordinacién, en lo que corresponda, principalmente con la Direccién General de Transparencia, Acceso a la Informacién Publica y Proteccién de Datos Personales 0 la que haga sus veces del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y con la Secretarfa de Gobiemo Digital o la que haga sus veces de la Presidencia del Consejo de Ministros, en el marco de sus respectivas ‘competencias. 4) La coordinacién interinstitucional Es un mandato orientado a generar coherencia y articulacién en las intervenciones publicas y optimizar la gestién interna, a través de la asociacion de recursos y capacidades, al interior de los érganos de una entidad y entre entidades publicas. Se expresa en una relacién vertical cuando integra entidades publicas de distintos niveles de gobierno, 0 en una relacién horizontal cuando participan entidades pubblicas de un mismo nivel de gobiemo. Es inherente a la naturaleza de las entidades puiblicas y no requiere ser normada explicitamente, ni la conformacién de comisiones o instancias especiales para su ejecucién. En ejercicio de su rectorla, la Secretaria de Gestién Publica establece relaciones de coordinacién, en lo que corresponda, principalmente con la Secretaria de Coordinacion y' la Secretaria de Descenttalizacién del Viceministerio de Gobernanza Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros, o las que hagan sus veces, en el marco de sus respectivas competencias.°) fy 9) hy La estructura, organizacién y funcionamiento del Estado Las entidades publicas conforme a su tipo, competencias y funciones adoptan una determinada estructura y se organizan a fin de responder al objeto para el que fueron creadas y atender a las necesidades de las personas. El disefio institucional se realiza en funcién de la finalidad 0 resultado a lograr, por ende la estructura debe ser entendida esencialmente como un medio para organizar el trabajo, la toma de decisiones, las responsabilidades asociadas a las funciones, entre otros. El funcionamiento comprende la asignacién y distribucién de funciones al interior de una entidad en el marco de los principios de legalidad, especialidad y jerarquia, asi como de las reglas de no duplicidad, coherencia, entre otras contenidas en la normativa de la materia En ejercicio de su rectoria, la Secretaria de Gestién Publica establece relaciones de coordinacién, en lo que corresponda, principalmente con la Direccién General de Presupuesto Publico del Ministerio de Economia y Finanzas y con la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, en el marco de sus respectivas competencias. La mejora en la productividad Se optimiza la gestién interna a través de un uso més eficiente y productivo de los recursos piblicos para alcanzar los objetivos institucionales _planteados, considerando la costo-efectividad de las decisiones de gestion. Comprende la Feduccién de todos aquellos tramites, pasos, requisites, entre otros aspectos que afecten su productividad, fomentando aquellos otros que contribuyan a su incremento © mejora, tales como la innovacién, la implementacién de servicios integrados y espacios compartides, entre otros de similar naturaleza. Para tal efecto, la mejora de productividad aborda la racionalizacién del costo de los recursos 0 insumos requeridos para la elaboracién de sus bienes y servicios; el equilibrio entre los productos esperados y los recursos o insumos empleados para elaborarios, y la relacion entre los resultados actuales y los resultados esperados, En ojercicio de su rectoria, la Secretaria de Gestién Publica establece relaciones de coordinacién, en lo que cortesponda, principalmente, con la Direccién General de Presupuesto Publico, la Direccién General de Abastecimiento y la Direccién General de Gestion de Recursos Piiblicos, o las que hagan sus veces, del Ministerio de Economia y Finanzas, en el marco de sus respectivas competencias. La gestién de procesos Tiene como propésito organizer, dirigir y controlar las actividades de trabajo de una entidad piblica de manera transversal a las diferentes unidades de organizacién, para contribuir con el logro de los objetivos institucionales. Comprende acciones conducentes a la determinacién de los procesos de ia entidad, asi como a su medicién y andlisis con el propésito de implementar mejoras en su desempefio, priorizando los procesos que contribuyan al logro de los objetivos de la entidad Piblica o que puedan afectar dicho logro, representen mayor demanda, concentren la mayor cantidad de reclamos o quejas, entre otros similares. Las entidades publicas disponen