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  • PORTA, SANTARCANGELO Y SCHTEINGART 2017. Un Proyecto Político..

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    PORTA, SANTARCANGELO Y SCHTEINGART 2017. Un proyecto político..

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    3. Un proyecto politico con objetivos econémicos Los limites de Ia estrategia kirchnerista’ nen Poa Dani Shingo Losestinulossoxeidona a expansén dea demands interns onsttuyeron une dels rsgos ms dannivos def politica econdimica [Brehneriayfavoreceron une dink vio de cecente por lo senos hasta 201, ora bien Waps sobre un sendero macroecor mice que penis expand el ingres,ncrementa el empleo, rer Dnuneross empresa en ders ramas de actividad, apna potas eed y gor arr pat Ste polar > LOS ANOS DEL ‘en esencal: La eterogeneidad del parao producto su ineaseco KIRCHNERISMO Shaver quta consents tr ements ate sobre I eventual exten de wn dele econénico Aledo Zit aracterin6alRirchneremo comorunproyee ‘invidad la subordinacion de la economia la poles una de lx principales masimar Kirchner, Ansmianos a ee proyecto pol 1 qu ideraron Near Kirchner y Cfitina Femandex de rene © er grandes pares "oemorn verdad yu “amp Je cudadante “inca sci Sila consecucn del primero alfredo pucci ana castellani reli requir un cambio dritico en alia de derechos humanoty en ‘iin de fs “hinoria recente” eespcto de los gobieos anteriores Ve ‘egudo fe eed por ls exten, profndiacén yf resign ‘denies derechos cvs scaler politico eltercero esto liga de ‘manera dreta splits y los objetvoseconémios. TE is coneepein de ete projeto polio la inchs socal queds fxiamentesscia la procura de mejor eo los iveles de empleo, lov stron cals, or end, en lard del ingress: a bis ‘eds de un crecimiento aceerad através de incentinos permanent {Te expansién de la demands fue et modo predominante pare scan Zar ales objetivo: Sin embargo la ausencla de una expla etmiegia ‘de deur incivo, como la xeasn ona complementarin co ‘ota polities tendente a tansformar deforma stan in enractrs prods conpis contaaquela deci. Estos lies se revelan, ‘de mod incipient yx en 2007 y con mayor creda apart de 2011. En ‘toe erminor, una de fr debilidades del proyecto Hrchneista fe que, 2 pen de una prédia industrialist, no Se propos una panei Integral de desarolo econdico de Igo plo, lo que tering por ect a sstentbiidad del objeto de inca socal, com ello, dl ropioprovcto politico, Las derotar electorales de 2018 y 2015 diel mene puedan entender sin comiderae eit sacl, Pda decise (qe, en mura econdmic, el Lrchnerlano fue mds reactho que ext= tExco diferencia de oto panos def accién de gobiem (de mod ‘otubleen el ren de derechos humanos, por ejemplo) St bien us reat ‘ones fron, en gener coherentes cont lost del proyecto pol co, en economia el irehnerimo tendié a comer deus Je les hechor Imisquen adelante ¢ proven rants los gobeos Kirchner se reeuperaron mSrgenes impor tuntes de decktn en materia depois econémiary un ato prot nism del Estado, Sn embargo. a ntrvencisn plas concen iis en Ia esfera de Grelacgn dl excedente queen Ia modieaion {e lar condciones de au generacdn (Porta Y os, 2014). El Estado ‘eapturéexcedente bj dsintos mecanismes (retenciones ls expor Tacones por de cambio apes ravimener varon), yl regio hacia alguns actinides a tavs de subsidy Bnanciamieno Darato ‘ promosiendo el consumo yl inelsién socal mediante na activa "egulacién del mereaio de trabajo yl extenin de transerencis 2 ‘ales, como ls jublckones oa Asigntcion Univers por Hijo (AUED. Ltnicor en lenses de empleo, el salar rea yi ebucion del ingeso fe un reiiado deem nterence las dieulades para se ‘abla 3.1 La Argentina 20032015. Fass yentador cise resamenmencaeass Then soagreee Pomp Sian eee e ae ee : : Ei i ae a sir sanzando en ete sendero, as es, devvaon dela permanent fe Las modaldades prodcdvas predominantes Las tensions 1s de Sequlbios beeradoerefeian los mites de aguas formas de inter venciin etal En exe capule se presents un anise de conjunta def econo sturante los gobierno Heche, con la intenin de conte 3 | incipient eratia sobre la tema (ans, por ejemplo, Cont ¥ eos, 2015; Kallas 2016) yal debate respect, Se identifienn tes fees temporalesquesecoresponden de wn modo bastante tad con cada te de os periods polfieon cae eflar que et corterpondenia 20 slo brocrtc se debe, ms bien, acambics en el coment econ ‘ico poco snl local ntemacional, ene caadro de medias y pole econdmieapredominanes Avex cn cada ina de etic ps pueden distinguise retary tenrione particalresyepecfios En latala 8.1 se mueszan,2 moda de resumen, ts principals carace+ risicas de cada una de as Ges pesiodlzconesanalzndas. 