PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL PROCURADORIA-GERAL ADJUNTA DE GESTAO DA DIVIDA ATIVA DA UNLXO COORDENACAO-GERAL DE ESTRATEGIAS DE RECUPER ACAO DE CREDITOS COORDENACAO-GERAL DA DIVIDA STIVA DA UNIAO E DO TGTS PERGUNTAS E RESPOS TAS Port oR a que regulamen -gime Diferenciado de Cobranga de Créditos Ant. 1° O Regime Diferenciado de Cobranca de Créditos ~ RDCC onsiste no conjunto de medidas, administrativas on judiciais, voltadas & ntimizagtio dos processos de trabalho relatives 6 nga dda Divider da Unido, observados critérios de economicidade e racionalidade, visando Cobranga = RDCC ico. O devedor incluido no Regime Diferen Créditos seré submerido 1- Procedimento Expecial de Diligenciamento Patrimonial - PEDP: I~ Proced Divide Itiva = PECDA. ro de Protesto Extrajudicial da Certidais o I~ Procedimemo Especial de Acompanhamento de Parcelamentos PEAP: IV ~ Procedimento de Acompanhamento de Execugdes Garamtidas Jeposivo imegral, carta de fianca, seguro garantia ou penhora, bem como. “ecusaes suspensas por deciséo judicial ~ PAEG. P — Que devedores serio submetidos ao RDCC? Apenas os devedores com exes fiscais de valor até 1 milhao de reais? R ~ Todos os devedores cujos débitos ndo estejam integralmente garantidos por depésito. carta de fianga ou seguro garantia serio submetidos ao RDCC, independente da faixa de valor ou do Isso niio significa, entretanto, que todos os devedores estario sujeitos alo Gnico o art, | a todos os procedimentos descritos no par Na verdade, 0 RDCC tem por objetivo inaugurar um novo olhar sobre a cobranga da divida ativa, primando pela automatizagao de procedimentos hoje feitos de maneira artesanal, com foco nas agdes que podem representar maior potencial de retorno, O objetive é que a PGEN endo, a partir da andilise da carteira de devedor assuma 0 protagonismo da cobranga, el mento do devedor, comportamento (tempo da inserigao, natureza da divida, capacidade de pi do devedor € ete.) © meio mais apropriado para cobranga do crédito, seja judicial ow PW Anda, Gabinete, Bra inionPROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL d PROCURADORIA-GERAL ADJUNTA DE GESTAO DA DIVIDA ATIVA DA UNIAO COORDENAGAO-GERAL DE ES! ACAO DE CREDITOS, ‘COORDENACAO-GERAL DA DIVIDA ATIVA DA UNIXO EDO EGTS DO PROCEDIMENTO ESPECIAL DE DILIGENCIAMENTO PATRIMONIAL por deposi Art, 2°. Os devedores com execuedes ndo garanti seguro garantia ou carta de fianga serdo submetidos a Procedimento Especial de Diligenciamento Patrimonial — PEDP, nao se thes aplicando 0 diligenciamento previsto no Manual de Procedimentos da PGEN para cdo de Bens e Devedores. Partigrafo tinico, A dispensa de que trata 0 caput nao se aplica aos devedores com valor consolidado acima de 15 mithdes de reais, que serao 1s ao diligenciamento previsto no art. 7°, U, desta Portaria. subme Art, 3% O Procedimento Especial de Diligenciamento Patrimonial ~ PEDP constivui consulta sistemdtica e periddica ax bases de daddos patrimoniais dos devedores, com vistas & localizagdo de bens e direitos passiveis de expropriagio judicial ow identificagdo de eventuais hipéteses de responsabilidade tributdria ou néio tributdria. P Se todos os devedores serao submetidos ao Procedimento Especial de Diligenciamento al, qual a razio do paragrafo tinico do art. 2°? R — De fato, todos os devedores sero diligenciados no PEDP (ressalvados aqueles com débitos integralmente garantidos por depésito, seguro garantia ou carta de fianga), independentemente da faixa de valor, Entretanto, para os devedores com valor consolidado acima de 15 milhdes (e aqui € 0 valor consolidado do devedor), entendemos melhor, nesse primeiro momento, nao dispensar 0 cumprimento do manual de diligéneias, de forma que, além das bases consultadas no PEDP (Faixa 1 ¢ 2), as unidades devem realizar as demais diligéncias previstas no manual. Isso nao significa que todas as diligéncias devem ser realizadas antes do pedido de suspensi ‘mesmo porque a nova versio do manual ja permite o pedido de suspensao antes da realizagao das diligéncias elencadas para a fai 3 (A presente faixa, por conter diligéncias que necessitam de emissio de oficios, deve ser realizada apés pedido de arquivamento provisério, nos termos do art. 40 da L ¢ da jurisprudéncia do STJ. Dessa forma, apés a realizado das diligéncias eletrénicas (Ie 2* faixas) e enquanto a Unidade aguarda 0 retorno das respostas dos oficios, ox autos devem permanecer no arguivamemto provisério ¢ serem inseridos no sistema de controle da prescrigdo intercorrente”) © importante registrar que estamos finalizando Portaria que disciplinara 0 tratamento dos devedores com valor consolidado acima de 15 milhdes, também dispensando a aplicag manual de diligéncias, Fsplanada dos Ministrios, BI P-8 Andar, Gabinete, Brasilia DF~ CEP: 70,048-500 (61) 3412-2810/ 61) 3413-2811PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL PROCURADORIA-GERAL ADJUNTA DE GESTAO DA DIVIDA ATIVA DA UNIKO. COORDENACAO-GERAI DE ESTRATEGIAS DE RECUPER \CAO DE CREDITOS COORDENACXO-GERAL DA DIVIDA ATIVA DA UNINO FDO FGTS Sea suspensi sera requerida considerando 0 valor consoli a de valor do devedor, é possivel que um devedor fa suspen jado da exe 11 3 tenha todas as