nin ee incontuons Hr ektantenes LA CONTRALORIA Decenio dela Igualdad de Oportunidaces para Mujeres y Hombres ‘Alo dela Universatzacién dela Salud Arequipa, 02 de Julio de! 2020 OFICIO N° 000657-2020-CG/GRAR, Seftor: Fornando Zaniga Chavez Alcalde Municipalidad Distrital de Islay Ay. Arequipa N° 225 Arequipa/islay/istay Asunto + Procedimiento de Seleccién Adjudicacién Simpiificada N* 2-2020-MDI- Referencia _: a) Oficio N° D000532-2020-OSCE-DGR de 22 de junio de 2020. Expediente N° 08-2020-0019461 de 25 de junio de 2020. ) Articulo 7° de la Ley N° 27785 - Ley Orgénica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloria General de la Republica y modificatorias. ©) Articulo 9° de la Ley N° 30225 - Ley de Contrataciones del Estado y modificatorias, 4d) Literal e), articulo 6° de la Ley N° 28716 — Ley de Control Interno de las Entidades del Estado. ‘Tengo el agrado de dirigirme a usted, con relacién al documento de la referencia a), mediante el cual la Direccién de Gestion de Riesgos de! OSCE, hizo de conocimiento el Dictamen N° D000321-2020-OSCE-SPRI relacionado al procedimiento de seleccién Adjudicacion Simplificada N° 2-2020-MDI-1, convocado por su representada para la ‘Construccién del servicio de suministro, fabricacién, montaje de estructura de madera y su cobertura en la obra cconstruccién del campo ferial de apoyo a la actividad productiva en el Avis Porto Alegre del distrito de Islay — Islay - Arequipa"; mediante el cual se atendié el cuestionamiento presentado al citado procedimiento de seleccién; dictamen que fue notificado electronicamente a la Entidad en el item “ver oficios de supervisién” de la ficha electrénica del referido procedimiento de seleccién en e! portal institucional del Seace; sin perjuicio de ello se adjunta en ocho (8) folios, en copia simple el citado dictamen. En tal sentido, se exhorta el cumplimiento de la normativa de la referencia b), ¢) y d), por Io que corresponde a su representada evaluar los riesgos advertidos e impartir directrices pertinentes, asi como el deslinde de responsabilidades conforme al articulo 9° de la Ley N° 30225, a fin de evitar situaciones similares en futuros procedimientos de seleccién, ello sin perjuicio del ejercicio del control posterior que corresponda ejercer. Es propicia la oportunidad para expresarie las seguridades de mi consideracion. Atentamente, Document firmado digitaimente Valery Fabio Ninio de Guzman Paredes TES ee Gerente Regional de Control I meee Gerencia Regional de Control de Arequipa FETE semen Contraloria General de la Replica {VNP/mac) Nro. Emisién: 03332 (L470 - 2020) Eiab(U18328 - L470) Bee ie an FREVatoormanee Esta. os una copia autem Imprmible un documento elecéricoarcivado por la Contalria General dela Final el 0S. 026- 2076-PCM, Su autenticidad# integrdad pueden ser contastadas a aves co la siguiente ‘droccin web: hitpsdverificadoc.conralorla gob palverticadocinicie.do e ingresando el siguente codigo de Op == ‘apicardo lo cispueso pr el Ar. 25 de 0.8. 070-2013-PCM y la Tercera Dispesicén Complamentaria \ericacén: OKHGMCE.SCE Jesus Maria, 11 de Junio del 2020 DICTAMEN N° D000321-2020-OSCE-SPRI EXPEDIENTES DIC N° 277-2020 ‘DATOS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCION ‘ ; ENTIDAD ‘Municipaiad Distrital de Islay ‘Adjudicacion Simpificada N° 2-2020-MDIA, convocada para la "Contratacn del servo de suministro, fabrieadin, montaje de PROCEDIMIENTO DE SELECCION | estructura de madera ysucaberturaenla obra construccin de campo feria de apoyo ala actividad productiva ee Avis orto Alegre del ditto de ila - slay Arequipa” |._ANTECEDENTES DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCION fn ‘De a rvion ala flormacinregstrada pr la ERtdad en elses Feconco de Conatactones del Estado SEACE)s6 apr ose 1LA. Con fecha 21JEEB 2020 se convued el procedimiente de selecién dela relevenca, repstrandoss en ciche oportundael Resumen Ejecitvo y ls Bases Ainistratives 112, Con fecha 92 MAR 2020 s0teitr6 el lego Abkohitoro de Consus Cdservaciones as Bases nteradas. 