1 capelose etrctrs en cuatro seciones. Et Is primer, 2 en sls dnmica de cecimiento durante lou an del gobierno de NExor ‘icchaer (20082007). la segunda se anallzan los impacts emprance eI crisis fnanclera internacional y de los contictos poles internoe ‘bre el proces de actmulacGn eirant el primer mandso de Crisina Ternindesde Kirchner, ya consdera lor mecaniamos que eatfor som la abroptarecesn en epdo cecmiento (20072011). La teeera Seccin analiza el segundo mandate de Cristina Ferninder de Kirchner, {nel qve la profuncnain de le contrsicconesydesequiibrio ex ‘entes deriv en tn proceso de enancamientoecondmico (20112015). [nln cua sec, ne concaye con na mirada de conjunto yeni ‘nes generals sobre ete largo periodo Finalmente presenta un ane 0 etadtco con la eslucin de los principales indicadores sociales y ‘consmicos. 1 tendenei al deft rico den canta corrente! de balan de pages fie olga de Aguile de la convertildad (Brent, 2002). Su $anclamiento 2 wands del ingreso de inversién excanera directa, ade rede generar una marcadedesnacionlzacién del parstoprodetro Toca, implicé eres ranferencaspoteriorer al exterior en concepta Ale remisn de uidades. mismo, el endeudamiento extero seco {inpd on el pncipal ctor de develo, en la medida en que no generane capcidad genuina de fepago st renoaci 9 aumento ‘se pactaba en condiciones ezecentemente oneross En el mateo deft Feces inigia nales de 1986, peso relat dels servicios de a deus agave ys tord, por imo, ivoenibe aca ins de 2001 Elpresidenteimerino Adolfo Rodviquer Sed quen oc afta del oder Ejecutvo asl renuncla de Bemando de a Rin-delrel dul = un careening a ms in ape iets crs co Wel rcs mctonne Seb od ‘es mottero rorice cow oujertes sconsaneos 05 ea deuda exter en los primeros dias de 2002 un nuevo presidente “Eduardo Duala nunc a derogain dea Ley de Converted Yen pas semanas, a pridad cambiar pass de 133 pesos por dlr, asa aleanzat un pico de 4 pesos en juni El gobiemo de Duhale impuso retencloncs alas exporaclonesagro- snduatiaies © hidrocarburfers? depen Ia Unoada pesfacin ain Ice de deus y depéstos' pesficsy congested lor servicios, plies praeade, intodjo una serie de regulacones en el merc fo camblario, ene ells la oblgacisn de liquids exportciones supe Flores aun mién de dares? y mantvo la csacign para de pagos de in dena externa, en tn marco de fuerte repre con el Fondo Moneario Interasiona! (FMI)” La deinen del peso se sands felaivamente poco los precios, por lo que el po de cambio ral Aeprecs mis det 1205 e indujo un cambio abrupo ea la eseucra de tos precios relatos a favor dels sectorestansables (en parila, la industria) yen deere de los no ransbles, en expel de os serio, pblicos prvazador La elaetrajador lon pereptores de ingress fos fueron grande perdedorer el elaro eal cayen el den del 25%; en contaparida los margenesunlals de as empresas Se recompus- ron de un mode significa. Lasfirmas que operaban en scores an- {les que deme se habia ended en dire en le ane prevos se view doblemente beneficiadas por un lado, por el new marco de Preis relatos por el oto, porelsincamient de us patrinonios, ‘ Sacer ‘egaenyain rao arts ee Ses ° elmer (My bats Mena corer ja etre pee etre 7 Ee er pe mains rep pene Soon i its conenin cea ey sence \ og 108805 nes aes EL abandono del néginen de converubilidad y el dejo eaplcaron, ‘asdor los primero turbulentos meses de 3002, na recomposcin Ae la cpacidad del Exado pars ejecta pois pubis! 8 bien Ia ‘ala del producto brato interno (PBI) en 2002 fae del 15 respecto {delat anterior, el peor momento de sca se produjo en absikentre ‘mayo y oer, la actiidad econGmics se extabliag ya part de noe ‘iemre, comenas wna aceleraa reciperacion que marara el nilo dle mas de cinco ace de crecimiento a tra cinat Varin rzonet texplican el rebote: en primer hare mayor expo Sucal de gobier no lo habit a aumentar de manera modestaen 2002 y con mayor lmpensa partir de 2008-el gastopiblio, pr ejemplo, atzaves dl plan Jets yJefar de Hogar y de Ts obra pis; en send Inge, por Ia “huis, por parte de ln provincia, delat “cuasimonesat creas en 2001, queen la prticasyponiasumentar el crcutate manor del iblicos en ercer ign, el saneamleno patinonial que permit que las emprens benefciadssdejaran de comprometer una parte sete ald sar ingreos en intereses des delay mejoraran a dndmiea de la cadena de pags entre proweedores: por utmo, la devauacén fe ‘expansiaen algunos sectors que de repente ganar compestidad ante as imporacones" "El modo en ques proces el colapso de I coverbilda yl sale 4a de I