exeeugies igenciamento. Como esses devedores serao tratados? as sem qualquer di R - Como afirmado, 0 objetivo foi tentar desburocratizar a suspensio, mesmo sabendo que a hip6tese ventilada acima € plenamente possivel. No caso dos devedores com valor consolidado. acima de 15 milhdes, determina o manual de diligéneias que o pedido de suspensiio seja feito quando realizadas, pelo menos, as diligéneias elencadas nas faixas 1 ¢ 2, Em relagio a essa obrigatoriedade (diligenciar para suspender), o art. 2°, caput, dispensat a aplicagao do manual de diligéncias, independente da faixa de valor do devedor. Por outro lado, © parigrafo nico prescreve que a dispensa de aplicagao do dilig isto no Manual de Procedimentos nciamento pre da PGEN para localizagtio de Bens ¢ Devedores nio se aplis devedores com valor consolidado acima de 15 mithOes de reais. Nesses casos, as execugdes de até 1 milhao podem m segundo momento ~ quando do recebimento do RDP — a obrigatoriedade de complementagio das dili éneias previstas para P —Se o art. 2", caput, permite a nao aplicacio do manual de diligéneias ¢ © pai nico apenas excepciona os devedores com valor consolidado acima de 15 milhdes, fazer com as ex na de 1 milhio dos devedores da faixa 2 (valor consoli entre Le 15 milhoes)? R — Nesses casos, apesar de se aplicar a dispensa prevista no art, 2°, caput, (dispensa de diligeneiar pa nao devem ser aplicadas as disposigdes previstas nos arts. 20 e 21 uuspend da Portaria do RDCC, Ou seja, antes de requerer a suspensio, 0 procurador deve verificar: se etivada citagao do devedor principal e de eventuais corresponsaveis, ainda que por edital: se foi efetivada a incluso dos corresponsaveis nos sistemas da divida ativa; se inexistentes bens penhorados ou, se existentes, considerados economicamente inviiveis (bens imprestiveis, de dificil alienagdo ou sem valor comercial); se deferido e efetivado o BACENJUD e RENAJUD- em nome do devedor principal ¢ eventuais corresponsaveis, inclusive das filiais de pessoas juridieas. Somente cumpridas essas formalidades & que © procurador poder’ requerer (ow concordar com) a suspensio da execugao, © mesmo se diga em relagdo aos devedores da faixa 3. com acréscimo da obrigatoriedade de executar as diligencias previstas no manual Em resumo, temos os sintes panoramas:PROCURADORIA.GI DJUNTA DE GESTAO DA DIVIDA ATIVA DA UNIXO COORDENAGAO- GIAS DE RECUPERAGAO DE CREDITOS ‘COORDEN AC XO-GERAL DA DIVIDA ATIVA DA UNIXO EDO FGTS Faia] Valorda veep Tieiva Redirecionamento | Baeeajadl | Suspend genes do ma Giese Reaajad | sem | aigenciae ELEC Elio Nie, aba Nie Tia Sin Nis cosiaone EDF Ate Talkto —[ No 0 dexpucho ‘No No Sim Ni, DE Raima det milo Sin Sin [sim Sia Ni RDP Aig | wilt | Nia. dspoche ‘Nie No Sim [Si 1 Reina det mili Sin. Si Sim ‘No [-Si, TDP] P- Os sujeitos passivos que 40 serao incluidos no PEDP? a forma do art. os fiseais arquivados R-=Sim, Os devedore: ‘com processos arquivados antes da entrada em vigor da Portaria também seriio submetidos ao PEDP. A idei que o Pl DP seja realizado pelo médulo de diligéncias em toda nossa base de devedores. Enquanto especificamos © médulo, faremos o diligenciamento em massa, através do cruzamento das informagdes extraidas do DW ~ PGFN e DW RFB. Art. 4°. Compete ao Procurador-Geral Adjunto de Gestio da Divida A1iva da Unido definir as bases parrimoniais que serdo objeto de consulta periédica, An. 5% O resultado do Procedimento Especial dle Diligenciamento Patrimonial - PEDP seré consolidado em documento denominado Relatério de Diligenciamento Patrimonial - RDP. Art. 6% O Relatério de Diligenciamento Patrimonial - RDP comerd: o nome da PREN/PF, PSEN responsdivel pelo devedor 110s dados cadastrais do devedor e los eventuais corresponsdveis, I~ 0 valor consolidado dos débitos do devedor e sua respectiva faixa de valor IV — quadro resumo com indicativo de resposta positiva ou negative das bases patrimoniais consultadas, V — discriminagdo detathada das uiligéncias positivas localizadas, observados eritérios de wilidade do ben/direito localizado VI—indicador de dissolucdo irregular da pessoa juridica devedora, vu devedora. : © Manual de Diligén incluidos no PEDP, qual a razio p devedores com valor consolidado a "respectiva faixa"”? Seria ima de 15 milhdes de reais? R - Isso mesmo. Como devedores FAIXA 3 sero incluides no PEDP e terto exect arquivadas, a ident A do devedor & portante para informar a unidade que do manual (as especificas da faixa 3) Esplanada dos Ministérios, BI. P - 8° Andar, Gabinete, Brasilia - DP - CEP: 70,048-900 4 (61) 3412-2810 (61) 3413-2811PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACION PROCURADORIA-GERAL ADJUNTA DE GESTAO DA DIVIDA ATIVA DA UNIKO COORDENACAO.GERAL DE ESTRATEGIAS DE RECUPERACAO DE CREDITOS __COORDENACAO-GERAL DA DIVIDA.ATIVA DA UNIAO FDO FGTS P—Suponhamos que um devedor com apenas uma execucio fiscal, eujos débitos forem inferiores a 1 milhdo, afeto ao Regime Diferencindo de Cobranga, portanto. Ele tem sua ‘io suspensa nos termos do art. 40 da LEF e, tempos depois, a unidade local d N recebe 0 Relatério de Diligent PG devedor no tem patriménio e que ha indicios de inte apresentara a pesqui possua bens nas pesquisas realizadas