de herramientas de gestion de la calidad y toman acciones con el fin de incrementar su eficacia y eficiencia. Evaluacién de riesgos de gestion Las entidades publicas coordinan e implementan actividades destinadas a la gestion del riesgo como mecanismo para contribuir al cumplimiento de tos objetivos institucionales. Comprende la aplicacién sistematica de practicas para la identificacién, el andlisis, la evaluacién, el tratamiento, el seguimiento y la revisiondel riesgo, independientemente de su fuente de origen. Se implementa siguiendo los lineamientos y metodologias que se determinen con la Secretaria de Integridad Publica o la que haga sus veces de la Presiciencia del Consejo de Ministros y la Contraloria General de la Reptblica en el marco de sus respectivas competencias. i) La gestién del conocimiento Tiene como propésito producir e incorporar conocimiento que sea Util para la gestién de la entidad, propiciando predictibilidad en las decisiones, Comprende acciones dirigidas a la identificacion y documentacién del conocimiento orientada a mejorar la gestidn interna y la toma de decisiones de la entidad y facilitar su trazabilidad, asi como vinculadas a su difusidn y también la promocién de espacios de intercambio entre servidores o entre entidades publicas para su asimilacién y Utilizaci6n, Se prioriza la documentacién clave para el ejercicio de las funciones sustantivas, asi como aguella que promueva transparencia, seguridad juridica, mejora de la productividad, eficacia y eficiencia de la entidad. En ejercicio de su rectoria, la Secretaria de Gestién Publica establece relaciones de coordinacién, en lo que corresponda, prinoipalmente con la Secretaria de Gobierno Digital o la que haga sus veces de la Presidencia del Consejo de Ministros, y con el Archivo General de Nacional, en el marco de sus respectivas competencias. 7.2 Los medios sefialados en el numeral precedente, bajo el ambito del Sistema ‘Administrative de Modemizacién de la Gestién Publica, se relacionan entre si y estan orientados a que las entidades publicas mejoren su gestion intema y la calidad de la prestacién de los bienes y servicios que brindan, asi como de las regulaciones que emitan, para satisfacer las necesidades y expectativas de las personas, generando beneficios a la sociedad, Articulo 8.- Calidad de los bienes y servicios en el mbito del Sistema 8.1 La calidad de la prestacién de los bienes y servicios comprende acciones que abordan desde el diserio y el proceso de produccién del bien servicio, el acceso y la atencién en ventanilla, cuando corresponda, hasta el bien o servicio que presta la entidad. Estan dirigidas, segin corresponda, a conocer las necesidades de las personas a las que atiende la entidad, ampliar, diversificar 0 asociar los canales de atencidn, establecer esténdares de calidad, utilizar tecnologias de informacién y comunicacién en la interaccién con las personas 0 entre entidades publicas, y otros medios que mejoren la calidad del bien 0 servicio. 8.2 Los ministerios en el marco de su rectoria sectorial determinan los estandares de calidad de los bienes o servicios a cumplir por los drganos o las entidades publicas vinculadas. Articulo 9.- Armonizacién de los sistemas administrativos 9.1 La Presidencia de Consejo de Ministros, en el marco de la rectoria del Sistema ‘Administrativo de Modemizacién de la Gestién Publica, propicia con los entes rectores de los sistemas administrativos espacios de armonizacién a fin de articular, simplificar y actualizar los sistemas administrativos. 92 La Presidencia de Consejo de Ministros solicita 0 proporciona, segtin corresponda, informacién a los entes rectores de los demas sistemas administrativos acerca de los efectos de sus regulaciones y, en caso evidenciarse sobrecostos, sobre regulaciones, 0 requisites innecesarios en el funcionamiento de dichos sistemas, emite informes técnicos identificando la problemética y, de ser el caso, recomendaciones.CAPITULO IV IMPLEMENTACION DEL SISTEMA Articulo 10.- Implementacién del Sistema 10.1 El Sistema Administrative de Modernizacién de la Gestién Publica se implementa en. cada entidad pibblica a través de las unidades de organizacién que establezca su documento de gestién organizacional o a la que se le haya delegado expresamente, de acuerdo con la naturaleza de sus funciones y su afinidad con fos ambitos del Sistema Dichas unidades de organizacién forman parte de! Sistema Administrative de Modernizacién de la Gestion Publica. 