‫†‪;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X‬‬

‫‪íÖ^ÃÊ ì…]c ؾ » êu^éŠÖ] Å^ŞÏ×Ö sÚ¹]æ ØÚ^Ö] ¼éŞ~jÖ] sñ^jÞ ïçjŠÚ‬‬

‫ﻋﻘﻴل ﻗﺎﺴﻡ ﻫﺎﺸﻡ‬

‫ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ‪-‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺒﺎﺒل‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‬
‫ﻟﺘﺎﻤﻴﻥ ﺩﻭﺍﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺭﺸﻴﺩﺓ ﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ )ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ(‬
‫ﻭﺩﺭﺍﻴﺔ ﺘﺎﻤﺔ ﺒﺘﻁﻭﺭ ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺸﺭﺍﺘﻬﻡ ﻹﺩﺍﻤﺔ‬
‫ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺘﻭﺝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺒﻔﻀل ﺤﺴﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ‪.‬ﻏﻴﺭ ﺇﻥ ﻨﻤﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻻﺘﺘﻭﻗﻑ ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻵﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺠﻠﺔ‪ .‬ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻫﻭ‬
‫ﺍﻨﻤﺎﺀ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻊ ﺘﺎﻤﻴﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﺩﺍﺀ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻋﺒﺭ )ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ( ؛ﻭﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺯﻤﻨﻰ ‪ .‬ﻭﻓﻰ‬
‫ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺠﺎﺫﺒﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺡ ﻭﻤﺭﺍﻓﻕ‬
‫ﺍﻹﻴﻭﺍﺀ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘل ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﺜﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺒﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ‪ .‬ﻟﺫﺍﻟﻙ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﺨﻁﻁ ﻭﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻭ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻥ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺄﺼﻭل‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺒﺸﻜل ﻴﺘﻴﺢ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﻜل ﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﻬﺎ‬
‫ﻭﻭﻓﻕ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺠﻭﺩﺓ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﺘﻌﺎﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﺘﺼﺏ ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺒﻨﺎﺀ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺭﺼﻴﻨﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺩ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻭﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺩﺨﻭﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺘﻌﺩﺩ ﺃﺫﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﻴﻥ ﺒﺭﺯﺕ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫ﻤﺜل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺩﻴﻤﻭﻤﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ‪ .‬ﻟﻘﺩ ﺍﺴﺘﺤﺩﺜﺕ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻋﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻭﺍﺒﺘﻜﺭﺕ ﻁﺭﻕ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻹﺭﻀﺎﺀ ﺃﺫﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻤﺎ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻴﺠﺎﺒﻲ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺇﺴﻬﺎﻡ‬
‫ﻓﻌﺎل ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺨﺫﺕ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻘﻬﺎ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﻓﻕ‬
‫ﺃﺴﺱ ﻭﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺤﺼﻭﻟﻬﺎ ﻟﻌﻭﺍﺌﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺜﺎﺒﺘﺔ ﻟﻬﺎ ‪.‬ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ) ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ( ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﻓﻘﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﻭﺍﻟﺒﻌﺽ ﺍﻷﺨﺭ‬
‫ﺼﻨﺎﻋﻲ ﺃﻱ ﻤﻥ ﺼﻨﻊ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻫﻭ ﻤﺎﻴﺘﻭﺠﺏ ﻤﻌﺎﻟﺠﺎﺕ ﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ ﻭﻓﻕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺩﺭﻭﺱ ﻭﻤﺨﻁﻁ ﻟﻪ ﻤﺴﺒﻘﺎ‬
‫ﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻨﻪ ﻓﻘﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﻀﻤﻥ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﻤﺘﺒﺎﻋﺩﺓ ﻋﻥ‬
‫ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻭﻫﻨﺎ ﻴﺘﻭﺠﺏ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﻭﻫﻨﺎ ﺘﻅﻬﺭ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻭﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ‬
‫ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻤﻥ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﻭﺩﻋﻤﻬﺎ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ‪.‬‬
‫ﻫﺩﻑ ﺍﻟﺒﺤﺙ‬
‫ﺍﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﺒﺸﺎﻥ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ‬
‫ﻴﺤﻘﻕ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﻜﺒﻴﺭﺓ )ﻤﺎﺩﻴﺎ ﺜﻘﺎﻓﻴﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ( ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺘﺩ ﺍﺜﺎﺭﻫﺎ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨل‬
‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﺘﺎﻤﻴﻥ ﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ‪.‬‬

‫‪٨٩‬‬
 ‫†‪;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X‬‬

‫ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ‬
‫ﺘﻌﺎﻗﺏ ﺍﻻﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻭﺍﻻﻫﻤﺎل ﺍﻟﻤﺘﻜﺭﺭ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﻭﻓﺭ ﻤﻭﺍﺭﺩﻩ ﺍﻻﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺍﻻ ﺍﻨﻪ ﺘﻼﺸﻰ ﻭﺘﺩﻫﻭﺭ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ ﻭﺍﻨﺤﺴﺎﺭ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻜﻜل ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻭﻫﺭﻭﺏ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻥ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻴﺴﺘﻭﻋﺏ ﺍﻻﻴﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﻓﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ‬
‫ﺍﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺼل ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺭﻓﺩﻩ ﺒﻜﻭﺍﺩﺭ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻭﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ )ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ( ﺴﻴﺅﺜﺭ ﺍﻴﺠﺎﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺩﺍﺌﻪ ﻭﻴﻤﺘﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻰ ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺭﻓﺩ ﻤﻴﺯﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺒﺎﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻭﻴﻌﻨﻲ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﻲ ﻭﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺤﻀﺭ ﻭﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺒﺩﺍ ﻴﻨﺤﺴﺭ ﺸﻴﺌﺎ ﻓﺸﻴﺌﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ‬
‫ﻏﻴﺎﺏ ﻁﻭﻴل ﻤﻥ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻻﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ‪.‬‬
‫ﺍﻭﻻ‪-‬ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﻅل ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻴﻨﺩﺭﺝ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻨﻬﺎ )ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺃﻟﻤﻨﺎﻁﻘﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ( ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﺘﺎﻤﻴﻥ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﻤﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﺒﺜﻘﺔ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺩﺭﺠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫ﻷﻤﻭﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻜل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻪ ﻭﻴﻘﺘﻀﻲ ﺤﺴﻥ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﻋﻠﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺠﻌل ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻷﻀﻴﻕ ﻨﻁﺎﻗﺎ ﺘﻨﺩﻤﺞ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻷﻭﺴﻊ ﻨﻁﺎﻗﺎ ‪.‬ﺇﻥ ﻤﺜل‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻴﺠﺏ ﺇﻥ ﻴﻨﺩﻤﺞ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻪ ﻭﺘﺘﻜﺎﻤل ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ )ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ( ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﻟﺴﺒل ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺜﻘﺎﻓﺘﻪ ‪.‬ﺇﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻴﺠﺏ ﺇﻥ ﻴﺄﺨﺫ ﺒﺎﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﻤﺎﻴﻠﻲ ﻭﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﺍﺠﺘﻨﺎﺏ ﺍﻟﻬﺩﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺨﻠﻘﻪ ﺍﻻﺯﺩﻭﺍﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﺫل ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﺠﻌل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻜل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺘﻌﺯﺯ ﺍﻷﺨﺭﻯ ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺸﺘﻤل ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﺎﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫)‪( ١‬‬
‫‪ -١‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ‪:‬‬
‫ﻭﻴﺸﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺭ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺒﻠﺩ ﻭﺍﺒﺘﻜﺎﺭ‬
‫ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﺜل )ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺤﺭﻴﺭ ﻭﻁﺭﻴﻕ ﺤﻀﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻴﺎ ﻓﻲ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ( ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺸﻤل ﺃﻴﻀﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ‪.‬ﺇﻥ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻫﻭ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﺜل )ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ‪ ( wto‬ﻭﻟﺠﺎﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺯﻋﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺇﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻤﺎﻋﺩﺍ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺭﺤﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﻌﺎﻡ ‪.‬ﻭﻜﺫﻟﻙ‬
‫ﺍﻻﻴﺎﺘﺎ ) ‪ (IATA‬ﻭﻫﻲ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻨﻘل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻭﻜﺫﻟﻙ‬
‫)‪ ( PATA‬ﺍﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺴﻔﺭ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻬﺎﺩﻱ ﻭ)‪ ( TCSP‬ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ‬
‫ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ ﻭ)‪( CTO‬ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻜﺎﺭﻴﺒﻲ ﻭ)‪(ASEAN‬ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻟﺩﻭل ﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ‬

‫)‪(١‬‬
‫‪wto (guide for local authorities on developing sustainable tourism ) engraft . Spain‬‬
‫‪. ٢٠٠٤ . p٥٢‬‬

‫‪٩٠‬‬
 ‫†‪;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X‬‬
‫ﻭ)‪ ( RETOSA‬ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻟﺠﻨﻭﺏ ﻗﺎﺭﺓ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ‪،‬ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺘﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬
‫ﻭﺘﻀﻊ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻟﻤﻨﺎﻁﻘﻬﺎ‪.‬ﻭﺇﻤﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻤﺜل )‪ ( WTCC‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﺴﻔﺭ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ)‪( IHRA‬‬
‫ﺍﺘﺤﺎﺩ ﻟﻠﻔﻨﺎﺩﻕ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﻋﻡ ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻭﻀﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻁﻭﻋﻴﺔ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺇﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭﺸﻜل ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻟﻜل ﻤﻔﺎﺼل ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ‪.‬‬
‫)‪( ١‬‬
‫‪ -٢‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻤﻥ ﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺸﺅﻭﻥ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁﺭ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩ‬
‫ﻭﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺠﻭﺍل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﻭﻀﺎﻉ‬
‫ﻭﺨﻁﻁ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻪ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ‪.‬‬
‫)‪( ٢‬‬
‫‪ -٣‬ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‬
‫ﻤﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻤﻭﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﻜل ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ‬
‫ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺠﻭﺍل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺴﺒل ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻟﻨﻘل ﻭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ‬
‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﻬﺎ ﺘﻀﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻌﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‪،‬ﺍﻻﺍﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻫﻭ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ‬
‫ﻋﻨﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻴﺘﻡ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺸﻜل ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺩﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻘﺭﻯ ﺍﻟﻤﻨﺘﺸﺭﺓ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻤﻴﺯﺓ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﺤﻠﻴﺎ ﻭﻋﺎﻟﻤﻴﺎ‪.‬ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺒﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻴﻌﻨﻲ ﻭﻀﻊ ﺨﻁﻁ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻘﺩﻡ ﻟﻠﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﻤﻭﺍﻗﻊ‬
‫ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺭﻀﻲ ﺴﻴﺎﺤﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ‪ .‬ﻭﻴﻼﺤﻅ ﺇﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺘﺨﻁﻁ ﻭﺘﺩﺍﺭ ﻭﺘﻨﻔﺫ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺃﺨﺭﻯ ﺫﺍﺕ‬
‫ﻁﺎﺒﻊ ﺇﺩﺍﺭﻱ ﻤﺜل ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻋﺎﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻥ ‪.‬‬
‫)‪(٣‬‬
‫‪ -٥‬ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ‬
‫ﻤﻥ ﻤﻬﺎﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻫﻭ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺘﻬﺎ ﻭﻁﺭﻕ ﺘﻨﻘل ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻭﻤﺭﺍﻓﻕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺠﻤﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻪ ﻭﺍﻟﺘﺴﻠﻴﺔ ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺤﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ‬
‫ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻹﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻷﺭﻀﻲ‪.‬‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﻫﻨﺩﺴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻅﺭ‪:‬‬
‫ﻭﻫﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺘﻔﺼﻴﻼ ﻭﻫﻭ ﻴﺤﺩﺩ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻅﺭ ﻭﺍﻹﻨﺸﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻤﻌﺩﺓ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻠﺴﻴﺎﺡ ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‪.‬‬

‫)‪(١‬‬
‫‪www . world – tourism . org ( tourism high lights )٢٠٠٠ , .p٦٧ .‬‬
‫)‪(٢‬‬
‫‪Gee, chuck ( the travel industry ) third edition , new \ork , vannesttelroy ,Reinhold‬‬
‫‪،١٩٩٧ ,p١٣٠.‬‬
‫)‪ (٣‬ﳏﻤﺪ ﻋﺜﻤﺎﻥ ﻏﻨﻴﻢ )ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ (ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ ‪،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ‪. ٤٠ ،١٩٨٧،‬‬