ers es parte de las condiciones iniiles que fvorecieron la Simulkneo de le peoduecn, el empleo, la produc, a cana de empress yas exporaclones, que vei en pate el proceso de de- sindutratzcin inaugurado a mediados de los aos stem, La cons trscciSn, porn do, sind el gran impo a Is obra pia or suelo del elec “riguer poxdersaeton de 2002, af mercado imo Geifco 3. Inlacén y ipo de cambio real, 10982015 lal. Lat aetvidades comerciales de logics (wansportey comune clones) bin exhibieron un elevado crecimiento, lnpulsdas pore ‘namin dees ransblesy de asimportciones. Las sectores grape ‘nti y Ranier evolucionaron por debajo de Ia media: el primer, pososecado por la recesen prevs al colapao det converlaad, ye Segundo, uno de lo arn ganalores de a década anterior. Tl verginno aumento de a scthidad econdmiea to consgo un increment en lot ingrsoe fiscal expansin del mereado interno “empuftrecaudacin ibaa gad al conmumo, yl pia crac {Se possos de aaj formles peri alien ls ingen deste ‘dor de los spores at eguridad soe, Aa ve, ef nai de lat ‘exporuciones gener una fuente adclonal de ingeeos pore obo de retenconesy otto derechos, De este modo ls ingress alesse nee ‘ensron ui BU en trinos real entre 2002 y 2007, yal else ‘Baanciero del Exado nacional pas det 09% del PRL en 2002 rome. iar 135 entre 2003 2006 (en 2007 fe del 085) ‘x PRortere roLten ow oMENVosEeoNtOS 112 A partir de 2007, un conjanto de variables cconémict comenzs a mostrar un compornieno diferente, Si ben la economy el emplen siguieroncreciendo de manera igi, ese af a inlaci6nslt ha diel eango del 25% (grea 33), diminuyendo el rm de recompo- Sein de os ingpess real La aceleraccn den nfl obec en ‘buena medial resurginiento del cont dstbutio entree raj Yt eapia lon alas crecentsconleron parte dels exraordinaon Indegenceuntaror con que In else capita e benef de I forma dlesalda de la cris den converbiidad A eto ve md na dinmicn sscendente de los precios ntemacionales de ns materins pias qu, = Japar que avo un impacto pos sobre as euenas externa, needa sins ete presion sobre los preci domestica, sa dindmica de crecimento aceerada, inlay ilundida se soe tuo fiorecida por i statin de bonanza en el fenteextemo. “Hisdricamente ema Argentna le perodoe de Rue crecimiento hae ban estado acompafados de lcci de Is enent correne como ‘cum durante e! modelo agroexporador, fnanido en gran parte on inversinexanjera deca (IED), o durante el perodo 109-1008, predominantemente Franco con devda externa. La novedad del pe odo 20082007 fe que ix economiacrec ate operons al 8% ‘nual conn super de coentacrsente que promedis ol 295 dat PBI (gefico 83) Elev dit promedio de a cuenta capital de aot sos no egé a compensate fuerte super de la event emits, lo ‘que permis una rida reeompsicion de laren interacionles del BCRA, que pron de poco menor de SDN millones dears en Jil de 200 mas de 5 0 millones en diciembre de 2007 ‘Sila Balanz comercial fue tan posta en eos tan, se dc funda rmentalmente ala meore de los trminos dl inecambio, que mer ‘aron un 25% en el pec (znbre to en 2008 2107), debi Ik sue dels preci de lo omni i ben lr candaes exports también expan el aumento del valor de ln exportacione, abe tenet ‘en cuena qu, de haberse mantenido ls mins dl itera de 1865, cn 007i Argentns habia regitrado un leve fic comet Entre 2012207, exporacone lasmporaciones reieron an uno ini per les motores oer erent Lar canis export {as creceon tin 30%, en su mayors por mp de una economia ate raconn muy dina con China aa cabeasy Bra ambién en exp \Gcifico 4. ald de cuenta comiente como pce del PPL mio el sntereamo (1098 = 100), 10582015, ‘igine Use Comey Deas (cod prs sie sor sion is cantdadesimporadas lo hcieron en 268%, debio l steno ‘recimiento de Is proses ye ono inte a permaneneia {el maga proimporar nerado de trina soe de derarclcion de Jes cadens prosuctvar domasuca, Pore contrari, ls prec de ex oracinseincrementaron un 68% en ano que es de inporacin un 558; explcande asf ia mora regis en los eines de imereabio. ‘Ene 2003207 el pode embio real mulateral se mantino ex: bey sclashament depecndo (grifico 33), perar dela conan dl nivel del tipo decambvo nominal de una inflacn seumulada superior ‘ls media manda. en pedal en 2007 La anén principales queen ‘Se period, los socio comerciales del Argentina (Bras es paradigni= ‘See) spreiazon confers sismonedas. La Argentina se iferenc de (cos pies atinoarericanen ent genton de a pois cmb de Incuenta de capital durante exes ao 0 ap un eaquema de mie ‘as de infin ass evan las consecuencas asoladasl proceso ‘econoyacro potinica cox eros semONICOE 315 Ge fuerte