RESOLUCION DIRECTORAL N°23 - 2020-GRA/PRIDER/DG
*veoueo, WY BDIC 2020
ISTO:
CONSIDERANDO;
‘Que, en e! marco de fo cispuesto por fa Consitucién Poitica
cee ade, Capo XIV y Tivo IV de ta Ley N* Z7860- Ley de Refoma Constucional | cones
roaietzaciony el arilo 2° dela Ley No 27887- Ley Orgéica de Gohemos Regonaes ne
(restores, los Gobiemos Regionaes emanan de fa voluntad, popular, son Personas, Judees ac
seer [Pibco, con aulonomia police, econémicay adminisrava en asunis ge su competence
Se tendo para Su adminstacén econémica y fnanciera un Phego Presupuestl concurdene con
si lV del Tito reiminar dela Ley N° 27444 Ley del Procednint Administato, Genera
Side aa 8 Bincios recteres del procedmiento administatvo, denoléndose el de. legaided,
‘ebido provedimiento, verdad material, entre otros.
Que, el Programa Regional de lrigacién y Desarrollo Rural
Integrado actualmente no cuenta con una directva para formular sus Expedientes Técnicos, situacién
Que, la aprebacion de la presente directva tiene por objeto
establecer los procedimientos y la informacion basica, referda al contenido. minimo y demas
Bravedimientos tecnicos adminisravos para la elaboracién, evaluacion y aprobacién de los expedientes
teenicas bajo la modaidad de administacién recta, contrata 0 convenio (encargo),
indepenclentemente de su monto (ictecién publica, cancurso public, adudicacion simplticada,
selccion de consultores indvidvaes, comparacion de precios, subastainversa elecréniea y otros) de!
Sistema de conratacin (a suma alzada, precios untaios y lave en mano) con la fnldad de contr
Irigacon y Desarolo Rural intgrado - PRIDER’ paral cal presenta el proyecto de contenido del lone
mismo que Se encvenra acorde a lo establecdo en la Resolucin Ejecuva Regional N* 620-2019. w
RESOLUCION DIRECTORAL n°e238 - 2020-GRA/PRIDER/DG
GRAVGR —Directva de Lineamientos Tecricns paral Elaborecon, Modieacn, ‘Actualizacion y Aprobacion
Be Drecives en la Sede, Oreccions Regionaesy Dependencies dl Gobiena Regal ce Ayacucho’
En uso a las facuitades dispuestas por la Ley N° 27867 - Ley
Crginica de los Gobiemos Regionals y sus modtcatoras, Ley N° 77444 - Ley de Procedimiento
fadninistatvo Genera y de conforidad alas atibucones coneridas por a Resolitn Ejecutiva Regional
1135-2020. GRAIGR y atrbucones establecidas en el Manual do Operanones ‘aprobado. mediante
‘Ordenanza Regional N°007-2013-GRAICR,
SE RESUELVE,
ARTICULO PRIMERO: APROBAR [2 Diectiva N° 002-2020-
GGRAPRIDERDG “Gua pra Elaboracién, Evauacion y Arobacion de Expecenes Teo del Programa
Regional de irigacion y Desarrolo Rural Integrad -PRIDER'
ARTICULO SEGUNDO: NOTIFICAR la presente resclucion @ las
unidades estructuradas perinentes para su conacimiento y fines.
[ARTICULO TERGERO: DISPONER la pubicacién de la presente
pesouitn Direclral y a Dieciva a qu hace referenda el article primero dl poser, on el Portal
Frertuionl de Prog Regional de \rigacién y Desarralo Rural ntegrado~ PRIDER
REGISTRESE, COMUNIQUESE Y ARCHIVESE GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
PROGRAMA REGIONAL DE IRRIGACION Y DESARROLLO
RURAL INTEGRADO - PRIDER
DIRECCION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
GUIA PARA ELABORACION, EVALUACION Y APROBACION DE
EXPEDIENTES TECNICOS DEL PROGRAMA REGIONAL DE
IRRIGACION Y DESARROLLO RURAL INTEGRADO ~ PRIDER
JJ I3IIIINIIIDIDIIIIIIIII
at
~~ a
AYACUCHO-PERU
2020 TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACION..
OBJETIVO.
FINALIDAD.
BASE LEGAL
AMBITO DE APLICACION.
VIGENCIA
RESPONSABILIDA|
DISPOSICIONES GENERALES.
1. GENERALIDADES sevcen
2. ASPECTOS GENERALES ...
3. GLOSARIO DE TERMINOS:
. NORMA ESPECIFICA.
8.1. REQUISITO PARA LA ELABORACION DE EXPEDIENTES TECNICOS.
8.2. NORMATIVIDAD VIGENTE A CONSIDERAR EN LA ELABORACIGN DE EXPEDIENTES
TECNICOS.
CARACTERISTICAS DE PRESENTACION DEL EXPEDIENTE TECNICO.
9.1, INDICE NUMERADO........ =
9.2. ORDEN DE LA DOCUMENTACION Y SEPARADORES..
9.3, FOLIACION DEL EXPEDIENTE TECNICO.
9.4. _PRESENTACION DEL EXPEDIENTE TECNICO
9.5. _ CONTENIDO MAXIMO DE ARCHIVADORES.
ETAPA PREVIA A LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO.
10.1. ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO SE REQUIERE.
10.2, MODALIDAD DE EJECUCION DEL PROYECTO. 1...
ASPECTOS TECNICOS A SER CONSIDERADOS EN EL TRABAJO DE CAMPO
13
11.1. UBICACION FISICA DEL PROYECTO.
11.2. DE LAS CONDICIONES DEL TERRENO.
11.3. DEL LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO.....
11.4. INFORMACION TECNICA...
11.5, ESTUDIOS DE SUELOS.
| 11.6. ESTUDIO DE CANTERAS.
vA] 11.7. ESTUDIOS HIDROLOGICOS....
“12. ESTRUCTURA DEL CONTENIDO MINIMO DEL EXPEDIENTE TECNICO.
13. _ ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO.
13... NORMATIVIDAD
eta)
13
13
eo 14
14
|) CAPITULO I: MEMORIA DESCRIPTIVA
J) CAPITULO Il: SITUACION ACTUAL.....
CAPITULO Ill: INGENIERIA DEL PROYECTO... =
CAPITULO IV: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
CAPITULO V: ESTUDIOS BASICOB....... 5.1. TOPOGRAFIA.
5.1.1. Consideraciones generales:..... -
5.1.2. Para presas en cauces de quebradas 0 rios.
5.1.3. Para presas de lagunas existentes.
5.1.4. Batimetria eco
5.1.5. Vlas de acceso a la presa (incluye mantenimiento de accesos) .
5.1.6. Obras de captacion y/o derivacion. a
5.1.7. Obras de conduccién y distribucién......... 33
5.1.8. Para obras de arte de paso o de proteccién 33
5.1.9. Para estudios de geologia y geotecnia, 1 34
5.1.10. Obras de tOnles.....ceccceseieteteteenn 34
5.1.11. En areas proyectadas de riego... 2 34
5.1.12, En dreas con riego tecnificado.........c.sesesrieerntinriisiseinienne 34
5.1.13. Presentacion de Estudio... Ee
§.2. ESTUDIO HIDROLOGICO......... a eereeetcee BS
5.2.1. Estudio hidrolégico para represas Fi csestennenees 36
5.2.2 Estudio hidrologico para proyectos de riego construccion y mejoramiento. 38
5.3. GEOLOGIA Y GEOTECNIA.. eee F crctenceee I
5.3.1. Objetivo. ae oon
5.3.2. Geologie
5.3.3. Geotecnia
5.3.4. Para TUNES...
5.3.5. Geofisica
5.4. DISENO DE LA PRESA. z : 48
5.5. DISENO HIDRAULICO DE SISTEMAS DE RIEGO. oo 51
5.6. DISENO ESTRUCTURAL DE SISTEMAS DE RIEGO. : 1 53
5.7. ANALISIS Y DISENO SISMICO .....0..00o0 eer nen 5M
5.8. DISENO ELECTROMECANICO PARA PRESAS Y BOCATOMAS. 1 BA
5.9. ANALISIS DE RIESGO Y DESASTRES. a es 55
5.10. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. .
5.11. ESTUDIO ARQUEOLOGICO.....
5.12, ESTUDIO AGROLOGICO.