‫‪٩١‬‬
 ‫†‪;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﻁﺭﻕ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ‬
‫ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﻪ )ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒل ﻟﺒﻠﻭﻍ ﻏﺎﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ( ﻭﻫﻭ )ﻤﻨﻬﺞ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺤﺼﺭ‬
‫ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﻌﻴﻨﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻑ ﻤﺎ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ‬
‫ﻤﻌﻴﻨﺔ( ﻓﺎﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻴﻤﺭ ﻋﺒﺭ ﻤﺭﺍﺤل ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ‪:‬‬
‫‪-١‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺃﻭ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺤﺙ ‪.‬‬
‫‪-٢‬ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺒﻌﺩ ﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ‪ .‬ﻭﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﻴﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺎﻴﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻜﻡ ﻭﺍﻟﻨﻭﻉ ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﺒﻜل ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ) ﺴﻠﻊ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ( ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﻨﻭﻋﻴﺘﻬﺎ ﻭﺤﺠﻡ ﺍﻟﻁﻠﺏ ‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﻀﻤﺎﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﻤﺎ ﺘﻤﻠﻜﻪ ﻤﻥ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺝ ﻹﻏﺭﺍﺽ‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ‪.‬‬
‫ﻓﻐﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻫﻭ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺘﺎﻤﻴﻥ ﺩﻭﺍﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ‪ .‬ﻟﺫﺍ‬
‫ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺩﻤﺞ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻤﻜﺎﻥ ﻤﺎ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺇﺩﺨﺎﻟﻪ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻌﺽ ‪.‬ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ‬
‫ﻫﻭ ﺇﻥ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﻋﻥ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ ﻟﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻷﺨﺫ‬
‫ﺒﻘﺭﺍﺭ ﺇﻨﻤﺎﺀ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺜﺒﺘﺕ ﻭﺒﺠﺩﺍﺭﺓ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﺫﻫﻠﺔ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻤﺎﻡ ‪.‬ﻓﻔﻲ ﺩﻭل ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺒﺩﺍ‬
‫ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﺴﻊ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﻀﻤﻥ ﺨﻁﺔ ﺫﺍﺕ ﺴﻘﻑ ﺯﻤﻨﻲ ﻤﻌﻠﻭﻡ ﻭﺒﺄﻫﺩﺍﻑ ﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﻭﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﺃﻜﺜﺭﻫﺎ‬
‫ﺸﻴﻭﻋﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل ﻭﺘﺴﻤﻰ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻫﻲ ﺴﻨﺔ )ﺍﻷﻓﻕ( ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﻭﺯ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺤﻭل‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺇﻋﻤﺎل ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺘﻨﻔﺫ ﻓﻲ ﺃﺠﺎل ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻀﻤﻥ ﺴﻘﻑ ﺯﻤﻨﻲ ﻻﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺇل )‪ (٥‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺃﻭ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺸﻜل ﺨﻁﻁ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﻻﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺇﻟـ )‪ ( ٣‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻼﻓﺕ ﻟﻠﻨﻅﺭ ﺤﺩﻴﺜﺎ ﺒﺭﺯﺕ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻏﺎﺌﺒﺔ ﻗﺒل ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻤﺜل )ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻔﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ( ﺃﻱ‬
‫ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺠﺫﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻤﻁ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺘﺴﺘﻘﻁﺏ ﺃﺫﻭﺍﻕ ﻫﺅﻻﺀ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺘﺤﻘﻕ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻘﻁﺒﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻹﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍﻟﻬﻡ‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻅﻬﻭﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺠﻤﻠﺔ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﺜل ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻪ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﻭﺍﻟﻤﻐﺎﻤﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﺯﻴﺎﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﻭﺩﻴﻭﻫﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻴﻨﻤﺎﺌﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺯﻴﺎﺭﺓ ﺍﺭﺽ ﺍﻷﺠﺩﺍﺩ ﻭﺍﻻﺴﺘﺸﻔﺎﺌﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﺴﺘﻘﻁﺏ‬
‫ﺃﺫﻭﺍﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻟﺫﻟﻙ ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺎﺕ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺒﻁﺭﻕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ‪-:‬‬
‫‪ -١‬ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﺭﻨﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺼﻠﺔ ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴـﺫ ﺍﻟﺨﻁـﻁ ﻭﺍﻟﻘﺎﺒﻠﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﺒﺩﻴل ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻭﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﻅﺭﻑ ﺍﻻﺩﻨﻲ ﻟﻠﺨﻁﺔ ﻭﺨﻁﺔ ﺍﻟﻁـﻭﺍﺭﺉ ﻭﺍﻟـﺫﻱ‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻭﺍﻜﺏ ﻀﻤﻨﺎ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﻤﺎ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﻟﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪.‬ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬
‫ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﻫﻲ ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﻭﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭﺘﻁﺒﻕ ﺒﺤﺫﺍﻓﻴﺭﻫﺎ ﻭﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﻤﺭﺴﻭﻡ ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠـﺔ‬

‫‪٩٢‬‬
 ‫†‪;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X‬‬
‫ﺍﻷﺠل ﻓﻬﻲ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﺘﻀﺢ ﻤﻼﻤﺤﻬﺎ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻤﺔ ﺒـﺸﻜل ﺩﻗﻴـﻕ‬
‫)‪(١‬‬
‫ﻭﻨﻬﺎﺌﻲ ﻤﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺨﻁﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﺨﺘﺹ ﺒﺈﺩﺨﺎل ﻜل ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁـﻴﻁ ﻤﺜـل‬
‫ﺍﻟﻤﻐﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺩﺍﻤﺠﺔ‪ :‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻜﻨﻅﺎﻡ ﻗﺎﺌﻡ ﺒﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ ﻭﺩﻤﺞ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻲ‬
‫ﻀﻤﻥ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺤﻕ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﺘﻠﺤﻕ ﺒﺎﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ ﻤـﻊ‬
‫ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻘﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺼﻭﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺇﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‪ :‬ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺘﺭﺍﻋﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻹﻨﻤﺎﺀ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﻜـل‬
‫ﻤﺎﻤﻥ ﺸﺎﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺼﻭﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻴﺤﻔﻅ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﻭﻴﺠﻨﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ‪،‬ﻭﻴﺭﺍﻋﻲ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻟﻬﺎ ﻭﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﻤﻨﻁﻘـﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴـﻕ‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ ﺒﺎﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ‪.‬‬

‫‪ -٥‬ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ‪ :‬ﻤﻥ ﻤﻬﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﻫـﻭ ﺩﻋـﻡ ﺍﻟﻤـﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺄﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺇﻨﻤﺎﺀ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻤﻥ ﺃﺜﺎﺭﻫﺎ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴـﺔ ﻭﻟﻤﺨﺘﻠـﻑ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻋﺩﻡ ﻨﺒﺫ ﺃﻱ ﻓﺌﺔ ﺃﻭ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﺃﻭ ﺃﻗﻠﻴﺔ ﻟﺤﺭﻤﺎﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬
‫‪ -٦‬ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺒﻠﻴﺔ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ ‪ :‬ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺘﻘﺘﻀﻲ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﺒﺸﻜل ﻭﺍﻗﻌﻲ ﻗﺎﺒـل‬
‫ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ ﻴﺘﻴﺢ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺒﺈﻨﻤﺎﺀ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﻭﺃﻨﺸﻁﺔ ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻤﻊ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘـﺩﻗﻴﻕ‬
‫ﻓﻲ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻁﻭﺍل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪.‬ﻭﻀﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘـﺔ‬
‫ﻻﻴﻤﻜﻥ ﺘﺠﺎﻫل ﺍﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻔﺭﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻤﺔ ﻟﻸﺠل‬
‫ﺍﻟﻁﻭﻴل ‪.‬‬
‫‪ -٧‬ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﺓ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﺍﻷﻨﺴﺏ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻜﺯ ﺒﺸﻜل‬
‫ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﻭﺼﻑ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻌﺭﻀﺔ ﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺴﺭﻴﻊ‬
‫ﻭﺘﻬﺘﻡ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﺍﻟﻔﻭﺭﻱ ﻭﺒﻭﺴﺎﺌل ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺒﺸﻜل ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺒﺸﻜل ﻤﺭﺘﺏ ‪،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﺴﺘﻌﻤل ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺃﻱ ﺨﻁﺔ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻭﻋﺏ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤل ﻗـﺼﻴﺭ ﺃﻭ ﻤﺘﻭﺴـﻁ ﺍﻷﺠـل ﺒﺎﻋﺘﺒـﺎﺭ‬
‫)‪(٢‬‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻫﻭ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜ ﹰﺎ‪ :‬ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻹﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‬
‫ﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺨﻁﺔ ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻟﺩﻓﻊ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺒﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻐﻴﺭ‬
‫ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ ﻭﻭﻀﻌﻬﺎ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﻤﺒﺎﺩﺉ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ )ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ( ﻓﻌﻠﻰ‬
‫ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ )ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﻤﺎ ﻓﻲ ﺒﻠﺩ ﻤﺎ( ﻴﻘﺘﻀﻲ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻘﻁﺔ ﻭﺼﻭل ﺴﻬﻠﺔ ﻟﻠﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻓـﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ‬
‫ﺒﻤﻭﻗﻊ ﻤﻌﻠﻭﻡ ﻭﻤﻌﺭﻭﻑ ﻭﻤﺠﻬﺯ ﺒﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ )ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﺒﻠﺩﺓ ﺃﻭ ﻤﻨﺘﺠﻊ( ﻭﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﻭﻤﺤﺩﺩﺓ ﻹﻨﺸﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ )ﻓﻨﺎﺩﻕ ﻤﻁﺎﻋﻡ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﺴﺘﺭﺍﺤﺔ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬

‫)‪ (١‬ﺍﺩﻭﺍﺭﺩ‪،‬ﺍﻧﺴﻜﺐ ) ﲣﻄﻴﻂ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻭﻃﺮﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ( ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ‪ ،‬ﻧﻴﻮﻳﻮﺭﻙ ‪،‬ﻣﻄﺒﻌﺔ ﺭﺍﻳﻨﻬﻮﻟﺪ ‪. ١٩٩١ ،‬ﺹ‪٤٥‬‬
‫)‪(٢‬‬
‫‪Boo & Elisabith (Eco Tourism ,The Potential & Pitfully )Volumes ١ & ٢‬‬
‫‪Washington ١٩٩٩ . P٢٣ .‬‬

‫‪٩٣‬‬
 ‫†‪;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X‬‬
‫ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﻤﺘﻨﻭﻋﺔ( ﻓﻘﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻀﻤﻥ‬
‫ﺨﻁﻁ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺩﻗﻴﻕ ﻭﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﻤﺭﺍﺤل ﻭﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﻜل ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻭﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ ﻭﺘﻘﺩﻴﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺃﻭ‬
‫ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻤﺜل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ‬
‫ﺍﻷﺭﻀﻲ ﻭﺘﺼﻭﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ )ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ‬
‫ﺜﻘﺎﻓﻴﺎ()‪ .(١‬ﺍﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻴﺘﻡ ﺒﻌﻨﺎﻴﺔ ﻓﺎﺌﻘﺔ ﻭﻤﺭﻜﺯﺓ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﻭﻤﺒﺎﺩﺉ‬
‫ﺒﺘﻨﻭﻴﻊ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺢ ﻭﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻪ ﻭﺍﻻﺴﺘﺠﻤﺎﻡ‬ ‫ﻭﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺨﺭﺉ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻔﺫ ﻀﻤﻥ ﺍﻁﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺌﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫ ﻭﺍﻟﻤﻴﻭل ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﺒﺩﻭﻥ ﺃﻱ ﺇﻀﺭﺍﺭ‬
‫ﺘﺫﻜﺭ ﻭﻓﻕ ﺨﻁﻁ ﻤﻌﺩﺓ ﻤﺴﺒﻘﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻌل ﻤﻨﻪ ﻤﻴﺯﺓ ﻻﻓﺘﺔ ﻟﻸﻨﻅﺎﺭ ﻓﻲ ﺩﺍﺌﺭﺘﻪ ﻭﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺸﻜﻠﻬﺎ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻱ ﺍﻟﻠﻁﻴﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ ﺴﺒﺏ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﺨﺩﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺼﻌﺩ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺨﺭﺍﺌﻁ ﻭﺍﻷﺩﻟﺔ‬
‫ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻭﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩل ﻋﻠﻰ ﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‪،‬ﻭﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﻭﺭ‬
‫ﺴﺘﻌﻁﻲ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻗﻭﻴﺔ ﻟﺩﻓﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻹﻤﺎﻡ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺡ ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ‬
‫ﺃﻭ ﺒﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﺅﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺜﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺒﺸﻜل ﻴﻠﻔﺕ ﺃﻨﻅﺎﺭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﻭﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻪ ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺍﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺩﻟﻴل ﻻﺤﺘﺭﺍﻡ ﻋﺎﺩﺍﺕ ﻭﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺤﻘﻕ ﺍﻟﻬﺩﻑ)‪ .(٢‬ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺇﻨﺸﺎﺌﻪ‬
‫ﻴﺨﻀﻊ ﻟﺸﺭﻭﻁ ﻋﺩﻴﺩﺓ ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﻗﺭﺏ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﺜل ﺸﺎﻁﺊ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺃﻭ ﻤﻨﺤﺩﺭ ﺜﻠﺠﻲ ﺃﻭ ﻏﺎﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﺒﺭﺍﺭﻱ‬
‫ﺍﻭ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﺜﺭﻴﺔ ﻭﻴﻨﺎﺒﻴﻊ ﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﺒﺄﻨﻭﺍﻋﻬﺎ ﻭﻤﻭﺍﻗﻊ ﺩﻴﻨﻴﺔ ‪ .‬ﺇﺫ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺃﻥ ﻻﻴﺤﺸﺭ ﻓﻴﻪ ﺒل‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ ﻤﻨﻪ ﻟﻤﺴﺎﻓﺔ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﻭﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻴﻠﺒﻲ ﻜل ﺭﻏﺒﺎﺕ ﻭﻁﻤﻭﺡ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻥ ﻜل ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺘﺒﻬﺭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﻭﺫﺍﺕ ﻤﻨﻅﺭ ﻟﻁﻴﻑ ﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ‬
‫ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﺃﻥ ﻻﺘﺘﻌﺎﺭﺽ ﻭﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻘﻁﺔ ﻭﺼﻭل ﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﻭﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺘﻠﻔﺕ ﺃﻨﻅﺎﺭ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ‬
‫‪ -٥‬ﻭﺠﻭﺩ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻠﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﻟﻠﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﻪ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺒﻲ ﺍﻟﻁﻤﻭﺡ‬
‫‪ -٦‬ﺤﻠﻭ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻭﺒﻌﺩﻩ ﻋﻥ ﺃﻱ ﻤﻠﻭﺙ ﺒﻴﺌﻲ ﺃﻭ ﺃﻱ ﻤﻠﻭﺙ ﺃﺨﺭ ﻗﺩ ﻴﺴﺒﺏ ﻀﺭﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻷﺭﻀﻲ ﺍﻟﺨﺎﻁﺊ ﻋﻨﺩ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻨﺯﻩ ﺍﻟﺨﻀﺭﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﻋﻨﺩ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭﺘﻨﻘﻠﻬﻡ‪.‬‬
‫‪ -٧‬ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺒﺠﻭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻘﺩﺍﻡ ﻋﻤﺎﻟﺔ ﺒﺸﺭﻭﻁ ﻤﺠﺯﻴﺔ ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻘﺭﻯ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻓﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ‪،‬ﻓﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﻭﻭﻀﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺒﺎﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﻤﺴﺅﻭل ﻋﻥ ﺃﻤﻭﺭ ﺭﺴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ‬