10.2 El Sistema Administrativo de Modernizacién de la Gestién Publica no requiere la creacién de unidades de organizacién dedicadas, salvo que por la dinamica propia de una entidad ello sea recomendable o indispensable, Articulo 11.- Nexo de coordinacién La maxima autoridad administrativa de la entidad actia como nexo de coordinacién al interior de la entidad y mantiene relaciones técnico-funcionales con la Secretaria de Gestién Publica, Realiza el seguimiento a la implementacién del Sistema Administrativo de Modemizacién de la Gestion Publica Articulo 12.- Consideraciones para la implementacién de acciones de modernizacién Para la implementacion de acciones de modernizacién las entidades toman en cuenta lo siguiente: ‘) Identificacién de la problematica: el inicio de toda accion de modemnizacién responde a la necesidad de resolver un problema publico que aqueja a las personas y que esta asociado a los objetivos institucionales de ta entidad, 0 que afecta el funcionamiento de la gestion interna. b) Priorizacién: las acciones de moderizacién se priorizan, principalmente, en funcién de la cantidad de personas a quienes afecta una situacion problematica, del grado de afectacién que podria ocasionar la inaccién publica a un grupo de personas, 0 de la potencial mejora en la produetividad que podria generar. ©) Viabilidad de la implementacién: las acciones de modemizacién toman en cuenta la capacidad operativa y los recursos disponibles de la entidad, considerando que los beneficios esperados superen los costos asociados. d) Medicién de resultados: las acciones de modemizacién contemplan desde su disefio y en su implementacién condiciones para realizar el seguimiento de sus avances y evaluar sus resultados. e) Trazabilidad en las decisiones: la toma de decisiones y el control de la gestion y sus resultados se basan en evidencia documentada y accesible. CAPITULO V i DEL RECTOR DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE MODERNIZACION DE LA GESTION PUBLICA Articulo 13.- Ente rector del sistema La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaria de Gestién Publica, ejerce la rectora del Sistema Administrativo de Modemizacién de la Gestién Publica, siendo la autoridad técnico-normativa a nivel nacional en la materia. Articulo 14,- Atribuciones del ente rector El ente rector del Sistema Administrative de Modemizacin de la Gestién Publica ejerce las siguientes atribuciones:a) Programar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar la aplicacién de las materias del Sistema, b) Aprobar 0 proponer, segtin corresponda, normas reglamentarias complementarias que regulan el Sistema, ©) Emitir opiniones vinculantes, cuando corresponda, sobre las materias del Sistema, d) Emitir protocolos, procedimientos, metodologias, directivas u otros estindares de obligatorio cumplimiento para la modemizacién de la gesti6n publica. e) Desarrollar y promover mecanismos que incentiven a las entidades publicas a modemizar su gestién, y cuando sea necesario, brindar apoyo técnico para su implementacién, )_Interpretar y definir los alcances del marco normativo del Sistema. 9) Supervisar y fiscalizar, cuando coresponda, el cumplimiento de las acciones dispuestas y disposiciones emitidas en el marco del Sistema. h) Promover el perfeccionamiento de los procesos técnicos del Sistema, i) Realizar estudios 0 diagnésticos que conlleven a la identificacién de problematicas y buenas précticas relacionadas a los Ambitos del sistema. i) Realizer acciones de coordinacién y articulacién con los entes rectores de los sistemas adiministrativos que parficipan en el proceso de modemizacion de la gestion publica k) Llevar el registro y efectuar el seguimiento y evaluacién de las acciones de modernizacion. 1) Las demas que sefalen las normas correspondientes. Articulo 15.- Opiniones del rector Como rector del Sistema Administrative de Modemizacién de la Gestién Publica, la Secretaria de Gestion Publica se encuentra facultada para emitir los siguientes tipos de jones técnicas: a) Opinién técnica previa b) Opinién técnica especializada ©) Opinién técnica vinculante ¢) Opinién ante un conflicto de competencia entre autoridades del Poder Ejecutivo Articulo 16.- Opinién técnica previa 16.1 La Secretaria de Gestién Publica emite opinién técnica previa a fin de velidar técnicamente si los proyectos normativos en materia de organizacién, estructura y funcionamiento del Estado, tales como los referidos a la aprobacion 0 modificacién del Reglamento de Organizacién y Funciones y Texto Unico de Procedimientos Administrativos de entidades publicas del Poder Ejecutivo o los vinculados a la determinacién y a los mecanismos de reforma de la estructura del Estado, cumplen con la justificacion, viabilidad técnica, requisitos y documentacién requerida, conforme la normative de la materia. 