AIEKL 345 | BE 88 L0G Parlamentul Romaniei Camera Deputatilor ROMANIA Grupul Parlamentar al Partidului National Liberal telefon: (021) 402 10 70 fax: (021) 402 10 72 email:pnl@edep.ro INTREBARE VPATULOR Adresati: Domnului Petre Toba Alr, (ove A]as-6 a0t6 Ministrul Afacerilor Interne De catre: Dan Coriolan Simedru, deputat PNL Alba Obiectul intrebarii: Revenire la intrebarea nr. 9457A/14-03-2016 Stimate domnule Ministra, Revin la prezentarea situafiei domnului Comisar Sef de Polifie Marcel Duncea care pana la data de 01.04.2005 (data detasarii Ia Consiliul Judefean Alba — Directia Publica Comunitara de Evident’ a Persoanelor Alba) a beneficiat de grupa I de munca, fiind ineadrat pe funcfia de sef de birou in cadrul Ministerului Internelor, functie pe care o define si in prezent, si va comunic ca rispunsul primit este evaziv. Astfel, din rdspunsul primit de la dumneavoastré (sub numérul 10088 din data de 08.04.2016), se cuncaste faptul c4 doar din anul 2013 aceasta situatie a fost analizati de catre Direcfia pentru Evidenfa Persoanelor si Administrarea Bazelor de Date Bucuresti (DEP.A.B.D,), cu toate & detasarea politistului s-a facut din anul 2005 (deci analiza s-a facut dupa aproximativ 8 ani). Totodata concluzia Direcjiei pentru Evidenta Persoanelor si Administrarea Bazelor de Date Bucuresti a fost comunieata prin adresa nr. 3715263 din data de 29.05.2013 (si nu nr. 371263/29.05.2013 aga cum din eroare s-a menfionat in réspunsul dumneavoastra), iar prezenta corespondenfa este ca urmare a faptului ca domnul Marcel Duncea nu a fost multumit de raspunsul primit de la D.E.P.A.B.D. Bucuresti ‘Niciodata nu s-a ridicat problema ca D.E.P.A.B.D. sa fie in masuri de a avea atributit de a stabili incadrarea functiilor civile din cadrul Directiei Publice Comunitare de Evidenjé a Persoanelor Alba in conditii speciale/deosebite de munca, intrucat direcfia are personalitate Juridica $i functioneaza in subordinea Consiliului judejean Alba, aga cum s-a aratat in adresa dumneavoastra. Totusi, art. 8 din H.G. 2104/24.11.2004 pentru aprobarea Metodologiei privind criteriile de dimensionare a numarului de functii din aparatul serviciilor publice comunitare deevident a persoanelor, constituirea patrimoniului si managementul resurselor umane, financiare si materiale, stipuleazd urmatoarcle: (L) Personatul serviciilor publice comunitare de evidenta a persoanelor, .... beneficiaza de stabilitate in functie, iar in cazul personalului contractual si al functionarilor publici, acestia isi pastreaza toate drepturile dobandite anterior. (2) Gestionarea activitatii de resurse umane pentru politistii detasati si pentru personalul contractual detasat, in conditiile legii, la serviciile publice comunitare de evidenta a persoanelor se face de catre structura de specialitate din Inspectoratul National pentru Evidenta Persoanelor.” Avand in vedere cele de mai sus, rezulti ci gestionarea activitijii de resurse umane pentru politistii detasati revine Inspectoratului National pentru Evidenta Persoanelor (I.N-E.P.), respectiv D.E.P.A.B.D. prin structura proprie de resurse umane, asa cum rezulti si din rispunsul dumneavoastr’, iar personalul detagat beneficiaz’ de pistrarea drepturilor dobindite anterior. ‘Aga cum am aratat si in prima intrebare pe care v-am adresat-o pe acest subject, domnul Maree! Duncea a precizat faptul c& prin radiograma Domnului Secretar de Stat Radu-Mircea Popescu din data de 14.02.2005 (deci dupa aparijia O.M.AL nr. 489/20.01.2005), s-a stipulat faptul ca: ow «:polifistul nu isi pierde calitatea de functionar public cu statut special, beneficiaza de stabilitate in functie $i nu pierde drepturile dobandite anterior....", in conditiile in care a rapoartele politistilor care solicitd transferul la alte structuri nu pot fi avizate ‘pozitiv, in prezent...” Sa se injeleag c& dispoziiile Domnului Secretar de Stat Radu-Mircea Popescu au fost nelegale? Se mai menjioneaza faptul cA nu s-a primit nici un fel de precizare cu privire la faptul cA, cu ocazia detasérii, angajafii ministerului nu mai beneficiaz de drepturile avute ta data detagirii cu toate c4 LN.E.P. a transmis mai multe preciziri, indrumari, ete. cu privire la salarizarea si drepturile personalului detagat, dar nu a facut niciodata referiri la conditiile de munca, De asemenea, art. 241 alin (1) din Hotararea Guvernului 84/2001 privind infiingarea, organizarea si functionarea serviciilor publice comunitare de evidenfa a persoanelor, ou modificarile si completarile ulterioare, prevede: »Politistii care isi desfasoara activitatea in cadrul structurilor teritoriale de evidenta informatizata a persoanei din cadrul Directiei Generale de Evidenta Informatizata a Persoanei se detaseaza la serviciile publice comunitare de evidenta a persoanelor, in conditiile