1.3, Con fecha J0.MAR 2020 se repistraron los documentos relacenedo con a “Prsantacién de propuestas’, “Caficacin yevaluacn” y “Dtorgamiento dela Buena Pro", de cuyo conten se aprecia lo sequent: ‘Se teistraran veintisn (23) participates Se reptraron dos (2) ofertas, de lor iguientes postores: CONSORGIO VILLA HERMOSA integra por: S.LM.SUEGEN EA. vELYLEM CONSTRUCCIONES V SERVICIOS SAC. y ALBARRACIN MEA muKASULMA Se otorg a Buena Pro al pastor CONSORCIO VILLA HERMOSA it ALL yELYLEM CONSTAUCCIONES ¥ 1.4,_Con fecha 25. MAY. 2020, se reise consertiminto de la bueha pro, ‘i_HECHO CUESTIONADO 5 ‘ ‘Unico hecho euestionado ay S ig asl a BUNS cana abecons GRUEh es h SrecSN conart a eSrouaadETrecurente westiond la absougidn reaiada por el comité de Seleccin alas conauas yu absewacioney N°, 2,3, 4 5&7, formuledas po ai partpante Grupo RPG SAC, MGCH CONTARTSTAS © SERVICIOS GENERALES SOCIEDAD ANONIMA CERRADA ~ MGCH S A.C, MALAGA CONTRATISTAS GENERALES EARL, toda ver qua absolve los menconads cuestonaments a criterio de vetrrente, ve estarla vanerando los priniios de a normatha de contratacion pla al“aeptorpociiment les consuas de manera amegua a morgen de ey" Asimismo, considers que habia “drectmnamicate africa ts diversas eapactacenes pare profesional requeno. I comite vols principio de legahdad de numeral 1.1 ncho I del Art. WV del TP del TUO dela ey 27444 Asc os artes 169 29 dea Ley de contratacines yeu regomenta” Por otro lado, manifests, “que actuninente el encrgade de elaborarelexpeiente ysupervsin de cbra en mencisa ex eho del Gerente General dela empresa Grupo RPG SA, |.) auepresumiblemente sera la emoresa ganadora de este proceso y que cuenta con profesional ue ene el (Perfil esablecio en las bases.* 2. Analisis y {a ncrmativaapcabeaprsenteprocesimento de sleccn erento cnico Ordenado dela Ley 30225, Ley de Contratacones del Estado, aprobado mediante Decrto Suprema i ORT UTD V Fe de exratasy su Reglamento, ar obdo por Decreto Supremo N" 348-2018 EF, Fe da ratasy modieatoris, ormas que en adelante deorrinareies la Ley" Reglamento™ 2.1, Entre los princes qe regula artic 2s Ley, encuentran el Prin de Transprenide que establece que les Enticades proporcionan informacin cara coherete tone fn de que todas as tapas de i contratacin Sean comprendis por los proveedores, garantizando libertad de concurenca,y que la contratacon se desarrle ajo condiciones de igualiad de trate, euetoded g imparcaidod y el Princpo de Libertad de Concurvenca que establece ave las Emidades promueverellibe acceso ypateipaien de proveedores en los procesos de cantrataion que relgen debends cevtarseexigenciasyfrmalidades costosas eimecesaras, encontrandoseprohibida i adopcion de récicas que itenoatecten are concutvencla de proveccoren 22: De contormidad cin los aticulos 43 y72 det Reglamento, i comié de selectins responsable de labora las Bates absoher ls consults y/uobservaconés de manera matwéda mediante peg bsolutorio;asicomo detalar aque que se ncorpoar en as Bases al inteprarse de correspon, que sypone idea de manera carey precna la mosfearion ales bases yee veahrord con aeasty eu interacion v desalted actos ene rocemento en cumplimento del novmatividad de conrataconcs del Estado tenendo como enter inegradarelnteireatva, bs Poncnes ‘ae igen Is contrataconespblicas;estando sus 20s soto a esponsabuidd y renin de cuentas 23, ta Drectva N2 023-2016-05CE/CD “Dispasciones sobre lo Formulacény Absolusn de Consus y Obseraciones”, en sus numerles 8.2.6 y 8.27 conn que el Grtano a cargo del grocedimento de sefecei6n debe efecto andl respect dela consulta y/u obseracin cecbid, que supone deta la respuesta «la soci formulaéa por el parvcpante vel andias gue costes sof soeo ot araumento desaretado para desvrwaro confirma a transtresin normativaientifeada por el proveedor Asin, debe ind el dtale de aquelo que se corpora ania sess ntewonn, de «eoresponder, que supone nica de manera clara y pres a modifeacén alas Bases que serealicaré con acason de su inegracion 24. En las Bos Estindar dela Adjudcacion Simplfcada para ls contraacén de servicios en general, vgentes.a la fecha de conyotatoria contnidas nla Orectva NOOK 2019-0SCE/CD, establecen lo ‘lini, Erie puede adoptor noo mt de lo reustos declfccn siguientes 18 cAPRCDAD TEOMA ¥ PROFESIONAL o |. INFRAESTRUCTURA ESTRATEGICA eats. [CONSIGNAP SOLO UA INF RAESTRUCTLRACLASIKCADA COMO ESTRATEGICA PARA EJECUTARAPRESTACION OBIETO DE LA CONVOCATOR, OE SER EL CASO, QUE DEBE SR ACREDNTADA.