nos sistemas internos, seja no RDP, caso cle ja traga esses dados, seja nas pesquisas realizadas “manualmente” pelas I apontando, em sintese, que 0 peaio das atividades. O RDP dos bens do possivel corresponsiivel? Caso este corresponsivel niio nidades, ainda assim sera caso de pedir redirecionamento? R = Estamos trabalhando para indicar, também, os bens de possiveis corresponsaveis. Pretencemos informar no RDP o nome e CPF/CNPY dos possiveis corresponsaveis (extraidos das bases do CNE e CNPS) e encaminh 1 resultado do diligenciamento dessas pessoas. No caso de inexisténeia de bens a expropriar na execugio fiscal, estamos estudando um mecanismo para reconhecer a responsabilidade na esfera administrativa, sem a necessidade de requerer 0 redirecionamento apenas para esse fim, A questo passa por temas como contraditorio, recurso lidade desse reconhecimento administrative no caso de débitos ajuizados. O que precisamos saber (estudar) & se, apos 0 ajuizamento, somente o judicidrio pode reconhecer a responsabilidade de terceiros pelo pagamento do débito. {ério de Diligenciamento Patrimonial « RDI PGEN deveriic Art. 7" Ao reced ‘as unidades descentral s bens idemificados no Relatério de Diligenciamento devedlor on Pairimonial ~ RDP. para fins de subsidiar os pedidos de eitagdo ou pent 1 = realizar as demais diligéncias previstas no Manual de Procedimentos da PGEN para localizaedo de hens e devedores, quando 0 valor consolidado do devedor ultrapassar 15 milhies de reais fo indicios de esv ssoluciio irregular m=] fidas necessiirias & garaniia e sattsfacao dos 1. 8° Os Releud Diligenciamento Patrimonial ~ RDP terao ia pelas unidades desc is da Procuradoriet tratamento. prioritd Geral da Fazenda Nacional, ianventor Parinn négias dh Diliger Coordenagiio-Gerd tnt. 9% O Pro PEDP sera reall sagdo de Créditos, com apoio das P radorias-Regionals la Respeitadas as peculiaridades | nto Especial ce Diligeneiamento mnidade descentratizada, o Proced ser delegadlo ds unidades Regionais, Estaduais Patrimonial — PEDP pode u Seccionais. Grin BLP-® Andar, Gabinete, Brasilia ~ DF ~ CEP 3412-2810 / (61) 3412-2811 Splanada dos Mif » Sie, eT PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL. H PROCURADORIA-GERAL ADJUNTA DE GESTAO DA DIVIDA ATIVA DA UNIKO. COORDENACAO-GERAL DE ESTRATEGIAS DE RECUPERACAO DE CRI ‘COORDENACAO-GERAL DA DIVIDS ATIVA DA UNIAO EDO FGTS. pDIvOs P-Se o art. 2°, caput, dispensou o dili neias, que diligncias sfio essas deseri R—Nito ha contradigao. As diligéncias deseritas no art. 7%, 1, nfo sdo as diligéncias enumeradas no manual, a depender da faixa do devedor. As diligéncias complementares descritas no art. 7°, 1, sfo aquelas que devem ser realizadas pelas unidades ap6s o recebimento do RDP. No caso de DOL, DIMOB, ITR, DIRPF positives, o RDP no basta para requerer a penhora do(s) bem(ns) hha execucio fiscal. As unidades deverdo diligenciar para obter os documentos necessirios a efetivagdo da penhora (cépia da matricula, escritura, contrato, etc), © que chamamos de dil de encaminhar aos procuradores responsavei igéncias complementares”. O fluxo que imaginamos é 0 seguinte: ao receber 0 RDP, antes pela cobranga, os servidores ou estagidrios fen ‘io essas diligéneias (simples encaminhamento de oficios). De posse do resultado, o RDP seria distribuido ao procurador, para avaliar se ¢ 0 caso de solicitar: a) outras diligéncias; b) © desarquivamento da execugio para indicago do bem a penhora ou alegagtio de fraude a ©) 0 arquivamento da diligéncia, se nao for o caso de penhora, Por outro lado, o art. 7°, IL, trata das diligéncias previstas na faixa 3 do manual, obrigat6rias por orga do art. 2°, pardgrafo tinico. P—Como sera feito, o PEDP fic: possa pritica, o PEDP? Que bases sero consultadas’ concentrado na CGD? Qual a estrutura n lizar 0 PEDP de seus devedores? Por quanto tempo ima para que cada unidade R — Na verdade, estamos espe ficando 0 Médulo de Diligéncias para realizar todo o procedimento de diligenciamento de maneira automatiza com leitura periddica da base de devedores, a partir da inscrigao em divida ativa, inclusive do que estiver arquivado. No caso dos devedores com processos arquivados, 0 proprio médulo e tira alerta da localizagiio de bens. Entretanto, ha longo caminho para que isso seja possivel. Até ld, pretendemos realizar 0 procedimento da seguinte forma’ a) RDP ~ Consolidado (com indicador de diligéncias positivas, indicador de svaziamento ou dissolugao irregular). Cruzamento das informagdes constantes no DW —PGFN, INFORMAR e DW — RFB. As seguintes bases serio consultadas: DOI, PRECATORIOS, SIASG, ANAC DIMOB, DIMOF, DECRED, Faturamento, DIPJ (bens no imobilizado — luero real), ITR, DIRE, DIRPF (bens ¢ direitos) e TDAs do INCRA. Ainda estamos tentando obter a base do RENAVAM. Esphana ‘dos Minisigrios, DI. P-® Andar, Gabinete, Brasilia ~ DP~ CEP: 7008-900 6 (61) 3412-28107 (61),PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL PROCURADORIA-GERAL ADJUNTA DE GESTAO DA DIVIDA ATIVA DA UNIAO COORDENAGXO-GERAL DE ESTRATEGIAS DE RECUPER SCO DE CREDITOS COORDEN \CXO-GERAL DA DIVIDA ATIVA DA UNIAO FDO EGTS b) RDP — Detalhado (com indicagdo detalhada dos bens localizados). DW — PGPN, INFORMAR, DW — RFB e DOSSIE INTEGRA DO, Esse cruzamento permite obter os detalhes das seguintes bases: DIMOF, DECRED. DIRF, DIMOB, DOL, ITR, DIRPF, PRECATORIOS, SIASG, ANAC e TDAS do INCRA. Ja ha projeto para ea ipacitagdio de procuradores e servidores nas téenicas de diligenciamento em massa. Um dos requisitos para a unidade assumir 0 PEDP (enquanto preparamos 0 médulo de éncias) € participar dessa capacitagdo, A estrutura necessiria vai depender da quantidade de devedores de cada unidade. Na verdade, ‘omo jai temos o pacote de diligenciamento pronto, a rotina depende minimamente da atuagdo de procurador, DO PROTESTO DAS CERTIDOES DE DIVIDA ATIVA rt. 10. As Certidoes de Divida Ativa dos devedores inclidos no Diferenciado de C io extrajiedi Créditos poderdo ser encan or falta de pagamento Paniigrafo tinieo Néo serdo encaminhudos a protesto os eréditos cuja exigibilidade esteja suspensa, com garantic ral on em processo de Lt. 11. Aos devedores incluidos no Regime Diferenciado de Cobranca de Créditos aplicam-se, no que couber, as disposigies da Portaria PGEN 1 Int. 14. Aos sujeitos passives incluidos no Regime Diferenciado de Cobranga de Créditos aplicam-se, no que couber, as disposigdes da Portaria PGEN n° 429 de 4 de julho dle 2014 P - Com relagao ao protesto, seria possivel protestar a CDA contra o sécio ineluido por » do juizo de que foi decretada a necessiiria uma certid: decisio judicial ou set abilidade do socio ¢ seria protestad respo! R - Se o corresponsivel jd estiver ou for ineluido no SIDA, entrari na rotina automatica de protesto, observados os parimetros atuualmente definides. Por isso a necessidade de ineluir nos sistemas todos os corresponstivels ja responsabilizados em juizo DO PROCEDIMENTO ESPECIAL DE ACOMPANHAMENTO. DE PARCELAMENTOS O- Provedimemo Especial fteompanhen ridade de parcelamentos ordinirios e especiais do devedor riemagdo quamo aos benef ToeiPROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL H PROCURADORIA-GERAL ADJUNTA DE GESTAO DA DIVIDA ATIVA DA UNIAO COORDENACKO" ESTRATEGIAS DE RECUPERACAO DE CREDITOS, COORDENAGAO-GERAL DA DIVIDA ATIVA DA UNIO conscientizagéo dos prejuizos ceusados pela irregularidade fiscal ¢ acompanhamento das mutagdes patrimoniais ou quaisquer outras fraudes que ponkam em risco a satisfacao do crédito parcelado, Ars, 13, Compete & Coordenagao-Geral de Estratégias de Recuperagao enda Nacional, de Créditos, com 0 apoto da Procuradorias-Regionais da Fa selecionar os devedores que serio submetidos ao Procedimento Especial de Acompanhamento de Parcelamentos, bem como estabelecer as hipdteses e os mecanismos para sua operacionalizagéo, Art, 14. Sem prejuizo das atribuigdes definidas em atos esp las da Procuradoria-Geral da Fazenda compete as unidacles descensraliz Nacional: !— acompanhar a regularidade dos parcelamentos sujeitos a controle ‘manual, nos termos da legislagdo de regéncia de cada parcelamento; 11 providenciar o imediato prosseguimento da cobranga executiva em caso de reseisdo do acordo de parcelamento, indicando bens & penhora, requerendo a expropriagtio de bens penhorados, a conversdo/transformacao de depésitos ou a execugdo de carta de flanga ou seguro garantia, sem prejutzo da aplicagéo do disposto no art. 20 desta Portaria; udiciais necesscirias & garantia ou satisfagao dos créditos objeto de parcelamento, em caso de indicios fraude ou tentativa de esvaziamento do sujeito passive. 11 - propor as medidas administrativas ¢ P — Todos os devedores com débitos parcelados entrariio no Procedimento Especial de Acompanhamento de Parcelamentos? R —Naio. No qi ¢ se refere ao procedimento descrito no ineiso II do art. 14, a CGR e a CDA 0 criar, no DW, relatérios que permitam identificar os devedores com parcelamentos rescindidos e seus respectivos processos, para que as unidades possam dar prosseguimento a cobranga, sem prejuizo do pedido de suspensiio de que trata o art. 20. Como os devedores com débitos parcelados também estarao submetidos ao PEDP (pretendemos elaborar um RDP diferenciado para os débitos parcelados), quando da extragao dos relatérios de rescisio, 0 diligenciamento do devedor jé estara pronto. A despeito do relatério, & importante verificar se ha bens penhorados nos autos, de forma a somente ocorrer a suspensiio se nao houver garantia Util. No caso das providéncias descritas nos itens I ¢ III, a CGR ird preparar o relatério contendo os devedores que deveraio ser trabalhados pelas unidades. © relat6rio seré eneaminhado para unidades regionais. Sera elaborada portaria definindo os procedimentos para acompanhamento de devedores com débitos parcelados. Splanaca dos Ministérios, BI. P-8® Andar, Gabinete, Brasilia ~ DP CEP: 7048-500 (61) 512-2810 / (61) 4132811PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL PROCURADORIA-GERAL ADJUNTA DE GESTAO DA DIVIDA ATIVA DA UNIKO. COORDENACAO-GERAL DE ESTRATEGIAS DE RECUPER CKO DE CREDITOS HH, COORDENACXO-GERAL DA DIVIDA.ATIVA DA UNIO E DO FGTS P - O art. 14, 1, contraria alguma norma que deixa para a Receita Federal controlar parcelamentos’? R = Nao, Representar para exclusio de REFIS, PAES e PAEX € de competéncia comum de RFB € PGEN, quando ha, na consolidagao, débitos d Se s6 ha debito i rito, a