legii." La fel, art, 47 alin (1) din L. 360/2002 privind Statutul politistului, cu modificdrile si completarile ulterioare, prevede: »Polifistul poate fi... detasat ... in conditiile legii.”” Legea 188/199 privind Statutul functionarilor publici republicatd, cu modificarile gi completirile ulterioare, stipuleaza: Art. 89 (2°2) Functionarii publici cu statut special pot fi detasati pe functii publice generale echivatente functiilor publice specifice ocupate ... cu respectarea prevederilor art. 110. Art 110 Autoritéjile $i institufiile publice prevazute la art. 5 alin. (1) au obligatia de a armoniza statutele speciale cu prevederile prezentei legi ...Art, 5 (1) Pot beneficia de statute speciale functionarii publici care tsi desfasoard activitatea in cadrul urmatoarelor servicit publice. / polijia si atte structuri ale Ministerului Internelor si Reformei Administrative; Art. 117 Dispozifitle prezentei legi se completeaza cu prevederile legislajiei muncit, precum si cu reglementdrile de drept comun civile, administrative sau penale, duped caz, in mésura in care mu contravin legislaiei specifice functiei publice. Totodati, Codul Muneii (L.53/2003) cu modificarile si completarile ulterioare, la art. 47 precizeazi (2) Pe durata detasdrii salariatul beneficiazd de drepturile care ti sunt mai favorabile, fie de drepturile de la angajatorul care a dispus detasarea, fie de drepturile de ta angajatorul la care este detagat. (3) Angajatorul care detaseaza are obligatia de a lua toate mésurile necesare pentru ca angajatorul la care s-a dispus detasarea sd tsi indeplineascd integral si la timp toate obligayiile fajd de salariatul detasat. (4) Dacd angajatorul la care s-a dispus detasarea nu isi indeplineste integral yi la timp toate obligatiile faja de salariatul detasat, acestea vor fi indeplinite de angajatorul care a dispus detasarea. ...” Memoriul domnului Marcel Duncea se bazeazi pe faptul ca, refuzul recunoasterii condiiilor speciale de munca de ctre Directia pentru Evidenta Persoanelor 3i Administrarea Bazelor de Date Bucuresti s-a bazat pe prevederile art. 8 alin. (2) din Ordinul ministrului afacerilor inteme nr. 489/20.01.2005 pentru aprobarea normelor de incadrare a politistilor in conditii de munca deosebite, speciale si alte conditii: “polifistit detasayi la alte institugii din afara MALL beneficiaztt de incadrare in condifii deosebite/conditii speciale de munca, daca acestea au fost stabilite potrivit prevederilor Legii nr. 19/2000, cu modificdrile si completarile ulterioare. Operarea in documentele de evidenja personal se face pe baza adeverinjelor eliberate de unitdjile unde au fost detasati.”" Legea 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale invocaté mai sus, abrogata prin art. 196 din Legea 263/2010, stabileste in principal cotele de contributie de asigurari sociale care se achiti de catre angajator. Alin, (1) al art. 11 din H.G. 2104/24.11.2004 pentru aprobarea Metodologiei privind criteriile de dimensionare a numrului de functii din aparatul serviciilor publice comunitare de eviden{& a persoanelor, constituirea patrimoniului si managementul resurselor umane, financiare si materiale, se stipuleazd faptul c&: .(L) Preluarea de catre consiliile locale, judetene, respectiv de catre Consiliul General al Municipiului Bucuresti, de la Ministerul Administratiei si Internelor a activitatii structurilor teritoriale ale Directiei de evidenta a populatiei, respectiv a personalului si fondurilor Jfinanciare pentru asigurarea cheltuielilor curente si de capital aferente acestei activitati prevazule peniru anul 2005, inclusiv a cheltuielitor de personal pentru politistii detasati a serviciile publice comunitare locale, judetene, respectiv la Serviciul public comunitar de evidenia a persoanelor al municipiului Bucuresti, se face prin protocol incheiat intre partile implicate, pana la data de 31 decembrie 2004*)."Analizind aceasti situafie, va rog, domnule ministru s& precizati care este tem egal prin care s-a dispus de cite ILN.E.P. Bucuresti ca incepand cu data detasirii domnul Marcel Duneca si nu mai beneficieze de conditiile speciale de munca? Totodati, va rog si precizati cui ii revenea obligatia legal de a vira contribufiile de asigurari sociale pentru perioada respectivé (2005-2015), in conformitate cu principiile de drept prind detasarea, aviind in vedere impactul neachitarii acestora, asupra modului de calcul al drepturilor privind condifiile speciale de munca pentru domnul Marcel Duncea? ‘Avand in vedere cele expuse mai sus, vi og, domnule ministru s& demarati o analiza Jegatura cu situatia prezentata si si-mi comunicati raspunsul dumneavoastra. serioas: ‘Va muljumesc. Menfionez. ca solicit raspunsul in s Cu deosebita consideratie, Dan Coriolan Simedru Deputat PN de Alba Xf