5.13, ESTUDIO SOCIAL
5.14. OTROS ESTUDIOS.
5.15. PLANOS..... e
CAPITULO VI: ANEXOS.
SOPORTE DIGITAL.
14.1. EXPEDIENTE EN CD-ROM. vo =
14.2. ARCHIVOS DE BASE DE DATOS DE LOS SOFTWARES... rr
15, EVALUACION Y CONFORMIDAD DEL EXPEDIENTE TECNICO 69
16. APROBACION DEL EXPEDIENTE TECNICO.
17. __ DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES...
17.1, ASPECTOS COMPLEMENTARIOS -rveciscsotesessesee : resnen FS
17.2. VIGENCIA Y ANTIGUEDAD DEL EXPEDIENTE TECNICO O DOCUMENTO EQUIVALENTE.. 76
ii 17.3. PROYECTOS A SER EJECUTADOS POR "ETAPAS". 77
17.4. SOBRE LA IMPLEMENTACION DEL BIM: "BUILDING INFORMATION MODELING” EN SU
TRADUCCION AL ESPANOL “MODELADO DE INFORMACION DE CONSTRUCCION”. 77
18. ANEXOS. 79
Flujograma de elaboraci6n, evaluacién y aprobacién de expediente técnico........... 80
Flujogramas de trémite de documentos de sostenibilidad de estudios de preinversién
y expediente técnico fe o Tor 62
Modelo de acta de entrega de terreno . 86
1292 apo e
Cuadros y formatos. c= 89
- Escala de jomales (administracion directa y/o encargo)......... 1114
Contenido minimo planos topogréficos. cessnseeeessetssceees 196
o Contenido minimo memoria de céilculo.. 120
Relacién minima de planos 123
Relacién minimo de profesionales, tecnicos, servicios y otros, para la elaboracién del
5 expediente tecnico... 7 son 127
Modelo de carétulas, tapa y lomo. 129
iit 93993993999393999
Gt sRNO REGIONAL DE AYACUCH( it
procna eenaee © conavo, rider
IMA REGIONAL DE IRRIGACION Y DESARROLLO RURAL INTEGRADO,.“.! [LET
GUIA PARA ELABORACION, EVALUACION Y APROBACION DE
EXPEDIENTES TECNICOS DEL PROGRAMA REGIONAL DE
IRRIGACION Y DESARROLLO RURAL. INTEGRADO ~ PRIDER.
GUIA PARA ELABORACION,
DIRECTIVA N° 001 - 2020-GRA/PRIDER-DG
FORMULADO POR : Direccion de Estudios y Proyectos
LUGAR Y FECHA: Ayacucho, diciembre del 2020
PRESENTACION
EI Programa Regional de Inigacién y Desarrollo Rural Integrado (PRIDER) a través
de la Direccién de Estudios y Proyectos (DEP), ha elaborado el presente documento
debido a que e! propio PRIDER no tiene directiva para formular sus Expedientes
Técnicos, asimismo, los proyectos de riego y riego tecnificado presentados por los
Gobiernos Locales no cuentan con los contenidos minimos técnicos para su
ejecucion, los mismos que se encuentran observados. Ademés, a la fecha la
evaluacion de los expedientes técnicos Por administracion directa, se realiza de
acuerdo a la directiva del Gobiemo Regional de Ayacucho, dicha directiva no
especifica de manera detallada los diferentes estudios basicos que debe contener
os proyectos de riego, sobre todo para proyectos de mayor envergadura como
presas; por tanto, nace la necesidad de contar con una guia onentado
especificamente para proyectos de riego y riego tecnificado, de! mismo modo
‘serviré como base para elaboracion de los términos de referencia para los proyectos
Por contrata y administracién directa. La presente guia esté basado en ef
‘documento de contenidos minimos para formulacién de expedientes técnicos de
proyectos de riego del Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI) y otras
instituciones competentes con el sector de riego.
£1 Expediente técnico es e! documento correspondiente a Ie fase inversion de todo
proyecto que pemnitré la adecuada ejecucion de la obra. La misma que contiene
‘memoria descriptiva, especificaciones técnicas, metrados, presupuesto de obra,
andlisis de costos unitarios, formula polinémicas, cronograma valorizado de
ejecucién de la obra, planos y deberan presentar los estudios basicos como el
estudio de suelos, estudio geoldgico, de impacto ambiental, andlisis de riesgos u
otros estudios complementarios.
Es importante el uso y la difusién de la presente guia, para tomar en cuenta a la
hora de la formulacion y evaluacién de los Expedientes Técnicos y la aplicacion de
los profesionales y técnicos de las unidades ejecutoras de! Sector del PRIDER y de
los Gobiemos Locales. GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO i
procnai eee Se RoC ACUCHO, oro, Crider
Sata
1. OBJETIVO
El presente documento tiene como objetivo brindar lineamientos especificos de la
elaboracion de expedientes técnicos del PRIDER, a fin de minimizarla identificacién
de inconsistencias a la presentacién de Expediente Técnico.
Garantizar, que los contenidos cuenten con el aval técnico para la ejecucién de los
proyectos de inversién Publica a realizarse en el mbito del Programa Regional de
Imigacién y Desarrollo Rural Integrado (PRIDER).
Porlo tanto, el cumplimiento de la presente guia, permitiré obtener los siguientes
beneficios:
* La UE! identificaré si la documentacién minima que requiere el Expediente
Técnico esté completa.
* Estandarizar la presentacion de Expedientes Técnicos
>39393999999N393999
FINALIDAD
Orientar, unificar y establecer criterios técnicos en los procedimientos para la
elaboracién, evaluacién y aprobacién de los Expedientes Técnicos o Estudios
Definitivos de Jos proyectos de inversion publica a realizarse en el émbito del
Programa Regional de Irrigacién y Desarrollo Rural Integrado (PRIDER). Ademés,
del mismo modo determinar las obligaciones y funciones bajo las directrices del
‘Sistema Nacional de Programacién Multianual y Gestion de Inversiones; el uso
racional de los recursos en el cumplimiento de los objetivos y metas programadas,
generara el contro! previo y concurrente en aplicacién de los principios de
economia, eficiencia y eficacia, de esta manera garantizar que sus contenidos
cuenten con el aval técnico necesario del proceso constructive y la ejecucion de
proyectos de inversion a realizarse bajo cualquier modalidad en el émbito de su
influencia,
BASE LEGAL
* Constitucién politica del Estado
+ Ley N"27902, Ley que modifica la ley Orgénica de Gobiemos regionales Ley N*
27867, para regular la participacion de los alcaldes provinciales, distrtales y la
Sociedad civil en los Gobiemo Regionales y fortslecer e! proceso de
descentralizacion y regionalizacién.
+ Decreto ley N°27783, ley de bases de la descentralizacién.
* Decreto Supremo N° 168-2020-EF que establecer disposiciones en materia de
contrataciones publicas en el marco del Texto Unico ordenado de la Ley N°
30226, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 082-2019-EF.
+ Ley N"27785, Ley Orgénica del sistema Nacional de control y de la contraloria
General de la Republica.
+ Resolucién de Contraloria N° 195-88-CG.
GUIA PARA ELABORACION, EVALUACION Y APROBACION DE EXPEDIENTES TECNICOS 91933939I99N9N9993
Decreto Supremo N®04-2019-JUS, Texto Unico Ordenado de la Ley N*27444,
Ley del procedimiento Administrativo General.
D.L.276, Ley de bases de la carrera Administrativa y de remuneracion del sector
pubblico
Decreto legislativo N° 1252, decreto legislative que crea el Sistema Nacional de
Programacién Multianual y Gestion de Inversiones.
Directiva N° 001-2019-EF/63.01, Directiva General de! Sistema Nacional de
Programacion Multianual y Gestion de Inversiones y sus Modificatorias vigentes
Ley de Presupuesto de! Sector Pablico para el Afio Fiscal correspondiente.
Decreto Legislative N° 1436-Ley Marco de la Administracién Financiera del
Sector Publico.
Ley N° 29338 Ley de Recursos Hidricos. Que, mediante Decreto Legislative N°
997, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organizacién y Funciones del
‘Ministerio de Agricultura, modificado por la Ley N° 30048, se crea la Autoridad
‘Nacional de! Agua como organismo publico adscrito al Ministerio de Agricultura
¥ Riego.