apreciacin de los Sips de cambio y de a entrada masa de ‘pital lends por asad interes De hecho, en 2088 | ‘etplementaron aba lingran de capitals de corto plo para evar ‘i apredacén real del peso. Segén Bain y Soir (2012), Kirchner rela que etpe de cambio compa haba sido una de as aves de la reeuperacin econdmica en general y dea industalen parla, ogé por la preseracn de dich heramienta." alicciin del conto srl produc det devin de 2002 sen- ‘6 las tases pa una recuperaclon del empleo que nin force fo el poder de negocacdn sind, con elo el resurgimlent del uj distrib. Fa pasa a ser ms adlace, durante el segunéo| perlodo Lirchnert, wn fcor inedible de a apredacin cambiar, Itpuletaco ln diolnin de algunos de lw eer ceils del exquems smacroecondimin del primer period. ISENDEUDAIENTO Y NORDALZACION MANCHERA a normalzacign financiers lnslida del eu! formaban parte ce tual dela agenda econsmica cuando Kirchner aun, Sibien el objet ‘ore campli, no esto exento de confictos. president del BCRA, ‘Alfonso Prat Gay. en ejersco desde diciembre de 2002, cra aria de un acuerdo rpido con el FM y lor seredores, lo que sponta luna quit menor de Is deuda. Lavagn y Kirchner, por el contri, ‘mantenian una linea mds dra, que proponia una qua de no menos fel 65%, [a emision de nuevos bonos (algunos de ellos atados aa ‘insmica del PB, de modo quel acreedores se iran beneiados| “inn on nen igi nie 25 Sein Kal 210, cr 2064 Lag. tensa el model dep de Secchi nt pra han ee eee ‘Aq smenemon semi acne Sei expense {hori parane nme cpa case 1g tos tos ba sincaNemso ‘on el crecimiento) ys colocaciin en peosy bao ey argentina. La ‘consolldacidn de a recuperacin econdiiea orale ou posi, a ‘gual que e sto en in absorelén y eliminacion de las cuasimonedas cn ciculacin, Aa) ls tensones entre KrcnerLavagnay Prat Gy se ‘esohieron con el alejmiento de exe timo en septembre de 2004 Yau reemplazo por Matin Redrado, de ids vince con el eet ‘nancere ‘Como reslado de las negocacones emprenddas, en febrero de 2005 tn oferta argentina fue aeepada pore 76% de los Bonias™ De Jemesiat, el rego soberano argenino ca de 6700 puntos 2 menos de 800> nivel que nose etal dead princpion de 8001, Para fines ‘42006, ceo y eau en torno alos 10 puttos bse, el mds bajo 4elahisiora lo que demosvaba el cambio de lsisacén nancies. En enero de 2006, pocos meses despues de cane de 208 ~» yan Laraga ‘IFT con un page snicipad de 9590 millones de dle. ben ls feseras del BCRA cajeron de poco mis de 29 00 aallones de dares £19.00 millones en un slo di, para epiembre se habia eto a fos eer de enero “Tra enegocacén yel cane de dea pia reainda en 2005, cendeudinbntn ener oe eae de meaner sutntnay pad de epee: ‘ena ef 120% del PBI en 2008 485% en 207, El deendendaniento ‘avo un pope sagen en el ise dela economia Kichnersa fue ‘no e lor ples fundamentals de ls gens liberaronrecaoe prs ejecta y nani pola pia eet fa ondionaltad {els organionr mulaterte de credo, porlo qu se anaron com ‘Serables grado de bert y mayor autonoma en las deesones de pollen econ, = eae ded hs zion bares r can depute epee te sq cuticonsn Sis incon mane Locpnovaere rotten cox ogervosreacos 15 {1 SESUNDO CoBtERNO RIMCHIERIETA (2007-4012) DE LA CRISIS CON EL AGRO YL RECRSION IHTERNACIONAL ‘ona nApiba necurEnsci (Cuando Crisina Ferdnder de Kirchner se impo en primers wack ‘con el 46% de lo wots en lv elecines de etre de 2007, ccono- ‘nia argentina sega expanciéadose por encia del 8% analy mor ‘sab una fsonomia abslutamenteefeente lade mayo de 2008, La gona ini det gobiemo de Nestor Kirchner se habs reo exio- ‘itene, pero ya eran evidenes otros Gefion El mis notorio de ells faa nln que, para 207, leans el 25% anual lo que hacia ma lento el itmo de crecimiento de low alae reals y de reduc deb pobreza. El gobiemo munca reconoi de forma aber lastacién dela {elsci, interna el Indes en enero de 2007 y ops por manips a stains de precios La problemen def inacion mare decd ‘mente la agenda pla de los prinees meses dl gobierno de Css Fernndez de Kichne:y desi en el severo confit entre el gobierno ‘yelsecoragopectario, desta en tarze de 2008 La dgpta con et yo mareari tn pateagunt en oe aoe irchneritasy abrir paso 9 tla de erecente confit pits intern que ove coneecuenias sobre a gestion econdmis. or ota panel agenda gubernamentalcomenaé a consderar pro- bemas del deseolo productva. Durante In pesdencn de Nestor [ichner el én ern en Is reeuperacén de margenes de manio- Da pala gestin de corto pao: el neo regimen maeroeconsmico| eri una nota recomposicin del apuato producto, aunque i ‘ransformarosasantvamente, Los process de ssicén de import