16.2 La opinién técnica previa favorable de la SGP permite a la entidad proponente continuar con el trémite de aprobacién correspondiente. Articulo 17.- Opinién técnica especializada 17.1 La Secretaria de Gestién Publica emite opinién técnica especializada absolviendo consultas vinculadas a las materias que comprende el Sistema Administrative de Modernizacion de la Gestién Publica 17.2 La emisi6n de opinién técnica especializada tiene cardcter orientador. No constituye una instancia administrativa 0 consuttiva previa a la adopcién de decisiones individuales de cada entidad en el marco de sus competencias.Articulo 18.- Opinién técnica vinculante 18.1 La Secretaria de Gestién Publica emite opinién técnica vinculante cuando considera Necesario aciarar, interpretar o integrar las normas que regulan el Sistema Administrativo de Modernizacién de la Gestién Publica, 18.2 Se emite en el marco de una consulta formulada por una entidad o de oficio y se formaliza mediante un informe técnico en el cual se califica a la opinién técnica como vinculante, determinando si sus efectos son generales o de alcance al caso en particular. 18.3 La opinign técnica vinculante de efectos generales adquiere cardcter obligatorio para todas las entidades desde su publicacién en el portal institucional de la POM. 18.4 La tecurrencia de Interpretaciones divergentes acerca del alcance de una determinada norma o Ia reiteracién de consultas similares sobre esta, son critetios a considerar por la Secretaria de Gestion Publica para calificar a una opinién técnica como vinculante. Articulo 19.- Opinién técnica ante un conflicto de competencia entre autoridades del Poder Ejecutivo 19.1 La Secretaria de Gestion Publica emite opinion técnica ante un conflicto de competencia entre autoridades de! Poder Ejecutive que es puesto en conocimiento de la Presidencia de! Consejo de Ministros, 19.2 La opinién técnica que emite la Secretaria de Gestién Publica es puesta en consideracién del Despacho de la Presidencia del Consejo de Ministros para que resuelva el conflicto de competencia entre autoridades de! Poder Ejecutivo mediante decisién inmotivada, conforme fa normativa que regula la materia 19.3 Cuando una entidad del Poder Ejecutivo le consulte a la Secretaria de Gestién Pablica acerca de un posible confiicto de competencia con una entidad de otro nivel de gobierno, la Secretarla de Gestidn Publica evalda si se presenta o no un conflicto de competencia entre niveles de gobierno: a) En caso de un posible conflicto de competencia positivo, de opinar que la competencia le corresponde a la entidad de otro nivel de gobierno y no a la entidad de! Poder Ejecutivo, no se configura conflicto, siendo su opinién técnica vinoulante para la entidad del Poder Ejecutivo. b) En caso de un posible conflicto de competencia negativo, de opinar que la ‘competencia le corresponde a la entidad del Poder Ejecutivo y no a la entidad del otto nivel de gobiemo, no se configura conflicto, siendo su opinion técnica vinculante para la entidad de! Poder Ejecutivo. Articulo 20.- Informes técnicos 20.1 Los estudios 0 diagnésticos que realice la Secretaria de Gestion Publica identificando Problematicas, buenas prdcticas, acciones de modemizacién y cualquier otro aspecto de Felevancia relacionado con los ambitos del Sistema Administrative de Modernizacién de la Gestién Publica, se materializan a través de Informes Técnicos. 20.2 Los Informe Técnicos, de corresponder, contienen recomendaciones dirigidas a una © mas entidades piblicas. Se publican en el portal institucional de la PCM, Articulo 21.- Funcién normativa 21.1 La funcién normativa del ente rector del Sistema Administrativo de Modernizacién de la Gestion Publica comprende la facultad de emitir resoluciones de Secretaria de Gestion Publica a través de las cuales se aprueban:a) Directivas: Regulan aspectos vinculados con la actuacién y funcionamiento de la Secretaria de Gestion PUblico en el marco del ejercicio de sus funciones como rector. Son de obligatorio cumplimiento paras las entidades puiblicas comprendidas dentro de su ambito de aplicacién, b) Normas Técnicas: Establecen procedimientos, protocolos, estandares u otros aspectos téchicos a implementar 0 cumplir por las entidades publicas, asi como disposiciones que complementan las normas sustantivas, vinculados con uno 0 mas ambitos del Sistema Administrative de Modemizacién de la Gestion Pablica. Son de obligatorio cumplimiento paras las entidades publicas comprendidas dentro de su Ambito de aplicacién. ©) Lineamientos: Contienen orientaciones generales sobre algtin ambito del Sistema Administrative de Modemizacién de la Gestién Publica. Sirven de consulta u orientacién a las entidades piblicas que se encuentran bajo su ambito de su aplicacién. 