Ley 30157, ‘Ley de Organizacién de Usuarios de agua’.
Resolucién Jefatural N° 892-2011-ANA, que aprueba el Reglamento de
Operadores de la Infraestructura Hidréulica.
Decreto Supremo N°021-2012-AG, que aprueba el Reglamento de
Organizacién de Usuarios de Agua.
Resolucion Jefatural N° 007-2015-ANA, resolucién que Aprueba el Reglamento
de Procedimientos Administrativos para el Otorgamiento de Derechos de Uso
de Agua y de Autorizacién de Ejecucién de Obras en Fuentes Naturales de Agua
sus Anexos
Resolucion Jefatural N° 267-2019-ANA, aprueba los Lineamientos Generales
para Determinar Caudales Ecolégicos y sus Anexos.
Ley General del Ambiente LEY N.° 28611
¥ DS. N°027-2007-PCM (Define y establece las Politicas Nacionales de
obligatorio cumplimiento para las entidades de! Gobiemo Nacional) D.S N.°
012-2009-MINAM (Aprueba la Politica Nacional del Ambiente).
Y Resolucién Ministerial N° 239-2010-MINAM. Que, de conformidad con el
literal a) del articulo 1° de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluaci6n de Impacto Ambiental, el SEIA es un sistema Unico y coordinado
de identiticacién, prevencién, supervisién, control y correcci6n anticipada de
os impactos ambientales negativos derivados de 'as acciones humanas
‘expresadas por medio del proyecto de inversién
¥ Decreto Supremo N° 019-2012-AG, ‘Reglamento de Gestion Ambiental del
Sector Agrario’, y su modificatoria Decreto Supremo N° 004-2013-AG.
D.S. N° 048-2011-PCM, del Reglamento de la Ley N*29664 del Sistema
‘Nacional de Gestion de Riesgo de Desastres (SINAGERD)
Resolucion Jefatura/ N°317-2006-INDECI, de ‘Marual Basico para la
Estimacién del Riesgo"
Ley N° 28296 Ley General del Patrimonio Cuttural de la Nacién y el Texto Unico
de Proceaimientos Administrativos vigente A) a ae
* Resolucion Ministerial N° 037-2013-VMPCIC-MC. - Aprueban la Directiva N°
001-2013 VMPCIC/MC ‘Normas y Procedimientes para la emision del
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolégicos (CIRA) en el marco de los
Decretos Supremos N.° 054 y N.° 060-2013- PCM”
* Decreto Supremo N* 033-2014-MC, que aprueba el Reglamento de
Intervenciones Arqueologicas.
* Resolucién Directoral N° 000166-2020-DGPA/MC “Términos de Uso del
Sistema de Gestion de CIRA’ y los “Términos de uso del Sistema de Gestion
del Plan de Monitoreo Arqueolégico ~ PMA (Versién 2.0)”,
* Ordenanza Regional N° 012-2008-GRA/CR, aprueba la creacién de la Unidad
Ejecutora — PRIDER.
* RER. N" 620-2019-GRA/GR, que aprueba los ‘Lineamientos Técnicos para la
Elaboraci6n, Modificacién, Actualizacién y Aprobacion de Directivas en la Sede,
Direcciones Regionales Sectoriales y Dependencias en el Gobierno Regional
de Ayacucho’,
* RER. N° 244-2020-GRA/GR, que aprueba la Directiva General N°001-2020-
GRA/GG-GRI ‘Norma para la Elaboracién, Evaluacién y Aprobacién de
Expedientes Técnicos de Proyectos de Inversion Publica del Gobiemo Regional
de Ayacucho”
* Resolucién Ejecutiva Regional N° 488-2020-GRA/GR, de fecha 04 de
noviembre del 2020, que aprueba la Nueva Escala Unica de Pago de Jomales,
en el mbito del Gobierno Regional de Ayacucho.
"Manual de suelos, Geologia y Geotecnia.
AMBITO DE APLICACION
La presente Directiva, es de observancia y aplicacion de todos los érganos
estructurados de! Programa Regional de Irrigacién y Desarrollo Rural integrado
(PRIDER), que interviene en la etapa de la elaboracién, evaluacién y aprobacion de
Expedientes Técnicos definitivos de Proyectos de Inversion Publica.
La presente directiva deberé estar enmarcada principalmente y obligatoriamente
dentro del marco de las Directivas de! Sistema Nacional de Programacién
‘Multianual y Gestion de Inversiones (vigente) y la Ley de Contrataciones del Estado
y su Reglamento (vigente)
VIGENCIA
La presente Directiva entra en vigencia a partir del dia siguiente de su aprobacién
resolutiva y publicacion en el Portal Web Institucional, los mismos que permanecen
vigentes hasta la aprobacién de nuevos lineamientos que los modifiquen o
deroguen
RESPONSABILIDAD
Son responsables de la aplicacion y cumplimiento estricto de la presente Directiva,
os funcionarios, directivos y todos los servidores involucrados que intervienen en
UIA PARA ELABORACION, EVALUACION Y APROBACION DE EXPEDIENTES TECNICOS GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO Prider
PROGRAMA REGIONAL DE IRRIGACION Y DESARROLLO RURAL INTEGRADO,.W_LIOLET
oO
°
°
6 ra
Ie et
a
a
c
la etapa de elaboracién, evaluacién y aprobacién de Expedientes Técnicos y/o
estudios definitivos de proyectos de Inversion Publica.
El incumplimiento de lo establecido en la Directiva, constituye una conducta que se
configura en faltas de carécter administrative discipinario previstos en los
Procedimientos Administrativos Disciplinarios (PAD) y Procedimientos
Administrativos Sancionadores - (PAS) de los érganos encargados en mérito a lo
estipulado en las normas legales pertinentes.
DISPOSICIONES GENERALES
Generalidades
EI Programa Regional de Irigacién y Desarrollo Rural Integrado, tiene un rol
Estratégico de coadyuvar al logro del desarrollo socio econémico y sostenido de la
Region a través del uso dptimo de los recursos financieros, potencial humano y
‘materiales, mediante la particjpacion activa de las Instituciones Publicas, Privadas
ya Sociedad Civil, conceptos enmarcados dentro del Plan de Desarrollo Regional
Concertado 2016- 2021
Del mismo modo los profesionales que conforman la Comisién de Revision y
Aprobacién de Expedientes Técnicos (CRAET), serén designados bajo Resolucién
ara fines especificos por la Direccién General (DG) con vigencia para un periodo
de un (01) afio que podra ser reconformados o prorrogado segin sea el caso. La
Comisién estara conformada por un (01) presidente, dos (02) miembros titulares,
dos (02) suplentes (Profesionales con experiencia en Ingenieria y Afines), y un(a)
Secretario(a) Técnico (Con conocimiento en gestion de Proyectos de Inversién
Publica y la Ley de Contrataciones de Estado y su Reglamento y quienes serén los
encargados de revisar, evaluar y aprobar (Los requisitos de forma para la
aprobacién del expediente técnico), en sesién mediante acta, su funcién es
‘meramente administrativo, previo informe de conformidad de los evaluadores y/o
‘especialistas de la supervision, inspector 0 evaluador, quienes son profesionales
especialistas en las materias de Estructuras, Arquitectura, hidréulica, hidrologia,
Geologia, Ingenieria Eléctrica u otra especialidad segun see el caso, quienes seran
os responsables de los errores, deficiencias o transgresiones legados o técnicas
en la revision, evaluaci6n y conformidad de los expedientes.
La aprobacién de los Expedientes Técnicos o Estudios Definitivos por la CRAET
serén en sesién ordinaria 0 extraordinaria convocada por el presidente de la
CRAET, con asistencia obligatoria de dos (02) de sus miembros designados,
‘quienes bajo acta firmarén y aprobarén los expedientes técnicos puestos en agenda
de la sesién, no se procederé a la sesion y por ende a la aprobacién de los
expedientes técnicos cuando no se tenga la presencia efectiva del presidente y 02
miembros de la CRAET.