loner y de promocin de exportaconesnowraiconales eron aco os sin mis extmalor que on natalia por el maewoexquems de pe ios eat (Ferninder Baga y Porta, 2008 y 201). i ben abo | major reconocimiento de cenca ya ecnolog como palanen del de- ‘arrollo-con a poesia en valor del Consejo Nacional de lnvesigniones Genie Teeiea (Conte), por ejmplo-y de a neces de | polite comercial mis proata en defen dea produccin nacional Tn poli ind vo ns continsades que reps cin 2007 ya ern vibes divers ceo de bee que Ulan la competisidad sma del economia ofa energtca moe ‘nds o que obliga corses 03 autobaneiiento em x propia ‘empress (Cont oto, 2018) Pes sla expansion dela obra pl en 118 t0sfos on. mcoeato Jos aos anteriores. se manfesaban esangulamientos en infrastruc sa. anspor loa: alg simlar acura espcte del empleo calis- ‘doen ao ces del 2% de Ia demands dente po de pston de ‘ajo no lograbanssfcere.® Al mo deme, si bien cotinabaa un nivel cova, lon margenesunitron de as empresas spareian, ‘ds fetes por Loss crecients, mientras la profundidad fina ‘era -adicionalmente di restrnga I feria de préstamos argo pine par elector producino En ete marco te incentaron compo {smnienor predoros yn fag de capitals alcanad ee ao ct $000 silones de dears el nivel mi alto dee 2002 Tas respuesasofcales ante esas problemscas mis esrucuraes fueron ea un principio anbiguas Si, por un ado la ereacién de un DMiniteio de Ciencia y Teeolog& cmndo Cristina Fernandes de Kirchner mumié tn preidencia en 3007 padia ext expresnda wt preocupacin pr lh ediiacin del desaroll, ldesguace institucional fat Indec~in dua uno de los mayors desicerts dels doce aos Srenertat-reducalacapecdad del Estado de tener un conoiniento ‘tema del inimicaeeonémica. La manipuacin de sear Seas de precior al enmumidorse extend la de on precios mayors, AUstorsionand la realidad de lo precios elas de a economl, des ‘43008 leans unbign al PBL" Laintersencon del nde implié ve 1 seago saberano de a Argentina vor a ncrementare de manera ‘Sgidentny como res, l coo el Srandamieno interacial te encarei Sibien ee procs de relative bajo impacto mlntat ©! pals conts con abulaas seers intermaianaes, las consecuendas fueron mayores cuando ls dvs comenzaron escaseat Eleonfcio con elector sgropecaroyel asic ead de Incase imeracionalintodjeron nacts modcaione en agenda 208 evo aren por un importante desaceeracin econ, en iran medida product dela crise ianciera imernacionl eguiahigo oruna fuerte recesiénen 2009 (5) que increment6ldesempleo por Primers veren ners kehnersa” Ei gobierno respond ante mse feemario com una sei de poles de impubo fecal que pereroa 5 Enpmindd ni nde rere ne deseo Tin varrsnatigeoyere inns us moruco rouiieo cox onenvor eons na pay clea roapercn econ cn 20109201 conse ‘ar dececiniemo sinless a el prado 203007 (gro 31) ‘Sh embargo, lv caractercas de erect seria deren: Spode camo ae pre elmer 3) elavperiit ea ‘Bpurey einai de ncenn de empresa} PROTO Ti cae ee es In all de lon meron problemas lace dl psodo 2007-201 fue postin en eminor cocci n S01 < PB fo un 19% yor de 207 el deemplen del 7.15 esa en 27 promei 9), Japon del 2015 (evan en S07 habia lo dl 27,15) y eco. sented Gin de 0.49 cman en 107 abi de 368) “ici 2008 economia argentina habs comensad a sur algunas Dresones infliconaras madras, La respuesta del gobierno ane ‘is primers refales consid en a insrumentacin en 2006 de algu- ‘nos euerdos de precios yuna soba dels retencionesagropectars, Jo que motvun lartout con un impacto actada. bien en 2005 Tlsién cer en too a 10%, en diciembre de dicho no end a acelerarse al recer 1.0%, cons un promi de los meses pevios de 0:75 Este cambio de nivel se profundzs a partir de abe de 2007, ‘tando los preio interacionales de los alimentorncrementron | ‘mo de variacGn y abieron en 80% entre sil de 2007 y br de 3008; os precios deméaicosacumaaron una varia del 31.7% en ‘se mismo perfodo." ‘as eass de que la inal en esos meses haya sido mds aia en 1a Agena que en os pases de a reg hay que buscar ene resurgent dels pa arb yen Iago def plies cam Dara: Mientras que pes como Bra, Che o Unagusy nite otros apreciaron de modo nominal sus moneda, lo que redujo el npacto| {eta inacion importa, ena Argentina e mano exabee po de ‘bi nominal, de made de sexener une deo pire dea macocee- noms dele soe prevos, centr en un eaguems de precios relatos tney fvorable alos ranean En cambia, oa el propo de nia ‘ar el impacto inflacionari de los precios internacionales ascendentes, gobierno aplce mares retenciones las exporaciones, lo que ast ‘ee tenia in efecto fiat poivo en un contexco de cuenta publica ‘menos