competéncia para representar & da PGFN. No caso do REFIS, por exemplo, assim estabelece o art. 15, § 5°, do Deereto n® 3.43 1/2000: “a exclusdo serdi precedida de representagdo fundamentada da SRF. do INSS ou da PGPN”. J4 no que se refere a0 PAES, assim dispde o art, 9° da Portaria Conjunta PGFN/RFB n° 3/2004: isdo, Servico ou d Je Oriemagao e Anitise fale da SRF e a Art, 9° Compete ao chefe da iria, ow chefe do Setor de Administragé Tribwair fre och m jurisdigaio so nda Nacional ¢ ros atos: (Redagdo daca pelo(a) Portaria Conjunta PGEN SRF W apreciar pedido de inclusdo retroatives I~ excluir optantes do Paes 1 lido de desisténcia: IV - apreciar pedido de incluso, exclusdo ou retificacdo de débitos sob sua f »§ do art. Ide L V - apreciar pedido de redugao de percentual I do art, 1°de be 1 pela SRF quando os valores ineluidos no to forem decorrentes ¢ febitos exelusivamente perante a SRF IT pela PGEN quanlo os valores incluidos no parcelamento forem decorrentes di perante a PGEN 1 SRF e a PGEN HI = por qualquer dos érgaos, is ia Conjunta PGFN/RFB n° 1/2007: Quando ao PAEX, vejamos 0 art. 7° da Pot Irt, 6° Relasivamente ao Paex. instituldo pelo art. 1° da Meddida Provivéria n° 30 de 2006, comp chefe da Divisdo, Servigo ow da Sega de Oriemtacao ¢ Analise Tributdvia ou ao chefe do Setor de Administragdo Tributdria da wnidade da SRE 1 Procuracl inda Nacional, com jurisdigdo sobre o do - apreciar pedido de ‘idica, desde que esta 0 tenha feito conforme o Conjunta PGFN/SRF 1° 2, de 20 de jutho de 2006, lisposto no art. 4" da Portar spins, Brasilia» DP = CEP: T0048-900 ) 3413-2811 Tplanada dos MinitPROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL, PROCURADORIA-GERAL ADJUNTA DE GESTAO Da DIVIDA ATIVA DA UNIKO COORDENACAO-GERAL DE ESTRATEGIAS DE RECUPERACAO DE CREDITOS COORDENACAO-GERAL DA DIVIDA.ATIVA DA UNIXO E DO EGIS b) inclusdo, exclusiio ow retificacdo de débitos sob sua administragdo na consolidagao; ©) desistOncia, II exeluir optantes. § 1° Os atos a que se refere 0 caput serdio efetuados. 1- pela SRF quando 0 contribuinte possuir débitos exclusivamente perante esse organ; 11 - pela PGFN quando o devedor possuir débitos exclusivamente perante esse HI - por qualquer dos 6 ea PGEN dos, isoladamente, quando houver débitos perante a SRF P- Ha alguma previsao para que 0 controle de pa amento, seja automitico e informatizado? mentos, principalmente pay A maioria dos parcelamentos jé tem controle informatizado € automitico, 10 logo consolidados. Os que nao tem e dependem de representagao de qualquer procurador ou servidor silo REFIS, PAES e PAEX. O controle a que a portaria se refere é desses parcelamentos. DO PROCEDIMENTO DE ACOMPANHAMENTO DE EXECUCOES GARANTIDAS OU SUSPENSAS POR DECISAO JUDICIAL An. 15. O Procedimento de Acompanhamento de Execucbes Garantidas consiste no acompantamento prioritério das exeeugdes fiscais de créditos garantides por depdsito, fianca baneéria, seguro garantia ou penhora, bem como daquelas suspensas por decisito judicial, visando a rapide solu 0 do litigio com obten¢éo de provimento judicial favordvel é recuperagéo dos eréditos executados. Art. 16. Compete & Coordenagdo-Geral de Estraté ditos, com 0 apoto da Procuradorias-Regionais da Fe ias de Recuperacdo nda Nacionad, ecugdes que serdo sugdes Garantidas de definir os critérios de selecdo e divulgar a lista de e submetidas ao Procedimento de Acompanhamento de Ex trt. 17. Definidas as exeeugdes fiseais que serdo objeto de acompanhamento prioritirio, compete as tmidades descentralizadas da PGEN verificar 1 — se é caso de prosseguimento, ainda que provisorio, da cobrangea executiva, com transformacdo/conversiio do depésito, execugéio da carta de fianca ou seguro garantia ou expropriacdo judicial dos) bem(ns) penhorado(s): Use é caso de substituigao do(s) bem(ns) penhorado(s) ou reforgo da penhora, nos termos do art. 15, I, da Lei n® 6,830, de 22 de setembro de 1980; I1—se é caso de reavaliagiio dos bens penhorados, Explanada dos Ministérios, BI. P - 8 Andar, Gabinete, Brasilia - DF = CEP. 70.048-900 10 (61) 3412-2810 / (61) 3413-2811PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL PROCURADORIA-GERAL ADJUNTA DE GESTAO DA DIVIDA ATIVA DA UNIAO COORDENACAO-GERAL DE ESTRATEGIAS DE RECUPER G0 DE CREDITOS COORDENACAO-GERAL DA DIVIDA ATIVA DA UNIXO EDO FGTS Vv — si aso <0 ou allenagan amecipada dos hem penhorados, Art. 18, Compete, ainda, dv unia les descentralizadas da PGEN pracessos dle interesse, nos termos do art Vite IX, da Lei 16 de margo de 2015, UT = visiter Imeresse da cobranca, para eselarecer yurestoes de fat Jas a hipsteses de art. 19; IV ~ representar para instauragdo de incidente de resolugio de mandas repetitivas, quando cabivel, nos termos do art. 976 de Let w 13.105, de 2015, V ~ representar para interposigdo de agado de revise, reforma ou watidacdo de tutela antecipada estabilizada, nos termos do art. 304, § 2 1 — representar para suspensdo de liminar on sentenga em mandado fe seguranga, nos rermos do art, 15 da Lei n® 12.016, de 07 dle agosto dle 2009. VI — represemar para suspensao de liminar ow sentenca nas demais agdes movidas contra o Poder Publico ou seus agentes, nos termos do art far Lei n° 8.437, de 