7.2. Aspectos generales
Que, conforme el Decreto Supremo N° 284-2018-EF, Reglamento del Decreto
Legislativo N°1252 y la Directiva N° 001-2019-EF/63.01, Directiva General del
GUIA PARA ELABORACION, EVALUACION Y APROBACION DE EXPEDIENTES TECNICOS a
'UIA PARA ELABORACION, EVALUACION Y APROBACION DE EXPEDIENTES TECNICOS
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO Prider
PROGRAMA REGIONAL DE IRRIGACION Y DESARROLLO RURAL INTEGRADO,.. [CET
Sect
Sistema Nacional de Programacién Multianual y Gestién de Inversiones, las
Unidades Ejecutoras de Inversién (UE), son encargadas de Elaborar el expediente
tecnico 0 documento equivalente de los proyectos de inversién, sujeténdose a la
concepcién técnica, econémica y el dimensionamiento contenidos en la ficha
técnica 0 estudio de preinversién, segun corresponda; del mismo modo, elaborar e!
expediente técnico 0 documento equivalente para las Inversiones de Optimizacion,
de Ampliacion Marginal, de Reposicion y de Rehabilitacién (IOARR), teniendo en
cuenta la informacion registrada en el Banco de Inversiones; sin embargo, seguin la
estructura actual de organizacién del PRIDER, el encargedo de elaboracion de los
Expedientes Técnicos de los Proyectos de Inversion Publica, es la Direccion de
Estudios y Proyectos, no obstante, esto no limita que dichos estudios se encuentren
circunscritos dentro de los alcances de la Ley del Sistema de Programacién
Multianual y Gestion de Inversiones y demés dispositivos legales vigentes, conexos
y complementarios.
Las diferentes Unidades Estructuradas, oficinas técnicas y/o administrativas,
quedan obligadas bajo responsabilidad prestar todo el apoyo que se requiera,
brindando informacién necesaria requerida para la elaboracion de Expedientes
Técnicos 0 estudios definitivos.
La Direccion de Estudios y Proyectos, Direccién de Infraestructura y Direccién de
Desarrollo Rural del PRIDER, como organos ejecutores, deberén velar por la
correcta aplicacion de los procedimientos técnicos durante la elaboracién de los
Expedientes Técnicos, observando y aplicando las Nomas, Directivas legales
vigentes y conexas; poniendo ésta a su vez, en consideracion de las Instancias
correspondientes, una vez revisada, evaluada y aprobada segiin sea el caso para
‘Su correspondiente programacién presupuestal y ejecucién bajo la modalidad de
Administracion presupuestaria Directa 0 Indirecta (Contrata).
Durante el proceso de elaboracion de expedientes técnicos o estudios definitivos,
‘a Direccion de Estudios y Proyectos (DEP) deberd contratar y/o designar en caso
de Administracién Directa 0 por la modalidad de contrata a un Responsable/Jefe de
Proyecto y un supervisor y/o inspector segun corresponda; yen caso de consultorla
or Contrata a un Coordinador y/o inspector de Proyecto segun corresponda, en
ambos casos con la finalidad de garantizer la calidad técrica, e! debido proceso
administrativo, el gasto eficiente, el cumplimiento de las nomas correspondientes,
el cumplimiento de los plazos, etc.
Todos los planos, especificaciones técnicas y demas documentos que forman parte
del expeciente técnico, deberén estar firmados por los profesionales responsables
que los proyectaron, segun su especialidad. Asimismo, deberd estar fimado por ef
profesional revisor y/o evaluador.
Los expedientes técnicos que no cumplan con los requisites exigidos en la presente
directiva estarén en observacién por la Direccién de Estudios y Proyectos. GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO i
proonans ISRO REGIONAL DE AYACUCHO |, Crider.
eens
7.3. Glosario de términos
Para la mejor interpretacién de la presente Directiva se alcanza algunas
definiciones.
Poblacién Beneficiaria: Poblacién que gozaré de los beneficios del Proyecto
financiado, por el Gobierno Regional Ayacucho 0 el Gobiemo Central a través de
éste.
Proyectista: Profesional colegiado, de especialidad afin al Proyecto, quien elabora
y suscribe el Proyecto a ejecutarse. Es responsable de que el Proyecto sea
compatible con el terreno propuesto. No puede ser Residente de la ejecucion del
Proyecto ni tener relacién laboral 0 de servicio con el Residente.
2jalejajselslajayinyey }
Residente de obra o Responsable de Meta: Profesional colegiado con certificado
de habilitacién Profesional vigente, que de manera directa y permanente dirige la
ejecucion de la obra o meta, aseguréndose que la ejecucién de la misma se realice
de conformidad con el Expediente Técnico aprobado. Es responsable directo de la
ejecucién y del control financiero de los gastos del PIP desde su inicio hasta su
culminacién.
Inspector: Profesional Colegiado y habilitado debidamente calificado y registrado,
‘Servidor puiblico 0 funcionario designado expresamente por el area competente de!
Programa Regional de Irrigacion y Desarrollo Rural Integrado para las labores de
inspecci6n (supervisién) de la ejecuci6n del proyecto, para que efectie el control y
seguimiento de la ejecuci6n técnica de acuerdo al Expediente Técnico debidamente
aprobado, siendo responsable de la buena calidad de ejecucién del proyecto, tanto
técnica, administrativa y ambientalmente venficando el cumplimiento de las
obligaciones de los diferentes profesionales y otros que participan en dicha
ejecucion,
Coordinador de Proyecto: Profesional Colegiado y habilitado debidamente
calificado, designado expresamente por el érea competente del Programa Regional
de Imrigacién y Desarrollo Rural Integrado para asegurar que el Proyecto cumpla
con sus objetivos, metas y resultados; asi como también las obligaciones del
PRIDER ante los Consultores, Contratistas, organismos cooperantes, financieras
40 relacionados con la ejecucién del proyecto (administrecion del contrato), con
especial atencion a los aspectos de gestién de! proyecto, que implica planificar y
dirigir todas las tareas programadas en forma simultdnea. Bajo la supervision del
rgano encargado de su designacién.
Contratista: Persona Natural 0 Juridica, especializado en la ejecucién de
proyectos; proveedor que celebra un contrato con una Entidad, de conformidad con
Jas disposiciones vigentes. Debe estar Inscrito en el Registro de Ejecutor de Obras,
de acuerdo a Normas Legales Vigentes.
Contrato: Es el acuerdo para regular, modificar o extinguir una relacion juridica
dentro de los alcances de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
GUIA PARA ELABORACION, EVALUACION Y APROBACION DE EXPEDIENTES TECNICOS 9939399ID9IIID
Consultor: Persona Natural o Juridica que presta servicios profesionales altamente
calificados consistente en la elaboracion de estudios de preinversién, elaboracién
de expediente técnicos, y supervision de proyectos.
Obra: Construccion, reconstruccién, remodelacién, demolicién, renovacién y
habilitacion de bienes inmuebles, tales como: estructuras, excavaciones,
perforaciones, canales, entre otros proyectos, que requieren direccién técnica,
expedient técnico, mano de obra, materiales y/o equipos.
‘Meta: es el resultado 0 logro final a obtenerse mediante la ejecuci6n de un proyecto
de inversién publica.
Partida: Cada una de las partes 0 actividades que se requieren ejecutar para la
culminacién de la obra o meta.
‘Supervisor de Proyectos: Persona natural o juridica contratado por el PRIDER,
ara que, en su representaci6n, efectiie e! control, seguimiento y dar conformidad
@ la elaboracién técnico - administrative, del Expediente Técnico, acorde a su
especialidad y en concordancia a los Términos de referencia, Contrato y
normatividad vigente. Siendo responsable de la buena calidad de la elaboraci6n del
Expediente Técnico, tanto técnica, administrativa y ambientalmente, verificando el
cumplimiento de las obligaciones de los diferentes profesionales y otros que
participan en dicha elaboracion.
Inspector de Proyectos: Profesional Colegiado y habilitado debidamente
calificado y registrado, servidor publico o funcionario designado expresamente por
a entidad para las labores de inspeccién de la elaboracién de cada especialidad
del Expediente Técnico, efectuando el control, seguimiento y dar conformidad a la
elaboracién del Expediente Técnico de acuerdo a los Términos de referencia,
Contrato y normatividad vigente, siendo responsable de la buena calidad de la
elaboracién del Expediente Técnico, tanto técnica, administrativa y ambientalmente,
verificando el cumplimiento de las obligaciones de los diferentes profesionales y
‘otros que participan en dicha elaboracién.