holga La profundizacién de lo suidioe ls enegi,eb un tmarco de precios internacionales del pewdlo al ala, expea en parte el Incipient decor de is cuenus publics en 2007, que habia cerrado ‘eon un supevt de apenas’ e 9% dl PB. En mar de 208, e minstro de Economia Marin Lust, pro sul la Retluién 195, que mponia derechos mies de export, ‘oo una exala incl al cotracén internacional dele granon me ‘ida resist con fuera pore sector agropecnati, Como se puede ver ‘eel api de Poccarll en exe mismo vlamen, el confi por" 125" atcend oe mites de ena dpa entre el gobierno yan sector particular de ln sociedad argentina, © ivoluerd 2 tos actors, cane Tas clases pedis urbanas (que tender aMdenticrse co la Mesa de Enlace) 1s sndatos (nis pros al gobierno), ers coxporaciones ‘empresas (a Uni6n Indus Argenina [UTA por ejempl, procs 175 hacer un delicado eqibrio ene fr dos posiras aunque en interior habia miembros mis smptraniea con fos interes del agro 9 ‘vos pemosal gobierno) los medion de comuniacén econ Junto de a dase poa. A par de ll, no sola economia argentina ‘tara en un punto deiasesn sino partulament apo, que ‘stra sear stead porn cima de mareada parca eae Seioes ofialinary opto ‘Hass medias de 200, In economm argentina habia desaccerado| su crecimiento, em gran maida porque e conto por la 128 habla ‘lecado el nora undionamient de dversosedsbones de tas cdenas| !agrindusviles, Al poco dempo en septiembre a quebra de ain (Gera Lebian Brothers en Nora Yor repereui de famed en I principales economias del mundo yumbidn en Argentina, debe al ‘espe dela demands snail. Ea los meses previon yx se habia ‘oanfestdo algunas eurbulelas en la economia Intermaciona como ‘sc enoricTo FOLTIC0 CON ongETNOS ECONOMIES 119 ‘un elo deel, inde 2008 lo preci ntrcionale de kx slimenine se haan contado alrededor del 40%, er dec, ua eda de Aleededor de una tercera parte en algo ein meat" acres lterncional na pact nln Argetinn por eaal fina ‘lero, en parte, por su dsconesién deliberaa de os nerds San ‘eros mundiatsy, en pat, por l solider de su posién externa en ‘Grins de sesenasy devs. En cambio, el derumbe del comercio Internacional (nto por precios como por cantdade)afets deh modo neg al pat en 2009 tanto ls cantidades exports como Jos precios de exportacin eayeron un 11S.” En ese mismo ao, e gr argentino strié a peor sequla en cincventa aos, or lo que le preducaién sectoral se contro un 26%, expeando un terio de Ia rt caida det PBI ota (6%). La induct manafctrers también experiments una reuaceién en 2000 (7.39% seine Inder). como re fultado de la reesin brasiea y de una caida en a producién de Bienes de capital por la dsminuciin da nversn asm, fa cone \euccdn, el eomercio ye sector fnanceroreitraron case. Pese = 1a fuerte daminucién en el nel de netinad el desempleo amend smoderadamente (de 8% al 8.7% entre 2008 2000}. en gran parte por Th efcacia de las medidas protecconisas que se aplearon” Bt peor ‘momento dela ess se dio hacia ni" mes ene qe Se Hevaron & abo las clecioneslegiatiar de meio temino, que aeabaron con tint derrota de Nestor Kirchner coma cabers def fiat se dputador ena provinla de Buenos alrs™ 1a stvidad econdimic comensé a eines mediados de ao pars voher reer de manera aclerads cnet meses ce 28 ‘ea eta eins doer ea a ‘sc a rer i pre nceco aad ithe ean promsts aS nermnnd on cmpene op camahtaen iaGe Lage laa 1 408 80s DL cae ox fctores expiant rip sida dears por una pt, era r= peracin de omeriontemaconal yb reactacién de a econo bate de la mano de una fuerte expasi de aso public; por la ‘rm de modo principal robusezyecaci de la pola econsmia _iciiea instrument pore gobierno nacional Es poises cambria revise ogo hacia la apreciain reat reglstada en buena parte de 200; depreciaciénsueiguente hizo Aue el dpo de cambio retoraraen junio de 2000 a nielessnilares a les de periodo 20032007 -en promedio, un 90% speriores a os de 1805 (grilo 3.3), En lo nmediato, ete movimiento ave un Si fect inilcionari debido a a ers caida del previo dex nein Prima Eo mera de pola mone ve act en coordinaion ‘on la cambiala,dsponiéndose un ala dels asus de interés para ‘esincensva corrdas contra el peso, Si bien Ia soba de aa sto ‘lector colsterles eel funconamiento dela cadena de pagoe yf Financacin del capil de rabjo de as emprenay,e gobierno opts por quel banea publica compensara el sage contract mediante ‘eas ineas de eréito al sector pivado (Abels, 2008; Coat ¥ os, 3015), 1 pots fal fue oto de os engranajes lave def pia recupe ‘ci E2008, el ato pblco primario veal SneementS uo 11%, ‘Vacionao por ls obra plea el aumento del empl a remune ‘eines reales