‫)‪ (١‬ﺩ ‪ .‬ﲪﻴﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻨﱯ ﺍﻟﻄﺎﺋﻲ )ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﻭﺍﻟﻔﻨﺪﻗﻲ (ﺑﻐﺪﺍﺩ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﳌﺴﺘﻨﺼﺮﻳﺔ ‪ ،‬ﻣﻄﺒﻌﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ‪، ١٩٨٥‬ﺹ‪٦٤‬‬
‫)‪ (٢‬ﺩ ‪.‬ﳏﻤﺪ ﲬﻴﺲ ﺍﻟﺰﻭﺭﻛﺔ ) ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺇﺑﻌﺎﺩﻩ ﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺔ ( ﻣﺼﺮ ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ‪ ، ١٩٩٦،‬ﺹ‪٨٥‬‬

‫‪٩٤‬‬
 ‫†‪;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X‬‬
‫ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺒﻌﺽ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻬﻭ ﻤﺴﺅﻭل ﻋﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻔﺭ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﻭﺒﻌﺽ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺩﺃ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﻤﻭ ﻴﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻓﻕ ﺨﻁﺔ‬
‫)‪( ١‬‬
‫ﺫﺍﺕ ﻤﺭﺍﺤل ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ‪ .‬ﺇﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ‪:‬‬
‫‪-١‬ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‪ :‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ ﺇﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻹﻓﺭﺍﺩ ﻭﻤﺎ ﻴﻔﻀﻠﻭﻨﻪ ﻤﻥ ﺴﻠﻊ‬
‫ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭﻫﺎ ﻟﻬﻡ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺴﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺓ ﻭﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ‪.‬‬
‫‪-٢‬ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ‪ :‬ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻴﺩﺍﺭ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﻭﻓﻭﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻤﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻤﻜﻥ ﺠﻌﻠﻬﺎ ﺒﺅﺭﺓ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺨﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻤﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﺒﻨﺠﺎﺡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﻤﺩ ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﻌﻼﻗﺔ ﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻤﺘﻴﻨﺔ ﻤﻌﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪-٣‬ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪ :‬ﻟﻠﺨﺒﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﺩﻭﺍﺭ ﻋﺩﻴﺩﺓ ‪ -١ :‬ﻤﺩﻯ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﻘﻕ ﺃﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺯﻭﺭﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﻗﺩﺭﺓ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭﺓ ﻤﻨﻪ ﺒﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﻤﺨﻁﻁ ﻟﻪ ‪ -٢ .‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﺍﻗﻊ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪-٣.‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ ﻤﺤﻠﻴﺎ‬
‫ﻭﻤﻌﻨﻰ ﺫﻟﻙ ﺇﻥ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻭﺍﺭﺩﻩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﻀﻤﻥ ﺨﻁﺔ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺩﻋﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﻌﺎﻟﺠﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ‪:‬‬
‫ﺃ‪ -‬ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل )ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل( ‪ :‬ﻟﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻸﻏﺭﺍﺽ‬
‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺒﻘﻌﺔ ﻤﻥ ﺒﻘﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻓﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻨﻔﺎﻗﺎﺕ ﻫﺎﺌﻠﺔ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺇﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ‪ ،‬ﻭﻤﻘﺎﺒل ﺫﻟﻙ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻹﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﺤﻔﻴﺯﻫﻡ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻘﺩﻡ ﻟﻬﻡ ﻭﻤﺜﺎل ﺫﻟﻙ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺴﺎﻜﻥ ﻟﻬﻡ ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤل ‪.‬ﺇﺫ ﺇﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻴﺘﺼﺩﺭ‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﺨﺩﻤﺎﺘﻪ ﻭﺒﺩﻭﻥ ﻤﻨﺎﻓﺱ ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﺃﺫﻭﺍﻕ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﺇﺭﻀﺎﺀ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﻓﻲ ﺇﻥ ﻭﺍﺤﺩ ‪.‬‬
‫ﺏ ‪ -‬ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﺍﺤﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺒﺎﻷﺨﺹ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻟﻔﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻜﻭﺍﺩﺭ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﺍﻟﺠﻴﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭﺍﻜﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺫﻭﺍﻕ‬
‫) ‪(٢‬‬
‫ﻭﻟﺫﺍﻟﻙ ﺍﺨﺫ ﻴﺴﺘﻌﺎﻥ ﺒﺎﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﻫﻭ ﺴﻼﺡ ﺫﻭ‬ ‫ﻜﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﻭل ﻭﺍﻟﻠﻐﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻲ‬
‫ﺤﺩﻴﻥ ﻭﻤﻜﻠﻑ ﺠﺩﺍ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﻬﺎ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﻠﻕ ﻤﺸﺎﻜل ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬

‫)‪ (١‬ﺩ‪ .‬ﳏﻤﺪ ﺃﺯﻫﺮ ﺍﻟﺴﻤﺎﻙ ﻭﻣﺼﻄﻔﻰ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺰﻳﺰ ﻣﺼﻄﻔﻰ ) ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﳌﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﲣﻄﻴﻂ ﺍﻟﺘﻮﻃﻦ ( ﳎﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺩﺍﺭ ﺍﳉﻤﺎﻫﲑ ﻟﻠﺼﺤﺎﻓﺔ ‪ ،‬ﺑﻐﺪﺍﺩ ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ ‪،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ ، ١٩٧٨ ، ١١‬ﺹ‪٤٤‬‬
‫)‪ (٢‬ﺩ‪ .‬ﲪﻴﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻨﱯ ﺍﻟﻄﺎﺋﻲ ) ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﻣﺪﺧﻞ ﺳﻠﻮﻛﻲ ( ﺩﺍﺭ ﻭﺍﺋﻞ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻋﻤﺎﻥ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﺍﻟﻄﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﱃ ‪ ٢٠٠٠‬ﺹ‪٩٠‬‬

‫‪٩٥‬‬
 ‫†‪;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X‬‬
‫ﺍﻟﻔﺸل ﺍﻟﺫﺭ ﻴﻊ ﻭﺍﻟﺨﻁﻴﺭ ﻭﻟﺫﻟﻙ ﺴﻌﺕ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻫﺘﻤﺕ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺜل ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﻪ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‬
‫ﻟﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻷﻋﺩﺍﺩ ﺍﺠﻴﺎل ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﻜل ﺘﻠﻙ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻀﻤﻥ ﺨﻁﺔ‬
‫ﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻭﻀﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺯﻤﻨﻲ ﻤﺤﺩﺩ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺃﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺝ‪ -‬ﻭﻗﻭﻉ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ‪ - :‬ﺘﻘﻊ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻫﻲ ﺫﺍﺕ ﻨﺯﺍﻉ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﺤﺭﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻟﻠﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻟﻜﻥ ﻻ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺜﻼ ﺍﻟﻤﺜﻠﺙ ﺍﻟﻌﺭﻗﻲ ﺍﻟﺘﺭﻜﻲ‬
‫ﺍﻹﻴﺭﺍﻨﻲ ﻭﻜﺸﻤﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻉ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻬﻨﺩ ﻭﺒﺎﻜﺴﺘﺎﻥ ﻭﺸﺭﻕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻊ ﻤﻭﺭﻴﺘﺎﻨﻴﺎ ﻭﺘﺭﻜﻴﺎ ﻭﺍﻟﻴﻭﻨﺎﻥ‬
‫)‪( ١‬‬
‫ﻭﺘﻭﻨﺱ ﻭﻟﻴﺒﻴﺎ ﻭﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ ‪.‬‬
‫ﺩ ‪ -‬ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪ :‬ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﻨﻅﻴﻔﺔ ﻭﺒﺩﻭﻥ ﻤﺩﺍﺨﻥ ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﺒﺸﻜل ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻀﺭ ﻭﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻬﻡ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺫﻭﺍﻕ ﻭﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻠﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﻓﻕ ﺸﺭﻭﻁ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻴﻌﺎﻟﺞ‬
‫ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻷﺭﻀﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻫـ– ﺘﻁﻭﺭ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ‪ :‬ﺃﺼﻼ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺡ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺘﺒﺎﻋﺩﺓ ﺒﻤﺴﺎﻓﺎﺕ ﻤﻌﻠﻭﻤﺔ‬
‫ﻭﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻘل ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺒﻭﺴﺎﺌﻁ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﻨﻘل ﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﺠﺴﻭﺭ ﺘﺴﻬل ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺘﻨﻘﻠﻬﻡ ﻭﺘﺘﺭﻙ ﻟﻬﻡ ﺍﻨﻁﺒﺎﻉ ﺠﻴﺩ ﺒﺎﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻓﺎﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﻓﻕ ﺘﺼﺎﻤﻴﻡ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﺘﺒﻬﺭﻫﻡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﺎﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻷﻫﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺠﻴﺩﺓ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﺎﺭﻱ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺽ‬
‫ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﺍﻟﻤﻁﺎﻋﻡ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﺎﺠﻬﺎ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ‪.‬‬
‫ﺱ – ﺤﻔﻅ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺒﺄﻨﻭﺍﻋﻬﺎ‪ :‬ﻭﻻﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻪ‬
‫ﺍﻹﺭﺙ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻱ ﻟﻠﺒﻠﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﻭﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﻤﻀﻴﻑ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺍﺜﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺃﺼﻼ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻗﻴﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻟﻤﺜل ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻭﺴﺒﺏ ﻤﻥ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻗﻴﺎﻤﻬﺎ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﺭﺍﺒﻌﺎ‪ ) :‬ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ(‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺴﻬﺎﻡ‬
‫ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﻭﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ‪.‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺘﻤﺘﺩ ﺒﻴﺌﻴﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻭﺒﻔﻀل ﺤﺴﻥ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻭﺩﻓﻊ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻤﺎﻡ ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻵﻨﻴﺔ ﻟﻤﺸﺎﻜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ‪،‬ﻓﻤﻥ ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻫﻲ‬
‫)‪( ٢‬‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫)‪ (١‬ﺩ‪ .‬ﺧﺎﻟﺪ ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ) ﻓﻦ ﺍﻟﺪﻻﻟﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ( ﺩﺍﺭ ﻭﺍﺋﻞ ﻟﻠﻨﺸﺮ‪ ،‬ﺍﻟﻄﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ ‪،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ ‪ ، ٢٠٠٣،‬ﺹ‪٣٥‬‬
‫)‪ (٢‬ﺩ ﻫﻮﺷﻴﺎﺭ ﻣﻌﺮﻭﻑ ) ﻧﺸﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﰲ ﺍﻻﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ( ﲝﺚ ﻣﻨﺸﻮﺭ‪،‬ﺍﳌﺆﲤﺮ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻟﻜﻠﻴﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﳌﺴﺘﻨﺼﺮﻳﺔ‬
‫‪ ١٩٨٩‬ﺹ‪.١٢‬‬

‫‪٩٦‬‬
 ‫†‪;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X‬‬
‫‪ –١‬ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ‪ :‬ﻴﺘﻭﻗﻑ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺒﺄﻨﻭﺍﻋﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺴﻬﻭﻟﺔ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ )ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ( ﻭﺘﻬﻴﺌﺔ ﻜل ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﺫﻟﻴل ﻜل‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺎﺩﻑ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﻤﻥ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻻﻨﻁﻼﻕ ﺇﻟﻰ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﻭﺍﻟﻌﻜﺱ ﺃﻴﻀﺎ ﻭﻫﺫﻩ ﻋﻭﺍﻤل ﺘﺴﺎﻋﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺈﻋﻤﺎﻟﻪ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻁﻴﺒﺔ ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﻭﻤﺤﺩﺩﺓ‬
‫ﺒﻨﺸﺎﻁ ﻭﺍﺤﺩ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﺎﻹﻤﻜﺎﻥ ﺘﻔﻌﻴﻠﻬﺎ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻤﻌﺎ ﺒﺭﻓﺩﻩ ﺨﻁﻁ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‬
‫ﺤﺩﻴﺜﺔ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﻁﻤﻭﺡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭﺭﻏﺒﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﺍﻵﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻭﺒﺩﻭﻥ ﺤﺩﻭﺩ ﻭﺍﻟﻤﺤﺼﻠﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﻌﻁﻲ ﺩﻋﻤﺎ ﻗﻭﻴﺎ ﻟﻬﺎ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ‬
‫ﺒﻌﻴﺩ ﻜل ﺍﻟﺒﻌﺩ ﻋﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ‬
‫ﻨﺎﺌﻴﺔ ﻓﻨﺭﻯ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﺭﺘﻔﻊ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻭﺒﺎﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﺨﺴﺎﺭﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ‬
‫ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺴﺒﺒﺎ ﺭﺌﻴﺴﻴﺎ ﻹﻟﻐﺎﺀ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ :‬ﻟﻸﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻷﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﺓ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ‬
‫ﻭﻫﻲ ﺫﺍﺕ ﺤﺴﺎﺴﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺘﺠﺎﻫﻬﺎ ﻓﻬﺫﺍ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻤﻨﻴﺎ ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺎ ﻭﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻴﻨﻌﻜﺱ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺨﻁﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺒﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﺎﻟﻤﺠﻤل ﻫﻲ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﻭﺘﺤﺭﻴﻜﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻷﻤﺎﻡ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﻀﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺤﺭﻜﺘﻬﻡ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﺭﻫﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻅﺭ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻋﻤﻭﻤﺎ ‪.‬‬
‫‪ –٣‬ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪ :‬ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺸﺎﻥ ﺇﻨﻤﺎﺀ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﻋﻤل ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻔل ﺫﻟﻙ ﻭﻀﻤﻥ ﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺠﻊ ﻭﺘﻨﻤﻲ ﻭﺘﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺍﺭ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﻫﺩﻓﻬﺎ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭ‬
‫)‪( ١‬‬
‫ﺒﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﺼل ﺇﻟﻰ ﺨﺩﻤﺔ ﻤﻤﺘﺎﺯﺓ‪.‬‬
‫‪ –٤‬ﻭﺴﺎﺌﻁ ﺍﻟﻨﻘل‪ :‬ﺇﺫ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻭﺴﺎﺌﻁ ﻨﻘل ﻤﻤﺘﺎﺯﺓ ﻭﻤﺭﻴﺤﺔ ﻟﺘﻨﻘل ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﻴﻥ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻟﺒﻠﻭﻍ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﺒﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ ﻻﻤﺎﻜﻥ ﺠﻌل ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﺍﻹﺤﺴﺎﺱ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﻭﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻨﺘﻅﺎﻡ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺘﻨﻘﻠﻬﻡ ﻭﺨﻠﻕ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻋﻨﺩ ﻫﺅﻻﺀ ‪.‬‬
‫‪ –٥‬ﺸﺩﺓ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ‪ :‬ﻭﺘﻠﻙ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻅﺭ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻜﺜﻴﻔﺔ ﻭﺍﻷﻨﻬﺎﺭ ﻭﺍﻟﺒﺤﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻭﺍﺤل ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﺒﺎﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻓﺭﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﻨﻭﻋﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺱ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻋﺩﺍ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻠﻤﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﻟﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻬﺎ ﻤﺜل ﻁﺭﻕ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻭﺼﻭل ﻟﻠﻤﻭﻗﻊ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ ﻭﺍﻹﻴﻭﺍﺀ ﻭﻟﺘﺒﻀﻊ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺠﻤﻴﻌﺎ‬
‫ﺘﺼﺏ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻴﺘﻡ ﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺩﻋﺎﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻤﻘﺭﻭﺀﺓ ﻭﺍﻟﻤﺴﻤﻭﻋﺔ‪.‬‬