CRAET: Comision de Revision, Evaluacién y Aprobacién de Expedientes Técnicos
y Estudios (Para proyectos a ser ejecutados a nivel de obra por administracion
directa o contrata).
Términos de Referencia: Los Términos de referencia contienen las
especificaciones técnicas, objetivos y estructura de cémo ejecutar un determinado
estudio, trabajo, proyecto, comité, conferencia, negociacién, etc. Describe el émbito
espacial donde ha de ejecutarse el estudio o trabajo,
Administracién Directa: Modalidad de ejecucién del PIP, ejecutado porla entidad,
‘cuando el costo de la misma no supere lo establecido en la Ley del Presupuesto de
Ja Republica. La entidad debe demostrar que el costo total del proyecto a ejecutarse
resulta igual o menor al presupuesto base deducida la utilidad, situacion que deberé
refiejarse en la liquidacién del proyecto y contar con la asignacion presupuestal
correspondiente, el personal técnico administrativo y los equipos necesarios. YD 99999093935 3206
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO Prider
PROGRAMA REGIONAL DE IRRIGACION Y DESARROLLO RURAL NTEGRADO.V_.| ICLET
Proyectos de Ejecucién por Encargo: Modalidad de ejecucién del proyecto
‘mediante convenio con otras entidades del estado, las que deben precisar la
capacidad operativa que dispone /a entidad ejecutora a fn de asegurar las metas
previstas.
Adiinistracién Indirecta o por Contrata: Es la forma de ejecucién del PIP en la
que, mediante contrato se obligan, por una parte, la persona natural o juridica
(contratista), a ejecutar una obra o meta determinada.
Expediente Técnico: Conjunto de documentos que se requiere para la ejecucién
de! PIP, aprobada por el nivel competente; comprende basicamente lo siguiente:
Memoria Descriptive, Estudios Bésicos segun especialidad, especificaciones
técnicas, metrados, anélisis de costos Unitarios, presupuesto, cronograma de
ejecucion y desembolsos, requerimiento y cronograma de materiales, maquinaria,
personal y planos.
Presupuesto de financiamiento: Documento técnico elaborado por el PRIDER,
con el cual se consigna un resumen del financiamiento por diferentes fuentes.
Presupuesto del PIP: Documento técnico compuesto por partidas que a su vez
esta desarrollado por un anélisis de precios unitarios y afectados por los metrados,
de tal forma que se establezca el costo directo de! PIP y demas gastos consignados
en el pie de presupuesto.
‘PMI: Programacién Multianual de Inversiones.
Unidad ejecutora: Es /a unidad ejecutora creada de acuerdo a /a normativa del
Sistema Nacional de Presupuesto Pablico.
Consultoria de Obra: Persona natural o juridica que cuente con inscripcion vigente
en el Registro Nacional de Proveedores — RNP, en el capitulo de Consultor, en la
especialidad de Consultoria en obras de represas, irrigaciones y afines.
Acrénimos de fa fuente: DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACION MULTIANUAL Y GESTION DE INVERSIONES (Vigente)
1. DGPMI: Direccién General de Programacién Multianual de Inversiones de!
MEF.
2. DGPP: Direccién General de Presupuesto Publico del MEF.
3. DGTP: Direccién General de! Tesoro Pablico del MEF.
4. ESSALUD: Seguro Social de Salud.
5. FONAFE: Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Estado.
6 GL: Gobiemo Local.
7. GN: Gobierno Nacional.
8. GR: Gobiemo Regional.
9. IOARR: Inversiones de optimizacion, de ampliacién marginal, de
rehabilitacion y de reposicion.
10. MEF: Ministerio de Economia y Finanzas.
GUIA PARA ELABORACION, EVALUACION Y APROBACION DE EXPEDIENTES TECNICOS 9 GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO i
on a oe NUH sce OLIGEL,
11. MPMI: Médulo de Programacién Multianual de Inversiones del Banco de
Inversiones.
12. OPMI: Oficina de Programacién Multianual de Inversiones.
13. OR: Organo Resolutivo.
14. PMI: Programa Multianual de Inversiones.
15. PMIE: Programa Multianual de Inversiones del Estado.
16. SINAPLAN: Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico.
17. UEI: Unidad Ejecutora de inversiones,
18. UF: Unidad Formuladora.
19. UP: Unidad Productora.
20. DG. Direcci6n General
21. PIP. Proyecto de Inversién Publica
an CEE 22. DEP. Direccién de Estudios y Proyectos
33933999993999393390
8. NORMA ESPECIFICA
|. Requisito para la elaboracién de expedientes técnicos.
a. Es requisito indispensable para el inicio de la elaboracién del expediente técnico
contar con la viabilidad vigente del Proyecto de Inversién Publica o la aprobacion
de las Inversiones de Optimizacién, Ampliacién marginal, Reposicién y
Rehabilitacion, a cargo de la UF consignada en el Banco de Inversiones.
». La Direccién de Estudios y Proyectos, como Unidad Formuladora (UF),
dispondré la elaboracion de los expedientes técnicos de solo aquellos proyectos
cuya Unidad Ejecutora sea el PRIDER y que se encuentran considerados en e!
PMI.
©. Los Términos de Referencia para la elaboracién del Expediente Técnico del PIP
debe adjuntar como Anexo, la ficha del estudio de pre inversién mediante el cual
se declaré la viabilidad; proporcionado por la UF correspondiente en versién
magnética (escaneado),
d.
'y la asignacién el responsable de dicha
elaboracion.
e. Todo Expediente Técnico elaborado en planta y/o contrata debe contar con un
Supervisor 0 equipo de evaluadores para su inicio.
f. Para el inicio de elaboracién de Expedientes Técnicos por contrata, se
considera desde Ia entrega de terreno y se debe adjuntar el modelo de acta de
entrega, el estudio de perfil y otras consideraciones establecidas en los términos
de referencia,
8.2, Normatividad vigente a considerar en la elaboracién de Expedientes Técnicos.
En la elaboracién de! Expediente Técnico, el Consultor debera tener en cuenta lo
dispuesto en las siguientes normas.
= Reglamente Nacional de Edificaciones
* Norma Peruana de Estructuras
Y £.0.010 Madera
GUIA PARA ELABORACION, EVALUACION Y APROBACION DE EXPEDIENTES TECNICOS 10 OD op awe
)
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO Prider
PROGRAMA REGIONAL DE IRRIGACION Y DESARROLLO RURAL INTEGRADO,..L [LET
£.0.020 Cargas
E.030 Disefio Sismo Resistente
E.050 Suelos y Cimentaciones
.060 Concreto Amado
£.070 Albafiileria
£.080 Adobe
£.090 Estructuras Metélicas
A.130 Requisitos de Seguridad
GE.030 Calidad en la Construccion
08.030 Almacenamiento de Agua
GE.040 Uso y Mantenimiento
EM.070 Transporte Mecénico
ACI Capitulo peruano, Normas Técnicas Peruanas (INDECOP)), ITINTEC.
Normas Técnicas y Legales vigentes aplicables al proyecto a desarrollar
dictadas por el Sector competente (Seguridad, Salud, Ambiental, Riesgos).
KEKE RR KKK KK
CARACTERISTICAS DE PRESENTACION DEL EXPEDIENTE TECNICO.
|. Indice numerado
El indice de! Expediente Técnico deberé mantener la misma estructura de! orden
de presentacién de los documentos indicados en el item 12 “Estructura del
contenido minimo del Expediente Técnico” al cual deberd asignarse la numeracion
resultado de la foliacién del Expediente Técnico.
Orden de la Documentacién y separadores
Todas las documentaciones y expedientes técnicos que se presenta a la institucion
Programa Regional de Imigacién y Desarrollo Rural Integrado (PRIDER), se debe
presentar en el siguiente orden y la numeracién indicado en el item 12 “Estructura
del contenido minimo del Expediente Técnico”. Asimismo, se deberd considerar un
‘separador por cada titulo indicado, de preferencia de un color diferente al blanco,
Se recomienda colocar el separador de una mica transparente.