del seeice publica Ademés el sesgo expansito de la police tse s evidence aba de impuesos yet aumento de sub- ior yboneicion tutor mente ls que sores el programa de Recuperacin Product (Repro). porel quel ado se hizo cargo de pare de los aris de empresa potas con el objeivo de movie ‘arlosdspidos (Porta Scher, 2012). ‘Asi comola poe cambiaris ea ben ariclada con a mone, igo smile ocur entre In poise xl y social. En novembre de 2000, el goiemo crea la AUE, queen ax erigen brindaba un subi cereano 100 dares en promedioa alias ees ees de bogs furan ‘desoeupao,tajadoresinformals oempleadas domes (Agi ‘9805 201), En abs pseiores, ee sueio se ampliaia en mono ‘ober yaleanaria por Gemple, x mjereombaraadse El impacto Beppo mld en 2c qe ca ta ‘Sirs cnii crmisreomnep Ls oricro nairee cox anjervosroowtnacor 1 es AULT fue muy iguicao: con ms de es milones de benef ‘aris, puso una ansferencis de recuse 2 sectres con ia my ‘esadapropensién a consi, foralels ate mercado interna. A Tavez a AUH contabuyé nije a pobreza dea incigeni, qe Pron respctiamente de 24.9% y 13% al BS y 435 ene 2008 "y 8012." Asmismo, en 2009 aument un 5.4% la cantidad de juan eeptores de haberes 280 OOD meas beneficiaries) en tanto qe e ber mini real hizo enn 2, 1 al apo un eer aio al dea demand doméxe. ‘Dos elementos live pemiten entender la fectvidad de pola ‘an 2000. En primer gay, reservasntemaionalesSegutan Sendo hula si bien haan ead en mis de 8000 millones ene abi de 2008 y junto de 2009 como efecio de una fuerte Fa de capa 90+ ‘ada 3 incertidumbre de la economia mundi. En segundo igure ‘pari fal del gobierno uments fueremente ws I estan de Jae Adminitradors de Foor de JuilacionesyPenslones (AEP), en ‘etubre de 2005, logue gener uns mporante mass de mew apora ‘eal Edo nacional: les ingresor por ene rb aumentron en 2009 | go msde! 0%, cuando los ingreses bution lo hicieron apenas en ‘1 05% (en téminos nominal) Cabe sear que 2000 fee prmer| aio dl lrehnersmo con dict sal (06% del PB); ahora ble, sn Jos recuos extra ders de In etatzacn de ns ARP, resulta | Fancleonegato habia do del dble, La maionalizacin de ae AF sup adems que la Adinsvacn Nacional dela Seguridad Soil (Anes) te hiclera den sok de action equslenes a 10% del PBL, ompucitas en ne jor pate por toe de aces pay scones fn grandes empreme prada, con la consecbetepartcipacion ext enloedrectaon de eas mas a reesatzacn dl sitema presional ree una dels reformat cotnctrales mis sgiiaas implements pore proyecto neolbe- ‘ales lor fe oven el sitema oie 3 conceire como wn regimen Selidato Snaciad a tan de la wantoencaintergeneracionl en © ‘qe los wabuadores de presente Sandan i jiacones de lor abo Jadores det pasa. La ecuperacin por pst dl Esado dela atone: ii en I gsi dels reeusesy actos del siema previsonal wo ‘pe impacin: edo los orto de In operator, permis apie on solider la cobertr,posblié una mejora gradual de fos haberes, foraleco i sstenabiidad al dotrio de una ectonlad nica em as Aleciones de pticacin inancers de as reser amp la apc el Eade de mn prorat scien, EL Esa ain sn un rl ereclente en el manejo dea poten comercial, cone objeto de atende tanto» problemas de Ealanea de Pagor como de empleo; enn contexto de ba demand global ¥ de Peles agresvar de lo pales industrials y ues emerges, $e hc prewsible un potential alin de impomtaclones A ete efecto, se extends el wo de lnstrumentor como las cence no sutomsear LNA) en cers ramas. Ea medida de po pararancelaria que im pide el ingreto de produto impor hasta nto no se hay probe Soel wie de salictnd comespondientey que events con un ah romati dento de fs Organizcin Musdlal del Comercio (OMC, fue relatvamenteefctva para cull prodcciéa en sectores domes: ‘ios muy senses ala competenciaexrajea, emo as industri de ‘extitindamentai de ato, de juguctro parte de lametaimecsnica {econ 2008, 2005, 2010; nal, 2011. De dos mods eso de as LNA vali a Argentina cecenes igs con associ comer es, en especial con Bras ninina mscrv4ci (F888 BE 2009 42011) Injélada la eacaci del economfa argentina en el eeer times de 3000, su crecimiento se aeeeré con rapide: regis a del 104% ‘en 3010 del 62% en 3011 y lana on ente ao el msi ideo en ‘ingreso por habate. Landis manufacturers cee por ene dela medi (11% 7.7%, reapeetvamente)-aunque con més dispersion gue en la eaga 20082008 el sector automourz two un namismo ex- ‘rondo eras de incamentara, tex o metamecsnis fo Seronen micha menor medida. ler crecimiento de 201072011 ue Alene arompatade por ia crecin de muses pcos de abo, por loqueed desempice tajsal7.1% en ese naatoalmisme emp, os salaries reales expesimentron unalza