‫)‪ (١‬ﺩ ‪ .‬ﺧﺎﻟﺪ ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ )ﳏﺎﺳﺒﺔ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﻭﺍﳌﻄﺎﻋﻢ ( ﺩﺍﺭ ﻭﺍﺋﻞ ﻟﻠﻨﺸﺮ‪ ،‬ﺍﻟﻄﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ ‪ ،٢٠٠٤،‬ﺹ‪٨‬‬

‫‪٩٧‬‬
 ‫†‪;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X‬‬
‫‪ -٦‬ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‪ :‬ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻟﺩﻴﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺭﻜﻴﺯﺓ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻼﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻷﺭﻀﻲ ﻟﻬﺎ ﻤﺜل ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ)ﺍﻟﻤﻤﺘﺎﺯﺓ(‪ ،‬ﺍﻟﻤﻁﺎﻋﻡ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻨﺯﻫﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺯﺍﺩﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺘﺭﺍﺜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻘﺔ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺼﻼﺕ‬
‫ﻭﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﻁﺭﻕ ﻨﻘل ﻭﻨﻭﻋﻴﺘﻬﺎ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﻭﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﻤﺠﺎﺭﻱ ﺘﺼﺭﻴﻑ‬
‫)‪( ١‬‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺦ ‪.‬‬
‫‪ –٧‬ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ‪ :‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻭﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺼﻠﺔ ﻭﺜﻴﻘﺔ ‪،‬ﻻﻥ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﻫﻤﻪ‬
‫ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﻫﻭ ﺇﺸﺒﺎﻉ ﺭﻏﺒﺎﺘﻪ ﻭﻁﻤﻭﺤﻪ ﺍﻟﺫﻱ ﻻﻴﺘﻭﻗﻑ ﻋﻨﺩ ﺤﺩ ﻤﻌﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﻤﺒﻬﺭ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺎﻭل ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ ﻓﻤﺜﻼ ﺍﻷﺠﻭﺍﺀ ﺍﻟﺩﺍﻓﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺭ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻨﺭﻯ ﺤﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻭ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻋﺎﻟﻲ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﺍﻟﻐﺭﺒﻲ ﻭﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻷﺠﻭﺍﺀ ﺍﻟﺩﺍﻓﺌﺔ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﻨﺒﺎﺘﺎﺘﻬﺎ ﻜﺜﻴﻔﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺍﻡ ﺍﻷﺨﻀﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻼﻗﻲ ﺭﻭﺍﺝ‬
‫ﻫﺎﺌل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺴﻭﺍﺤل ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﻭﺍﻁﺊ ﺍﻟﻤﺸﻤﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻷﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺒﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺘﻘﺭﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ ﻹﻏﺭﺍﺽ ﻋﻼﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺜﻤﺭ ﻹﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻭﺩ ﺒﻔﻭﺍﺌﺩ ﻤﺎﺩﻴﺔ ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻭﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ ﻓﻨﺭﻯ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻭﻤﻘﺘﺼﺭﺓ ﻷﻭﻗﺎﺕ ﻭﺃﻤﺎﻜﻥ‬
‫ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﺜل ﺍﻟﺜﻠﻭﺝ ﻭﺍﻹﻤﻁﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻬﺎﺭ ﻭﺍﻟﺸﻤﺱ ﻤﻘﺘﺼﺭﺓ ﻟﺒﻀﻊ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻗل ﻭﻫﻲ‬
‫ﻋﻭﺍﻤل ﺘﺤﺩ ﻤﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ‪.‬‬
‫‪ -٨‬ﺍﻷﻴﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪ :‬ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺘﺸﺠﻌﻪ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﻓﻨﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﻗﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻤﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻥ ﻓﻴﻪ ﺍﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻟﺯﺒﺎﺌﻨﻪ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎﻴﺠﻌﻠﻪ ﻤﺘﻔﻭﻗﺎ ﻋﻠﻰ ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻷﻴﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺒﺩﺍ ﺃﺨﻴﺭﺍ ﻋﻤﻭﺩﺍ ﺭﺌﻴﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﺨﻠﻕ ﺠﻴل ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺤﺴﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ‬
‫ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺒﻠﺩﺍﻨﻬﻡ ﻭﻤﺸﺎﺭﺒﻬﻡ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻟﻠﻁﻴﻑ ﻟﻬﻡ ﻭﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﻤﺠﻤﻌﺎﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻟﻬﺅﻻﺀ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻷﻨﻬﻡ ﻴﻤﺜﻠﻭﻥ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻌﻤل ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﻴﻥ ﻟﻠﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻻﺒﺘﻌﺎﺩ ﻋﻥ‬
‫)‪( ٢‬‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻬﺅﻻﺀ ‪.‬‬
‫‪ ٩‬ـ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ‪ -:‬ﻟﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻥ ﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺎل )ﻋﺎﻡ ﺃﻭ ﺨﺎﺹ‬
‫ﺃﻭ ﻤﺸﺘﺭﻙ( ﻷﻱ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺇﺫ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫ﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﻌﻴﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺩﺨﻭل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻀﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ‬
‫ﻟﻭﻻ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻓﻲ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻘﺩﻡ ﻟﻬﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﻭﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﻌﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻤﺔ ‪ .‬ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻤﻭﻴل ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻭﺠﻬﻭﺩ ﻭﺃﺒﺤﺎﺙ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﺩﻗﻴﻘﺔ‬
‫ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺴﺘﻠﺯﻤﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻤﺜل ﺍﻷﺭﺽ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻊ‬

‫)‪ (١‬ﺩ ‪ .‬ﻫﻮﺷﻴﺎﺭ ﻣﻌﺮﻭﻑ ) ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ( ﳏﺎﺿﺮﺍﺕ ﺃﻟﻘﻴﺖ ﻋﻠﻰ ﻃﻠﺒﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻗﺴﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﳌﺴﺘﻨﺼﺮﻳﺔ ‪، ٢٠٠٠‬ﺹ‬
‫)‪ (٢‬ﺩ ‪ .‬ﻣﺜﲎ ﺃﳊﻮﺭﻱ ‪ ،‬ﺇﲰﺎﻋﻴﻞ ﺍﻟﺪﺑﺎﻍ )ﺍﳌﻮﲰﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﻭﺍﳌﻌﺎﳉﺎﺕ ﻭﺍﻵﺛﺎﺭ( ﺑﻐﺪﺍﺩ ﻣﻄﺒﻌﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ‪ ،‬ﺹ‪.٤٥‬‬

‫‪٩٨‬‬
 ‫†‪;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺠﻬﺩ ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ ﺍﻻﺒﺘﻌﺎﺩ ﻋﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺇﻻ ﺒﻨﺴﺏ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻭﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺠﻬﺎ‬
‫ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺔ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﻭﺍﻻﺒﺘﻌﺎﺩ ﻋﻥ ﺨﻁﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﻪ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻭﺯﺠﻬﺎ ﺒﺩﻭﺭﺍﺕ ﺘﻁﻭﻴﺭﻴﺔ‬
‫) ‪(١‬‬
‫ﻟﺭﻓﻊ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﺨﺎﻤﺴﺎ‪ :‬ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‬
‫ﻟﻘﺩ ﺍﺜﺒﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﻘﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ ﺠﺭﺍﺀ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻓﻭﺍﺌﺩ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻴﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺃﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺤﺼل ﻓﻲ ﺩﻭل ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﻋﺠﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻭﺸﻬﺩﺕ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺼﻌﺩﺓ ﻭﺃﺨﺫﺕ ﺘﺤﻘﻕ ﻓﺎﺌﻀﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻭﺘﺤﺎﻭل ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻠﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺘﻡ ﻫﺫﺍ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻷﻤﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺃﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻓﻌﺎل ﻭﺠﻭﻫﺭﻱ ‪ .‬ﺇﻥ‬
‫ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺄﻤﻭﺭ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﺭﺴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻭﻀﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺤﺴﻥ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺇﺩﺍﻤﺔ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ‬
‫ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻁﺭﺃ ﻭﻫﻨﺎ ﻴﺴﺘﻭﺠﺏ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺃﻗﺴﺎﻤﻬﺎ ﺍﻟﺴﺎﻨﺩﺓ‬
‫‪:‬ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺍﻹﻨﻤﺎﺀ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪ .‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻜﻠﻑ ﻫﻴﺌﺔ‬
‫ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺒﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﺇﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﺯﻭﺩ ﺒـ)ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺃﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻭﺴﺏ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ‪ (TIMS‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻴﻭﻓﺭ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻷﺒﺤﺎﺙ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻴﺤﻭﻱ ﻜل ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺸﻤﻭﻟﺔ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﻴﻥ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺨﺼﺎﺌﺼﻬﻡ ﻭﺍﻟﻤﻐﺭﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﺄﺜﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪.‬ﺍﻥ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺃﻤﻭﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‬
‫ﻤﻬﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﻭﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ‪،‬ﻓﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺒﺸﻜل ﺠﻭﻫﺭﻱ ﻭﻓﻌﺎل‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻟﻠﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻤﺔ ﻷﻱ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻹﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‪،‬ﻭﻟﻬﺫﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻋﺩﻴﺩﺓ‬
‫)‪( ٢‬‬
‫ﻤﻨﻬﺎ‪-:‬‬
‫‪ - ١‬ﺭﺴﻡ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻌﻲ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺘﻭﺝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻹﺩﺍﻤﺔ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﺎﻡ )ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺒﻠﺩﻱ( ﻭﻭﻜﺎﻻﺕ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻔﺤﺹ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻹﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻤﻁﺎﺒﻘﺘﻬﺎ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﻓﻕ ﻤﺎﻤﺨﻁﻁ ﻟﻪ ﻭﻤﺎ‬
‫ﻤﻨﻔﺫ ‪.‬‬

‫)‪ (١‬ﺇﺴﻤﺎﻋﻴل ﺍﻟﺩﺒﺎﻍ ) ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ( ﺒﻐﺩﺍﺩ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺼﺭﻴﺔ ‪ ،‬ﻤﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺭﻭﺍﺩ ‪ ١٩٨٩ ،‬ﺹ‪٢٩‬‬
‫)‪(٢‬‬
‫‪Fred.Lauson ( Hotel & Resorts Planning Deisingin & Refreshiment ) Oxford .Uk‬‬
‫‪.Butterworth Hinnmain .١٩٩٦ .P٣٥‬‬

‫‪٩٩‬‬
 ‫†‪;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X‬‬
‫‪ -٣‬ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻁﺭﻕ ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻤﻘﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﺯﺨﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻋﻨﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻓﺎﺓ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺯﻴﺎﺭﺓ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﻭﻀﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﻤﻨﺢ ﺍﻟﺭﺨﺹ ﻭﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺒﺎﻟﺩﺭﺠﺎﺕ )ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ‬
‫ﺃﺼﻼ ( ﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻷﺨﺭﻯ ‪.‬‬
‫‪ -٥‬ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺄﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻹﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺒﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ‪.‬‬
‫‪ -٦‬ﻭﻀﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻌﺩﺓ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺩﻴﻥ ﻟﻠﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻷﻫﺎﻟﻲ ﺒﺄﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺭﺸﺩﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﻴﻥ ﺒﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ‪.‬‬
‫)‪( ١‬‬
‫‪:‬‬ ‫ﺇﻻ ﺍﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻫﻭ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺘﺴﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﻭﻤﻨﻬﺎ‬
‫‪ -١‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻨﻬﺎ ‪ -:‬ﻭﻴﺘﻡ ﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪-:‬‬
‫ﺃ ‪ -‬ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺃﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻥ ﻻﻴﻜﻭﻥ ﻤﻘﺘﺼﺭﺍ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻨﻭﻉ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺠﺩﻭﻯ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻋﻨﺩ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺫﺍﺕ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺤﺩﻴﺜﺔ‬
‫ﺏ‪ -‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻓﻨﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺯﺠﻬﻡ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺘﻁﻭﻴﺭﻴﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻟﻠﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻷﺫﻭﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻜﻭﺍﺩﺭ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻟﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻟﻠﻌﻭﺩﺓ ﺒﺎﻟﻨﻔﻊ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻜﻤﺎ‬
‫ﻭﻨﻭﻋﺎ ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻭﺘﻘﻨﻴﻨﻬﺎ ﺇﺫ ﺍﻥ ﻤﻥ ﻓﻭﺍﺌﺩﻫﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺇﻴﺠﺎﺩ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻨﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ‪-:‬‬
‫ﺃ ‪ -‬ﺇﻁﺎﻟﺔ ﻋﻤﺭ ﺍﻟﻤﻨﺸﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻜﺄﺤﺩ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻘﻕ ﻤﻭﺭﺩﺍ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻤﻬﻤﺎ‬
‫ﻭﻤﺴﺘﻤﺭﺍ‪.‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺫﺒﺫﺏ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﻴﺠﺎﺩ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻭﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺞ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺤﺘﻰ ﻻﻴﺅﺜﺭ ﻨﻤﻭ ﻗﻁﺎﻉ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﻗﻁﺎﻉ ﺁﺨﺭ ﻤﺜﻼ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﺜل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺘﺭﻙ ﺒﺎﻗﻲ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎﺤﺼل‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﺇﺫ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺇﻫﻤﺎل ﻜل ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﺎﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺨﺴﺎﺭﺓ ﺍﻟﻔﺎﺩﺤﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺩﻭﻥ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺃﻱ ﺸﺭﻁ ﻤﻥ ﺸﺭﻭﻁ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺤﺠﻴﻡ ﺩﻭﺭﻩ ﺤﺘﻰ ﺍﻹﻟﻐﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻟﻭ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻤﺭﺍﻋﺎﺕ ﻟﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴﻠﻬﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻹﺸﻜﺎل ﻷﺼﺒﺤﺕ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻤﻴﺯﺍﻥ ﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺘﻬﺎ ‪.‬ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻷﻱ ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻥ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﺒﺎﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﺎﻹﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬

‫)‪ (١‬ﺻﻼﺡ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺧﺮﺑﻮﻃﻠﻲ )ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ( ﺳﻠﺴﻠﺔ ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺮﺿﺎ ‪ ،‬ﺩﻣﺸﻖ ‪ ،‬ﺳﻮﺭﻳﺎ ‪.١٢٩، ٢٠٠٤،‬‬

‫‪١٠٠‬‬
 ‫†‪;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺘﻘﺒل ﺃﺫﻭﺍﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﺤﺎﻀﺭﺍ ﻭﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﻤﺎﻴﺠﻌﻠﻪ ﺩﺍﻋﻤﺎ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻟﻠﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ‪ .‬ﻭﻴﺒﻘﻰ ﻤﻥ ﻭﺍﺠﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺒﻜل ﻤﻨﺎﻁﻘﻪ‬
‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭﻫﺎ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺘﻁﺎﺒﻕ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻤﻊ‬
‫ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺘﻁﻭﺭ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺨﺫﺕ ﺍﻹﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ)‪:(١‬‬
‫‪ -١‬ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﺒﺄﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺠﻤﺎﻡ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﻭﺍﻟﻤﻐﺎﻤﺭﺓ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﻌﺭﻓﺔ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﻭﻋﺎﺩﺍﺘﻬﻡ ﻭﺘﻘﺎﻟﻴﺩﻫﻡ ﻭﺜﻘﺎﻓﺘﻬﻡ ﺒﻌﺩﻤﺎ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺃﻜﺜﺭ ﻨﺸﺎﻁﺎ ﻭﺤﻴﻭﻴﺔ ﻭﻤﻌﺭﻓﺔ‬
‫ﻓﻜﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﺔ ‪.‬‬
‫‪-٢‬ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺴﻴﺎﺡ )ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺫﻭﺭ ﺃﻱ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ( ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺽ ﺍﻷﺠﺩﺍﺩ‬
‫‪-٣‬ﺘﻌﺎﻅﻡ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺒﺸﻜل ﻫﺎﺌل ﻓﺎﻕ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﻭﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻠﻎ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻴﺎﻡ ﻗﻼﺌل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺨﺩﻤﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻬﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﻼﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻴﺎﻡ ﻤﻌﺩﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺍﻥ‬
‫ﺘﺭﻀﻲ ﺃﺫﻭﺍﻗﻬﻡ ﻭﻤﻌﺘﻘﺩﺍﻫﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺅﻤﻨﻭﻥ ﺒﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪-٤‬ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻌﻭﺍﺌﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ ﻤﻥ ﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺸﻔﺎﺀ ﻭﺤﻔﻅ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻤﺴﺘﻐﻠﺔ ﺍﻟﻴﻨﺎﺒﻴﻊ ﻭﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﺍﻟﺤﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ‬
‫ﺨﺩﻤﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﻭﺒﺎﺕ ﻤﻼﻤﺤﻬﺎ ﺘﺘﻀﺢ ﻓﻲ ﺍﻵﻭﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻜﻤﺎ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ‬
‫ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﺭﻭﺴﻴﺎ ﺍﻟﻨﺭﻭﻴﺞ ﺍﺴﺒﺎﻨﻴﺎ ﺍﻟﻬﻨﺩ ﻭﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ ﻋﺩﻴﺩﺓ ‪.‬‬
‫‪- ٥‬ﻤﻴل ﺍﻏﻠﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﻋﻁﻠﺘﻬﻡ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺭﺤﻼﺘﻬﻡ ﻭﻴﻘﺼﺭ ﺃﻤﺩﻫﺎ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻨﻭﻴﻊ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻤﻜﻠﻔﺔ ﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺒﻘﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﺸﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﻋﻠﻰ ﻤﺩﺍﺭ ﺍﻟﺴﻨﺔ ‪.‬‬
‫‪-٦‬ﺼﺒﺢ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﺩﺭﺍﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒﻜل ﺘﻔﺎﺼﻴل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻔﻨﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﻭﺍﻷﺤﺴﻥ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺠﻭﺩ ﻭﺍﻟﻤﻐﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻜﺒﺭ ﻤﻘﺎﺒل ﺇﻨﻔﺎﻕ ﻫﺅﻻﺀ ﺃﻤﻭﺍﻟﻬﻡ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٧‬ﺘﻭﺍﺼل ﻨﻤﻭ ﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻹﻋﻤﺎل ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻥ ﺘﻌﻭﺩ ﺒﺎﻟﻨﻔﻊ ﻋﻠﻰ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ‬
‫ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻘﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻴﺘﺤﻭل‬
‫ﻫﺅﻻﺀ ﺇﻟﻰ ﺴﻴﺎﺡ ﻭﻴﺘﻨﻘﻠﻭﻥ ﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺭﺍﺤﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺠﻤﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺯل ﺒﻬﺎ ﻫﺅﻻﺀ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺭﻴﺒﺔ ﻤﻨﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ -٨‬ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﻬﺞ ﺴﺒل ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺭﺸﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻨﺤﻭ‬
‫ﺍﻷﺤﺴﻥ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻼﺀﻡ ﺃﺫﻭﺍﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‬
‫ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺼﻌﺩﺓ ﻭﺍﻟﻜﺴﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ‪.‬‬
‫‪ -٩‬ﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻭﺒﺙ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻤﺠﺩﺩﺍ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺸﺘﻬﺭﺕ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺍﻓﻕ‬
‫ﻭﺃﺫﻭﺍﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭﺘﻁﻠﻌﺎﺘﻬﻡ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺼل ﺒﻔﻜﺭ ﻭﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﺘﺄﻨﻲ ‪.‬‬

‫‪Oecd Tourism Lommitte‬‬

‫) ‪(١‬‬
‫& ‪(Organisation For Economics Co Operation‬‬
‫‪Development ) Paris . ١٩٩٥ .P ٩١‬‬

‫‪١٠١‬‬
 ‫†‪;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X‬‬
‫‪ -١٠‬ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺒﺸﻜل ﻭﺍﺴﻊ ﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﻓﻲ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﺜل ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ‬
‫ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺃﺼﺒﺢ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻟﻠﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﻴﻥ ﻭﺘﻘﻠﻴل ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻭﺍﻟﺘﻨﻘل ﻭﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩﺓ‬
‫ﻟﻠﺘﺭﻭﻴﺢ ‪.‬‬
‫ﺴﺎﺩﺴﺎ ‪ :‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻫﻲ ﺍﻟﺸﺭﻴﺎﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺍﻷﻭل ﻟﺩﺨﻭﻟﻬﺎ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺤﺩﻴﺜﺎ‬
‫ﻭﺒﺤﺴﺏ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺸﻜﻠﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻤﺎﻨﺴﺒﺘﻪ ‪ ٣/١‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﻭﺤﻘﻘﺕ ﻓﺭﺹ ﻋﻤل ﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ ٢١٤,٧‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻓﺭﺼﺔ ﻋﻤل ﺍﻭ ﻤﺎ ﻤﻘﺩﺍﺭﻩ ‪ %٨,١‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺴﻨﺔ ‪ ٢٠٠٧‬ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ )‪ (٩١٢‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺴﺎﺌﺢ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻜﺜﺭﻤﻥ‪٥٢‬‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺴﺎﺌﺢ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪، ٢٠٠٦‬ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ٢٠٠٧‬ﻗﺩ ﺘﻭﺯﻋﺕ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺍﺫ ﻓﺎﺯﺕ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﺒﺎﻟﻘﺴﻡ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻭﺍﻗﺘﻨﺼﺕ ‪ ١٩‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺴﺎﺌﺢ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ ‪%٣٨‬‬
‫‪،‬ﻭﺤﺼﻠﺕ ﺁﺴﻴﺎ ﻋﻠﻰ ‪ ١٧‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺴﺎﺌﺢ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ ‪،%٣٣‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻓﺤﺼل ﻋﻠﻰ ‪ ٥‬ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺴﺎﺌﺢ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %١١‬ﺜﻡ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺤﺼﻠﺕ ﻋﻠﻰ ‪ ٣‬ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺴﺎﺌﺢ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %٦‬ﻭﺒﻠﻐﺕ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ ﻋﻥ ﺴﻴﺎﺤﺘﻬﻡ ﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬
‫) ﺘﺭﻴﻠﻭﻥ ﻭﻨﺼﻑ ﺩﻭﻻﺭ( ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺎ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﻤل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻓﻘﺩ ﺸﻜﻠﺕ‬
‫‪ .(١)%١٣‬ﻭﺘﺭﺘﻘﺏ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺘﻀﺎﻋﻑ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ )‪ (١،٦‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺴﺎﺌﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ٢٠٢٠‬ﻭﺍﻥ‬
‫ﺘﺒﻠﻎ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ )‪(٢،٥‬ﺘﺭﻴﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺍﻥ ﺘﺒﻠﻎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ﻋﺸﺭﺓ ﺇﻀﻌﺎﻑ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﺨﺫ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻴﻨﻤﻭ ﺒﺩﺭﺠﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ‬
‫)ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ‪ ،(١‬ﻭﺒﺩﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻴﺘﺯﺍﻴﺩ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻫﺎﺌﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺨﺫﺕ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻟﻨﻅﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﻤﺘﺩﺕ ﺃﺜﺎﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﻜل ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺤﻘﻘﺕ‬
‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻻﺒﺎﺱ ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻓﻬﻲ ﺘﺸﻤل ﻜل ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺭﻴﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻟﻘﺎﺼﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺢ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﻔﺱ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻤل ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫ﺒﻌﻴﺩ ﻋﻥ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺞ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺨﻁﻁ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬
‫ﻤﻊ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻹﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻟﻠﺴﻴﺎﺡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻭﺍﻹﻨﻔﺎﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻼﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﺓ ‪.‬ﻓﺎﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺘﻌﻨﻲ )ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻔﺭ ﻭﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺘﻘﻊ ﺨﺎﺭﺝ ﻤﺤل‬
‫ﺇﻗﺎﻤﺘﻬﻡ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻟﻤﺩﺓ ﻻﺘﺘﻌﺩﻯ ﺴﻨﺔ ﻤﺘﻭﺍﺼﻠﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻟﺘﻤﻀﻴﺔ ﺃﻴﺎﻡ ﺍﻟﻌﻁﻠﺔ ﺃﻭ ﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻹﻋﻤﺎل ﻭﺍﻹﻏﺭﺍﺽ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫)‪( ٢‬‬
‫‪.‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﻟﻤﺴﺎﻓﺔ ﻷﺘﻘل ﻋﻥ ‪ ٨٠‬ﻜﻴﻠﻭ ﻤﺘﺭ ﻋﻥ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻟﻠﺴﺎﺌﺢ(‬
‫ﻟﺘﻨﻤﻴﺘﻪ ﺒﺎﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻹﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﺴﺘﻘﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺒﺎﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻭﺘﺴﺘﻭﻋﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﻪ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل‬
‫ﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺠﻤﺎﻡ ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻪ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﺎﻤﺭﺓ )ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﺍﻟﺴﺒﺎﺤﺔ( ﺍﻟﺨﻴﻭل ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﻼﻗﻲ ﺭﻭﺍﺠﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻭﺍﻫﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻫﻭ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﻭﻡ‬
‫ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﻟﻘﺼﺩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺒﺭﻙ‪ .‬ﺇﻻ ﺍﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﻋﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻨﻅﺎﻓﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺙ ﻭﺍﻟﻤﺩﻋﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﺜل ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺃﺨﺫﺕ ﺘﻼﻗﻲ ﺭﻭﺍﺠﺎ‬

‫)‪( ١‬‬
‫‪WWW. World- tourism .org ( Tourist Statistics ) Spain . ٢٠٠٦ . p ٢،٣‬‬
‫) ‪(٢‬‬
‫‪CLARE ,GUNN( VACATION SCAPE ) WASHINGTON .DC.TAYLOR& FRNCIS . ١٩٩٧ .P٢١‬‬