. Foliacién del expediente técnico
El expediente técnico deberé presentarse debidamente foliada en todas sus hojas
incluyendo los separadores. Para efectos de la foliacion se tendré en cuenta que la
numeracién se iniciaré desde /a ditima hoja del ultimo tomo, de manera que la
primera hoja del primer tomo, contenga la numeracién de folios totales y seguirén
acumulando los documentos, escritos y demas actuaciones. Estos deberan estar
debidamente foliados y por estricto orden cronolégico, formando con todos ellos un
‘solo cuerpo, incluido los separadores. El numero asignado a cada folio deberd
escribirse de manera legible, sin enmendaduras, sobre un espacio en blanco y sin
alterar textos, membretes, sellos originales, etc.
GUIA PARA ELABORACION, EVALUACION Y APROBACION DE EXPEDIENTES TECNICOS i D9 5999806
ee)
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO i
procnanh orto Se RESIS OG AYACUCHO... Crider
eee
9.4. Presentacién del expediente técnico
Los expedientes técnicos deberén ser presentados en archivadores de palanca con
tomo ancho, forrados con papel lustre y Vindican o mica, los archivadores deben
presentar una caratula en la parte frontal y en el lomo. Teniendo en cuenta que no
exceda su capacidad deben estar debidamente rotulados segun las caracteristicas
Sefialadas en la Figura N° 01.
Figura N°01. Presentaci6n de los archivadores
9.5. Contenido maximo de Archivadores
Por cada archivador el maximo de folios seré de 200 péginas, cuando el limite
obligara a dividir escrito 0 documentos que constituyan un solo requisito, en cuyo
caso se mantendré su unidad. Los documentos no deberén ser divididos en
diferentes tomos, deben mantenerse en uno solo. Para el caso especifico de los
planos se deberd considerar, de preferencia un solo archivador con e! contenido
integral de los planos generales y de detalles. No siendo limitativo el uso de més
archivadores para los planos, segun la envergadura del proyecto.
ETAPA PREVIA A LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO.
La Unidad Ejecutora designada por e! Programa Regional de Iigacion y Desarrollo
Rural Integrado (PRIDER), deberé gestionar ante la unidad de presupuesto y
administracion realizar el requerimiento de contratacién de una empresa Juridica 0
natural para elaborar el expediente técnico, para ello se remitiré con un informe
!6cnico para e! Director o Jefe adjuntando el término de referencia que sustenta lo
solicitado y el proyecto de oficio para iniciar el proceso de contratacién
correspondiente segiin el monto referencial indicado en el términos de referencia.
Los matenales a ser entregados para la elaboracién de! Expediente Técnico son:
GUIA PARA ELABORACION, EVALUACION Y APROBACION DE EXPEDIENTES TECNICOS 12 10.1. Elaboracién del Expediente Técnico se requiere.
= Una copia del perfil o Ficha Técnica o factibilidad del PIP.
* Una copia de la declaratoria de viabilidad de la ficha técnica, estandar o PIP.
Compatibilidad de documento
Se deberé verificar la compatibilidad de las fichas Técnicas, factibilidad del PIP
viable con la fase de campo, asi como el presupuesto, las especificaciones técnicas,
Jos planos y los metrados respecto a las partidas o actividades necesarias para la
correcta ejecucién del Expediente Técnico.
2. Modalidad de Ejecucién del Proyecto.
Conocer la modalidad de ejecucién de la obra sila modalidad de ejecucion es por:
* Administracion Indirecta 0 Directa.
ASPECTOS TECNICOS A SER CONSIDERADOS EN EL TRABAJO DE CAMPO
|. Ubicacién fisica del proyecto
Se deberé defnir adecuadamente la localizacién fisica donde se desarvllaré y
ejecutaré e! proyecto, vertficando /a categoria de poblado (anexo, barrio,
comunidad, caserio, centro poblado etc.) y su reconocimiento por las autoridades y
la municipalidad como tal.
2. De las condiciones del terreno
Para el caso de los proyectos donde se efectuien estructuras se deberd verificar la
concordancia entre el uso del suelo y el tipo de infraestructura planteada, sobre la
base del tipo de terreno encontrado, la magnitud e importancia de la infraestructura
¥ su relacién con la calidad final del proyecto,
Para el caso de las infraestructuras hidréulicas definidas se tomard ademas de las
consideraciones anteriores, las medidas o dimensiones para asegurar que el
terreno albergue sin ningun riesgo la estructura planteada en relacién a las
dimensiones disponibles en el terreno.
‘Se deberé definir en caso de servidumbres o pasos por propiedades particulares la
disponibilidad de ceder de dichos propietarios, los mismos que deberén ser
necesariamente informados, y lograr su autorizacién con el apoyo en lo posible de
los beneficiarios del proyecto, caso contrario se debe informar en el Expediente
Técnico de las dificultades en este aspecto, identifcando claramente la
problematica.
11.3. Del levantamiento topogréfico
Ellevantamiento topogréfico debe considerar necesariamente el 100% del area del
proyecto, asumiendo un 20% de area para eventuales repianteos, las curvas de
nivel deben ser a un metro y deben contener/a informacién de cotas exactas en las
GUIA PARA ELABORACION, EVALUACION Y APROBACION DE EXPEDIENTES TECNICOS 13 GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO Prider
PROGRAMA REGIONAL DE IRRIGACION Y DESARROLLO RURAL INTEGRADO po¥-unec ny
distintas estructuras planteadas, nombres de los lugares, rios, quebradas, etc., que
pemnitan y ayuden a identificar las caracteristicas topogréficas del terreno.
Se deberé tomar mayor énfasis a la informacién técnica que se requiera obtener
para el disefio del proyecto de riego, tomando en cuenta que a mayor informacion
mayor detalle y mejor calidad del proyecto.
Se debe venificar los puntos de contro! considerados en el perfil o factibiidad viable
y affadir los que se necesitarén durante la ejecucion.
1. Informacién técnica.
Los especialistas en hidrdulica, hidrologia, geologia ett, deberan recoger la
informacién técnica necesaria con relacién a las dimensiones del terreno, tipo de
‘suelos, aforos, distancias, accesos, acontecimientos 0 eventos hidrogeologicos,
etc. que se requiera para asegurar la calidad, detalle y precision en el disefio del
proyecto.
7933939993 39939399D3999
3. Estudios de suelos.
El objeto del estudio de suelos es conocer las caracteristicas fisicas y mecénicas
de! subsuelo, establecer los parémetros de resistencia mecénica que permita
determinar la capacidad portante del terreno y otros parémetros, en las zonas
donde se instaiaran ias estructuras planteadas en el proyecto.
)
3. Estudio de canteras.
‘Se requiere mediante el estudio del Gedlogo realizar el estudio de canteras
indicando ubicacién, calidad, volumen, disefio de mezcla y costo el cual deberé
adjuntar las pruebas de laboratorio.
En caso de requerirse de material seleccionado para base 0 sub base u otro tipo
de relleno, se requiere identificar una cantera, determinando el volumen del
‘movimiento de tierras y los tiempos, costos, etc. los que estardn ligados al proyecto,
. Estudios hidrolégicos
Para los disefios de las estructuras hidréulicas (Bocatomas, Presas, canoas,
puentes, acueductos, sifones, badenes y alcantarilas) deben presentar el estudio
Hidrologico de la cuenca o subcuencas, a fin de estimar el caudal disponible, caudal
@ captar o drenar, caudal maximo y caudal medio, para cada estructura hidraulica
con respaldo en las normas de la Ingenieria. El estudio Hidrolégico se debe realizar
utiizando las luvias de acuerdo al sistema PISCO realizado por SENAMHI,
presentado el raster de precipitacién en 24 horas para cada periodo de retorno
solicitado y el raster de la media de la precipitaci6n total mensual también obtenido
del sistema PISCO.
12. ESTRUCTURA DEL CONTENIDO MINIMO DEL EXPEDIENTE TECNICO.
El contenido de la presentacién del expediente técnico de los proyectos de riego a
nivel constructivo es:
RESUMEN EJECUTIVO
GUIA PARA ELABORACION, EVALUACION Y APROBACION DE EXPEDIENTES TECNICOS 14 99 9I33939IN99N39933593390
Comprende una descripcién de las principales caracteristicas y justificacion del
proyecto, ubicacién politica, geogréfica, poblacién, estudios realizados, costos y
presupuestos de /a obra; asi mismo los principales resultados, conclusiones y
recomendaciones.
‘Se mencionaré, ademas, los planes de saneamiento fisico legal y autorizaciones,
plan de compensaciones y programas de reubicacién.