21.2 Sin perjuicio de los documentos normativos sefialados en el numeral anterior, mediante Resolucién de Secretaria de Gestion Publica se aprueba la declaratoria de fortalecimiento organizacional a la que se refiere la Ley Marco de Modemizacién de la Gestién del Estado asi como todos aquellos otros aspectos que determine la normativa de la materia. Articulo 22.- Del Registro de acciones de modernizacion La Secretaria de Gestién Publica implementa un sistema de informacion a través del cual se registran las acciones de modernizacién en el Ambito del Sistema Administrativo de Moderizacion de la Gestién Publica que emprendan las entidades pUblicas para su seguimiento y evaluacién. Es obligacién de las entidades registrar tales acciones conforme las disposiciones que emita la Secretaria de Gestién Publica. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES. PRIMERA.- Normas complementarias La Secretaria de Gestién Publica dicta normas complementarias para la implementacion del presente Reglamento. ‘SEGUNDA.- Demandas contencioso — administrativas La Presidencia del Consejo de Ministros regula el procedimiento a seguir por las entidades publicas del Poder Ejecutivo para solicitar ia autorizacion a la que se refiere el numeral 2 de la Segunda Disposicién Complementaria Final y Transitoria del Decreto Legislativo N° 1256, Decreto Legislative que aprueba la Ley de Prevencién y Eliminacién de Barreras Burocraticas, El procedimiento al que se refiere el parrafo anterior debe considerar la emisién de un informe técnico de la Secretaria de Gestion Publica de la Presidencia del Consejo de Ministros en el cual se informe acerca de los riesgos 0 problemas que se podrian generar ‘en caso la resolucién del Indecopi quede consentida, de modo tal que la autorizacién o denegatoria que determine el Consejo de Ministros se base en un andlisis comprehensivo del caso y de sus consecuencias, El citado informe no se pronuncia acerca de la legalidad de la barrera burocratica declarada por el Indecopi. TERCERA.- Gobierno abierto La transparencia y el acceso a la informacion publica se regulan conforme a lo dispuesto en la Ley N° 27860, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacién Pablica y se sujeta segin Io dispuesto por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. La disponibilidad de datos ablertos guberamentales se rige por Io dispuesto por la Presidencia del Consejo de Ministros.CUARTA.- Implementacion del Sistema Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son aplicables de manera gradual, de acuerdo con la capacidad operativa de las entidades publicas, salvo en aquellos ambitos dei sistema regulados por norma con rango de ley y normas complementarias. En el caso del registro al que se refiere el articulo 22, este se implementa una vez que la Secretaria de Gestion Publica emita la directiva que lo regule.vi sa Deceit ie Oporeaitdes gan Mujeres y Membres ‘eDiets ReoshaetOn Neelnaal RESTA eet Lima, 23 de Noviembre del 2018 2 PCM eters INFORME N° D001503-2018-PCM-OGAJ A RAMON ALBERTO HUAPAYA RAYGADA ‘SECRETAR|O GENERAL SECRETARIA GENERAL De MARGARITA MILAGRO DELGADO ARROYO. DIRECTORA DE LA OFICINA GENERAL DE ASESORIA JURIDICA OFICINA GENERAL DE ASESORIA JURIDICA Asunto Proyecto de Reglamento del Sistema Administrativo de Modernizacin de la Gestion Pibiica Referencia 22) PROVEIDO N° 0003313-2018-PCM-OGAN (19NOV2018) ') Memorando N° 0000470-2018-PCW-SGP Fecha Elaboracion: Lima, 23 de noviembre de 2018 Tengo el agrado de digirme a usted, en atencién al documento de la referencia, mediante el cual la Secretatia de Gestiin Publica remite para opinién el proyecto de Deoreto Supremo que aprueba el Reglamento del Sistema Administrative de Gestion Publica, Sobre el particular informa lo siguiente: |. BASE LEGAL. 14, Loy N® 27658, Ley Marco de Modemizacién de la Gestion del Estado, 1.2, Ley N? 29158, Ley Organica del Poder Ejecutvo, 4.3. Decreto Supremo N° 109-2012-POM, que aprueba la Estrategia de Iodemizacion de la Gestién Publica. 