‫‪١٠٢‬‬
 ‫†‪;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X‬‬
‫ﻭﺇﻗﺒﺎﻻ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻀﻤﻥ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‬
‫ﻹﻏﺭﺍﺽ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﻭﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﺘﻭﻓﺭ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ‪.‬ﻓﺎﻟﺩﺨل ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﻟﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻤﺅﺸﺭ ﻜﺒﻴﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻨﺠﺎﺤﻪ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺘﺸﻴﺭ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ‬
‫ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺭﻴﻥ ﺒﺭﺍ ﻭﺠﻭﺍ ﻭﺒﺤﺭﺍ ﻭﺒﺄﺭﻗﺎﻡ ﻫﺎﺌﻠﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺸﺭ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﻟﻸﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪-:‬‬
‫‪ -١‬ﻅﻬﻭﺭ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺠﺫﺏ ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺘﻬﺎ ﺩﻭل ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻓﻴﺘﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻓﺒﺴﺒﺏ ﻀﻌﻑ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ‬
‫ﻭﺍﻤﺘﻼﻜﻬﺎ ﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﻊ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺨﺫﺕ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻘﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ‬
‫ﻟﻬﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ ﻭﺤﻘﻘﺕ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺔ ﻭﺴﻌﺭ ﺼﺭﻑ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﺩﺨﻭل ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻅﻬﺭﺕ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺃ‪ -‬ﻅﻬﻭﺭ ﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻋﻤﻼﻗﺔ ﻭﺤﺩﻴﺜﺔ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺎﺕ ‪.‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺭﻀﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭﺭﻓﺎﻫﻴﺘﻬﻡ ‪.‬‬
‫ﺝ ‪ -‬ﺘﻘﻠﻴﺹ ﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻟﻴﻨﻌﻜﺱ ﺇﻴﺠﺎﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﺩ‪ -‬ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻭﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل‬
‫ﺒﻴﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﻴﻥ ﺇﻟﻴﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﻫـ ‪ -‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﻌﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻜﻤﺩﺨل ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺘﻜﺎﻤل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻭ‪ -‬ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ )ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ(‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺩﻋﺎﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻥ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺭﻀﺎ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﺘﺯﺍﺤﻡ ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﺸﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﺍﻟﻔﺨﻤﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﺴل ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل‬
‫ﻭﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺘﻌﻅﻴﻡ ﺍﻹﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺃﻭ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻔﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺼﻴﺔ ﺍﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﻴﻘﺩﺭ ﺒﺤـﻭﺍﻟﻲ‬
‫ﻋﺸﺭﺓ ﺃﻀﻌﺎﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﻥ ﺤﺠﻡ ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ) ﺃﻱ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻤﺎﻴﻨﻔﻘﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺩﺍﺨل‬
‫ﺒﻠﺩﺍﻨﻬﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺯﻟﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ(ﻭﻫﻭ ﺃﻀﺨﻡ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ‪ .‬ﻓﺎﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺒﺎﺘﺕ ﺘﻭﻟﺩ ﻨﺸﺎﻁﺎ ﻜﺒﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ ﻭﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺤﻴﺙ ﺤﺼﺘﻬﺎ ﻤﺎﺒﻴﻥ ‪٥‬ﻭ‪%١٠‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ) ﺍﻨﻅـﺭ‬
‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪ . (٢‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ‪،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﺃﺭﺍﻀﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺯﺭ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﺜـل ﺠـﺯﺭ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻟﻜﺎﺭﻴﺒﻲ ﻭﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻬﻨﺩﻱ ﻭﺒﺤﺭ ﺍﻟﺼﻴﻥ ‪ ،‬ﺇﺫ ﻨﺠﺩ ﺍﻥ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻨـﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻫﻭ ﺍﻜﺒﺭ ﺍﺫ ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﺎﺒﻴﻥ ‪ ٢٠‬ﻭ‪ %٢٥‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﺨﺭﻯ ﺤﻴـﺙ ﺤﺠـﻡ‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻀﺌﻴل ﻨﺠﺩﻩ ﻴﻨﻤﻭ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻥ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﺤﺠﻡ ﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻓـﻲ ﺍﻟﻨـﺎﺘﺞ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻤﺜﺎل ﺫﻟﻙ ﻤﺼﺭ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭ ﺘـﻭﻨﺱ ﻀـﻤﻥ ﺍﻟـﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺩﺨﻭﻟﻬﺎ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ .%١٥‬ﻓﺎﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺘـﺸﻴﺭ‬
‫ﻏﺎﻟﻰ ﺍﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺒﻠﻎ ‪%٥٦‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴـﺔ ﺒﻤـﺎ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﻭﺭﺒﺎ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺴﻁﻰ ﺍﺴﺘﻘﺒﻠﺕ ﺍﻟﺒﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻬﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻲ ‪ .‬ﺃﺫﺍﻥ‬

‫‪١٠٣‬‬
 ‫†‪;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X‬‬
‫ﺤﺼﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ ﺘﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﻊ ﻗﻴﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺴﻬﻭﻟﺔ ﺍﻟﻭﺼـﻭل ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺠﺎﺫﺒﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺡ ﻭﺴـﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓـﻕ ﻭﺍﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﺃﻴﻀﺎ ﻤﻊ ﺍﺘﺴﺎﻉ ﺸﻬﺭﺘﻬﺎ ﻜﺄﻤﺎﻜﻥ ﺘﺴﺘﻬﻭﻱ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ‪ ،‬ﻭﻴﻼﺤﻅ ﺍﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤـﻴﻁ‬
‫ﺍﻟﻬﺎﺩﻱ ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻜﺒﺭ ﻨﻤﻭ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺍﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺒﻔﻀل ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺤﺠﻤﻬﺎ ﺍﻟـﺴﺭﻴﻊ‬
‫ﻓﻲ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻨﺎﻤﻴﺔ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺠﻠﺒﺕ ﻟﻸﻫﺎﻟﻲ ﺍﺯﺩﻫﺎﺭﺍ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﺠﻌل ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺘﺘﻜﺎﺜﺭ ﻭﺯﻭﺩﻫﺎ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ ﺘﻨﺎﻤﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻤﻊ ﻜل ﻤﺎ ﺘﺤﺘﺎﺠﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ‪ .‬ﻭﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﺍﻥ ﻴﺴﺘﻤﺭ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﺎﺒﻴﻥ ‪٤‬ﻭ‪ .% ٥‬ﻭﺃﺸﺎﺭﺕ ﺇﺤـﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﻤﻨﻅﻤـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﻴﻥ ﺒﻠﻎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ )‪ (٥٨٠‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺴﺎﺌﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ٢٠٠٥‬ﻭﺴﻴﺭﺘﻔﻊ‬
‫ﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ )‪ (١‬ﺒﻠﻴﻭﻥ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ ٢٠١٠‬ﻭ )‪ ( ١،٧‬ﺒﻠﻴﻭﻥ ﺴﺎﺌﺢ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪. ٢٠٢٠‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭ ﺍﻥ ﻴﺒﻠـﻎ ﺇﻴـﺭﺍﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ) ﺃﻱ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻤﺎﻴﻨﻔﻘﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻭﻥ ( ﻤﺒﻠﻎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤـﻥ ) ‪ (٢,٥‬ﺘﺭﻴﻠﻴـﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻓـﻲ ﺴـﻨﺔ‬
‫‪ ،٢٠٢٠‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺴﺘﺭﺘﻔﻊ ﺇﻟﻰ ‪ % ٢٥‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﻴﻥ ﺒﺭﺤﻼﺕ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﻤﺩ ﺃﻱ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻤـﺴﺎﻓﺭﻴﻥ ﻤـﻥ‬
‫ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ) ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ( ﻓﻨﺭﻯ ﺍﻟﻀﻴﺎﻉ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻟﻬـﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ ﻭﺍﻟﺘﺒﺩﻴـﺩ‬
‫ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻟﺜﺭﻭﺍﺘﻪ ﻭﻟﺴﻨﻴﻥ ﻁﻭﺍل ﻓﻤﻨﺫ ﻨﺸﺄﺓ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺜﻼﺜﻴﻨﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻭﻨﻼﺤـﻅ‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﻠﻴل ﻭﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﻪ ﺃﺴﻭﺓ ﺒﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻨﺘﻬﺠﺕ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻟﺩﻋﻡ ﺩﺨﻠﻬـﺎ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺩﻋﻡ ) ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ .(١‬ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﻜـﺎﻥ ﻤﻘﺘـﺼﺭﺍ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﺒـﺎﻗﻲ ﺃﻗـﺴﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﻌﺎﻗﺏ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻓﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﻷﺨـﺭﻯ ﻭﺘﻌﺎﻗـﺏ ﺍﻟﻜـﻭﺍﺩﺭ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ .‬ﻓﺘﺎﺭﺓ ﻨﺭﺍﻫﺎ ﺃﻟﺤﻘﺕ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺴﻜﻙ ﻭﺘﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺜﻡ ﺒﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤـﺼﺎﻴﻑ ﺜـﻡ‬
‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻷﻋﻤﺎﺭ ﺜﻡ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺘﺎﺭﺓ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺜﻡ ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺜﻡ ﺸﻌﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻥ ﺘﻼﺸﻰ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ‪.‬‬
‫ﺍﻥ ﺍﻓﺘﻘﺎﺭ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺴﺎﺒﻘﺎ ﻭﻋﻭﺍﻤل ﺃﺨﺭﻯ ﻗﺩ ﺃﻭﺼـﻠﺘﻪ‬
‫ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻭﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﻤﺨﻁﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻨﻅـﺭ ﺍﻻﻋﺘﺒـﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋـﺎﺕ ﺍﻷﺨـﺭﻯ ﺍﻨﻅـﺭ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ ،(٢‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﻨﺭﻯ ﺒﺫﻭﺭ ﺍﻟﻔﺸل ﻤﻘﺩﻤﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ ﻭﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻬـﺎ‬
‫ﻻﺘﻜﺎﺩ ﺘﺫﻜﺭ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻹﻨﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻﺘﻜﺎﺩ ﺘﻐﻁﻲ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ )ﺍﻨﻅـﺭ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ ٣‬ﻭ‪ ( ٤‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻭﺍﻻﻜﺘﺭﺍﺙ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺃﺜﺎﺭﻩ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴـﺔ ﻟﻼﻗﺘـﺼﺎﺩ‬
‫ﻜﻜل ﻭﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻸﻋﻤﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺇﺫ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺒﺭﺭ ﺁﻨﺫﺍﻙ ﻫﻭ ﺘﻤﻭﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻻ‬
‫ﻴﻨﻅﺭ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺌﻬﺎ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻐﻁﻲ ﻨﻔﻘﺎﺘﻬﺎ ﻭﻫﻲ ﻨﻅﺭﺓ ﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﺤﻴﺙ ﺃﻗﺎﻤﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‬
‫ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺩﻭﻥ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﺴﺒﻕ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻤﺎﺭ ﻋﺸﻭﺍﺌﻲ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺩﺭﻭﺱ ‪ .‬ﻓﺒﻌﺩ ﻋـﺎﻡ ‪١٩٧٤‬‬
‫ﻗﺎﻤﺕ ﺸﺭﻜﺔ ﻓﺭﻨﺴﻴﺔ )‪ (H.T‬ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺤﺩﺩ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﻤﺅﺸـﺭﺍﺕ ﻭﺍﻀـﺤﺔ ﻟﺘﻁـﻭﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٧٥‬ﻭﻀﻌﺕ ﺨﻁﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﻴﺴﺘﻐﺭﻕ ﻤﺩﺍﻫﺎ ﻟﻌﺸﺭ ﺴـﻨﻭﺍﺕ‬
‫ﻭﺘﻨﻔﺫ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ ﺸﻤﻠﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ )‪(١٩٨٠-١٩٧٦‬ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ )‪ ( ١٩٨٥-١٩٨١‬ﻭﻟﻡ ﺘﻨﻔﺫ ﺃﻱ ﺨﻁـﺔ ﺴـﻨﻭﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺨﻤﺴﻴﻪ ﺒﻌﺩﻫﺎ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﻤﺸﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻓﻘﺩ‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺒﻜل ﺘﻔﺎﺼﻴﻠﻬﺎ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﺴل ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻔﻨﺩﻗﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻜﻭﺍﺩﺭ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ﻭﻴﻌﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻫﻭ ﻋﺩﻡ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺃﻱ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻟﻤﺴﺎﻟﺔ ﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤـﺸﺎﺭﻴﻊ‬

‫‪١٠٤‬‬
 ‫†‪;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻤﻁﻠﻊ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﺘﻡ ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺒﺎﺭﻗﺔ ﺃﻤل ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ‬
‫ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﻭﻓﺭ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‬
‫ﺇﻻ ﺍﻨﻪ ﺒﻘﻲ ﺍﻟﺘﻌﻁﻴل ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻔﺎﺸل ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜـﻭﺍﺩﺭ ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻴـﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠـﻑ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻠﺴﺎﺌﺢ ﻭﻀﻴﺎﻉ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﻲ ﻗﺩ ﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﻓﺸل ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻲ‬
‫ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻗﺩ ﻭﺠﻬﺔ ﻀﺭﺒﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﻫﻲ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻁـﻭﻴﺭ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗـﻲ‬
‫ﻭﺘﻌﺎﻗﺏ ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺃﻤﺎﻨﺔ ﺒﻐﺩﺍﺩ ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﺔ ﺍﻹﻴﺭﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺼﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻘﺎﺘل ﻓﻲ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﺘﺤﻭﻴل ﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﺍﺌـﺭ‬
‫ﻭﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻁ ﻭﺘﻌﻁﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻓﺘﻘﺎﺭ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺇﻟﻰ ﻤﺘﺨﺼﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﻭﺠﻤﻠﺔ ﻋﻭﺍﻤل ﺃﺨﺭﻯ ﺃﺒﻘﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ ﻤﻌﻁﻼ ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻱ ﻓﺎﺌـﺩﺓ‬
‫)ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ ٥‬ﻭ‪ ( ٦‬ﻭﻓﻲ ﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﻫـﺫﺍ ﻴﺘﺒـﻊ ﺍﻟـﺩﻋﻡ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﺍﻟﻤﻘﺩﻡ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﻭﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭﻩ ‪ .‬ﺇﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻟﻜل ﻤﺴﺘﻠﺯﻤﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﻜﺏ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﻁﻁ‬
‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻔﺘﻘﺭ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻜﺎﻤل ﻭﺍﻥ ﻴﺒﺩﺃ ﻤﻥ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻬﺭﻡ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻔـﺸل‬
‫ﺍﻟﺫﺭ ﻴﻊ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻭﺍﻜﺏ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻪ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻤﻊ ﺇﻗﺤﺎﻡ ﺒﻘﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻟﻨﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﺘﻜﺎﻤل ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﻜل ﺍﻟﻤـﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻟﻜـل‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻟﺨﻠﻕ ﻋﻼﻗﺔ ﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ‪ .‬ﻟﻘﺩ ﺴﺠل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺠﻠﺴﺘﻪ ﺍﻟﻤﻨﻌﻘﺩﺓ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪/ ٢٠‬‬
‫‪ ٢٠٠٥/ ١٠‬ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ )‪ (٢٧‬ﺴﺎﺒﻘﺔ ﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻬﺩ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻓﻘﺩ ﻗـﺭﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠـﺱ ﺍﺴـﺘﺤﺩﺍﺙ ﺃﻭل ﻭﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻵﺜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺩﺕ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﻗﺭﻫﺎ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻨﻬـﺎ‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺤﺭ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ‪-:‬‬
‫‪ -١‬ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺭ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﻓﺘﺢ ﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﻓﻀل ﻭﺍﻟﺴﻌﺭ ﺍﻷﻨﺴﺏ ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺭﻫﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘـﺴﻬﻴﻼﺕ ﻭﺍﻟـﻀﻤﺎﻨﺎﺕ‬
‫ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺒﺸﻜل ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﻴﺯ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻬﺎ ﻭﻓـﻕ ﺃﺴـﺱ ﻋﻠﻤﻴـﺔ‬
‫ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻶﺜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺙ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺼﻴﺎﻨﺘﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ‬
‫‪ -١‬ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﻐﺭﺽ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﺨﻠﻔﻬﺎ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫ﺍﻟﺭﺩﺉ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻼﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﻋﺩﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺸﺎﻥ ﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﻤﻥ ﺩﻭﺍﻡ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻘﺼﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﺼﺢ ﺒﺸﺎﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﻭﻟﻌﻘﻭﺩ ﻜﺜﻴﺭﺓ ‪.‬‬