Nombres de! proyecto
Antecedentes del proyecto
Objetivo de! proyecto
Ubicacién de! proyecto
Beneficiarios
Descripcién técnica del proyecto
Esquema y planteamiento hidréulico del proyecto
Estudios realizados
Interferencias y afectaciones
10. Costos, presupuestos y tiempo de ejecucién.
11. Cronograma de ejecucién de obra
CAPITULO |: MEMORIA DESCRIPTIVA
©ONOMAWNH
11. Nombre del Proyecto
12. Estructura programatica del proyecto
1.3. Introduceién
14. Antecedentes
15. Objetivo
1.5.1. Objetivos Generales
1.5.2. Objetivos Especificos
1.6. Ubicacion de! Proyecto
17, Limites
1.8, Vias de acceso
1.9, Beneficiarios
1.10. Problemética que resolverd el proyecto
1.11. Solucién propuesta de acuerdo a la altemativa seleccionada
1.12. Descripci6n técnica del proyecto
1.13. Diagnostico situacional existente
1.14. Metas Fisicas
1.15. Resumen de Costo de! Proyecto
1.16. azo de ejecucién y época recomendable
1.17. Modalidad de Ejecucién
1.18. Beneficios esperados
1.19. Otros
CAPITULO II: SITUACION ACTUAL
2.1. Caracteristicas Fisicas Generales
2.1.1. Clima
2.1.2. Topografia
GUIA PARA ELABORACION, EVALUACION Y APROBACION DE EXPEDIENTES TECNICOS 15 2.1.3. Geologia y Geotecnia
2.1.4. Hidrologia.
2.1.5, Vias de Acceso y medios de transporte
2.1.6. Canteras de Agregados
22. Caracteristicas Socio Econémico
2.2.1. Poblaci6n Beneficiada
2.2.2. Actividad principal de la poblaci6n y nivel de vida
2.2.3, Servicios Basicos de la poblacion
2.3. Caracteristica Agronémica
2.3.1. Area agricola aprovechada y potencial
2.3.2. Cultivos principales y rendimientos.
24. — Situacién Actual de la Infraestructura Existente
3339999399999999
CAPITULO Ill: INGENIERIA DEL PROYECTO
34. Planteamiento Hidréulico
3.2, Criterios de Disefio Hidréulico y Estructural
3.3. Descripcion Técnica de las Obras Civiles
3.4. Presupuesto de Obra
3.5, Planilla de metrados
3.6, Anélisis de Costos Unitarios
37. Relacion de Materiales e Insumos
38, Presupuesto analitico de! proyecto
3.9. Célculo de Flete
3.10. Férmula Polinémica
3.11. Especificaciones Técnicas
Obra.
Cronograma de requerimiento de materiales y herramientas
Cronograma de requerimiento de maquinaria y equipo
Cronograma de requerimiento de personal
3.13. Seguridad en Obra
aces
CAPITULO IV: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CAPITULO V: ESTUDIOS BASICOS
5. Estudio Topografico
52. Estudio Hidrolégico
53. Estudio Geolégico y Geotecnia
54. Disefio de Presas
55, Disefio Hidréulico de sistemas de riego
56. Disefio Estructural de sistemas de riego
57. Anélisis y disefio sismico
58. Diserio Electromecénico para Presas y/o Bocatomas
5.9, Anélisis de Riesgo y Desastres
5.10. Estudio de Impacto Ambiental
GUIA PARA ELABORACION, EVALUACION Y APROBACION DE EXPEDIENTES TECNICOS
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
roan eB aN Oa Ee eemuce OCIS,
3.12, Programacién y Cronograma de Obra Valorizado de Ejecucién de
Cronograma de desembolso por partidas especificas y genéricas
16 GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO Prider
PROGRAMA REGIONAL DE IRRIGACION Y DESARROLLO RURAL INTEGRADO,,.v.. [ET
5.11. Estudio Arqueolégico
5.12, Estudio Agrolégico
513, Estudio Social
5.14. Otros Estudios
5.15. Planos
CAPITULO VI: ANEXOS
Panel fotogréfico
* plan de capacitacion en operacién y mantenimiento
+ Manual de Operaciones y Mantenimiento
+ plan de monitoreo arqueolégico
* documentos de sostenibilidad
¥ Saneamiento fisico legal
Acta de aceptacién de! proyecto
Documentos que garanticen la Operacién y Mantenimiento del Proyecto
Documentos que garanticen la libre disponibilidad de terrenos
Libre disponibilidad de canteras y botaderos para la eliminacion del
‘material excedente.
Certificado del INC (certificado de inexistencia de restos
arqueolégicos-C/RA) segiin se considere en la guia de contenido minimo
0 términos de referencia
Certificacién Ambiental, segiin tipo de proyecto que corresponda
Acreditacién de disponibilidad hidrica (ALA)
Acta de organizacién de usuarios
Padron de beneficiarios
Acta de compromiso de pago de la tarifa por servicio de agua con fines
de riego
Y Cotizacién de compra de todos los materiales, equipos, muebles, de
alquiler de equipos 0 maquinarias ligeras o pesadas, pago por servicios
de fletes, pagos por servicios y todo insumo involucrado en la
elaboracion del presupuesto para el proyecto.
Y Copia fedatada o legalizada de los folios del estudio de preinversion
Viabilizada, en donde se detallen las componentes y su respectivo
presupuesto con la cual el proyecto fue viabilizado.
Y Otros documentos que sean necesarios para su ejecucion.
SAK K6
<
S486 8
ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO.
13.1. NORMATIVIDAD
Considerando lo observado en el trabajo de campo y con toda Ia informacién
recogida y disponible, en el trabajo a desarrollar en gabinete el equipo formulador
del expediente técnico ademas de sus propios enterios, deberé tomar en cuenta la
‘Normatividad.
El formulador de! expediente técnico debe considerar que los criterios de disefio y
demas aspectos contemplados en el proyecto estén en concordancia con la
normatividad vigente, en cuanto a normas técnicas, reglamento nacional de
GUIA PARA ELABORACION, EVALUACION Y APROBACION DE EXPEDIENTES TECNICOS: 7 GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO i
proonnse eISRNO REGIONAL DE AYACUCHO |, Crider
edificaciones y las normas complementarias de sector de Agricultura y Riego, que
corresponda a los proyectos de infraestructuras Hidréulicas, asi como las
indicaciones establecidas en la presente guia
\PITULO I: MEMORIA DESCRIPTIVA
Para tener una descripcién general de! proyecto a ejecutar y brindar una vision
general sobre la ejecuci6n légica de los distintos trabajos que se realizaran en el
proyecto, se desarrollan en esta memoria descriptiva los siguientes items:
Nombre del proyecto
Indicar el nombre del proyecto
Estructura Programética del proyecto
Indicar: sector, Pliego, Unidad Ejecutora, Funcién, Programa, Sub Programa,
Actividad/Proyecto; Componente, Meta, Sub Meta. Fuente de Financiamiento,
Modalidad de Ejecucién, Presupuesto, Costo Directo, Gastos Generales y
Contenido.
Introduccién
Informacién general del expediente técnico, brindar en forma clara y sencilla
Antecedentes
En este item se debera incluir el nombre completo de! Proyecto de Inversion Publica
y Su cédigo Unico de inversion. Se debe indicar la informacion de viabilidad de! PIP
(Estado, Estado de viabilidad, fecha de viabilidad, OPMI que otorgé /a viabilidad,
Unidad Formuladora, Unidad Ejecutora de Inversiones, ete.) resumir las acciones
previas a la elaboracién del expediente técnico vinculado al proyecto,
fundamentalmente lo referente al origen del mismo.
Se deberé indicar las condiciones en que se encuentra en a actualidad, asi como
quienes solicitan la ejecucion del Proyecto y/o Meta; deberén indicarse y adjuntarse
todos fos documentos desde su inicio hasta su aprobacién, inclusive las
observaciones a que hubiera habido lugar.
Onjetves
* Objetivos Generales
* Objetivos Especificos
Describir el objetivo central 0 propésito del proyecto, asi como los objetivos
especificos, los cuales deben refiejar los cambios que se espera lograr con la
ejecucién del PIP, para lo que debe tomarse como referencia el estudio de pre
inversion. Deben mantener los objetivos y fines del estudio de pre inversion.