30 de junho de 1992 ow do art, 25 dla Lei n° 8.038, de 11 natio dle 1990, Pardgrafo iinico. As represemagées de que tratam ox incisos TV a VIE serdio formalizadas junto & chefia imediata, para regular processamente 1.19. Pendendo acdo, exceeio, embargos on recurso que impece 0 ‘para solicitagdo da inciusdo ‘do recurso ow acdo de defesa em acompanhamento especial, atendidos os requistios da Portaria PGEN 1.267/2010. P Todas as execugdes garantidas serio submetidas ao Procedimento de mento de Execugé Acompanh: s garantid R = Nao. Caberd as Procuradorias Regionais, com o apoio da Coordenagao-Geral de Estratégias de Recuperagio de Créditos, definir as execugdes que sertio submetidas ao procedimento de ‘acompanhamento PAs execugai I também ser es com garal R= Sim, desde que selecionadas para acompanhamento, shad dos Minisisios HP 8 Anda Gabinete : (61) 3812-2810 /(61) 3413-281RAL DA FAZENDA NACIONAL 4 PROCURADORIA-GERAL ADJUNTA DE GESTAO DA DIVIDA ATIVA DA UNIAO ‘COORDENACAO-GERAL DE ESTRATEGIAS DE RECUPERACAO DE CREDITOS, ‘COORDENACAO-GERAL DA DIVIDA ATIVA DA UNIO E DO EGTS PROCURADORIA-G cipalmente no caso de penhora? P— Haver avaliagio da idoneidade das garantias, pi R = Sim. Ultrapassada a fase do arquivamento, sera necessério registrar todas as garantias no modulo de garantias do SAJ. A partir do registro © catalogagdo das garantias, integrais ou iais, a PGEN poder ter visdo gerencial de todo patriménio vinculado as execugdes fiscais, pare fato que permitira desenvolver agdes uniformes de atuagio na expropriago dos bens/direitos, O médulo também permitira a anotagdio de idoneidade da garantia, DAS DISPOSICOES TRANSITORIAS E NAIS Art. 20, Serdo suspensas, nos termos do art, 40, caput, da Lei n° 6.830, de 1980, as execugdes fiscais cujo valor consolidado seja igual ou inferior a um milhdo de reais, desde que ndo conste nos eutos garantia ttl @ satisfagdie integral ou parcial, do erédito executado. § I". Entende-se por garantia initil aquela de dificil alienagdo, sem valor comercial ou trrisoria, § 2% O Procurador da Fazenda Nacional nito requereréi a suspensio de que trata 0 caput enquanto pendente causa de suspensdo da exigibilidade do crédito, julgamento de exceciio de pré-execuividade, embargos ou outra acdo ou recurso que infirme a certeza e liquide: do erédito ¢ obste 0 prosseguimento, ainda que provissrio, da cobranga judicial. Odisposto neste artigo ndo se aplica és execugdes movidas contra pessoas juridicas de direito puiblico, as execucdes movidas para cobranga da Divida Ativa do FGTS, bem como as execuedes nas quais constem, nos autos, informagdes de faléncia ou recuperacdo judicial da pessoa juridica devedora Art, 21. A suspensdo de que trata o art, 20 independe da efetiva citacao do(s) réu(s) na execuedo fiscal, desde que tenha havide a interrupeao da prescricdo pelo despacho que determinou a citagao do devedor principal ou eventuais corresponséveis. Parigrafo tinico. No caso de deferimento de redire fonamento a devedor ndo constante na Certidaio da Divida Ativa, a suspensao da execugao fiscal deve ser precedida de determinagdo para ineluséo do nome do corresponstivel nas sistemas da Divida Ativa. Art, 22. Requerida a suspensdto da execucéo fiscal, nos termos do art. 40, caput, da Lei n° 6.830, de 1980, 0 Procurador da Fazenda Nacional determinaré o registro da informagio no médulo de controle da prescri¢io intercorrente do SA, com anotacdo da data do pedido de suspensio, independememente de intimacao do despacho que deferiu o pedido, Pardgrafo tintco. Em caso de suspensdo da execugdo fiscal sem requerimento prévio do Procurador da Fazenda Nacional e nizo sendo caso de prosseguimento da cobranca, a determinacao para registro no médulo de controle da prescrigdo intercorrente do SAJ deverd considerar a data da ciéncia do despacho de suspensao. "Esplanada ds Minitéros, BLP Am (ona Gabinete, Brasilia - DP CEP: 70.048-900 12 10/ (61) 3413-2811 iPROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL PROCURADORIA-GERAL ADJUNTA DE GESTAO DA DIVIDA ATIVA DA UNIAO COORDENACAO-GERAL DE ESTRATEGIAS DE RECUPER CAO DE CREDITOS COORDENACAO-GERAL DA DIVIDA STIVA DA UNIO E DO FGTS fs unidades descentralizadas terdo 0 prazo de até 240 inta) dias para iniciar os provedimentos de que tratam os Se 19 desta Portaria, contados fa de sua pul rt 24. As Procuradorias. jonats da Fazenda Nacional, com 0 apoio denagio-Geral de Estraiégias de Recuperag Créditos facendo expedir normas ¢ orientagdes complementares sua execucdd tr. 25, O Procurador-Geral Adjunto de Gestito da Divida Ativ apresentani ao Procurador-Geral da Fazenda Nacional, no prazo de 360 (irezemtas e sessenta dias) contadas da data dle publicagda desta Portaria, os critérios ¢ indicadores para medigdo das agbes ¢ resultados previstos no RDCC. para fins de incluso nos esiudos de lotagdo de procuraddores ¢ wres da Fazenda Nacional Art, 26, Esta Portaria ca em vigor na data de sua publicagai. P — Serdo suspensas as execucdes de devedores com valor consolidado até 1 milhio ou as exceugdes com valor consolidado até 1 milhao, independentemente da fai ade valor do devedor? R — Quando estévamos red ndo o “Novo Modelo de Cobranga da Divida Ativa”, pensamos. incialme