‫‪١٠٥‬‬
 ‫†‪;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X‬‬
‫‪ -٣‬ﺍﻹﻫﻤﺎل ﺍﻟﻤﺘﻌﻤﺩ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺍﻻﻨﺘﻔﺎﻉ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ﻭﺍﻟﺘﺩﻤﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻜﺎﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺎﺒﻬﺎ ﺠﺭﺍﺀ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻔﺎﺸل ﻟﻬﺎ ﻭﺘﺭﻙ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻋﺭﻀﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻁﻭ ﻭﺍﻟﻨﻬﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﻴﻥ ﻭﺒﺩﻭﻥ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺒﺎﻟﻜﺎﻤل ‪.‬‬
‫‪-٤‬ﺇﻫﻤﺎل ﻓﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ ﺠﺭﺍﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻻﺘﻭﻟﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‬
‫ﻤﺸﺎﻜل ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺠﺩﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٥‬ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﻤﺔ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﺸﻜل ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻜل ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﺫﺍﺕ ﺘﻤﺎﺱ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻌﻁﻲ ﺍﻻﻨﻁﺒﺎﻉ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ‪.‬‬
‫‪ -٦‬ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺩﺍﺨﻠﻴﺎ ﻭﺨﺎﺭﺠﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻭﻤﺩﻯ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺩﻡ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ‪.‬‬
‫‪-٧‬ﺍﻟﺘﻌﺘﻴﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﻭﺍﻟﻜﺎﻤل ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺼﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ‪.‬‬
‫‪ -٨‬ﺇﻫﻤﺎل ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻟﻠﻬﺩﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻭﻫﻭ ﻭﻀﻊ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻹﺩﺨﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻓﻲ ﺼﻤﻴﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺃﻭ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻌل‬
‫ﺤﺭﻜﺔ ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺩﻭﺍﻡ ‪.‬‬
‫‪-٩‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﺍﻟﻤﺘﻼﺤﻕ ﻟﻺﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩﺓ ﻜل ﺍﻟﺒﻌﺩ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻻﺒﺘﻌﺎﺩ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ -١٠‬ﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻜﻭﺍﺩﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﻟﻜل ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻓﺎﻗﻡ‬
‫ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪. .‬‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬
‫‪ -١‬ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻘﻲ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺍﻟﻭﻋﻲ‬
‫ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﺨﻠﻔﻬﺎ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺭﺩﺉ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ‬
‫ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺸﺎﻥ ﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻻﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻘﺼﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﻥ ﻗﺒل‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻼﺌﻡ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪- ٣‬ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺇﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺘﻠﻙ ﻫﻲ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ‬
‫ﻭﺒﺤﺴﺏ ﻤﺎﻤﺭﺴﻭﻡ ﺒﺎﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻔﺫ‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻭﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﻤﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﻐﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٥‬ﺯﺝ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻼﺌﻡ ﻭﺃﺫﻭﺍﻕ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﻭﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻨﻘل‬
‫‪ -٦‬ﺘﺎﻤﻴﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﺽ ﺒﻴﻥ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﻋﻤﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻓﻕ ﺨﻁﻁ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ‬
‫ﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ‪.‬‬

‫‪١٠٦‬‬
 ‫†‪;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X‬‬
‫‪- ٧‬ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٨‬ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻜﻭﺍﺩﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ )ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﺩﻋﺎﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ( ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ )ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ (‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل‬ ‫‪ -٩‬ﺒﺙ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻤﻭﻀﻊ‬
‫ﻭﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪.‬‬
‫‪ -١٠‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺒﻌﺩﻤﺎ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﻪ ﺒﻭﺯﺍﺭﺓ ﻤﺸﺭﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﻹﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﺍﺴﺘﻐﻼل‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﺒﺄﺤﺴﻥ ﺼﻭﺭﺓ ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ‬
‫‪ -١‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺜﻤﺎﻥ ﻏﻨﻴﻡ ) ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ( ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ‪،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪، ١٩٨٧،‬ﺹ‪٤٠‬‬
‫‪ -٢‬ﺍﺩﻭﺍﺭﺩ‪،‬ﺍﻨﺴﻜﻴﺏ ) ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‪،‬ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﻤﺠﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ (ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ‪،‬ﻨﻴﻭﻴـﻭﺭﻙ‬
‫ﺭﺍﻴﻨﻬﻭﻟﺩ‪ ،١٩٩١،‬ﺹ‪٤٥‬‬
‫‪- ٣‬ﺩ ‪.‬ﺨﺎﻟﺩ ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ) ﻓﻥ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ( ﺍﻷﺭﺩﻥ ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻭﺍﺌل ﻟﻠﻨﺸﺭ ‪ ٢٠٠٣ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪ ،‬ﺹ ‪٦٤‬‬
‫‪ -٤‬ﺩ ‪ .‬ﺨﺎﻟﺩ ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ) ﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﻋﻡ ( ﺍﻷﺭﺩﻥ ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻭﺍﺌل ﻟﻠﻨﺸﺭ ‪ ، ٢٠٠٤،‬ﺹ‪٦‬‬
‫‪ -٥‬ﺩ‪ .‬ﺤﻤﻴﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻨﺒﻲ ﺍﻟﻁﺎﺌﻲ )ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﻔﻨﺩﻗﻲ (ﺒﻐﺩﺍﺩ ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺼﺭﻴﺔ ‪ ،‬ﻤﻁﺒﻌـﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠـﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ‪ ، ١٩٨٥،‬ﺹ‪٨٤‬‬
‫‪ -٦‬ﺩ‪.‬ﻫﻭﺸﻴﺎﺭ ﻤﻌﺭﻭﻑ ) ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ( ﻤﺤﺎﻀﺭﺍﺕ ﺃﻟﻘﻴﺕ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻗﺴﻡ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﺔ ﻜﻠﻴـﺔ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺼﺭﻴﺔ ‪ ، ٢٠٠٠‬ﺹ‪٩‬‬
‫‪ - ٧‬ﺩ‪.‬ﻫﻭﺸﻴﺎﺭ ﻤﻌﺭﻭﻑ ) ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﻗﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ( ﺒﺤﺙ ﻤﻨﺸﻭﺭ‪،‬ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻟﻜﻠﻴـﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺼﺭﻴﺔ ‪ ١٩٨٩‬ﺹ‪١٢‬‬
‫‪ -٧‬ﺩ‪ .‬ﻤﺤﻤﺩ ﺨﻤﻴﺱ ﺍﻟﺯﻭﺭﻜﺔ )ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺇﺒﻌﺎﺩﻩ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ( ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ‪، ١٩٩٦،‬‬
‫ﺹ‪٨٥‬‬
‫‪ -٨‬ﺩ‪ .‬ﺤﻤﻴﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻨﺒﻲ ﺍﻟﻁﺎﺌﻲ ) ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﺩﺨل ﺴﻠﻭﻜﻲ ( ﺍﻷﺭﺩﻥ ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻭﺍﺌـل ﻟﻠﻨـﺸﺭ ‪ ،‬ﻋﻤـﺎﻥ ‪،‬‬
‫‪ ، ٢٠٠٠‬ﺹ‪٩٠‬‬
‫‪ -٩‬ﺩ‪ .‬ﻤﺤﻤﺩ ﺃﺯﻫﺭ ﺍﻟﺴﻤﺎﻙ ﻭﻤﺼﻁﻔﻰ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ ﻤﺼﻁﻔﻰ )ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬
‫ﻭﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺘﻭﻁﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ( ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻤﻁﺒﻌﺔ ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‪ ،‬ﺒﻐﺩﺍﺩ‪ ،‬ﺍﻟـﺴﻨﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌـﺔ ﺍﻟﻌـﺩﺩ‬
‫‪، ١٩٧٨،١١‬ﺹ‪. ٤٤‬‬
‫‪ -١٠‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ ‪ ،‬ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻺﺤﺼﺎﺀ ﻭﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ‬
‫ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﻟﻌﺎﻤﻲ ‪٢٠٠٦- ٢٠٠٥‬‬
‫‪ -١١‬ﺩ ﻤﺜﻨﻰ ﺍﻟﺤﻭﺭﻱ ‪ ،‬ﺇﺴﻤﺎﻋﻴل ﺍﻟﺩﺒﺎﻍ ) ﺍﻟﻤﻭﺴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ( ﺒﻐﺩﺍﺩ ‪ ،‬ﻤﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ‪، ١٩٨٩،‬‬
‫ﺹ‪٤٥‬‬
‫‪- ١٢‬ﺇﺴﻤﺎﻋﻴل ﺍﻟﺩﺒﺎﻍ ) ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ( ﺒﻐﺩﺍﺩ ‪ ،‬ﻤﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺭﻭﺍﺩ ‪ ، ١٩٨٩ ،‬ﺹ‪٢٩‬‬
‫‪ -١٣‬ﺼﻼﺡ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺨﺭﺒﻭﻁﻠﻲ ) ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ( ﺩﻤﺸﻕ ‪ ،‬ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺭﻀﺎ ‪، ٢٠٠٤ ،‬ﺹ‪١٢٩‬‬

‫‪١٠٧‬‬
 ;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X†
١٤ – Clare ,Gunn( Vacation Scape ) Washington .Dc.Taylor& Frncis . ١٩٩٧ .P٢١.
١٥– Wto (Guide For Local Authorites On Developing Sustainable Tourism)
Engraff.Spain .٢٠٠٤ . P٥٢ .
١٦ – Fred.Lauson ( Hotel & Resorts Planning Deisingin & Refreshiment ) Oxford .Uk
.Butterworth Hinnmain .١٩٩٦ .P٣٥ .
١٧ – Www . World – Tourism . Org ( Tourism High Lights )
١٨– Oecd Tourism Lommitte (Organisation For Economics Co Operation &
Development ) Paris . ١٩٩٥ .P ٩١ .
١٩- Boo & Elisabith (Eco Tourism ,The Potential & Pitfully) Volumes ١ & ٢
Washington ١٩٩٩ . P٢٣ .
٢٠–Gee. Chuck (The Travel Industry) Third Edition .New York, Van Nestroy ,
Rainhold ,١٩٩٧ ,P١٣٠ .
٢١ – Www. Wekebidia .Com ( Tourim Statistics ) ٢٠٠٧ . P٢ .

٢٠٠٥ + ٢٠٠٤ ‫ ((ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻟﺴﻨﺔ‬١ )) ‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ‬
٢٠٠٥ ‫ﺴﻨﺔ‬ ٢٠٠٤ ‫ﺴﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻨﺯﻻﺀ‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻨﺯﻻﺀ‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‬
٥٥٣٧٥ ٤١ ١٤٣٤٤٢ ٦٠ ‫ﻨﻴﻨﻭﻯ‬
١٠١٩٨٤ ٣٨ ١٢٠٦٤٧ ٣٦ ‫ﻜﺭﻜﻭﻙ‬
٦٠١٨ ٦ ٨٣٧٧ ٥ ‫ﺩﻴﺎﻟﻰ‬
١٠٤٥ ٥ ٤٩٨٠ ٥ ‫ﺍﻻﻨﺒﺎﺭ‬
٨٥٠٣٠١ ٣٤٧ ١٠١٨٦٨٨ ٣٥٩ ‫ﺒﻐﺩﺍﺩ‬
١٣٧٦١ ١٢ ٣٤٥٥٣ ١٣ ‫ﺒﺎﺒل‬
٩٠٢٨٣ ٤٥ ١٧٨٧٦٩ ١٥١ ‫ﻜﺭﺒﻼﺀ‬
٦٤٤٠ ٨ ١٤٣١ ٦ ‫ﻭﺍﺴﻁ‬
١٤١٣٣ ٢١ ٤٤٥٤١ ٤٣ ‫ﺼﻼﺡ ﺍﻟﺩﻴﻥ‬
٣٧٨٧١٦ ٨٤ ١١٣٠٣٤ ٥٦ ‫ﺍﻟﻨﺠﻑ‬
١٩٦٧٧ ٤ ٣٥٣٦٣ ٦ ‫ﺍﻟﻘﺎﺩﺴﻴﺔ‬
٤٧٣١ ١١ ٤٢٥٠ ١٠ ‫ﺍﻟﻤﺜﻨﻰ‬
١٤٢٤٠ ١٧ ٣٢٥٣٣ ١٩ ‫ﺫﻱ ﻗﺎﺭ‬
٤٤٦٩٧ ١٨ ٣٦٩٥٤ ١٩ ‫ﻤﻴﺴﺎﻥ‬
٤٠١٢٠٦ ٥٨ ١٠٠٦٨٣ ٥٠ ‫ﺍﻟﺒﺼﺭﺓ‬