14. Decrato Supremo N° 004-2013-PCM, que aprueba la Politica Nacional de Modemizacién de la Gestion Pébiica 1.5. Decreto Supremo N* 022-2017-PCM, que aprueba ol Reglamento de Orgenizacién y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministos. I ANALISIS. 3.1. Mediante Memorando N* D000470-2018-PCM-SGP, de fecha 18 de noviembre de 2018, la Secretaria de Gestién Publica - SGP remite para opinién el proyecto de Decreto Supremo que prueba el Reglamento del Sistema Administralivo de Gestion Piblica, para et trmite de aprobacién correspondiente, 3.2 De conformidad con el literal a) del articulo 23 del Reglamento de Organizaciin y Funciones de la Presidencia del Consejo de Minitros, aprobado por el Deoreto Supremo N° 022-2017-PCM, es funcion de la Oficina General de Asesoria Juridica ‘asesorar a fa Alla Diteccién y a fos ‘rganos de la Presidencia del Consejo de Ministros sobre asuntas de carécterjuraico — legal relacionados con las competencias del sector. En este sentido, con retaciin al prayecto de Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del ‘Sistema Administrativo de Gestion Publica, comesponde sefialar lo siguiente: | Et Peru Primecs |re) ‘oneneSeetAsnre oo Sides ‘econo te a hyuald le Opartunidadtes pare eres Hamby Aba del Dattoyo yla Revonibcidn Nacional ‘Marco legal aplicable al Sistema de Modernizacién de la Gestién de! Estado Ley Marco de Modernizacién de la Gestisn del Estado 33. La Ley N° 27658, Ley Marco de Modemizacion de la Gestin del Estado declara al Estado peruano en proceso de modemizacién con la finalidad de mejorar la gestion pUblica y construr un Estado demacrético, descentraizado y al servicio del cludadano, 3.4 El numeral 1.2 del articulo 1 de la norma legal bajo comentario precisa que el proceso de modemizacion de la gestién del Estado se desarvolla de manera coordinada entre el Poder Ejecutvo a través de la Direcotin General de Gestion Pabiica de la Presidencia del Consejo de Ministros' Ley Oraénica de! Poder Ejecutivo 35. Elarliculo 43 de la Ley N° 29158, Ley Orgénica del Poder Ejeculivo, define a los sistemas ‘como el conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la Administracién Publica que requieren ser realizadas por todas 0 varias entidades de los Poderes del Estado, los Organisms Constitucionales y los niveles de Gobierno? 3.6 Elatioulo 44 de la norma legal bajo comentario afiade que los sistemas estén a cargo de un Ente Rector que se consttuye en su auloridad técnico-normativa a nivel nacional, dicta las rnormas y establece los procedimientos relacionados con su Smbito; coordina su operacion ‘técnica y es responsable de su correcto funcionamiento! 3.7 Con respecto a ios sistemas adminstrativos, o acu 46 de la referda Ley N° 29158, sefala que estos tienen por finaldad regular la uilizacion de fos recursos en las entidades de la administracion pablica, promoviendo le eficacia y efciencia en su uso, Asimismo, precisa que cl Poder Ejecutivo tiene la rectoria, con excepcién del Sistema Nacional de Control y, en ejericio de la rectoria, es responsable de reglamentaros y operatios. “Atul ,-Denirase al Esta en proceso de moderizecin 1.4, Decirase al Estado peruaro en proceso de modetrzacin en sus dfstenies insancas, dependencias, crganizasionas y procedimirtes, con la Snaldad de mojcat la gestion pibica y constr un Eslado demoerdizo, oscontraizado yl sarc dal cudadano 4.2, El rocaso de modemizacion do la gostibo dol Esto sorédesarolado de manera coordnada ent el Poder Ejcutvo través de ia Direccin General de Galén Pubica dol Presiercia del Consojo do inst y el Pode Leila a raves de CCorisin do Mocenizacion de a Gestén del Eslaco, con le patcipecion de ors enidedes cuando pole malas a desarolar 52a oo necesar®, 7 Ack 43 Dancin Los Sistemas son os cnjuntes de péniplee, nomae, procedmionos, nica nerumenins mediante los cusles se arganizan las ectvidades dee Adrnistacon Pca que reouleren sor resizadas po odes ova eis delos Poders del Estado, los Oigansos Consiucionales ys nies da Goblem, Son de dos pos 4, Sistemas Funcinais. 