Jente da faixa de valor em propor 0 arquivamento de todas as execugdes, indepe do devedor, desde que nfo houvesse garantia siti! nos autos, Naquele momento, fizemos uma extragiio no DW da quantidade de exeeugdes por faixa de valor do devedor (Informagoes do SIDA) ¢ montamos os grilicos abaixo, demonstrando que a maioria esmagadora de processos se concentrava nos devedores de valor consolidado até 1 milhao.PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL H PROCURADORIA-GERAL ADJUNTA DE GESTAO DA DIVIDA ATIVA DA UNIKO ‘COORDENACAO-GERAL DE ESTRATEGIAS DE RECUPERAGAO DE CREDITOS ‘COORDEN. DA DIVIDA ATIVA DA UNIO E DO FGTS Entretanto, ao comegar a pensar na Portaria, tentamos desburocratizar ao maximo a suspensio, retin ndlo do fluxo de trabalho atividades que impactariam na rotina das unidades. A consulta da faixa de valor do devedor & uma delas. Se a suspensio alcangasse apenas as execugdes dos devedores com valor consolidado até 1 milhdo, a necessidade de consulta da faixa de valor impactaria na rotina, mesmo sendo feita diretamente no médulo e diligéncias, Da mesma forma. © judiciério nao teria mecanismos para consultar o valor total dos débitos dos devedores (SIDA DIVIDA e FGTS), impactando o fluxo de eneaminhamento de processos. anada dos Ministris, BI P= 8° Andar, Gabinete, Brasilia = DF= CEP: 70.098.500 4 (61) 3412-2810 61) 3413-2811PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL PROCURADORIA-GERAL ADJUNTA DE GESTAO DA DIVIDA ATIVA DA UNIKO. COORDENACAO-GERAL DE ESTRATEGIAS DE; RECUPERACAO DE CREDITOS COORDENACXO-GERAL DA DIVIDA.ATIVA DA UNIXO EDO EGTS, Exatamente por isso, preparamos uma nova extragdo no DW. agora da quantidade de execugdes por valor total das inscrigdes agrupadas no mesmo processo (SAI ¢ SIDA), mom crificamos situagao praticamente idéntica consulta por faixa de valor le racionalidade, decidimos arquivar qualquer execugaio com valor Dessa forma, por questdes consolidado até | milhdo, independente da faixa de valor do devedor, mesmo porque todos os 10 diligenciados, também independentemente da faixa.PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL, i PROCURADORIA-GERAL ADJUNTA DE GESTAO DA DIVIDA ATIVA DA UNIXO ‘COORDENACAO-GERAL DE ESTRATEGIAS DE RECUPERACAO DE CREDITOS RAL DA DIVIDA ATIVA DAU }OFGTS executividade? Estaremos admitindo que a excecio ivo fiscal? Com excegaio dos embargos A exeeugio com que suspende exclusivam a suspensaio da P- Por que incluir a exce a 0 prosseguimento do execu » de efeitos suspensivos (ou decisto judi al e nao a exigibilidade), os demais casos se enquadram ‘dito. obs atribui cobranga judi exigibilidade do e1 te a R - Fizemos a incluso da excegdo por ser uma defesa apresentada pelo contribuinte, Mesmo nio tendo efeito suspensivo, entendemos que a execugtio somente pode ir para o art, 40 se a excegao for resolvida, pelo menos em primeiro grau. Ndo haverd necessidade de esperar 0 as a deci sito em julgado na decistio. Ape so de primeiro grau. P ~ Acaso a Portaria seja publicada nos termos em que se encontra a minuta, como serio tratados os novos ajuizamentos de créditos inferiores a um de reais R - O parecer que trata dessa questilo esté sendo finalizado, Precisamos saber se hé necessidade de alteragao legistativa para implantar 0 ajuizamento seletivo de exeeugdes. Dependendo dessa conclusdo, temos os seguintes eenétios: a) Necessidade de alteragao legistativa: jd temos uma minuta para incluir essa possibilidade 200. da lei 10. b) Desnecessidade de alteragao legislativa: também ja temos uma minuta para alterar a portaria 75. Entretanto, em ambos os casos, nao basta simplesmente deixarmos de ajuizar. Temos que automatizar a rotina, com integragiio do SIDA e SAI ao médulo de diligéncias, para haver pesquisa de bens antes da formagao do lote de ajuizamento, Mesmo com a alterag: gragdo é meados Jo e enquanto nao cons: de 2017. guirmos automatizar, continuaremos ajuizando. A perspectiva de int P - 0 arquivamento de processos de até um milhao podera ser de plano requerido pelo PEN ou deve esperar o relatério de RDP do PEDP? Ou seja, 0 relatério do PEDP conteria apenas os casos de resultado positive (que devem ser em menor quantidade) ¢ arquiva 0 resto ou deve-se consultar 0 relatério para cada execucio fiscal? R - Pode ser requerido de plano. Posteriormente o relatério informara as respostas positiv (apenas), para tratamento pelas unidades, P - Embora conhecendo as justificativas para a proposta, que merece eneémios, ao intentar reduzir drasticamente 0 volume de execugses ¢ melhorar a recuperagio naquilo que for mais vultoso, nio seria recomendavel tentarmos pelo menos o redirecionamento das execugies previamente a seu arquivamento (ao menos naquelas Esplanada dos Ministérios, Br P~8 Andar, Gabinete, Brasilia DF CEP. 70,095.90 (61) 3412-2810/ (61) 413-2811PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL PROCURADORIA-GERAL ADJUNTA DE GESTAO DA DIVIDA ATIVA DA UNLAO COORDENACAO-GERAL DE ESTRATEGIAS DE RECUPERACAO DE CREDITOS, (COORDENACAO-GERAL DA DIVIDS ATIVA DA UNIAO EDO FGTS. hipéteses mais simples ¢ riqueiras de dissolugao irregular)? Assim procedendo, pelo menos ampliariamos a sujeigio passiva para as medidas indiretas de arres