significa, Con una economia 2 oda marca, impulada tanto por buenas condiciones intracinales ome porns poe fil marendamenteexpansv, 201 fue wn a0 Ae toon de conmuno, venion, exporaciones imporacones, En ete Contest y en un clin de polaizaion polite agudlzade po a ablera ‘laps cone principal malimedis del palscl grupo Clrn- Cris x aovacre ntinco con oer sexéateos 33 Fernindes de Kirchner resulta reelects con eS de los voto en ‘ct de 2011." EL imenso crecimiento de exe periodo no et exenta de ago sas tensones importants, Los pecs, que en 2000 se habian de- ‘seclerado de modo sgfatho, eclaon ot eral fan del 25% (Geico 83) La inflaign se increments impulada por uns nets sub de los precios internacionales y por la incapacidad de aca a ‘spect alrededor de la nominal de 8000 y de reduc tine ‘cn inflaconain Hacia ines de 209, a discus por las pavltatias aba en toro # un aumento salaril promedio el 168" en el me- tio de este proceo, la Seoretaria de Comercio (2 argo de Guillermo Moreno) covalidé un ala del precio de la earned 6%. Los prion domestics dela carne, producto clave de le anata bien, habian| ‘tao reprimidosen un eotesto de redicién del sok gunadero¥ te precios internacionales en azn. Adem de no exporar ots ater rats, como un posible subd lor prodctoren ol ining de | ‘ecsignfe totalmente inconvenienteycenausencia de un indie of ‘lal de infin cele, se moifcaron de lnmedac las expecahas inlaconaris As, ls paritarias de 2010 promedaron el 30, en tanto {que los precios lo hicieron en tomo al 25% “Ane tte conteato el gobserno opt por unr el ipo de cambio no nial ye congelamienta de nila de sein pico come ana en onsecuenciael dpe de cambio reals sped conapdezen 2010201, Toque dio togar a crecientesexpecatas de devalacién* La pla me eta ambaen suai un seg expan eaberendo ted ners Degas en trninoy eles que junta con aque expecta, alien ton un proceso de fuerte dalarzacin de cartersy faa de capitals que lesnzé in mismo en 2011, Esa enn sobre le cuentas exer tes por distin factors S bien las xporaiones se detempeiaron fun mado dingo Ins imporacones en general yada ea maa de ‘combusts a iseron an mis lo quedeterio el apert comer Aeris, como parte de una tendenci difundida de fnancaniento as 4 nee el pe ae mae 1 lod comme maticesque ates a ben pane de lon paises peiieoy, crecero las emen de ade de os eps ransnaconles. La expats del gto pico, clave para aelerar el crecimiento ‘conémico, no fie eplibrada con un aumento similar dela eeu ‘dn, de modo que ar cuenta fcales no volver 2 ser aspera {os recientes sion al consumo energéic residenda, que com pensiban 2 las empress productorsy dstibuldors, ya explicban tins parte importante del deteriora dele cuentas pblicas La er del ‘pode cambio compeivey sper emelor-externo Bacal que Ibis sido uma area” de Tn gent eeondmicaKirchnesina, crab Iegand 3B [ELTERCER CoRizno RIRCHNERISTA (2081-8085) 1a ymusrmetbn neta serosa NAT 44 ACUMLAACION De estguitinios (nes ne 2011 xDtAbOS 2013) Elcontundene ttn letra deinales de 201 e perma Crain Femdndez de Kirchner accede so segunda presidenlablen a din mj de crecimiento se habia recuperad tsa crs inanciers Inter ‘onal, stensiones mencionaas ya eran reconocias pore gobierno, «qe precio querer abordarslgunoe problema des etractars produc: {hay comensé a plantar necesdad de a stor “ntona Ba” “En el plano mteroeonsnico se aeumulaban un conjuno de proble- smas Ente los mis seis, desacaban la apreiacion cambria sonia, ‘isle hotels importantes en lector de energie deteior det Salsa comercial una inflacion quero baba del 259 anal un di Seal ncpiente yuna aida no menor en el nie de as fesevas ner ‘aclonales(pasron de 51 O00 alles de dlares a principe de ao poco mas de 45 00 millones en oetbre). En particle stain de reverse explcaba en gan pare por una enorme fuga de apts (cast 1800 alone de dares de promedio mennal en 2011 cir s+ lar al del rbulent 2008), por inntensavemiion de ulidades de as empresas mukinacionals (de 69 millones de dares en 200827881 en 3011)" por as crecentesimportaciones de combustibles. 4 Sein deed i x uovacro ntince con oer sexOMCOE 435 Al mismo empo, el smo de aia econémia mostra sg nos cars de deicleracin. Uno de lor principales factors fee de sempeo de Bras, plscpal receptor de lr exportaciones agents «que haba enlentecio den med siglo a tsa de crecimiento usando de 7.5% en 20103 2.7% en O11 La baja ene consutno yen vel de acid del ecor manure bale, ino de oe ms fecadon en ep, inpacté dvectamente sobre a indi argentina 1a desaceleracén econciica en la Ageia io su corelao en us|

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