2 Sistemas Administrative Solo por ly ce crea un Sistema, Para su creacion so debe contr con la oplnién favorable Minos, Presdoncia del Conseo de 3 Anil 4, Entes Recovos Los Sistemas esin a oxgo de un Enle Recor quo se consuye en su auloridadténice-ormatva a nel nacionat et ls rormas y establece ke piossaimintos relacionados con su émbls, coodna su oparacn tenia y es responsable de su ‘corets fuelnanionto an el marco da presente Ley, sus loys esprias y cspesiciones complemntanas. HB Peet Posacen |+ Dine Ganaral de Asner Samidee te ‘Borenin de a fueled de Oportanicades paca Mujeres v Hombve fl Dialage yt Recinilinehin Nacional 38 El referido articulo ademas sefiala que los sistemas administrativs de aplicacion nacional estén refers, enle otros, ala materia de modemizacién de la gestin pica! Estratogia de modemizacién de le dibioa 39 Meciante Decreto Suprema N° 109-2012-POM, se aprueba la Estrategia de Modemizecién de la Gestién Publica (2012-2016) la cual establece que la Presidencla del Consejo de Ministos través de la Secretaria de Gestion Publica, en su calidad de rector del proceso de moderizacién de la gestin pica tendré a su cargo la articulacion, sequimiento y evaluacién de dicha estrategia’, Politi nal de modemnizacién do la gestion pablica 3.10 Posterionmente, por Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, se aprueba la Poltica Nacional de Modetnizaciin de la Gestion Pébica, como el principal instrumento orientador de la modemizacion hacia una gestiin publica para resutados, sefialando que la Presidencia del Consejo de Ninistrs, através de la Secretaria de Gestion PUbiica, es el rector del proceso de modernizacion dela geston®, « Aticulo 48 Sistemas Adrnisratvos Log Slelomes Aamiaiatatvos tenen por fad reguar la utlizecén de fos reousos en las ontades de la adminisracion pubic, pomovinde a ofcaciayefiencia en su use. Los Sistemas Adminisratvos de aplcacibn nacional estén releridos als siguientes matatas: {. Gestion de Recursos Hunanes| 2 Abestecimieno 53. Presupueso Pabico ‘Tesora 5 Endeudaieno Paco 8 Gontabkdad Tnversén Pitts 8 Paneanlenio Estatéglen 8. Dofenta Lucca cel Estado 40. Conta. ‘1. Modenizecn de a geatin pica 1 Pader Eject ten la rectoria dos Sistomas Admbista 3s, con exoepcin dl Sistema Nacional de Cont Sistema Nacional de lanearionto Estratgioo serge pola ley dea mat En eer de a rector, el Poder Ejecutno as responsetle de reglamenlary operar los Sistemas Administatvs, epcables a todas las enidedos de la Adminisvacén Public, indepondlentamente de su niel de gobiero y con atego a la Ley de Precedmento Adinisralvo General Esta dsposcin no afeca la aulonomia de os Organisos Consituionales, con areglo ‘ale Consttucon Politica dl Pent ya sus espectvas Leyes Orgies. El Poder Ejecwvo adects el urconamnionlodolos Sisiemas Adronstaves al proceso de descenvalzacin * Aticulo 4 Rol de a Serlaia de Gestin Pica dela Pesidencia de Consejo de Ministos La Presierea dl Conse ae Mistos, «través de Ia Secretaria de Gostén PAbica, en su calidad de rector dl prooesa de Modemizaaén de la Gestin Piblice y'en cootinactén con oas enldades cuando por la majera a desarolar allo soa necasaro, tent su cargo arieulacbn, soguimintay evalua de Ia Estrategia de Modemizactn dela Gestion obi, * Aticulo 3 Rol de a Seretaia de Gest Pica dela Presidencia de Consejo de Mists. La Presence del Consejo de Minstos, a ras de la Secretaria de Gestén Publica, en su calidad de recta dl proceso de Modemizacén de (a Ges Pit yen oocrdnacén oan otras enldades cuando por la materia a desarolar ello sea hnecesaro, andra & su cago le articular, segumienio y evaluacén de la Poliica Nacional de Modemizecin dela Gestion ible. Et Peru Primere: |“meconto de fo lyuniiad de Oportanidactes paro Mujeres y Hooibres" a Revoncihnetin Maelonal Reglamento de Organizacién y Funciones de la Presidencia de! Consejo de Ministros 3.11. En este marco legal, mediante Decreto Supremo N° 022-2017-PCM se aprob6 el Reglamento cde Organizacién y Funciones de ia Presidencia del Consejo de Ministros, en cuyo articulo 42 se define a la Secretaria de Geslién Péblica como el 6rgano que ejerce la rectoria del Sistema ‘de Modomizacion de la Gestion Pile? Roglamento del Sistema Administrative de Gestién Publica 3.12 Mediante Decreto Legislativo N° 1446, Decreto Legislative que modifica la Ley N° 27658, Ley Marco de Modernizacion de la Gestion del Estado, se incorpor® el articulo 6-A, en los términos siguientes: “5/1 E! Sistama Admiistaivo de Madornizecién do fa Gostén Pabia tone por tinaltsd veer por a efdad dil prestacién de ls bienes ani; propcor la simpson edminsrava;promovery mejorar fa calitad en las rogulaionas onal ambto de conpetanci de a Preidorcia dol Cansjo de Minisbe:o gabiemo ‘blot; fa coenacion itrinstuconal:f racionalad de le estucture, oryanizacin y funlonamianto de Estado; fa busqueda do majoras nla produclvidd yen la gestn de process; fs evaluacin ds 970s de gestion ya gost dl conecimieno, navi aobtencon ao resutads. {5.42 La Presidonela dol Consejo de Mins a trvts dela Socrtala do Gostn Pablca, eee fa rctria {ol Sista Adistrave de Moomzactn de la Gaston Pabica" 3.13 Asimismo, Ja Primera Disposicién Complementaria Final del Oecreto Legislativo N° 1446 dispuso la aprobacién del Reglamento del Sistma Administratvo de Modemizacion de la Gestiin Publica “Primera Reglamorto dol Sista Administrative de Modornizacién def Gostén Pea E1Roglaronto del Sistema Adiinsafvo de Modemizacisn dels Gestion Pubica de acuerdo a fo dspuest en la Ley N* 29158, oy Orénica de Poder Eecuvo, se apuoba medante decralo supremo reftendedo pore) Preston (a) sel Conseo de Iistos an un plazo maximo de rss (3) des calsndario contd desde ‘nade en vigerela dal prosene decreto logit." 