‘ceca: {Copa cecocomertos que sestenten ie prepeda, bo poses elcompromize de compro venta ooaule vote Bacumento que cred la sponded de nfostuctura exec requerie {8.3 CAUPICACIONES Det PERSONAL CAVE {8.3.1 FORMACION ACADEMICA feaustos |korsener ef ard 0 tu proese eauerio considerndo los ree estblecios por la narnia eno materia del peranal clove equi como [Consignor prs! hve equi pare venfcodo per econo dels contratatnes 0 came de slecn sein ores, en el Reso Roconol de Grados oman acon cn ier Ueto SUMID@ Pvt 6 poe i seen geen le cob raves del suerte nt [RA EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE Aequitts: Ieansignore tempo deexperencie minim) en [consignors wake oie ae cunau pers clave equi pra ejector pres :LMONTO DF FACTURACION EXPRESADO ENNMEROS YUETRAS EW'LA MONEDA DE ACONVCCATORIA, MONTO 1 ora contrtacs Servis quae sumlaes a ajeto dee cavocstai, durant ot‘ieiapavuais jo ebaide as SepesTaiu) saseH A EuOWeIONUON e| ap 33585 Se Bp UDOHDIIED ap SOITNDRY, I] OMANI) a va oprUaiLOI wd TSELF Sm i “re te min © 1 pao mb ote Se | eral mae se Feecine mepement a ae SEIS | Sew oe Se ee‘e1onp21 25 2pv0p SIREIRTCORYE NODWAEISIO VT IBOWAIE: 2" 9228 e229 Ou {9 3p fo} 20s anb anrygatso 2F 0 UpDe2p/0> op aysebas 3:9 ouradns a5 C12}0s an 040d SB}UOWe!>aNp SBwODOYDOdD UOS 2nb Spu.pO sBI0N QT) uosadns soya Sapo) anb 1G0p * TORTIRTE, uopeaye 9p osha: vans THT SHVIENID SVASLYLLND YOVIMAL @UEdDIUEd |S .n UoRERDSGO A/A ens '5.N wopeniosgon/A eynsuo> e|€ wODEID! YO) “Sz ‘owana ous eo 30531 3p oyna} QUOI) "THY SSTYWIN3O SYLSIYWNOD VOVIVIA aI" tN opensgen/A-eynsU0> 9} ¢ we! UO) “SSzlectura de Tos aes Tegradas pobicadas ef OZMARRO20, en ol Uteral BAZ “CAPAGITACION”, el nameral 32 REQUENTOS DE CAUFICRCEW™ del Capito laabroluién. amie, de REQUERIMIENTO", se areca que a etidad implements de acuerdo Prevament, cabeindicar que ta Entidad 2 través desu drea suai, mo mejor conocer de las necesfades que pretende satsace, tiene deatro de sus facultades ia elaboracién de ‘equeimiento, lo cunt ince, entre tres, astaficaciones que debe cumpli el personal lave para lo adeauada eecucdn de lacontratacon, acne que es desu ealsiva responsabilidad se encuentra sujetaarenccén de cventas ante e tia de Etidad, el Sisterna Nacional de Contro Ministero Public, Poder lull y otros Orgaismo que se avoquen ales. ‘Anos bien, ene presente caso, dea Yeisin ala absohtin brindada se apreia que el Come We Selec cpus acger parciament la observacin fermulade por el recutrete, no obstante, se aprecia que lo cspuesto por el Comité. no guarda correspondenca con las dspoiones de las Bases Estindar, dado que, de conformidd a sta cima’ os hora lectvas 8 onsgnare en ccho requsto de caficacn son hasta un mimo de 120 horas lectias i embare, en el requ de a capactaein dels Bases Inérodes se indcaron n "miro? de horas para Cada capactacn descripion que no se ajisa alas Bases atandarconteidat en a DirecivaN* OO 2019-OSCE/CDy el rinepio de Traniparencia, Sin etude io seal ene parafo precedente esta Subrecién ha dentfcad el siguent igo Estblecer divers cpactadonesen diferentes espedadades pola genera el ‘eso de iitar la concurrencia de potencies postoes, en desma de mejores ofertas competitvas 25:7. Con relacin ala consulta y/u obsevaciin 7 Enel iso concret, se opreti que el patcbante MALAGA CONTRATSTAS GENERALESELR.L. cuestioné unodelos extremos de término de referenda del Cpitul il dela Seccibn Especfica lore tomate gies un pre oer cade premio escent ruve meray ee putea eta on mete dua rein Gut ‘peau dh pe oe floats Crone Tica peace enemies suc drupe lcs yo sr eu contac ue ein wh ae Se Stade.