٢٠٠٥ + ٢٠٠٤ ‫ ((ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻟﺴﻨﺔ‬٢ )) ‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ‬
٢٠٠٥ ‫ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻟﺴﻨﺔ‬ ٢٠٠٤ ‫ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻭﻟﻰ‬ ‫ﻤﻤﺘﺎﺯ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻭﻟﻰ‬ ‫ﻤﻤﺘﺎﺯ‬
٦ ٥ ١ ٨ ٧ ٠ ‫ﻨﻴﻨﻭﻯ‬
٤ ٤ ٠ ٥ ٤ ١ ‫ﻜﺭﻜﻭﻙ‬
٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ‫ﺩﻴﺎﻟﻰ‬
٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ‫ﺍﻻﻨﺒﺎﺭ‬
١٤ ١٠ ٤ ٢٠ ١٧ ٣ ‫ﺒﻐﺩﺍﺩ‬
٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ‫ﺒﺎﺒل‬
٠ ٠ ٠ ٢ ٢ ٠ ‫ﻜﺭﺒﻼﺀ‬
٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ‫ﻭﺍﺴﻁ‬
٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ‫ﺼﻼﺡ ﺍﻟﺩﻴﻥ‬

١٠٨
 ‫†‪;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X‬‬
‫‪١‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺠﻑ‬
‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺩﺴﻴﺔ‬
‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﻨﻰ‬
‫‪١‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﺫﻱ ﻗﺎﺭ‬
‫‪١‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﻤﻴﺴﺎﻥ‬
‫‪١٥‬‬ ‫‪١٥‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٤‬‬ ‫‪١٤‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺼﺭﺓ‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )) ‪(( ٣‬ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪٢٠٠٥ + ٢٠٠٤‬‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻥ ﻟﺴﻨﺔ ‪٢٠٠٥‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻥ ﻟﺴﻨﺔ ‪٢٠٠٤‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﻤﺨﺘﻠﻁ‬ ‫ﺨﺎﺹ‬ ‫ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﻤﺨﺘﻠﻁ‬ ‫ﺨﺎﺹ‬ ‫ﻋﺎﻡ‬
‫‪٣٣٦‬‬ ‫‪١٤٨‬‬ ‫‪١٨٨‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٣٩٥‬‬ ‫‪٦٩‬‬ ‫‪٣٢٦‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﻨﻴﻨﻭﻯ‬
‫‪١٥٧‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٥٧‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٥٩‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٥٩‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﻜﺭﻜﻭﻙ‬
‫‪١٣‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٣‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٣‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٣‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﺩﻴﺎﻟﻰ‬
‫‪٨‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٨‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٩‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٩‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﺍﻻﻨﺒﺎﺭ‬
‫‪٢٢٥٧‬‬ ‫‪١٤٦٣‬‬ ‫‪٧٩٤‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٣٠٠٩‬‬ ‫‪١٧٠١‬‬ ‫‪١٣٠٨‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﺒﻐﺩﺍﺩ‬
‫‪٢٣‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٢٣‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٤٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٤٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﺒﺎﺒل‬
‫‪١٣١‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٣١‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٠٥٦‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٠٥٦‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﻜﺭﺒﻼﺀ‬
‫‪٢٣‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٢٣‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٩‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٩‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﻭﺍﺴﻁ‬
‫‪٣٦‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٣٦‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٧٧‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٧٧‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﺼﻼﺡ ﺍﻟﺩﻴﻥ‬
‫‪٦٨٧‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٦٨٧‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٣٦٧‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٣٦٧‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺠﻑ‬
‫‪١٢‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٢‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٥‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٥‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺩﺴﻴﺔ‬
‫‪٤٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٤٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٤١‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٤١‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﻨﻰ‬
‫‪٦١‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٦١‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٧٦‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٧٦‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﺫﻱ ﻗﺎﺭ‬
‫‪٤٦‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٤٦‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٥٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٥٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﻤﻴﺴﺎﻥ‬
‫‪٩٥٩‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٩٥٩‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٣٣٣‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٣٣٣‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺼﺭﺓ‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )) ‪(( ٤‬ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺠﻭﺭ ﻭﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺔ ﻟﻠﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪٢٠٠٥ + ٢٠٠٤‬‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺠﻭﺭ ﻭﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺔ‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺠﻭﺭ ﻭﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ‬
‫)ﺍﻟﻑ ﺩﻴﻨﺎﺭ( ﻟﺴﻨﺔ ‪٢٠٠٥‬‬ ‫)ﺍﻟﻑ ﺩﻴﻨﺎﺭ( ﻟﺴﻨﺔ ‪٢٠٠٤‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﻤﺨﺘﻠﻁ‬ ‫ﺨﺎﺹ‬ ‫ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﻤﺨﺘﻠﻁ‬ ‫ﺨﺎﺹ‬ ‫ﻋﺎﻡ‬
‫‪٣٣١١٥٢‬‬ ‫‪١٠٦٠٨٦‬‬ ‫‪٢٢٥٠٦٦‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٤١٣٨٢٢‬‬ ‫‪١٣٧١٤٥‬‬ ‫‪٢٧٦٦٧٧‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﻨﻴﻨﻭﻯ‬
‫‪١٧١٣٢٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٧١٣٢٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٢٥٢١٣‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٢٥٢١٣‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﻜﺭﻜﻭﻙ‬
‫‪١٠٢٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٠٢٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٥٧٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٥٧٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﺩﻴﺎﻟﻰ‬
‫‪٥٥٢٥‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٥٥٢٥‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٢٠٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٢٠٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﺍﻻﻨﺒﺎﺭ‬
‫‪٧٠٨٢٣٦٢‬‬ ‫‪٦٣٠٩٥٣٨‬‬ ‫‪٧٧٢٨٢٤‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٢٩٦١٣٦٢‬‬ ‫‪٢١٦١٦٧٩‬‬ ‫‪٧٩٩٦٨٣‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﺒﻐﺩﺍﺩ‬
‫‪٢٣٢٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٢٣٢٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٣٠٨٤٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٣٠٤٨٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﺒﺎﺒل‬
‫‪١٠٩٥٨٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٠٩٥٨٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٣٣٠٥٥٥‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٣٣٠٥٥٥‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﻜﺭﺒﻼﺀ‬
‫‪٣٠٨٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٣٠٨٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٢٤٤٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٢٤٤٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﻭﺍﺴﻁ‬
‫‪٤٣٦٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٤٣٦٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٥٣٨٢٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٥٣٨٢٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﺼﻼﺡ ﺍﻟﺩﻴﻥ‬
‫‪٦٩٥٠٦٥‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٦٩٥٠٦٥‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٤٨٨٤٥‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٤٨٨٤٥‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺠﻑ‬
‫‪١١٢٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١١٢٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٧١٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٧١٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺩﺴﻴﺔ‬
‫‪٢٧٦٦٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٢٧٦٦٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٢٠٨٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٢٠٨٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﻨﻰ‬
‫‪٤٦٦٨٥‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٤٦٦٨٥‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٢١٤٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٢١٤٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﺫﻱ ﻗﺎﺭ‬
‫‪٥٠٤٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٥٠٤٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٣٠٥٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٣٠٥٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﻤﻴﺴﺎﻥ‬
‫‪١٢٤٦٠٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٢٤٦٠٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٣٢١٧٥٩‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٣٢١٧٥٩‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺼﺭﺓ‬

‫‪١٠٩‬‬
 ‫†‪;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(٥‬ﺍﻻﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪٢٠٠٥ + ٢٠٠٤‬‬
‫ﺍﻻﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻟﺴﻨﺔ ‪٢٠٠٥‬‬ ‫ﺍﻻﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻟﺴﻨﺔ ‪٢٠٠٤‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ‬
‫‪١٣٩٤٧٢٧‬‬ ‫‪١٥٤٢٥٠٣‬‬ ‫ﻨﻴﻨﻭﻯ‬
‫‪٦٧٤٩٢٥‬‬ ‫‪٦٥٤٢٠٣‬‬ ‫ﻜﺭﻜﻭﻙ‬
‫‪٣٧٧٠٠‬‬ ‫‪٣٨٦٠٢‬‬ ‫ﺩﻴﺎﻟﻰ‬
‫‪٢٥١٧٨‬‬ ‫‪٣٠٧٨١‬‬ ‫ﺍﻻﻨﺒﺎﺭ‬
‫‪١٣٣٢٧٠٩٢‬‬ ‫‪٢٨٦٣٦٤٢٣‬‬ ‫ﺒﻐﺩﺍﺩ‬
‫‪١٩٩٣٥٤‬‬ ‫‪٢٦٤١٩١‬‬ ‫ﺒﺎﺒل‬
‫‪٦٠٧٧١٦‬‬ ‫‪٨٩٠٤٥١٤‬‬ ‫ﻜﺭﺒﻼﺀ‬
‫‪٦٣٥٩٧٥‬‬ ‫‪٤٨٧١٢‬‬ ‫ﻭﺍﺴﻁ‬
‫‪٢٤٥١٥٩‬‬ ‫‪٢٦٣١٧٦‬‬ ‫ﺼﻼﺡ ﺍﻟﺩﻴﻥ‬
‫‪٥٦٤٠١٩٩‬‬ ‫‪٤١٦٥٧٠٩‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺠﻑ‬
‫‪٦٢٤٦٨‬‬ ‫‪٩٧٦٥٤‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺩﺴﻴﺔ‬
‫‪٤٨٨٣٩٢‬‬ ‫‪١٠٨٣٢٥‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﻨﻰ‬
‫‪٢٢٣٧٤٤‬‬ ‫‪١١٦٢٣٥‬‬ ‫ﺫﻱ ﻗﺎﺭ‬
‫‪٢٠٦١٤٢‬‬ ‫‪١٠٥٦٠١‬‬ ‫ﻤﻴﺴﺎﻥ‬
‫‪١٠٤٥٤٩٣٣‬‬ ‫‪١٦٧٨٤٤٦‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺼﺭﺓ‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )) ‪(( ٦‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻨﺯﻻﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪٢٠٠٥ + ٢٠٠٤‬‬
‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻨﺯﻻﺀ ﻟﺴﻨﺔ ‪٢٠٠٥‬‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻨﺯﻻﺀ ﻟﺴﻨﺔ ‪٢٠٠٤‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﺠﺎﻨﺏ‬ ‫ﻋﺭﺏ‬ ‫ﻋﺭﺍﻗﻴﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﺠﺎﻨﺏ‬ ‫ﻋﺭﺏ‬ ‫ﻋﺭﺍﻗﻴﻭﻥ‬
‫‪٥٥٣٧٥‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٤٩‬‬ ‫‪٥٥٣٢٥‬‬ ‫‪١٤٣٤٤٢‬‬ ‫‪١٣٧٧‬‬ ‫‪١٦٧٤ ١٤٠٣٩١‬‬ ‫ﻨﻴﻨﻭﻯ‬
‫‪١٠١٩٨٤‬‬ ‫‪١٠٧‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪١٠١٨٧٦‬‬ ‫‪١٢٠٦٤٧‬‬ ‫‪٢١٢‬‬ ‫‪٧٥٢ ١١٩٦٨٣‬‬ ‫ﻜﺭﻜﻭﻙ‬
‫‪٦٠١٨‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٦٠١٨‬‬ ‫‪٨٣٧٧‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٨٣٧٧‬‬ ‫ﺩﻴﺎﻟﻰ‬
‫‪١٠٤٥‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٠٤٥‬‬ ‫‪٤٩٨٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٤٩٨٠‬‬ ‫ﺍﻻﻨﺒﺎﺭ‬
‫‪٨٥٠٣٠١‬‬ ‫‪٧٣٨٣٥‬‬ ‫‪١٦٥٢‬‬ ‫‪٧٧٤٨١٤ ١٠١٨٦٨٨‬‬ ‫‪١١٣٧٨٦‬‬ ‫‪٣١٨٣ ٩٠١٧١٩‬‬ ‫ﺒﻐﺩﺍﺩ‬
‫‪١٣٧٦١‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٣٧٦١‬‬ ‫‪٣٤٥٥٣‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٣٤٥٥٣‬‬ ‫ﺒﺎﺒل‬
‫‪٩٠٢٨٣‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٩٠٢٨٣‬‬ ‫‪١٧٨٧٦٩‬‬ ‫‪١٧٨٧٦٩‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﻜﺭﺒﻼﺀ‬
‫‪٦٤٤٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٦٤٤٠‬‬ ‫‪١٤٣١‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٤٣١‬‬ ‫ﻭﺍﺴﻁ‬
‫‪١٤١٣٣‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٦‬‬ ‫‪١٤١٢٧‬‬ ‫‪٤٤٥٤١‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٢٧٠‬‬ ‫‪٤٤٢٧١‬‬ ‫ﺼﻼﺡ ﺍﻟﺩﻴﻥ‬
‫‪٣٧٨٧١٦‬‬ ‫‪٢٦٣٧٥‬‬ ‫‪٥٤٢‬‬ ‫‪٣٥١٧٩٩‬‬ ‫‪١١٣٠٣٤‬‬ ‫‪٧٩٦٦٦‬‬ ‫‪٥٢٠‬‬ ‫‪٣٢٨٤٨‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺠﻑ‬
‫‪١٩٦٧٧‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٩٦٧٧‬‬ ‫‪٣٥٣٦٣‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٣٥٣٦٣‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺩﺴﻴﺔ‬
‫‪٤٧٣١‬‬ ‫‪١١‬‬ ‫‪٨٩‬‬ ‫‪٤٦٣١‬‬ ‫‪٤٢٥٠‬‬ ‫‪١٢‬‬ ‫‪٢٥٧‬‬ ‫‪٣٩٨١‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﻨﻰ‬
‫‪١٤٢٤٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٩٣‬‬ ‫‪١٤١٤٧‬‬ ‫‪٣٢٥٣٣‬‬ ‫‪٤٥‬‬ ‫‪٣٠٦‬‬ ‫‪٣٢١٨٢‬‬ ‫ﺫﻱ ﻗﺎﺭ‬
‫‪٤٤٦٩٧‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٤٤٦٩٧‬‬ ‫‪٣٦٩٥٤‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٣٦٩٥٤‬‬ ‫ﻤﻴﺴﺎﻥ‬
‫‪٤٠١٢٠٦‬‬ ‫‪٢٠‬‬ ‫‪٧٢‬‬ ‫‪٤٠١١١٤‬‬ ‫‪١٠٠٦٨٣‬‬ ‫‪٥٤١‬‬ ‫‪٤٦٤‬‬ ‫‪٩٩٦٧٨‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺼﺭﺓ‬

‫‪١١٠‬‬