p ativagio do nome. Desta forma, minha sugestio seria de alter 3° da Portaria, que pas dar 0 arquivamento apés a cit eal sponsivel identifieado no eadastro do CNPJ, dissolucio irregular atestada pela certido do oficial de justiga, sem necessidade de busca de bens tanto da pessoa juridiea, quanto da pessoa fisiea corresponsabiliz; testo en hipoteses de R — Temos diversos cenirios no que se refere & citagfio, Os mais comuns so: despacho de citagao proferido e carta ou mandado ainda ndo expedido; carta ou mandado ja expedidos, mas ainda nao cumpridos; carta ou mandado j4 cumpridos, com citagao negativa: carta ou mandado j4 cumpridos, com citag’o positiva Na tiltima hipétese, nao havendo penhora de bens, a suspensio deve ser requerida, com incluso do corresponsivel nos sistemas da Divida, se for o caso, Nas duas primeiras, basta o deferimento da ci ig pelo juiz para interromper a preseri¢io © permitir a inclusio do corresponsavel nos sistemas da Divida, também se for 0 caso. Na hipotese de citagao negativa Temos duas situagdes: tentativa de citagdo po yr carta ou por mandado, Na primeira (AR negativo), entendemas nao ser necessirio o pedido de citagao por mandado, podendo haver lo > o pedido de suspensdo; novo pedido de citago sera formulado quando da eventual lo neg indicagdio de bens, No caso de manda ivo, especialmente de pessoa juridica, a despeito do STI. ent jonamento, exatamente da simula 4 nnclemos por dispensar o pedido de redires para nfo dificultar a suspensiio da execugao. A rigor, pela redagio do art. 40, caput, da LEF ¢ como o STJ tende a decidir, a nao localizagio do devedor por mandado ja seria motive para suspender a execugio ¢ dar inicio & contagem da preserigio intercorrente (a contar da data da dos autos & PFN), Isso nao significa, entretanto, que nao tentaremos o redirecionamento nesses casos (indicios de dissolugio), Na verdade, estamos trabalhando em outra Portaria que diseiplinard o tratamento c dissolugdo, tanto em relagao aos eréditos ajuizados quant dos devedores com indicios nao ajuizados, O proprio RDP ind indicar as pessoas juridicas com indicios de dissolugao. a partir da andlise de diversas informagSes econdmico-fiscais. Também serio montados relatérios com 0 nome de pessoas juridicas que tém um corresponsavel ineluido em al para verificagao da possibilidade de inclusdio nas demaisPROCURADORIA-GERAL ADJUNTA DE GESTAO DA DIVIDA ATIVA DA UNIAO COORDENACKO-GERAL DE ESTRATEGIAS DE RECUPERACAO DE CREDITOS ‘COORDENACNO-GERAL DA DIVIDA ATIVA DA UNIO EDO FGTS mmbém deve ser adotada no caso de istema divida nao sensibiliza 0 CADIN P-A provid execugies previdenci (funcio ACOR). do art. 21, parigrafo nico, as? Como fazer isso se 0 R ~A CDA ¢ a DATAPREV ja estao finalizando a construgdo de nova funcionalidade no 1 DIVIDA — diferente da ACOR — que passard a sensibilizar CADIN e CND quando da siste incluso de corresponstiveis. A previstio é de que a nova funcionalidade entre em produgao ainda esse semestre. Até Id, € importante que a suspenstio seja precedida pelo menos da ema DIVIDA, f determinagdo de incluso no sis ando o cumprimento diferido para quando 0 sistema estiver em ope 2 P— Com a redugio do volume de execugdes em razito do RDCC, como sera realocada a ores da Faze forga de trabalho dos Proc! R —A redugiio do volume de execugdes nao significa a redugdio do volume de trabalho. A esséncia do RDCC € permitir que a mao-de-obra qualificada trabalhe de maneira qualificada e direcionada, Além de trabalhar apenas com devedores considerados recuperiveis, os procuradores passarao a utilizar melhor as ferramentas de garantia do crédito, a exemplo da medida cautelar fiscal. Seré editada Portaria que definiré 0 que chamamos de “selegao ¢ programacio da cobranga”. Em vez de trabalhar com massa de processos, os procuradores trabalharao com devedors 's especificos, selecionados pela Coordenagdo-Geral, pelas Regionais ou até mesmo pelas priprias unidades. Serdo definidas diversas estratégias de cobranga, que ade A alividade investigativa também sera aperfeigoada, de forma a permitir que 0 podertlo ser aplicadas, a depender do caso, a uma execugao, a um devedor ou a uma m devedore: Procurador desvende, com maior facilidade, as fraudes fiscais mais comuns. Como os mecanismos de cobranga sero alterados de forma significativa, nada mais coerente do que estabelecer novas metas a serem aleangadas, agora com foco no resultado. Em vez de utilizar apenas quantitativos de processos ¢ expedientes para medir a eficiéncia do érg quantitativos esses, inclusive, utilizados nos estudos de lotacdo, as novas m las ¢ indicadores prezau io pela eficiéncia e meritocracia. Em resumo, em vez de contar processos, contaremos ‘es favordveis, resultados (garantias, pagamentos, parcelamentos, indisponibilidades, di conversdes em renda ou transformagdes em pi igamento definitivo, teses uniformizadas de forma favorivel, ete). A partir da publicagao dos novos indicadores, o objetivo € utilizi-los para fins de céleulo da lotagio de procuradores ¢ servidores. Quanto melhor o resultado, melhor a chance de novas vagas. "Esplanade dos Ministérios, BI. P- 8° Andar, Gabinete, Drala - DP= CEP: TONS00 is. (61) 3412-2810 / (61) 3413-2