SS
GUIA PARA ELABORACION, EVALUACION Y APROBACION DE EXPEDIENTES TECNICOS 18 9999ID999959N939599093999
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO Prider
PROGRAMA REGIONAL DE IRRIGACION Y DESARROLLO RURAL INTEGRADO -.W~.tosec Sn
1.43.
Ubicacién del proyecto
Indicar la ubicacién politica, geogréfica del 4rea de estudio y el lugar donde se
desarrollaré la actividad, expresada en coordenadas UTM, Datum WGS 84, Zona
17 0 180 19 segun corresponda.
En fa localizaci6n de! proyecto indicar ta regi6n, provincia, distrito, centro poblado,
‘comunidad(es) 0 lugar(es) donde se localiza el proyecto.
Limites
Indicar los limites de acuerdo a las coordenadas geogréficas y los linderos de!
predio donde se va a ejecutar el proyecto segun sea el caso.
Vias de acceso
Indicar las diferentes rutas de acceso ala zona del proyecto, con distancias y horas
de viaje, asi como el medio de transporte a utilizar. Es conveniente indicar las
poblaciones més cercanas de donde se proveerd de materiales, de ser el caso las
canteras de agregados y/o materiales de la zona, que serdn utlizados en el
proyecto.
Beneficiarios
Descripcién general de los beneficiarios del proyecto, la cantidad y la organizaci6n
Problemética que resolver el proyecto
Resumir con mucha objetividad el problema principal que el proyecto resolverd, de
acuerdo a las necesidades y carencias diagnosticadas, e! que deberé guardar
relacién con los objetivos, planes y programas de! Programa Regional de Irigacién
y Desarrollo Rural Integrado (PRIDER).
‘Soluci6n propuesta de acuerdo a Ia alternativa seleccionada
‘Sefialar objetivamente la forma que el proyecto solucionardla problemética descrita
de acuerdo a la altemativa seleccionada en el estudio de pre inversién.
Estos dos ultimos acépites constituyente Ia justificacién del proyecto, por ello se
requiere el uso de algunos indicadores y la evaluacién econémica del proyecto de
inversi6n pablica.
Descripcién técnica del proyecto
Deseribir en forma detallada las caracteristicas técnicas del proyecto final del PI (de!
sistema de riego, presa, riego tecnificado, efc.), precisando las metas fisicas y los
resultados esperados. Indicar si se trata de un PIP nuevo, ampliacion,
mejoramiento, rehabilitacién de infraestructura, de tal forma que descnba la
actividad mas importante a realizar.
Diagnostico situacional existente
Describir la problemética actual especificando los efectos que ocasiona la situacién
sin proyecto, en lo que se refiere a las enfermedades en la poblacién y la limitacién
GUIA PARA ELABORACION, EVALUACION Y APROBACION DE EXPEDIENTES TECNICOS 19 GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO i
Fee ee no ea ete sonsco, CLIGEL,
al desarrollo que significa de no contar con vias de acceso desarrollados. Dicha
justificacion debe ser coherente con el estudio de pre inversion, ademas incluir la
problematica principal de la zona, justificado y basado en la evaluaci6n de las vias
existentes.
Asimismo, se haré una descripcién breve y una cuantificacion sucinta de los
resultados que se espera del proyecto a ejecutarse, como,
Inclusién social.
Mejora de la calidad de vida
Reducoién de enfermedades respiratorias, alérgicas y gastrointestinales.
Revaloracién del precio de los predios
‘Mejora de! ambiente urbano o rural
‘Aumento de la productividad de las personas
Generacién de empleos temporales
99999 3393939333903308
Metas fisicas
Indicar las obras que conforman el proyecto
Resumen de costos del proyecto
Valor referencial de la obra
Es el valor monetario obtenido de la suma del Costo Directo, Gastos Generales,
Utilidades @ IGV de Ia obra. El valor referencial no puede fener una antigledad
mayor a los seis meses contados desde a fecha de determinacién del presupuesto
consignados en el expediente técnico.
Costo de supervision
El costo de la supervision estaré comprendido entre el 3% y el 5% del valor
referencial de la obra, y deberd ser coherente con el estudio de pre inversién y
debidamente sustentado.
Costo total
Es la suma del valor referencial més el costo de la supervision.
Plazo de ejecucién y época recomendable
Consignar el periodo de ejecucién del proyecto y la época recomendable
Modalidad de ejecucion
Indicar la modalidad de ejecucién del proyecto de acuerdo a las normas vigentes y
establecidas de acuerdo a la ley.
Beneficios esperados
Especificar los beneficios que se lograrén con el proyecto, en términos de:
= Empleo: numero de jomales generados en el proceso de ejecucion del proyecto.
GUIA PARA ELABORACION, EVALUACION Y APROBACION DE EXPEDIENTES TECNICOS GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO Pride r
PROGRAMA REGIONAL DE IRRIGACION Y DESARROLLO RURAL INTEGRADO rotate
* Poblacion: numero de personas o familias que se beneficiaran con la ejecucién
y funcionamiento del proyecto.
1.19. Otros
Sin ser limitado especificar demas que lo considere conveniente
CAPITULO II: SITUACION ACTUAL
“SQ\__La situacion actual del proyecto deberé describir las caracteristicas fisicas
generales de la zona del proyecto como el clima, topogratia, geologia, Hidrologia,
vias de acceso; y canteras, etc., las caracteristicas Socio econémicas de la
poblacion y agronémicas, y estado de /a infraestructura existente.
En Ia descripcion de cada componente existente debe precisarse la antigledad,
estado de las estructuras, dimensiones, capacidad, ubicacién, referencias de
ubicacion, estado de operatividad entre otros. Es recomendable el uso de gréficos
y fotogratias para la descripcién de los sistemas existentes.
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Para el caso de componentes que no se tomaran en cuenta en el nuevo proyecto,
debera precisarse los motivos técnicos que definen dicha decisién. Para el caso de
componentes existentes que serén involucrados en el presente proyecto, se deberé
‘mencionar el estado de conservacién y/o la intervenci6n técnica de obra, que se
requiera realizar. Estos trabajos de intervencion deberan ser precisados en planos
que contengan informacién del replanteo de! componente existente, debiendo ser
presentados en los planos de la especialidad correspondiente.
Porlo tanto, la memoria debe poseer en cada una de sus secciones un orden légico
de ejecucién de jos distintos trabajos, presentando la sustentacién de los
parémetros usados, enfatizando los disefios geométricos, dejando el detalle de los
estudios.
2.1. CARACTERISTICAS FISICAS GENERALES
21.1. Clima
2.1.2, Topografia
2.1.3. Geologia y Geotecnia
2.1.4. Hidrologia
2.1.5. Vias de Acceso y medios de transporte
21.6. Canteras de Agregados
2.2. CARACTERISTICAS SOCIO ECONOMICO.
2.2.1. Poblacién Beneficiada
2.2.2. Actividad principal de la poblaci6n y nivel de vida
2.2.3. Servicios Bésicos de la poblacién
2.3. CARACTERISTICA AGRONOMICA
2.3.1. Area agricola aprovechada y potencial
2.3.2. Cultivos principales y rendimientos.
2.4. SITUACION ACTUAL DE LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE
Debe detallar la situacién del proyecto, deberé presentar la constataci6n fisica
de las estructuras existentes compatibilizando con io proyectado con las metas,
GUIA PARA ELABORACION, EVALUACION Y APROBACION DE EXPEDIENTES TECNCOS. 20 GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO j
Fe aca ate eens OE,
deberé presentar el andlisis de sia estructura construida se va a reutiizar, para
0 cual realizaré un diagnéstico situacional por progresiva y por partida.
2.5. SITUACION ACTUAL DE LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE
Debe presentar los planos de la estructura actual, y todas las pruebas
geotécnicas y de verificacién que se ha realizado, para determinar el estado de
la construccién tanto de la infraestructura, asi como de su fundacién y demas
elementos de disefto.
9999999903
)
CAPITULO Ill: INGENIERIA DEL PROYECTO
En la Ingenieria del Proyecto se deberé describir el proyecto indicando el
planteamiento Hidréulico, asimismo de los estudios basicos realizados como
topogratia, hidrologia, hidréulica, geologia y la descripcin de cada estructura
Hidrdulica adjuntando los calculos en los anexos u otros aspectos:
3.1. Planteamiento Hidréulico
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