3.14 Teniondo en consideracion lo sefalado en los parrafos precedente la Secretaria de Gestion bla, enle rector del Sistema de Modemizacién de la Gestién Publica, sustenta técnicamente la aprobacion del Reglamento del Sistema Administrativo de Modemnizacin de la Gestion Pbica, sefalando principalmente los siguiente “WV, CONCLUSIONES ¥ RECOMENDACION 41 Le anrbacién del derto supremo propuestosupone reglementay ol Sitema Admniniabvo de MGP, of ‘memo quo desde Su ceacén an la LOPE anol ao 2007, hasta la fech, ao cuenta can un reqlaien rope, a deroncia de fos oes sistemas adinisatios.Asimsmo, su anrbacié marca un nue hilo en berdonamiento raza an fo que @ modemizacion dela gestion pica so efi, junto conf eision de [a LMWGE on ol ato 2002 fa LOPE en el afo 2007, la Poitca Nacional de Moderizactan de la Gest Pibica en el afo 2013: y, a reconlo Decrato Logsltivo IN" 1446 en ef af 20%8, En oso sent, ef Proyecto de Regiemerto genera banafcioe por cuanto prec ol alcance yl funlonamionio de Sisto ‘Adinsatve de MOP, favrecendo le ranparoncay rede bided para los opsradores, coadyuvando & ” cao 4. Soortara de Gostén Paes La Secretaria de Geslin Pobiea ol drano de nes con aulordad tbnico normaiva a nivel nacional, responsible de . propor, atu, fmplementary evaluor I Pola Necional da Modomizacion do la Gesibn Pubic que altanza a todas las fended dela arinsvacén pica confempledas en el atic | de Tilo Prelminar del Texto Unico Ordenad dea Ley N° 2744s, Ley dal Procedinlent Admiistavo Genera ldos ls goblemas repionaasy locales. Theve a su cago ls matrias ‘de organizacién, estucuray facionaeno de la adiistackn piblca,simlicack administrate, gestion por pccesos, ‘obiemo abet, calidad y alanein al cxdadanoy gestion dl conocimint, on concorcancia con ls tomas sobre la mtx, Es ol émeno que eerce la reloria del Sitama de Moderrzecén dela Gosén Pita y os responsable do poyar a la Alia Dezon en la cocrdinacibn y dteocén del proceso de modornizacibn dola gestion de la administracén pba y él Estado [Es Peru Passercena seks Ia de Opartanidedes parts Kejeresv Hombres” ‘Ato del Dialoyo ya ReeanciliaciSu Nacional su mejor compronsion y apeactén. Adomds, do fexbilided ols endedes par le iplementacisn do los ‘sedones de modermlacion que emprenden en cada uno de sus dmbios, ls cules se oertan a ganrar ‘alr plo, sn focal alonomias ycomeelencis de ringin recto. 42 La implomentain del Proyecto de Reglemente, se fnacie con cargo al presupuesto isttcionel de as ‘entdados plas do ls tes niveles dle gobo, acondo con sus competencies y funciones y en ‘concordancia als Leyes Anuals de Presupuesto, sn dearer recursos adtsoates al Tesoro Paco, 4.3 Proyecto de Realaronto orm en las dspasicones de lo LOPE respeto a a patsted del Poder ‘jecatvo para replant fos sistemas adranstraves, con excepctn del Sistema Nacional de Coto, 423/como cup ef mandef para su aprabacin dispueso an ls Primera Disposicn Complementa y Final del DecretoLegisltvo N* 1448, Decreto Legstve que modifca fa Ley N* 27858, Ley Marco de odornzacén do a Gestin oo Estado in vansgratr ninguna rerma cel ordenament ura, 3.15. Por todo lo expuesto, se considera legalmente viable el proyecto de Reglamento del Sistema ‘Administrativo de Modemnizaciin de la Gestin Pubiea: por lo que se recomienda que se continue con el trite de aprobacién correspondiente, lll, CONCLUSIONES Y RECOMENDACION.- 4.4 Porlo expuesto en el presente Informe, esta Oficina General no formula observaciones legales al proyecto de Decreto Supremo que eprueba el Reglamento del Sistema Administrative de Gestiin Piblica 4.2 En ese sentido, se remiten el proyecto antes mencionado, debidamente visado por esta Oficina, General, a fin que de considerario pertinente, se continde con el trémite de aprobacién ‘correspondiente; en cuyo caso se recomienda recabar las visaciones de la Secretaria de Gestién Piblic. ‘Atentamente, Documento fimado digitalmente MARGARITA MILAGRO DELGADO ARROYO DIRECTORA DE LA OFICINA GENERAL DE ASESORIA JURIDICA OFICINA GENERAL DE ASESORIA JURIDICA | Es Peru Primen: